第一篇：2013年國家公務員考試地市級申論題目四大特點

2013年國家公務員考試地市級申論題目四大特點

首先來簡要的說一下這次考試的題目，這次考試共有五道題，第一期考的是根據(jù)1—3段的文化建設(shè)談啟示。第二題是根據(jù)4—6段說漢語危機的原因，第三題是根據(jù)材料7說法國文化建設(shè)可借鑒的方法，第四題是根據(jù)材料8寫出社會主義文化發(fā)展講座所要談的內(nèi)容要點。

其次，我們來簡要談一談這次申論考試的特點：

一、題材的可控性。文化題材的出現(xiàn)可以說是在意料之中的事情，包括去年的公共安全問題，也是如此。這說明國考市地級的考試是緊跟熱點的，提示我們在未來的教學中可以適當有所引導，有的放矢，讓考生對熱點有所了解。

二、材料的簡潔性。材料減少，只有8個材料、相關(guān)影響、原因、對策直述的不多，大都是一些例子，這就要求我們提煉的點增多，難度增加。

三、題目設(shè)計的簡單性。題目分為五道題而不是原來的四道題，但實質(zhì)未變，原來是第一題套兩個小題。我們需要注意的是，這次考試在題目設(shè)計上提示了所要答題的資料，作答的時候，可以直接找到資料，這無形中降低了難度，但是，材料的減少、要求的增加和相關(guān)內(nèi)容直述的減少，難度穩(wěn)中有升。

四、題目要求的新穎性。這次考試，前三題的要求比較簡單，準確全面有邏輯等。而第四題和第五題的要求就讓我們看到了變化，第四題要求不得抄襲原文，第五題更是要求我們填充標題內(nèi)容、寫出自己的具體感受，不能夠空談對策等。

大作文不再是死板的要求，需要加入我們自己的思想。更是不能空談對策，需要我們結(jié)合自身的一些東西，提高對問題的認識能力，從而讓我們感到申論的大作文不一定非要是官樣的文章，有自身的思想可能會更受青睞。

最后，我們來說這次考試題目注意之處。第一題是談啟示，也就是說對策?？偨Y(jié)，提煉即可，所要注意的是事例的提煉有難度。第二題是概括題談原因，提煉、歸納，歸納是難點。第三題要求我們有一定的識別能力，注意好法國的哪些措施是不應該在我國出現(xiàn)的，不能一股腦照搬。第四題，我們要羅列好內(nèi)容要點，注意結(jié)合本縣的內(nèi)容，可以談影響、原因、本縣的具體措施等等。最后的大作文要注意標題的填充，結(jié)合自身，不空談對策等等。

總體來說，此次國考地市級申論難度文穩(wěn)有升，尤其是第四題和第五題展現(xiàn)了一定的水平，但是考前熟悉體系的話，應該能夠游刃有余。

第二篇：2013年國家公務員考試申論考試的特點

2013年國家公務員考試申論考試的特點

2013年國家公務員考試公告 報名時間 報名入口 職位表

申論考試的目標在于為國家選拔優(yōu)秀人才。要想成為一名優(yōu)秀的國家公職人員，需要有較強的處理政務信息、擬定對策措施、起草機關(guān)文稿的能力。據(jù)此，作為一門考試科目，申論考試相應地呈現(xiàn)出以下特點：

（一）考查目標確定

申論的考查目標是：測查考生從事機關(guān)工作應當具備的基本能力。要求考生首先進行鮮明的角色定位，即：我是一名國家公務員。在考場中考生不是學生，不是公司職員，不是任何其他身份的人，而是要以國家公務員的身份來處理政務，試卷中給定資料反映的問題就是公務員需要解決的問題。

（二）給定資料內(nèi)容廣泛，貼近熱點時事

從歷年真題來看，申論考試給定資料的題材范圍非常廣泛，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、法律、教育、文化等社會生活的諸多方面。這些資料反映了現(xiàn)實生活中存在的實際問題，要求考生仔細閱讀資料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行多角度的全面闡述和論證。

