第一篇：在全鎮(zhèn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我鎮(zhèn)2010年新農(nóng)合籌資工作，動(dòng)員全體鎮(zhèn)村兩級(jí)干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，快速行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成2010年“新農(nóng)合”籌資任務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，席鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)2010年的籌資工作進(jìn)行了全面動(dòng)員安排。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任感。

建立和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。推行這項(xiàng)制度就是利用國(guó)家政策解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，落實(shí)關(guān)注民生、體察民情、解決民難的執(zhí)政理念，是新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過三年的運(yùn)作，充分體現(xiàn)了其符合民意，切合實(shí)際，保證了農(nóng)民群眾身體健康，維護(hù)了農(nóng)民利益，進(jìn)一步密切了黨和政府與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的深入健康發(fā)展。因此上說(shuō)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)公益事業(yè)，也是時(shí)代賦予我們的政治任務(wù)和歷史使命。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須站在執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)惠民工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、今年新農(nóng)合政策的新變化

按照縣上新農(nóng)合工作實(shí)施方案，為增進(jìn)大家對(duì)今年新農(nóng)合政策的理解和把握，在這里，我針對(duì)2010年實(shí)施方案的有關(guān)變化內(nèi)容作以簡(jiǎn)要說(shuō)明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳，以推動(dòng)籌資工作順利開展。

一是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)。2010年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120元，參合農(nóng)民每人繳納30元。

二是提高了報(bào)銷最高限額。由2009年每戶每年最高只能報(bào)銷1.5萬(wàn)元提高到2010年每人每年最高可報(bào)銷2萬(wàn)元。三是省、市、縣有關(guān)會(huì)議已經(jīng)明確，在農(nóng)民知情同意下可利用“涉農(nóng)補(bǔ)貼財(cái)政專用存折”、惠農(nóng)卡等結(jié)算途徑代扣代繳參合個(gè)人繳費(fèi)。

四是2009年12月15日以前全面完成2010年籌資工作任務(wù)，2010年元月1日以后不再辦理當(dāng)年新農(nóng)合參合手續(xù)。凡2010年未參加新農(nóng)合的農(nóng)民，以后年度原則上不能再享受新農(nóng)合政策，確因特殊情況需參合的，必須補(bǔ)繳齊以前年度的參合基金方可享受當(dāng)年新農(nóng)合政策。

五是在執(zhí)行門診報(bào)銷試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于參加新農(nóng)合的群眾，從2009年11月中旬開始，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室門診看病發(fā)生的費(fèi)用，可在新農(nóng)合基金中予以門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。

2010年新方案的實(shí)施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關(guān)政策的出臺(tái)，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)膶?shí)施和最高報(bào)銷限額的提高，又對(duì)籌資工作起到積極的推動(dòng)作用。希望全體與會(huì)同志克服畏難情緒，靈活運(yùn)用政策，注重工作方式方法，做好教育引導(dǎo)工作，加大行政推動(dòng)力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。

三、強(qiáng)化工作措施，確保新農(nóng)合籌資工作圓滿完成一是要深入扎實(shí)的搞好宣傳發(fā)放工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要針對(duì)部分群眾認(rèn)識(shí)上模糊的問題，有重點(diǎn)的搞好宣傳發(fā)放工作。特別是衛(wèi)生院要通過典型事例，引導(dǎo)群眾對(duì)比算帳，要把有關(guān)新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)、起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需憑證以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容，通過多角度宣傳，達(dá)到家喻戶曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。

二是要精心組織，認(rèn)真部署。合療基金收繳期間，鎮(zhèn)村兩級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)同志包村，村干部包組包戶工作責(zé)任制，要圍繞目標(biāo)定要求，圍繞時(shí)限定標(biāo)準(zhǔn)，要人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。鎮(zhèn)合療領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每天通報(bào)各村進(jìn)度，表彰先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)籌資工作快速開展。各村要按照縣上要求，時(shí)間服從任務(wù)，趕12月15日前必須全面完成籌資工作任務(wù)。時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村在安排上突出一個(gè)“緊”字，行動(dòng)上狠抓一個(gè)“快”字，手段上落實(shí)一個(gè)“收”字，確保按時(shí)限完成工作任務(wù)。三是要把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)。為了全面完成籌資任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須做到“一不動(dòng)搖，二個(gè)堅(jiān)定，三個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)到位?！?/p>

