第一篇：淺談如何開展現場檢查及擬寫現場檢查筆錄(藥品稽查)

淺談如何開展現場檢查及擬寫現場檢查筆錄

一、現場檢查及其筆錄的作用

執(zhí)法實踐證明，遵循現場檢查的基本要求，有效的實施現場檢查，擬寫好現場檢查筆錄，可以達到行政執(zhí)法的預期的效果。相反，失敗的現場檢查，可能導致執(zhí)法機關承擔相關法律責任?，F場檢查筆錄是行政機關的執(zhí)

法人員對違法現場和與違

法活動有關的物品進行檢查、清理時進行的書面記錄，是行政執(zhí)活動中收集的十分重要的證據之一，行政機關通過制作現場檢查筆錄，可以將現場發(fā)生或勘查的情況，以書面形式記錄下來，使沒有參加現場檢查的人通過閱讀筆錄，能了解到現場的原始狀況。它是一種重要的法律文書。《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》第十五條第一款規(guī)定：《現場檢查筆錄》是執(zhí)法人員對涉嫌違法活動的現場及相關證物進行實地檢查，或者對藥械生產、經營及使用單位進行日常監(jiān)督檢查時所作的文字記錄。這一規(guī)定說明現場檢查筆錄一項重要的作用就是執(zhí)法人員對涉嫌違法活動的現場及相關證物進行實地檢查時所作的文字記錄，檢查的目的就是要收集相關證據，有效查處違法行為。司法機關普遍認為，現場檢查筆錄的效力遠遠高于人的陳述。現場檢查筆錄是執(zhí)法人員在違法現場收集的第一手資料和證據，在辦案工作中起著重要的作用，既是違法行為的有力證明，又是獲取新證據的突破口。因此，現場檢查筆錄做得好不好，直接關系到案件辦理的質量，甚至關系到所辦案件是否成立的問題。

二、現場檢查筆錄的證據地位

（一）現場檢查的重要性。在藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中，現場檢查筆錄屬實物證據，是一種書面形式的證據材料，它是一種法定的證據形式，但形成時間、制作主體以及內容方面都有別于書證，記載的是物證材料，但并不是物證材料本身，而是保全這些材料的方法。它是指藥品監(jiān)督部門對涉嫌違法當事人的物品（含藥品、醫(yī)療器械產品及有關材料等）或涉嫌違法的場所依法進行檢查時，對檢查情況制作的書面記錄。

（二）現場檢查筆錄的法律效力。《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“凡能證明案件真實情況的書證、??現場檢查筆錄等，為藥品監(jiān)督管理行政處罰證據”。最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第6３條也規(guī)定：“鑒定結論、現場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言??”。由此可見，現場檢查筆錄證明效力大于證人證言、又可作為定案依據,是藥品監(jiān)管部門發(fā)現案源、立案調查、查辦案件、實施行政處罰的重要證據之一,其所記錄的內容是否客觀真實，直接關系到筆錄的證明力。這就要求制作現場檢查筆錄要做到客觀、真實、全面、準確、規(guī)范。

三、現場檢查筆錄常見問題

在實際工作中，由于食品藥品監(jiān)督管理機關的部分執(zhí)法人員對現場檢查筆錄的重要性認識不足或錯誤認知，在制作現場筆錄時態(tài)度馬虎，操作不規(guī)范，以至于筆錄質量不高，削弱甚至喪失了現場檢查筆錄應有的作用和法律效力。

（一）客觀性不突出?，F場檢查筆錄應當突出體現筆錄的即時性、真實性、現場性等客觀要求，筆錄中不能包含過多的主觀因素。

1.進行主觀認定。有的現場筆錄在初次接觸涉嫌違法現場時就直接使用“違法”、“非法”、“擅自”等詞語，或者象制作處罰決定文書一樣，直接敘述違法情形，其中摻雜了過多的主觀成份，這樣的記錄不符合客觀性與真實性的要求。

如：××衛(wèi)生室違法使用過期失效的藥品等。

2.與詢問筆錄、告知書等混同。有的現場筆錄以“據當事人口述”的形式將涉嫌違法的情形或物品的數量、價格等內容記錄下來，或在現場筆錄中包含事先告知的內容，這類現場筆錄混淆了與詢問筆錄、行政告知文書的不同內涵和功能，沒有發(fā)揮現場筆錄證明違法事實客觀存在的特有功能，甚至喪失了獲取和證明違法事實客觀證據的重要作用。以現場檢查筆錄代替詢問筆錄。

