第一篇:縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上答復(fù)處理工作的通知
縣人民政府辦公室關(guān)于
認(rèn)真做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上答復(fù)處理工作的通知
(西政辦發(fā)〔2007〕66號(hào))
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì)),縣政府各部門(mén):
為切實(shí)保障人民群眾對(duì)財(cái)政、編制政務(wù)的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),確保人民群眾在財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱兩公開(kāi))網(wǎng)上咨詢、建議和投訴得到及時(shí)答復(fù)和有效處理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立互動(dòng)機(jī)制。實(shí)行主管部門(mén)、縣信訪機(jī)關(guān)與主辦部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)訴求信息互通,答復(fù)處理互動(dòng),有效建議共享。
二、明確工作責(zé)任。
(一)縣“兩公開(kāi)”辦公室:負(fù)責(zé)人民群眾網(wǎng)上、電話、信函和來(lái)訪等訴求信息的收集、整理、報(bào)批以及縣財(cái)政局、縣編辦直辦件的督辦工作;
(二)縣信訪局:訴求件中需其他部門(mén)答復(fù)處理的,由縣信訪局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦;
(三)答復(fù)處理責(zé)任部門(mén):認(rèn)真研究縣信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪件內(nèi)— 1 —
容,妥善做好答復(fù)工作??h財(cái)政局、縣編辦主要負(fù)責(zé)人和群眾反映問(wèn)題所涉及的部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)上答復(fù)與處理工作的第一責(zé)任人。
(四)縣“兩公開(kāi)”辦公室、縣信訪局分別在本部門(mén)明確一名工作人員,負(fù)責(zé)人民群眾財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上咨詢、建議和投訴的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦。
三、嚴(yán)格處理程序。人民群眾網(wǎng)上訴求的答復(fù)與處理執(zhí)行以下流程:縣“兩公開(kāi)”辦公室將收集、整理后的人民群眾的網(wǎng)上咨詢、建議和投訴(包括:電話、信函等)進(jìn)行順時(shí)編號(hào)登記,填寫(xiě)“鄖西縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上咨詢 建議 投訴處理箋”;屬直辦類(lèi)訴求的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)問(wèn)題內(nèi)容,批示到縣財(cái)政局或縣編辦職能股室,提出答復(fù)和處理意見(jiàn);需要相關(guān)部門(mén)或單位辦理的訴求,則報(bào)經(jīng)辦公室主任審簽后,送縣信訪局作為信訪轉(zhuǎn)辦件責(zé)成相關(guān)部門(mén)或單位提出答復(fù)和處理意見(jiàn),并依照信訪法規(guī)督查問(wèn)責(zé);直辦件答復(fù)和處理意見(jiàn)應(yīng)由第一責(zé)任人審核簽字后,轉(zhuǎn)交“兩公開(kāi)”辦公室;轉(zhuǎn)辦件答復(fù)和處理意見(jiàn)由第一責(zé)任人簽字后,報(bào)縣信訪局,縣信訪局確認(rèn)后交轉(zhuǎn)至縣“兩公開(kāi)”辦公室專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)上網(wǎng)公開(kāi)。重要問(wèn)題需報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審核簽批意見(jiàn)后上網(wǎng)公開(kāi)。
四、限定答復(fù)和處理時(shí)間。答復(fù)和處理人民群眾網(wǎng)上咨詢、建議和投訴的時(shí)限一般不超過(guò)10個(gè)工作日。分段執(zhí)行時(shí)限為: —2 —
收集、整理、上報(bào)1個(gè)工作日;登記、批示、轉(zhuǎn)辦3個(gè)工作日;提出答復(fù)處理意見(jiàn)通過(guò)審核、審批5個(gè)工作日;錄入、上網(wǎng)公開(kāi)1個(gè)工作日。特殊問(wèn)題需要請(qǐng)示、調(diào)查核實(shí)的,答復(fù)和處理時(shí)限不得超過(guò)60個(gè)工作日。
五、確保答復(fù)處理效果。縣“兩公開(kāi)”辦公室和縣信訪局對(duì)辦結(jié)的群眾訴求,除在網(wǎng)上公開(kāi)回復(fù)外,要跟蹤征詢?nèi)罕姷臐M意認(rèn)可程度,力求讓人民群眾滿意。辦理人民群眾網(wǎng)上咨詢、建議和投訴的答復(fù)和處理的回復(fù)意見(jiàn),直辦件由縣“兩公開(kāi)”辦公室建檔;信訪轉(zhuǎn)辦件由縣信訪局備案,縣“兩公開(kāi)”辦公室應(yīng)將縣信訪局回復(fù)意見(jiàn)存檔。
六、嚴(yán)明工作紀(jì)律??h“兩公開(kāi)”辦公室、縣信訪局和主辦部門(mén)在答復(fù)和處理人民群眾網(wǎng)上咨詢、建議和投訴工作中要各司其職,各負(fù)其責(zé),不能敷衍塞責(zé)、互相推諉。凡超越時(shí)限,且有兩次群眾對(duì)答復(fù)、處理不滿意反饋記錄的,將視其性質(zhì)、情節(jié)和后果由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
二OO七年七月二十四日
主題詞:政務(wù) 財(cái)政與編制 公開(kāi) 處理 通知
───────────────────────────────────────抄送:縣委各部門(mén),縣人武部,各人民團(tuán)體。
縣人大辦、政協(xié)辦,縣法院、檢察院。
────────────────────────────────────────鄖西縣人民政府辦公室2007年7月24日印發(fā)────────────────────────────────────────
共印130份
—4 —
第二篇:淺析財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作淺析
過(guò)去,但凡涉及“錢(qián)”和“人”的政務(wù)信息大多不夠透明和公開(kāi),由此產(chǎn)生諸多“暗箱操作”,甚至滋生腐敗,群眾對(duì)此頗有意見(jiàn)。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán),從而更好地行使監(jiān)督權(quán),2006年4月,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,在全省全面展開(kāi)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。目前,各地的財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)已經(jīng)成為依法行政的陣地、群眾監(jiān)督的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、社會(huì)互動(dòng)的平臺(tái)。為此,筆者對(duì)興山縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,并對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和對(duì)策作了一些初步探討。
一、財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)初顯成效
興山被省委、省政府確定為開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的縣后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,扎實(shí)開(kāi)展工作,于2006年6月29日正式開(kāi)通了“興山縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”,到目前登錄網(wǎng)站的人數(shù)已4000多人次。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,試點(diǎn)工作取得明顯成效。
