第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解概況

鎮(zhèn)位于縣東南方，距縣城21公里，下轄14個(gè)村，86個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)共7200余戶(hù)，常駐居民23840人，外來(lái)流動(dòng)人口4520人；轄區(qū)內(nèi)有年產(chǎn)量為100萬(wàn)噸成品水泥的茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司一個(gè)，年產(chǎn)量為30萬(wàn)噸成品水泥的天棟建材有限責(zé)任公司一個(gè)，年產(chǎn)量為100萬(wàn)袋的坨元“夢(mèng)云山“香菇基地一個(gè)，開(kāi)始施工建

設(shè)涉及金額為1億元的的內(nèi)澇河堤工程一個(gè)，另外還有各類(lèi)大小生豬養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、烤煙示范基地、土雞養(yǎng)殖廠、苦蕎酒廠、采石場(chǎng)等私人企業(yè)數(shù)十個(gè)，所涉及的土地承包、征地拆遷、個(gè)人與集體的矛盾日益突出，由此引發(fā)的集體上訪和越級(jí)上訪從無(wú)到有。從矛盾糾紛發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地承包、林權(quán)糾紛和征地拆遷糾紛占到糾紛總數(shù)的85%，是農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。而隨著鎮(zhèn)“工業(yè)園區(qū)“及“新城擴(kuò)展區(qū)“建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)比較突出的矛盾是拆遷、征地補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，矛盾糾紛的數(shù)量在逐年增多，群眾上訪也從無(wú)到有，糾紛的調(diào)解難度不斷加大。與過(guò)去相比，當(dāng)前的矛盾糾紛主要類(lèi)型有以下幾個(gè)方面：

1、土地、林權(quán)糾紛。土地承包過(guò)程中發(fā)生的轉(zhuǎn)包、退包、反包、繼承或征用等流轉(zhuǎn)行為，再加上國(guó)家政策的改變，過(guò)去種地要交稅，以前將土地私自轉(zhuǎn)包給他人的，因現(xiàn)在種地不但不交稅，反而要補(bǔ)錢(qián)，所以土地的原承包方就要收回土地，而新承包方卻認(rèn)為投入了大量的資金，沒(méi)有收回成本，堅(jiān)決不給，這樣就造成了難以調(diào)和的矛盾；另外隨著土地在流轉(zhuǎn)時(shí)、林上植被被采伐時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高，雙方因邊角界址而發(fā)生的矛盾也越來(lái)越多。

2、征地拆遷引發(fā)的矛盾。我鎮(zhèn)為整治每年汛期洪澇災(zāi)害，開(kāi)始施工建設(shè)涉及資金為1億元的內(nèi)澇河堤工程，在對(duì)河堤進(jìn)行拓寬改直過(guò)程中，農(nóng)民土地被大量征用，由于土地征用補(bǔ)償、征地后失地農(nóng)民安置等不能滿(mǎn)足農(nóng)民的要求，影響了農(nóng)民的切身利益；另一方面在工程建設(shè)的過(guò)程中，一些群眾為了追求個(gè)人利益的最大化對(duì)既得利益仍不滿(mǎn)足，漫天要價(jià)，造成拆遷補(bǔ)償難度加大。也有少數(shù)群眾對(duì)政策理解過(guò)于片面化，錯(cuò)誤的認(rèn)為“法不責(zé)眾“，奉行“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決“錯(cuò)誤觀念，一旦認(rèn)為他們的利益受到了侵犯，就置國(guó)家法律、社會(huì)秩序、社會(huì)公德于不顧，隨心所欲，無(wú)理取鬧，甚至借此挑起新的矛盾，制造新的混亂，以圖亂中謀利。

3、群眾與水泥廠、采石場(chǎng)等企業(yè)的矛盾。這是一種新型的矛盾，比重在逐年上升。主要表現(xiàn)為一是因采石場(chǎng)開(kāi)采造成農(nóng)民房屋裂縫、土地塌陷、水位下降，嚴(yán)重影響到群眾的正常生活，引發(fā)了村民上訪。二是大小兩個(gè)水泥廠在增設(shè)礦山時(shí)，因占用農(nóng)民及集體土地、林地，就占地補(bǔ)償方面的糾紛涉及金額大，問(wèn)題復(fù)雜；三是水泥廠與其職工在簽訂勞動(dòng)合同后，職工因務(wù)工時(shí)產(chǎn)生的傷亡事故，就醫(yī)療、工亡補(bǔ)助等產(chǎn)生的矛盾。

4、干群矛盾。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在換屆選舉中引發(fā)的矛盾。在至期間的村民委換屆選舉中，雖然沒(méi)有比較大的矛盾沖突，但仍有個(gè)別村里因派系家族等因素，落選者心理不平衡，就操縱或鼓動(dòng)部分村民捕風(fēng)捉影，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題隨意猜測(cè)，集體鬧事。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)民的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)村干部在評(píng)選“貧困戶(hù)“、“低保戶(hù)“時(shí)，認(rèn)為村干部不公平公正，于是到鎮(zhèn)上上訪。