3.使用模糊性語言。如在記錄現場涉嫌物品的狀況時計算物品數量使用“大約”、“大概”等模糊詞語，或“多”、“余”、“左右”等不確定詞語；如不能模糊地寫為“藥品倉庫”（因為“藥品倉庫”又分為“合格品庫、待驗庫，不合格庫，退貨庫”等），而應明確寫為“合格藥品倉庫”；寫藥品劑型時，要加上必要的限制性詞語，是“片劑”“中藥飲片重500克”等等；在表述關鍵內容和違法標的物定性時不使用專門的術語或法律用語，而使用俗稱、口語化用詞等，導致產生歧義，從而削弱了證據的證明力。

（二）主體性內容不全面。有的藥監(jiān)執(zhí)法人員不能全面記錄現場狀況及檢查的內容、方法、結果、相關人員的行為等情況。如:僅記錄現場檢查的結果而未記錄過程。如未記錄檢查過程中的拍照、錄像，收集、提取的其他證據，或邀請其他相關人員到場見證、協(xié)助等情況。其實，對這些情況應一并記錄，以相互印證，形成證據鏈。有的執(zhí)法人員不能全面記錄檢查的內容、方法、結果和相關人員的行為等情況。所記的主體性內容不夠全面。主要有：一是只重視記現場檢查的結果而不記錄檢查活動的相關環(huán)境。如“注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”外包裝標示[貯藏]：“密閉、在冷處2--10°C保存”，該衛(wèi)生室放在常溫下保存，而未記錄當天常溫溫度是多少度。二是只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄被檢查人的活動狀況。如被檢查人是在售藥，還是在配合查找有關票據等。三是只記錄發(fā)現藥品的數量而未記錄其數據來源和獲取途徑。如未記錄在檢查過程中確定的藥品、器械數量是通過盤點、稱重，還是查票據獲得的。四是只記錄當事人未簽名的事實而未注明其不簽名的真正原因。2．僅記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當事人的活動狀況。如未記錄檢查過程中現場工人是否正在作業(yè)；營業(yè)員是否正在銷售藥品；當事人是否按要求提供票據、賬冊以配合檢查等狀況。對這些情況，也應一并記錄，從而體現現場檢查筆錄作為一種動態(tài)筆錄的性質。3．僅記錄檢查的內容而未記錄采取相關措施的情況。如未記錄在檢查過程中，執(zhí)法人員依據現場情況而作出的先行登記保存、封存、扣留等措施。4．僅記錄發(fā)現物品的數量而未記錄其數據來源和獲取途徑。如未記錄在檢查過程中確定的物品數量的依據、方法（盤點、稱重、查賬等）和過程,削弱了記錄中相關數據的真實性、合理性和可信度。5．僅記錄當事人未簽名的事實而未注明其不簽名的原因。實踐中，許多食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員往往忽視對當事人未簽名原因（包括理由）的記載，這樣的筆錄不符合最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第十五條“當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因”的規(guī)定。6．在同一份筆錄中記錄多處檢查或多次檢查同一現場的情況。這樣的現場筆錄其真實性受到質疑，未做到分別制作，無法證明其相互間關聯性。7.?記錄的內容前后矛盾。有的還出現查封扣押（先行登記保存）的物品清單上注明的藥品、器械的名稱、計量單位、規(guī)格、批號、效期、生產日期、生產廠家、數量，與現場檢查筆錄記錄的同類品名不一致。出現證據之間不能相互印證。

