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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

      時(shí)間:2019-05-14 19:57:23下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

      一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解概況

      鎮(zhèn)位于縣東南方,距縣城21公里,下轄14個(gè)村,86個(gè)村民小組,全鎮(zhèn)共7200余戶(hù),常駐居民23840人,外來(lái)流動(dòng)人口4520人;轄區(qū)內(nèi)有年產(chǎn)量為100萬(wàn)噸成品水泥的茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司一個(gè),年產(chǎn)量為30萬(wàn)噸成品水泥的天棟建材有限責(zé)任公司一個(gè),年產(chǎn)量為100萬(wàn)袋的坨元“夢(mèng)云山“香菇基地一個(gè),開(kāi)始施工建

      設(shè)涉及金額為1億元的的內(nèi)澇河堤工程一個(gè),另外還有各類(lèi)大小生豬養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、烤煙示范基地、土雞養(yǎng)殖廠、苦蕎酒廠、采石場(chǎng)等私人企業(yè)數(shù)十個(gè),所涉及的土地承包、征地拆遷、個(gè)人與集體的矛盾日益突出,由此引發(fā)的集體上訪和越級(jí)上訪從無(wú)到有。從矛盾糾紛發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地承包、林權(quán)糾紛和征地拆遷糾紛占到糾紛總數(shù)的85%,是農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。而隨著鎮(zhèn)“工業(yè)園區(qū)“及“新城擴(kuò)展區(qū)“建設(shè),場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)比較突出的矛盾是拆遷、征地補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),矛盾糾紛的數(shù)量在逐年增多,群眾上訪也從無(wú)到有,糾紛的調(diào)解難度不斷加大。與過(guò)去相比,當(dāng)前的矛盾糾紛主要類(lèi)型有以下幾個(gè)方面:

      1、土地、林權(quán)糾紛。土地承包過(guò)程中發(fā)生的轉(zhuǎn)包、退包、反包、繼承或征用等流轉(zhuǎn)行為,再加上國(guó)家政策的改變,過(guò)去種地要交稅,以前將土地私自轉(zhuǎn)包給他人的,因現(xiàn)在種地不但不交稅,反而要補(bǔ)錢(qián),所以土地的原承包方就要收回土地,而新承包方卻認(rèn)為投入了大量的資金,沒(méi)有收回成本,堅(jiān)決不給,這樣就造成了難以調(diào)和的矛盾;另外隨著土地在流轉(zhuǎn)時(shí)、林上植被被采伐時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高,雙方因邊角界址而發(fā)生的矛盾也越來(lái)越多。

      2、征地拆遷引發(fā)的矛盾。我鎮(zhèn)為整治每年汛期洪澇災(zāi)害,開(kāi)始施工建設(shè)涉及資金為1億元的內(nèi)澇河堤工程,在對(duì)河堤進(jìn)行拓寬改直過(guò)程中,農(nóng)民土地被大量征用,由于土地征用補(bǔ)償、征地后失地農(nóng)民安置等不能滿(mǎn)足農(nóng)民的要求,影響了農(nóng)民的切身利益;另一方面在工程建設(shè)的過(guò)程中,一些群眾為了追求個(gè)人利益的最大化對(duì)既得利益仍不滿(mǎn)足,漫天要價(jià),造成拆遷補(bǔ)償難度加大。也有少數(shù)群眾對(duì)政策理解過(guò)于片面化,錯(cuò)誤的認(rèn)為“法不責(zé)眾“,奉行“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決“錯(cuò)誤觀念,一旦認(rèn)為他們的利益受到了侵犯,就置國(guó)家法律、社會(huì)秩序、社會(huì)公德于不顧,隨心所欲,無(wú)理取鬧,甚至借此挑起新的矛盾,制造新的混亂,以圖亂中謀利。

      3、群眾與水泥廠、采石場(chǎng)等企業(yè)的矛盾。這是一種新型的矛盾,比重在逐年上升。主要表現(xiàn)為一是因采石場(chǎng)開(kāi)采造成農(nóng)民房屋裂縫、土地塌陷、水位下降,嚴(yán)重影響到群眾的正常生活,引發(fā)了村民上訪。二是大小兩個(gè)水泥廠在增設(shè)礦山時(shí),因占用農(nóng)民及集體土地、林地,就占地補(bǔ)償方面的糾紛涉及金額大,問(wèn)題復(fù)雜;三是水泥廠與其職工在簽訂勞動(dòng)合同后,職工因務(wù)工時(shí)產(chǎn)生的傷亡事故,就醫(yī)療、工亡補(bǔ)助等產(chǎn)生的矛盾。

      4、干群矛盾。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在換屆選舉中引發(fā)的矛盾。在至期間的村民委換屆選舉中,雖然沒(méi)有比較大的矛盾沖突,但仍有個(gè)別村里因派系家族等因素,落選者心理不平衡,就操縱或鼓動(dòng)部分村民捕風(fēng)捉影,對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題隨意猜測(cè),集體鬧事。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)民的法制意識(shí)逐步增強(qiáng),對(duì)村干部在評(píng)選“貧困戶(hù)“、“低保戶(hù)“時(shí),認(rèn)為村干部不公平公正,于是到鎮(zhèn)上上訪。