（三）考查方式多變

隨著申論考試逐漸科學化和規(guī)范化，申論的考查方式也越來越復雜多變，具體體現(xiàn)在資料選取的組合性和設(shè)問方式的復雜化方面。申論資料的組合性是指給定資料可能涉及多個表面上似乎沒有什么關(guān)聯(lián)的主題，需要考生深入思考，發(fā)現(xiàn)其共同主題和內(nèi)在聯(lián)系。設(shè)問方式的復雜化則主要體現(xiàn)在提問方式不斷出新，由單純的分析概括、提出對策、文章論述變成概括與分析、論述的結(jié)合，題量也由三道變?yōu)樗闹廖宓啦坏取?/p>

第三篇：國家公務員考試申論九大特點解析（范文）

國家公務員考試申論九大特點解析

140萬考生翹首企盼的2011年國家公務員《申論》考試，終于華麗地落下帷幕?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”和“傳承黃河精神”這些大家熟悉的社會熱點，分別成為了地市以下行政執(zhí)法類和副省級以上綜合管理類的申論考試主題。具體而言，本次申論考試主要呈現(xiàn)如下特點：

一、兩類職位、兩套試卷，兩個主題

從2010年的國考申論大綱已明確提出，申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。去年的考試進行了首次嘗試，圍繞統(tǒng)一主題，設(shè)置了兩類試卷。2011年的大綱一字未變，此次的考題，則是根據(jù)大綱進一步，圍繞兩個主題設(shè)置了兩類試卷。

二、緊扣社會熱點，深入考察國情、社情

教育問題是百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的重要問題。2010年6月21日通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》再一次突出了國家對教育問題的關(guān)注。如果報考市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生平時對該社會熱點進行關(guān)注，不難發(fā)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”正是此次考試的主題。作為未來的準公務員，關(guān)注社會熱點和了解國情民情無疑是一名合格公務員應具備的基本能力。我們的母親河黃河，無疑是我們要了解的最大的國情，了解黃河精神、傳承黃河精神無疑是我們需要重點關(guān)注的。

三、題型穩(wěn)中有變

本次申論考試的兩份試卷，均包含四道大題(5道小題)。省部級(含副省級)綜合管理類申論考試的第二題是“給定材料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示?！比绻忌鷮颊骖}比較了解的話不難發(fā)現(xiàn)，2008年國考第二題也曾出現(xiàn)過此類題型，題目要求“請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示”。這無疑體現(xiàn)了申論考試的穩(wěn)定和嚴謹。

省部級(含副省級)綜合管理類申論考試的第三題是“國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主題教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為‘黃河之水天上來’、‘黃河與中華文明’、‘黃河治理與開發(fā)’、‘黃河精神萬古傳’。請參考‘給定材料’，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。”這道題是一道新題型。宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點。而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答題的角度即可。

四、材料字數(shù)多

很多考生拿到申論試卷第一印象，都覺得此次考試材料字數(shù)大約較多，大約有8000字，而2010年國考申論考試兩類試卷的材料字數(shù)大約為6000字。

五、通俗易懂

考生如果仔細閱讀材料，卻發(fā)現(xiàn)材料較去年則更易懂。比如省部級(含副省級)綜合管理類試題，第一篇材料介紹了黃河的地理狀況和歷史意義，通俗易懂、文學性增強。

六、材料組成類型有所創(chuàng)新

在以往的申論材料類型中，往往會國外的做法進行介紹，要求考生結(jié)合我國現(xiàn)實，借鑒國外做法；而在今年的考試中，不僅要求考生橫向?qū)Ρ戎袊推渌麌以邳S河治理開發(fā)中的做法，而且要縱向?qū)Ρ戎袊糯?、現(xiàn)代的做法。

七、答題字數(shù)增多，增加書寫內(nèi)容

總體算來，2011年省部級(含副省級)綜合管理類申論考試要求考生寫2100字左右，比去年增加了150字，這也就對考生的閱讀能力和語言表達能力提出了更高的要求。

八、公文依然是考察重點

地市以下行政執(zhí)法類申論試卷第二題是“L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質(zhì)量。請根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》”。這實際是在測查考生對公開信這種公文的考察。

九、強調(diào)申論思維，避免套路

正如申論大綱明確要求的，申論的考試主要是能力性考試，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力，因此各位考生一定要避免模板化和程序化，而要根據(jù)材料作答。