(一)促進(jìn)了財(cái)政資金“透明”運(yùn)行。全縣通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)了36項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程,增強(qiáng)了資金管理的透明度,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項(xiàng)資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映,現(xiàn)在在網(wǎng)上很快就能查到國(guó)家的一些補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策和資金情況,如果自己得到的補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金和別人的不一樣,還可以直接打電話找相關(guān)部門(mén)查詢、申訴,確實(shí)方便多了。
(二)促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制“陽(yáng)光”管理。在公開(kāi)過(guò)程中,對(duì)全縣在編人員建立人員編制數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行表、冊(cè)、卡、網(wǎng)同步,采
1用“實(shí)名制”管理。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)了全縣249個(gè)行政事業(yè)單位4401人的詳細(xì)編制狀況。通過(guò)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)禁隨意增設(shè)機(jī)構(gòu);嚴(yán)控了人員編制,對(duì)編制管理實(shí)行總量控制,不準(zhǔn)超編進(jìn)人;理順了人員管理,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),實(shí)行用編許可、凡進(jìn)必考。
(三)促進(jìn)了行政行為“幕前”操作。通過(guò)公開(kāi),一方面,把方便群眾知情和群眾辦事的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開(kāi),群眾對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網(wǎng)部門(mén)的話講,就象有無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著自己,工作如果出了差錯(cuò),就經(jīng)不起公開(kāi)的考驗(yàn),經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。在日常工作中,既要按章辦事有所作為,又不能心存僥幸胡亂作為,部門(mén)和單位自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng)。另一方面,隨著辦事程序的簡(jiǎn)化,責(zé)任追究制度、投訴保障機(jī)制的不斷完善,在提高工作效率的同時(shí),單位的服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高。
(四)促進(jìn)了人民群眾知情察政。在網(wǎng)站上公開(kāi)群眾關(guān)心的財(cái)政資金和人員編制等敏感政務(wù),有利于營(yíng)造公眾參政議政的環(huán)境,增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任度。很多群眾對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)財(cái)政與編制政務(wù)信息表現(xiàn)出極大熱情,網(wǎng)站正式開(kāi)通僅僅4個(gè)月,上網(wǎng)查詢?nèi)藬?shù)就達(dá)到了4000多人次,共接到相關(guān)查詢電話120多個(gè),收到并答復(fù)、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴30余件??h政府領(lǐng)導(dǎo)及各局長(zhǎng)的電話在網(wǎng)上公開(kāi)后,縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)直接和農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行溝通,解釋政策法規(guī),傾聽(tīng)群眾呼聲,拉近了干部與群眾的距離,融洽了黨群干群關(guān)系。
二、存在的主要問(wèn)題與困難
正如任何新生事物都不可能完美無(wú)缺一樣,財(cái)政與編制政務(wù)
網(wǎng)上公開(kāi)工作雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索,取得了一些成績(jī),但也還存在著一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
(一)思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一。極少數(shù)單位和部門(mén)存在“怕公開(kāi)”和“走過(guò)場(chǎng)”的思想,甚至簡(jiǎn)單地把這項(xiàng)整體性工作看作是財(cái)政和編辦兩家的事,認(rèn)識(shí)上存在偏差。個(gè)別黨員干部對(duì)做好這項(xiàng)工作存在“四怕”思想,即:怕難、怕投入、怕暴露問(wèn)題、怕引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,安排不具體,人員不固定;少數(shù)單位公開(kāi)內(nèi)容不全,專班不專,宣傳不廣;在財(cái)政政務(wù)公開(kāi)方面,有些專項(xiàng)資金還沒(méi)有完全按政策配套到位;在編制政務(wù)公開(kāi)方面,少數(shù)單位還沒(méi)有做到編制“實(shí)名制”。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視,逐步加以解決。
(二)廣大群眾難參與。當(dāng)前,在已經(jīng)開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的地方,還不同程度地存在部分群眾對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)不知情、不會(huì)參與、不能監(jiān)督等問(wèn)題。工作的好壞取決于干部對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和組織程度,網(wǎng)站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與,這就需要各級(jí)政府層層宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,提高群眾的知曉率和參與率,消除群眾的抵觸情緒,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,讓群眾自覺(jué)參與其中。
(三)查處力度難跟上。個(gè)別地方認(rèn)為在網(wǎng)上公開(kāi)了就萬(wàn)事大吉,對(duì)公開(kāi)后的處理和整改有所忽視,有公開(kāi)無(wú)落實(shí)。在個(gè)別部門(mén)還存在“領(lǐng)導(dǎo)督辦我重視,無(wú)人問(wèn)津我安然”的不良風(fēng)氣。這些問(wèn)題如果不引起足夠重視,在查處力度上就會(huì)大打折扣,達(dá)不到以公開(kāi)促規(guī)范的目的。當(dāng)前,如何建立健全群眾訴求快速反
應(yīng)機(jī)制,做到事事有人管,件件能落實(shí)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
(四)查詢?cè)O(shè)施難滿足。目前受財(cái)力限制,全縣共建查詢點(diǎn)18個(gè),都設(shè)置在各主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,老百姓查詢要跑很遠(yuǎn)的路,還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點(diǎn)延伸到村,但是投入太大,財(cái)力有限,很難滿足需要。
三、對(duì)策和建議