      5、婚姻家庭糾紛。近年來(lái),婚姻家庭糾紛呈上升趨勢(shì),離婚率逐年升高。一方面是婆媳之間因家庭瑣事產(chǎn)生的矛盾和老人的贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生的沖突;另一方面由于夫婦雙方對(duì)家庭缺乏責(zé)任感或者由于夫婦一方在外有了婚外情,導(dǎo)致家庭破裂,這種糾紛調(diào)解的難度主要在于雙方結(jié)婚時(shí)沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證,婚姻既沒(méi)有法律的約束,同時(shí)在離婚后,涉及到財(cái)產(chǎn)的分割和子女的扶養(yǎng)問(wèn)題,不能按照法律的正常規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

      6、鄰里糾紛。主要表現(xiàn)為因房屋滴水、宅基地通道、房屋租賃、公用場(chǎng)所使用、醉酒罵人打架等原因引發(fā)的矛盾。主要原因是過(guò)去農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃,形成了許多的分配不公,這種矛盾長(zhǎng)遠(yuǎn)積累,又得不到合理解決,一旦遇到新的事端,就會(huì)引發(fā)。同時(shí),部分農(nóng)民素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄、倫理道德觀念不強(qiáng),使鄰里之間的小糾紛變成了大矛盾。

      7、其他糾紛。主要是交通事故財(cái)產(chǎn)賠償糾紛、小企業(yè)與農(nóng)民的用工糾紛、傷害賠償糾紛等,如民主村貨車(chē)失事將民房撞塌事件,村民與車(chē)主就賠償產(chǎn)生的糾紛。這些糾紛雖然對(duì)社會(huì)安定不會(huì)造成大的影響,但是也涉及農(nóng)民切身利益,如果不及時(shí)化解該類(lèi)矛盾,有可能導(dǎo)致群眾暴利維權(quán),使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

      二、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解的舉措

      穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,長(zhǎng)期積累的深層次矛盾問(wèn)題逐步顯現(xiàn),人民群眾的利益訴求明顯增強(qiáng),社會(huì)矛盾問(wèn)題日益突出,各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。要加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工

      第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

      一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解概況

      鎮(zhèn)位于縣東南方,距縣城21公里,下轄14個(gè)村,86個(gè)村民小組,全鎮(zhèn)共7200余戶(hù),常駐居民23840人,外來(lái)流動(dòng)人口4520人;轄區(qū)內(nèi)有年產(chǎn)量為100萬(wàn)噸成品水泥的茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司一個(gè),年產(chǎn)量為30萬(wàn)噸成品水泥的天棟建材有限責(zé)任公司一個(gè),年產(chǎn)量為100萬(wàn)袋的坨元“夢(mèng)云山“香菇基地一個(gè),開(kāi)始施工建設(shè)涉及金額為1億元的的內(nèi)澇河堤工程一個(gè),另外還有各類(lèi)大小生豬養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、烤煙示范基地、土雞養(yǎng)殖廠、苦蕎酒廠、采石場(chǎng)等私人

      企業(yè)數(shù)十個(gè),所涉及的土地承包、征地拆遷、個(gè)人與集體的矛盾日益突出,由此引發(fā)的集體上訪和越級(jí)上訪從無(wú)到有。從矛盾糾紛發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地承包、林權(quán)糾紛和征地拆遷糾紛占到糾紛總數(shù)的85%,是農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。而隨著鎮(zhèn)“工業(yè)園區(qū)“及“新城擴(kuò)展區(qū)“建設(shè),場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)比較突出的矛盾是拆遷、征地補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),矛盾糾紛的數(shù)量在逐年增多,群眾上訪也從無(wú)到有,糾紛的調(diào)解難度不斷加大。與過(guò)去相比,當(dāng)前的矛盾糾紛主要類(lèi)型有以下幾個(gè)方面:

      1、土地、林權(quán)糾紛。土地承包過(guò)程中發(fā)生的轉(zhuǎn)包、退包、反包、繼承或征用等流轉(zhuǎn)行為,再加上國(guó)家政策的改變,過(guò)去種地要交稅,以前將土地私自轉(zhuǎn)包給他人的,因現(xiàn)在種地不但不交稅,反而要補(bǔ)錢(qián),所以土地的原承包方就要收回土地,而新承包方卻認(rèn)為投入了大量的資金,沒(méi)有收回成本,堅(jiān)決不給,這

      樣就造成了難以調(diào)和的矛盾;另外隨著土地在流轉(zhuǎn)時(shí)、林上植被被采伐時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高,雙方因邊角界址而發(fā)生的矛盾也越來(lái)越多。

      2、征地拆遷引發(fā)的矛盾。我鎮(zhèn)為整治每年汛期洪澇災(zāi)害,開(kāi)始施工建設(shè)涉及資金為1億元的內(nèi)澇河堤工程,在對(duì)河堤進(jìn)行拓寬改直過(guò)程中,農(nóng)民土地被大量征用,由于土地征用補(bǔ)償、征地后失地農(nóng)民安置等不能滿(mǎn)足農(nóng)民的要求,影響了農(nóng)民的切身利益;另一方面在工程建設(shè)的過(guò)程中,一些群眾為了追求個(gè)人利益的最大化對(duì)既得利益仍不滿(mǎn)足,漫天要價(jià),造成拆遷補(bǔ)償難度加大。也有少數(shù)群眾對(duì)政策理解過(guò)于片面化,錯(cuò)誤的認(rèn)為“法不責(zé)眾“,奉行“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決“錯(cuò)誤觀念,一旦認(rèn)為他們的利益受到了侵犯,就置國(guó)家法律、社會(huì)秩序、社會(huì)公德于不顧,隨心所欲,無(wú)理取鬧,甚至借此挑起新的矛盾,制造新的混亂,以圖亂中謀利。