第四篇：名師詳解2009國家公務員考試四大申論熱

名師詳解2009國家公務員考試四大申論熱點

熱點話題一：“范跑跑”事件

熱點事件背景剖析：因在地震發(fā)生那一刻，棄學生不顧第一個跑出了教室，而后又在論壇里自稱“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的”，來自都江堰光亞學校的教師范美忠被網(wǎng)友形容為本次大地震中“最無恥的教師”；與一位位舍身護住學生的英雄教師相比，網(wǎng)友們送了他“范跑跑”這樣一個明顯帶著譏諷的綽號。而這個事件基本上可以確定本十大熱點事件的首位，因為其中延伸的社會問題值得我們反思。

命題趨勢預測：一般來說，申論考試不會直接考察這個敏感而有爭議的事件，而通常會對這個事件所延伸出的社會問題進行考察?！胺杜芘堋北旧碜鳛楣适碌闹魅斯鋵嵤菬o足輕重的。但問題的關(guān)鍵在于這個事件的“快速傳播”上，由此我們可以引申出第一個社會問題——網(wǎng)絡輿論的監(jiān)管問題。其次，對于“范跑跑”事件而言，大眾批判的焦點大多集中在道德層面，這也延伸出另一個社會問題——公益道德建設(shè)問題。

（1）

網(wǎng)絡輿論的監(jiān)管問題

互聯(lián)網(wǎng)是迄今為止傳播信息最自由、最便捷、表達言論的渠道，能在短短十幾年內(nèi)迅速深入到我們尋常百姓家，成為最受大眾歡迎的傳播工具，不能不說是國民的一大幸事。特別是具有中國特色的眾多BBS、留言板、QQ以及龐大博客群的存在，使得互聯(lián)網(wǎng)在我國成了最易形成輿論的平臺和輿論監(jiān)督的利器。在這樣的平臺下，弱勢個體也能在眾多網(wǎng)民的聲援中維護自身權(quán)益。網(wǎng)絡輿論對于推進我國的民主進程、促進社會公平正義無疑是件好事。但它又是一把“雙刃劍”，當網(wǎng)民劍走偏鋒、缺少自律時，當網(wǎng)站嘩眾取寵、利令智昏時，其破壞力也暴露無遺。其實除了“范跑跑”事件外，近來不斷上演的“周老虎”、“艷照門”之類的事件，使不少人對網(wǎng)絡現(xiàn)狀憂心忡忡。

這一次“范跑跑”實際上也可以認為是一次“炒作”，筆者認為，“范跑跑”本身并可能具有多大的破壞力，關(guān)鍵是這種“不道德”的風氣可能造成較大的破壞。故而考生可以從以下角度提出對網(wǎng)絡輿論監(jiān)管的對策：

（一）從源頭上做好監(jiān)管工作及過濾不良信息。所以應該明確網(wǎng)站的責任，監(jiān)督網(wǎng)管要認真審查帖子，不讓黃色或不良信息流傳開來。

（二）設(shè)立網(wǎng)絡警察，加大網(wǎng)警對不良信息打擊的力度

（三）加大政府職能管理力度，政府及相關(guān)立法部門要制定一系列關(guān)于網(wǎng)絡管理的條例，規(guī)范網(wǎng)絡行為，為創(chuàng)建健康的網(wǎng)絡環(huán)境起到積極正面的作用

（四）加強對網(wǎng)吧的管理，禁止未成年人留連網(wǎng)吧，定期突擊檢查，對違規(guī)的經(jīng)營者，處以重罰。

（五）加大對家庭健康上網(wǎng)方面的宣傳力度。針對私人家庭的網(wǎng)絡，提倡安裝綠色上網(wǎng)軟件，屏蔽不良信息，建立文明上網(wǎng)的理念。（2）

公益道德建設(shè)

實際上，自改革開放以后，我們在公益道德建設(shè)方面實際上面臨著較大的挑戰(zhàn)：（1）外來文化中，資本主義腐朽沒落的思想文化和生活方式對國人的負面影響；（2）市場經(jīng)濟自身的特點和消極方面對國人的負面影響；（3）社會生活中某些領(lǐng)域出現(xiàn)的道德失范、誠信缺失現(xiàn)象，某些消極腐敗現(xiàn)象以及黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象，對國人的負面影響；（4）不良文化和有害信息借助互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代媒體傳播，對國人的負面影響。從對策上看，我們主要可以從以下角度去考慮：