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)是打造陽(yáng)光政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措,是對(duì)以往政務(wù)公開(kāi)形式的根本性突破,是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)解決好網(wǎng)上公開(kāi)工作中存在的突出問(wèn)題,做到既各司其職、各盡其責(zé),又密切配合、相互協(xié)作,形成公開(kāi)工作的整體合力,促進(jìn)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作剛剛起步,要長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。政務(wù)公開(kāi)要以接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事為宗旨,進(jìn)一步深化財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。一是健全日常工作機(jī)制。在保持現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不變的基礎(chǔ)上,財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦公室要固定工作人員,主要從事政務(wù)公開(kāi)信息更新、咨詢答疑、資料審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和綜合協(xié)調(diào)等日常具體工作,并長(zhǎng)期保持專班不變、人員不撤、經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作納入常規(guī)化工作范疇。二是健全政務(wù)信息更新機(jī)制。各公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)盡快建立政務(wù)公開(kāi)信息更新維護(hù)制度,確保信息公開(kāi)及時(shí)有效。建立健全信息管理員崗位責(zé)任制,信息管理員對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容必
須規(guī)范管理、及時(shí)更新,對(duì)群眾的咨詢、投訴必須及時(shí)答疑處理。三是健全政務(wù)信息監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要對(duì)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督,加大對(duì)各部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作的督辦、檢查力度,采取多種形式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。四是健全群眾訴求快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)處理群眾通過(guò)各種途徑反饋的問(wèn)題和建議,整改情況限時(shí)在網(wǎng)上公布。
(三)進(jìn)一步加大宣傳和服務(wù)力度。要采取公開(kāi)信等多種形式廣泛宣傳,讓更多的群眾了解公開(kāi)方式,掌握查詢辦法,特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要發(fā)放宣傳資料,講解操作程序,送服務(wù)下鄉(xiāng),做到家喻戶曉,婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開(kāi)的方式、內(nèi)容和查詢、投訴的辦法,才會(huì)參與其中,從而支持公開(kāi)工作。另外在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上要多聽(tīng)取基層單位和群眾的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步增強(qiáng)操作的便捷性、直觀性和畫(huà)面的生動(dòng)性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)。鞏固和完善查詢?cè)O(shè)施,優(yōu)化查詢服務(wù),盡可能為群眾查詢提供方便。如在網(wǎng)吧實(shí)施免費(fèi)承諾服務(wù);在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程;利用有上網(wǎng)微機(jī)的學(xué)校,在學(xué)生技術(shù)信息課中增加財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生帶著自己家里的相關(guān)數(shù)據(jù)到學(xué)校進(jìn)行查詢;利用村委會(huì)和文化科技中心戶的電腦為群眾義務(wù)查詢;有經(jīng)濟(jì)條件的地方可以把免費(fèi)查詢點(diǎn)延伸到村。
第三篇:推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
著力打造“陽(yáng)光財(cái)政”和“透明編制”
湖北省財(cái)政廳
2004年以來(lái),湖北省以打造“陽(yáng)光財(cái)政”和“透明編制”為目標(biāo),著力推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)全面公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用、行政事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制等情況,接受社會(huì)監(jiān)督,收到了較好效果。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)新聞周刊等中央媒體多次予以報(bào)道。我們的主要作法是:
一、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)
2004年12月,省委召開(kāi)常委會(huì)專題研究財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。一致認(rèn)為:財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用和財(cái)政供養(yǎng)人員的增減情況,是廣大干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是財(cái)政管理制度改革和行政管理體制改革的“瓶頸”問(wèn)題。要把財(cái)政與編制公開(kāi)作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的突破口,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。按照省委、省政府的要求,省財(cái)政廳、省編辦迅速研究制定了工作方案,計(jì)劃用兩年的時(shí)間,抓好試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),然后在全省全面推開(kāi)。2005年初,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,決定選擇京山、麻城等14個(gè)縣、市開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。每個(gè)市州負(fù)責(zé)抓一個(gè)縣市進(jìn)行試點(diǎn)。省財(cái)政廳、省編辦在指導(dǎo)各市州開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí),把京山縣作為省里的重 1
點(diǎn),幫助研究實(shí)施意見(jiàn),制定具體實(shí)施方案??偟囊笫?,在任何可聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)終端的地方,均可登錄查詢財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)信息。主要內(nèi)容是以財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用權(quán)和財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)名制為重點(diǎn),凡政府財(cái)政、編制管理工作涉及權(quán)力運(yùn)行的政策法律依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果;凡涉及群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金的分配管理、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、每位受益人的領(lǐng)取情況;凡黨政群機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位和具有行政管理與行政執(zhí)法職能的其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、核編情況、在編人員及任職情況,都必須全面及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)。按照上述要求,各試點(diǎn)縣、市網(wǎng)站于2005年11月前相繼開(kāi)通。當(dāng)年,14個(gè)試點(diǎn)縣市公開(kāi)了17項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和300多個(gè)單位10多萬(wàn)人的機(jī)構(gòu)編制情況。