      3、群眾與水泥廠、采石場(chǎng)等企業(yè)的矛

      盾。這是一種新型的矛盾,比重在逐年上升。主要表現(xiàn)為一是因采石場(chǎng)開(kāi)采造成農(nóng)民房屋裂縫、土地塌陷、水位下降,嚴(yán)重影響到群眾的正常生活,引發(fā)了村民上訪。二是大小兩個(gè)水泥廠在增設(shè)礦山時(shí),因占用農(nóng)民及集體土地、林地,就占地補(bǔ)償方面的糾紛涉及金額大,問(wèn)題復(fù)雜;三是水泥廠與其職工在簽訂勞動(dòng)合同后,職工因務(wù)工時(shí)產(chǎn)生的傷亡事故,就醫(yī)療、工亡補(bǔ)助等產(chǎn)生的矛盾。

      4、干群矛盾。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在換屆選舉中引發(fā)的矛盾。在至期間的村民委換屆選舉中,雖然沒(méi)有比較大的矛盾沖突,但仍有個(gè)別村里因派系家族等因素,落選者心理不平衡,就操縱或鼓動(dòng)部分村民捕風(fēng)捉影,對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題隨意猜測(cè),集體鬧事。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)民的法制意識(shí)逐步增強(qiáng),對(duì)村干部在評(píng)選“貧困戶(hù)“、“低保戶(hù)“時(shí),認(rèn)為村干部不公平公正,于是到鎮(zhèn)上上訪。

      5、婚姻家庭糾紛。近年來(lái),婚姻家庭

      糾紛呈上升趨勢(shì),離婚率逐年升高。一方面是婆媳之間因家庭瑣事產(chǎn)生的矛盾和老人的贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生的沖突;另一方面由于夫婦雙方對(duì)家庭缺乏責(zé)任感或者由于夫婦一方在外有了婚外情,導(dǎo)致家庭破裂,這種糾紛調(diào)解的難度主要在于雙方結(jié)婚時(shí)沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證,婚姻既沒(méi)有法律的約束,同時(shí)在離婚后,涉及到財(cái)產(chǎn)的分割和子女的扶養(yǎng)問(wèn)題,不能按照法律的正常規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

      6、鄰里糾紛。主要表現(xiàn)為因房屋滴水、宅基地通道、房屋租賃、公用場(chǎng)所使用、醉酒罵人打架等原因引發(fā)的矛盾。主要原因是過(guò)去農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃,形成了許多的分配不公,這種矛盾長(zhǎng)遠(yuǎn)積累,又得不到合理解決,一旦遇到新的事端,就會(huì)引發(fā)。同時(shí),部分農(nóng)民素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄、倫理道德觀念不強(qiáng),使鄰里之間的小糾紛變成了大矛盾。

      7、其他糾紛。主要是交通事故財(cái)產(chǎn)賠償糾紛、小企業(yè)與農(nóng)民的用工糾紛、傷

      害賠償糾紛等,如民主村貨車(chē)失事將民房撞塌事件,村民與車(chē)主就賠償產(chǎn)生的糾紛。這些糾紛雖然對(duì)社會(huì)安定不會(huì)造成大的影響,但是也涉及農(nóng)民切身利益,如果不及時(shí)化解該類(lèi)矛盾,有可能導(dǎo)致群眾暴利維權(quán),使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

      二、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解的舉措 穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,長(zhǎng)期積累的深層次矛盾問(wèn)題逐步顯現(xiàn),人民群眾的利益訴求明顯增強(qiáng),社會(huì)矛盾問(wèn)題日益突出,各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。要加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作,全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況和各類(lèi)群體、各種糾紛的不同特點(diǎn),改變傳統(tǒng)工作做法,逐步摸索出行之有效的特色做法,主要有以下做法:

      1、加大普法宣傳力度,提高基層干部和群眾的法律水平與法制意識(shí)。農(nóng)村許

      多糾紛的發(fā)生與激化都與基層干部和群眾法律水平不高、法制意識(shí)不強(qiáng)有關(guān),因此,我鎮(zhèn)每月都要開(kāi)展一次“法律八進(jìn)“全民普法宣傳教育活動(dòng),深入貫徹公民道德實(shí)施綱要,大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,成為當(dāng)前預(yù)防與化解矛盾糾紛、確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。其次,宣傳形式多樣化,開(kāi)展“貼近式“法律宣傳服務(wù)。馬峰村水泥廠內(nèi)工人來(lái)自不同省市,其中有很大部分是18到25歲的青年,他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),到我鎮(zhèn)務(wù)工求生計(jì),其心理上有很多不穩(wěn)定因素。我鎮(zhèn)司法所人員對(duì)該群體實(shí)行“一對(duì)

      一、互動(dòng)式“交流,在交流的過(guò)程中開(kāi)展法制宣傳教育,特別是與他們生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的法律,提高了他們學(xué)法、用法、守法的意識(shí),增強(qiáng)了法制觀念,預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。

