第一篇：某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論

5第一節(jié)項(xiàng)目概況5

第二節(jié)建設(shè)單位概況7

第三節(jié)可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)與研究?jī)?nèi)容8

第四節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9

第五節(jié)結(jié)論與建議10

第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義1

1第一節(jié)項(xiàng)目背景11

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義1

3第三章開發(fā)區(qū)前景分析15

第四章開發(fā)區(qū)發(fā)展總體思路與功能定位

第一節(jié)總體思路19

第二節(jié)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和功能區(qū)布局

第三節(jié)開發(fā)區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)26

第五章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容27

第六章建設(shè)條件30

第一節(jié)地理位置30

第二節(jié)自然條件31

第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件33

第四節(jié)資源條件35

第七章總體規(guī)劃方案36

第一節(jié)方案設(shè)計(jì)原則36

第二節(jié)方案設(shè)計(jì)支持系統(tǒng)38

第三節(jié)總體布局規(guī)劃41

第四節(jié)主要技術(shù)指標(biāo)4

4第八章工程建設(shè)方案45

第一節(jié)土地開發(fā)工程45

第二節(jié)道路工程47

第三節(jié)給排水工程50

第四節(jié)電力電信工程55

第五節(jié)管線綜合60

第六節(jié)綠地景觀工程61

第七節(jié)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)6

3第八節(jié)防災(zāi)工程規(guī)劃6

5第九章環(huán)境保護(hù)67

第一節(jié)園區(qū)地址與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀67

第二節(jié)環(huán)境影響分析69

第三節(jié)環(huán)境保護(hù)措施7

2第十章開發(fā)經(jīng)營(yíng)與組織管理機(jī)構(gòu)78

第一節(jié)開發(fā)原則與形式78

第二節(jié)開發(fā)經(jīng)營(yíng)方式80

第三節(jié)組織管理機(jī)構(gòu)8

1第十一章工程節(jié)能與節(jié)水83

第一節(jié)節(jié)能、節(jié)水概述83 1921

第二節(jié)節(jié)能措施84

第三節(jié)節(jié)水措施85

第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度86

第十三章投資估算及資金籌措88

第一節(jié)估算依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)88

第二節(jié)投資估算90

第三節(jié)資金籌措93

第十四章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)94

第一節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及說(shuō)明94

第二節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第十五章社會(huì)評(píng)價(jià)

第十六章結(jié)論與建議95100101103

第二篇：榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是陜西省政府1999年批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬志高（榆林市市長(zhǎng)助理）。

二、開發(fā)管理單位

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理單位是開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，是榆林市政府的派出機(jī)構(gòu)，享有地市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，對(duì)開發(fā)區(qū)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一土地價(jià)格，并推行封閉式管理、開放式工作，一個(gè)窗口服務(wù)。目前，開發(fā)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)成立，與榆林能源重化工基地辦公室是一套人馬，兩塊牌子。

近兩年，榆林地委、行署多次研究開發(fā)區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)問(wèn)題，確定了開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，榆林能源重化工基地建設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，收集了大量的資料，進(jìn)行了地形測(cè)量，加強(qiáng)了土地管理，并于1999年5月委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，最近又委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行了評(píng)估。

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遵循“抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出主體，一區(qū)多園，滾動(dòng)發(fā)展”的宗旨，以榆林得天獨(dú)厚的能源礦產(chǎn)為依托，立足榆林“低價(jià)資源、低價(jià)勞動(dòng)力、低價(jià)土地”的優(yōu)勢(shì)和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以能源重化工建設(shè)項(xiàng)目為主體，以荒沙地綜合開發(fā)治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地主開發(fā)為突破口，按照“一區(qū)多園”的模式進(jìn)行建設(shè)與管理，將成為集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、科技、教育、居住、娛樂(lè)、旅游為一體，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，支撐服務(wù)體系健全，功能結(jié)構(gòu)布局合理，既具榆林獨(dú)特風(fēng)格、又有現(xiàn)代化特色的綜合型對(duì)外開放的窗口示范區(qū)。

凡進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)除享受國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還可享受地方制定的土地、稅收、技術(shù)人才引進(jìn)、尤其是資源開發(fā)等方面的優(yōu)惠待遇。

三、項(xiàng)目地理位置與周圍環(huán)境情況

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于榆林市西南郊，北鄰西沙區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，距市中心5公里，北起沙河南岸，南至閆莊則村，西以西包鐵路為界，東到榆溪河西岸，總體規(guī)劃用地總面積18.4平方公里，建設(shè)用地16.5平方公里，實(shí)際開發(fā)面積12平方公里。

四、項(xiàng)目的性質(zhì)和主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目性質(zhì)

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)誕生在西部大開發(fā)之時(shí)，依托于榆林的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和陜西的科技優(yōu)勢(shì)，以能源化工建設(shè)項(xiàng)目為主體，處于我國(guó)工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)換、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)育的時(shí)期，決定了開發(fā)區(qū)的職能是：

1、二十一世紀(jì)榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，重化工項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范基地，我國(guó)能源重化工基地的增長(zhǎng)極和榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極核。

2、支撐服務(wù)體系健全完善，生態(tài)園林環(huán)境建設(shè)一流的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

3、晉、陜、蒙接壤地區(qū)中心城市—榆林市區(qū)的有機(jī)組成部分。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

開發(fā)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要達(dá)到“七通一平”，即路通、排水通、自來(lái)水通、電通、電訊通、煤氣通、熱力通和場(chǎng)地平整。

五、開發(fā)建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義

（一）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是發(fā)揮榆林資源優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

榆林作為資源富集區(qū)，是國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的前沿地區(qū)和晉陜蒙國(guó)家能源生產(chǎn)的重要組成區(qū)域。依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，運(yùn)用優(yōu)惠政策建設(shè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和生產(chǎn)要素的聚集，是潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是加快榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。

（二）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是實(shí)施《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》的迫切需要。

為了盡快開發(fā)利用榆林的優(yōu)勢(shì)資源，陜西省政府于1997年組織有關(guān)單位編制了《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家計(jì)委于1998年7月以計(jì)規(guī)劃[1998]1404號(hào)文件批準(zhǔn)了該規(guī)劃，明確提出近期應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境，為實(shí)施規(guī)劃中的項(xiàng)目創(chuàng)造條件。為此，榆林地區(qū)于1998年向省政府上報(bào)了設(shè)立榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的報(bào)告，省政府于1999年2月10日以陜政函[1999]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，明確指出以能源重化工項(xiàng)目建設(shè)為主體，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的管理、開發(fā)和輻射作用，啟動(dòng)重化工基地的建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是榆林地區(qū)自身發(fā)展的迫切要求。

榆林目前還屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量還很小，要建設(shè)榆林能源重化工基地，必須走外向型的路子，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依靠特殊優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)高效的管理與服務(wù)，吸引區(qū)外資金、技術(shù)和人才，是實(shí)現(xiàn)榆林脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。

（四）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是帶動(dòng)榆林城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

加大榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系，必將帶動(dòng)榆林的市政建設(shè)和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使榆林中心城市的作用更加明顯。

（五）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是實(shí)現(xiàn)山川秀美新榆林的客觀需要。

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大綠化覆蓋率，建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使開發(fā)區(qū)成為生態(tài)園林開發(fā)區(qū)，將為榆林的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。

六、可行性研究工作的目的、依據(jù)和范圍

（一）研究目的

1、為開發(fā)區(qū)管委會(huì)決策提供依據(jù)。

2、為土地開發(fā)后熟地的出讓、出租等提供依據(jù)。

3、為合理確定土地使用費(fèi)、土地稅、宗地地價(jià)提供依據(jù)。

4、為征收城市配套建設(shè)費(fèi)提供依據(jù)。

5、為招商引資和融資提供參考。

（二）研究的依據(jù)和范圍

通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目融資和招商引資提供依據(jù)，研究工作的主要依據(jù)有：

1、國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)。

2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50291—1999《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》。

3、計(jì)規(guī)發(fā)[1998]1404號(hào)《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》。

4、陜政函[1999]24號(hào)《關(guān)于同意將榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》。

5、《榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（說(shuō)明書）》。

6、《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》。

7、榆林開發(fā)區(qū)土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告。

8、《陜西省92市政綜合定額》。

9、《陜西省經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》。

10、榆林地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)《榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實(shí)施方案》的通知。

11、榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實(shí)施方案。

12、國(guó)家房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)政策。第二章 項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及征地補(bǔ)償

一、項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀

開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的居民和單位很少，有農(nóng)戶40多戶，分布于區(qū)內(nèi)中部和沙河與榆溪河交匯處。有糧庫(kù)、道班、沙地治理公司、華龍私立學(xué)校、白界鄉(xiāng)政府等單位。分布于210國(guó)道西側(cè)，在區(qū)內(nèi)中部只有南郊農(nóng)場(chǎng)2200多畝耕地。

開發(fā)區(qū)內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜，海拔高程995－1095米之間，自然坡度約為1%，開發(fā)區(qū)地勢(shì)平坦、開闊。地表特征為風(fēng)積沙丘，地形高低起伏較大，沙丘相對(duì)高差3－10米，沙丘以下大部分為Q3和Q2黃土狀亞砂土或黃土狀亞粘土，屬榆溪河二、三級(jí)階地。

開發(fā)區(qū)境內(nèi)多為活動(dòng)性沙丘及覆蓋沙，受風(fēng)或重力的作用均能移動(dòng)，須采取治沙防風(fēng)措施后方可作為建設(shè)用地。適宜建設(shè)用地和改造后方可建設(shè)用地主要分布于開發(fā)區(qū)中部，地形較平坦，沙丘起伏變化較小。不宜建設(shè)用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割較嚴(yán)重及地形坡度較大、沖溝發(fā)育等用地。另外，區(qū)內(nèi)多處沖溝，并呈“V”型，處于發(fā)展階段，溝長(zhǎng)幾十米到幾百米不均，溝深約3－10米左右，寬度與溝長(zhǎng)成正比，其中草溝長(zhǎng)可達(dá)千米以上，加之榆溪兩岸地形坡度大，切割嚴(yán)重，均不宜作為建設(shè)用地。

二、土地統(tǒng)征劃拔及補(bǔ)償

（一）統(tǒng)征劃拔方案

今年五月，榆林行署制定了《榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃拔實(shí)施方案》，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有土地一次性有償劃拔；對(duì)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或以五荒地劃拔出讓的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地的國(guó)有土地、集體土地依法有償統(tǒng)一收回；對(duì)集體土地統(tǒng)征為國(guó)有土地，在1999年7月2日榆林行署發(fā)布關(guān)于凍結(jié)開發(fā)區(qū)土地的通告前已由省、地依法批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，在服從開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的前提下，依法按期建設(shè)并補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，超過(guò)法定建設(shè)期限的依法無(wú)償收回。對(duì)非法買賣的國(guó)有土地和集體土地一律依法收回；對(duì)在發(fā)出通告后橫山、原榆林市審批劃拔的國(guó)有土地和集體土地，均為違法批地，統(tǒng)一收回；南郊農(nóng)場(chǎng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，可按統(tǒng)征土地及所涉及人員、債務(wù)整體劃轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或有償劃拔土地的辦法解決。統(tǒng)征劃拔后、收回后的土地由現(xiàn)榆林市土地管理局統(tǒng)一管理。

（二）土地和建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

水澆地 3000—4000元/畝

林草地 300—500元/畝

平整后土地 1000—1500元/畝

覆蓋土壤土地 1500—2500元/畝

苗圃地 2000—3000元/畝

2、樹木砍伐補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

用材林：樹木直徑5—20公分以上10—50元/株。直徑底于5公分以下的0.5—1.0元/株。

經(jīng)濟(jì)林：掛果樹 50—80元/株

幼果樹 10—20元/株

3、拆除建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

磚混房 200—400元/平方米

簡(jiǎn)易房 30—50平方米

圍墻 5—20元/平方米

大門 100—300元/個(gè)

水井（壓井）100—300元/個(gè)

機(jī)井 2000—5000元／個(gè) 廁所 50—80元／個(gè)

圈棚 50—80元／個(gè)

村碑 50—100元／個(gè)

墳（三年內(nèi)新墳）50—500元／座

（三年以上老墳）50—150元／座

4、遷移

下列設(shè)施均由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移，不予補(bǔ)償。

（1）本區(qū)電力系統(tǒng)的桿線、鐵塔、變壓器等電力設(shè)施；

（2）電訊、線務(wù)部門的光纜、電纜、桿線及設(shè)施；

（3）各種鐵皮房、臨時(shí)工棚。

產(chǎn)權(quán)屬于村集體或村民、非電力系統(tǒng)單位、居民的電力設(shè)施，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：電桿遷移費(fèi)100—300元／根（含電線），變壓器1000—2500元／臺(tái)。

第三章 建設(shè)條件分析

一、榆林社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。榆林位于陜西最北部，地處中國(guó)中西部結(jié)合地帶。全市總面積4.3萬(wàn)平方公里，有1區(qū)11縣，總?cè)丝?29萬(wàn)，資源富集，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色明顯，是國(guó)家能源重化工基地和全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，也是陜西重要的農(nóng)牧業(yè)基地。改革開放20年來(lái)，昔日貧窮、落后、封閉的榆林，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化。1999年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.18億元，比1978年翻了2.5番，比上年下降了4.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.83億元，下降了42.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.26億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22.09億元，增長(zhǎng)7.0%。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1866元。全年社會(huì)商業(yè)零售價(jià)格比上年下降2.2%，失業(yè)率4.5%。全市財(cái)政總收入億元，比1978年增長(zhǎng)了26.5倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.72億元，比上年增長(zhǎng)了47.4%。

目前，榆林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題基本得到解決；治沙治土取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境開始向良性轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境有了較大改善；優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)全面啟動(dòng)，煤炭、電力、化工、建材、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成；經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高；社會(huì)主義精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，科技、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，榆林市區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和市容面貌發(fā)生了很大變化，為榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和招商引資打下了良好的基礎(chǔ)。

二、有利條件

（一）西部大開發(fā)的實(shí)施為開發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

從地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、資源開發(fā)、科技力量等方面看，陜西在西部大開發(fā)中具有承東啟西的作用，是加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“突破口”和“橋頭堡”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，陜西已產(chǎn)生了榆林和西安兩個(gè)有重大開發(fā)價(jià)值的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。陜西的選擇一是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，二是利用榆林的資源優(yōu)勢(shì)，走資源開發(fā)利用的路子。榆林有“中國(guó)的科威特”之稱，礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值居全國(guó)第四位，地位十分突出，可以和以太原為中心的能源基地，以蘭州為中心的黃河上游能源資源開發(fā)區(qū)和以新疆三大盆地為基礎(chǔ)的石油化工基地聯(lián)成一體，形成中國(guó)乃至世界最大的能源原材料產(chǎn)業(yè)帶。

（二）良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，能夠讓開發(fā)區(qū)獲得源源不斷的動(dòng)力。

榆林是國(guó)家能源重化工基地，也是陜西省“圭”字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的北端極核，處在我國(guó)中西部結(jié)合地帶，北鄰呼和浩特－－－包頭經(jīng)濟(jì)區(qū)，東接太原經(jīng)濟(jì)區(qū)，南連關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)和蘭新經(jīng)濟(jì)帶，西接蘭州－－－銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)。在區(qū)域體系中，榆林為晉、陜、蒙、寧的接壤地區(qū)，與包頭、呼和浩特、銀川、太原、西安等大城市構(gòu)成等距周邊態(tài)勢(shì)，據(jù)斷裂點(diǎn)理論分析，有望形成一個(gè)獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核和完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)，即榆林中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可同時(shí)受到幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)的推動(dòng)，容易產(chǎn)生自身發(fā)展的動(dòng)力和廣闊的輻射空間。榆林開發(fā)區(qū)建設(shè)正是增強(qiáng)榆林晉陜蒙地域中心城市的重大舉措，能夠?yàn)橛芰值漠a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮重要的作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善給開發(fā)區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，包神、神朔鐵路建成通車，太中鐵路前期工作全面展開，貫通西包鐵路全線的神延鐵路工程進(jìn)展順利，線下工程基本完工，鋪軌工程已經(jīng)開始，2001年建成通車后，將對(duì)榆林的資源外運(yùn)，信息內(nèi)輸和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。210國(guó)道綏清段建成投運(yùn)，榆神段完成總工程量的94%，縱貫全區(qū)南北的干線公路全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)化。榆佳公路改造、野大公路一期改造工程全面竣工。西煤東運(yùn)的重要通道神盤公路和全國(guó)第一條沙漠高速公路－榆靖高速公路如期開工，青銀高速公路吳定段和靖延高速公路進(jìn)入工可研階段，縣級(jí)公路建設(shè)進(jìn)程不斷加快，全市已有125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的48%。全市公路總里程達(dá)到19477公里，其中二級(jí)公路達(dá)到580公里；榆林機(jī)場(chǎng)已開通至西安、包頭航班，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作正在抓緊進(jìn)行，擴(kuò)建后將開通北京、上海等地的航班，成為陜西省第二航空港；電力方面，府谷沙川溝電廠和榆神二回110千伏輸變電工程建成投運(yùn)，榆神330千伏線路輸變電工程今年可望建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程進(jìn)展順利；通訊方面，國(guó)內(nèi)兩條I級(jí)干線光纜交叉經(jīng)過(guò)榆林，建成了具有多種先進(jìn)手段和多種業(yè)力的公用通信網(wǎng)，全市廣播電視覆蓋率達(dá)到86%，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了程控電話，通信能力達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照建設(shè)區(qū)域中心城市的思路，以榆林市榆陽(yáng)區(qū)為中心，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城市道路，供水、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)得到加強(qiáng)，城市化步伐明顯加快。紅石峽供水工程、榆林市西人民路等市政建設(shè)重點(diǎn)工程建成并交付使用，榆陽(yáng)區(qū)供氣工程工程進(jìn)展順利。今年，全市又確定了23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和209個(gè)重大前期項(xiàng)目，計(jì)劃投資60億元左右。從目前的勢(shì)頭看，再用5年左右時(shí)間，榆林的基礎(chǔ)設(shè)施將達(dá)到根本性改觀。到2010年，將形成干支相濟(jì)的公路網(wǎng)絡(luò)，與鐵路形成復(fù)合交通運(yùn)輸體系，能夠?yàn)殚_發(fā)區(qū)的建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

（四）豐富的礦產(chǎn)資源為開發(fā)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

榆林是國(guó)內(nèi)罕見、世界少有的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，有世界級(jí)的大煤田，國(guó)內(nèi)最大的陸上整裝氣田和最大的巖鹽礦，有相當(dāng)豐富的鋁土礦、高嶺土、石灰?guī)r、和石英砂。礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)6萬(wàn)億元，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)8大類40多種礦產(chǎn)。煤炭，總量有8640億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6940億噸，探明儲(chǔ)量1660.68億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的四分之一，為世界七大煤田之一，屬特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和化工用煤。天然氣，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4.18萬(wàn)億立方米，探明儲(chǔ)量3184億立方米，是目前我國(guó)陸上最大的整裝氣田。石油，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5－6億噸，探明儲(chǔ)量1.7億噸，是陜西省最有潛力的石油開發(fā)區(qū)。原鹽，全國(guó)特大巨型原鹽儲(chǔ)藏地，其中湖鹽預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6000萬(wàn)噸，探明儲(chǔ)量3292萬(wàn)噸。巖鹽探明儲(chǔ)量1.39－1.93萬(wàn)億噸，約占全國(guó)巖鹽總量的13－18%，探明儲(chǔ)量51.44億噸，儲(chǔ)量大、品位高、雜質(zhì)少、易開采。高嶺土預(yù)測(cè)儲(chǔ)量30億噸，探明儲(chǔ)量6.8億噸。鋁土礦預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1億噸，探明儲(chǔ)量319萬(wàn)噸。石灰?guī)r探明儲(chǔ)量1385萬(wàn)噸。石英砂探明儲(chǔ)量217.5萬(wàn)噸。罕見的豐富資源，為開發(fā)區(qū)的資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）資源開發(fā)初具規(guī)模，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

1985年開工的神華工程已初具規(guī)模并向縱深發(fā)展，一個(gè)以神木大柳塔為中心的現(xiàn)代化煤炭基地正在陜北高原崛起，神府已形成年產(chǎn)2800萬(wàn)噸的原煤生產(chǎn)能力，煤電轉(zhuǎn)化明顯加快，一批中小電廠建成投運(yùn)或正在建設(shè)，特大型電廠建設(shè)和西電東送工程正在積極爭(zhēng)取之中。天然氣已投入開發(fā)利用，亞洲最大的天然氣凈化廠已在靖邊建成投產(chǎn)，年產(chǎn)天然氣30億立方米，開始向北京、天津、西安、銀川等地供氣。石油開發(fā)初步形成了鉆采煉一條龍生產(chǎn)體系，現(xiàn)已形成120萬(wàn)噸原油生產(chǎn)能力和20萬(wàn)噸加工能力。15萬(wàn)噸醋酸、60萬(wàn)噸甲醇、30萬(wàn)噸合成氨、8萬(wàn)噸真空鹽、10萬(wàn)噸電解鋁等項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行前期工作。在資源開發(fā)的帶動(dòng)下，近幾年榆林的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度明顯加快，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅走在了全省前列，一個(gè)全方位、多層次、大規(guī)模開發(fā)資源的雛形已經(jīng)形成。

（六）優(yōu)越的開發(fā)建設(shè)條件

開發(fā)區(qū)北鄰榆林市榆陽(yáng)區(qū)的西沙城區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，為市區(qū)的重要組成部分，可依托市區(qū)聯(lián)合發(fā)展。開發(fā)區(qū)內(nèi)210國(guó)道縱貫?zāi)媳?，西包鐵路緊鄰西側(cè)，鐵路客貨運(yùn)站場(chǎng)分別位于開發(fā)區(qū)的北、南兩端，北側(cè)緊鄰榆林飛機(jī)場(chǎng)。方便的交通運(yùn)輸條件，為開發(fā)區(qū)的原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸提供了便利條件；電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，110千伏電網(wǎng)覆善全市，延－榆－神330千伏電網(wǎng)已建成投入營(yíng)運(yùn)，榆－靖－定－銀330千伏輸變電線路即將開工建設(shè)。府谷4×100萬(wàn)千瓦、榆林4×60萬(wàn)千瓦、神木4×60萬(wàn)千瓦火電廠和靖邊1×30萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電機(jī)組等大電廠項(xiàng)目正在規(guī)劃、論證，到2010年，榆林將成為電力裝機(jī)容量近1000萬(wàn)千瓦的特大型火電基地，實(shí)現(xiàn)“西電東送”的戰(zhàn)略目標(biāo)，近遠(yuǎn)期電力供應(yīng)充足。國(guó)內(nèi)兩條干線光纜交叉經(jīng)過(guò)榆林，全市開通了程控電話，通信能力已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。此外，開發(fā)區(qū)內(nèi)用地平緩開闊，水資源豐富，榆溪河多年平均徑流量3.711×108立方米，該河上游建有6座4立方米以上大中型水庫(kù)，水量穩(wěn)定，水資源豐富且可以調(diào)供。尤其是尤家峁水庫(kù)位于開發(fā)區(qū)西北1.5公里，有效庫(kù)容1500萬(wàn)立方米，可就近自流供給，使開發(fā)區(qū)的建設(shè)不受環(huán)境容量的限制。