5、婚姻家庭糾紛。近年來(lái)，婚姻家庭糾紛呈上升趨勢(shì)，離婚率逐年升高。一方面是婆媳之間因家庭瑣事產(chǎn)生的矛盾和老人的贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生的沖突；另一方面由于夫婦雙方對(duì)家庭缺乏責(zé)任感或者由于夫婦一方在外有了婚外情，導(dǎo)致家庭破裂，這種糾紛調(diào)解的難度主要在于雙方結(jié)婚時(shí)沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證，婚姻既沒(méi)有法律的約束，同時(shí)在離婚后，涉及到財(cái)產(chǎn)的分割和子女的扶養(yǎng)問(wèn)題，不能按照法律的正常規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

6、鄰里糾紛。主要表現(xiàn)為因房屋滴水、宅基地通道、房屋租賃、公用場(chǎng)所使用、醉酒罵人打架等原因引發(fā)的矛盾。主要原因是過(guò)去農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，形成了許多的分配不公，這種矛盾長(zhǎng)遠(yuǎn)積累，又得不到合理解決，一旦遇到新的事端，就會(huì)引發(fā)。同時(shí)，部分農(nóng)民素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄、倫理道德觀念不強(qiáng)，使鄰里之間的小糾紛變成了大矛盾。

7、其他糾紛。主要是交通事故財(cái)產(chǎn)賠償糾紛、小企業(yè)與農(nóng)民的用工糾紛、傷害賠償糾紛等，如民主村貨車(chē)失事將民房撞塌事件，村民與車(chē)主就賠償產(chǎn)生的糾紛。這些糾紛雖然對(duì)社會(huì)安定不會(huì)造成大的影響，但是也涉及農(nóng)民切身利益，如果不及時(shí)化解該類(lèi)矛盾，有可能導(dǎo)致群眾暴利維權(quán)，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解的舉措

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求明顯增強(qiáng)，社會(huì)矛盾問(wèn)題日益突出，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。要加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材

料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解概況

鎮(zhèn)位于縣東南方，距縣城21公里，下轄14個(gè)村，86個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)共7200余戶(hù)，常駐居民23840人，外來(lái)流動(dòng)人口4520人；轄區(qū)內(nèi)有年產(chǎn)量為100萬(wàn)噸成品水泥的茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司一個(gè)，年產(chǎn)量為30萬(wàn)噸成品水泥的天棟建材有限責(zé)任公司一個(gè)，年產(chǎn)量為100萬(wàn)袋的坨元“夢(mèng)云山“香菇基地一個(gè)，開(kāi)始施工建設(shè)涉及金額為1億元的的內(nèi)澇河堤工程一個(gè)，另外還有各類(lèi)大小生豬養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、烤煙示范基地、土雞養(yǎng)殖廠、苦蕎酒廠、采石場(chǎng)等私人

企業(yè)數(shù)十個(gè)，所涉及的土地承包、征地拆遷、個(gè)人與集體的矛盾日益突出，由此引發(fā)的集體上訪和越級(jí)上訪從無(wú)到有。從矛盾糾紛發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地承包、林權(quán)糾紛和征地拆遷糾紛占到糾紛總數(shù)的85%，是農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。而隨著鎮(zhèn)“工業(yè)園區(qū)“及“新城擴(kuò)展區(qū)“建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)比較突出的矛盾是拆遷、征地補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，矛盾糾紛的數(shù)量在逐年增多，群眾上訪也從無(wú)到有，糾紛的調(diào)解難度不斷加大。與過(guò)去相比，當(dāng)前的矛盾糾紛主要類(lèi)型有以下幾個(gè)方面：

1、土地、林權(quán)糾紛。土地承包過(guò)程中發(fā)生的轉(zhuǎn)包、退包、反包、繼承或征用等流轉(zhuǎn)行為，再加上國(guó)家政策的改變，過(guò)去種地要交稅，以前將土地私自轉(zhuǎn)包給他人的，因現(xiàn)在種地不但不交稅，反而要補(bǔ)錢(qián)，所以土地的原承包方就要收回土地，而新承包方卻認(rèn)為投入了大量的資金，沒(méi)有收回成本，堅(jiān)決不給，這

樣就造成了難以調(diào)和的矛盾；另外隨著土地在流轉(zhuǎn)時(shí)、林上植被被采伐時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高，雙方因邊角界址而發(fā)生的矛盾也越來(lái)越多。