      2、預(yù)防與化解結(jié)合,多種形式、多種招數(shù)并舉。一是依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查糾紛隱患、收集糾紛信息的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新糾紛預(yù)防形式,形成特色化的

      工作載體。我鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)24小時(shí)溝通熱線為群眾解難,定期為來(lái)訪者和來(lái)信者提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。二是在化解各類(lèi)矛盾糾紛過(guò)程中,司法所、人民調(diào)解委員會(huì)不斷創(chuàng)新調(diào)解方法,力求“糾紛不出鎮(zhèn)“,減輕縣上負(fù)擔(dān)。如我鎮(zhèn)司法所采取“及時(shí)受理、快速調(diào)查、合理調(diào)處、滿(mǎn)意化解和引導(dǎo)申請(qǐng)法律援助“的方法,收到良好效果,順利預(yù)防和化解了多例矛盾糾紛。

      3、加強(qiáng)基層調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用。一是村調(diào)解委員會(huì)起用一批在當(dāng)?shù)赜型?、辦事公正的村民任調(diào)解委員會(huì)成員,發(fā)揮他們貼近百姓、熟悉民情的優(yōu)勢(shì),建立矛盾糾紛排查和糾紛信息反饋制度,隨時(shí)掌握不穩(wěn)定因素,及時(shí)向上一級(jí)人民調(diào)解組織報(bào)告,如果發(fā)現(xiàn)苗頭,提前介入,及時(shí)調(diào)處。二是要發(fā)揮司法所的職能作用。我鎮(zhèn)司法所充實(shí)了5名職工任司法所工作人員,其中一名所長(zhǎng),4名司法助理員,司法所工作人員經(jīng)常深入農(nóng)村,認(rèn)真調(diào)查,分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)展變化的特征,積極探索適應(yīng)新形勢(shì)調(diào)解的方法和手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),同時(shí)要協(xié)助基層政府調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛,盡量使糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。

      4、打造“六位一體“多元化糾紛解決機(jī)制,提高矛盾化解水平。當(dāng)前社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出糾紛的主體多元化、性質(zhì)多樣化、內(nèi)容復(fù)雜化的特點(diǎn),有些矛盾糾紛單靠人民調(diào)解難以解決。所以我鎮(zhèn)建立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鎮(zhèn)綜治辦牽頭,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦、律師事務(wù)所、派出所、法庭等五家單位共同組成的“六位一體“工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化矛盾糾紛解決機(jī)制有機(jī)結(jié)合,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),職能部門(mén)各司其職,全社會(huì)共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解“格局。信訪綜治維穩(wěn)工作中心辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所,中心設(shè)主任一人,由鎮(zhèn)政法書(shū)記擔(dān)任,常務(wù)副主任一名,由司法所長(zhǎng)擔(dān)任;采取綜治辦、司法所、信訪辦人員長(zhǎng)住辦

      公,派出所民警、法庭法官駐點(diǎn)辦公的工作模式。實(shí)行“預(yù)警預(yù)防,定期排查,統(tǒng)一接待,分流調(diào)處,整體聯(lián)動(dòng),應(yīng)急處理,限期辦結(jié),考核獎(jiǎng)懲“的工作原則,各種社會(huì)矛盾糾紛及來(lái)信來(lái)訪人員由中心統(tǒng)一受理,進(jìn)行分類(lèi)分流處理。涉及到法律的糾紛,司法所與律師聯(lián)動(dòng),組織結(jié)對(duì)律師開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律意見(jiàn),參與矛盾糾紛化解;涉及到人民調(diào)解協(xié)議需司法確認(rèn)的,司法所與法庭聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人到法庭申請(qǐng)司法確認(rèn);涉及到傷害賠償?shù)燃m紛,司法所與派出所聯(lián)動(dòng),形成公安調(diào)解與人民調(diào)解銜接協(xié)作的工作模式;對(duì)不符合政策和法律規(guī)定的無(wú)理上訪、纏訪,與信訪辦聯(lián)動(dòng),依法、以理以情勸導(dǎo)當(dāng)事人息訴、息訪。

      5、針對(duì)我鎮(zhèn)特殊地區(qū),開(kāi)展特殊形式矛盾化解工作。茂田、天棟水泥廠因規(guī)模大、流動(dòng)人口多,所涉及征地、企業(yè)與職工各類(lèi)糾紛較多,我鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前情況從幾個(gè)方面化解群眾與水泥廠的矛盾