（三）其他輔佐性項目不完整。有的藥品監(jiān)管執(zhí)法人員對現場檢查筆錄中輔佐性項目填寫不完整，甚至漏填。1．檢查時間不明確。有的只填寫現場檢查的日期，而不填寫起止時間，或填寫的時間分不清是24小時制還是12小時制。2．檢查地點不清楚。只有街道、路名或總門牌號，而未注明現場具體地點，或通過選擇參照物的方式確定具體地點。大多按被檢查單位《許可證》正本上地址填寫，也有的地址在《許可證》副本上已變更，但其正本未變，這樣地址填寫就不真實。如衛(wèi)生院，檢查地點是藥房、藥庫、還是哪個職能科室表達不清；單位名稱不寫全稱，被檢查人身份填寫不準確。如被檢查人如果是個人，沒有填寫其身份證號碼。3．當事人身份情況不明。不少現場筆錄只填寫當事人的姓名或名稱，不填寫其它其他基本情況（個人身份情況、企業(yè)登記情況、聯系方式等）。如果被詢問的是本案當事人或公民，那么在《行政處罰法》第39條關于行政處罰決定書應當載明的事項第一部分即當事人姓名，而其年齡在《行政處罰法》第25條規(guī)定：“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰”。即使被詢問人不是本案當事人的公民，而是本案當事人的法人或其他組織的人員、與本案有利害關系的人員以及能夠證明本案真相的其他人，根據有關法律規(guī)定，其姓名是受法律保護的，年齡是其是否具有民事行為能力的重要標志，因此決不能出現絲毫的差錯。4．執(zhí)法人員情況不全。有的現場筆錄簽字未反映兩名以上執(zhí)法人員或記錄人不在其列，從而使人對筆錄的合法性產生懷疑。5．見證人情況不詳。有的現場筆錄未填寫見證人，或未具體反映見證人的身份與聯系方式等情況。

四、現場檢查筆錄制作原則

現場檢查筆錄分為“首部、正文、尾部”三部分。首部必須逐項填寫，正文是中心。下面主要講正文部分。

(一)全面性原則。要做到全面性必須做到：分工明確，抓住重點。執(zhí)法人員進入違法現場后首先要合理分工，一是控制現場人員，現場財物不能丟失；二是分頭定位檢查取證，保證每一名檢查人員都有自己的取證任務，做到既分工又協(xié)作；三是每一名檢查人員應充分掌握現場情況，行動迅速，集中精力，速戰(zhàn)速結地完成預期目標。其次，檢查時通過詢問、查看、清點，細心收集控制現場的證據后，通過現有的證據，發(fā)掘新的證據和涉案財物；現場發(fā)現與違法活動有關的財物要迅速扣留，要對扣留的財物細心清點，在檢查筆錄中詳細記錄，最后出具合法有效的法律文書。再次，要文明執(zhí)法，對當事人進行法律法規(guī)的宣傳，使其認識到違法的嚴重性，更好地配合檢查人員執(zhí)行公務；如出現僵局，切忌以橫對硬，火上澆油?？梢圆捎糜纱蟮叫∮纱值郊毜姆椒ㄟM行記錄，檢查時，執(zhí)法人員應有兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，表明合法身份，向相對人說明來意，交待其享有的權利和義務，然后實施檢查。依法實施必要的查封扣押、先行登記、抽樣取證以及現場拍照、錄像等，這些程序都要在現場檢查筆錄中加以敘述。有些執(zhí)法人員認為記載不記載出示執(zhí)法證件的過程無關緊要，認為只要在具體執(zhí)法過程中履行了這一程序規(guī)定就行，其實不然，未記載出示執(zhí)法證據，表明執(zhí)法身份就不能證明執(zhí)法者遵守法定程序，提取的證據就不具備程序合法性，就不能作為定案的證據。為了達到全面性，檢查記錄與實施檢查順序一致，即邊檢查邊記錄，避免記錄的內容遺漏、重復、紊亂。對案情相關物品的名稱、數量、所在位置和人員、工具、環(huán)境應抓住重點，詳細準確記錄。如我局行政執(zhí)法人員在檢查轄區(qū)內一無《藥品經營許可證》經營時，首先記錄兩位執(zhí)法人員向誰出示執(zhí)法證件，該銷售點在什么位置，具體的地址，問清門牌號碼，到現場看到當事人在做什么，重點記錄經營藥品擺放的確切位置，藥品的種類、品名、數量、批號、規(guī)格等，以及對這些物品采取什么措施，如查封扣押、拍照、攝像等，查封物品如何清點，扣押物品清單送達給誰？現場還有無購貨發(fā)票，銷售票據等其他證據也要進行記錄，力爭達到其他人員即使不在現場也能通過閱讀筆錄知道當時檢查情況。

