第一篇：建國以來糧食購銷政策的變革

建國以來糧食購銷政策的變革

安遠(yuǎn)縣是一個(gè)“八山半水、一分田、半分道路和莊園”的低山丘陵山區(qū)。氣候溫和，宜種水稻、煙葉、紅薯、大豆、瓜果類等農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)以水稻為主，是贛州地區(qū)的產(chǎn)糧縣之一。由于歷代政府不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之自然災(zāi)害侵襲，以致在建國前水稻平均畝產(chǎn)不到200斤，常年糧食產(chǎn)量僅有6500萬斤左右稻谷。廣大農(nóng)民終年辛苦，除飽苛捐重賦的壓榨外，還要遭權(quán)貴官吏的盤剝，收獲之糧，所剩無幾。

1949年8月20日安遠(yuǎn)解放?？h人民政府指派財(cái)糧科接管了國民黨縣政府的“田糧科”和“縣倉、公產(chǎn)管理委員會”，建立了“縣人民政府糧食科”，逐步掌握了糧源，平抑了糧價(jià)，打擊了不法商人投機(jī)倒把活動，控制了糧食市場，穩(wěn)定了物價(jià)。

建國以來，黨和人民政府十分重視糧食生產(chǎn)和糧食工作。為此，制訂了一系列的方針、政策和措施。對糧食工作，制訂了農(nóng)業(yè)稅依率計(jì)征合理負(fù)擔(dān)和實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，隨后對糧食進(jìn)行了“三定”，“一定三年”，“一定五年”，“大包干”和“合同定購”政策，多次提高糧油統(tǒng)購價(jià)，實(shí)行超購加價(jià)獎勵(lì)的辦法，采取統(tǒng)購價(jià)提高后統(tǒng)銷價(jià)基本不動的購銷價(jià)格倒掛政策，以及對城鎮(zhèn)居民實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)和定量供應(yīng)的政策。使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展起到了極其重要的作用。1953年全縣糧食總產(chǎn)9225萬斤，比建國前6500萬斤，增產(chǎn)2725萬斤，增長141.9%。

十一屆三中全會以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)連年豐收。1978年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到15820萬斤，1983年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到20054萬斤，首次突破二億斤大關(guān)，比1978年增產(chǎn)4234萬斤，增長27.4%。從1985年起，取消糧食統(tǒng)購，實(shí)行合同定購。定購價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行“倒三七”比例價(jià)(30％按統(tǒng)購價(jià)，70％按超購價(jià))。改革的核心，是要更大限度地發(fā)揮市場機(jī)制對糧食供求的調(diào)節(jié)作用。至此，實(shí)行32年之久的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度基本解體，取而代之的是“雙軌制“的糧食購銷體制，即政府通過一定的行政手段直接控制一部分糧食購銷，另一部分糧食購銷由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者自主進(jìn)行，實(shí)行完全的商品交換，由市場機(jī)制調(diào)節(jié)。在確定“雙軌制”的糧食購銷體制后，政府還逐步進(jìn)行一系列的改革：一是減少糧食定購數(shù)量，擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的比重。二是通過多次提高國家定購部分的糧食收購價(jià)格，逐步使糧食定購價(jià)接近市場價(jià)。三是培育糧食市場，積極發(fā)展多渠道經(jīng)營，建立了多種類型的議價(jià)糧油貿(mào)易中心、批發(fā)市場。四是提高統(tǒng)銷價(jià)格，實(shí)現(xiàn)購銷同價(jià)。在全面實(shí)現(xiàn)購銷同價(jià)的基礎(chǔ)上，1993年底放開了糧食價(jià)格和經(jīng)營，取消了國家低價(jià)定量供應(yīng)的統(tǒng)銷制度，實(shí)行了30多年的糧本、糧票制度也隨之消亡。短缺經(jīng)濟(jì)下的糧食計(jì)劃供應(yīng)已成歷史，豐富的市場糧源極大地改善了居民膳食結(jié)構(gòu)。