另外，開發(fā)區(qū)用地平緩開闊，大部分為荒沙地，開發(fā)成本較低，建設(shè)條件十分優(yōu)越。

（七）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境的巨大成就，為開發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件。

建國(guó)50年來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，榆林人民自力更生、艱苦奮斗，堅(jiān)持植樹造林，治沙改土，取得了可喜的成就。全市在沙漠腹地營(yíng)造起萬(wàn)畝以上的成片林165塊，環(huán)繞沙區(qū)建成總長(zhǎng)1500公里、林木面積116萬(wàn)畝的四條大型防風(fēng)固沙林帶，850萬(wàn)畝流沙有600萬(wàn)畝達(dá)到了固定或半固定，實(shí)現(xiàn)累計(jì)治理水土流失面積2萬(wàn)多平方公里，造林保存面積達(dá)到1629萬(wàn)畝，人工種草1000多萬(wàn)畝，修成基本農(nóng)田600萬(wàn)畝。林草覆蓋率已由建國(guó)前的不到2%提高到25%，其中沙區(qū)達(dá)到32%，水土流失和風(fēng)沙危害初步得到控制，出現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。不僅如此，榆林堅(jiān)持適度、有效地開發(fā)利用國(guó)土資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，糧食綜合生產(chǎn)能力提高，脫貧致富步伐加快。沙漠中的片片綠洲，變成盛產(chǎn)水稻、小麥玉米、水果和魚蝦的“魚米之鄉(xiāng)”，榆林的治沙成就和整套防風(fēng)固沙經(jīng)驗(yàn)得到黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定，聯(lián)合國(guó)有關(guān)專家稱贊我市“創(chuàng)造了世界奇跡”。目前，榆林市12個(gè)縣區(qū)都被國(guó)家計(jì)委列為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家對(duì)榆林生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷和榆林人民在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，給開發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件。

（八）久遠(yuǎn)的人文歷史，傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期積淀，淳樸、忠厚、勤勞、節(jié)儉的民風(fēng)，奇特的塞外風(fēng)光，為開發(fā)區(qū)招商引資、發(fā)展旅游業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

榆林歷史悠久，黃土文化濃郁深厚，歷代人民留下了很多文化遺址和名勝古跡，種類繁多，風(fēng)格獨(dú)特。有秦直道遺址、1700多里的古長(zhǎng)城、道教圣地—白云觀、大漠明珠—紅堿淖、大夏國(guó)都—統(tǒng)萬(wàn)城、天下第一臺(tái)—鎮(zhèn)北臺(tái)、萬(wàn)里長(zhǎng)城第一勝景—紅石峽等等；塞上明珠榆林市榆陽(yáng)區(qū)是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文物遺址眾多，現(xiàn)有有170多處。榆林的塞外自然景觀壯麗、獨(dú)特，既有廣闊無(wú)際的毛烏素大沙漠，又有榆溪河沿岸的塞上江南，水豐草美、林木茂盛，一派塞上江南風(fēng)光，“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”，豐富的旅游資源，奇特的風(fēng)光，別具一格的民俗風(fēng)情，為榆林發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

綜上所述，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，西部大開發(fā)的機(jī)遇和國(guó)家政策的傾斜，將使開發(fā)區(qū)建設(shè)如虎添翼，在不久的將來(lái)，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為榆林對(duì)外開放的“窗口”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，必將為榆林的經(jīng)濟(jì)騰飛作出重大貢獻(xiàn)。

三、不利因素

客觀地看，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)有以下幾方面的不利因素：

（一）受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，榆林人目前的思想觀念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

（二）雖然近年來(lái)榆林把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，有80%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但目前全區(qū)等級(jí)公路較少，縣鄉(xiāng)公路以土路居多，機(jī)場(chǎng)容量小，鐵路尚未建成，外運(yùn)通道的“瓶頸”制約仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步投入和完善。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源開發(fā)利用水平低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量小，整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，工藝技術(shù)落后，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益較低，影響開發(fā)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

（四）科技、教育水平比較落后，人才缺乏，勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高，軟環(huán)境較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。

（五）建設(shè)依托條件差，尤其是開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，一切均需從零開始，啟動(dòng)困難較多。

（六）由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，榆林地區(qū)財(cái)政困難，啟動(dòng)資金籌措面臨困難較多。

第四章 開發(fā)區(qū)布局

一、規(guī)模

（一）人口規(guī)模

經(jīng)綜合分析，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口控制在6萬(wàn)人以內(nèi)最適宜。

（二）用地規(guī)模

全區(qū)總面積為18.4平方公里，其中建設(shè)用地16.5平方公里，實(shí)際開發(fā)建設(shè)面積12平方公里。在建設(shè)用地中，工業(yè)用地占40.5%，綠地占30.2%，人均綜合用地指標(biāo)274.3平方米，見附表

1、附表2。

（三）布局形態(tài)

根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)由三大組團(tuán)形成，即210國(guó)道以南組團(tuán)，主要為工業(yè)用地。210國(guó)道以北組團(tuán)，主要為開發(fā)區(qū)綜合中心區(qū)。沙河以南組團(tuán)主要為飛機(jī)凈空區(qū)，以高效農(nóng)業(yè)用地為主。各組團(tuán)之間既相對(duì)獨(dú)立，又有聯(lián)系的干道成為一個(gè)整體，也可動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需求。

（四）功能結(jié)構(gòu)

開發(fā)區(qū)規(guī)劃為“一心三區(qū)、一帶二圈”的功能結(jié)構(gòu)，詳見規(guī)劃圖。

1、一心

即開發(fā)區(qū)的中心，為行政管理、商貿(mào)服務(wù)、文化信息、科研居住的多功能區(qū)，是支撐開發(fā)區(qū)的指揮服務(wù)中心，開發(fā)區(qū)的窗口和靈魂，城市景觀風(fēng)貌的集中區(qū)。

2、三區(qū)

（1）工業(yè)區(qū)

主要布置在開發(fā)區(qū)南部210國(guó)道的南側(cè)，形成開發(fā)區(qū)的能源重化工項(xiàng)目基地，也是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱區(qū)。

（2）多功能中心區(qū)

位于開發(fā)區(qū)的幾何中心處，部分職能與“一心”疊加，是開發(fā)區(qū)行政管理、文化娛樂(lè)、金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)、生活居住、醫(yī)療體育的集中區(qū)域，為開發(fā)區(qū)的指揮服務(wù)系統(tǒng)，是開發(fā)區(qū)現(xiàn)代城市的窗口。（3）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

包括高科技園區(qū)在內(nèi)，位于開發(fā)區(qū)的北部，主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主。此區(qū)充分利用了原有的耕地，不僅有經(jīng)濟(jì)效益，而且具有環(huán)境和社會(huì)效益。

3、一帶

從鄉(xiāng)企城到南郊工業(yè)區(qū)，縱貫開發(fā)區(qū)南北的一條主干道，是開發(fā)區(qū)的景觀序列帶，為開發(fā)區(qū)的縱向主軸。布置的中心廣場(chǎng)和工業(yè)廣場(chǎng)是開發(fā)區(qū)景觀序列的高潮；主軸兩側(cè)規(guī)劃有30米寬的綠化帶，作為街景景觀的烘托，綠帶后為開發(fā)區(qū)的建筑景觀，性質(zhì)以公建為主，步移景異，街景輪廓豐富多彩。

4、二圈

為沿沙河南岸300米寬、榆溪河西岸100－500米寬、210國(guó)道兩側(cè)各100米寬、鐵路兩側(cè)各100米寬的綠化帶，在開發(fā)區(qū)形成“兩圈”?！皟扇Α辈粌H具有防風(fēng)固沙、減少污染和水土流失，改善小氣候等生態(tài)環(huán)境的效益，更重要的是增加了開發(fā)區(qū)的綠地，體現(xiàn)“綠色”特色的需求。沿榆溪河的景觀休閑帶狀公園，不僅為居民提供了游憩的場(chǎng)所，是城市通風(fēng)廊和植物景觀序列帶。

第五章 開發(fā)區(qū)單項(xiàng)土地利用

一、居住用地

開發(fā)區(qū)居住用地分為二大區(qū)：

（一）區(qū)東居住區(qū)

位于中心區(qū)的東側(cè)，東鄰榆溪河西岸的帶狀公園，西靠開發(fā)區(qū)中心，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)越，可形成一、二類居住用地，是安居工程和房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)用地，此居住要求安靜、舒適、整潔、安全，為開發(fā)區(qū)后期開發(fā)項(xiàng)目。

此區(qū)面積59.2公頃，可居住2.9萬(wàn)人，除進(jìn)住開發(fā)區(qū)的職工外，隨著榆溪河大橋的建成，可解決榆林市南郊區(qū)職工的居住問(wèn)題。

（二）區(qū)西居住區(qū)

位于開發(fā)區(qū)中心的西側(cè)，國(guó)道210線的兩側(cè)，以醋酸廠建設(shè)配套居住用地為主，在靠北部及中心區(qū)處可進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。此處交通方便，設(shè)施齊全，面積61.4公頃，可居住3.1萬(wàn)人，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，可作為西沙及市區(qū)單位、個(gè)人的建房用地。

（三）公共設(shè)施的配置

兩個(gè)居住區(qū)均按GB50180－193國(guó)標(biāo)的規(guī)定設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如中學(xué)、小學(xué)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等，形成居住區(qū)級(jí)中心，以滿足居民日常購(gòu)物和游憩、社交等的需要。

二、工業(yè)用地

（一）工業(yè)布置原則

依據(jù)開發(fā)區(qū)形態(tài)、功能結(jié)構(gòu)、工業(yè)性質(zhì)、交通體系和主導(dǎo)風(fēng)向，地下水流向等，對(duì)工業(yè)用地布局的規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了以下原則：

1、為投資者創(chuàng)造在短期內(nèi)即可進(jìn)行實(shí)施開發(fā)的條件。

2、開發(fā)初期，盡量降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)項(xiàng)目的投資。

3、集中布局，緊湊發(fā)展。避免過(guò)于分散的布局而增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)為規(guī)模化、集約化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4、基礎(chǔ)配套，逐步完善，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展。盡可能依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路等，初期首先形成最基本的開工條件，實(shí)現(xiàn)快速啟動(dòng)。

（二）南部能源重化工項(xiàng)目工業(yè)區(qū)的布置

根據(jù)國(guó)內(nèi)目前已有的類似工業(yè)區(qū)的開發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃將用地劃分成適當(dāng)大小的地塊，主要原則是：

①適應(yīng)多種類型投資商的需求；

②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，使土地利用最經(jīng)濟(jì)；

③各地塊在可達(dá)性和使用公共設(shè)施的機(jī)會(huì)方面盡可能均等；

④具有一定的彈性。

1、標(biāo)準(zhǔn)地塊

根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)及對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)廠房尺寸的研究，在一般情況下，5000平方米的廠區(qū)適用范圍最廣也最為經(jīng)濟(jì)。因此，規(guī)劃結(jié)合化工企業(yè)的工藝流程，其主要組團(tuán)均由200米×300米、或200米×400米的標(biāo)準(zhǔn)地塊組成，在其周圍布置道路；根據(jù)需要進(jìn)行100米×100米、100米×50米地塊的進(jìn)一步細(xì)分。在開發(fā)建設(shè)中，無(wú)論是單幢通用廠房，或成片開發(fā)，均以標(biāo)準(zhǔn)地塊為單位劃撥用地。

2、內(nèi)部道路

工業(yè)區(qū)的道路布置使每個(gè)最小單元（100米×50米）至少有一個(gè)臨街面，使每一單元地塊有相近的交通可達(dá)性；所有工廠均不設(shè)有直接進(jìn)入城市干道的機(jī)動(dòng)車出入口，為保證城市快速干道主軸的暢通，除減少出入口外，還在工業(yè)區(qū)內(nèi)部加輔助路及20米寬的綠化帶。這樣既減少了工業(yè)區(qū)對(duì)干道的干擾，又使工業(yè)區(qū)內(nèi)部形成獨(dú)立的環(huán)路系統(tǒng)，使各組團(tuán)的道路系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立。

3、綠化布置

南部工業(yè)區(qū)要形成花園式生產(chǎn)基地，除在沿干道米寬的綠化以外，還在工業(yè)廣場(chǎng)的南側(cè)規(guī)劃有250米寬的綠地，一則為開發(fā)區(qū)公園，二則為防護(hù)空間，三則綠地起到吸塵吸收有害元素，減少空氣污染的作用，更重要的是要建設(shè)花園式產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）北部工業(yè)區(qū)的布置

北部工業(yè)區(qū)主要以一、二類工業(yè)用地為主，依托鄉(xiāng)企城的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展地方輕工深加工，形成開發(fā)區(qū)的小型工業(yè)區(qū)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)用地

（一）倉(cāng)儲(chǔ)用地布置原則

規(guī)劃按照“滿足合理的物品流向，降低商品流通費(fèi)用”的原則，并注重開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，按使用性質(zhì)進(jìn)行了布置。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)用地

依據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)用地的布置原則，規(guī)劃在西包線貨站處布置倉(cāng)儲(chǔ)用地，根據(jù)化工企業(yè)的性質(zhì)，倉(cāng)儲(chǔ)分三類，一是儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，二是周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，三是堆場(chǎng)。在儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)中考慮油罐、汽罐的位置，且留有足夠的防護(hù)距離，周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)還有為榆林地區(qū)物資周轉(zhuǎn)服務(wù)的功能。

四、公共設(shè)施用地

（一）布置原則

依據(jù)開發(fā)區(qū)的地位和作用，并與開發(fā)區(qū)形態(tài)、性質(zhì)、規(guī)模相協(xié)調(diào)，公共設(shè)施布局按照“分級(jí)配套，相對(duì)集中，均勻分布，就近方便”的原則，將開發(fā)區(qū)分為區(qū)級(jí)中心、居住區(qū)級(jí)中心、二級(jí)公共設(shè)施體系，形成了完整的公共服務(wù)體系，主要分布在中心區(qū)處。

（二）用地布置

1、行政辦公用地

開發(fā)區(qū)的行政管理主要實(shí)行小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)的原則，規(guī)劃考慮的管理機(jī)構(gòu)主要為管委會(huì)下屬部門，其次為市、區(qū)級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，并在世紀(jì)中心廣場(chǎng)西南側(cè)予留行政辦公用地。

2、商業(yè)、金融業(yè)用地

商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)用地集中安排在80米寬大道兩側(cè)。為了減少投資、協(xié)作使用方便、減少人流穿越干道、快速形成規(guī)模、易于實(shí)現(xiàn)城市形象，以建設(shè)集中購(gòu)物中心、金融大廈、服務(wù)大樓的形式集中布置。

3、文化娛樂(lè)用地

以靜為主的文化設(shè)施，如科技館、圖書館、文化館、展覽館等布置在世紀(jì)廣場(chǎng)周圍，形成文化氣氛很濃的文化園區(qū)。各種文藝團(tuán)體、廣播電視、電影院、音樂(lè)廳、舞廳、老年活動(dòng)中心等主要集中布置在中心區(qū)80米景觀大道的兩側(cè)及居住區(qū)中心處符合規(guī)定的服務(wù)半徑之內(nèi)，以方便居民使用。

4、體育用地

因市區(qū)總體規(guī)劃在西沙布置有市級(jí)體育中心，開發(fā)區(qū)規(guī)劃在高效農(nóng)業(yè)區(qū)的南側(cè)布置小型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配合市級(jí)體育中心進(jìn)行訓(xùn)練、比賽、教學(xué)之用。

5、醫(yī)療衛(wèi)生用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地3處分別位于居住區(qū)和中心區(qū)，中心區(qū)為綜合性醫(yī)院，規(guī)模100床以上，居住區(qū)為?？漆t(yī)院。

6、教育科研用地

科研機(jī)構(gòu)布置在中心區(qū)的西側(cè)，以科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為主，進(jìn)行知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，研究適合榆林資源優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品。

7、市場(chǎng)用地

市場(chǎng)用地主要分三類，一是為市民日常生活服務(wù)的專業(yè)市場(chǎng)，如肉禽蛋、蔬菜等，可均勻分布在居住區(qū)內(nèi)。二是同開發(fā)區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)，如產(chǎn)品集散地，原材料的采購(gòu)點(diǎn)等，可考慮放到工廠附近和對(duì)外交通方便的地方。三是同周圍農(nóng)村有關(guān)的土特產(chǎn)專業(yè)市場(chǎng)，如糧食、飼料，可布置到開發(fā)區(qū)的邊緣地帶。

五、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園用地

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)位于開發(fā)區(qū)的北部，一是充分利用了原耕地；二是為滿足機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和凈空的要求；三是開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要和空間藝術(shù)的要求。此區(qū)主要以花卉、草皮、苗木、精細(xì)蔬菜、瓜果的繁育、生產(chǎn)、加工基地為主。分設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)幾類。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)

運(yùn)用組培、水培、工廠化等高新技術(shù)，以先進(jìn)的設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)反季節(jié)及特供的時(shí)鮮蔬菜、食用菌、名優(yōu)花卉等，包括繁育、無(wú)土栽培、綠色種苗繁育、鮮花栽培、盆花種植、插藥、擺花等。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是把一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式產(chǎn)生的廢物作為另一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的肥料或燃料，從而形成一種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極少污染或絲毫污染的循環(huán)，開發(fā)區(qū)要求多數(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到這一要求，成為全市的示范基地。

（三）旅游觀光農(nóng)業(yè)

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)與觀光旅游活動(dòng)相結(jié)合，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑，帶有三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。規(guī)劃有開辟塞北風(fēng)情農(nóng)莊、果園、植物園、花卉園等內(nèi)容，為再建山川秀美陜北培育苗木，創(chuàng)造一個(gè)回歸大自然的理想去處。第六章 開發(fā)區(qū)工程

一、道路交通

（一）對(duì)外交通

1、鐵路

西包鐵路從開發(fā)區(qū)西側(cè)通過(guò)，為電氣化一級(jí)鐵路。北接包頭，南接西安，并在西安與西康鐵路銜接，溝通華北、西北與西南地區(qū)，形成國(guó)家南北向鐵路干線。區(qū)內(nèi)設(shè)站場(chǎng)2處，即榆林車站和閻莊則車站，其中榆林車站為客運(yùn)及貨運(yùn)站，閻莊則車站為貨運(yùn)站。整條線路預(yù)計(jì)2001年3月建成通車，可極大的提高榆林地區(qū)的對(duì)外運(yùn)輸能力和對(duì)外輻射力。

2、公路

國(guó)道210（西包公路）貫穿開發(fā)區(qū)南北，是榆林市目前對(duì)外的主要運(yùn)輸通道。至2000年，西包公路榆林地區(qū)段達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；至2010年，達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)?？刹粩嘣黾佑芰值貐^(qū)公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行速度和通過(guò)能力。規(guī)劃西包公路與開發(fā)區(qū)道路交叉兩處，近期為平面交叉，遠(yuǎn)期規(guī)劃為互通式立體交叉。其中：與榆溪大道交叉分離式立體交叉，與工業(yè)大道為互通式立體交叉。

3、航空

榆林機(jī)場(chǎng)位于開發(fā)區(qū)北部，擁有客機(jī)7架，現(xiàn)已開通榆林至西安、包頭的航班。根據(jù)《榆林機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建可研報(bào)告》，榆林機(jī)場(chǎng)將由目前的3C級(jí)擴(kuò)建到4C級(jí)，可起降大型客機(jī)，增加航運(yùn)班次。屆時(shí)榆林機(jī)場(chǎng)將成為陜西省第二大航空港。與鐵路、公路相結(jié)合，形成便利的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，為榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

4、汽車站

目前，榆林一級(jí)汽車站已擴(kuò)建已經(jīng)開工，項(xiàng)目完成后將大大增強(qiáng)旅客的輸送能力，為方便開發(fā)區(qū)內(nèi)居民出行，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與周邊城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，規(guī)劃設(shè)三級(jí)汽車客運(yùn)站一處，用地0.69公頃（站場(chǎng)位置見規(guī)劃圖）。

（二）公共交通

1、規(guī)劃總體目標(biāo)

在規(guī)劃中，開發(fā)區(qū)公共交通的總體水平將達(dá)到中等城市的水平，并具備超前于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和能力。形成以公路汽車為主力，出租汽車、中巴等為補(bǔ)充的多層次多元化的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)與鐵路、公路、航空等外圍大交通緊密銜接，服務(wù)一體化，具備強(qiáng)有力的內(nèi)外幅射功能。確保市民出行方便、快捷、舒適、安全。交通出行結(jié)構(gòu)合理，公交車輛出行比例達(dá)到20%以上（見附表3），居民車輛數(shù)達(dá)到每萬(wàn)人7.4輛標(biāo)準(zhǔn)車，線網(wǎng)覆蓋率達(dá)到75%以上。

2、公共交通規(guī)劃

根據(jù)城市總體規(guī)劃的布局和原則，公交線路的設(shè)置將根據(jù)其服務(wù)范圍的特點(diǎn)而定，服務(wù)范圍按兩個(gè)層次劃分：

（1）榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)部公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(見附表4)（2）與榆林市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的銜接與延伸

第一層次：在開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和榆林市總體規(guī)劃道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃公交線路，最大限度滿足區(qū)內(nèi)居民的出行需要。根據(jù)區(qū)內(nèi)吸引人流的不同情況，合理配置公交線路。將各個(gè)功能分區(qū)有機(jī)結(jié)合，形成快速便捷的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。線路長(zhǎng)度控制在6－8公里，站距控制在500米，服務(wù)半徑按300－500米計(jì)。站點(diǎn)設(shè)置使居民的步行距離一般不超過(guò)500米或步行時(shí)間不超過(guò)6分鐘（按步行速度4公里/小時(shí)計(jì)）。

第二層次：市區(qū)公交線路可在原有線路的基礎(chǔ)上，向南延伸，通過(guò)榆陽(yáng)路、老西包公路、機(jī)場(chǎng)路、南沙大道接入開發(fā)區(qū)內(nèi)主要道路，形成市區(qū)與開發(fā)區(qū)之間便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、公交站場(chǎng)

根據(jù)《道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》，按每萬(wàn)人7.4輛標(biāo)準(zhǔn)車計(jì)，到規(guī)劃遠(yuǎn)期需公交車輛44輛。參照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及公交站場(chǎng)的布置原則，規(guī)劃公交站一處，用地面積0.87公頃（含維修廠），見規(guī)劃圖和附表

4、附表5。

（三）道路系統(tǒng)

1、規(guī)劃依據(jù)及原則

開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃以1994年的《榆林市總體規(guī)劃》道路交通規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照城市總體規(guī)劃，總體布局城市道路系統(tǒng)。規(guī)劃遠(yuǎn)期，開發(fā)區(qū)建設(shè)用地面積將達(dá)到16.46平方公里。開發(fā)區(qū)由生態(tài)區(qū)、中心區(qū)、工業(yè)區(qū)構(gòu)成。道路系統(tǒng)規(guī)劃既要使這三個(gè)功能分區(qū)內(nèi)部有相對(duì)獨(dú)立的主干道網(wǎng)絡(luò)，又能相互便捷聯(lián)系，加強(qiáng)城市空間結(jié)構(gòu)的整體性，提高城市道路網(wǎng)的覆蓋能力和輻射能力。