(二)針對性、準確性原則。針對性就是要針對案件中的主要方面客觀檢查，如實記錄。制作現場筆錄最重要的是記錄?，F場檢查筆錄由首部應逐項填寫完整。首部應當填明檢查時間，包括開始時間和結束時間;檢查地點應是當事人違法現場準確的地理位置;檢查人員，應是兩名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員;當事人是單位的應寫明單位全稱，是自然人的寫明名字；（若有見證人應該填寫，能證明筆錄的效力。）正文是筆錄的重要部分，在記錄過程中應將違法事實和違法現場的所有物品都一一記錄下來，尤其對違法物品的數量、形狀、品種、規(guī)格、包裝標識、存放位置要詳細記錄，記錄應客觀真實，忌形容和夸張，忌評論和判斷，忌注明違法性質和確定違法行為，對與案情無關的內容可以一帶而過，記錄要詳略得當。最后，檢查人員應分別簽字，不能由一人代簽，記錄人員也應簽字，有其他人在場的，可在見證人欄中簽字。被檢查單位如是單位不能填寫簡稱，尤其是當事人單位地址應和該單位《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者《藥品經營許可證》相一致，不能只填大概位置。當事人不能只簽名，不寫對記錄表達真實意見，如果未簽字一定要說明拒絕原因。如果是單位，筆錄應當經法定代表人或法定代表人的委托人或負責人簽名并加蓋單位公章，否則證據效力降低。

（三）客觀性原則。就是要記錄為輔，取證為主。制作現場檢查筆錄是獲得第一證據的先導，也是案情的突破口，但并不意味著就可以證明違法事實的存在。在檢查的同時，獲取其它的證據與此證據相互印證是很有必要的，有條件的辦案機關可以配備照相機和攝像機將違法現場、涉案物品等事實全部取證下來，從而對現場記錄起到畫龍點睛的作用。筆錄中反映的現場所見，均應保持客觀實錄，不應作評論和判斷性結論，制作筆錄要沉著、冷靜、細致，要認識到現場檢查筆錄是一種間接證據，必須與其他證據相印證才能證明案件事實，對物品記錄一定不能含糊其辭，不用估計、大約、可能等語言，也不能在事實不清的情況下，記錄肯定主觀語言，如看不到藥品經營許可證并不能說明沒有許可證，更不

能把群眾反映、當事人的口述內容反映到現場檢查筆錄中去，在筆錄中不作評論，不下結論，不作推斷，否則會影響筆錄的客觀真實性降低其證明效力，還易導致當事人情緒對立，拒不配合，給執(zhí)法檢查帶來阻力，從而使案件的深入調查受到影響。

（四）合法性原則。包括主體合法、手段合法、程序合法。一是主體合法：必須屬于藥品行政執(zhí)法機關管轄。二是程序合法：兩名以上的執(zhí)法人員，出示執(zhí)法證件時，必須有被檢查單位人員在現場，記錄結束后要被檢查人核對、確認并簽名，依法實施必要的查封扣押、先行登記時，必須經分管領導批準后方可實施，考慮到實際情況如檢查地點較遠，無法先讓分管領導在查封扣押、先行登記的審批表上簽字時，在實施上述兩種措施時可先通過電話向分管領導請示，經口頭批準后實施。三是手段合法：現場檢查筆錄及錄像、拍照等都應該公開進行，當時檢查當時記錄?，F場筆錄制作完畢，記錄人員應對記錄內容與違法物品核實一遍，保證記錄準確，交給當事人閱讀或向其宣讀，并由檢查人、記錄人、當事人、見證人簽字或蓋章。

五、現場檢查筆錄制作要點

（一）記錄內容要緊緊圍繞調查目的（待證事實），用語客觀，記錄全面，必須按照檢查過程的順序記錄檢查的內容、方法、結果和與違法活動有關的其他情況，保持前后一致。

（二）記錄內容要詳略得當。與被查處行為有關的情況要詳細記載，并且應當與現場檢查的內容保持一致（如現場檢查進行照相、錄像、繪圖的，記錄內容應當與之一致），無關內容無需記錄。

（三）當場查扣財物應列明物品的名稱、規(guī)格、數量、狀況，并開具收據或清單。

（四）在立案后的現場檢查時如需要采取強制措施，必須詳細填寫違法物品的原始狀態(tài)，包括物品原來的擺放位置，存放方式、物品形態(tài)等。還要注意，《現場檢查筆錄》應在現場檢查時當場制作，不能今天檢查，第二天才完成筆錄。