（1）加強文化市場的綜合治理，搞好綜合整治，切實加強文化市場監(jiān)督。嚴厲打擊各種傳播有害信息、危害國人身心健康的違法行為，健全法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體，完善監(jiān)管體系，把文化市場管理納入法制化、科學化、規(guī)范化軌道。

（2）加強愛國主義教育建設(shè)，戴斌老師認為公益道德建設(shè)一定不能脫離愛國主義教育。有關(guān)政府宣傳部門要構(gòu)建愛國主義教育基地作為公益道德教育的重要陣地。要不斷挖掘新教育內(nèi)容，改進展示手段，提高參觀效果，吸引廣大群眾參觀學習，同時要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學生、弱勢群體的參觀實行半票或免票的優(yōu)惠政策。

（3）各級宣傳部門要把加強和改進公益道德建設(shè)作為輿論宣傳工作的重要內(nèi)容，制定周密的宣傳報道計劃，組織協(xié)調(diào)各類傳媒，廣泛進行宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。柳廣播電視局、電視臺要嚴把播出關(guān)，對播出的節(jié)目要認真審查，對不適合中國國情的、有害公益道德建設(shè)的畫面、語言要堅決刪除。

（4）加大政策扶持力度，確保公益道德建設(shè)工作能順利開展。各級政府要把涉及公益道德建設(shè)的投入，納入財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步加大投入力度。按照公益性文化事業(yè)由政府主導的原則，把對專用公益性文化體育設(shè)施建設(shè)的投入納入文化發(fā)展綱要，作出明確規(guī)定。要在體育、福利彩票資金中安排一定的資金，用于公益道德建設(shè)工作。

（5）建立公益道德建設(shè)工作表彰機制，使公益道德建設(shè)不僅在思想上受到重視，而且在制度上得到落實。政府每年應對在公益道德建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，并進行表彰，提升廣大公益人員的積極性。

熱點話題二：華南虎事件

熱點事件背景剖析：這兩年網(wǎng)絡始終處于“多事之秋”，其中最轟動的事件莫過于“華南虎事件”了。整個過程如戲劇般發(fā)展：2007年10月12日，陜西林業(yè)廳公布了周正龍用數(shù)碼相機和膠片相機拍攝的華南虎照片。隨后，照片真實性受到來自部分網(wǎng)友、華南虎專家、法律界人士和中科院專家等方面質(zhì)疑。網(wǎng)易網(wǎng)友舉報虎照原型系年畫。11月26日，網(wǎng)易公布了全套華南虎的數(shù)碼照片。12月2日晚，來自六個方面的鑒定報告和專家意見匯總到網(wǎng)易，認定照片中的老虎是假老虎。2008年6月29日，周正龍承認虎照是假，13官員被處理。

命題趨勢預測：同樣，“華南虎事件”也是一個爭議性的話題。直接考察的可能性很小，但作為面試題直接考察的可能性就很大，其實像第一個事件“范跑跑”就已經(jīng)成為了某省的面試素材。對于“華南虎事件”，戴斌老師認為，關(guān)鍵在于其對社會的“深層次影響”。我們細心想一下，當“虎照事件”產(chǎn)生如此廣泛的影響，動用如此多的社會資源，當“華南虎事件”在演變過程，從最初的照片真?zhèn)沃疇?，上升到對政府、專家、科研機構(gòu)等方面誠信的懷疑，讓人感到社會信任資源的被消解，我們有理由憂心 “虎照事件”彌漫的不信任危機，可能造成的“社會之傷”，不僅是對政府公信力的損害，更是對我們這個行進在建設(shè)民主政治進程中的社會的挑戰(zhàn)。這里主要延伸出這樣一個申論熱點——“如何樹立正確的政績觀”。

關(guān)于政績觀，如果作為申論話題來考察，建議從以下幾個角度展開：（1）如何建立科學的政績考核機制。（2）建立和加強有關(guān)的監(jiān)督機制（3）開展廣泛的宣傳教育，建立良好的社會氛圍。