2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市道路系統(tǒng)按功能劃分為三級(jí)，即主干道、次干道及支路。本次規(guī)劃在《榆林市總體規(guī)劃》道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采取延伸、新辟等措施，規(guī)劃開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)，并與市區(qū)路網(wǎng)緊密銜接。開發(fā)區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)主要以方格網(wǎng)為主體，局部環(huán)形的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。東西向3條、南北向3條，共計(jì)6條主干道構(gòu)成開發(fā)區(qū)內(nèi)部主要道路骨架。在干道骨架網(wǎng)的基礎(chǔ)上規(guī)劃次干道及支路。主干道間距一般為800－1000米，紅線寬度控制在40－80米；次干道間距一般為400－600米，紅線寬度控制在25－40米。

城市道路網(wǎng)系統(tǒng)南北向主干道3條，分別是機(jī)場(chǎng)路、南沙大道及工業(yè)大道；東西向主干道3條，分別為榆溪大道、化工一路、化工二路。

通過(guò)規(guī)劃，共計(jì)主次干道及支路32條，總長(zhǎng)78.11公里，道路廣場(chǎng)面積243.61公頃。干道網(wǎng)密度4.4公里/平方公里，面積率14.8%，人均道路用地40.60平方米(見附表

6、附表

7、附表8)。

（四）城市道路交通設(shè)施

1、社會(huì)公共停車場(chǎng)規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，停車場(chǎng)總用地按規(guī)劃城市人口每人0.8平方米計(jì)算，規(guī)劃確定停車場(chǎng)總用地為4.8公頃。其中機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的用地占80%，為3.84公頃，自行車停車場(chǎng)占20%，用地為0.96公頃。機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)半徑按500－1000米考慮，規(guī)劃停車場(chǎng)6處。停車場(chǎng)面積由0.4公頃至1.8公頃不等，以每個(gè)停車場(chǎng)所處地塊的人流及車流的流量決定。位置見規(guī)劃書《道路交通工程圖》。

2、廣場(chǎng)規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，結(jié)合總體規(guī)劃布置要求，規(guī)劃廣場(chǎng)3處，總占地面積為23.22公頃，見規(guī)劃圖和附表9。

二、給水排水

（一）榆林市總的水資源條件

1、地表水

①、榆溪河：榆林市地表水資源集中在榆溪河流域。榆溪河全長(zhǎng)130公里，流域面積4938平方公里。據(jù)榆林水文站資料，其多年平均流量為11.768立方米/秒，最大年均流量為15.60立方米/秒，最小年均流量8.09立方米/秒。據(jù)謝家洼觀測(cè)資料，其多年平均流量5.046立方米/秒。

②、榆溪河支流：共有7條支流，分別是五道河、白河、圪求河、頭道河、沙河、二道河、芹河。

③、榆溪河流域主要水庫(kù)基本情況見附表10。

2、地下水

榆林市的地下水主要分布在沙漠灘地孔隙水區(qū)，該區(qū)西北與內(nèi)蒙古接壤，東部以榆溪河與禿尾聲河分水嶺為界，面積為3121.25平方公里。本區(qū)風(fēng)積沙與下伏薩拉烏素組砂層構(gòu)成統(tǒng)一含水層，水量較豐富。因河流切割多以侵蝕下降泉形式排出地表形成泉河。區(qū)內(nèi)6處水源地面積2115.4平方公里，天然補(bǔ)給量89.08×104立方米/日，可開采量47.37×104立方米/日，已開采量1.94×104立方米/日，剩余量45.43×104立方米/日。

3、水資源評(píng)價(jià)

榆林市雖地處內(nèi)陸，屬溫帶干旱，半干旱大陸性季風(fēng)氣候。按水利區(qū)劃的劃分，屬于長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙宜井水質(zhì)改良區(qū)，水資源較為豐富，開發(fā)潛力巨大，可為工業(yè)項(xiàng)目提供可靠的水源泉保證。

（二）開發(fā)區(qū)水資源條件

開發(fā)區(qū)北依沙河，東臨榆溪河，西北距尤家峁水庫(kù)1.5公里。

1、尤家峁水庫(kù)概況

①、庫(kù)容：總庫(kù)容1584×104立方米，興利庫(kù)容1180×104立方米，死庫(kù)容210×104立方米，已淤積庫(kù)容53×104立方米。

②、來(lái)水量：沙河多年平均流量0.4立方米/秒，最小流量0.3立方米/秒。榆溪河上游刀子灣水庫(kù)通過(guò)西沙渠向水庫(kù)注水，平均流量2.5立方米/秒，設(shè)計(jì)流量可達(dá)4.0立方米/秒。

③、榆溪河上游紅石峽水庫(kù)庫(kù)底已打出一口壓滲流井，流量達(dá)15×104立方米/日，在刀子灣水庫(kù)不能向尤家峁水庫(kù)供水時(shí)，可由紅石峽水庫(kù)通過(guò)西沙渠向尤家峁水庫(kù)調(diào)水。

④、可供水量：綜上所述，西沙渠向尤家峁注水可達(dá)2.5立方米/秒，最大可達(dá)4.0立方米/秒，可保證尤家峁水庫(kù)年來(lái)水量8115×104立方米，灌溉用水1069×104立方米，蒸發(fā)滲漏654×104立方米，年可供水量6389×104立方米，平均日供水量可達(dá)17.5×104立方米日。

2、地下水資源

榆林市區(qū)地下水已探明可開采量5.0×104立方米/日，已開采量?jī)H為0.3×104立方米/日。開發(fā)區(qū)內(nèi)醋酸工程擬建廠址周圍，已開采地下井3口，單井出水量均超過(guò)3000立方米/日。

3、水資源評(píng)價(jià)

從開發(fā)區(qū)現(xiàn)有水資源情況分析，地表水、地下水資源均很豐富，適于開發(fā)大中型化工企業(yè)。

（三）供水工程

1、供水量

①、生活用水量：根據(jù)國(guó)家規(guī)范，開發(fā)區(qū)可高于本地區(qū)平均用水量，取200Lρ?d

Q生＝6×104×0.2＝1.2×104立方米/日

②、工業(yè)用水量：根據(jù)化工基地建設(shè)，每小時(shí)新鮮水補(bǔ)給量為4240立方米。

Q工＝4240×24＝10.2×104立方米/日

③、未預(yù)見水量按用水量的15%計(jì)，Q未＝（Q生＋Q工）×15%＝1.7×104立方米/日

④、消防用水量：按2次著水，滅火水量取40升/秒，持續(xù)2小時(shí)計(jì)。

Q消＝2×3600×2×0.04＝576立方米

Q總＝Q生＋Q工＋Q未＝13.1×104立方米/日

2、農(nóng)業(yè)用水

開發(fā)區(qū)北部為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，雖然榆林市地處沙漠邊緣，水資源較豐富，但水資源是寶貴的，要盡量考慮節(jié)水措施。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有耕地采用明渠灌溉的方式，顯然不符合節(jié)水要求。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，可根據(jù)農(nóng)作物的不同，采用噴灌與微灌相結(jié)合的方式，達(dá)到節(jié)水目的，（根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在砂質(zhì)土壤中采用噴灌技術(shù)可比明渠節(jié)水70%，而微灌比噴灌節(jié)水10－20%）。

3、規(guī)劃水源

①、工業(yè)與生活用水：采用尤家峁水庫(kù)為主供水源。工業(yè)起步階段，由刀子灣水庫(kù)引水，在刀子灣水庫(kù)不能引水期間，由紅石峽水庫(kù)向尤家峁水庫(kù)注水，這樣可以滿足開發(fā)區(qū)起步階段用水；開發(fā)區(qū)完善階段，由刀子灣水庫(kù)、紅石峽水庫(kù)聯(lián)合向尤家峁水庫(kù)注水，最大注水量采用西沙渠最大設(shè)計(jì) 流量4.0立方米/秒，這樣尤家峁水庫(kù)最大供水量可達(dá)21.8立方米/日，為工業(yè)發(fā)展留下充足作地。

②、農(nóng)業(yè)用水：由于開發(fā)區(qū)主要是化工企業(yè)，用水量較大，為了給將來(lái)開發(fā)留下充足的水源泉，農(nóng)業(yè)用水不考慮地表水，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)打井取地下水灌溉。

4、規(guī)劃水廠

在規(guī)劃區(qū)西北角設(shè)一水廠，水廠規(guī)模取13×104立方米/日，水廠采用兩條水處理流程，開發(fā)初期建設(shè)一條，開發(fā)區(qū)完善階段再建設(shè)一條，同時(shí)，由于工業(yè)發(fā)展的不確定因素較多，水廠再留下一條水處理流程的用地，出水標(biāo)準(zhǔn)采用生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5、水源保護(hù)

尤家峁水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容岸界兩側(cè)縱深2公里及沙河干流，一級(jí)支流兩岸縱深1公里為一級(jí)保護(hù)區(qū)，整個(gè)沙河流域其他區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。水源泉保護(hù)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保局、建設(shè)部等五部委飲用水源保護(hù)管理辦法。一級(jí)保護(hù)區(qū)不能新建排污口，不得新建與水源保護(hù)相矛盾的建設(shè)項(xiàng)目，不允許放牧。

6、管網(wǎng)設(shè)置

形成以網(wǎng)環(huán)為主，輔以枝狀網(wǎng)的管網(wǎng)系統(tǒng)。采用生產(chǎn)－生活－消防統(tǒng)一管網(wǎng)，減少管網(wǎng)穿越鐵路、主要公路的次數(shù)。

（四）排水工程

1、排水體制的選擇

根據(jù)榆林市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)采用雨污分流制排水系統(tǒng)。

2、污水排放系統(tǒng)

排水量

①、生活污水量：按用水量的90%計(jì)

Q生＝1.2×0.9×104＝0.98×104立方米/日

②、工業(yè)廢水量：工業(yè)用水應(yīng)加大重復(fù)利用率，減少排水量，其排水量應(yīng)小于榆林市工業(yè)排水率（80%）按用水量的60%計(jì)。

Q廢＝10.2×0.6×104＝6.12×104立方米/日

③、未預(yù)見污水量：按未預(yù)見水量的80%計(jì)，Q未＝1.7×0.8×104＝1.36×104立方米/日

④、總排水量

Q總＝Q生＋Q廢＋Q未=8.46×104立方米/日

3、污水廠設(shè)置

在規(guī)劃區(qū)能源化工廠區(qū)的東側(cè)建一污水廠，污水廠規(guī)模為8×104立方米日，占地面積8公頃，污水廠采用二級(jí)生化處理，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、管網(wǎng)布設(shè)

采用枝狀網(wǎng)，南、北兩個(gè)片區(qū)分別引主干管進(jìn)入污水廠。

5、雨水排放

①、暴雨強(qiáng)度公式采用西北建工學(xué)院根據(jù)榆林市氣象站多年自計(jì)雨量資料分析得出的計(jì)算公式：

q=1370（1×1.2LgP）/(t+9)0.75(升/秒?公頃)其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用P=1年

地面集流時(shí)間t1=10分鐘

②、受納水體：以榆溪河、沙河為受納水體，雨水就近排入兩條河流。

三、電力電信

（一）電力工程

1、現(xiàn)狀

榆林地區(qū)現(xiàn)有總裝機(jī)容量近60萬(wàn)千瓦，在建電廠裝機(jī)32萬(wàn)千瓦。

榆林市現(xiàn)有一座熱電廠，裝機(jī)容量2.95（2×1.2+1×0.55）萬(wàn)千瓦，由35千伏雙回架空線送至南郊110伏變電站并網(wǎng)。

榆林市設(shè)置110千伏及以上等級(jí)變電站3座，北郊330千伏變電站，南郊110千伏變電站，西沙110千伏變電站。

榆林北郊330千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約12公里，1998年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘?00000（2×150000）千伏安，330千伏線路2回（延榆線、榆神線），110千伏線路3回（榆南Ⅰ、榆南Ⅱ、榆北）。

南郊110千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約2公里，1977年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘?7500（16000＋31500）千伏安，110千伏線接至榆林330變，神木110變、魚河110變。

西沙110千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約6公里，1977年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器1臺(tái)，容量31500千伏安，110千伏側(cè)出線3回（西店線、西南線、西參線）。

2、負(fù)荷預(yù)測(cè)

開發(fā)區(qū)按負(fù)荷性質(zhì)大致可分為3類，即工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)，后兩類負(fù)荷按與用地面積相關(guān)的綜合密度指標(biāo)分類預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)期負(fù)荷密度分別為1000千瓦/平方公里和10000千瓦/平方公里，工業(yè)區(qū)負(fù)荷根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的具體要求的安排按大用戶單列計(jì)算，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期工業(yè)負(fù)荷18.7萬(wàn)千瓦，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)0.3萬(wàn)千瓦，綜合區(qū)3萬(wàn)千瓦，總計(jì)22萬(wàn)千瓦。

3、方案要點(diǎn)

①、榆林市規(guī)劃建設(shè)神華店塔自備電廠（30萬(wàn)千瓦），府谷電廠（300萬(wàn)千瓦），榆林頭道河則電廠（120萬(wàn)千瓦），神木硬地場(chǎng)電廠240萬(wàn)千瓦）。并計(jì)劃進(jìn)一步建設(shè)由神府通向華北電網(wǎng)的500千伏輸變電工程，屆時(shí)榆林將成為向省內(nèi)外供電的火電基地。

②、榆林北郊330變將進(jìn)一步加強(qiáng)電源側(cè)330千伏線的結(jié)構(gòu)，形成北至神府，南接關(guān)中的330千伏雙回路干線通道，北郊變將是開發(fā)區(qū)電能的主要來(lái)源。

③、工業(yè)區(qū)用電主要由自備熱電廠就近供給，工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)熱電廠2座，總?cè)萘?4.8萬(wàn)千瓦，由10千伏或6千伏向工業(yè)用戶供電，并分別與設(shè)置在工業(yè)區(qū)的高壓變電站的低壓側(cè)聯(lián)網(wǎng)。

④、設(shè)開發(fā)區(qū)公用變電站1座，工業(yè)區(qū)投接入主網(wǎng)的專用變1座。開發(fā)區(qū)公用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬(wàn)千伏安，可預(yù)留第三臺(tái)主變位置。110千伏電源3－4回（引自西沙變1回，引自北郊330千伏變1－2回，自南郊變經(jīng)工業(yè)區(qū)專用變引來(lái)1回），電壓等級(jí)設(shè)置為110千伏、10千伏，預(yù)留用地0.5公頃。

⑤、開發(fā)區(qū)工業(yè)專用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬(wàn)千伏安，110千伏或6千伏，預(yù)留用地0.5公頃，工業(yè)區(qū)內(nèi)還可根據(jù)具體項(xiàng)目安排設(shè)置其它必要的自備變電站。

⑥、開發(fā)區(qū)內(nèi)的電力線原則上應(yīng)采用電纜敷于地下，主干通道采用隧道、溝槽，其它一般通道采用直埋。

⑦、開發(fā)區(qū)外圍110千伏線路采用架空布置，設(shè)置高壓走廊，走廊內(nèi)宜作綠地或農(nóng)田，但不應(yīng)種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求應(yīng)符合有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范的要求。工業(yè)區(qū)內(nèi)的110千伏線（單回、東西向穿越）在條件許可時(shí)也可采用架空布置。

⑧、開發(fā)區(qū)的各級(jí)線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建電力線布置在道路東側(cè)或北側(cè)。

（二）電信工程

1、現(xiàn)狀

榆林市設(shè)程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)8萬(wàn)門，國(guó)家級(jí)通信干線有兩條交叉穿越全市，已開通數(shù)字微波、“全球通”數(shù)字移動(dòng)電話和無(wú)線尋呼等多種通信手段，建立起多種業(yè)務(wù)的公用通信網(wǎng)。榆林市電信中心局現(xiàn)設(shè)在榆林市區(qū)，安裝程交換機(jī)1.1萬(wàn)門。

2、市話用戶預(yù)測(cè)

規(guī)劃按開發(fā)區(qū)內(nèi)接入公用網(wǎng)的市話用戶采用與居住人口相關(guān)的普及指標(biāo)法預(yù)測(cè)，電信規(guī)模作到適應(yīng)區(qū)內(nèi)信息化的基本要求，在通信設(shè)施上適度超前發(fā)展，成為開發(fā)區(qū)的標(biāo)志性設(shè)施。指標(biāo)參照飽合段的用戶模式特性，市話主線普及率取40－50%，遠(yuǎn)期市話主線用戶達(dá)24000－30000戶。

3、方案要點(diǎn)

①、開發(fā)區(qū)設(shè)公用電信端局1處（可有多種信息服務(wù)業(yè)務(wù)），占地1.2公頃，是全區(qū)信息交換中心，市話交換機(jī)終期容量3.5－4萬(wàn)門，至中心局的中繼光纜電路終期應(yīng)達(dá)3840路。

②、工業(yè)區(qū)設(shè)行政管理電話總機(jī)站、生產(chǎn)高度電話總機(jī)智站各1處，與公用網(wǎng)的中繼線引自開發(fā)區(qū)電信端局，總機(jī)站的容量及中繼電路根據(jù)工藝以及管理要求確定，總機(jī)站用房可與工業(yè)區(qū)其它辦公建筑結(jié)合統(tǒng)一考慮。

③、開發(fā)區(qū)對(duì)外通信傳輸將以大容量光纜為主。為提高通信可靠性，還將開通數(shù)字微波電路。形成多通路、多方式、大容量、高可靠的對(duì)外通信網(wǎng)。

④、開發(fā)區(qū)內(nèi)的通信網(wǎng)及對(duì)外網(wǎng)將以寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)為建設(shè)目標(biāo)，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)對(duì)電信業(yè)務(wù)的需求。建立一個(gè)高質(zhì)量、高速度、多業(yè)務(wù)、高度自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)。

⑤、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電信線路采用地下或隱蔽方式敷設(shè)，各類電信線路（含電話、數(shù)據(jù)、電視等）統(tǒng)一規(guī)劃，原則上應(yīng)布置在同一溝道內(nèi)。區(qū)內(nèi)管線采用單管式布置，電信線路在道路西側(cè)或南側(cè)。

⑥、各類建筑物，各級(jí)道路均應(yīng)預(yù)留電信線路管位、通道及電信設(shè)備的安裝空間。

四、燃?xì)夤?/p>

（一）燃?xì)夤こ?/p>

1、耗氣定額的確定

根據(jù)榆林市榆陽(yáng)區(qū)居民生活水平及目前我國(guó)中等城市生活服務(wù)設(shè)施社會(huì)化的普及程度，居民生活用氣定額取較高值，為3000兆焦/人?年，氣源來(lái)自靖邊。

2、供氣對(duì)象

由于工業(yè)區(qū)已作天然氣工程規(guī)劃，考慮到開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，供氣對(duì)象確定為居民生活為主，考慮部分公建用氣。

3、用氣量計(jì)算

氣化率按1.0取，則總用氣量為1.7萬(wàn)標(biāo)立方米/日（558.5標(biāo)立方米/年），用氣平衡見附表11。

4、用氣不均勻系數(shù)

居民生活與公共福利設(shè)施對(duì)天然氣的需求是在一年中是逐日、逐月、逐時(shí)不均勻的，故用戶不均勻系數(shù)如下：

月高峰系數(shù)：1.15（以平均月為1）

日高峰系數(shù)：1.1（以平均日為1）

時(shí)高峰系數(shù)：2.8（以平均時(shí)為1）

時(shí)低峰系數(shù)：0.2（以平均時(shí)為1）

5、規(guī)劃方案

①、天然氣從北部的榆陽(yáng)城區(qū)中壓管網(wǎng)引入，在各單位設(shè)箱式調(diào)壓器調(diào)壓后進(jìn)入低壓管網(wǎng)供用戶。

②、壓力級(jí)別 中壓管網(wǎng)壓力為：0.2MPA 低壓管網(wǎng)壓力為：0.03MPA ③、氣量：可按630萬(wàn)立方米/年的氣量申報(bào)。

（6）管網(wǎng)：以環(huán)網(wǎng)為主，枝狀管網(wǎng)為輔，采用直埋式敷設(shè)。

（二）供熱工程

1、采暖熱負(fù)荷

采用面積熱指標(biāo)估算法，民用建筑熱指標(biāo)取80瓦/平方米，熱化率取1.0。一般建筑容積率按0.5考慮，別墅區(qū)建筑容積率按0.25考慮，總計(jì)供熱面積113.4萬(wàn)平方米，熱負(fù)荷為91.16兆瓦。

（2）規(guī)劃方案

將規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)一座集中供熱鍋爐房，占地1公頃（工業(yè)區(qū)已作供熱規(guī)劃）。鍋爐房設(shè)4臺(tái)29兆瓦的熱水鍋爐向規(guī)劃區(qū)供中溫?zé)崴I(yè)區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)外劃分10個(gè)供熱小區(qū)，每小區(qū)設(shè)一座換熱站，換熱后向用戶供低溫?zé)崴?，換熱站供熱面積控制在10萬(wàn)平立米左右，各換熱站位置在進(jìn)一步的控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定。

（3）供熱系統(tǒng)形式、熱媒及參數(shù)

供熱系統(tǒng)采用二級(jí)管網(wǎng)制，一級(jí)管網(wǎng)從集中供熱鍋爐房至小區(qū)換熱站，二級(jí)管網(wǎng)從小區(qū)換熱站至熱用戶。

（4）管網(wǎng)敷設(shè)方式

規(guī)劃路段敷設(shè)方式原則上全部采用有補(bǔ)償直埋方式，穿越街道采用半通行式地溝，與各管線水平間距應(yīng)符合規(guī)范。

五、綜合防災(zāi)（防洪、消防、抗震、人防）

（一）、防洪工程

1、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙河、榆溪河按50年一遇洪水設(shè)防、河道上的橋梁等工程設(shè)防需大于或等于50年一遇洪水。

2、設(shè)計(jì)洪水量

采用原榆林地區(qū)“水文手冊(cè)”有關(guān)設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算公式Q2%＝0.87h0.87ψ0.08F0.70以及無(wú)定河流域城風(fēng)沙區(qū)小流域經(jīng)驗(yàn)公式Q2%=0.039H1.3J1/3F0.65綜合分析計(jì)算得各河設(shè)計(jì)流量見附表12。

3、防洪工程位置及措施

（1）、沙河上尤家峁水庫(kù)的修建，基本根治了沙河洪水對(duì)規(guī)劃區(qū)的危害，可不重點(diǎn)設(shè)防。但為了使水流順暢，利于城市建設(shè)，規(guī)劃控制河寬8－10米。

（2）榆溪河按50年洪水設(shè)防，規(guī)劃區(qū)位于河西岸，高于河床10－20米，局部沖刷嚴(yán)重，可采用木樁加沉排作基礎(chǔ)，用固沙草皮護(hù)岸，河?xùn)|側(cè)按城市總體規(guī)劃要求設(shè)防。