2、征地拆遷引發(fā)的矛盾。我鎮(zhèn)為整治每年汛期洪澇災(zāi)害，開(kāi)始施工建設(shè)涉及資金為1億元的內(nèi)澇河堤工程，在對(duì)河堤進(jìn)行拓寬改直過(guò)程中，農(nóng)民土地被大量征用，由于土地征用補(bǔ)償、征地后失地農(nóng)民安置等不能滿(mǎn)足農(nóng)民的要求，影響了農(nóng)民的切身利益；另一方面在工程建設(shè)的過(guò)程中，一些群眾為了追求個(gè)人利益的最大化對(duì)既得利益仍不滿(mǎn)足，漫天要價(jià)，造成拆遷補(bǔ)償難度加大。也有少數(shù)群眾對(duì)政策理解過(guò)于片面化，錯(cuò)誤的認(rèn)為“法不責(zé)眾“，奉行“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決“錯(cuò)誤觀念，一旦認(rèn)為他們的利益受到了侵犯，就置國(guó)家法律、社會(huì)秩序、社會(huì)公德于不顧，隨心所欲，無(wú)理取鬧，甚至借此挑起新的矛盾，制造新的混亂，以圖亂中謀利。

3、群眾與水泥廠、采石場(chǎng)等企業(yè)的矛

盾。這是一種新型的矛盾，比重在逐年上升。主要表現(xiàn)為一是因采石場(chǎng)開(kāi)采造成農(nóng)民房屋裂縫、土地塌陷、水位下降，嚴(yán)重影響到群眾的正常生活，引發(fā)了村民上訪。二是大小兩個(gè)水泥廠在增設(shè)礦山時(shí)，因占用農(nóng)民及集體土地、林地，就占地補(bǔ)償方面的糾紛涉及金額大，問(wèn)題復(fù)雜；三是水泥廠與其職工在簽訂勞動(dòng)合同后，職工因務(wù)工時(shí)產(chǎn)生的傷亡事故，就醫(yī)療、工亡補(bǔ)助等產(chǎn)生的矛盾。

4、干群矛盾。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在換屆選舉中引發(fā)的矛盾。在至期間的村民委換屆選舉中，雖然沒(méi)有比較大的矛盾沖突，但仍有個(gè)別村里因派系家族等因素，落選者心理不平衡，就操縱或鼓動(dòng)部分村民捕風(fēng)捉影，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題隨意猜測(cè)，集體鬧事。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)民的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)村干部在評(píng)選“貧困戶(hù)“、“低保戶(hù)“時(shí)，認(rèn)為村干部不公平公正，于是到鎮(zhèn)上上訪。

5、婚姻家庭糾紛。近年來(lái)，婚姻家庭

糾紛呈上升趨勢(shì)，離婚率逐年升高。一方面是婆媳之間因家庭瑣事產(chǎn)生的矛盾和老人的贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生的沖突；另一方面由于夫婦雙方對(duì)家庭缺乏責(zé)任感或者由于夫婦一方在外有了婚外情，導(dǎo)致家庭破裂，這種糾紛調(diào)解的難度主要在于雙方結(jié)婚時(shí)沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證，婚姻既沒(méi)有法律的約束，同時(shí)在離婚后，涉及到財(cái)產(chǎn)的分割和子女的扶養(yǎng)問(wèn)題，不能按照法律的正常規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

6、鄰里糾紛。主要表現(xiàn)為因房屋滴水、宅基地通道、房屋租賃、公用場(chǎng)所使用、醉酒罵人打架等原因引發(fā)的矛盾。主要原因是過(guò)去農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，形成了許多的分配不公，這種矛盾長(zhǎng)遠(yuǎn)積累，又得不到合理解決，一旦遇到新的事端，就會(huì)引發(fā)。同時(shí)，部分農(nóng)民素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄、倫理道德觀念不強(qiáng)，使鄰里之間的小糾紛變成了大矛盾。

7、其他糾紛。主要是交通事故財(cái)產(chǎn)賠償糾紛、小企業(yè)與農(nóng)民的用工糾紛、傷

害賠償糾紛等，如民主村貨車(chē)失事將民房撞塌事件，村民與車(chē)主就賠償產(chǎn)生的糾紛。這些糾紛雖然對(duì)社會(huì)安定不會(huì)造成大的影響，但是也涉及農(nóng)民切身利益，如果不及時(shí)化解該類(lèi)矛盾，有可能導(dǎo)致群眾暴利維權(quán)，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解的舉措 穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求明顯增強(qiáng)，社會(huì)矛盾問(wèn)題日益突出，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。要加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況和各類(lèi)群體、各種糾紛的不同特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)工作做法，逐步摸索出行之有效的特色做法，主要有以下做法：

1、加大普法宣傳力度，提高基層干部和群眾的法律水平與法制意識(shí)。農(nóng)村許

多糾紛的發(fā)生與激化都與基層干部和群眾法律水平不高、法制意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，因此，我鎮(zhèn)每月都要開(kāi)展一次“法律八進(jìn)“全民普法宣傳教育活動(dòng)，深入貫徹公民道德實(shí)施綱要，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為當(dāng)前預(yù)防與化解矛盾糾紛、確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。其次，宣傳形式多樣化，開(kāi)展“貼近式“法律宣傳服務(wù)。馬峰村水泥廠內(nèi)工人來(lái)自不同省市，其中有很大部分是18到25歲的青年，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，到我鎮(zhèn)務(wù)工求生計(jì)，其心理上有很多不穩(wěn)定因素。我鎮(zhèn)司法所人員對(duì)該群體實(shí)行“一對(duì)