一不動(dòng)搖就是群眾參合率必須達(dá)到95%的目標(biāo)不動(dòng)搖。

二個(gè)堅(jiān)定就是堅(jiān)定工作信心，堅(jiān)定工作決心。

三個(gè)統(tǒng)一就是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

四個(gè)到位就是要宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施落實(shí)到位，工作責(zé)任到位，任務(wù)完成到位。

四是要強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律。在籌資工作中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要樹立大局意識(shí)，任務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，必須排除一切干擾，集中時(shí)間，集中精力，大干40天，確保我鎮(zhèn)今年籌資任務(wù)保質(zhì)保量完成。在籌資期間，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。辦公室切實(shí)加強(qiáng)考勤，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，要非常時(shí)期采取非常措施。各村可根據(jù)本村實(shí)際，靈活利用群眾飯間、傍晚等農(nóng)閑時(shí)間，加班加點(diǎn)開展工作。今年的合療籌資工作，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不能按期完成任務(wù)的村，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部停發(fā)12月份工資，鎮(zhèn)黨委將對(duì)村上主要干部必要時(shí)進(jìn)行組織處理，對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極配合村上開展工作的機(jī)關(guān)干部，將停止工作，在機(jī)關(guān)同志會(huì)上進(jìn)行書面檢討。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作行為。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程、德政工程，關(guān)系民生，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們必須全力抓緊抓好，抓出成效。鎮(zhèn)上已全面加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求全體鎮(zhèn)村干部要把思想統(tǒng)一到黨委政府的安排部署上，把心思統(tǒng)一到謀劃工作上，把態(tài)度統(tǒng)一到認(rèn)真細(xì)心上，把作風(fēng)統(tǒng)一到求真務(wù)實(shí)上，把干勁統(tǒng)一到真抓實(shí)干上，把行動(dòng)統(tǒng)一到雷厲風(fēng)行上，把責(zé)任統(tǒng)一到按期完成任務(wù)上。各村主要干部要親自組織，親自安排，超前指揮，通過任務(wù)層層落實(shí)分解，促進(jìn)工作快速推進(jìn)。同時(shí)，在籌資過程中，要嚴(yán)格程序，完善手續(xù)，要邊收款邊開票，邊登記造冊(cè)，作到票款當(dāng)天結(jié)算，當(dāng)天上繳。要嚴(yán)格遵循整戶參加的原則，做到村不漏戶，戶不漏人，堅(jiān)決克服往年只圖前期進(jìn)度而后期無(wú)戶可收的問題。今年一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，要嚴(yán)格追究收款人的責(zé)任。

同志們，做好2010年的合療籌資工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重大舉措，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。今年的合療籌資工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分配，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，全力以赴，扎實(shí)工作。我堅(jiān)信，在在座各位的共同努力下，我鎮(zhèn)2010年的新農(nóng)合籌資工作任務(wù)一定能圓滿完成謝謝大家！

第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資會(huì)議上的講話

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(2011年11月2日)

同志們：

今天在這里召開全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)縣新農(nóng)合工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012年新農(nóng)合籌資工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，快速行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成 “新農(nóng)合”籌資任務(wù)。下面，我就如何做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)合籌資工作責(zé)任感

建立和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過這幾年的運(yùn)作，充分證明其符合民意，切合實(shí)際，保證了農(nóng)民群眾身體健康，維護(hù)了農(nóng)民利益。我們?cè)谧母魑槐仨氄驹趫?zhí)政為民的高度，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)惠民工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

二要吃透精神，全面了解今年新農(nóng)合政策的新變化

按照縣新農(nóng)合工作實(shí)施方案，今年的新農(nóng)合政策有了一些變化：一是籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年50元，政府補(bǔ)助由200元提高到240元，合作醫(yī)療資金水平達(dá)到290元每人。二是報(bào)銷最高限額進(jìn)一步提高。由過去每人每年最高只能報(bào)銷8萬(wàn)元提高到2012年每人每年最高可報(bào)銷12萬(wàn)元。