（二）、消防

1、消防用水標(biāo)準(zhǔn)

按同一時(shí)間兩處著火，每處消防用水量40升/秒計(jì)。

2、消防站布置

每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積4－6平方公里為宜，共設(shè)三處，消防車輛15輛，工業(yè)區(qū)則以廠內(nèi)消防隊(duì)為主要消防力量。

消防采用低壓消防，消火栓間距為120米，集中給水站服務(wù)半徑不大于50米。

（三）人防抗震

1、人防

（1）充分利用開發(fā)區(qū)地下空間，同居住小區(qū)、商貿(mào)中心的建設(shè)緊密結(jié)合使地上地下渾為一 體，提高使用能力，最大地發(fā)揮其雙重作用。

（2）對(duì)重要要害部門必須分級(jí)保護(hù)，以保證戰(zhàn)時(shí)城市中樞神經(jīng)的正常指揮。

（3）對(duì)城市生命系統(tǒng)的人防工程應(yīng)提高等級(jí)，提高城市應(yīng)戰(zhàn)及救災(zāi)能力。

（4）編制計(jì)劃周密的防空襲預(yù)案，編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

2、抗震

（1）生命線工程規(guī)劃

①、加固水泵房，改造供水管道接口形式，提高管道抗震能力，管道敷設(shè)應(yīng)盡量避開地裂縫。

②、對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行抗震加固，增裝生命線系統(tǒng)供電饋路之間斷路器。

③、對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、無(wú)線電管委會(huì)采取加固措施，提高電話傳遞等級(jí)，增強(qiáng)綜合抗震能力。④、改善天然氣管道接口形式，加強(qiáng)地基剛度，提高天然氣系統(tǒng)的抗震能力。

（2）防止次生災(zāi)害

地震后威脅規(guī)劃區(qū)的有油庫(kù)、可燃易爆品引起的火災(zāi)爆炸、化工廠產(chǎn)生的有毒污染等，所以必須將危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存單位以及庫(kù)房、設(shè)備進(jìn)行抗震加固。

（3）避震疏散規(guī)劃

由于地震的隨機(jī)性和突發(fā)性，宜采取“臨震避難為主，震前疏散為輔”的原則進(jìn)行疏散，綠地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、防護(hù)林帶、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室外停車場(chǎng)等都可用為避震疏散場(chǎng)地。

第六章 環(huán)境保護(hù)

一、環(huán)境保護(hù)

（一）開發(fā)區(qū)污染預(yù)測(cè)

由于開發(fā)區(qū)地處沙區(qū)，現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題是沙塵，開發(fā)區(qū)的逐步形成，各類污染隨之產(chǎn)生：車流量的增加帶來(lái)交通噪聲，化工基地的建設(shè)加劇大氣及水質(zhì)的污染、固體廢棄物產(chǎn)量增加……污染成份將呈現(xiàn)多樣化，如不及時(shí)治理，將會(huì)使整個(gè)開發(fā)區(qū)乃至附近的榆林市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的總方針，以防為主，防治并重。力求在發(fā)展的同時(shí)，逐步改善并保護(hù)好開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

全面開展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，及早入手，以根本上解決環(huán)境問(wèn)題。適用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及具體指標(biāo)見附表13。

（四）環(huán)境污染綜合預(yù)防措施

1、大氣

①、嚴(yán)格控制新的大氣污染源，提高執(zhí)法力度，將污染源的污染物排放濃度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，污染源治理按分擔(dān)率削減污染物排放。

②、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛污染防治。機(jī)動(dòng)車輛行動(dòng)帶來(lái)的揚(yáng)塵和尾聲氣對(duì)城市環(huán)境影響很大，光化學(xué)煙霧的生成有相當(dāng)大一部分是由于汽車尾聲氣的緣故。建立洗車場(chǎng)，保證車輛清潔進(jìn)入開發(fā)區(qū)。

③、加快法規(guī)建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)。逐步制定防止工業(yè)廢氣污染、防止惡臭污染、防止機(jī)動(dòng)車輛尾聲氣污染等法規(guī)，使大氣污染管理步入法制化軌道，鼓勵(lì)并推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少資源浪費(fèi)，降低污染。

④、加強(qiáng)綠化，提高綠地覆蓋率。

2、水環(huán)境污染綜合防治

①、引進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，加大企業(yè)廢水回用率，工業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)廢水實(shí)行清污分流，工藝廢水盡量回用或閉路循環(huán)；對(duì)化工等用水大戶冷卻水應(yīng)全部循環(huán)使用，嚴(yán)格控制重金屬、劇毒和生物難降解的有毒害污染物的排放。

②、實(shí)行開發(fā)區(qū)雨污分流制，污水處理后達(dá)到二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)方可排入受納水體。

③、保護(hù)水源地，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)及水源管理。對(duì)尤家峁水庫(kù)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。

3、噪聲污染防治

①、加強(qiáng)交通管理，開發(fā)區(qū)實(shí)行禁鳴。

②、加寬干線兩旁綠化帶以加快噪聲衰減。

③、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)噪聲、文化娛樂(lè)噪聲的管理，造就安靜的生活環(huán)境。

4、環(huán)境保護(hù)的其他措施（1）對(duì)化工基地的所有項(xiàng)目上馬前必須作環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（2）加快治沙步伐，建立開發(fā)區(qū)外圍完善的防護(hù)林體系。

（3）對(duì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)積極推行滴灌、噴灌等節(jié)水措施。

二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

1、主要街道兩側(cè)每隔80－100米設(shè)置一個(gè)果皮箱。

2、在生活區(qū)按照服務(wù)半徑50－100米范圍和工廠適當(dāng)位置設(shè)置垃圾筒（組），對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)袋裝分類收集，機(jī)械化或半機(jī)械化運(yùn)輸。

3、規(guī)劃密閉或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站四座（位置如圖示），垃圾運(yùn)至市垃圾處理廠實(shí)行全無(wú)害化處理。

4、工業(yè)固體廢棄物以綜合利用為主，暫不能利用的考慮貯存或深層填埋處理，但同時(shí)應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

5、在居住區(qū)和公共場(chǎng)所等人員流動(dòng)密集區(qū)設(shè)置公廁，規(guī)劃8座公廁。

6、環(huán)衛(wèi)車輛按人口0.5%0配備，達(dá)到30輛。

三、綠化及生態(tài)環(huán)境

（一）綠化規(guī)劃的指導(dǎo)思想

規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展思想建設(shè)有自身特色的生態(tài)園林開發(fā)區(qū)，將開發(fā)區(qū)作為一個(gè)大公園來(lái)建設(shè)，即在綠色中建城市。使城市綠化真正成為保護(hù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善開發(fā)區(qū)氣候，美化環(huán)境作用的良好園林綠色系統(tǒng)。把開發(fā)和綠色融為一體，將綠色引進(jìn)到開發(fā)區(qū)的每個(gè)地方，讓自然演化過(guò)程中的綠地系統(tǒng)和開發(fā)區(qū)自身的發(fā)展系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為開發(fā)區(qū)提供滿意的綠色空間，同時(shí)充分挖掘眾多的民間傳說(shuō)及自然、人文景點(diǎn)與綠化建設(shè)緊密結(jié)合，給綠地賦于豐富的文化內(nèi)涵，使人游之可親，觀之有味，使開發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，綠地率達(dá)到30%以上。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

開發(fā)區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分考慮了開發(fā)區(qū)地形地貌，從實(shí)際出發(fā)，以生態(tài)為指導(dǎo)，以植物為主體，以人的需求為對(duì)象，合理地組織公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的布局，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成一個(gè)多類型、多層次、多功能的生態(tài)園林的良性循環(huán)系統(tǒng)。

1、開發(fā)區(qū)園林綠地的布局

沿榆溪河、沙河、鐵路、210國(guó)道形成“兩圈”的綠化系統(tǒng)，通過(guò)公園、游園、綠帶、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、道路作為通風(fēng)管道，形成包圍、分割、滲透、融合的綠化格局。這樣的布局將由于熱島效應(yīng)的作用，在開發(fā)區(qū)上空逆溫層的形成，排放于大氣中的有害氣體及CO2有利于植物的吸收和大氣的稀釋。

（1）公共綠地

建立區(qū)級(jí)綜合公園五個(gè)，依據(jù)規(guī)劃立意，使其各具特色：沿榆溪河西岸100－500米寬的帶狀公園，可大量植樹造林，搞好植被，設(shè)置帳棚、木屋、開展休閑、游憩活動(dòng)。中心區(qū)南側(cè)公園，利用真實(shí)的建筑標(biāo)本和廣泛收集的人文學(xué)展品，充分反映榆林乃至陜北的人文風(fēng)情，民眾文化，展示各種民眾及建筑與實(shí)用藝術(shù)中多彩多姿的民間創(chuàng)作，同時(shí)給到公園休息的人們?cè)黾又R(shí)，形成文化娛樂(lè)公園。規(guī)劃中心區(qū)北側(cè)公園，該園結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)園，以植物造景為主，突出植物種植特色，如在其中建立丁香、櫻花、杜鵑區(qū)等，形成不同季節(jié)的花、果景色，形成一個(gè)主要為觀花休息的公園。南郊工業(yè)區(qū)公園以高大喬木為主，形成森林防護(hù)公園。小游園、街頭綠地、花園林蔭路規(guī)劃均衡布置，多布置，美化區(qū)內(nèi)每一塊地方，使其接近群眾，提高綠地使用率，提高綠地率。

（2）防護(hù)綠地

沿210國(guó)道、鐵路兩側(cè)各建寬約100米的綠化帶。樹種選擇以對(duì)所排廢氣有一定吸收凈化能力，形成喬灌草相結(jié)合的植物群落。

沙河南岸及榆溪河西岸可建雜果林，建造溝壑水土保持林、以針葉樹為主，要形成一定規(guī)模，人為促其植物群落的形成，待形成大片森林后，變?yōu)殚_發(fā)區(qū)沿河帶狀公園，使綠化和生產(chǎn)相結(jié)合。達(dá)到春季花香萬(wàn)里，秋季果實(shí)累累。

榆溪河西岸的帶狀公園，即可用為開發(fā)區(qū)公園，還作為開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)林，同時(shí)也兼水土保持林的作用。樹種上注意植物葉色的選擇，每到春秋和水面開闊時(shí)，可形成榆溪河優(yōu)美的風(fēng)景帶。規(guī)劃時(shí)要考慮風(fēng)景帶的節(jié)奏與韻律，使之成為開發(fā)區(qū)的綠肺，凈化開發(fā)區(qū)的空氣。尤家峁水庫(kù)的綠化目的是將其作為水源泉進(jìn)行保護(hù)，樹種選擇上近水處宜常綠樹，少落葉及飛絮，遠(yuǎn)水處可建經(jīng)濟(jì)林或雜果林。

生產(chǎn)綠地

生產(chǎn)綠地在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)里面考慮，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)北部空地建設(shè)第二苗圃園。

居住區(qū)綠地與單位附屬綠地

居住用地和單位用地占開發(fā)區(qū)面積的絕大部分，保證這些用地中綠地的比例與建設(shè)，才能使綠色與開發(fā)區(qū)真正地融合在一起。單位內(nèi)綠地率最少要達(dá)到30%以上。

2、樹種規(guī)劃

樹種的選擇原則為“適地適樹”，使樹木在本地能健康的生長(zhǎng)，喬、灌、草搭配，速生樹與慢生樹相結(jié)合，常綠與落葉樹相結(jié)合，使綠化見效快，且有一定的連續(xù)性。

根據(jù)本地的自然條件，選擇6－8種基調(diào)樹種：國(guó)槐、懸鈴木、白皮松、刺析、榆葉梅、丁香等，選擇2－3種作為綠化骨干樹，形成開發(fā)區(qū)的綠色特色之一。

衛(wèi)生防護(hù)林、工廠等宜選用抗染性強(qiáng)的樹種，有針對(duì)性地防護(hù)，水土保持林宜植深根性、抗性強(qiáng)（尤要抗旱、抗貧瘠）樹種，如小葉楊、泡桐、紫穗槐及一些松柏類針葉樹。另可組織園林工作者研究引進(jìn)適合本地生長(zhǎng)的一些觀賞性或經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種，豐富本地的樹種資源。

（三）綠地指標(biāo)

開發(fā)區(qū)規(guī)劃綠地面積49.7公頃，人均82.8平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的30.2%。其中規(guī)劃公共綠地面積92.3公頃，人均公共綠地面積15.4平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的5.6%。

第六章 開發(fā)建設(shè)計(jì)劃

開發(fā)區(qū)建設(shè)將需要10 15年左右的時(shí)間，分三期按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。

一、起步階段

在“九五”末和“十五”期間，利用五年左右的時(shí)間，為啟動(dòng)建設(shè)和功能開發(fā)階段，主要結(jié)合醋酸項(xiàng)目的建設(shè)，鐵路站場(chǎng)的建設(shè)，以210國(guó)道兩側(cè)為起步區(qū)，總面積約5平方公里。完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境，有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，吸引或啟動(dòng)一批項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)，初步形成開發(fā)區(qū)的雛形。

二、完善發(fā)展階段

利用5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化和擴(kuò)大資源的深加工，加快規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和功能完善階段。要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高效化，培植一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較大知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成功能齊全、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施超前、交通便捷、居住舒適、商貿(mào)發(fā)達(dá)、服務(wù)支撐健全、環(huán)境優(yōu)美的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。具體實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：

基礎(chǔ)設(shè)施超前化－－高標(biāo)準(zhǔn)和完善的給排水系統(tǒng)，普及率100%；供熱供氣率達(dá)到100%；通訊普及率50%以上；道路交通暢通快捷，并有與外部聯(lián)系的交通干道，使道路廣場(chǎng)面積占總用地15%左右。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化－－環(huán)保環(huán)衛(wèi)要達(dá)到國(guó)家一流水平，綠地率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積12平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，同時(shí)加強(qiáng)“三廢”治理，建立高水準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，高檔次的環(huán)境質(zhì)量。

空間形態(tài)、景觀序列個(gè)性化－－通過(guò)各種廣場(chǎng)、中心區(qū)的建筑造型、道路斷面形式、綠化、城市標(biāo)志、雕塑等豐富開發(fā)區(qū)的景觀和輪廓線。

這種發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)功能、環(huán)境和人的重視與關(guān)心；體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)建設(shè)從城市風(fēng)貌到內(nèi)在氣質(zhì)的追求；體現(xiàn)了一種“新”的建設(shè)模式的探索。是一種從布局結(jié)構(gòu)、交通體系、居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中心區(qū)建設(shè)等方面均有別于其它開發(fā)區(qū)的建設(shè)模式，一種適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需求的模式。

三、持續(xù)增長(zhǎng)階段

開發(fā)區(qū)各功能成熟完善，工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)或優(yōu)化，開發(fā)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有知名度和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家特大型現(xiàn)代化能源重化工基地完全形成并發(fā)揮重要作用。

第七章 投資額估算

開發(fā)區(qū)的投資總額即為開發(fā)區(qū)的土地取得費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)（土地開發(fā)費(fèi)）。開發(fā)區(qū)的直接收入即為開發(fā)區(qū)熟地的出讓金或土地租賃費(fèi)。

按照科學(xué)、合理、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行測(cè)算，開發(fā)區(qū)直接收入與開發(fā)投資持平，以成本價(jià)出讓，計(jì)算期取15年，分三個(gè)階段計(jì)算，其中啟步區(qū)5平方公里。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地開發(fā)期、貸款利率進(jìn)行調(diào)整，其中：

1、征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征地面積按12平方公里計(jì)，開發(fā)區(qū)內(nèi)土地除2200畝耕地外，其余幾乎全是尚未平整的沙地，原土地估價(jià)報(bào)告所定的征地費(fèi)過(guò)高，但由于目前尚無(wú)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類用地、樹木、建筑物的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，估計(jì)平均每畝不到2000元，按2000元／畝測(cè)算。

2、預(yù)計(jì)銀行貸款利率在短期內(nèi)不會(huì)上調(diào)，以銀行現(xiàn)行五年期貸款利率6.03%為名義利率，換算為實(shí)際利率為6.168%，作為項(xiàng)目的貸款利息率。

一、地價(jià)測(cè)算

（一）土地征地費(fèi)用

全部用地征地費(fèi)平均為2000元／畝，即C1＝3元／平方米，總費(fèi)用為3600萬(wàn)元。

（二）土地開發(fā)費(fèi)

采取土地估價(jià)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按“七通一平”后的熟地出讓，根據(jù)我國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)的資料，七通一平土地開發(fā)費(fèi)一般為1—3.8億元／平方公里，即6.67—25.33萬(wàn)元／畝，平均為16萬(wàn)元／畝，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中等城市，經(jīng)濟(jì)落后，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，啟動(dòng)前還要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理，其開發(fā)配套取中等水平，即10萬(wàn)元／畝≤C2≤13萬(wàn)元／畝，折合149元／平方米≤C2≤194元／平方米。

（三）土地稅費(fèi)

土地征地管理費(fèi)，按征地費(fèi)的3%計(jì)取，C3＝3×3%＝0.09元／平方米。

（四）土地開發(fā)期

由于開發(fā)區(qū)啟動(dòng)現(xiàn)無(wú)資金來(lái)源，前期又無(wú)基礎(chǔ)，加之前期工作千頭萬(wàn)緒，估計(jì)前期的進(jìn)展會(huì)比較緩慢，為穩(wěn)妥保守起見，滾動(dòng)開發(fā)的階段周期以1.5年計(jì)，n=1.5年。

（五）貸款利率

取銀行中長(zhǎng)期貸款名義利率6.03%，實(shí)際利率為6.168%。

（六）開發(fā)利潤(rùn)率

取近幾年社會(huì)平均利潤(rùn)率和建筑工程預(yù)算定額規(guī)定利潤(rùn)率，r2=7%。

（七）無(wú)限期土地成本價(jià)格范圍計(jì)算

由P＝（C1＋C2＋C3）×（1＋r1×n＋r2），149≤C2≤194得： P1＝（3+149+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝177.83元／平方米。

P2＝（3+194+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝230.45元／平方米。

二、50年土地價(jià)格測(cè)算

P50＝無(wú)限年期土地價(jià)格×｛1－［1÷（1＋基準(zhǔn)還原利率）］50｝。

基準(zhǔn)還原利率＝（1＋年資金費(fèi)用率）×（1＋年風(fēng)險(xiǎn)貼補(bǔ)率）－1。

年資金費(fèi)用率取銀行多年來(lái)一年期定期存款利率平均值7.02%。

年風(fēng)險(xiǎn)貼補(bǔ)率取1.5%。

經(jīng)計(jì)算，基準(zhǔn)還原利率為8.62%。

174.98元／平方米≤P50≤226.76元／平方米，換算后得：11.67萬(wàn)元／畝≤P50≤15.12萬(wàn)元／畝。

三、比較法分析

將榆林開發(fā)區(qū)與國(guó)內(nèi)和省內(nèi)其他中等城市產(chǎn)業(yè)用的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果見附表14，從表中可看出，與榆林類似的城市邊緣地帶三四級(jí)工業(yè)用地土地的基準(zhǔn)地價(jià)一般為236－172元／平方米，即每畝15.7－11.5萬(wàn)元，居住用地三四級(jí)的基準(zhǔn)地價(jià)一般為304－220元/平方米，合20.2－14.7萬(wàn)元／畝，二三四級(jí)居住和工業(yè)綜合用地地價(jià)平均為283元／平方米，合18.8萬(wàn)元／畝。

從一些開發(fā)區(qū)的地價(jià)來(lái)看，安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用地12萬(wàn)元／畝，居住用地14萬(wàn)元／畝，商業(yè)用地16萬(wàn)元／畝；呼市經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用地14萬(wàn)元／畝，商業(yè)用地16萬(wàn)元／畝，生活用地20萬(wàn)元／畝；九江經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地8－10萬(wàn)元／畝，房地產(chǎn)用地13－16萬(wàn)元／畝，商貿(mào)、金融用地16－20萬(wàn)元／畝。

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于市西南角，從土地級(jí)別來(lái)看，位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，土地利用方式是居住和工業(yè)，高效產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)園綜合利用型，所以土地級(jí)別應(yīng)在二至四級(jí)之間，從發(fā)展水平看，榆林低于咸陽(yáng)、包頭、安陽(yáng)、自貢等城市，卻高于楊陵、興平等城市，所以地價(jià)應(yīng)界于兩者之間，估價(jià)結(jié)果為175－227元／平方米，可信度較高。

四、總地價(jià)

總面積以12平方公里計(jì)算，則總地價(jià)為：

174.98×12×106≤P總≤226.76×12×106

20.998億元≤P總≤27.211億元

P總＝（174.98+226.76）÷2×12×10 2＝24.1044億元。

P單＝24.1044÷（12×102）＝200.87元／平方米＝13.4萬(wàn)元。

（以上土地價(jià)格包含土地征地管理費(fèi)、耕地占用稅、土地登記費(fèi)、水利基金、放線定界費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)、契稅等費(fèi)用）。

五、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用就是開發(fā)后的熟地價(jià)格與生地價(jià)格之差。

（一）生地價(jià)格

P生＝征地費(fèi)用×[(1+r1)n+nr2]+出讓年限內(nèi)場(chǎng)地使用費(fèi)的折現(xiàn)值之和。

其中：征地費(fèi)用為3元／畝；

r1－開發(fā)貸款利率，取6.618%；

n－開發(fā)年限，取三年；

r2－投資年利率，取7%；

出讓年限內(nèi)土地使用費(fèi)按榆林市規(guī)定為2－4元／年?平方米，取3元／年?平方米。生地單價(jià)＝3×[(1+6.618%)3+3×[(1+6.618%)50－1]÷[6.618%×（1+6.618）50]＝47.14元／平方米。

生地價(jià)＝47.14×12×10 2＝5.658億元。

（二）開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)合計(jì)＝24.1044－5.658＝18.446億元。單位基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)＝18.446÷（12×102）＝153.72元／平方米＝10.25萬(wàn)元／畝。

5平方公里啟步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)共為7.69億元，如在五年內(nèi)完成，平均每年需投入1.54億元。

第八章 先期產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目

榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟步區(qū)重點(diǎn)選擇在南部重化工區(qū)和鐵路、二級(jí)公路沿線。

一、南部工業(yè)區(qū)

在南部重化工區(qū)將要實(shí)施的首批重點(diǎn)項(xiàng)目有：

（一）15萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目

總投資10.57億元，年利稅1.6億元，投資利稅率15.24%，投資回收期8.93年（含建設(shè)期），目前國(guó)家計(jì)委已起草批復(fù)，有關(guān)司局已會(huì)簽完畢，可在近期批復(fù)立項(xiàng)。

（二）60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目

總投資16.96億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.6億元，投資利稅率20.8%，投資回收期7.9年（含建設(shè)期），項(xiàng)目預(yù)可研完成，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家計(jì)委待批。

（三）30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目

總投資22億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.19億元，投資利稅率9.04%，投資回收期9.43年（含建設(shè)期），項(xiàng)目預(yù)可研完成。