1998年10月，黨的十五屆三中全會的決議，提出了“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”的政策措施。這項(xiàng)政策的實(shí)施，為新的糧食生產(chǎn)高潮的到來打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。2001年國務(wù)院提出“放開銷區(qū)，保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控”的思路，2004年5月31日，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志在全國糧食流通體制改革工作會議上宣布，全面放開糧食價(jià)格和購銷市場，同時(shí)取消地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌提留糧并對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)特別是糧食出現(xiàn)了“超常規(guī)”的增長。為了切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，2005年以來，除給種糧農(nóng)民各種補(bǔ)貼外，主要糧食品種，實(shí)行最低價(jià)收購政策。即根據(jù)糧食生產(chǎn)成本，合理利潤等制定最低收購價(jià)格，低于最低收購價(jià)格的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)敞開收購；超過最低收購價(jià)格時(shí)，由市場機(jī)制進(jìn)行配臵。這樣，既能促進(jìn)糧食生產(chǎn)，又利于國家掌握糧源。

從2004年到現(xiàn)在，糧食流通體制改革由雙軌制進(jìn)入到宏觀調(diào)控下的市場化新階段，糧食行政職能由系統(tǒng)內(nèi)管理向社會行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，依法管糧工作逐步推進(jìn)。2004年5月，國務(wù)院頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，標(biāo)志著糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束和糧食流通市場化時(shí)代的開啟，尊重市場配臵糧食資源的選擇權(quán)，新的糧食流通體制的總體框架設(shè)計(jì)為“在低門檻收購許可和最低保護(hù)價(jià)支持下放開收購、放開價(jià)格”，放開收購使糧食收購由單渠道流通向多渠道流通轉(zhuǎn)變，放開價(jià)格使扭曲價(jià)格的雙軌制向市場形成價(jià)格的單軌制回歸。糧食收購許可和宏觀調(diào)控責(zé)任賦予糧食行政主管部門社會糧食管理執(zhí)法權(quán)，將糧食行政管理逐步走上法制化軌道。新型糧食流通體制從2004年運(yùn)行以來，縣內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，糧食價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。

建國以來，國家對糧食購銷價(jià)格政策不斷進(jìn)行調(diào)整，我縣糧食統(tǒng)購定購早稻價(jià)格從1953年的4.41元/百斤起不斷上調(diào)，至1996年已調(diào)至67元/百斤；2004年，全面放開糧食價(jià)格和購銷市場，不但取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌提留糧，還開始對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼；2005年以來，除給種糧農(nóng)民各種補(bǔ)貼外，主要糧食品種實(shí)行最低價(jià)收購政策，按70元/百斤的最低收購價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，2008年最低收購價(jià)調(diào)整為77元/百斤，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕；今年，早稻最低收購價(jià)上調(diào)至90元/百斤。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平大幅提高。

第二篇：糧食購銷政策

糧食購銷政策

1、當(dāng)前國家在糧食購銷經(jīng)營上有哪些具體政策？ 答：國務(wù)院決定，從2004年元月1日起在全國全面放開糧食購銷市場和購銷價(jià)格，這標(biāo)志著我國糧食流通體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國糧食流通全面進(jìn)入了市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。為切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，調(diào)動廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)國家糧食安全，國家對種糧農(nóng)民實(shí)行了糧食直補(bǔ)政策，同時(shí)對糧食主產(chǎn)省份主要糧食品種實(shí)行了最低保護(hù)價(jià)托市收購政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。我市作為糧食純銷區(qū)，目前對糧食經(jīng)營企業(yè)糧食購銷實(shí)行的政策是“購得進(jìn)，銷得出，有盈利”。在正常情況下，糧食購銷經(jīng)營及價(jià)格由市場供求機(jī)制形成，企業(yè)自主經(jīng)營，政府不再干預(yù)。在遭遇重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件，造成市場動蕩、糧價(jià)暴漲時(shí)，政府一定將通過宏觀調(diào)控措施進(jìn)行市場干預(yù)。譬如通過組織儲備糧投放的辦法，平擬市場糧價(jià)，確保市場供應(yīng)等。

2、國家在糧食市場經(jīng)營主體多元化上有什么支持和鼓勵(lì)政策？

答：國家鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

第三篇：建國以來學(xué)前教育政策解讀

建國以來我國重大的關(guān)于學(xué)前教育政策法規(guī)的解讀

一、新中國成立到社會主義改造時(shí)期學(xué)前教育政策法規(guī)

1.1951年10月中央人民政府頒布《關(guān)于學(xué)制改革的決定》，產(chǎn)生了新中國的第一個(gè)學(xué)制，將“幼稚園”改稱為“幼兒園”，并開始了它的新生命。