熱點話題三：CPI過高問題（主要涉及副食品價格的調(diào)控問題）

社會問題背景分析: CPI過高是目前一個熱點話題。這個問題屬于國家今年處理得比較好的一個社會問題，對于這類話題，考察的可能性還是比較大的。隨著國家各項調(diào)控措施的有效落實，近兩個月ＣＰＩ漲幅出現(xiàn)了回落，但是目前的價格水平仍處于較高的位置。豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅上漲，是本輪ＣＰＩ持續(xù)攀升的主導因素。在上半年“７．９％”的ＣＰＩ漲幅中，食品價格拉動上漲６．６４個百分點。今年以來，我國生豬存欄和出欄都出現(xiàn)了恢復性增長，豬肉價格漲幅同比、環(huán)比均出現(xiàn)了逐月回落的態(tài)勢。但目前仍在高位運行，對ＣＰＩ的影響不能忽視。從糧食生產(chǎn)來看，全國夏糧連續(xù)第五年增產(chǎn)。但夏糧只占糧食總產(chǎn)量的四分之一左右，農(nóng)資價格高位上漲、天氣情況不可預料等因素，都可能影響全年糧食增產(chǎn)。

關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

（1）切實抓好副食品生產(chǎn)，保障市場供應。各級政府及有關(guān)部門要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實“菜籃子”首長負責制，及時解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、價格和市場管理等方面的問題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時組織貨源，增加市場投放，保證副食品供應，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲備工作，提高對突發(fā)事件的應急供應能力。

（2）加強價格監(jiān)測預警工作，建立完善價格應急預案。各級價格主管部門要繼續(xù)加強對副食品價格的監(jiān)測，密切監(jiān)視市場動態(tài)，加強價格監(jiān)測預警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的價格應急機制，提高對價格異常波動的應急處理能力。

（3）建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度。為加強政府對市場價格的經(jīng)濟調(diào)控手段，要建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標準。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價、保障供給和扶持弱勢群體等方面的積極作用。

（4）清理副食品收費項目，取消或降低部分收費。要對副食品的收費進行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費負擔，防止亂收費。

（5）安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取提高低保補助標準、專項補貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對大中專院校學生食堂可視情況采取適當補貼措施，保持大中專院校學生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。

（6）加強市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要加強市場、質(zhì)量、價格監(jiān)管，嚴厲打擊各種不法行為；要增加市場巡查的時間和頻率，嚴肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。

（7）加強正面輿論引導。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導向作用，全面準確報道副食品市場供應和物價情況以及價格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務、價格等部門要及時發(fā)布市場生產(chǎn)、供求、價格信息，正確引導生產(chǎn)和消費。

熱點話題四：北京奧運的舉辦——延伸出旅游市場的秩序問題

社會問題背景分析: 北京奧運的舉辦將極大地推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展，而我國目前整個旅游市場的秩序問題則是其中的一個重要相關(guān)話題。一般來說，很熱的話題不會直接考察，但與之相關(guān)的話題，考察的可能性極大，建議考生關(guān)注這類話題。

近年來，我國旅游市場猶如一列急馳的快車，發(fā)展異常迅猛。但隨著“快車”運行速度的加快，車上的“乘客”對服務質(zhì)量的要求也日漸提高，對此旅游行業(yè)高度重視，旅游誠信體系的建設(shè)顯得極為重要。

關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

（1）健全旅游投訴制度。旅游執(zhí)法機構(gòu)及有關(guān)部門要加強旅游市場日常監(jiān)管，堅持日常檢查與集中檢查相結(jié)合，定點檢查與抽查相結(jié)合。完善統(tǒng)一的旅游咨詢投訴受理電話和旅游投訴案件的受理、登記、移交、結(jié)案等制度。

（2）對旅行社實行宏觀調(diào)控，建立健全旅行社市場準入和退出機制。實行旅行社計分考核制，嚴格旅行社資質(zhì)等級評定，建立違規(guī)旅行社退出制度。

（3）依法規(guī)范旅游合同，實行旅游行程表制度。旅游行政主管部門應當建立旅游合同和旅游行程表網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實時監(jiān)管。

（4）健全導游人員管理制度，切實加強對導游人員的監(jiān)管。實行旅行社、導游人員一體化管理，接受勞動監(jiān)察部門監(jiān)督。實行導游人員計分考核管理辦法，對因違規(guī)扣分達到規(guī)定分值的導游人員嚴格依法處理。（5）建立導游人員的自律機制。旅游行業(yè)協(xié)會要制定導游人員行為規(guī)則和服務標準，加強對導游人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能的培訓，不斷提高導游人員的自身素質(zhì)和服務質(zhì)量。（6）整頓旅游客運汽車市場，切實加強旅游客運汽車監(jiān)管。整頓和規(guī)范旅游客運市場，嚴格按照車輛經(jīng)營期限，實行審驗，對審驗不合格或超過經(jīng)營期限的車輛，強制其退出市場。