（四）8萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目

總投資6946萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利稅2248萬(wàn)元，投資利稅率31.21%，借款償還期5.8年（含建設(shè)期），1999年國(guó)家輕工業(yè)局、鹽業(yè)總公司批準(zhǔn)建設(shè)，可研報(bào)告省計(jì)委已批復(fù)，完成了選址并辦理了土地征用手續(xù)，初步設(shè)計(jì)結(jié)束，正在委托施工圖設(shè)計(jì)。

以上重化工項(xiàng)目市場(chǎng)前景好，技術(shù)成熟，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效益顯著，是榆林首批重點(diǎn)推出的入園建設(shè)項(xiàng)目。

二、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

近年來(lái)，榆林每年都有很多的林業(yè)治沙項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，可將符合入園條件的農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目安排在北部區(qū)建設(shè)。還可將其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在與鄉(xiāng)企城相連的北部區(qū)建設(shè)。

三、鐵路、二級(jí)公路沿線

另外，鐵路、二級(jí)公路沿線可以建設(shè)一些倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

從以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備看，啟步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建成后，開發(fā)區(qū)是能夠順利啟動(dòng)的。

第九章 社會(huì)效益

陜西省把榆林能源重化工基地的建設(shè)擺在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，計(jì)劃利用10－15年的時(shí)間，使基地初具規(guī)模，成為下世紀(jì)陜西乃至全國(guó)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是西部大開發(fā)重大項(xiàng)目的重要載體，是陜西由資源富省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，事關(guān)我國(guó)能源重化工的發(fā)展和陜西經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常顯著。

第十章 結(jié)論

榆林是國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的前沿和晉陜蒙接壤區(qū)國(guó)家能源基地的主體，充分利用榆林資源富集的優(yōu)勢(shì)，走資源開發(fā)利用集約化、生產(chǎn)裝置規(guī)?；陌l(fā)展道路，建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，符合國(guó)家能源和原材料發(fā)展戰(zhàn)略西移的戰(zhàn)略布局，也符合國(guó)家關(guān)于發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，啟步區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較多，可以利用銀行貸款或其它資金快速啟動(dòng)。下一步開發(fā)區(qū)管委會(huì)將著手制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定各部門的機(jī)構(gòu)與人員編制和招商引資的優(yōu)惠政策，根據(jù)平均地價(jià)盡快確定各類用地的出讓價(jià)格及主要生產(chǎn)和服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以利于開發(fā)區(qū)的啟動(dòng)和招商引資。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范本

國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》 規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

-------①總論。包括：

a．項(xiàng)目提出的前景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

b．研究工作的依據(jù)和范圍。②需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模。包括： a．國(guó)內(nèi)外需求情況預(yù)測(cè)。b．國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力估計(jì)。

C．銷售預(yù)測(cè)，價(jià)格分析，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景。d．?dāng)M建項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。③資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

a．經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、使用條件評(píng)述。b．原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)可能。C．所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。④設(shè)計(jì)方案。包括

a．項(xiàng)目構(gòu)成范圍（指包括主要單項(xiàng)工程，技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源、國(guó)別；設(shè)備的國(guó)內(nèi)外分別交付規(guī)定或與外商合作制造的設(shè)想。改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明原有固定資產(chǎn)利用情況）。b．全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。

C．公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。⑤建廠條件與廠址方案。包括：

a．建廠地理位置、氣象、水文、地質(zhì)地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。b交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。C．廠址比較與選擇意見。

⑥環(huán)境保護(hù)。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理的初步方案。

⑦企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（估算數(shù)）。⑧實(shí)施進(jìn)度建議。⑨投資估算和資金籌措。

a．主體工程與協(xié)作配套工程所需的投資。b．生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。

c．資金來(lái)源，籌措方式及貸款償還方式。

⑩社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。要求進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析。不僅計(jì)算項(xiàng)目本身微觀經(jīng)濟(jì)效果，而且要分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)效果的貢獻(xiàn)和項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響。4．可行性研究報(bào)告的編寫規(guī)范

可行性研究報(bào)告編寫規(guī)范，以工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為例，一般包括以下11項(xiàng)內(nèi)容。

第一部分 總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）項(xiàng)目的主管部門

（四）項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)

（五）承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

（六）研究工作依據(jù)

（七）研究工作概況 1．項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2．項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概況

二、可行性研究結(jié)論 在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論?？尚行匝芯拷Y(jié)論包括。

（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

（二）原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

（三）廠址

（四）項(xiàng)目工程技術(shù)方案

（五）環(huán)境保護(hù)

（六）工廠組織及勞動(dòng)定員

（七）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

（八）投資估算和資金籌措

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（十）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

四、存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。第二部分 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程，提出的理由，前期工作的發(fā)展過(guò)程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)敘述，說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果，重要問(wèn)題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問(wèn)題。

一、項(xiàng)目提出的背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目的發(fā)展概況指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況，包括：

（一）已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

（二）試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）情況

（三）廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

（四）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）的編制、提出及審批過(guò)程

三、投資的必要性

第三部分 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術(shù)的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

一、市場(chǎng)調(diào)查

（一）擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

（二）產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（三）產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（四）替代產(chǎn)品調(diào)查

（五）產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（六）國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

（一）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 1．本產(chǎn)品消耗對(duì)象 2．本產(chǎn)品的消費(fèi)條件 3．本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn) 4．可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品

5．本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途

（二）產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析 1．替代出口分析 2·出口可行性分析

（三）價(jià)格預(yù)測(cè)

三、市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行研究。

（一）推銷方式 1．.投資者分成 2．企業(yè)自銷 3．國(guó)家部分收購(gòu)

4．經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（二）推銷措施

（三）促銷價(jià)格制度

（四）產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

（一）產(chǎn)品方案 1．列出產(chǎn)品名稱 2．產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)

（二）建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)可以估算產(chǎn)品銷售收入。

第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部分中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證與建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等需求和供應(yīng)的可靠性，并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，確定新廠址方案。

一、資源和原材料

（一）資源詳述

（二）原材料及主要輔助材料供應(yīng) 1．原材料、主要輔助材料需要量及供應(yīng) 2．燃料動(dòng)力及其他公用設(shè)施的供應(yīng) 3．主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算

（三）需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。

（一）自然條件

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

（四）其他應(yīng)考慮的因素

三、廠址選擇

（一）廠址多方案比較 1．地形、地貌、地質(zhì)的比較 2．占用土地情況比較 3．拆遷情況的比較 4．各項(xiàng)費(fèi)用的比較。

（二）廠址推薦方案 1．繪制推薦廠址的位置圖 2．?dāng)⑹鰪S址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦在由 3．環(huán)境條件的分析 4．占用土地種類分析

5．推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 第五部分 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程，重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置，主要車間組成及建構(gòu)筑物型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其他工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

一、項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。

（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)方法

（三）技術(shù)參數(shù)和工藝流程

（四）主要工藝設(shè)備選擇

（五）主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

（六）主要生產(chǎn)車間布置方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

（一）總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程，工藝流程，物料投入與產(chǎn)出，廢棄物排出及原材料貯存，廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件，生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。

（二）廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

（三）倉(cāng)貯方案(四）占地面積及分析

四、土建工程

（一）主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（二）特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

（三）建筑材料

（四）土建工程造價(jià)估算

五、其他工程

（一）給排水工程

（二）動(dòng)力及公用工程

（三）地震設(shè)防

（四）生活福利設(shè)施

第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

（一）主要污染源

（二）主要污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

（一）生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

（三）勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（四）消防措施和設(shè)施方案建議 第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、企業(yè)組織

（一）企業(yè)組織形式

（二）企業(yè)工作制度

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算 第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

（一）橫道圖

（二）網(wǎng)絡(luò)圖

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

（六）其他應(yīng)支出的費(fèi)用 第九部分 投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分。每個(gè)項(xiàng)目均需計(jì)算所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

一、項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

（一）固定資產(chǎn)總額

（二）流動(dòng)資金估算

二、資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。

本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明。

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

（一）生產(chǎn)總成本

（二）單位成本

（三）銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV，），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

四、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1.對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2.對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3.對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議 4.對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見 5.對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見 6.可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論 可行性研究報(bào)告附件。

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

二、附件

1.項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）2.項(xiàng)目立項(xiàng)批文 3.廠址選擇報(bào)告書 4.資源勘探報(bào)告 5.貸款意向書 6.環(huán)境影響報(bào)告

7.需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告 8.需要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 9.引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告 10.引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件 11.其他主要對(duì)比方案說(shuō)明 12.其他

三、附圖

1.廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）2.總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）3.工藝流程圖

4.主要車間布置方案簡(jiǎn)圖 5.其它

第四篇：【推薦】建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

【推薦】建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（精選11篇）

在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家收集的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇1

一、基本情況

1.項(xiàng)目單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的市級(jí)部門名稱等情況。

可行性研究報(bào)告編制單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級(jí)等。

合作單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績(jī)。

3.項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益指標(biāo)；項(xiàng)目總投入情況(包括人、財(cái)、物等方面)。

二、必要性與可行性

1.項(xiàng)目背景情況。項(xiàng)目受益范圍分析；國(guó)家(含部門、地區(qū))需求分析；項(xiàng)目單位需求分析；項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策，是否屬于國(guó)家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。

2.項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。

3.項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想；項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析；與同類項(xiàng)目的對(duì)比分析；項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。

4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析。

三、實(shí)施條件

1.人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的熟悉情況。

2.資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃；對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來(lái)源及其落實(shí)情況。

3.基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施)。

4.其他相關(guān)條件。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇2

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

由鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》專家咨詢?cè)u(píng)估會(huì)議。鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古乘風(fēng)交通咨詢有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會(huì)議。專家組審閱了可行性研究報(bào)告，并聽取了編制單位的匯報(bào)后，提出如下咨詢?cè)u(píng)估意見和建議：

一、總體評(píng)價(jià)

編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報(bào)告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案說(shuō)明、消防內(nèi)容和建筑設(shè)備選型等方面沒(méi)有達(dá)到編制深度要求，缺乏附圖，核實(shí)總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結(jié)構(gòu)

1、報(bào)告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報(bào)告補(bǔ)充完善。既為三期工程，應(yīng)先說(shuō)明地塊現(xiàn)有設(shè)施。市場(chǎng)預(yù)測(cè)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行。

2、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑密度<20%，而本項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建筑密度為26.5%，超出規(guī)劃條件，建議說(shuō)明理由，并重新確定實(shí)施方案建筑密度。

3、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑高度<80米，而本項(xiàng)目實(shí)施方案雖說(shuō)明各建筑總層數(shù)，但未提供實(shí)施方案各建筑高度，也未說(shuō)明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補(bǔ)充實(shí)施方案各建筑高度。

4、完善建設(shè)項(xiàng)目的平面布局、建筑功能、交通組織設(shè)計(jì)方案。

5、細(xì)化建筑方案內(nèi)容，各建筑應(yīng)分別說(shuō)明，特別關(guān)于地下室應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明功能。

6、補(bǔ)充結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容，說(shuō)明建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的形式、埋置深度及地基承載力的設(shè)計(jì)要求，完善建設(shè)項(xiàng)目上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計(jì)要求等。

7、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關(guān)圖紙。

(二)建筑設(shè)備

1、核實(shí)市政給排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏?、電信的條件和參數(shù)，補(bǔ)充室外管道和設(shè)施平面布置圖，明確主要水池、設(shè)備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補(bǔ)充主要設(shè)備材料表。

2、各建筑的設(shè)備工程應(yīng)分建筑分別說(shuō)明。

3、補(bǔ)充負(fù)荷估算的內(nèi)容，如用水量、排水量、供熱負(fù)荷、用電負(fù)荷、空調(diào)冷熱負(fù)荷等。

4、細(xì)化動(dòng)力設(shè)計(jì)內(nèi)容，如換熱站等。

5、補(bǔ)充說(shuō)明設(shè)置空調(diào)和燃?xì)夤?yīng)的范圍，細(xì)化設(shè)計(jì)方案說(shuō)明。

6、校核消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

(三)投資估算

補(bǔ)充建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程。

1、編制說(shuō)明：補(bǔ)充工程概況并說(shuō)明建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模構(gòu)成(X棟、X層)、投資估算編制基準(zhǔn)期及總投資；編制依據(jù)應(yīng)為09屆造價(jià)依據(jù)；補(bǔ)充工程費(fèi)用估算編制方法及土建、裝飾估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程；并計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)。

2、單項(xiàng)工程估算表：

①主體工程建設(shè)規(guī)模缺乏依據(jù)，土建、裝飾估算應(yīng)分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標(biāo)；

②小區(qū)輔助和基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)在補(bǔ)充工程量依據(jù)(圖紙)基礎(chǔ)上，其估算指標(biāo)應(yīng)重新測(cè)算，并補(bǔ)充給水泵房、換熱站、配電室、燃?xì)庹{(diào)壓箱等設(shè)備分?jǐn)偼顿Y。

③按照《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》及當(dāng)?shù)匚募侠碛?jì)取工程其他費(fèi)用，土地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)附依據(jù)。

(四)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意見

完善銷售價(jià)格的測(cè)算過(guò)程、核實(shí)開發(fā)成本、銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)，調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇3

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：

4、項(xiàng)目建設(shè)類型：新建。

5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：新建年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠。

6、項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目總投資為350萬(wàn)元。其中固定資產(chǎn)投資為300萬(wàn)元，流動(dòng)資金50萬(wàn)元。

7、效益分析：項(xiàng)目建成后，年創(chuàng)利稅120萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

(一)必要性

1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國(guó)人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來(lái)越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來(lái)越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。

3、優(yōu)質(zhì)大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來(lái)。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。

4、發(fā)展糧食加工是增加財(cái)政收入的需要。安遠(yuǎn)是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率很低。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財(cái)稅收入的可能性越來(lái)越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府財(cái)務(wù)部門才能獲得利稅收入.本項(xiàng)目通過(guò)先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家改革趨勢(shì)，為解決安遠(yuǎn)財(cái)政增收難問(wèn)題開辟了新的財(cái)源。

5、糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自1998年以來(lái)的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國(guó)已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間，第三當(dāng)前糧價(jià)回升，國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇4

一、內(nèi)容提要

1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。

2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況

（一）項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。

（2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。

（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業(yè)主基本情況

（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景

三、評(píng)估依據(jù)

1.咨詢?cè)u(píng)估委托書

2.教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）

4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見

6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見

7.建設(shè)單位建設(shè)資金來(lái)源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)

8.規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃

9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件

四、評(píng)估意見

（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估

（1）編制依據(jù)的評(píng)估

檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn)，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

（2）對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估

可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情，是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。

（四）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估

（1）項(xiàng)目選址評(píng)估

項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。

項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確，各類建設(shè)用地是否落實(shí)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí)，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。

（3）根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料，對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估，待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。

（五）項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估

（1）規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估

規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

（2）建筑方案評(píng)估

建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）結(jié)構(gòu)方案評(píng)估

評(píng)估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。

（4）電氣方案評(píng)估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（5）給排水方案評(píng)估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（6）采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u(píng)估

采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（7）環(huán)境保護(hù)評(píng)估

評(píng)估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（或在可行性報(bào)告中是否有專篇對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)估），其報(bào)告內(nèi)容是否全面，保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的問(wèn)題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評(píng)估

對(duì)于可能產(chǎn)生不安全因素和對(duì)衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目，如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節(jié)能節(jié)水評(píng)估

評(píng)估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來(lái)源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

（六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估

（1）項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確；對(duì)于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營(yíng)方式是否可行；對(duì)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說(shuō)明。

（2）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期，評(píng)估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。

（3）項(xiàng)目招標(biāo)方案

對(duì)土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國(guó)家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，評(píng)估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。

（七）投資估算的評(píng)估

評(píng)估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。

（1）投資估算的內(nèi)容

投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評(píng)估中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估?？偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。

（2）投資估算評(píng)估要求

①投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺(tái)文件不同，對(duì)于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。

②投資估算的編制深度是否符合要求，各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì)，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。

③對(duì)投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評(píng)估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對(duì)投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對(duì)不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整，并編制投資估算評(píng)估調(diào)整表。評(píng)估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。

（八）項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估

對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題提出修改意見。

（1）資金籌措

評(píng)估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來(lái)源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來(lái)源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評(píng)估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評(píng)估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評(píng)估。

（2）資金使用計(jì)劃方案

資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來(lái)源相適應(yīng)，能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無(wú)調(diào)整和修改的建議。

（3）對(duì)還貸能力的評(píng)估

對(duì)貸款建設(shè)的項(xiàng)目，評(píng)估是否有銀行貸款證明或意向，并評(píng)估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估

主要是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效益狀況進(jìn)行評(píng)估。

（1）經(jīng)濟(jì)效益（主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目）

主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評(píng)估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營(yíng)性為主，則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

（2）社會(huì)效益

由于所評(píng)估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，因此應(yīng)對(duì)建設(shè)單位投資所取得的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及各建設(shè)單位帶來(lái)的效益，包括對(duì)促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高國(guó)家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。

五、問(wèn)題和建議

（一）存在或遺留的重大問(wèn)題

（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)

（三）建議

（1）解決問(wèn)題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對(duì)于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問(wèn)題提出修改意見，對(duì)申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對(duì)不能確定的重大問(wèn)題提出建議，供主管或決策部門決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理，對(duì)比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

七、評(píng)估專家名單

評(píng)估報(bào)告應(yīng)附評(píng)估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。

八、附件

1、項(xiàng)目投資估算評(píng)估調(diào)整表

2、項(xiàng)目專家評(píng)估意見（含專家簽名）

3、項(xiàng)目評(píng)估意見的回復(fù)及補(bǔ)充說(shuō)明文件

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇5

第一章

項(xiàng)目建設(shè)背景

xx縣整體概況

xx縣位于xx省西南，屬xx轄區(qū)。地處東經(jīng)xx°xx′xx″—xx°xx′xx″，北緯xx°xx′xx″—xx°xx′xx″之間?？偯娣e為xx平方公里。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個(gè)村民委員會(huì)，xx個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內(nèi)最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質(zhì)構(gòu)造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx縣地處低緯度山區(qū)，屬xx氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照xx小時(shí)，年平均無(wú)霜期xx天，年平均氣溫xx度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內(nèi)主要河流為xx河水系，現(xiàn)有xx千瓦水電站一座，擁有xx平方米容量的水庫(kù)一座，飲用水供水企業(yè)一個(gè)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)來(lái)源，xx為主，XX年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值xx萬(wàn)元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值xx萬(wàn)元，社會(huì)商品零售總額xx萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民年平均收入xx元，財(cái)政收入xx萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)啟動(dòng)。

中共xx縣委、縣人民政府于XX年x月成立了由xx任組長(zhǎng)，有關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員?？h人民政府批準(zhǔn)成立了xx房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，公司住址：xx鎮(zhèn)，法定代表人：xx，負(fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的實(shí)施工作，土地使用、地質(zhì)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、資金籌劃、項(xiàng)目方案編制、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、住房銷售、物業(yè)管理、服務(wù)等。

第二章、報(bào)告編制依據(jù)和原則

一、報(bào)告編制的主要依據(jù)：

1.1、《關(guān)于對(duì)xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》；

1.2、xx

1.3、xx

1.4、《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程)xx省預(yù)算基價(jià)》；

1.5、《xx省建設(shè)安裝工程綜合費(fèi)用定額(99修訂本)》；

1.6、xx；

1.7、《xx省建筑安裝工程費(fèi)用匯總表》；

1.8、《市政工程預(yù)算定額》；

1.9、《xx省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13、其它文件規(guī)定要求。

二、報(bào)告編制原則

2.1、可操作原則，根據(jù)項(xiàng)目所在地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況、結(jié)合國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照社會(huì)購(gòu)房需求和實(shí)施的可能性，進(jìn)行可行性分析、論證。

2.2、合理性原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。

2.3、整體性原則，突出項(xiàng)目開發(fā)的整體布局，連片開發(fā)，確保項(xiàng)目的整體效果。

2.4、環(huán)境保護(hù)原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實(shí)施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟(jì)住房小區(qū)。

2.5、政策穩(wěn)定性原則，經(jīng)濟(jì)適用住房始終堅(jiān)持國(guó)家、職工個(gè)人共同承擔(dān)的政策。

第三章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

二、城市化建設(shè)的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，充分利用國(guó)有土地，合理布局、規(guī)模建設(shè)，集中連片，城市居民住宅房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理，推動(dòng)城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)

國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設(shè)進(jìn)一步深化，公有住房制度改革推動(dòng)了城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)的形成，同時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實(shí)物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧址?，從而推?dòng)了城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產(chǎn)開發(fā)商購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房。對(duì)此，城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化住房分配貨幣化是必然的趨勢(shì)。

第四章、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件

一、住房政策的扶持

1.1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行住房獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1.2、國(guó)家稅收優(yōu)惠

1.3、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民住房制度改革進(jìn)一步深化，住房以市場(chǎng)化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越以高標(biāo)準(zhǔn)要求，適用、舒適、經(jīng)濟(jì)、美觀、功能齊全為標(biāo)準(zhǔn)的新型住房需求。

第五章、項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構(gòu)思和建設(shè)原則

1.1、按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、面向未來(lái)”的要求，把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、功能齊全的現(xiàn)代園林小區(qū)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

1.2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場(chǎng)、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效原則。

縣級(jí)事業(yè)

xx

省屬行政事業(yè)

xx

省屬企業(yè)

xx

縣級(jí)企業(yè)

xx

合計(jì)

xx

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2.1、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模：經(jīng)濟(jì)適用住房xx套，xx萬(wàn)平方米，分兩期實(shí)施：一期工程實(shí)施xx套(戶)；二期工程實(shí)施xx套(戶)，規(guī)劃用地規(guī)模xx畝(xx萬(wàn)平方米)。

2.2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)內(nèi)容

2.2.1、經(jīng)濟(jì)適用住房xx套，總建筑面積xxm2，(其中：住房面積xxm2，商鋪面積xxm2)。a戶型(xxm2)xx套，b戶型(xxm2)xx套，c戶型(xxm2)xx套，d戶型(xxm2)xx套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃

3.1、總體規(guī)劃：xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃布局為xx、xx、xx、xx，4個(gè)區(qū)域。

第六章、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

一、市場(chǎng)分析

1.1、住宅市場(chǎng)

公司經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，報(bào)名購(gòu)房xx個(gè)單位，報(bào)名購(gòu)房干部職工xx戶(套)，其中：報(bào)名a戶型xx套，報(bào)名b戶型xx套，報(bào)名c戶型xx套，報(bào)名d戶型xx套。

按單位性質(zhì)分：

(1)縣級(jí)地方行政單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的xx%；

(2)縣級(jí)地方事業(yè)單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的xx%；

(3)縣級(jí)企業(yè)單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的x%。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇6

一、我省高速公路發(fā)展與存在問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

改革開發(fā)以來(lái)，在歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通廳黨組堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設(shè)，取得了令人矚目的成就。到2005年底，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)1866公里，位居全國(guó)第六，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