2005年底,省委、省政府在京山縣召開(kāi)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面總結(jié)了各試點(diǎn)縣市的經(jīng)驗(yàn),并決定在全省全面推進(jìn)。2006年2月,省委省政府發(fā)文成立了湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了由省財(cái)政廳牽頭,省監(jiān)察廳、省人事廳、省編辦、省法制辦等單位為成員的聯(lián)系會(huì)議制度,從省財(cái)政廳和省編辦抽調(diào)人員組成工作專班。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。省政府及時(shí)召開(kāi)專題電視電話會(huì)議,對(duì)全省各市州縣和省直各單位全面推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)后,各地各部門(mén)高度重視,迅速行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)措施。到2006年6月,各市州縣 “財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”全部開(kāi)通。
二、打造平臺(tái),規(guī)范運(yùn)行
財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)采用直接在因特網(wǎng)公開(kāi)的形式,網(wǎng)絡(luò)硬件由省集中管理,軟件使用權(quán)限分別設(shè)臵,各市州縣均設(shè)臵了獨(dú)立網(wǎng)站,全省共設(shè)有116個(gè)網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦不單設(shè)網(wǎng)站,上網(wǎng)資料由縣市區(qū)統(tǒng)一錄入上網(wǎng)。各網(wǎng)站共用一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,共用一個(gè)一級(jí)域名,由各地實(shí)行遠(yuǎn)程維護(hù)。省及各市州縣加大投入,切實(shí)保障財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政廳組織相關(guān)專家和科研人員統(tǒng)一開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)軟件,各網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)臵了主頁(yè)欄目,包括政務(wù)公開(kāi)新聞、財(cái)政政務(wù)信息、編制政務(wù)信息、財(cái)政專項(xiàng)資金、部門(mén)預(yù)算、人員編制情況、財(cái)政服務(wù)指南、編制服務(wù)指南、咨詢投訴、網(wǎng)上回復(fù)等十個(gè)方面。
為了方便群眾查詢,全省建立了覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的免費(fèi)查詢點(diǎn)3008個(gè),在查詢終端統(tǒng)一配臵了電子顯示屏和專用電腦。利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)以及其他有上網(wǎng)條件的村和農(nóng)戶,建立了部分村、組免費(fèi)查詢點(diǎn)。為了讓群眾知曉公開(kāi)情況,熟悉查詢辦法,我們采取多種形式進(jìn)行宣傳,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展流動(dòng)查詢2457場(chǎng)次,群發(fā)手機(jī)短信515萬(wàn)條,播發(fā)電視滾動(dòng)字幕6萬(wàn)多次,發(fā)放宣傳品2150萬(wàn)余件,大大提高了群眾參與監(jiān)督的熱情。我們還注意加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),分期分片組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員近2000人次,為網(wǎng)絡(luò)的高效安全規(guī)范運(yùn)行提供了保障。
三、制定目錄,全面公開(kāi)
我們對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和形式等提出
了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。財(cái)政公開(kāi)的主要內(nèi)容包括,財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵及工作職責(zé)、財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序、財(cái)政法律法規(guī)與規(guī)章制度、財(cái)政管理制度、財(cái)政預(yù)算、行政許可和審批、財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用與管理情況以及監(jiān)督投訴等11項(xiàng)內(nèi)容。如財(cái)政專項(xiàng)資金,每年都制定詳細(xì)的公開(kāi)目錄。到2008年,公開(kāi)項(xiàng)目由試點(diǎn)時(shí)的17項(xiàng)增加到74項(xiàng)。編制公開(kāi)方面,主要是將行政和事業(yè)單位編制和人員情況分類(lèi)公布,公開(kāi)范圍擴(kuò)大到除涉密機(jī)構(gòu)以外的所有納入編制管理的部門(mén)和單位及其人員,包括實(shí)改非和離崗?fù)损B(yǎng)人員。
在公開(kāi)形式上,除通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布外,我們?cè)O(shè)臵了行政審批與服務(wù)辦事大廳,健全了門(mén)戶網(wǎng)站,建立了新聞發(fā)言人制度和重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度。還運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等多種形式公開(kāi)。財(cái)政資金分配數(shù)據(jù)要與上級(jí)撥入一致,到人到戶資金必須公開(kāi)到村組、門(mén)牌號(hào)碼。為保障財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)的及時(shí)性,按月分配的資金,在下月15日前公開(kāi);按季分配的資金,在每季的第二個(gè)月的15日前公開(kāi);按項(xiàng)目進(jìn)度分配的資金,不超過(guò)10個(gè)工作日及時(shí)公開(kāi),并在備注欄或資金政策欄說(shuō)明資金分配進(jìn)度情況;其他資金在省廳下發(fā)資金分配文件后45天內(nèi)全部公開(kāi)到位。對(duì)人員編制情況,必須實(shí)行實(shí)名制公開(kāi),異動(dòng)情況及時(shí)更新。到2008年7月10日,全省網(wǎng)上公開(kāi)財(cái)政資金413.72億元,其中,發(fā)放到人(戶)的資金200多億元,每年涉及3995萬(wàn)人(戶)次;公開(kāi)49415個(gè)單位、136.8萬(wàn)人的編制信息,其中行政機(jī)構(gòu)13103個(gè),事業(yè)機(jī)構(gòu)36312個(gè);公開(kāi)財(cái)政與編制政務(wù)信
息85266條,處理網(wǎng)上咨詢投訴19670件。
四、健全制度,強(qiáng)化考核
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持用制度規(guī)范財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行。先后制定了《省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)預(yù)審管理規(guī)定》、《省財(cái)政廳政務(wù)公開(kāi)聽(tīng)證制度》、《政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)規(guī)定》、《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開(kāi)告示制度》、《新聞發(fā)言人制度》、《政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度》、《政務(wù)公開(kāi)工作量化考核暫行辦法》等,并抓好這些制度的落實(shí)。
二是加強(qiáng)日常督辦。建立了網(wǎng)上檢查制度,加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。堅(jiān)持做好與公眾的網(wǎng)上互動(dòng),及時(shí)處理網(wǎng)上舉報(bào)投訴。將財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)納入電子監(jiān)察適時(shí)監(jiān)督的內(nèi)容,并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各市州積極開(kāi)展“萬(wàn)人查詢”活動(dòng),組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和處理群眾提出的問(wèn)題。