（7）加強旅游價格監(jiān)管，解決旅游價格管理缺位問題。明確省和市縣旅游價格管理職責、權(quán)限。對游覽參觀點門票和特種旅游項目實行政府定價管理，其他旅游商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導價管理相結(jié)合的管理辦法。制定旅游政府指導價標準并向社會公布，規(guī)范旅游收費行為。

（8）完善和規(guī)范旅游市場明碼標價，建立健全旅游價格公示制度。旅游經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，提供旅游服務要明碼標價，做到商品、標簽、證書、發(fā)票四統(tǒng)一。

（9）加強旅游市場價格監(jiān)督檢查，依法從嚴查處不執(zhí)行政府定價、低于成本削價競銷、虛假廣告促銷和突破最高調(diào)控價經(jīng)營、虛高標價欺詐宰客、哄抬物價牟取暴利等價格違法行為，營造公平合理的經(jīng)營環(huán)境。

（10）加強旅游線路和旅游消費項目的監(jiān)管，規(guī)范旅游線路和旅游消費項目。旅行社需要將行程安排、收費、服務標準等項目報省旅游行政主管部門備案，并向社會公開。

（11）編制和公布旅游產(chǎn)品目錄。戴老師認為，旅游行政主管部門還要統(tǒng)一編制旅游景區(qū)景點目錄，頒發(fā)相應標識，定期向社會公布。

（12）實行游覽和購物相對分離制度。旅游購物應當實行游客自愿原則。

（13）推進旅游誠信體系建設(shè)。旅游行政主管部門要建立旅游企業(yè)誠信檔案及旅游企業(yè)高、中層管理人員誠信檔案；旅游企業(yè)要建立從業(yè)人員誠信檔案。旅游行政主管部門及旅游行業(yè)協(xié)會組織要建立旅游服務誠信查詢系統(tǒng)，為消費者提供旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的資信查詢，同時做好網(wǎng)上旅游誠信信息的申報工作。實行誠信公告制，及時公布旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員的相關(guān)誠信信息，接受社會監(jiān)督。

（14）推行旅游團隊“誠信特邀監(jiān)督員”制度，負責全程監(jiān)督本團隊服務質(zhì)量和行程安排。誠信監(jiān)督員應當在旅游行程表上簽署意見。

（15）旅游行業(yè)協(xié)會應當通過開展引導旅游企業(yè)自律、創(chuàng)建旅游企業(yè)誠信、拓展旅游服務領(lǐng)域，積極參與旅游市場的規(guī)范、發(fā)展和管理，充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督作用。同時要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，自覺接受社會輿論和新聞媒體的監(jiān)督，積極引導和鼓勵公眾參與旅游市場的監(jiān)督。

第五篇：國家公務員考試《申論》

2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業(yè)社會責任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會責任既是一個老的話題，又是一個現(xiàn)代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關(guān)注。這次全球金融危機爆發(fā)之后，企業(yè)社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業(yè)社會責任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會責任國際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業(yè)在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會責任理念。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實國情還是社會歷史文化角度出發(fā)，中國社會責任的內(nèi)涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現(xiàn)代經(jīng)濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業(yè)社會責任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業(yè)有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業(yè)響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業(yè)把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經(jīng)根植于中國傳統(tǒng)文化當中。應當把過去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業(yè)應該把經(jīng)濟效益和社會效益有機地結(jié)合起來。