一、互動(dòng)式“交流，在交流的過(guò)程中開(kāi)展法制宣傳教育，特別是與他們生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的法律，提高了他們學(xué)法、用法、守法的意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念，預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。

2、預(yù)防與化解結(jié)合，多種形式、多種招數(shù)并舉。一是依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查糾紛隱患、收集糾紛信息的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新糾紛預(yù)防形式，形成特色化的

工作載體。我鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)24小時(shí)溝通熱線為群眾解難，定期為來(lái)訪者和來(lái)信者提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。二是在化解各類(lèi)矛盾糾紛過(guò)程中，司法所、人民調(diào)解委員會(huì)不斷創(chuàng)新調(diào)解方法，力求“糾紛不出鎮(zhèn)“，減輕縣上負(fù)擔(dān)。如我鎮(zhèn)司法所采取“及時(shí)受理、快速調(diào)查、合理調(diào)處、滿(mǎn)意化解和引導(dǎo)申請(qǐng)法律援助“的方法，收到良好效果，順利預(yù)防和化解了多例矛盾糾紛。

3、加強(qiáng)基層調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用。一是村調(diào)解委員會(huì)起用一批在當(dāng)?shù)赜型?、辦事公正的村民任調(diào)解委員會(huì)成員，發(fā)揮他們貼近百姓、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，建立矛盾糾紛排查和糾紛信息反饋制度，隨時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，及時(shí)向上一級(jí)人民調(diào)解組織報(bào)告，如果發(fā)現(xiàn)苗頭，提前介入，及時(shí)調(diào)處。二是要發(fā)揮司法所的職能作用。我鎮(zhèn)司法所充實(shí)了5名職工任司法所工作人員，其中一名所長(zhǎng)，4名司法助理員，司法所工作人員經(jīng)常深入農(nóng)村，認(rèn)真調(diào)查，分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)展變化的特征，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)調(diào)解的方法和手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，同時(shí)要協(xié)助基層政府調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛，盡量使糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

4、打造“六位一體“多元化糾紛解決機(jī)制，提高矛盾化解水平。當(dāng)前社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出糾紛的主體多元化、性質(zhì)多樣化、內(nèi)容復(fù)雜化的特點(diǎn)，有些矛盾糾紛單靠人民調(diào)解難以解決。所以我鎮(zhèn)建立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鎮(zhèn)綜治辦牽頭，由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦、律師事務(wù)所、派出所、法庭等五家單位共同組成的“六位一體“工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化矛盾糾紛解決機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，職能部門(mén)各司其職，全社會(huì)共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解“格局。信訪綜治維穩(wěn)工作中心辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所，中心設(shè)主任一人，由鎮(zhèn)政法書(shū)記擔(dān)任，常務(wù)副主任一名，由司法所長(zhǎng)擔(dān)任；采取綜治辦、司法所、信訪辦人員長(zhǎng)住辦

公，派出所民警、法庭法官駐點(diǎn)辦公的工作模式。實(shí)行“預(yù)警預(yù)防，定期排查，統(tǒng)一接待，分流調(diào)處，整體聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急處理，限期辦結(jié)，考核獎(jiǎng)懲“的工作原則，各種社會(huì)矛盾糾紛及來(lái)信來(lái)訪人員由中心統(tǒng)一受理，進(jìn)行分類(lèi)分流處理。涉及到法律的糾紛，司法所與律師聯(lián)動(dòng)，組織結(jié)對(duì)律師開(kāi)展法律咨詢(xún)，提供法律意見(jiàn)，參與矛盾糾紛化解；涉及到人民調(diào)解協(xié)議需司法確認(rèn)的，司法所與法庭聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人到法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)；涉及到傷害賠償?shù)燃m紛，司法所與派出所聯(lián)動(dòng)，形成公安調(diào)解與人民調(diào)解銜接協(xié)作的工作模式；對(duì)不符合政策和法律規(guī)定的無(wú)理上訪、纏訪，與信訪辦聯(lián)動(dòng)，依法、以理以情勸導(dǎo)當(dāng)事人息訴、息訪。

5、針對(duì)我鎮(zhèn)特殊地區(qū)，開(kāi)展特殊形式矛盾化解工作。茂田、天棟水泥廠因規(guī)模大、流動(dòng)人口多，所涉及征地、企業(yè)與職工各類(lèi)糾紛較多，我鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前情況從幾個(gè)方面化解群眾與水泥廠的矛盾