三是搞好考核。我們制定了《湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作考核驗(yàn)收辦法》,考核內(nèi)容包括:日常工作開(kāi)展情況、財(cái)政與編制信息網(wǎng)上公開(kāi)情況、財(cái)政專項(xiàng)資金分配網(wǎng)上公開(kāi)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,共分7 大類(lèi)24個(gè)考核項(xiàng)目,年終實(shí)行100 分制考核,與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤,有力推動(dòng)了全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的深入。從兩年來(lái)考核的情況看,92%的縣市達(dá)到優(yōu)秀等次,其他縣市也都達(dá)到良好等次。
財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn),使財(cái)政專項(xiàng)資金管理
更加透明,財(cái)政監(jiān)督措施更加有效,機(jī)構(gòu)編制管理更加規(guī)范,部門(mén)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年6月至2008年7月,全省通過(guò)網(wǎng)上投訴共糾正不應(yīng)享受的專項(xiàng)補(bǔ)貼10344.9萬(wàn)元,涉及40464人;糾正挪用財(cái)政資金 1008萬(wàn)元。通過(guò)群眾投訴和舉報(bào),全省共查處“吃空餉”人員6435名,涉及金額8078.8萬(wàn)元。
我們將借這次會(huì)議的東風(fēng),切實(shí)規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用權(quán),進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)名上網(wǎng)公開(kāi)制度,不斷提高財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
第四篇:2013年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
今年以來(lái),按照省委、省政府部署,我縣繼續(xù)積極推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。經(jīng)過(guò)努力,已全面完成省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求XX應(yīng)公開(kāi)的所有財(cái)政專項(xiàng)資金、部門(mén)預(yù)算及財(cái)政各項(xiàng)政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)運(yùn)行正常,新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)逐步建成,流動(dòng)查詢?cè)谵r(nóng)村各地積極開(kāi)展。通過(guò)公開(kāi),健全了財(cái)政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機(jī)制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日,我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況
1、財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)情況。XX年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項(xiàng),XX年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項(xiàng),共計(jì)56項(xiàng),涉及資金36366萬(wàn)元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開(kāi)380家行政事業(yè)機(jī)構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開(kāi)的100%。上網(wǎng)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)實(shí)名制率達(dá)100%、事業(yè)單位編制管理實(shí)名制率達(dá)到100%。
3、財(cái)政資金分配政策依據(jù)、最新財(cái)政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,XX上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動(dòng)態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所和縣直機(jī)關(guān)單位29個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn),接受社會(huì)各界來(lái)電、來(lái)訪及網(wǎng)上查詢近萬(wàn)次。
5、當(dāng)年認(rèn)真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復(fù)129條,及時(shí)回復(fù)率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開(kāi)辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬(wàn)份,組織流動(dòng)查詢小組深入60多個(gè)村組,為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺(tái)縣公開(kāi)辦文件,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點(diǎn)53個(gè),接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)查詢課程,該動(dòng)態(tài)新聞曾于10月16日被省公開(kāi)網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)欄報(bào)道。
8、上網(wǎng)公開(kāi)全縣11家一級(jí)行政單位XX年部門(mén)預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬(wàn)元。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)、精心部署,狠抓落實(shí)
年初,xx財(cái)編辦發(fā)[XX]5號(hào)文《關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開(kāi)辦高度重視,迅速召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí),在總結(jié)上年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上出臺(tái)了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接X(jué)X年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)量化考核辦法》,專門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進(jìn)行了加強(qiáng)。
在政務(wù)公開(kāi)工作專班內(nèi)部,我們多次召開(kāi)專班會(huì)議,明確分工,督促進(jìn)度,多次召開(kāi)股室二級(jí)單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會(huì),共同研究當(dāng)前問(wèn)題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費(fèi)安排上,把工作經(jīng)費(fèi)在年初及時(shí)下達(dá)到各單位和各查詢點(diǎn)所在所,實(shí)現(xiàn)保障有力。下半年,又專門(mén)出臺(tái)了《xx縣財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實(shí)了局信息中心人員,為全年工作開(kāi)展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時(shí)上網(wǎng)