2.中央教育部根據(jù)《共同綱領(lǐng)》和第一次全國工作會議精神，結(jié)合兩年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中央教育部于1951年制定了《幼兒園暫行規(guī)程》（試行草案）和《幼兒園暫行教學(xué)綱要》（試行草案），并于次年頒發(fā)全國。

3.1952年7月，教育部頒發(fā)的《師范學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定：培養(yǎng)幼兒園師資的學(xué)校稱為幼兒師范學(xué)校。

4.1952年教育部頒發(fā)試行的《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》中指出：高等師范學(xué)校設(shè)置的教育系分設(shè)教育組，培養(yǎng)中等幼兒師范學(xué)校的專業(yè)教師。

二、社會主義建設(shè)時(shí)期學(xué)前教育政策法規(guī)

1.1956年2月，教育部，衛(wèi)生部和內(nèi)務(wù)部發(fā)出的《關(guān)于托兒幼兒園幾個(gè)問題的聯(lián)合通知》指出托兒所、幼兒園的發(fā)展方針是應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”和“又多、又快、又好、又省”的方針，同時(shí)根據(jù)需要與可能積極發(fā)展。

2.教育部于1956年11月頒發(fā)《關(guān)于幼兒園幼兒的作息制度和各項(xiàng)活動的規(guī)定》指出應(yīng)根據(jù)所在地地區(qū)氣候的變化及本園的具體情況擬定合理的作息時(shí)間表，切實(shí)遵守。

三、社會主義建設(shè)新時(shí)期學(xué)前教育政策法規(guī)

1.“文化大革命”中，幼兒教育遭到破壞的程度以城市幼兒園最為嚴(yán)重，中央教育部針對這一情況，于1979年首先制定頒發(fā)試行《城市幼兒園工作條例》用以指導(dǎo)城市幼兒園工作走向正規(guī)化、規(guī)范化。

2.1979年10月11日，黨中央、國務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)《全國托幼工作會議紀(jì)要》時(shí)指出：“堅(jiān)持‘兩條腿走路’的方針，恢復(fù)、發(fā)展、整頓、提高各類托幼組織”。3.我國現(xiàn)行《憲法》（1982年憲法，2004年3月14日修正）第19條中規(guī)定：“國家舉辦各種學(xué)校??并且發(fā)展學(xué)前教育”?！皣野l(fā)展各種教育設(shè)施”?！皣夜膭?lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”。4.教育部在1983年9月21日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點(diǎn)意見》中進(jìn)一步指出： “在我們這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)的國家，發(fā)展幼兒教育必須堅(jiān)持‘兩條腿走路’的方針”?！稗r(nóng)村應(yīng)以群眾集體辦園為主，充分調(diào)動社（鄉(xiāng)）、隊(duì)（村）的積極性；縣鎮(zhèn)則應(yīng)大力提倡機(jī)關(guān)、廠礦企事業(yè)、街道辦園，并支持群眾個(gè)人辦園。與此同時(shí)，要積極恢復(fù)和發(fā)展教育部門辦的幼兒園?！?5.1987年10月15日，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中指出：“幼兒教育既是教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質(zhì)，因此，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除地方政府舉辦幼兒園外，主要依靠部門、單位和集體、個(gè)人等方面力量發(fā)展幼兒教育事業(yè)?！?6.1988年8月15日，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等八部委《關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育工作的意見》中指出：“動員和依靠社會各方面力量，通過多種渠道，多種形式發(fā)展幼兒教育事業(yè)。”《意見》進(jìn)一步認(rèn)為：“幼兒教育事業(yè)具有地方性和群眾性。發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)不可能也不應(yīng)該由國家包起來，要依靠國家、集體和公民個(gè)人一起來辦。在地方人民政府舉辦幼兒園的同時(shí)，主要依靠各部門、各單位和社會各方面的力量來辦?！薄兑庖姟愤M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“幼兒園不僅有全民性質(zhì)的，大量應(yīng)屬集體性質(zhì)的，以及由公民個(gè)人依照國家法律及有關(guān)規(guī)定舉辦的?！?7.1989年6月，國家教委制定頒發(fā)《幼兒園教育綱要》（試行草案），并于1990年2月1日起試行，1997年修訂后正式實(shí)施。8.1989年8月20日國務(wù)院批準(zhǔn)、國家教委發(fā)布了《中華人民共和國幼兒園管理?xiàng)l例》，這是新中國成立以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的的第一個(gè)幼兒園教育法規(guī)?！稐l例》第5條規(guī)定：“地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園?！?9.1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：要“改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制?！薄霸诂F(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育應(yīng)以地方政府辦學(xué)為主”?！皣覍ι鐣F(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)，采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針”?！皣覛g迎港、澳、臺同胞、海外僑胞和外國友好人士捐資助學(xué)。在國家有關(guān)法律和法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行國際合作辦學(xué)”。