      糾紛。一是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),教群眾識(shí)大局。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等組織司法所、綜治辦等一班人親自到馬峰村召開(kāi)群眾和廠領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)會(huì),廣泛宣傳國(guó)茂水泥廠給政府、群眾帶來(lái)的好處和實(shí)惠,講明搞好廠民關(guān)系的重大意義,讓廣大群眾提高認(rèn)識(shí),自主服從大局,不再干擾國(guó)茂水泥廠的建設(shè)和生產(chǎn)秩序。二是個(gè)別談話,化解群眾矛盾。鎮(zhèn)黨委一班人抓住重點(diǎn)人員實(shí)行個(gè)別談話,反復(fù)做細(xì)致的思想工作,逐個(gè)分化瓦解,先解決黨員干部的思想問(wèn)題,再讓他們?nèi)プ鋈罕姷乃枷牍ぷ鳌H菍?zhuān)人駐廠,調(diào)處糾紛不拖延。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)和一名副調(diào)研員以及鄉(xiāng)綜治辦同志常駐國(guó)茂水泥廠,具體負(fù)責(zé)調(diào)處各類(lèi)糾紛,實(shí)行出現(xiàn)一起調(diào)處一起,絕不拖延和上推下卸。四是交叉任職,溝通廠民關(guān)系。由村黨支部副書(shū)記劉恩強(qiáng)同志派任國(guó)茂水泥廠保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),使劉恩強(qiáng)同志在廠方和當(dāng)?shù)厝罕娭g都能相互溝通,這樣進(jìn)一步溝通了廠民關(guān)系。在化解村民與政府矛盾方面,我鎮(zhèn)自開(kāi)展“干部大下訪“工作以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部不定期的到各村下訪收集民意,解決糾紛,為我鎮(zhèn)當(dāng)前穩(wěn)定格局起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)已化解的矛盾糾紛,司法所、綜治辦作人員按時(shí)回訪,做到群眾滿(mǎn)意,政府滿(mǎn)意。

      三、近年取得的成效

      我鎮(zhèn)近兩年來(lái)化解各類(lèi)矛盾糾紛1158起,涉及金額380余萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解糾紛67件,涉及金額260余萬(wàn)元,調(diào)解成功率99%以上,防群體性糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件5件,為我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定環(huán)境起到功不可沒(méi)的作用。

      馬峰村二組村民劉恩平與天棟建材有限責(zé)任公司所產(chǎn)生的其子劉會(huì)江因工亡賠償糾紛,在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解下,達(dá)成33萬(wàn)元金額的調(diào)解協(xié)議。事后,雙方對(duì)此調(diào)解表示滿(mǎn)意。馬峰村一組、二組集體與茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司在該組因增設(shè)礦山產(chǎn)生的占地補(bǔ)償糾紛,由于涉及人數(shù)多,村民與廠

      方就賠償金額達(dá)不成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),廠方遲遲不能動(dòng)工建設(shè),影響了廠方的經(jīng)濟(jì)效益,最后通過(guò)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,雙方達(dá)成了51萬(wàn)元賠償金額的調(diào)解協(xié)議,雙方簽字后茂田能源開(kāi)發(fā)有限公司當(dāng)場(chǎng)一次性?xún)冬F(xiàn)。

      任朝建與山東福源設(shè)備安裝有限責(zé)任公司因任朝建從事施工作業(yè)時(shí)造成的身體殘疾要求傷殘補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助產(chǎn)生的糾紛,因工商待遇賠付未達(dá)成一致意見(jiàn),任朝建與其家人多次以阻斷大門(mén)的方式要求勞動(dòng)保護(hù),后經(jīng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功達(dá)成65萬(wàn)元的調(diào)解協(xié)議,廠方得以正常經(jīng)營(yíng),減輕了不必要的損失,當(dāng)事人雙方一笑言和。我鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真負(fù)責(zé)、創(chuàng)新形式、人性服務(wù)的方法化解各類(lèi)矛盾糾紛,目前沒(méi)有出現(xiàn)一例惡性群體上訪事件、干群關(guān)系緊張事件,社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,轄區(qū)內(nèi)各大小企業(yè)能夠正常生產(chǎn),保證了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)我鎮(zhèn)居民有了正常的訴求渠道,保證了安居樂(lè)業(yè)的必要環(huán)

      境。

      第三篇:化解社會(huì)矛盾工作總結(jié)

      化解社會(huì)矛盾工作總結(jié)

      本,我所緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解,社會(huì)管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“小矛盾不出村,大矛盾不出鄉(xiāng)”的原則,深入推進(jìn)矛盾化解工作。制定出臺(tái)了一系列矛盾排查化解制度,調(diào)整充實(shí)了各級(jí)調(diào)解組織,制定了具體活動(dòng)實(shí)施方案,提出了目標(biāo)和具體工作措施,提高“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn),化解了一批重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛,有力的維護(hù)了我所轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,保障了我所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

      一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署

      我所對(duì)開(kāi)展排查調(diào)處矛盾高度重視,多次組織全所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,明確了開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對(duì)開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并迅速成立了矛盾大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副所長(zhǎng)江軍擔(dān)任,全所其他人員為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查工作。

      二、加強(qiáng)隊(duì)伍和基層建設(shè),發(fā)揮群防群治力量

      人是搞好工作的前提,我所編制少人員緊缺,難以適應(yīng)工作的需要,也難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)矛盾化解的需求,為了更好地完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作,我所在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下,積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的支持。積極配合鄉(xiāng)黨委政府,全身心投入到化解社會(huì)矛盾工作中去,調(diào)處了一批重大復(fù)雜疑難矛

      盾糾紛,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了人民群眾的高度贊揚(yáng)。如今年五月份西板鄉(xiāng)鼓樓坡村村民蒲某某給本村修公路后未得到工程款,本人與村委會(huì)多次協(xié)商無(wú)果后,我所為避免事態(tài)擴(kuò)大,通過(guò)一周的走訪調(diào)查,成功的化解了這一矛盾。本案成功調(diào)解得到了西板鄉(xiāng)黨委政府的表?yè)P(yáng),也收到了很好的社會(huì)效果。我所充分發(fā)揮村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)第一道防線作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾的激化、惡化。在本年我所共排查出各種民間糾紛 32起,調(diào)處成功 32 起,成功率為100%。防止民間糾紛激化 5 起,一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。