通過(guò)一大批高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結(jié)摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設(shè)中的杭州灣跨海大橋?yàn)槭澜缟献铋L(zhǎng)的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋?yàn)槭澜绲诙?、?guó)內(nèi)最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長(zhǎng)的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)，為我省高速公路建設(shè)增加了新的亮點(diǎn)。

雖然我省高速公路建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但與規(guī)劃目標(biāo)還有差距，還有繁重的建設(shè)任務(wù)。按照我省公路水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2007年，在上屆政府完成“四小時(shí)公路交通圈”的基礎(chǔ)上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網(wǎng)絡(luò)工程，即再建高速公路1000-1200公里，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2500公里以上，為實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；到2010年，浙江省公路水路交通與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里；到2015年，提前基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達(dá)到4000～4500公里。

(二)發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾

我省是一個(gè)人口密集、資源相對(duì)不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，確立了建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何在全省交通建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們交通人面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。通過(guò)深入調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前我省高速公路建設(shè)面臨的主要矛盾和問(wèn)題有：

1、高速公路建設(shè)與利用資源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設(shè)用地指標(biāo)占全省各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中絕大部分指標(biāo)是用于高速公路建設(shè)。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當(dāng)前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要矛盾。今年以來(lái)，許多市里無(wú)法做到高速公路用地占補(bǔ)平衡，已嚴(yán)重影響到現(xiàn)有11條在建項(xiàng)目的順利實(shí)施，新的項(xiàng)目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設(shè)用地是當(dāng)前急待解決的課題。

2、高速公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾

高速公路建設(shè)逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護(hù)的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護(hù)、城鄉(xiāng)群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴(yán)重干擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設(shè)過(guò)程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺(tái)縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對(duì)建設(shè)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，強(qiáng)化科學(xué)管理、科學(xué)設(shè)計(jì)，始終樹立科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度，是當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

3、高速公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高速公路網(wǎng)的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越被社會(huì)重視。我國(guó)是人口大國(guó)，目前也是“交通事故大國(guó)”，對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的我省來(lái)說(shuō)，當(dāng)前交通安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時(shí)期，高速公路交通運(yùn)營(yíng)安全涉及人、車、路和環(huán)境，應(yīng)該在高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理上采取多種措施提高運(yùn)營(yíng)安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財(cái)產(chǎn)損失。比如甬臺(tái)溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設(shè)計(jì)上的缺陷，導(dǎo)致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過(guò)改善安全設(shè)施，運(yùn)營(yíng)安全性顯著提高；上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過(guò)在落差較大的危險(xiǎn)路段加高護(hù)欄，引起駕駛員的視線警覺(jué)并在防撞時(shí)提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點(diǎn)防護(hù)路段，還增加了警告標(biāo)志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看(見下表)，隨著交通安全設(shè)施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數(shù)量在逐步減少：

高速公路歷年事故統(tǒng)計(jì)表

年份上報(bào)事故數(shù)死亡人數(shù)

20041550472

2005789371

2006644318

注：

1、上報(bào)事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故；

2、2006年數(shù)據(jù)為1～10月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

(三)設(shè)計(jì)與管理存在的不足

1、基礎(chǔ)工作方面

(1)勘察設(shè)計(jì)尚存在“深度不夠，質(zhì)量不高”的現(xiàn)象。原因主要是設(shè)計(jì)周期偏短，設(shè)計(jì)單位任務(wù)繁重，設(shè)計(jì)人員理念落后、對(duì)基礎(chǔ)資料不夠重視、設(shè)計(jì)方案比選深度不足、不注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件深度達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實(shí)際情況，技術(shù)方案與實(shí)際環(huán)境有出入等。

(2)設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺(tái)設(shè)計(jì)管理辦法、設(shè)計(jì)審查管理辦法，工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查要點(diǎn)不夠明確，編制單位內(nèi)審不嚴(yán)，外部單位審查深度不夠。主管部門對(duì)編制單位尚未形成有效的設(shè)計(jì)監(jiān)管。同時(shí)設(shè)計(jì)審查人員數(shù)量、政策技術(shù)水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設(shè)計(jì)中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個(gè)工程設(shè)計(jì)的大局。

2、管理方面

(1)有些國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)尚未全面落實(shí)，有些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。

(2)對(duì)前期工作的監(jiān)管力度不大，對(duì)各地執(zhí)行國(guó)家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設(shè)計(jì)市場(chǎng)培育滯后，設(shè)計(jì)招投標(biāo)沒(méi)有有效開展。

3、人員素質(zhì)

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、建設(shè)單位等人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)法律法規(guī)和國(guó)家政策的熟悉理解以及業(yè)務(wù)水平等有待進(jìn)一步提高。

二、對(duì)策研究與工作措施

從本質(zhì)上講，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長(zhǎng)工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保優(yōu)質(zhì)工程的前提。設(shè)計(jì)文件在很大程度上講是項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，設(shè)計(jì)好壞關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。首先，設(shè)計(jì)方案決定了工程項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、結(jié)構(gòu)形式、投資概算等；其次，施工方案一般由設(shè)計(jì)方案決定，包括后期的運(yùn)營(yíng)管理在很多方面也受設(shè)計(jì)影響，因此設(shè)計(jì)好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營(yíng)運(yùn)安全密切相關(guān)?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障高速公路的安全運(yùn)營(yíng)。因此，如何提升設(shè)計(jì)理念、有效地確保設(shè)計(jì)質(zhì)量成為高速公路建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我省的發(fā)展歷程來(lái)看，只有通過(guò)科學(xué)管理和科學(xué)設(shè)計(jì)，才能確保設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高，而科學(xué)管理就是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，全面落實(shí)設(shè)計(jì)思想，抓好工程建設(shè)實(shí)施，確保有序運(yùn)營(yíng)的必要手段和保障，科學(xué)設(shè)計(jì)則是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇7

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱：

XX縣“山澗·竹韻”。

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)地址：XX縣溪洛渡鎮(zhèn)農(nóng)具廠片區(qū)(干海一社)。

1.1.3建設(shè)單位

1、項(xiàng)目承辦單位：XX晟博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

2、建設(shè)單位簡(jiǎn)介：

XX晟博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司位于XX縣溪洛渡鎮(zhèn)景新六組67號(hào)，屬私營(yíng)股份有限公司，注冊(cè)資金為820萬(wàn)元。XX晟博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、綜合處、發(fā)展處、工程處、營(yíng)銷處、財(cái)務(wù)處等職能部門。主要承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。目前承擔(dān)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目有XX縣“山澗·竹韻”項(xiàng)目二期建設(shè)項(xiàng)目。

1.1.4建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

該項(xiàng)目建設(shè)占地23980平方米，建筑面積134424.48平方米，其中：地面建筑面積119863.86平方米，地下建筑面積14560.62平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：五棟(3棟33層、1棟26層、1棟27層)高層建筑、建筑景觀、道路及公用工程等。

1.1.5總資金及資金籌措

1、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)總投資25000萬(wàn)元人民幣，其中：靜態(tài)投資23000萬(wàn)元，建設(shè)期利息0萬(wàn)元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)為20xx萬(wàn)元。資金按以下方式籌集：建設(shè)資金全部由業(yè)主自籌。

2、資金使用計(jì)劃

該項(xiàng)目計(jì)劃從20xx年4月開始至20xx年12月止項(xiàng)目全面竣工。

1.1.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收并交付使用，建設(shè)工期共計(jì)68個(gè)月。

1.2編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍

1.2.1編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(1990)；

2、《城市規(guī)劃編制辦法細(xì)則》(建設(shè)部，1995)；

3、《XX市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》；

4、《XX縣控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；

5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-20xx)；

6、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-90)；

7、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-98)；

8、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-20xx)；

9、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)

投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)

10、國(guó)家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、條例和其他規(guī)定。

1.2.2編制原則

1、該項(xiàng)目合理使用寶貴的土地資源，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，達(dá)到工期短，投資省，見效快的目的。

2、認(rèn)真執(zhí)行《XX縣城市總體規(guī)劃》，項(xiàng)目建設(shè)必須滿足總規(guī)劃要求，布置合理、方案精典的建設(shè)方針。

3、以節(jié)能和實(shí)用的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行技術(shù)建設(shè)。

4、可操作原則，根據(jù)項(xiàng)目所在地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況，按照社會(huì)需求和實(shí)施的可能性，進(jìn)行可行性分析、論證。

5、合理性原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。

1.2.3編制內(nèi)容與范圍

按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)技術(shù)人員編制完成了XX縣“山澗竹韻”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、工程建設(shè)方案、公用工程、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及消防、項(xiàng)目組織與實(shí)施、項(xiàng)目招標(biāo)、投資估算、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合性研究、分析和評(píng)價(jià)，為主管部門和建設(shè)單位的決策和判斷提供具體、完善、科學(xué)的依據(jù)。

1.3主要數(shù)據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

1.4結(jié)論與建議

1.4.1結(jié)論

1、項(xiàng)目在XX縣南部新城區(qū)建設(shè)，道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件基本滿足要求，電力供應(yīng)有保障，完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求。

2、項(xiàng)目的技術(shù)成熟，設(shè)計(jì)方案切合實(shí)際，既能滿足目前需要，也適應(yīng)未來(lái)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的要求。

3、地方政府重視，各有關(guān)部門積極支持，人民群眾熱情支持，項(xiàng)目建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量有保障，管理措施有力。

綜上所述，XX縣“山澗竹韻”建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可促進(jìn)XX縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還可以加快城市建設(shè)步伐，使城區(qū)做大、做強(qiáng)、做活、做美，很符合目前XX縣政府的指導(dǎo)思想，帶動(dòng)XX縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道，改善XX縣的投資環(huán)境，提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，其意義是深遠(yuǎn)的。因此，本項(xiàng)目不僅可行而且必要。

1.4.2建議

1、項(xiàng)目承辦單位要積極向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快開工，早日建成發(fā)揮效益。

2、本項(xiàng)目建設(shè)具備天時(shí)、地利、人和，建設(shè)方案合理可行，建成后的效益理想，并且符合國(guó)家發(fā)展政策，建議有關(guān)部門積極促成本項(xiàng)目的建設(shè)。

為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)保“三同時(shí)”原則，搞好環(huán)境治理工作；

(2)建議加快實(shí)施步伐，加大宣傳工作，注重降低項(xiàng)目成本；

(3)積極做好項(xiàng)目的施工組織工作，確保項(xiàng)目按施工計(jì)劃進(jìn)度順利完成；

(4)加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，多方籌措項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

第二章項(xiàng)目背景及必要性分析

2.1項(xiàng)目背景分析

據(jù)了解，本項(xiàng)目所處的XX，位于云南省東北部，XX市北面，處于XX江下游東南岸的XX峰山系段上。東于XX、大關(guān)縣比鄰，南連XX區(qū)，西隔XX江與四川XX、XX兩縣相望，東西橫距46.6千米，南北從距121.2千米，總面積2789平方米。最高海拔3199.5米，最低海拔340米，縣城海拔820米，距離XX市駐地200千米，距省會(huì)XX580千米。

XX目前成片房地產(chǎn)開發(fā)剛剛起步，自20xx年以來(lái)，荷花片區(qū)、蘭花片區(qū)、校園片區(qū)、糧食局片區(qū)等幾大片區(qū)開發(fā)體量小，品質(zhì)差，開發(fā)周期長(zhǎng)，總建筑體量約30萬(wàn)方。

山澗竹韻項(xiàng)目位于XX縣城的西南處，處于已建縣城城區(qū)位置的至高點(diǎn)上。地塊北面較低位置處為規(guī)劃中的縣城公園，南面是已經(jīng)建成的該項(xiàng)目一期工程，東面為規(guī)劃中的輕工業(yè)園區(qū)，西面為散居的民居及山林地。

2.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性

項(xiàng)目建設(shè)是目前XX縣第一個(gè)純居住小區(qū)，功能配套設(shè)施比較完善，屬標(biāo)志性建筑。對(duì)推進(jìn)XX城市建設(shè)，完善城市配套的需要

第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

3.1項(xiàng)目選址

3.1.1選址依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法》；

3、《XX縣城市總體規(guī)劃》。

3.1.2項(xiàng)目位置

項(xiàng)目選址位置：位于溪洛渡鎮(zhèn)干河村干海一社，原農(nóng)具廠片區(qū)。一二期地塊，呈不規(guī)則鴿形；場(chǎng)地為自西向東、從南至北的一個(gè)坡地，場(chǎng)地北部有一條歷經(jīng)多年形成的溝渠。內(nèi)部高差較大，地塊內(nèi)最高點(diǎn)為973.5，最低點(diǎn)為916.00，最高點(diǎn)附近區(qū)域形成山包，最低點(diǎn)附近形成洼地。項(xiàng)目并著一棟約400平米的民用建筑處于城市道路十字交叉口，場(chǎng)地南與項(xiàng)目一期工程相連，場(chǎng)地東側(cè)與城市道路相連接點(diǎn)924.40，最高點(diǎn)為937.33.3.1.3項(xiàng)目位置優(yōu)勢(shì)

1、項(xiàng)目地理位置居高臨下，昭永路、溪?jiǎng)?wù)路圍繞項(xiàng)目東面、西面穿越而過(guò)，規(guī)劃中南部新區(qū)制高點(diǎn)，內(nèi)外交通發(fā)達(dá)。交通便利、通達(dá)性好，周圍毗鄰城市道路，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)被編織在便捷的交通網(wǎng)絡(luò)中。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有最佳的建設(shè)條件。由于項(xiàng)目區(qū)臨近城區(qū)城市道路，城市給排水、供電、電訊、燃?xì)獾雀鞣N公用設(shè)施配備完善，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的條件。

3.2建設(shè)條件

3.2.1區(qū)位條件

XX縣，位于烏XX脈西北面的XX江南岸，介于東經(jīng)103°15′-104°01′，北緯27°31′-28°32′之間。東與大關(guān)、XX縣接壤；南連XX市；北接X(jué)X縣；西北隔XX江與四川XX、XX兩縣相望。東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米，總面積2778平方千米。縣城駐地溪洛渡XX拔820米，距XX市政府駐地XX區(qū)180千米，距省會(huì)XX市580千米。全縣轄溪洛渡、黃華、蓮峰、茂林、檜溪、大興6鎮(zhèn)和細(xì)沙、青勝、墨翰、碼口、團(tuán)結(jié)、務(wù)基、馬楠、水竹、伍寨9鄉(xiāng)，137個(gè)村(居)委會(huì)。

3.2.2經(jīng)濟(jì)條件

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值達(dá)214116萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)13%，完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值77564萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30.1%，其中建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60631萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值71272萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.5%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.9、3.9和6.2個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資總額下降，地方固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資232272萬(wàn)元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡電站投資完成139014萬(wàn)元，同比下降38.5%；地方投資完成93258萬(wàn)元，完成市下達(dá)89000萬(wàn)元的104.8%；完成市下達(dá)93000萬(wàn)元的100.3%，完成年初計(jì)劃的106%，同比增長(zhǎng)31.6%。其中，房地產(chǎn)投資完成12735萬(wàn)元，下降27.2%。

工業(yè)生產(chǎn)速度加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值3.86億元，增長(zhǎng)55.5%，工業(yè)增加值完成16933萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.6%。工業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到19%。非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員17978人，上交稅金8203萬(wàn)元，完成增加值8.25億元。新簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資1.17億元，實(shí)現(xiàn)到位資金2.56億元。

3.2.3地質(zhì)條件

1)地形地貌

項(xiàng)目所在地處于新華夏系第三沉降帶川東褶皺帶和川鄂湘XX褶皺帶的結(jié)合部，地質(zhì)復(fù)雜，地貌多樣，屬山嶺重丘區(qū)，山體條狀，單斜地形，厚層硬持砂巖發(fā)育區(qū)，區(qū)內(nèi)海拔300m到350m左右，地勢(shì)起伏較大。

2)地質(zhì)結(jié)構(gòu)

①地層自上而下由第四系殘坡積粉質(zhì)粘土和侏羅系中下統(tǒng)XX組基巖構(gòu)成。(基巖按風(fēng)化程度可劃分為強(qiáng)風(fēng)化帶基巖和中等風(fēng)化帶基巖)粉質(zhì)粘土(Q4el+dl)褐黃色?？伤?硬塑狀，主要由粘土礦物組成，手捻稍有砂感。可搓成1-3mm的土條。土質(zhì)較均勻。

②強(qiáng)風(fēng)化帶基巖(Jl-2z)：該層顏色較為雜亂，主要為紫色夾灰色，分布不均勻。巖性主要為泥質(zhì)粉砂巖，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不清晰，風(fēng)化裂隙發(fā)育-極發(fā)育。未見充填物，巖石破碎，手可折斷，巖芯呈碎塊狀，少量短柱狀。該層厚度分布不均勻，約在1.50-7.00m.③中等風(fēng)化帶基巖(Jl-2z)：該層顏色為零亂，主要為紫色夾灰白色。巖性主要為泥質(zhì)粉砂巖。主要由粘土礦物組成、長(zhǎng)石、石英等礦物組成。粉細(xì)粒結(jié)構(gòu)，薄層狀-中厚層狀構(gòu)造，節(jié)長(zhǎng)約5-48cm。

④不良地質(zhì)情況及地震烈度，擬建場(chǎng)地未發(fā)現(xiàn)古墓斷層、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象。

據(jù)《1:400中國(guó)地震列度區(qū)劃圖》(1992)，該地區(qū)地震基本烈度為Vi度，場(chǎng)地中等風(fēng)化帶巖土類型為堅(jiān)硬土，場(chǎng)地中等風(fēng)化帶巖土類型為堅(jiān)硬土，場(chǎng)地類為I類，屬少震，弱震區(qū)。

3.2.4氣候條件

(1)氣溫

年平均氣溫16.8℃，總降水量825.2毫米，總?cè)照諘r(shí)數(shù)1056.3小時(shí)。多年逐月平均溫度:18.6度；

(2)氣壓

歷年平均氣壓：976.8MB(732.6㎜)；

歷年平均最高氣壓：977.5MB(733.1㎜)；

歷年平均最低氣壓：9761MB(732.1㎜)；

(3)自然資源狀況

1)水文項(xiàng)目區(qū)XX江段水文資料

最大年流量：901.85億m3

最小年流量：230.29億m3

多年平均流量：530億m3

3.2.6基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、供水項(xiàng)目供水源為XX縣云蕎自來(lái)水公司水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電項(xiàng)目供電電源為XX縣城郊變電站，高壓線路已接至小區(qū)，供電線路采用架空線，可滿足本項(xiàng)目用電需要。

3.2.8建筑材料及交通運(yùn)輸條件

1、建設(shè)材料

①、砂、石料砂、石料主要由當(dāng)?shù)靥峁?/p>

②、工程用水、用電項(xiàng)目位于城市內(nèi)，有充足的工程用水和生活用水。用電滿足項(xiàng)目要求。

2、三大材料來(lái)源及供應(yīng)

木材：木材市場(chǎng)供應(yīng)充足，能滿足工程需求。

水泥：當(dāng)?shù)丶案浇鄰S，可滿足工程需要。

鋼材：可參照本地情況就近購(gòu)買。

3、運(yùn)輸條件：項(xiàng)目區(qū)交通便利，運(yùn)輸條件滿足工程需要。

根據(jù)以上分析，該項(xiàng)目選址合理，建設(shè)條件滿足工程建設(shè)需要。

第四章工程建設(shè)方案

4.1基本原則

1、充分體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧。

2、堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則，執(zhí)行“節(jié)能、省地、環(huán)保”的國(guó)策。采取具體措施和作法，滿足有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。充分挖掘用地潛力，多利用地下空間，增加停車位。采取具體措施和作法，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

3、堅(jiān)持適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，形象美觀。

4、結(jié)XX澗竹韻小區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，在平面布置及豎向布置中體現(xiàn)現(xiàn)代民居的特色；

5、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，充分考慮水源、能源、交通、通訊、防洪、水土保護(hù)、防災(zāi)等建設(shè)條件。

4.2設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍：包括總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)，燃?xì)?、消防、?jié)能、景觀及綠化、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

4.3設(shè)計(jì)依據(jù)

1、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-20xx)；

2、《供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-95)；

3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20xx)；

4、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ64-89；

5、《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(20xx年版)；

6、《云南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》；

7、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(20xx年版)―房屋建筑部分》；

8、國(guó)家和地方與本工程有關(guān)的其它現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和條例。

4.4總圖

1、總平面布置

(1)在平面布局上，根據(jù)總體規(guī)劃，主入口分別設(shè)置北面、南面，方便使用。滿足功能、城市規(guī)劃要求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。

(2)說(shuō)明根據(jù)《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》布置建筑之間間距和建筑物退讓的情況。

2、交通組織

可通過(guò)南、北面道路進(jìn)入，形成內(nèi)環(huán)繞道路，人車分流，可滿足通行及消防撲救要求。

3、無(wú)障礙設(shè)計(jì)

(1)各級(jí)道路的人行道縱坡不宜大于2.5%。在人行步道中設(shè)臺(tái)階，同時(shí)設(shè)輪椅坡道和扶手。

(2)人行道在交叉路口、廣場(chǎng)入口等設(shè)緣石坡道。

(3)各級(jí)公共綠地的入口與通路及休息涼亭等設(shè)施的平面應(yīng)平緩防滑；地面有高差時(shí)，應(yīng)設(shè)輪椅坡道和扶手。

(4)在休息座椅旁應(yīng)設(shè)輪椅停留位置。

(5)各級(jí)公共綠地的入口地段應(yīng)設(shè)盲道，綠地內(nèi)臺(tái)階和其它無(wú)障礙設(shè)施的位置應(yīng)設(shè)提示盲道。

4.5項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)

4.5.1建筑設(shè)計(jì)

1、平面布局及功能分區(qū)

五懂33層建筑點(diǎn)式布局，配套局部小區(qū)商業(yè)，地下停車庫(kù)，與小區(qū)一期完美結(jié)合。

2、立面設(shè)計(jì)

本建筑設(shè)計(jì)采用現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格，追尋一種浪漫高雅的情調(diào)，形成其獨(dú)有的魅力。設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)山、水、園林融入自然，成為環(huán)境整體的天然部分。體現(xiàn)了人類與自然最和諧的相處方式，在這里不僅能體驗(yàn)悠然的自然風(fēng)光，更能深入地感受XX特有的山水園林，使整個(gè)身心得到全方位的凈化和陶冶。設(shè)計(jì)的不僅僅是一個(gè)住宅區(qū)，更是一種生活。色彩上采用深色調(diào)的建筑色，配合玻璃等作為建筑元素，使得建筑顯得尊貴清新。

3、建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)要求符合國(guó)家規(guī)范相應(yīng)規(guī)定和要求。

4、建筑安全

(1)女兒墻完成面凈高應(yīng)≥1100。

(2)面積大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底邊離最終裝修面小于500的落地窗，面積大于0.5m2的有框門玻璃均應(yīng)采用安全玻璃(鋼化玻璃或夾層玻璃)。無(wú)框玻璃門應(yīng)采用公稱厚度不小于10mm的鋼化玻璃。安全玻璃厚度根據(jù)《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-20xx選用。