10.國務(wù)院在1994年7月3日發(fā)布《 關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見 》中進(jìn)一步指出：“基礎(chǔ)教育主要由政府辦學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他社會力量按國家的法律和政策多渠道、多形式辦學(xué)。有條件的地方，也可以實(shí)行‘民辦公助’、‘公辦民助’等形式?！?11.1995年3月18日通過的我國《教育法》第25條規(guī)定：“ 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。”“國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。” 12.1999年1月13日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中指出：“深化辦學(xué)體制改革，調(diào)動各方面發(fā)展教育事業(yè)的積極性”。“今后3～5年，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制”。

13.在1999年6月13日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長的教育需求，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局?！?/p>

14.國務(wù)院在2001年5月29日發(fā)布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出： “學(xué)前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵(lì)社會力量舉辦幼兒園”?！胺e極鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個(gè)人對基礎(chǔ)教育捐贈”。“大力發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)”。

15.2003年3月4日，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：“地方各級人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)”?！胺e極鼓勵(lì)和提倡社會各方面力量采取多種形式舉辦幼兒園”?！敖窈?年（2003-2007年）幼兒教育改革的總目標(biāo)是：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！?16.十七大提出“重視學(xué)前教育”，十七屆三中全會提出“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”，十七屆五中全會提出“堅(jiān)持促進(jìn)教育公平，在改善民生、解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題上下功夫。加快學(xué)前教育發(fā)展，切實(shí)解決“入園難”問題?！?/p>

四、2010年—2011年中國學(xué)前教育改革和發(fā)展的系列大事記

1.2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》文本開始第二輪意見征集活動。據(jù)教育部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短一個(gè)月內(nèi)，征集到近1.8萬條意見和建議，其中，有關(guān)學(xué)前教育的意見和建議有近四千條，高居榜首，占全部意見和建議總數(shù)的21.8％。

國家《綱要》第一次提出了普及學(xué)前教育的目標(biāo)?！毒V要》是2020年之前教育發(fā)展總的綱領(lǐng)。第一次提出了普及學(xué)前教育的目標(biāo)，這是學(xué)前教育有史以來的第一次。李天順?biāo)鹃L將《規(guī)劃綱要》有關(guān)學(xué)前教育條款高度概括成“1+3+1+8+N”，就是 “一章，三條，一個(gè)項(xiàng)目，八個(gè)直接規(guī)定，眾多基本精神”。

2.2010年6月21～28日，《人民日報(bào)》連發(fā)5篇相關(guān)報(bào)道及分析文章剖析“上幼兒園難”問題，引起了社會各界的強(qiáng)烈反響，并引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

3.2010年7月13-14日，黨中央、國務(wù)院召開新世紀(jì)以來第一次全國教育工作會議。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，溫家寶總理在講話中對組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。

4.2010年7月29日，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《教育規(guī)劃綱要》，其中的第三章專章部署學(xué)前教育工作。這在我國國家級的中長期教育規(guī)劃綱要中是第一次，凸顯了國家對大力發(fā)展學(xué)前教育的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。

5.2010年11月3日。溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究部署當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。2010年11月21日，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)【2010】41號文件《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（“國十條”），全面闡述了有關(guān)當(dāng)前大力發(fā)展學(xué)前教育的具體政策”。

6.2010-11-25 《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》 是國務(wù)院下發(fā)的第一個(gè)學(xué)前教育文件。為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

7.2010年12月1日，國務(wù)院召開全國學(xué)前教育電視電話會議。這是我國政府迄今召開的有關(guān)學(xué)前教育工作的最高規(guī)格的會議。國務(wù)委員劉延?xùn)|發(fā)表重要講話。

8.2010年2010年12月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國辦發(fā)【2010】48號文件《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，《通知》確定了改革試點(diǎn)的十大任務(wù)，其中第一大任務(wù)就是“建立健全體制機(jī)制，加快學(xué)前教育發(fā)展”。12月6日，隨即公布了一批加快學(xué)前教育發(fā)展的試點(diǎn)地區(qū)名單。