2012年新方案的實(shí)施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關(guān)政策的出臺(tái)，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門診統(tǒng)籌補(bǔ)償30%的實(shí)施和最高報(bào)銷限額的提高，又對(duì)籌資工作起到積極的推動(dòng)作用。希望全體與會(huì)同志克服畏難情緒，靈活運(yùn)用政策，注重工作方式方法，做好教育引導(dǎo)工作，加大行政推動(dòng)力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。

三要強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)合籌資任務(wù)保質(zhì)保量完成臨近年底，我們大家手上工作頭緒多，任務(wù)重。這就要求在座的各位要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。衛(wèi)生院要通過典型事例，引導(dǎo)群眾對(duì)比算帳，要把有關(guān)新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)、起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需憑證以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容，通過多角度宣傳，使之家喻戶曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。同時(shí)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(居)開展工作，定期對(duì)籌資情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。社事辦要做好農(nóng)村五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查，積極籌集資金，解決其參加新農(nóng)合的困難。各村(居)會(huì)后要立即召開由村組干部會(huì)，對(duì)新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行安排部署，利用農(nóng)忙空閑時(shí)間，集中力量進(jìn)組入戶做工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，全部的收繳工作在11月25日必須完成。

同志們，今年的新農(nóng)合籌資工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，全力以赴，扎實(shí)工作。我堅(jiān)信，有在座各位的共同努力下，我鎮(zhèn)2012年的新農(nóng)合籌資工作任務(wù)一定能圓滿完成謝謝大家！

第三篇：2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)講話

在全縣2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收暨村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度工作會(huì)議上的講話

代縣長(zhǎng) 向紅林（2011年10月31日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣新農(nóng)合基金征收暨村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署2012年新農(nóng)合基金征收工作和村衛(wèi)生室啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。這兩項(xiàng)工作都是涉及國(guó)計(jì)民生的大事，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，并出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)了必要的政策保障。剛才，會(huì)上學(xué)習(xí)了《建始縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》，通報(bào)了前階段全縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，正煒同志代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了2012新農(nóng)合基金征繳工作目標(biāo)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確工作責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好這兩項(xiàng)工作講三個(gè)方面的意見：

一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)

一是提高對(duì)實(shí)施基本藥物制度的新認(rèn)識(shí)。在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，是貫徹落實(shí)國(guó)家三年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我縣自去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，向村級(jí)延伸實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的一項(xiàng)重要舉措，也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體現(xiàn)公益性的必然要求。這對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。近兩年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，取得了“三降二升”的良好效果：基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降了41%，門急診次均費(fèi)用同比下降31%，住院次均費(fèi)用同比下降30%，門急診診療人次同比上升了15%。這直接降低了患者的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓廣大人民群眾得到了更多的實(shí)惠。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行基本藥品零利潤(rùn)銷售，就是從根本上破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制，建立“衛(wèi)生公益性”的新機(jī)制，通過政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)和定額專項(xiàng)補(bǔ)助等手段，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)同藥同價(jià)，并同步推進(jìn)體制、機(jī)制改革，形成鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新格局，讓更多的人民群眾在更廣泛 的區(qū)域得到更多的實(shí)惠。

二是提高對(duì)完善村級(jí)衛(wèi)生體系的新認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，村衛(wèi)生室憑借其地緣優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，較好地履行了為廣大群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)，在控制農(nóng)村基層醫(yī)藥費(fèi)用和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但由于村衛(wèi)生室體制復(fù)雜，院村聯(lián)辦、村村聯(lián)辦、村醫(yī)獨(dú)辦、院資主辦等形式都不同程度存在，給管理工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度，加之村醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，服務(wù)水平較低，村衛(wèi)生室在診治過程中，變向地多開藥、開新藥和貴藥，通過賺取利潤(rùn)，達(dá)到以藥養(yǎng)醫(yī)的目的，而其應(yīng)該履行的公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育等功能嚴(yán)重萎縮，這不僅直接加重了患者的負(fù)擔(dān)，對(duì)于保障人民群眾身體健康和生命安全而言，更是一個(gè)重大的社會(huì)隱患。因此，以村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為契機(jī)，同步建立有效的管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將從根本上斬?cái)啻逍l(wèi)生室以藥養(yǎng)醫(yī)的利益鏈，促使村醫(yī)將工作重點(diǎn)放在基本公共衛(wèi)生服務(wù)