（五）有些情況文字無法直接、完整表述的，應輔之以其他固定證據的手段（照相、勘測、鑒定等）來相互印證，形成證據鏈。

（六）筆錄制作完畢后，應交由當事人（包括委托人，下同）閱讀或向其宣讀，并由當事人簽名或蓋章；當事人拒絕到場或拒絕在筆錄上簽名或蓋章的，應在筆錄上說明；有見證人的，見證人也應簽名或蓋章，并注明見證人身份和聯系方式，見證人必須是與案件無直接利害關系的人員；沒有見證人時，可以邀請公安機關、居（村）民委員會等單位前來見證，并簽字蓋章。

現場檢查筆錄是證明違法行為存在的重要證據之一，執(zhí)法人員應當對其證據效力予以充分的重視。制作現場檢查筆錄只是主觀反映客觀存在，為了保證筆錄的證明效力，執(zhí)法人員必須有良好的基本功，善于思考，勤于練習，掌握制作技巧，以便正確反映現場檢查工作的成果。

舉例：現場檢查筆錄的開始部分，應有“我們是××藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）的執(zhí)法人員×××、×××，執(zhí)法證件、編號是：×××××，我們依法就××有關問題進行現場檢查，請予配合”等文字性的內容，以證明現場檢查行為及制作現場檢查筆錄的過程符合法定程序?，F場檢查筆錄的正文部分，應使用客觀性的語言將檢查時間，地點，發(fā)現的現象，違法行為，票據，入庫驗收記錄，銷售記錄，微機記錄，涉案藥械的品名、生產廠家、批準文號、數量、批號、金額、包裝情況等記錄在內。如在現場檢查筆錄中使用“查合格藥品倉庫，發(fā)現庫存藥品（品名、生產廠家、批準文號、數量、批號、包裝情況等均須寫明）×盒；查藥品入庫驗收記錄，發(fā)現于×年×月×日，購入該批藥品×盒；查銷售記錄，發(fā)現銷售了該批藥品×盒；查購藥發(fā)票，發(fā)現該批藥品系從××單位購進”等語句。如果對可疑藥械采取了某種措施，在現場檢查筆錄正文的最后部分，要寫明具體采用了什么處理方法，如“對×藥品進行了抽驗，對×藥（械）予以先行登記保存（或查封扣押）等”；如果對可疑藥械進行了先行登記保存（或查封扣押），還需要將現場檢查筆錄、先行登記保存（查封扣押）通知書、物品清單配套使用；如果抽驗、先行登記保存（或查封扣押）的藥械品種較多，“抽驗記錄單”、“物品清單”上已經將所有藥械的品名、生產廠家、批準文號、數量、批號、金額等詳細開列

清楚，那么，現場檢查筆錄上就沒有必要再一一寫清，只需將主要的幾種藥械列舉出來，并在藥械列舉結束處寫上“等”即可。最后，應把入庫驗收記錄、購藥（械）發(fā)票原件或復印件等所有現場檢查筆錄中所涉及到的文字性證明材料以附件的形式與現場檢查筆錄合并到一起，如在“現場檢查筆錄”最后寫上“附件一：入庫驗收記錄復印件；附件二：購藥發(fā)票復印件”等。這樣，現場檢查筆錄與有關材料就形成了一個有機的整體。切記，制作完后應讓被檢查人核對，逐頁簽字，在修改處簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見，檢查人應在筆錄終了處簽字。六安市食品藥品監(jiān)管局：汪宏春