一是全面上傳XX財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準(zhǔn)、全,我們?cè)谀瓿跖c各業(yè)務(wù)股室、各財(cái)經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀,要求各單位嚴(yán)格按省公開(kāi)辦文件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)資金分類(lèi)別在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上網(wǎng),公開(kāi)分配去向,到人到戶到項(xiàng)目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財(cái)政專項(xiàng)資金共56項(xiàng)36366萬(wàn)元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級(jí)行政單位涉及金額6704萬(wàn)元的部門(mén)預(yù)算情況,也及時(shí)上網(wǎng)實(shí)行了公開(kāi)。
二是及時(shí)更新網(wǎng)上的人員編制信息。
XX年,根據(jù)省、市《財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機(jī)構(gòu)范圍及編制信息項(xiàng)目要求(不含涉密機(jī)構(gòu)),對(duì)于應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)380個(gè),行政事業(yè)單位實(shí)有人員15088人,全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開(kāi)。
三是及時(shí)發(fā)布各類(lèi)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)新聞、政務(wù)信息,方便群眾辦事。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開(kāi)新聞(包括政府采購(gòu)招投標(biāo)信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時(shí)了解中央省市縣各級(jí)財(cái)政與編制等方面的最新政治動(dòng)態(tài)、精神要求,了解本地財(cái)政與編制部門(mén)大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購(gòu)工作信息長(zhǎng)期堅(jiān)持在縣公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財(cái)政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度,促進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”
(三)、積極宣傳,真誠(chéng)互動(dòng)
年初,為進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門(mén)印發(fā)20多萬(wàn)份《縣公開(kāi)辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細(xì)介紹公開(kāi)網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財(cái)政干部及時(shí)發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
在查詢點(diǎn)建設(shè)方面,我們除與財(cái)經(jīng)所簽責(zé)任狀,將查詢點(diǎn)建設(shè)納入年終各所量化考核評(píng)分中并與下激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外,還多次組織公開(kāi)辦專班人員,采用電話隨機(jī)暗訪,下鄉(xiāng)巡回上門(mén)督辦等形式,加強(qiáng)對(duì)查詢點(diǎn)的管理,我縣北部山區(qū)查詢點(diǎn)建立電話查詢制度的經(jīng)驗(yàn),還被市政務(wù)公開(kāi)信息簡(jiǎn)報(bào)宣傳過(guò)。
下半年,根據(jù)xx財(cái)編辦[XX]12號(hào)文件精神,我們大力開(kāi)展了農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè)。專門(mén)下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級(jí)農(nóng)戶查詢點(diǎn)50多個(gè),初步實(shí)現(xiàn)門(mén)口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動(dòng)查詢方面,我們堅(jiān)持組織公開(kāi)辦專班人員勤下鄉(xiāng),進(jìn)村入戶,到田頭巷尾與民互動(dòng),全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動(dòng)查詢宣傳1000多次。此外,不少財(cái)經(jīng)所也自行組織了流動(dòng)查詢小組在本鄉(xiāng)本土開(kāi)展流動(dòng)查詢服務(wù)。
注意與群眾互動(dòng),是我們做好公開(kāi)工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持真誠(chéng)與民互動(dòng),這一點(diǎn),不僅體現(xiàn)在隨機(jī)查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動(dòng)上。進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門(mén)的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來(lái),我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù),受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)擊率已達(dá)28700多次,成為我縣政務(wù)公開(kāi)工作中的一個(gè)良好平臺(tái)。
三、主要成效和實(shí)例
今年,我們繼續(xù)推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動(dòng)的做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處財(cái)政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問(wèn)題,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對(duì)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財(cái)政供給情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理。通過(guò)清理,對(duì)開(kāi)除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來(lái)回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財(cái)政供給,堅(jiān)決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購(gòu)工作,我們長(zhǎng)期堅(jiān)持以縣公開(kāi)網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺(tái),一年來(lái),已發(fā)布招投標(biāo)信息12項(xiàng),向全社會(huì)公開(kāi)了歷次財(cái)政政府采購(gòu)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果,推動(dòng)我縣政府采購(gòu)工作進(jìn)一步“公開(kāi)、透明、公開(kāi)、公平”化,受到社會(huì)重視好評(píng)。
(三)結(jié)合查詢點(diǎn)建設(shè)和流動(dòng)查詢工作的開(kāi)展,我們大力向全社會(huì)宣傳黨和政府的財(cái)政與編制政策、各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)措施,在維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí),也有力地樹(shù)立和維護(hù)了黨和政府親民愛(ài)民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對(duì)國(guó)家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作,我們積極落實(shí)限期答復(fù)制,回答盡可能準(zhǔn)確規(guī)范,用語(yǔ)謙和禮貌,這一方面促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高,促進(jìn)消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化,使各部門(mén)工作人員的勤政意識(shí)、民本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。