糾紛。一是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，教群眾識(shí)大局。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等組織司法所、綜治辦等一班人親自到馬峰村召開(kāi)群眾和廠領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛宣傳國(guó)茂水泥廠給政府、群眾帶來(lái)的好處和實(shí)惠，講明搞好廠民關(guān)系的重大意義，讓廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，自主服從大局，不再干擾國(guó)茂水泥廠的建設(shè)和生產(chǎn)秩序。二是個(gè)別談話，化解群眾矛盾。鎮(zhèn)黨委一班人抓住重點(diǎn)人員實(shí)行個(gè)別談話，反復(fù)做細(xì)致的思想工作，逐個(gè)分化瓦解，先解決黨員干部的思想問(wèn)題，再讓他們?nèi)プ鋈罕姷乃枷牍ぷ鳌Ｈ菍?zhuān)人駐廠，調(diào)處糾紛不拖延。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)和一名副調(diào)研員以及鄉(xiāng)綜治辦同志常駐國(guó)茂水泥廠，具體負(fù)責(zé)調(diào)處各類(lèi)糾紛，實(shí)行出現(xiàn)一起調(diào)處一起，絕不拖延和上推下卸。四是交叉任職，溝通廠民關(guān)系。由村黨支部副書(shū)記劉恩強(qiáng)同志派任國(guó)茂水泥廠保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，使劉恩強(qiáng)同志在廠方和當(dāng)?shù)厝罕娭g都能相互溝通，這樣進(jìn)一步溝通了廠民關(guān)系。在化解村民與政府矛盾方面，我鎮(zhèn)自開(kāi)展“干部大下訪“工作以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部不定期的到各村下訪收集民意，解決糾紛，為我鎮(zhèn)當(dāng)前穩(wěn)定格局起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)已化解的矛盾糾紛，司法所、綜治辦作人員按時(shí)回訪，做到群眾滿(mǎn)意，政府滿(mǎn)意。

三、近年取得的成效

我鎮(zhèn)近兩年來(lái)化解各類(lèi)矛盾糾紛1158起，涉及金額380余萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解糾紛67件，涉及金額260余萬(wàn)元，調(diào)解成功率99%以上，防群體性糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件5件，為我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定環(huán)境起到功不可沒(méi)的作用。

馬峰村二組村民劉恩平與天棟建材有限責(zé)任公司所產(chǎn)生的其子劉會(huì)江因工亡賠償糾紛，在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解下，達(dá)成33萬(wàn)元金額的調(diào)解協(xié)議。事后，雙方對(duì)此調(diào)解表示滿(mǎn)意。馬峰村一組、二組集體與茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司在該組因增設(shè)礦山產(chǎn)生的占地補(bǔ)償糾紛，由于涉及人數(shù)多，村民與廠

方就賠償金額達(dá)不成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廠方遲遲不能動(dòng)工建設(shè)，影響了廠方的經(jīng)濟(jì)效益，最后通過(guò)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，雙方達(dá)成了51萬(wàn)元賠償金額的調(diào)解協(xié)議，雙方簽字后茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司當(dāng)場(chǎng)一次性?xún)冬F(xiàn)。

任朝建與山東福源設(shè)備安裝有限責(zé)任公司因任朝建從事施工作業(yè)時(shí)造成的身體殘疾要求傷殘補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助產(chǎn)生的糾紛，因工商待遇賠付未達(dá)成一致意見(jiàn)，任朝建與其家人多次以阻斷大門(mén)的方式要求勞動(dòng)保護(hù)，后經(jīng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功達(dá)成65萬(wàn)元的調(diào)解協(xié)議，廠方得以正常經(jīng)營(yíng)，減輕了不必要的損失，當(dāng)事人雙方一笑言和。我鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真負(fù)責(zé)、創(chuàng)新形式、人性服務(wù)的方法化解各類(lèi)矛盾糾紛，目前沒(méi)有出現(xiàn)一例惡性群體上訪事件、干群關(guān)系緊張事件，社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)各大小企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，保證了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)我鎮(zhèn)居民有了正常的訴求渠道，保證了安居樂(lè)業(yè)的必要環(huán)

境。

第三篇：化解社會(huì)矛盾工作總結(jié)

化解社會(huì)矛盾工作總結(jié)

本，我所緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)”的原則，深入推進(jìn)矛盾化解工作。制定出臺(tái)了一系列矛盾排查化解制度，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)調(diào)解組織，制定了具體活動(dòng)實(shí)施方案，提出了目標(biāo)和具體工作措施，提高“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，化解了一批重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，有力的維護(hù)了我所轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，保障了我所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

我所對(duì)開(kāi)展排查調(diào)處矛盾高度重視，多次組織全所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，明確了開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對(duì)開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并迅速成立了矛盾大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副所長(zhǎng)江軍擔(dān)任，全所其他人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查工作。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和基層建設(shè)，發(fā)揮群防群治力量

人是搞好工作的前提，我所編制少人員緊缺，難以適應(yīng)工作的需要，也難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)矛盾化解的需求，為了更好地完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我所在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的支持。積極配合鄉(xiāng)黨委政府，全身心投入到化解社會(huì)矛盾工作中去，調(diào)處了一批重大復(fù)雜疑難矛