9.2010年12月10日，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝接受中國政府網(wǎng)專訪，就“國十條”的根本精神“采取切實(shí)措施，大力發(fā)展學(xué)前教育”進(jìn)行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。

10.2010年12月10～12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議確定了2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。其中第四個(gè)主要任務(wù)是“完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制”。具體的闡述一開頭就是：“十二五”開局之年，在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育。

小結(jié): 從上述政策、法律、法規(guī)中可見，學(xué)前教育發(fā)展的特點(diǎn)是：

一、堅(jiān)持“兩條腿走路” 的辦園思想。（多渠道辦園）在地方人民政府舉辦幼兒園的同時(shí)，主要依靠各部門、各單位和社會各方面的力量來舉辦幼兒園。不僅要有全民性質(zhì)的以及大量集體性質(zhì)的幼兒園，還要有由公民個(gè)人依照國家法律及有關(guān)規(guī)定舉辦的幼兒園。

二、堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣的辦園思想。（多形式辦園）

要創(chuàng)造條件，積極發(fā)展正規(guī)的幼兒園；要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，重視發(fā)展靈活多樣的、非正規(guī)的幼兒教育機(jī)構(gòu)。

三、幼兒園的建設(shè)離不開幼兒師范學(xué)校對幼兒教師的培養(yǎng)，幼兒園質(zhì)量的提高和教師的不斷進(jìn)步和發(fā)展密切相關(guān)，幼兒園和幼兒教師是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的兩大主要方面。

四、學(xué)前教育發(fā)展趨勢：更加注重學(xué)前教育公益性、普惠性；更加重視各級政府的領(lǐng)導(dǎo)；更加關(guān)注弱勢群體；更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展；更加重視教師的專業(yè)成長。

第四篇：糧食購銷管理制度

糧食購銷管理制度

為了加強(qiáng)對自營糧食購銷管理，樹立企業(yè)的信譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。

一、收購

1、嚴(yán)格按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食，對降低質(zhì)量收購的糧食，當(dāng)事人要承擔(dān)所造成的損失。

2、嚴(yán)格按照國家規(guī)定的糧食價(jià)格區(qū)間收購，不得擅自決定收購價(jià)格。

3、一律采取貨到以質(zhì)論價(jià)的收購辦法，不得克扣賣糧農(nóng)民，不得收購“人情糧”以次充好，給國家造成損失。

二、入庫環(huán)節(jié)

1、化驗(yàn)員按規(guī)定抽樣，根據(jù)國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，準(zhǔn)確無誤的作出檢驗(yàn)結(jié)果；

2、保管員根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果履行檢斤入庫手續(xù)，檢斤記錄單一式三份由保管員簽字后一并交給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手序。

第五篇：糧食購銷合同

糧 食 購 銷 合 同

甲方（買方）：

乙方（賣方）：

一、經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成以下條款：

乙方供給甲方玉米__________公斤，單價(jià)_______公斤/元，共計(jì)____________元。

二、乙方將玉米運(yùn)到甲方指定的車站，運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)由甲方自行承擔(dān)。

三、乙方供給甲方的玉米水分≤14%，容重760克以上，國家標(biāo)準(zhǔn)二等，酶變粒不超過3%，雜質(zhì)不超過1%，不完善粒不超過3%，玉米顆粒均勻，無異味。

四、玉米包裝費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

五、結(jié)算方式：甲方先預(yù)付乙方100萬公斤玉米款，即218萬元，待乙方供足100萬公斤玉米后，甲方將剩余貨款一次性付給乙方。

六、乙方將玉米送到甲方指定的車站，數(shù)量以甲方實(shí)際過磅數(shù)量為主。

七、合同期限：______年___月___日至______年___月___日。

八、違約責(zé)任：

1、乙方必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量，否則乙方付給甲方違約金_________元。

2、甲方必須按時(shí)給乙方付玉米款，否則按所欠貨款的10%付給乙方違約金。

九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效效力同等。如果甲乙雙方出現(xiàn)爭議，由當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會或法院裁定。

甲方（買方）：乙方（賣方）：

賬戶名：賬戶名：

開戶行：賀蘭聯(lián)社習(xí)崗信用社開戶行：寧夏銀行新華西街支行賬號：10***賬號： ***9688

______年___月___日