對于如何促進企業(yè)履行社會責任，李金華提出，應該加強企業(yè)社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業(yè)履行社會責任與提高自身的經(jīng)濟能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導全社會都來關(guān)心這個問題，讓社會每個成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強制性地要求企業(yè)去履行基本的社會責任。政府應通過適當?shù)呢敹悺⒔鹑谡咭龑髽I(yè)積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業(yè)和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼?！笔Y建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎(chǔ)營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關(guān)鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式?！罢l主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業(yè)的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據(jù)了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關(guān)閉包括手機色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發(fā)出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會責任的觀念還未出現(xiàn)，實踐中的企業(yè)社會責任局限于業(yè)主個人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會責任思想的起點是亞當?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經(jīng)濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業(yè)的社會責任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業(yè)的社會責任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動承擔社會責任，而是對與企業(yè)有密切關(guān)系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動階層維護自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對企業(yè)履行社會責任提出了新的要求，企業(yè)社會責任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災，“企業(yè)社會責任”成為人們關(guān)注的熱點問題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺名為《企業(yè)社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業(yè)有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關(guān)者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關(guān)企業(yè)責任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業(yè)要想通過相關(guān)的檢查獲得ISO認證，企業(yè)責任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會責任地方“標準”》認為企業(yè)責任可量化為社會經(jīng)濟關(guān)系責任、社會關(guān)系責任、自然關(guān)系責任和倫理關(guān)系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值。總評下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點，從增強約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數(shù)。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經(jīng)營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協(xié)調(diào)社會各方面的利益，對企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會;較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產(chǎn)品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》指出，中國企業(yè)社會責任處于起步的初級階段。《中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業(yè)的社會責任管理現(xiàn)狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強社會責任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強社會責任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(79家)。

社會責任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個行業(yè)仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領(lǐng)先于責任管理(15.3分)。7家企業(yè)責任管理與責任實踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業(yè)責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個反映中國人機動生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國居民在進行社會經(jīng)濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數(shù)在2005由福田汽車和零點集團首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會現(xiàn)場，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構(gòu)建機動車和諧社會而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會交往模式的關(guān)系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發(fā)展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調(diào)查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先在人們機動生活質(zhì)量提升方面。13年來，福田汽車累計產(chǎn)銷已經(jīng)超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發(fā)展方面。機動車輛對人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機動性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對于平衡機動需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關(guān)媒體和研究機構(gòu)進行了大量引用和使用。

“指數(shù)營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競爭力的一個重要指標。企業(yè)通過發(fā)布指數(shù)，一方面為社會各界提供了一個決策的依據(jù)，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會責任形象。

許多國際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對性地開發(fā)符合中國消費者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活’為使命，服務社會，回饋社會?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會責任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對企業(yè)社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會責任?！眻蟾嬷赋?，我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會責任?”報告在解釋中小企業(yè)社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業(yè)社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數(shù)不超過350字。

2.請聯(lián)系“給定資料”提供的各個企業(yè)的實例，分析企業(yè)的社會責任對于企業(yè)來說有何意義?對社會而言，企業(yè)的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數(shù)不超過400字。

3.請根據(jù)“給定資料7”簡述引導企業(yè)樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數(shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會責任無論是對社會還是對企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實際經(jīng)濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對此你肯定有所感觸。請以“企業(yè)的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應該承擔并履行好經(jīng)濟責任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權(quán)益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應努力使社會不遭受自己的運營活動、產(chǎn)品及服務的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業(yè)的慈善責任。企業(yè)應充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產(chǎn)品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當前，企業(yè)競爭已從單純的價格、質(zhì)量和服務競爭轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競爭。企業(yè)的社會責任有助于企業(yè)贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟利益而忽視社會責任，那就可能引發(fā)一系列社會問題，增加社會的負擔。企業(yè)社會責任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應科學安排勞動力，擴大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會責任的明確有助于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業(yè)擔負社會責任需要規(guī)范的法律約束機制。有關(guān)政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的動態(tài)變化，及時完善和出臺一整套涉及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工勞動保障、消費者權(quán)益以及市場經(jīng)濟秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責、不敢逃責。

要讓企業(yè)明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔責任的社會環(huán)境。要重視對企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，加大對企業(yè)履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監(jiān)督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業(yè)社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會責任的現(xiàn)實意義

企業(yè)社會責任是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因為未履行其社會責任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業(yè)的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔社會責任，對于和諧社會建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業(yè)若能履行其社會責任，維護職工合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔社會責任，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經(jīng)營風險。企業(yè)承擔社會責任不僅可以促進經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風險的有效途徑。企業(yè)在承擔社會責任的過程中，將利益相關(guān)者的利益和社會整體利益的提高與企業(yè)個體利益的實現(xiàn)有機結(jié)合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業(yè)價值觀念和行為方式的認同，員工會產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會責任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)責任將被越來越多的人認識，企業(yè)社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會的構(gòu)建都有積極的促進作用。因此，提高企業(yè)的社會責任感有著重要的現(xiàn)實意義。