盾糾紛，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了人民群眾的高度贊揚(yáng)。如今年五月份西板鄉(xiāng)鼓樓坡村村民蒲某某給本村修公路后未得到工程款，本人與村委會(huì)多次協(xié)商無(wú)果后，我所為避免事態(tài)擴(kuò)大，通過(guò)一周的走訪調(diào)查，成功的化解了這一矛盾。本案成功調(diào)解得到了西板鄉(xiāng)黨委政府的表?yè)P(yáng)，也收到了很好的社會(huì)效果。我所充分發(fā)揮村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)第一道防線作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾的激化、惡化。在本年我所共排查出各種民間糾紛 32起，調(diào)處成功 32 起，成功率為100%。防止民間糾紛激化 5 起，一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。

三、增強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)，為依法開(kāi)展排查調(diào)處奠定基礎(chǔ)和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

加強(qiáng)全所民警的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在排查調(diào)處中，堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序調(diào)處，提高了調(diào)處質(zhì)量，真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí)，在下村時(shí)，不拘形式，借田間地頭開(kāi)展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，杜絕了采用非法手段解決矛盾的現(xiàn)象，也減少了矛盾的產(chǎn)生。

西板派出所

二0一0年十一月十一日

第四篇：社會(huì)矛盾化解工作

蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作，集中解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照著力化解社會(huì)矛盾的要求，蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委決定開(kāi)展破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合蘆陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾，健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是進(jìn)行重大社會(huì)和積案攻堅(jiān)化解，使往年遺留的積案和當(dāng)年新發(fā)生的重大社會(huì)矛盾化解率達(dá)到95%以上;二是建立健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)排查化

解工作經(jīng)?；?、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢(shì)頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過(guò)去年，并努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

三、時(shí)間步驟

蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)從2011年11月開(kāi)始，至2012年黨的十八大召開(kāi)之前結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，集中化解攻堅(jiān)（2011年10月下旬至12月底）。各村結(jié)合重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，有效化解重大社會(huì)矛盾和積案。對(duì)排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺(tái)賬，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案進(jìn)行分析梳理組織調(diào)處化解，對(duì)當(dāng)時(shí)不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況，調(diào)處化解情況實(shí)行月通報(bào)制度，解決一件，銷(xiāo)號(hào)一件。對(duì)一時(shí)難以解決的疑難問(wèn)題，必要時(shí)召開(kāi)部門(mén)、行業(yè)聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行分析研判，制定調(diào)處措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保今年12月底化解率達(dá)到95%以上。

第二階段，深入排查調(diào)處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神，開(kāi)展新一輪的重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，各村和社會(huì)矛盾相對(duì)集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)全面排查各類(lèi)社會(huì)矛盾和隱患，并堅(jiān)持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問(wèn)題，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。重點(diǎn)排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點(diǎn)社會(huì)矛盾，特別要著力排查重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)排查的重大社會(huì)矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺(tái)賬，確保做到“情況明”、“底數(shù)清”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一確定責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確化解的目標(biāo)任務(wù)和化解時(shí)限，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，及時(shí)有效進(jìn)行化解。

第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步

提出工作要求，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會(huì)矛盾和積案為重點(diǎn)，進(jìn)行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題。9月上旬前，各村對(duì)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解活動(dòng)情況進(jìn)行自查自評(píng)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。9月中旬起，組織工作組，對(duì)各村和有關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保當(dāng)年排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上，完成預(yù)定的工作目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

蘆陽(yáng)鎮(zhèn)成立破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。

蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)： 王濤 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)： 常蓬東 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

張曉斌 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

寇明玉 蘆陽(yáng)派出所所長(zhǎng)

成員: 王維武 蘆陽(yáng)司法所所長(zhǎng)

徐新彩 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記

劉興杲 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)職副主任

張宏濤 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

雷寅虎 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

范麗娟 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組，抽調(diào)工作人員，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次督促檢查。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各村委會(huì)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保工作實(shí)效。及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題，對(duì)矛盾糾紛突出的村組，加強(qiáng)工作力度配調(diào)政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

成工作組駐村、組開(kāi)展工作。對(duì)排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責(zé)任分解，落實(shí)到村、具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，限期進(jìn)行化解。

二堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)行掛牌督辦。按照“五個(gè)一”（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)工作組、一抓到底）的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織開(kāi)展攻堅(jiān)。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴(yán)格依法按政策辦事維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)把化解矛盾和落實(shí)穩(wěn)控措施結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止矛盾激化、矛盾激化升級(jí)或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，掛牌督辦一批重點(diǎn)案件，開(kāi)展攻堅(jiān)工作。

三完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村委會(huì)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《景泰縣關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《景泰縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作考評(píng)實(shí)施辦法》文件精神，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的科學(xué)識(shí)別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。認(rèn)真總結(jié)可排查化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面排

查與重點(diǎn)可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門(mén)行業(yè)排查相結(jié)合，探索建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標(biāo)，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法