作者：

來源：ADA

發(fā)布時間： 2009-02-25 15:17:14

第二篇：現場(檢查)筆錄

現場（檢查）筆錄

共頁 第頁

被調（檢）查人姓名：年齡：職業(yè)：

住址：

調（檢）查單位名稱：

地址：

被詢問人姓名：性別：年齡：

調（檢）查時間：年月日時

調（檢）查地點：

調（檢）查人員姓名：執(zhí)法證件名稱：

記錄人：執(zhí)法證件名稱：

檢查內容：

調（檢）查記錄 ：

被調（檢）查人簽名或蓋章：

被調查人拒簽事由：

調（檢）查人簽名或蓋章：

見證人簽名或蓋章并注明其身份。

職務：分至時分執(zhí)法證件號：執(zhí)法證件號：年（可續(xù)頁）

月日

說明：現場檢查和制作現場檢查筆錄的要求：現場檢查筆錄的正文部分，除按照常規(guī)的要求制作外，對下列關系量罰的事項應當做到：（1）對當事人的資格、身份（如是否有法定的許可證、營業(yè)執(zhí)照）要進行記錄。（2）對正在現場進行作業(yè)的人數或者涉及的人員（如使用的未成年人），要進行清點，并詢問、記錄有關情況。(3)對違法的規(guī)模（如制假的設備數量）進行記錄并拍照。（4）對違法涉及的證據（違法使用或者制作的光盤、書刊、信件、假煙、假酒等），要清點數量，記明名稱、規(guī)格、包裝、標識、質量、數量、形狀、顏色、質地等，并拍照。（5）對執(zhí)法人員制止后的情況（是否不聽、是否仍在轉移物品、是否對抗以及其他異常表現等）要加以記錄。(6)依法采取的查封、扣押情況，也要記錄。（7）涉嫌違法物品或者書刊要詢問來源并記錄。

思考：

1.現場檢查筆錄中是否記錄采取的行政強制措施？程序是否合法，如何理解？

行政強制措施以“暫扣”為例，當場扣留用于違法活動的財物或取樣作物證的，應列明物品的名稱、規(guī)格、數量、狀況，同時，還應填寫扣留財物通知書或抽樣取證記錄送達當事人。指明要對實施的強制措施進行記錄。采取扣留（封存）措施應當注明經本局局長批準，填寫“行政處罰有關事項審批表”，在局領導簽署批準意見后，才能實施。指明書面審批后，才能實施。

2.如何做好現場檢查？如何解決現場檢查時間性強、客觀性強、干預性強的特性？ 執(zhí)法實踐證明，遵循現場檢查的基本要求，有效地組織實施現場檢查，可以達到預期的效果。相反，失敗的現場檢查，可能導致執(zhí)法機關承擔相關法律責任。

一、依法實施現場檢查工作現場檢查必須依照法律法規(guī)授權和法定程序進行，必須有一定的事實依據和相關授權的法律依據，并經辦案單位負責人批準。如檢查時，執(zhí)法人員應有２人以上，出示證件，表明身份，向當事人交待其權利義務，制作的筆錄、依法提取的證據須經當事人確認簽名，扣留財物應出具通知書及清單，注意文明執(zhí)法等等。只有依法檢查，才能確保檢查工作及提取的證據合法、有效。

注意兩個事項：

一做好現場檢查的組織實施工作

１．精密策劃。實施檢查之前，辦案單位應盡量收集情況，做好案情分析。根據具體案件的難易程度，預測、設定工作方案，明確現場指揮員，出發(fā)前，要讓參加檢查的人員熟悉案情，明確本次檢查的預期目標，以及每一位參檢人員進入現場后的具體位置、任務。對于何時，哪條道路，哪道門進入現場，誰做檢查筆錄，誰控制重要現場、財物，誰負責對當事人進行教育談話等等，均應作精心安排。同時，要有幾套方案對付可能出現的問題。對規(guī)模大、情況復雜的現場或夜間行動，應盡量請公安機關派警力協(xié)助。實踐證明，只有事前搞好策劃，才能臨陣不亂，取得預期效果。

２．配合協(xié)作。執(zhí)法人員按預定方案進入現場后，要做到既分工又協(xié)作，同心協(xié)力地在現場指揮員的組織下，圍繞總目標，集中精力，抓緊時間，首先控制現場的人、財、物不走失，然后分頭定位檢查取證。現場情況千變萬化，指揮人員要使自己處于核心機動位置，充分掌握現場情況，靈活調動人員，控制工作進度，盡力以速戰(zhàn)速結的方式達到預期目標。

３．重點抓證據。由于現場檢查中所取得的證據可靠程度高，因此執(zhí)法人員在檢查中要重點抓好證據收集。檢查時，要通過詢問、查看、清理，細心收集和控制住現場證據，并須不斷地運用已發(fā)現的證據，再發(fā)掘新證據及涉案財物。與此同時，必須制作好現場檢查筆錄，以固定現場違法事實。此外，還應當做好對涉案財物的登記保存或封存扣留，以避免危害后果的延續(xù)?？傊?，現場檢查是收集證據的重要措施，辦案人員必須抓住這一機會把該取的證據盡量取到手，為辦案工作的一一步開展打好基礎。

二做好對當事人的思想教育工作，防止意外事故

1．執(zhí)法人員一旦進入檢查現場接觸當事人，就應當由專人負責，耐心地做好工作，盡量消除當事人的抵觸情緒，尤其要避免其別有用心地煽動不明真像的人圍攻檢查人員。要針對現場事實，依據國家法律法規(guī)，指出其違法行為的危害性及所要承擔的法律責任，進而指明前途，促其知錯改過，配合檢查，提供情況和證據。