四、存在問(wèn)題和下步工作設(shè)想
(一)存在的問(wèn)題
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來(lái)動(dòng)態(tài)新聞?shì)^上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時(shí)性不夠的問(wèn)題。如政策更新往往集中于某個(gè)時(shí)段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動(dòng)一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù),我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門(mén)間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點(diǎn)方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來(lái)訪群眾文化水平普遍不很高,來(lái)訪人群量大密集,時(shí)常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點(diǎn)的存檔記錄質(zhì)量,這點(diǎn)我們將今后注意克服。
4、流動(dòng)查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進(jìn)一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動(dòng)基層財(cái)政干部下鄉(xiāng)流動(dòng)查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)作用,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。XX年,我們將進(jìn)一步豐富網(wǎng)站各類(lèi)信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時(shí)提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時(shí)性下功夫,爭(zhēng)取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動(dòng)力度,更快更準(zhǔn)地回復(fù)網(wǎng)上各類(lèi)建議、咨詢、投訴,對(duì)重要問(wèn)題派專人查實(shí),甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長(zhǎng)效,做好制度建設(shè)工作。一是要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度,使政務(wù)公開(kāi)制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)分工,明確人員,加強(qiáng)管理;二是要進(jìn)一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強(qiáng)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級(jí)信訪管理相結(jié)合,在各級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)建立免費(fèi)查詢點(diǎn),財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上答復(fù)由各級(jí)信訪部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運(yùn)用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)信息資源。各相關(guān)部門(mén)要注意從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點(diǎn)運(yùn)行的規(guī)范工作,要進(jìn)一步對(duì)新查詢點(diǎn)做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作,在這方面視同財(cái)經(jīng)所查詢點(diǎn)一樣對(duì)待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開(kāi)課程進(jìn)中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長(zhǎng)期化工作。七是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè),在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行量化考核評(píng)分與對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作步入良性循環(huán)軌道。
第五篇:全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作情況報(bào)告
關(guān)于做好2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的通知
(征求意見(jiàn)稿)
各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2009年是湖北學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出實(shí)效、上水平的一年,也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)克難奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國(guó)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,切實(shí)提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的財(cái)政資金全部公開(kāi),中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金在按程序報(bào)批后予以公開(kāi)(2009年財(cái)政資金公開(kāi)目錄附后);機(jī)構(gòu)、人員編制管理變動(dòng)情況要及時(shí)上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算要求,鼓勵(lì)各地搞好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。凡是實(shí)行了比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算的地方,應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)不少于10個(gè)一級(jí)行政單位2009部門(mén)預(yù)算情況。部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況將作為省財(cái)政“部門(mén)預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實(shí)提高上網(wǎng)財(cái)政資金數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強(qiáng)網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“2009年財(cái)政資金公開(kāi)目錄”的資金,要按照公開(kāi)資金分配政策全面準(zhǔn)確,分級(jí)撥付表、分配明細(xì)表填寫(xiě)完整準(zhǔn)確的要求及時(shí)公開(kāi)。同時(shí),各市州直要將直接管理分配的開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開(kāi)。對(duì)2007、2008資金未公開(kāi)和公開(kāi)不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開(kāi);省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省公開(kāi)辦”)將對(duì)以前公開(kāi)不全面、不完整的資金進(jìn)行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實(shí)保證上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁(yè)面美觀,文字和圖片大小適當(dāng)、布局合理。工作動(dòng)態(tài)信息要確保及時(shí)、準(zhǔn)確,每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開(kāi)工作情況。凡屬宣傳查詢類(lèi)的信息必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以報(bào)道,報(bào)道必須要有時(shí)間、地點(diǎn)和基本情況,并配以必要的圖片。