歷史以來(lái),社會(huì)矛盾伴隨著社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展,各個(gè)階段社會(huì)矛盾都有其特點(diǎn)和本質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，加快發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)成為時(shí)代的主題，對(duì)化解矛盾糾紛提出了新的更高的要求，現(xiàn)我就**縣兩河鄉(xiāng)化解社會(huì)矛盾作簡(jiǎn)要介紹，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、齊抓共管落實(shí)責(zé)任

兩河鄉(xiāng)轄7個(gè)村142個(gè)村民小組22214人，國(guó)土面積167.33平方公里，鄉(xiāng)內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，四季陰雨綿綿，群眾居住分散，加之基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)，交通滯后，通訊不暢，化解社會(huì)矛盾工作難度較大。鄉(xiāng)黨委政府立足鄉(xiāng)情，制定了切實(shí)可行的化解社會(huì)矛盾的工作制度，強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)抓好落實(shí)。一是黨委政府總纜全局，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)的化解社會(huì)矛盾工作進(jìn)行總體安排，檢查督促，考核獎(jiǎng)懲；二是鄉(xiāng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作和掛鉤聯(lián)系村安排，做到既分工明確，又根據(jù)社會(huì)矛盾發(fā)生的具體情況，因人而異，適時(shí)調(diào)整安排處理；三是鄉(xiāng)干部包片到組，每名鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)3—4個(gè)村民小組，任務(wù)到人，責(zé)任到人；四是除鄉(xiāng)有維穩(wěn)中心，村有調(diào)解委外，我們將工作重點(diǎn)放到村民小組，在村民小組中設(shè)立調(diào)解組，由村民小組長(zhǎng)、黨員、各級(jí)人民代表和退休老干部組成調(diào)解組，我鄉(xiāng)80%以上的矛盾糾紛都在村民小組中化解，極大地減輕了鄉(xiāng)村工作量，并且由群眾說(shuō)身邊事，教育身邊人，十分及時(shí)有效；五是嚴(yán)格考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鄉(xiāng)考核村、村考核村民小組，評(píng)選化解社會(huì)矛盾先進(jìn)個(gè)人30人，獎(jiǎng)勵(lì)資金15000元，鄉(xiāng)村干部經(jīng)濟(jì)上相對(duì)寬裕，主要以精神鼓勵(lì)和晉級(jí)晉職優(yōu)先為主，村民小組優(yōu)秀調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)200—600元?？己瞬缓细竦?，鄉(xiāng)村干部給予待崗、停發(fā)工資補(bǔ)貼和不予晉級(jí)晉職處理，村民小組調(diào)解員取消調(diào)解資格。

二、強(qiáng)化信息暢通，確保社會(huì)矛盾化解及時(shí)

針對(duì)我鄉(xiāng)自然條件差，群眾居住分散的特點(diǎn)，我們建立了兩項(xiàng)制度：一是信息報(bào)告制度，凡是發(fā)生大的矛盾糾紛，村組不能及時(shí)調(diào)成的，必須在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)到包片鄉(xiāng)干部，鄉(xiāng)干部在一個(gè)工作日內(nèi)必須到實(shí)地調(diào)處，不能調(diào)成的，必須及時(shí)報(bào)告掛村領(lǐng)導(dǎo)，如報(bào)告不及時(shí)引發(fā)不良后果的，責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；二是巡查調(diào)制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)維穩(wěn)中心專(zhuān)職人員，定期進(jìn)村入戶(hù)了解矛盾糾紛，開(kāi)展調(diào)處工作。鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)門(mén)配備了兩輛摩托車(chē)作為巡查調(diào)解公務(wù)用車(chē)，深受群眾歡迎，群眾親切地稱(chēng)之為調(diào)解車(chē)。

三、傾注情感，俯身為民

群眾工作從某種意義上說(shuō)是情感工作，干部只有做到身到、心到、情到才能做好工作，化解矛盾工作尤為如此，從具體工作實(shí)踐證明，一次成功的化解矛盾工作，就是一次心與心的溝通，情與情的交流。

（一）轉(zhuǎn)變方式，變堵為疏，解決老上訪問(wèn)題。

我鄉(xiāng)大竹村民楊時(shí)元，2004年一企業(yè)落戶(hù)該村，由于其對(duì)企業(yè)公路建設(shè)和廠房建設(shè)占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)覺(jué)得太低，從2004年開(kāi)始長(zhǎng)期上訪，甚至曾到昭通、昆明、北京上訪，鄉(xiāng)黨委政府多次從上訪地將他接回，特別是在全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間，他十分敏感，多在此時(shí)期上訪，令黨委政府工作十分被動(dòng)。今年在開(kāi)展維穩(wěn)工作中，我們認(rèn)真分析了他上訪的原因主要是不了解土地補(bǔ)償政策，加上他無(wú)門(mén)路，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，家庭困難。號(hào)準(zhǔn)了脈搏，鄉(xiāng)黨委政府采取了四項(xiàng)工作措施：一是針對(duì)其家庭當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難，按政策規(guī)定解決了他家2人的農(nóng)村低保；二是將土地補(bǔ)償政策復(fù)印成冊(cè)帶到其家中，和他共同學(xué)習(xí)；三是幫助他和兒子聯(lián)系了昆明一家企業(yè)務(wù)工，家庭月收入在3000元左右，從根本上解決了經(jīng)濟(jì)困難。四是由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與他建立一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，隨時(shí)與他溝通交流。通過(guò)幾項(xiàng)工作措施的落實(shí)，目前楊時(shí)元有了務(wù)工門(mén)路，家庭收入增加了，心情舒暢了，主動(dòng)放棄了上訪，今年我鄉(xiāng)發(fā)生了“8·8”洪災(zāi)后，他專(zhuān)門(mén)從昆明回來(lái)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，并要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)取消已解決給他家的低保指標(biāo)。