      三、增強(qiáng)法制觀念,提高法律意識(shí),為依法開(kāi)展排查調(diào)處奠定基礎(chǔ)和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

      加強(qiáng)全所民警的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),在排查調(diào)處中,堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí),在下村時(shí),不拘形式,借田間地頭開(kāi)展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),杜絕了采用非法手段解決矛盾的現(xiàn)象,也減少了矛盾的產(chǎn)生。

      西板派出所

      二0一0年十一月十一日

      第四篇:社會(huì)矛盾化解工作

      蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)實(shí)施方案

      為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作,集中解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,按照著力化解社會(huì)矛盾的要求,蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委決定開(kāi)展破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合蘆陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾,健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

      二、目標(biāo)任務(wù)

      一是進(jìn)行重大社會(huì)和積案攻堅(jiān)化解,使往年遺留的積案和當(dāng)年新發(fā)生的重大社會(huì)矛盾化解率達(dá)到95%以上;二是建立健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制,推進(jìn)排查化

      解工作經(jīng)?;?、制度化;三是有效遏制群體性事件上升勢(shì)頭,確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過(guò)去年,并努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

      三、時(shí)間步驟

      蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)從2011年11月開(kāi)始,至2012年黨的十八大召開(kāi)之前結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

      第一階段,集中化解攻堅(jiān)(2011年10月下旬至12月底)。各村結(jié)合重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng),繼續(xù)加大工作力度,采取強(qiáng)有力措施,有效化解重大社會(huì)矛盾和積案。對(duì)排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,綜治辦建立工作臺(tái)賬,對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案進(jìn)行分析梳理組織調(diào)處化解,對(duì)當(dāng)時(shí)不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度,及時(shí)監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況,調(diào)處化解情況實(shí)行月通報(bào)制度,解決一件,銷(xiāo)號(hào)一件。對(duì)一時(shí)難以解決的疑難問(wèn)題,必要時(shí)召開(kāi)部門(mén)、行業(yè)聯(lián)席會(huì),進(jìn)行分析研判,制定調(diào)處措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保今年12月底化解率達(dá)到95%以上。

      第二階段,深入排查調(diào)處(2012年1月至6月)。按照省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神,開(kāi)展新一輪的重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng),各村和社會(huì)矛盾相對(duì)集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)全面排查各類(lèi)社會(huì)矛盾和隱患,并堅(jiān)持邊排查邊化解,及早化解帶有傾向性的問(wèn)題,防止矛盾糾紛激化升級(jí)。重點(diǎn)排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點(diǎn)社會(huì)矛盾,特別要著力排查重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)排查的重大社會(huì)矛盾和積案,要按照“一案一檔”的要求,逐一完善工作臺(tái)賬,確保做到“情況明”、“底數(shù)清”,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐一確定責(zé)任單位,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確化解的目標(biāo)任務(wù)和化解時(shí)限,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段,及時(shí)有效進(jìn)行化解。

      第三階段,鞏固提高(2012年7月至9月)。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步

      提出工作要求,對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案已經(jīng)化解,但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的,要落實(shí)好穩(wěn)控措施,鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會(huì)矛盾和積案為重點(diǎn),進(jìn)行檢查、抽查,真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題。9月上旬前,各村對(duì)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解活動(dòng)情況進(jìn)行自查自評(píng),寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。9月中旬起,組織工作組,對(duì)各村和有關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,確保當(dāng)年排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上,完成預(yù)定的工作目標(biāo)。

      四、組織領(lǐng)導(dǎo)

      蘆陽(yáng)鎮(zhèn)成立破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。

      蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

      組長(zhǎng): 王濤 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

      副組長(zhǎng): 常蓬東 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

      張曉斌 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

      寇明玉 蘆陽(yáng)派出所所長(zhǎng)

      成員: 王維武 蘆陽(yáng)司法所所長(zhǎng)

      徐新彩 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記

      劉興杲 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)職副主任

      張宏濤 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

      雷寅虎 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

      范麗娟 蘆陽(yáng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干

      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,抽調(diào)工作人員,堅(jiān)持每月開(kāi)展一次督促檢查。

      五、工作要求

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。各村委會(huì)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,確保工作實(shí)效。及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題,對(duì)矛盾糾紛突出的村組,加強(qiáng)工作力度配調(diào)政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

      成工作組駐村、組開(kāi)展工作。對(duì)排查出來(lái)的重大社會(huì)矛盾和積案,按照“屬地管理”原則,將責(zé)任分解,落實(shí)到村、具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員,限期進(jìn)行化解。

      二堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)行掛牌督辦。按照“五個(gè)一”(一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)工作組、一抓到底)的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,組織開(kāi)展攻堅(jiān)。在化解工作中,注重從政策和制度層面化解矛盾,嚴(yán)格依法按政策辦事維護(hù)群眾的合法權(quán)益,同時(shí)把化解矛盾和落實(shí)穩(wěn)控措施結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決防止矛盾激化、矛盾激化升級(jí)或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案,根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況,掛牌督辦一批重點(diǎn)案件,開(kāi)展攻堅(jiān)工作。