上來(lái)，更好地為基層群眾健康服務(wù)。同時(shí)，通過整體推進(jìn)村衛(wèi)生室各項(xiàng)綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)狀況，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)“網(wǎng)底”，構(gòu)建起監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生管理新體制，使農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問題得到根本好轉(zhuǎn)，真正達(dá)到“小病不出村”的目的。

三是提高對(duì)進(jìn)一步做好新農(nóng)合的新認(rèn)識(shí)。新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施六年以來(lái)，基本形成了以大病救助為主、門診統(tǒng)籌為輔，補(bǔ)償合理、監(jiān)管嚴(yán)密、服務(wù)便捷的制度體系。全縣新農(nóng)合參合率從2006年的73.73%提高到2011年的98.53%，實(shí)現(xiàn)了從試點(diǎn)到全面覆蓋的根本轉(zhuǎn)變；各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的人平45元提高到了目前的人平230元；全縣參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院實(shí)際補(bǔ)償率從啟動(dòng)時(shí)的38%提高到目前的73.96%，縣級(jí)醫(yī)院從啟動(dòng)時(shí)的33%提高到目前的55.34%，2011年元至九月新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷率達(dá)到69.78%，最高支付限額從啟動(dòng)時(shí)的1.5萬(wàn)元提高到目前的7萬(wàn)元；特、重大疾病的保障范圍從啟動(dòng)時(shí)的7種擴(kuò)展到目前的21種。新農(nóng)合已成為覆蓋全縣人

數(shù)最多、惠民效果最好的基本醫(yī)療保障制度，深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要恪守“為民、便民、利民”的宗旨，進(jìn)一步加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾“應(yīng)參盡參”的目標(biāo)，真正形成“大病不出鄉(xiāng)、重大疾病不出縣”的醫(yī)療格局。

二、明確兩項(xiàng)任務(wù)

一是務(wù)必做好實(shí)施村級(jí)基本藥物制度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)序啟動(dòng)村衛(wèi)生室基本藥物制度。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，我縣村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的時(shí)間為2011年10月31日上午8時(shí)，從這一時(shí)間起，全縣所有的村衛(wèi)生室全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，統(tǒng)一采購(gòu)、配送和使用基本藥物，實(shí)行基本藥物零差率銷售；所有納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌的村衛(wèi)生室必須嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物政策，村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物要全部納入新農(nóng)合支付范圍。與此同時(shí)，要及時(shí)抓好培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)掌握國(guó)家基本藥物制度各項(xiàng)政策、正確使用基本藥物，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理使用基本藥物的職業(yè)水平；要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施

國(guó)家基本藥物制度情況的監(jiān)督和信息公開，建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保證患者明明白白就醫(yī)。

二是務(wù)必完成2012年新農(nóng)合基金征收任務(wù)。按照全省2012年的新農(nóng)合政策，我縣2012參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，全縣參合率要繼續(xù)保持在95%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在12月20日前完成基金征收任務(wù)。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)把事關(guān)人民群眾利益的大事抓好、抓實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，加大宣傳工作力度，做到宣傳政策全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)人員的聯(lián)系溝通，提高農(nóng)民主動(dòng)參合的自覺性和積極性。要解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的參合問題，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，讓更多的參合農(nóng)民得到實(shí)惠；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“準(zhǔn)入”和“退出”制度，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理與實(shí)施支付方式改革相結(jié)合，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要強(qiáng)化對(duì)基金的監(jiān)督與管理，任何單位和個(gè)人都不得侵占挪用農(nóng)民群眾的“保命錢”、“救命錢”，要將有限的