(3)外墻飾面磚工程施工執(zhí)行《外墻飾面磚工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》JGJ126-20xx的有關(guān)技術(shù)要求。當(dāng)基層的抗拉強(qiáng)度小于外墻飾面磚粘貼的粘結(jié)強(qiáng)度時(shí)，必須進(jìn)行加固處理，加固后應(yīng)對(duì)樣板進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)。找平層材料的抗拉強(qiáng)度不應(yīng)低于外墻飾面磚粘貼的粘結(jié)強(qiáng)度。

(4)安裝在易于受到人體或物體碰撞部位的建筑玻璃，如落地窗、玻璃門、玻璃隔斷等，應(yīng)采取保護(hù)措施。保護(hù)措施應(yīng)視易發(fā)生碰撞的`建筑玻璃所處的具體部位不同，分別采取警示(在視線高度設(shè)醒目標(biāo)志)或防碰撞設(shè)施(設(shè)置護(hù)欄)等。對(duì)于碰撞后可能發(fā)生高處人體或玻璃墜落的情況，必須采用可靠的護(hù)欄。

(5)樓梯桿扶手高度自踏步前緣量起不應(yīng)小于900?？刻菥粋?cè)水平長(zhǎng)度大于500時(shí)以及頂層，欄桿扶手高度自可踏面計(jì)算為1050。

(6)露臺(tái)、上人屋面等臨空處欄桿(板)下部離地0.10m高度不應(yīng)留空。臨空高度在六層及以下時(shí)，欄桿高度不應(yīng)低于1.05m，臨空高度在六層以上時(shí)，欄桿高度不應(yīng)于1.10m。如底部有寬度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，應(yīng)從可踏部位頂面起計(jì)算。

(7)低窗臺(tái)(窗臺(tái)凈高度低于0.8m或住宅窗臺(tái)低于0.9m時(shí))的防護(hù)措施應(yīng)遵守以下規(guī)定：窗臺(tái)高度低于或等于0.45m時(shí)，護(hù)欄或固定扇的高度應(yīng)自窗臺(tái)面起算；窗臺(tái)高度高于0.45m時(shí)，護(hù)欄或固定扇的高度可自地面起算(但護(hù)欄下部0.45m高度范圍內(nèi)不得設(shè)置水平欄柵或任何其他可踏部位。如有可踏部位應(yīng)從可踏部位起算)。陽(yáng)光窗(凸窗)范圍內(nèi)設(shè)有供人坐或放置花盆等用時(shí)，護(hù)欄或固定扇的防護(hù)高度一律從窗臺(tái)面起算；

5、建筑面積計(jì)算見下：

擬建規(guī)模：134424.48㎡。

4.5.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)要求

(1)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-20xx；

(2)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-20xx(20xx年版)；

(3)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50010-20xx；

(4)砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50003-20xx；

(5)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50223-20xx)

(6)高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ3-20xx

(7)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007-20xx；

(8)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB500223-20xx；

(9)建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB503308-20xx

(10)建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定(20xx年版)。

2、設(shè)計(jì)荷載

屋面及樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值

基本風(fēng)壓

地面粗糙度

W.=0.4kN/㎡

B類

3、結(jié)構(gòu)選型

(1)地基基礎(chǔ)

依據(jù)地勘報(bào)告及本工程上部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選用中風(fēng)化砂質(zhì)泥巖作基礎(chǔ)持力層。泥巖天然單軸抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值4.88Mpa，基礎(chǔ)承載力特征值泥巖fa=941Kpa。選用人工挖孔樁或者獨(dú)立基礎(chǔ)。

(2)側(cè)力體系

本工程住宅為框架結(jié)構(gòu)。

結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度：七度。

(3)屋蓋及樓蓋結(jié)構(gòu)

本工程采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土主次梁樓屋蓋體系。

(4)抗震縫、沉降縫、伸縮縫

本工程長(zhǎng)度均未超出規(guī)范55m，故不考慮設(shè)變形縫。

(5)結(jié)構(gòu)分析

①整體分析

本工程使用中國(guó)建筑科學(xué)研究院PK.PMCAD工程部編制的結(jié)構(gòu)分析程序《多層及高層建筑結(jié)構(gòu)空間有限元分析與設(shè)計(jì)軟件SAT8》進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。地震作用和風(fēng)荷載按兩個(gè)主軸方向作用，同時(shí)考慮雙向地震作用下的扭轉(zhuǎn)影響。

表1結(jié)構(gòu)自振周期

注：樓層層間最大位移與層高之比的允許值為1/600。

4、主要建筑材料材質(zhì)和強(qiáng)度等級(jí)

(1)混凝土

構(gòu)件混凝土強(qiáng)度等級(jí)表

(2)混凝土耐久性分類

處于二a類環(huán)境部分：地下室外墻、有覆土的地下室頂板、其它和土壤直接接觸的構(gòu)件、水池、集水坑；其余部分處于一類環(huán)境。

(3)鋼材：

鋼筋：梁筋采用HPB400級(jí)鋼，墻柱采用HRB400級(jí)鋼筋和HRB335級(jí)鋼筋，樓板采用冷軋帶肋鋼筋。

型鋼、鋼板等：Q235B鋼。

(4)焊條：

HPB235鋼筋，Q235B鋼焊接：E43系列；

HRB335鋼筋焊接：E50系列；

HRB400鋼筋焊接：E55系列。

(5)填充墻：8.0KN/M3容重的頁(yè)巖空心砌塊，混合砂漿強(qiáng)度不小于M5.0。

4.6公用工程

4.6.1給排水工程

1、設(shè)計(jì)依據(jù)：

(1)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-20xx；

(2)《住宅建筑規(guī)范》GB50368-20xx；

(3)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-20xx；

(4)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-20xx；

(5)《節(jié)水型生活用水器具》CJ164-20xx。

(6)總圖、土建和公用等專業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料和作業(yè)條件圖。

(7)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)要求和本工程周圍的市政管道資料資料。

2、設(shè)計(jì)范圍：建筑物紅線范圍的給排水管網(wǎng)(甲方提供場(chǎng)地紅線圖)

3、給水

(1)水源

本工程水源為城市自來(lái)水，設(shè)進(jìn)水管1條，管徑為DN200mm。

(2)用水量:

用水量：最高日水量1038.3m3，最大時(shí)水量117.2m3。

(3)水壓

經(jīng)估算所需水壓為海拔高度1100m。

(4)水質(zhì)

一般按生活飲用水水質(zhì)考慮。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇8

“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省深入實(shí)施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要時(shí)期。科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。興仁縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2010年7月13日全州“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議和國(guó)家、省對(duì)“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求及精神，結(jié)合我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門及人員進(jìn)行編寫?！笆濉鞭r(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，是在《興仁縣“十一五”公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村油路的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，深刻領(lǐng)會(huì)林樹森省長(zhǎng)在省交通廳調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)，即：“關(guān)于鄉(xiāng)村油路問(wèn)題?在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒(méi)有變化之前，鄉(xiāng)村道路建設(shè)要注意四個(gè)問(wèn)題：一是要搞計(jì)劃推進(jìn)，原來(lái)怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計(jì)劃來(lái)安排，在目前這個(gè)階段，我們騰不出更多的資金往里投；二是要多跟交通部匯報(bào)，反映情況，爭(zhēng)取他們加大對(duì)我省鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度；三是要發(fā)動(dòng)州、市、地出錢出力，原來(lái)確定的誰(shuí)把路基搞好省里就給誰(shuí)鋪油，這個(gè)原則目前不要變。實(shí)際上在沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件好的地方，村鎮(zhèn)都要自己拿出錢來(lái)修路，你想加快發(fā)展，全部依靠國(guó)家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮(zhèn)窮，無(wú)錢，但目前也只好如此維持一段時(shí)間；四是要完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)，不能只有直進(jìn)直出的路，形不成路網(wǎng)，要全省形成網(wǎng)絡(luò)，不要太多斷頭路?！边@就是我們編制的指導(dǎo)思想。也就是說(shuō)：樹立縣級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把國(guó)家高速路建設(shè)和二級(jí)公路建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，規(guī)劃上處理好縣級(jí)規(guī)劃與部門和國(guó)家規(guī)劃的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃的關(guān)系，解決好路的好與壞是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的“瓶頸”。興仁《規(guī)劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設(shè)的晴隆、興仁、興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個(gè)立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對(duì)興仁來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經(jīng)興仁的巴鈴～陸關(guān)～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網(wǎng)?！兑?guī)劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路(擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路)和以國(guó)道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽(yáng)為通道，連接四川、湖南；南面經(jīng)南昆鐵路進(jìn)云南、出廣西、廣東；西北方向連通六盤水，畢節(jié)等。可以說(shuō)，與東部沿海地區(qū)、東南亞沿海國(guó)家形成便利快捷的通道。

一、“十一五”農(nóng)村公路計(jì)劃的執(zhí)行情況

興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國(guó)土面積1785平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、4個(gè)辦事處，286個(gè)行政村，人口48萬(wàn)。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產(chǎn)資源。“十一五”期間在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通鄉(xiāng)油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉(xiāng)道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2%。在未實(shí)施通達(dá)工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，有47%的村不能正常通車。從2003年至2009年共實(shí)施通達(dá)工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達(dá)到100%。

二、“十一五”期間對(duì)農(nóng)村公路具體管理與做法

興仁縣農(nóng)村公路建設(shè)根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目的下達(dá)，結(jié)合縣情實(shí)際，通過(guò)調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村民廣大群眾的意見，用好用活項(xiàng)目資金，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農(nóng)村通行困難的問(wèn)題，我們通過(guò)探討摸索，從2006年基本形成了符合興仁實(shí)際的通村公路建設(shè)管理模式和實(shí)施辦法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州交通局的指導(dǎo)下，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目下達(dá)后，我們將通達(dá)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣政府審批，引起縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設(shè)的副局長(zhǎng)和一名技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)通村公路建設(shè)日常工作，建立通達(dá)工程項(xiàng)目專戶，由交通局財(cái)會(huì)人員兼任通村公路的財(cái)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)通村公路土地占用和村與村之間的協(xié)調(diào)工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)組與組之間的協(xié)調(diào)工作，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)戶與戶之間的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路建設(shè)過(guò)程中涉及的料場(chǎng)、炸材、林木、質(zhì)量安全管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)為通村公路建設(shè)配備了電腦、相機(jī)、并確保工作用車。在工作經(jīng)費(fèi)上充分給予保證。確保了通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

2、建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理制度和實(shí)施方案

我們根據(jù)省州對(duì)“通達(dá)工程”項(xiàng)目管理文件精神和技術(shù)質(zhì)量高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，首先建立項(xiàng)目法人制，我們實(shí)施的通村公路項(xiàng)目大部分是通達(dá)工程項(xiàng)目，除個(gè)別項(xiàng)目資金來(lái)源和方便實(shí)施關(guān)系委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施外，其余項(xiàng)目全部由縣交通局擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施(公路管理所實(shí)施部分)。全縣通村公路建設(shè)局長(zhǎng)總攬全局是第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)是通村公路建設(shè)項(xiàng)目具體落實(shí)的責(zé)任人，工程技術(shù)人員嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)的責(zé)任人。其次是履行合同制度，業(yè)主和施工單位必須嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，不得違反規(guī)定，工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量、工程預(yù)付款必須合同執(zhí)行。三是資金管理制度，整個(gè)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶(農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶)，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單位核算，?？顚Ｓ?，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進(jìn)度填好計(jì)量單，技術(shù)員核實(shí)簽字，分管副局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)最后把關(guān)簽字支付工程款，憑合同計(jì)量單到會(huì)計(jì)核算中心撥款。使整個(gè)資金撥付無(wú)超預(yù)付工程款情況。四是安全生產(chǎn)管理制度，業(yè)主同施工方或委托方簽訂安全生產(chǎn)管理合同，施工方與從施工技術(shù)人員、管理人員簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全意識(shí)，確保在施工中沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。五是廉政合同制度，業(yè)主對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都必須與施工方簽廉政合同書，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督，提高預(yù)防xx和自覺(jué)抵制xx的能力。對(duì)通村公路建設(shè)的組織實(shí)施我們結(jié)合工作實(shí)際，方便管理，制定了兩套工作實(shí)施方案：

(1)《通村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作實(shí)施方案》，主要設(shè)定“施工自主負(fù)責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系模式，實(shí)行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過(guò)程中嚴(yán)把“三關(guān)”即“路基路面關(guān)、砌體質(zhì)量關(guān)、督促檢察關(guān)”；嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程預(yù)付款，發(fā)生責(zé)任事故全面通報(bào)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)《通村公路建設(shè)內(nèi)部資料管理工作實(shí)施方案》主要從檔案管理的角度規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施的完整性，以備審計(jì)部門審計(jì)，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計(jì)量清單圖片、施工設(shè)計(jì)圖、初步驗(yàn)收及復(fù)查驗(yàn)收文件、表冊(cè)等進(jìn)行收集歸納整理上報(bào)。

3、突出重點(diǎn)抓典型，整體推進(jìn)搞示范

從2007年通達(dá)工程項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬(wàn)元/公里，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求上應(yīng)比2006年實(shí)施4萬(wàn)元/公里要高，最主要的是老百姓對(duì)這一民心工程的滿意程度和修出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的路。我們從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，一是筑路材料；二是項(xiàng)目路施工程序；三是施工隊(duì)伍的考察，采取五條強(qiáng)有力措施：一是縣交通局對(duì)實(shí)施通村公路建設(shè)主體主動(dòng)權(quán)不能放，自己組織實(shí)施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施單位；二是選擇誠(chéng)信高的施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁工程分包和轉(zhuǎn)包；三是規(guī)范合同內(nèi)容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊；四是嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施，突出與縣道、鄉(xiāng)道、村道路網(wǎng)聯(lián)接，使修好后通村路更好地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；五是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為施工隊(duì)伍營(yíng)造良好的施工環(huán)境。抓了三個(gè)典型，一是由縣交通局組織實(shí)施的交樂(lè)至長(zhǎng)田公路6公里，該項(xiàng)工程土石方開挖量和防護(hù)工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國(guó)家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會(huì)一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的青底至并嘎公路計(jì)劃7公里，實(shí)際修了7.5公里，聯(lián)通了雨樟和屯腳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個(gè)等級(jí)，由雨樟鎮(zhèn)政府投資5萬(wàn)元，對(duì)該條路的兩座危橋進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，充分利用了原有的橋梁，為國(guó)家節(jié)約資金10余萬(wàn)元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實(shí)施的魯?shù)A營(yíng)至水河7公里，聯(lián)通興仁西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，形成了魯?shù)A營(yíng)鄉(xiāng)的公路路網(wǎng)骨架，通過(guò)這三條公路規(guī)范了我縣通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們組織各施工隊(duì)及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位，相互之間有學(xué)習(xí)，有比較，認(rèn)真總結(jié)自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2007年11月對(duì)全縣承建的158.1公里通達(dá)工程全面啟動(dòng)，按照施工管理程序組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)行通村公路建設(shè)“一事一議”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)在施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令其施工方進(jìn)行整改，提高履約認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定。經(jīng)過(guò)多方面的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極支持配合，使得我們07年通達(dá)工程如期完工驗(yàn)收，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我縣通村公路建設(shè)突出五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是突出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯(lián)通了屯青路和雨青路，搭連地至學(xué)堂坪公路9公里，聯(lián)通了沙興線和西北環(huán)線，魯?shù)A營(yíng)至水河7公里，聯(lián)通了西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運(yùn)輸暢通。二是把便民與礦山經(jīng)濟(jì)路有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。如高武至楊家莊公路，計(jì)劃里程6公里，實(shí)際修了7公里，有效地使礦區(qū)公路和通村公路聯(lián)成路網(wǎng)；三是覆蓋了烤煙基地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如交樂(lè)至長(zhǎng)田公路6公里，大山鄉(xiāng)耳期至馬店至豬長(zhǎng)箐公路8公里，三是結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來(lái)交通閉塞的問(wèn)題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數(shù)民族地區(qū)交通基點(diǎn)問(wèn)題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應(yīng)興仁縣通村公路建設(shè)的合理規(guī)劃與布局，揚(yáng)溢著交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

三、“十一五”農(nóng)村公路實(shí)施完成后的幾點(diǎn)體會(huì)

1、農(nóng)村公路在交通行業(yè)中項(xiàng)目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農(nóng)村最根本的“三農(nóng)”問(wèn)題。大大節(jié)約了勞動(dòng)力運(yùn)輸成本，使農(nóng)副產(chǎn)業(yè)快速流入市場(chǎng)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使地方產(chǎn)業(yè)得到健康有效的發(fā)展。從落實(shí)中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

2、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，除領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施好通達(dá)工程項(xiàng)目外，還從財(cái)政納出上千萬(wàn)元資金抓新農(nóng)村試點(diǎn)公路建設(shè)和草地畜牧業(yè)配套工程建設(shè)。同時(shí)加大通鄉(xiāng)油路改造工程力度和礦山經(jīng)濟(jì)路建設(shè)。取得了良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。

3、農(nóng)村公路建設(shè)在搞好路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，關(guān)鍵在于管理和養(yǎng)護(hù)，前些年我只抓建而忽視對(duì)村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)，路時(shí)修時(shí)爛，現(xiàn)我們修好驗(yàn)收后按村級(jí)行政區(qū)域簽訂管養(yǎng)協(xié)議，由村級(jí)負(fù)責(zé)管養(yǎng)，既抓通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，又抓村級(jí)公路的管理與養(yǎng)護(hù)，明確職責(zé)后好路率逐步提高。

4、交通局如何給縣委、縣政府當(dāng)好參謀，是抓好農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓農(nóng)村公路建設(shè)要有開拓精神和超前工作意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作，隨時(shí)調(diào)整工作思路適應(yīng)新時(shí)期交通工作的需要，讓農(nóng)村公路建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、農(nóng)村公路建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主角，除搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)外，在人民群眾中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行公開、公示，接受有關(guān)部門和群眾監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，組織實(shí)施好農(nóng)村公路建設(shè)為人民群眾搞好服務(wù)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)搞好服務(wù)和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)。

四、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制的依據(jù)和原則

“十二五”規(guī)劃是根據(jù)“十一五”的成功經(jīng)驗(yàn)和興仁縣的實(shí)際情況及發(fā)展需求進(jìn)行編制；其原則：

①項(xiàng)目的申報(bào)必須以農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新為主，包括路線名稱、編號(hào)、里程等；

②規(guī)劃建設(shè)的建制村要以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游等社會(huì)影響大、見效快為主；

③規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要先易后難，地質(zhì)不良或因建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域宜重點(diǎn)考慮項(xiàng)目；

④建制村的暢通點(diǎn)應(yīng)為村委會(huì)或村小學(xué)；

⑤規(guī)劃的項(xiàng)目必須同時(shí)考慮該項(xiàng)目連接到上級(jí)路網(wǎng)的具體情況，原則上上級(jí)路網(wǎng)必須已經(jīng)是油路(水泥路)；

⑥建制村必須按照農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不通暢的286個(gè)建制村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；

⑦項(xiàng)目所在地地方必須承擔(dān)征地拆遷等相關(guān)費(fèi)用。

五、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的編制要求

1、凡州局作預(yù)先安排計(jì)劃下達(dá)現(xiàn)正在實(shí)施的，作為首批項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)；

2、重要的鄉(xiāng)公路、經(jīng)濟(jì)路、港區(qū)、碼頭的連接路、旅游景區(qū)路(環(huán)庫(kù)路)，優(yōu)先編報(bào)；

3、通達(dá)計(jì)劃下達(dá)未實(shí)施可以兩塊補(bǔ)助資金一步到位，實(shí)現(xiàn)油路(硬化)的通村路優(yōu)先編報(bào)；

4、編制按286個(gè)建制作基數(shù)一次性編制(除現(xiàn)已油路硬化)的建制除外；

六、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

1、通達(dá)工程(通村公路)：21條、189.5KM；工程總投資2757.5萬(wàn)元,其中,中央投資2568.00萬(wàn)元,地方自籌189.5萬(wàn)元。

2、通村瀝青(水泥)路147條、705.246KM； 工程總投資57359.04萬(wàn)元,其中,中央投資50985.81萬(wàn)元,地方自籌6373.23萬(wàn)元。

3、通鄉(xiāng)油路：16條、195.978KM； 工程總投資12738.6萬(wàn)元,其中,中央投資11758.7萬(wàn)元,地方自籌979.9萬(wàn)元。

4、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(危橋改造):11座264延米；工程總投資456萬(wàn)元,其中,中央投資324萬(wàn)元,地方自籌132萬(wàn)元。

5、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(安保工程)：8條241.7KM；工程總投資1208。5萬(wàn)元,其中,中央投資966.8萬(wàn)元,地方自籌241.7萬(wàn)元。

6、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(災(zāi)害防治)：8條235KM無(wú)工程總投資5242萬(wàn)元,其中,中央投資4894萬(wàn)元,地方自籌348萬(wàn)元。

7、縣鄉(xiāng)道改造：10條、178.2KM工程總投資11580.08 萬(wàn)元,其中,中央投資10689.30萬(wàn)元,地方自籌890.78萬(wàn)元。

8、農(nóng)村公路新建橋梁(含渡改橋)：3座117延米；工程總投資339萬(wàn)元,其中,中央投資281萬(wàn)元,地方自籌59萬(wàn)元。

9、其它農(nóng)村公路(自然通達(dá)工程、鄉(xiāng)村連通工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)公路、農(nóng)村旅游點(diǎn)公路、庫(kù)區(qū)公路以及國(guó)有林區(qū)道路)：7條、11.9KM.工程總投資387萬(wàn)元,其中,中央投資357萬(wàn)元,地方自籌30萬(wàn)元。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇9

項(xiàng)目背景：

隨著即將結(jié)束，“十三五”發(fā)展目標(biāo)與綱領(lǐng)陸續(xù)出臺(tái)。近日，據(jù)媒體報(bào)道，“十三五”期間低碳環(huán)保將是主線。與此同時(shí)，在冬奧會(huì)的助力下，張家口將建設(shè)可再生能源示范區(qū)，為京津冀的協(xié)同發(fā)展提供清潔能源，并在全國(guó)形成示范效應(yīng)。上述利好事件下，預(yù)計(jì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)爆發(fā)期。

新能源又稱非常規(guī)能源，指的是傳統(tǒng)能源之外的、在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，主要包含風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能與汽車新能源等。近年，在傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張，環(huán)境保護(hù)壓力加大的背景下，新能源成為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略。十三五期間國(guó)家依舊“主打”低碳綠色，從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，光伏、風(fēng)電與核電等清潔發(fā)電產(chǎn)業(yè)將獲得利好。

光伏是太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，指的是可以將太陽(yáng)能輻射轉(zhuǎn)換為電能為用戶供電的系統(tǒng)，分為并網(wǎng)與獨(dú)立式，并網(wǎng)式具有成本低、環(huán)保等特點(diǎn)，正成為光伏行業(yè)主流。并網(wǎng)式發(fā)電又分為地面電站與分布式光伏，我國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)以地面電站為主，分布式光伏只占有20%市場(chǎng)。不過(guò)考慮到地面電站需要大量土地，我國(guó)東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，并不適用地面電站，因此分布式光伏近年被大力推廣。