      三完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村委會(huì)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《景泰縣關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《景泰縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作考評(píng)實(shí)施辦法》文件精神,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的科學(xué)識(shí)別、行業(yè)性管控和就地化解,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。認(rèn)真總結(jié)可排查化解矛盾的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持全面排

      查與重點(diǎn)可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門(mén)行業(yè)排查相結(jié)合,探索建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一般矛盾就地化解,重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標(biāo),努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

      第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法

      歷史以來(lái),社會(huì)矛盾伴隨著社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展,各個(gè)階段社會(huì)矛盾都有其特點(diǎn)和本質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,加快發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)成為時(shí)代的主題,對(duì)化解矛盾糾紛提出了新的更高的要求,現(xiàn)我就**縣兩河鄉(xiāng)化解社會(huì)矛盾作簡(jiǎn)要介紹,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

      一、齊抓共管落實(shí)責(zé)任

      兩河鄉(xiāng)轄7個(gè)村142個(gè)村民小組22214人,國(guó)土面積167.33平方公里,鄉(xiāng)內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,四季陰雨綿綿,群眾居住分散,加之基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá),交通滯后,通訊不暢,化解社會(huì)矛盾工作難度較大。鄉(xiāng)黨委政府立足鄉(xiāng)情,制定了切實(shí)可行的化解社會(huì)矛盾的工作制度,強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)抓好落實(shí)。一是黨委政府總纜全局,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)的化解社會(huì)矛盾工作進(jìn)行總體安排,檢查督促,考核獎(jiǎng)懲;二是鄉(xiāng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作和掛鉤聯(lián)系村安排,做到既分工明確,又根據(jù)社會(huì)矛盾發(fā)生的具體情況,因人而異,適時(shí)調(diào)整安排處理;三是鄉(xiāng)干部包片到組,每名鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)3—4個(gè)村民小組,任務(wù)到人,責(zé)任到人;四是除鄉(xiāng)有維穩(wěn)中心,村有調(diào)解委外,我們將工作重點(diǎn)放到村民小組,在村民小組中設(shè)立調(diào)解組,由村民小組長(zhǎng)、黨員、各級(jí)人民代表和退休老干部組成調(diào)解組,我鄉(xiāng)80%以上的矛盾糾紛都在村民小組中化解,極大地減輕了鄉(xiāng)村工作量,并且由群眾說(shuō)身邊事,教育身邊人,十分及時(shí)有效;五是嚴(yán)格考核,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鄉(xiāng)考核村、村考核村民小組,評(píng)選化解社會(huì)矛盾先進(jìn)個(gè)人30人,獎(jiǎng)勵(lì)資金15000元,鄉(xiāng)村干部經(jīng)濟(jì)上相對(duì)寬裕,主要以精神鼓勵(lì)和晉級(jí)晉職優(yōu)先為主,村民小組優(yōu)秀調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)200—600元??己瞬缓细竦?,鄉(xiāng)村干部給予待崗、停發(fā)工資補(bǔ)貼和不予晉級(jí)晉職處理,村民小組調(diào)解員取消調(diào)解資格。

      二、強(qiáng)化信息暢通,確保社會(huì)矛盾化解及時(shí)

      針對(duì)我鄉(xiāng)自然條件差,群眾居住分散的特點(diǎn),我們建立了兩項(xiàng)制度:一是信息報(bào)告制度,凡是發(fā)生大的矛盾糾紛,村組不能及時(shí)調(diào)成的,必須在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)到包片鄉(xiāng)干部,鄉(xiāng)干部在一個(gè)工作日內(nèi)必須到實(shí)地調(diào)處,不能調(diào)成的,必須及時(shí)報(bào)告掛村領(lǐng)導(dǎo),如報(bào)告不及時(shí)引發(fā)不良后果的,責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;二是巡查調(diào)制度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)維穩(wěn)中心專(zhuān)職人員,定期進(jìn)村入戶(hù)了解矛盾糾紛,開(kāi)展調(diào)處工作。鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)門(mén)配備了兩輛摩托車(chē)作為巡查調(diào)解公務(wù)用車(chē),深受群眾歡迎,群眾親切地稱(chēng)之為調(diào)解車(chē)。

      三、傾注情感,俯身為民

      群眾工作從某種意義上說(shuō)是情感工作,干部只有做到身到、心到、情到才能做好工作,化解矛盾工作尤為如此,從具體工作實(shí)踐證明,一次成功的化解矛盾工作,就是一次心與心的溝通,情與情的交流。