資金充分用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，發(fā)揮基金的最大效用。

三、落實(shí)三點(diǎn)要求

第一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和新農(nóng)合基金征收工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要層層動(dòng)員部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是這兩項(xiàng)工作的重要組織者，要提高執(zhí)行力，將這兩項(xiàng)工作作為近期的重要工作來(lái)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，要?jiǎng)?chuàng)新方法，精心組織，確保村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)、新農(nóng)合基金征收迅速開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確進(jìn)度安排，制定獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到方案可行、時(shí)間有度、獎(jiǎng)罰有據(jù)?？h政府督查室要組織相關(guān)部門，對(duì)兩項(xiàng)工作執(zhí)行情況、完成數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行強(qiáng)力督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，定期通報(bào)，嚴(yán)格考評(píng)。

第二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度重要意義和開展新農(nóng)合基金征收工作的宣傳，積極引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物、按時(shí)繳納新

農(nóng)合統(tǒng)籌基金?？h衛(wèi)生局要做好兩項(xiàng)工作的政策解釋和輿論引導(dǎo)，同時(shí)，要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生使用國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立基本藥物優(yōu)先使用、合理使用制度，制定基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度，確?；舅幬锏暮侠砼鋫涫褂谩？h廣電局、新聞中心等宣傳部門要積極做好兩項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道，著力營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的良好工作氛圍。

第三、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前正值煙葉收購(gòu)、秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)等各項(xiàng)工作推進(jìn)的關(guān)鍵季節(jié)，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也已經(jīng)全面啟動(dòng)，今天，又啟動(dòng)了村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和新農(nóng)合基金征收兩項(xiàng)工作，這些工作都很重要，都要交硬賬。今年的有效工作時(shí)間已經(jīng)非常有限，時(shí)間很緊、任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必合理安排，統(tǒng)籌兼顧，密切配合，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作的責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的具體措施；縣直各業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極做好組織協(xié)調(diào)、后勤保障、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作；各相關(guān)部門要從全局出發(fā)，服從統(tǒng)一安排，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合 的工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按縣委、縣政府的統(tǒng)一部署全面完成。

同志們，村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度和2012年新農(nóng)合基金征收工作，關(guān)系到全縣醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化和人民群眾的切身利益。我們務(wù)必以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好這兩項(xiàng)工作，為推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全鎮(zhèn)2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)...

在全鎮(zhèn)2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我鎮(zhèn)2012年新農(nóng)合籌資工作，動(dòng)員全體鎮(zhèn)村兩級(jí)干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，快速行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成2012年“新農(nóng)合”籌資任務(wù)。剛才，葉鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《潛山縣2012新農(nóng)合補(bǔ)償實(shí)施方案》，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任感。建立和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過四年的運(yùn)作，充分體現(xiàn)了其符合民意，維護(hù)了農(nóng)民利益。因此，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)公益事業(yè)，也是時(shí)代賦予我們的政治任務(wù)和歷史使命。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須站在執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)惠民工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、今年新農(nóng)合政策的新變化

一是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到參合農(nóng)民個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)為50元，各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元。

二是提高了報(bào)銷最高限額。2012年新農(nóng)合門診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂線提高到參合農(nóng)戶家庭成員數(shù)乘以50元（即個(gè)人繳納參合金全部用于門診補(bǔ)償）；住院補(bǔ)償比例比2011年提高10各百分點(diǎn)；住院補(bǔ)償封頂線提高到20萬(wàn)元。

三是2011年11月30日以前全面完成2012年籌資工作任務(wù)，2012年元月1日以后不再辦理當(dāng)年新農(nóng)合參合手續(xù)。凡2012年未參加新農(nóng)合的農(nóng)民，以后原則上不能再享受新農(nóng)合政策，確因特殊情況需參合的，必須補(bǔ)繳齊以前的參合基金方可享受當(dāng)年新農(nóng)合政策。