20xx年第一季度，我國(guó)并網(wǎng)式太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)為1758萬(wàn)千瓦，為去年同期的4.4倍，西部地區(qū)地面光伏電站建設(shè)對(duì)其貢獻(xiàn)巨大，而受融資、并網(wǎng)以及商業(yè)模式等因素困擾，我國(guó)分布式光伏進(jìn)展緩慢。不過(guò)，光伏“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái)，預(yù)計(jì)在政策影響下，光伏累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)可能由最初的100GW進(jìn)一步上調(diào)，分布式光伏難題將逐步解決。

我國(guó)風(fēng)能資源豐富，陸地與海上可開發(fā)與利用風(fēng)能共計(jì)10億瓦，業(yè)界統(tǒng)計(jì)如果風(fēng)能被全部開發(fā)，可以滿足我國(guó)目前的用電需求。我國(guó)是全球風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快、新增風(fēng)電裝機(jī)容量的國(guó)家，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)到7500余萬(wàn)千瓦。不過(guò)，作為世界風(fēng)電第一大國(guó)，局部地區(qū)棄風(fēng)的“生長(zhǎng)痛”也困擾著業(yè)界。

對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為，解決棄風(fēng)問(wèn)題要追根溯源，理清上游規(guī)劃環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理與科學(xué)規(guī)劃，讓風(fēng)電發(fā)展和電網(wǎng)消納均衡同步；建設(shè)遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送通道，構(gòu)建全國(guó)乃至更大范圍的風(fēng)電消納市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，風(fēng)電十三五累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)大概率將上調(diào)到250GW，風(fēng)電行業(yè)有望破局。

核電采用核裂變的方式釋放巨大能量發(fā)電，與光伏和風(fēng)電相比，核電具穩(wěn)定性和可持續(xù)性，又不存在水電季節(jié)性等弊端，因而正成為我國(guó)重點(diǎn)推廣的新能源。中商產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)役核電機(jī)組數(shù)量達(dá)23臺(tái)，從未發(fā)生過(guò)二級(jí)以上事故與事件；在建核電機(jī)組為26個(gè)，數(shù)量位居世界第一，在建機(jī)組質(zhì)量受控。20xx年一季度我國(guó)核電發(fā)電量占比約為2.7%，遠(yuǎn)低于世界平均水平10.2%，這為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)想象空間。

隨著沿海核電項(xiàng)目不斷建設(shè)、內(nèi)陸核電釋放開啟信號(hào)，預(yù)計(jì)至2030年，國(guó)內(nèi)核電總裝機(jī)量將達(dá)到1.5～2億千瓦，占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到6%至8%。

目錄

第一章項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目背景

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

三、可行性與必要性分析

四、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

五、可行性報(bào)告編制依據(jù)

第二章項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

第三章市場(chǎng)分析

一、市場(chǎng)環(huán)境分析

二、市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求前景分析

三、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

四、市場(chǎng)分析小結(jié)

第四章產(chǎn)品介紹

一、產(chǎn)品簡(jiǎn)介

二、產(chǎn)品特點(diǎn)

第五章技術(shù)工藝

一、技術(shù)方案介紹

二、技術(shù)路線

第六章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及發(fā)展規(guī)劃

一、運(yùn)營(yíng)模式

二、組織架構(gòu)

三、勞動(dòng)定員

四、盈利模式

五、發(fā)展規(guī)劃

第七章項(xiàng)目選址

一、項(xiàng)目選址

二、項(xiàng)目建設(shè)地概況

第八章工程建設(shè)方案

一、工程布局

二、設(shè)計(jì)依據(jù)

三、項(xiàng)目用地規(guī)劃

四、用地規(guī)劃指標(biāo)

第九章節(jié)能、節(jié)水

一、編制依據(jù)

二、節(jié)能措施

三、節(jié)水措施

第十章環(huán)境保護(hù)

一、建設(shè)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施

二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施

三、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

第十一章項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生與消防

一、安全衛(wèi)生

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）危險(xiǎn)因素分析

（三）安全衛(wèi)生措施

二、消防設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）消防設(shè)計(jì)

（三）消防措施

（四）消防人員

第十二章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

一、項(xiàng)目實(shí)施各階段

（一）前期工作

（二）資金籌集安排

（三）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（四）施工準(zhǔn)備

（五）土建施工

（六）竣工驗(yàn)收

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十三章投資估算與資金籌措

一、投資估算范圍

二、投資估算

（二）固定資產(chǎn)投資

三、資金籌措

第十四章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、基本假設(shè)

二、收入與成本費(fèi)用估算

（一）收入與稅費(fèi)預(yù)測(cè)

（二）總成本預(yù)測(cè)

三、盈利能力分析

四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)小結(jié)

第十五章社會(huì)效益分析

第十六章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論

二、項(xiàng)目建設(shè)建議

第十七章附件

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇10

第一章項(xiàng)目提要

1.1 項(xiàng)目名稱

福州市金山七期小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目

1.2 承建單位

福州市教育局

1.3 建設(shè)地點(diǎn)

福州市范圍

1.4 建設(shè)性質(zhì)

新建

1.5 建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目擬規(guī)劃用地20畝（合約13333m2）建設(shè)金山七期小學(xué)，總建筑面積為6224m2，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班，在校學(xué)生為1200人。其中：教學(xué)綜合樓3661m2，圖書、行政綜合樓2563m2。項(xiàng)目建筑為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久年限為70年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)；建設(shè)配套設(shè)施，購(gòu)臵相應(yīng)教學(xué)、辦公設(shè)備等。

1.6 建設(shè)期限

20xx年12月～20xx年8月

1.7 總投資及資金籌措

項(xiàng)目總投資852萬(wàn)元，全部由市財(cái)政劃撥。

1.8 項(xiàng)目效益

本項(xiàng)目的實(shí)施有利于進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，改善教育結(jié)構(gòu)體系，有利于有效破解教育發(fā)展難題，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，是為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解福州市城區(qū)中心小學(xué)就學(xué)壓力，有利于促進(jìn)全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國(guó)家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

1.9 主要技術(shù)指標(biāo)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

2.1 項(xiàng)目由來(lái)

根據(jù)福州市人民政府第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈福州市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定〉的決定》實(shí)施方案的報(bào)告要求，并根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)布局實(shí)際，合理配臵城區(qū)教育資源，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，因地制宜對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整和擴(kuò)容提質(zhì)。本著均衡化、合理化，就近入學(xué)的原則，切實(shí)解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題，充分保障人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，促進(jìn)該市教育和諧健康發(fā)展。目前該市城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)，一方面地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)，成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行。另一方面，隨著金山片區(qū)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，倉(cāng)山區(qū)金山片區(qū)人口以每年8000-10000人的增量遞增，再隨著沿江兩岸、金山大道、橘園洲周邊及附近小區(qū)大量建設(shè)，擇址選址地址建設(shè)一所規(guī)范化的合格小學(xué)勢(shì)在必行。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)《關(guān)于修改〈福州市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定〉的決定》的需要。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)布局實(shí)際，合理配臵城區(qū)教育資源，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，因地制宜地對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行布局和擴(kuò)容提質(zhì)。切實(shí)解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題，充分保障人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，促進(jìn)全市教育和諧健康發(fā)展。隨著福州市城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，市區(qū)人口的增量遞增，城區(qū)教育設(shè)施的配套明顯滯后于城市發(fā)展的步伐，不少新建住宅小區(qū)教育設(shè)施不配套或配套不足，使城區(qū)居民子女入學(xué)難的問(wèn)題更加突出。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)會(huì)議精神，合理配臵城區(qū)教育資源，滿足城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位一，化解大班額矛盾的需要。

2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是福州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要

福州市現(xiàn)轄5區(qū)2市6縣。至20xx年底，全市總?cè)丝?83萬(wàn)人，其中市區(qū)常住總?cè)丝?87萬(wàn)人。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2284.16億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比增13%。

福州市擁有2200多年的歷史，是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)和臺(tái)胞祖籍地之一，是福建省省會(huì)，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，又是中國(guó)歷史文化名城，沿海開放港口城市。黨的十一屆三中全會(huì)后，全市人民緊緊抓住歷史機(jī)遇堅(jiān)持改革開放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1984年經(jīng)中央批準(zhǔn)福州市成為全國(guó)對(duì)外開放的14個(gè)沿海港口城市之一，1985年又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)——福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。特別是1996年福州被國(guó)務(wù)院定為兩岸通航的首批試點(diǎn)口岸之一以及被列為全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市以來(lái)，福州市抓住這兩個(gè)難得契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足大發(fā)展，先后邁入“中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”和“全國(guó)城市投資硬環(huán)境40優(yōu)”行列，分別兩次被評(píng)為全國(guó)“衛(wèi)生城市”和“全國(guó)科技興市先進(jìn)城市”。2002年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)千億元大關(guān)，達(dá)1011.69億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全國(guó)26個(gè)省會(huì)城市前列?！笆濉逼陂g，福州全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.99%，2005年達(dá)到1476.31億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)壯，電子、機(jī)械、輕紡等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)等新興第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起?？h域經(jīng)濟(jì)也日益壯大，福清市已名列“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”第十四位。

目前，福州已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系較為完善，內(nèi)外貿(mào)易較為繁榮，城市建設(shè)管理較為完善，科技教育較為發(fā)達(dá)的初具規(guī)模的現(xiàn)代化沿海城市；形成了多層次、多功能的對(duì)外開放新格局，擁有保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)等實(shí)行特殊政策、靈活措施的各類園區(qū)；成為我國(guó)東南沿海的重要港口城市。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 篇11

由鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》專家咨詢?cè)u(píng)估會(huì)議。鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古乘風(fēng)交通咨詢有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會(huì)議。專家組審閱了可行性研究報(bào)告，并聽取了編制單位的匯報(bào)后，提出如下咨詢?cè)u(píng)估意見和建議：

一、總體評(píng)價(jià)

編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報(bào)告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案說(shuō)明、消防內(nèi)容和建筑設(shè)備選型等方面沒(méi)有達(dá)到編制深度要求，缺乏附圖，核實(shí)總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結(jié)構(gòu)

1、報(bào)告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報(bào)告補(bǔ)充完善。既為三期工程，應(yīng)先說(shuō)明地塊現(xiàn)有設(shè)施。市場(chǎng)預(yù)測(cè)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行。

2、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑密度<20%，而本項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件，建議說(shuō)明理由，并重新確定實(shí)施方案建筑密度。

3、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑高度<80米，而本項(xiàng)目實(shí)施方案雖說(shuō)明各建筑總層數(shù)，但未提供實(shí)施方案各建筑高度，也未說(shuō)明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補(bǔ)充實(shí)施方案各建筑高度。

4、完善建設(shè)項(xiàng)目的平面布局、建筑功能、交通組織設(shè)計(jì)方案。

5、細(xì)化建筑方案內(nèi)容，各建筑應(yīng)分別說(shuō)明，特別關(guān)于地下室應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明功能。

6、補(bǔ)充結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容，說(shuō)明建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的形式、埋置深度及地基承載力的設(shè)計(jì)要求，完善建設(shè)項(xiàng)目上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計(jì)要求等。

7、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關(guān)圖紙。

(二)建筑設(shè)備

1、核實(shí)市政給排水、供熱、燃?xì)?、電力、電信的條件和參數(shù)，補(bǔ)充室外管道和設(shè)施平面布置圖，明確主要水池、設(shè)備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補(bǔ)充主要設(shè)備材料表。

2、各建筑的設(shè)備工程應(yīng)分建筑分別說(shuō)明。

3、補(bǔ)充負(fù)荷估算的內(nèi)容，如用水量、排水量、供熱負(fù)荷、用電負(fù)荷、空調(diào)冷熱負(fù)荷等。

4、細(xì)化動(dòng)力設(shè)計(jì)內(nèi)容，如換熱站等。

5、補(bǔ)充說(shuō)明設(shè)置空調(diào)和燃?xì)夤?yīng)的范圍，細(xì)化設(shè)計(jì)方案說(shuō)明。

6、校核消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

(三)投資估算

補(bǔ)充建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程。

1、編制說(shuō)明：補(bǔ)充工程概況并說(shuō)明建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模構(gòu)成XXX棟XX層、投資估算編制基準(zhǔn)期及總投資；編制依據(jù)應(yīng)為09屆造價(jià)依據(jù)；補(bǔ)充工程費(fèi)用估算編制方法及土建、裝飾估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程；并計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)。

2、單項(xiàng)工程估算表：

①主體工程建設(shè)規(guī)模缺乏依據(jù)，土建、裝飾估算應(yīng)分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標(biāo)；

②小區(qū)輔助和基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)在補(bǔ)充工程量依據(jù)(圖紙)基礎(chǔ)上，其估算指標(biāo)應(yīng)重新測(cè)算，并補(bǔ)充給水泵房、換熱站、配電室、燃?xì)庹{(diào)壓箱等設(shè)備分?jǐn)偼顿Y。

③按照《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》及當(dāng)?shù)匚募?，合理?jì)取工程其他費(fèi)用，土地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)附依據(jù)。

(四)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意見

完善銷售價(jià)格的測(cè)算過(guò)程、核實(shí)開發(fā)成本、銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)，調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 設(shè)計(jì)任務(wù)書

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)任務(wù)書

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)目的

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是投資決策前期，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素進(jìn)行全面分析、論證，進(jìn)而判斷項(xiàng)目技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，并對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)選的科學(xué)方法。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究可促進(jìn)投資決策科學(xué)化、程序化，保證投資決策可靠性，為項(xiàng)目實(shí)施和控制提供依據(jù)和參考。

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是工程管理專業(yè)方向一門核心課程，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)是為加強(qiáng)工程管理實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，適應(yīng)本科工程管理教學(xué)要求，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估知識(shí)的需要而進(jìn)行的必要訓(xùn)練。

通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)，使學(xué)生能夠系統(tǒng)、全面掌握建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的基本程序和具體方法、掌握建設(shè)項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目評(píng)估分析的基本理論和基本技能，掌握可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估計(jì)算方法及實(shí)際應(yīng)用，為從事項(xiàng)目建設(shè)管理、工程管理相關(guān)工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)內(nèi)容

（1）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目概況主要包括項(xiàng)目名稱、背景、建設(shè)單位基本情況，建設(shè)項(xiàng)目自然、經(jīng)濟(jì)、水文地質(zhì)等基本條件，項(xiàng)目規(guī)模、功能和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。（2）市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)

搜集資料并分析、整理市場(chǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)需求及市場(chǎng)供給狀況應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析、客觀預(yù)測(cè)，其中包括建設(shè)成本、開發(fā)周期、市場(chǎng)售價(jià)及銷售對(duì)象、銷售期等。

1（3）規(guī)劃方案優(yōu)選

在比較分析可供選擇規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出合理、可行方案作為備選，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)描述，包括建筑規(guī)劃布局、功能分區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布、項(xiàng)目主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、控制性規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。（4）建設(shè)進(jìn)度安排

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合理的時(shí)間安排，可按照前期工程、主體工程、附屬工程、交工驗(yàn)收等階段進(jìn)行。大型投資建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大，一般需要進(jìn)行分期開發(fā)，需要對(duì)各期開發(fā)的內(nèi)容做出統(tǒng)籌安排。（5）項(xiàng)目投資估算

項(xiàng)目投資估算即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行分析估算。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及的成本費(fèi)用主要有土地取得費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、期間費(fèi)用及各種稅費(fèi)等。估算精度要求不高，但應(yīng)充分注意各項(xiàng)費(fèi)用在不同建設(shè)期的變化情況，力爭(zhēng)與未來(lái)事實(shí)相符。(6)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)已估算的各項(xiàng)數(shù)值、多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)和多方案必選。

（7）資金籌集方案和籌資成本估算

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資估算和投資進(jìn)度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對(duì)籌資成本進(jìn)行計(jì)算和分析。建設(shè)項(xiàng)目投資額巨大，投資商必須在投資前作好充分資金安排，并通過(guò)不同渠道及方式籌措資金，保證建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行。（8）風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是投資項(xiàng)目可行性研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分析通過(guò)對(duì)影響投資效果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、2 環(huán)境、政策、市場(chǎng)等因素的分析，了解各因素對(duì)項(xiàng)目的影響性質(zhì)和程度，為控制項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的關(guān)鍵因素提供依據(jù)，也為投資者了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小及來(lái)源提供參考。

（9）設(shè)備選擇和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

運(yùn)用設(shè)備選擇的方法對(duì)設(shè)備進(jìn)行選擇；根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而選擇出最合適的技術(shù)。（10）結(jié)論

運(yùn)用可行性研究的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)各方面論述項(xiàng)目的可行性，分析項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題，提出有效的項(xiàng)目建設(shè)建議。

三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究基本步驟

（1）組織準(zhǔn)備

進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究要組建研究團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)可行性研究的構(gòu)想、經(jīng)費(fèi)籌集、制定研究計(jì)劃方案等。項(xiàng)目可行性研究團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)了解項(xiàng)目市場(chǎng)相關(guān)狀況、熟悉項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、城市規(guī)劃及工程管理的相關(guān)知識(shí)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查主要包括項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)現(xiàn)狀的調(diào)查、收集，如居民人數(shù)、戶數(shù)及居住結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況調(diào)查，非居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查等。收集資料主要有行政部門方針政策、城市規(guī)劃資料、各類資源資料等；有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通、地質(zhì)、氣象等方面的技術(shù)資料，房地產(chǎn)市場(chǎng)分析的資料等。（3）建設(shè)方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和選擇

主要根據(jù)項(xiàng)目前期工作的有關(guān)成果，結(jié)合投資者現(xiàn)有資源及國(guó)家相關(guān)政策等，對(duì)項(xiàng)目投資方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)比優(yōu)選，確定具體的項(xiàng)目投資建設(shè)方案。

（4）詳細(xì)研究

采用相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)優(yōu)選出的項(xiàng)目投資建設(shè)方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而分析項(xiàng)目的可行性。（5）編寫可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究全過(guò)程的具體描述，其內(nèi)容要與投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同，且全面、翔實(shí)。

四、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)教學(xué)要求

（1）設(shè)計(jì)時(shí)間

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)期間為第13教學(xué)周。

（2）實(shí)習(xí)地點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)教學(xué)在GL205進(jìn)行。（3）教師責(zé)任

a．組織和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)操作的全過(guò)程，指導(dǎo)教師總指導(dǎo)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)；

b．學(xué)生課程設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)及時(shí)交予教師批改，指導(dǎo)教師應(yīng)掌握課程設(shè)計(jì)成績(jī)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，寫出評(píng)語(yǔ)，評(píng)定成績(jī)；

（4）教師聯(lián)系

李曉秋（***、hui765@126.com）。

（四）學(xué)生要求

1.參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)的學(xué)生，應(yīng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真保證出勤率，保證建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)。

2.學(xué)生應(yīng)按指導(dǎo)教師要求的課程設(shè)計(jì)進(jìn)度和操作具體要求獨(dú)立完成實(shí)際操作，掌握建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的基本知識(shí)和方法，熟悉建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的程序，掌握建設(shè)項(xiàng)目可行性研究計(jì)算方法的實(shí)際應(yīng)用。

3.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)最遲不晚于2011年6月3日提交指導(dǎo)教師。

4.學(xué)生提交的成果，統(tǒng)一用A4紙排版打印，打印有難度的，經(jīng)指導(dǎo)教師同意，正文可酌情選用A4打印紙書寫。

5．學(xué)生經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)并合格，才能取得相應(yīng)學(xué)分。

五、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)具體操作安排 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)課1周，學(xué)時(shí)為25學(xué)時(shí)。

具體課程設(shè)計(jì)內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配情況表

序 號(hào) 課程內(nèi)容 項(xiàng)目市場(chǎng)、需求分析（包括項(xiàng)目建設(shè)概況、學(xué)時(shí) 屬性 復(fù)述、搜集整理、比選分析、設(shè)計(jì)

要求

必做

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排）項(xiàng)目投資估算

分析、設(shè)計(jì)

必做 2（包括項(xiàng)目資金籌集方案、籌資成本估算）項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（即經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）

分析、評(píng)價(jià) 必做

分析、評(píng)價(jià) 歸納、總結(jié)

必做 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)論）

講 評(píng)

六、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)成績(jī)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)成績(jī)由四部分組成：平時(shí)表現(xiàn)（25%）、團(tuán)隊(duì)合作（15%）業(yè)務(wù)能力（30%）最終成果（25%）。

最終學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定分為優(yōu)秀、良好、中、及格和不及格5個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)評(píng)定具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

優(yōu)秀（90分以上）:

學(xué)生設(shè)計(jì)態(tài)度端正，能及時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，具有較好地團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和態(tài)度，具有較好地業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力，可以創(chuàng)造性地理解和處理課程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。最終提交的成果中，數(shù)據(jù)合理正確、對(duì)應(yīng)關(guān)系清晰、項(xiàng)目各分項(xiàng)之間平衡、操作規(guī)范、較清楚地掌握項(xiàng)目投資建設(shè)中各種費(fèi)用的歸集和分配程序、方法，正確運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算方法，能完整準(zhǔn)確地完成建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)的各項(xiàng)操作事項(xiàng)，書寫清楚，沒(méi)有抄襲現(xiàn)象。

良好（80—89分）:

學(xué)生設(shè)計(jì)態(tài)度認(rèn)真，能按時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，具有較好地團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和態(tài)度，具有較好地業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力。最終提交的成果中，數(shù)據(jù)合理正確、對(duì)應(yīng)關(guān)系清晰、項(xiàng)目各分項(xiàng)之間平衡、操作規(guī)范，較清楚地掌握項(xiàng)目投資建設(shè)中各種費(fèi)用的歸集和分配程序，會(huì)運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算方法，能完成建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)各項(xiàng)操作事項(xiàng)，書寫較清楚，沒(méi)有抄襲現(xiàn)象。中（70—79分）:

學(xué)生設(shè)計(jì)態(tài)度認(rèn)真，能按時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和態(tài)度，具有一定業(yè)務(wù)能力。最終提交的成果中，數(shù)據(jù)合理正確、對(duì)應(yīng)關(guān)系清晰、項(xiàng)目之間平衡，較清楚地掌握項(xiàng)目投資建設(shè)中各種費(fèi)用的歸集和分配程序，會(huì)運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算方法，基本能完成建設(shè)項(xiàng)目可行性研究課程設(shè)計(jì)各項(xiàng)操作事項(xiàng)，書寫較清楚，沒(méi)有抄襲現(xiàn)象。

及格（60—69分）:

學(xué)生設(shè)計(jì)態(tài)度認(rèn)真，能完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，具有一定業(yè)務(wù)能力。最終提交的成果中，能基本完成各分項(xiàng)要求?；菊莆枕?xiàng)目投資建設(shè)中各種費(fèi)用的歸集和分配程序，能運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算方法。書寫認(rèn)真，沒(méi)有抄襲現(xiàn)象。

不及格（60分以下）:

學(xué)生設(shè)計(jì)態(tài)度不端正，能完成基本設(shè)計(jì)任務(wù)。最終提交的成果中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究基本原理、基本技能及操作事項(xiàng)不了解、不熟練。在項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算方法的計(jì)算中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，書寫潦草。有抄襲現(xiàn)象。