2．對執(zhí)法人員制作的現場檢查筆錄以及收集的證據，要求當事人必須確認簽名。對檢查時間長，又有條件的現場，可以抓緊時間對當事人或其他現場人員作詢問筆錄，以固定其陳述的事實。

第三篇：現場檢查筆錄范本

工商行政管理局現場筆錄

時間：2012年1月5日9時30分至2012年1月5 日9時55分 地點：XXXX路XX號

檢查人員：XXX執(zhí)法證件號碼： XXXXXXX

檢查人員：XXX執(zhí)法證件號碼： XXXXXXX

當事人：

（個人）姓名：XXX

身份證（其他有效證件）號碼：XXXXX

（單位）名稱：

住所（住址）：

郵政編碼：聯系電話：

見證人：

身份證（其他有效證件）號碼：

單位或者住址：

郵政編碼：聯系電話： 通知當事人到場情況：已通知當事人到場。出示執(zhí)法身份證件情況：已向當事人出示執(zhí)法證件。告知情況：已告知當事人有申請回避的權利和如是回答詢問、提供證據、不得阻擾的義務。

如實施行政強制措施，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑情況：已當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有陳述權、申辯權、有權依法要求賠償及申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人的陳述和申辯：無

（續(xù)頁）

檢查情況：１、當事人經營場所位于XXXX鄉(xiāng)XX路XX號，經營房屋X間，大約XX平方米。門口有“XXX超市”招牌一個。

2、現場有當事人XXX，消費者X名，正在選購商品。

3、屋內有貨架X組，貨架上擺放有XX、XX、XX等商品。當事人承認以上貨品用于銷售。

4、經營場所內未懸掛營業(yè)執(zhí)照，檢查人員要求當事人提供營業(yè)執(zhí)照和相關許可證，當事人不能提供。

5、執(zhí)法人員對現場進行了拍照。

6、執(zhí)法人員依法對當事人正在銷售的食品予以扣押，制 作并當場交付了實施行政強制措施通知書（XX工商強措字?2012?1號）和清單（第1號）。以下空白

第四篇：現場檢查筆錄

現場檢查筆錄

（2014）第號

被檢查人： 撫州市臨川區(qū)檢查機關： 撫州市食品藥品監(jiān)督管理局臨川分局檢查時間：年月日時分至時分

檢查地點： 撫州市臨川區(qū)上頓渡檢查記錄：

撫州市食品藥品監(jiān)督管理局臨川分局執(zhí)法人員付美玲（執(zhí)法證編號：110128014）、朱文桃（執(zhí)法證編號：110128026）在的陪同下對其經營的餐飲店進行現場監(jiān)督檢查，檢查前向當事人說明了來意，出示了執(zhí)法證件，告知了申請檢查人員回避的法定情形，當事人未申請檢查人員回避。經檢查發(fā)現：

□

1、從業(yè)人員等人未能提供有效的健康證明從事餐飲服務經營活動?！?/p>

2、使用的超過保質期。

□

3、冷藏冷凍設施內原料、半成品、成品未分開存放：?！?/p>

4、使用的預包裝食品無標簽。□

5、使用的預包裝食品未標注□

6、不能出示食品、食品原料和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。□

7、不能出示食品、食品原料和食品相關產品的采購記錄臺賬?！?/p>

8、不能出示供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件?！?/p>

9、未保持加工經營場所的內外環(huán)境整潔，有沉積的油垢。上有，未配備消除和其他有害昆蟲的設施設備。

□

10、餐飲具未存放在專用保潔柜內備用。

□

11、□

12、□

13、□

14、以上打“√”的項：共項為你單位的如實記錄。

當事人簽名：執(zhí)法人員簽名：年月日年月日

備注:本記錄一式兩聯, 第一聯留存卷宗備查，第二聯交當事人。

國家食品藥品監(jiān)督管理局制

第五篇：現場檢查筆錄

現場檢查筆錄

被檢查人：

檢查機關：

檢查時間：年月日時分至時分 檢查記錄：

當事人簽字：執(zhí)法人簽字： 年 月日年月日 備注：本記錄一式兩聯，第一聯留存?zhèn)洳椋诙摻划斒氯恕?/p>