二、進(jìn)一步加大宣傳查詢和網(wǎng)上互動(dòng),切實(shí)提高人民群眾對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的知曉率和參與度
要進(jìn)一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實(shí)際,采取包括電視廣播、報(bào)刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、村委會(huì)選舉等時(shí)機(jī)開(kāi)展流動(dòng)查詢活動(dòng)。繼續(xù)做好利用中小學(xué)電腦課教育、農(nóng)民工培訓(xùn)開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢活動(dòng),并及時(shí)、詳細(xì)的在本地網(wǎng)站宣傳報(bào)道,使財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的社會(huì)影響深入到每個(gè)社會(huì)群體。
要完善和加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費(fèi)查詢點(diǎn)要進(jìn)一步改善查詢環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話查詢的作用,并指定專人負(fù)責(zé),做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)2008年農(nóng)村查詢點(diǎn)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂協(xié)議、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制,原則上到2009年9月底前一個(gè)行政村(社區(qū))有一個(gè)農(nóng)村(社區(qū))查詢點(diǎn)。
要加強(qiáng)與群眾、網(wǎng)民的互動(dòng)工作。對(duì)人民群眾通過(guò)電話、信函或直接到免費(fèi)查詢點(diǎn)查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財(cái)政、編制政務(wù)相關(guān)問(wèn)題,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要熱情、耐心地予以解答處理。對(duì)各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等,按鄂財(cái)編辦發(fā)[2008]13號(hào)文件要求落實(shí)。各地要進(jìn)一步探索網(wǎng)上答復(fù)處理的辦法和技巧,要通過(guò)答復(fù)處理讓網(wǎng)民感到自己的意見(jiàn)得到重視,在互動(dòng)中宣傳和引導(dǎo)網(wǎng)民理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
三、加大公開(kāi)成果的綜合利用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)提高公開(kāi)成效
要充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)這一平臺(tái),加大監(jiān)督力度,以公開(kāi)促管理、促改革,促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的提高,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)結(jié)果作為對(duì)各地財(cái)政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)和省財(cái)政廳駐各地財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開(kāi)實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)以及擴(kuò)大內(nèi)需的公開(kāi)資金分配落實(shí)情況,要安排專人定期上網(wǎng)檢查,督促各項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,對(duì)資金分配管理中存在的各種問(wèn)題要及時(shí)查處。
各級(jí)公開(kāi)部門(mén)要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶一線,及時(shí)掌握了解財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作各種新情況、新問(wèn)題,研究解決提高政務(wù)公開(kāi)成效的途徑和措施。
要完善報(bào)告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報(bào)省公開(kāi)辦;對(duì)人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀(jì)、部門(mén)和單位“吃空餉”等重要線索,各地公開(kāi)辦要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并將檢查處理結(jié)果報(bào)省公開(kāi)辦。
要將上網(wǎng)公開(kāi)與財(cái)政、編制實(shí)際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開(kāi)的信息、數(shù)據(jù)必須與實(shí)際情況一致。對(duì)公開(kāi)結(jié)果與實(shí)際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動(dòng))自行糾正的,省公開(kāi)辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪督辦的,屬基層單位、受益人或項(xiàng)目單位利用虛假資料套取財(cái)政資金的,扣減該地當(dāng)年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開(kāi)辦或財(cái)政、編制部門(mén)作假的,該地當(dāng)年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全面完成2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù)
2009年,各項(xiàng)公開(kāi)工作要求高、任務(wù)重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈情緒,按照“真實(shí)、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,全面完成財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù),真正把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財(cái)政和編制部門(mén)的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)調(diào)整辦公室力量,保持專班人員相對(duì)穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造條件;各級(jí)財(cái)政、編制部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各市州要在認(rèn)真做好本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí),加大對(duì)所轄縣市區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度。
省公開(kāi)辦要按照公開(kāi)內(nèi)容全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,及以公開(kāi)促管理、促改革的原則,及時(shí)制定2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)考核辦法。考核結(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財(cái)政資金公開(kāi)目錄(正在制定中)
二〇〇九年二月十日