2012年新方案的實(shí)施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市縣有關(guān)政策的出臺(tái)，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)膶?shí)施和最高報(bào)銷限額的提高，又對(duì)籌資工作起到積極的推動(dòng)作用。希望全體與會(huì)同志克服畏難情緒，靈活運(yùn)用政策，注重工作方式方法，做好教育引導(dǎo)工作，加大行政推動(dòng)力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。

三、強(qiáng)化工作措施，確保新農(nóng)合籌資工作圓滿完成一是要深入扎實(shí)的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要針對(duì)部分群眾認(rèn)識(shí)上模糊的問題，有重點(diǎn)的搞好宣傳發(fā)放工作。特別是衛(wèi)生院要通過典型事例，引導(dǎo)群眾對(duì)比算帳，要把有關(guān)新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)、起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、報(bào)銷程序和報(bào)銷所需憑證以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容，通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。

二是要精心組織，認(rèn)真部署。新農(nóng)合基金收繳期間，聯(lián)系村的干部包村，村干包組包戶工作責(zé)任制，要圍繞目標(biāo)定要求，圍繞時(shí)限定標(biāo)準(zhǔn)，要人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。各村要按照要求，時(shí)間服從任務(wù)，在11月30日前必須全面完成籌資工作任務(wù)。時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村在安排上突出一個(gè)“緊”字，行動(dòng)上狠抓一個(gè)“快”字，手段上落實(shí)一個(gè)“收”字，確保按時(shí)限完成工作任務(wù)。

三是要把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)。為了全面完成籌資任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須做到“一不動(dòng)搖，二個(gè)堅(jiān)定，三個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)到位?！?一不動(dòng)搖就是群眾參合率必須達(dá)到98%的目標(biāo)不動(dòng)搖。

二個(gè)堅(jiān)定就是堅(jiān)定工作信心，堅(jiān)定工作決心。

三個(gè)統(tǒng)一就是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

四個(gè)到位就是要宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施落實(shí)到位，工作責(zé)任到位，任務(wù)完成到位。

四是要強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律。在籌資工作中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要樹立大局意識(shí)，任務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，必須排除一切干擾，集中時(shí)間，集中精力，大干15天，確保我鎮(zhèn)今年籌資任務(wù)保質(zhì)保量完成。在籌資期間，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。辦公室切實(shí)加強(qiáng)考勤，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，要非常時(shí)期采取非常措施。今年的新農(nóng)合籌資工作，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作行為。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程、德政工程，關(guān)系民生，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們必須全力抓緊抓好，抓出成效。鎮(zhèn)已全面加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)

工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求全體鎮(zhèn)村干部要把思想統(tǒng)一到黨委政府的安排部署上，把作風(fēng)統(tǒng)一到求真務(wù)實(shí)上，把干勁統(tǒng)一到真抓實(shí)干上，把責(zé)任統(tǒng)一到按期完成任務(wù)上。各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，超前指揮，通過任務(wù)層層落實(shí)分解，促進(jìn)工作快速推進(jìn)。同時(shí)，在籌資過程中，要嚴(yán)格程序，完善手續(xù)，作到票款當(dāng)天結(jié)算，當(dāng)天上繳。要嚴(yán)格遵循整戶參加的原則，做到村不漏戶，戶不漏人。

同志們，做好2012年的合療籌資工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重大舉措，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。今年的新農(nóng)合籌資工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分配，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作。我堅(jiān)信，在各位的共同努力下，我鎮(zhèn)2012年新農(nóng)合籌資工作任務(wù)一定能圓滿完成。

第五篇：大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作

大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作

--蘇穎

近日來(lái)，葛崾峴辦事處動(dòng)員一切力量緊鑼密鼓地開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作。該辦事處新農(nóng)合籌資總額為451500元，截至9月底已完成總進(jìn)度的91%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民政策，為此葛崾峴辦事處上下一心，力求全辦事處農(nóng)民參合率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨工委、辦事處一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民參合主動(dòng)性和積極性；三是明確職責(zé)，調(diào)動(dòng)包村干部和村兩委的主動(dòng)性；四是規(guī)范操作，準(zhǔn)確填報(bào)。預(yù)計(jì)到10月底，辦事處將100%完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作。