      (一)轉(zhuǎn)變方式,變堵為疏,解決老上訪問(wèn)題。

      我鄉(xiāng)大竹村民楊時(shí)元,2004年一企業(yè)落戶(hù)該村,由于其對(duì)企業(yè)公路建設(shè)和廠房建設(shè)占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)覺(jué)得太低,從2004年開(kāi)始長(zhǎng)期上訪,甚至曾到昭通、昆明、北京上訪,鄉(xiāng)黨委政府多次從上訪地將他接回,特別是在全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間,他十分敏感,多在此時(shí)期上訪,令黨委政府工作十分被動(dòng)。今年在開(kāi)展維穩(wěn)工作中,我們認(rèn)真分析了他上訪的原因主要是不了解土地補(bǔ)償政策,加上他無(wú)門(mén)路,經(jīng)濟(jì)拮據(jù),家庭困難。號(hào)準(zhǔn)了脈搏,鄉(xiāng)黨委政府采取了四項(xiàng)工作措施:一是針對(duì)其家庭當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難,按政策規(guī)定解決了他家2人的農(nóng)村低保;二是將土地補(bǔ)償政策復(fù)印成冊(cè)帶到其家中,和他共同學(xué)習(xí);三是幫助他和兒子聯(lián)系了昆明一家企業(yè)務(wù)工,家庭月收入在3000元左右,從根本上解決了經(jīng)濟(jì)困難。四是由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與他建立一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制,隨時(shí)與他溝通交流。通過(guò)幾項(xiàng)工作措施的落實(shí),目前楊時(shí)元有了務(wù)工門(mén)路,家庭收入增加了,心情舒暢了,主動(dòng)放棄了上訪,今年我鄉(xiāng)發(fā)生了“8·8”洪災(zāi)后,他專(zhuān)門(mén)從昆明回來(lái)參與搶險(xiǎn)救災(zāi),并要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)取消已解決給他家的低保指標(biāo)。

      (二)未雨綢繆,從源頭上預(yù)防可能發(fā)生的社會(huì)矛盾。

      今年8月8日,我鄉(xiāng)發(fā)生特大洪災(zāi)、交通、通訊、電力、水利、農(nóng)業(yè)等嚴(yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000余萬(wàn)元。按照以前慣例,大的災(zāi)害發(fā)生,由于群眾受損嚴(yán)重,生產(chǎn)生活困難,會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾。但今年我鄉(xiāng)發(fā)生罕見(jiàn)的洪災(zāi)后,社會(huì)安定,人心穩(wěn)定,無(wú)一例上訪。究其原因是:鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆,審時(shí)度勢(shì),沉著應(yīng)對(duì),果斷處理,始終將群眾利益放在首位,贏得了群眾的信任和支持。我們主要做了四個(gè)落實(shí):一是在8月7日暴雨來(lái)臨之前,組織鄉(xiāng)村干部將可能受洪水威脅地段的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移到安全地方,做到安全措施落實(shí);二是在暴雨持續(xù)不斷超出預(yù)期時(shí),組織鄉(xiāng)村干部沖入雨中,到危險(xiǎn)地段挨家挨戶(hù)叫醒群眾,連背帶拉,及時(shí)撤離受洪水圍困群眾,做到臨危不亂,處置措施落實(shí);三是災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)組織干部深入受災(zāi)一線,查災(zāi)情,安撫災(zāi)民,及時(shí)將救災(zāi)款物送到群眾手中,做到救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí);四是在災(zāi)后重建中,每名干部負(fù)責(zé)2-3戶(hù)重災(zāi)戶(hù),與他們同吃同住,為他們送去重建資金、聯(lián)系貸款、搬運(yùn)物資,同甘苦共患難,做群眾主心骨,做到情感落實(shí)。

      (三)審時(shí)度勢(shì),主動(dòng)介入,及時(shí)控制化解矛盾

      今年10月7日,我鄉(xiāng)一名村醫(yī)生在醫(yī)治患者過(guò)程中,患者死亡、死者家屬認(rèn)為醫(yī)療進(jìn)程中用藥不當(dāng)引發(fā)死亡的,當(dāng)即將死者尸體抬入村醫(yī)生家擺放,雙方均未找到政府解決,并各自組織親友,形成對(duì)峙

      狀態(tài),死者家屬均揚(yáng)言要將村醫(yī)生的子女殺死,一命抵一命。鄉(xiāng)黨委政府接到村級(jí)報(bào)告后,認(rèn)真分析,如果不及時(shí)化解,事態(tài)將進(jìn)一步惡化,可能引發(fā)群體性流血事件。為此,鄉(xiāng)黨委政府采取措施,組織干部迅速到事發(fā)地點(diǎn),及時(shí)采取處置辦法。一是化解對(duì)峙狀態(tài),通過(guò)法律法規(guī)宣傳和細(xì)致的思想工作,及時(shí)疏散雙方親友;二是深入死者家中,了解事情過(guò)程,撫慰死者家屬悲傷心理,穩(wěn)定情緒;三是在雙方意見(jiàn)一致的情況下,及時(shí)幫助聯(lián)系昆明法醫(yī)準(zhǔn)備進(jìn)行尸體解剖鑒定;四是后來(lái)死者家屬拒絕尸體鑒定的情況下,迅速組織雙方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,及時(shí)處理了可能發(fā)生的群體性流血事件。

      通過(guò)預(yù)防、處置、化解的多起社會(huì)矛盾,工作實(shí)踐中得出了六條基本經(jīng)驗(yàn):一是黨委政府高度重視、舍得投入、傾力支持是化解社會(huì)矛盾和建設(shè)和諧社會(huì)的根本保證;二是建立制度,落實(shí)措施、獎(jiǎng)罰分明是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵;三是全面動(dòng)員,全民參與,充分發(fā)揮社會(huì)中積極因素參與投入此項(xiàng)工作是基礎(chǔ);四是強(qiáng)化宣傳,普及知識(shí)。提高群眾的文化素質(zhì)是保障;五是情感傾注,一心為民,急群眾所急,想群眾所想是做好維穩(wěn)工作的重點(diǎn);六是加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,用發(fā)展的辦法解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)是做好工作的重要因素。

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