（二）未雨綢繆，從源頭上預(yù)防可能發(fā)生的社會(huì)矛盾。

今年8月8日，我鄉(xiāng)發(fā)生特大洪災(zāi)、交通、通訊、電力、水利、農(nóng)業(yè)等嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000余萬(wàn)元。按照以前慣例，大的災(zāi)害發(fā)生，由于群眾受損嚴(yán)重，生產(chǎn)生活困難，會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾。但今年我鄉(xiāng)發(fā)生罕見(jiàn)的洪災(zāi)后，社會(huì)安定，人心穩(wěn)定，無(wú)一例上訪。究其原因是：鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆，審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處理，始終將群眾利益放在首位，贏得了群眾的信任和支持。我們主要做了四個(gè)落實(shí)：一是在8月7日暴雨來(lái)臨之前，組織鄉(xiāng)村干部將可能受洪水威脅地段的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移到安全地方，做到安全措施落實(shí)；二是在暴雨持續(xù)不斷超出預(yù)期時(shí)，組織鄉(xiāng)村干部沖入雨中，到危險(xiǎn)地段挨家挨戶(hù)叫醒群眾，連背帶拉，及時(shí)撤離受洪水圍困群眾，做到臨危不亂，處置措施落實(shí)；三是災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織干部深入受災(zāi)一線，查災(zāi)情，安撫災(zāi)民，及時(shí)將救災(zāi)款物送到群眾手中，做到救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)；四是在災(zāi)后重建中，每名干部負(fù)責(zé)2-3戶(hù)重災(zāi)戶(hù)，與他們同吃同住，為他們送去重建資金、聯(lián)系貸款、搬運(yùn)物資，同甘苦共患難，做群眾主心骨，做到情感落實(shí)。

（三）審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)介入，及時(shí)控制化解矛盾

今年10月7日，我鄉(xiāng)一名村醫(yī)生在醫(yī)治患者過(guò)程中，患者死亡、死者家屬認(rèn)為醫(yī)療進(jìn)程中用藥不當(dāng)引發(fā)死亡的，當(dāng)即將死者尸體抬入村醫(yī)生家擺放，雙方均未找到政府解決，并各自組織親友，形成對(duì)峙

狀態(tài)，死者家屬均揚(yáng)言要將村醫(yī)生的子女殺死，一命抵一命。鄉(xiāng)黨委政府接到村級(jí)報(bào)告后，認(rèn)真分析，如果不及時(shí)化解，事態(tài)將進(jìn)一步惡化，可能引發(fā)群體性流血事件。為此，鄉(xiāng)黨委政府采取措施，組織干部迅速到事發(fā)地點(diǎn)，及時(shí)采取處置辦法。一是化解對(duì)峙狀態(tài)，通過(guò)法律法規(guī)宣傳和細(xì)致的思想工作，及時(shí)疏散雙方親友；二是深入死者家中，了解事情過(guò)程，撫慰死者家屬悲傷心理，穩(wěn)定情緒；三是在雙方意見(jiàn)一致的情況下，及時(shí)幫助聯(lián)系昆明法醫(yī)準(zhǔn)備進(jìn)行尸體解剖鑒定；四是后來(lái)死者家屬拒絕尸體鑒定的情況下，迅速組織雙方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，及時(shí)處理了可能發(fā)生的群體性流血事件。

通過(guò)預(yù)防、處置、化解的多起社會(huì)矛盾，工作實(shí)踐中得出了六條基本經(jīng)驗(yàn)：一是黨委政府高度重視、舍得投入、傾力支持是化解社會(huì)矛盾和建設(shè)和諧社會(huì)的根本保證；二是建立制度，落實(shí)措施、獎(jiǎng)罰分明是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵；三是全面動(dòng)員，全民參與，充分發(fā)揮社會(huì)中積極因素參與投入此項(xiàng)工作是基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化宣傳，普及知識(shí)。提高群眾的文化素質(zhì)是保障；五是情感傾注，一心為民，急群眾所急，想群眾所想是做好維穩(wěn)工作的重點(diǎn)；六是加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)是做好工作的重要因素。