第一篇：縣長精神文明會發(fā)言

培育先進典型打造道德高地

（2012年5月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是《培育先進典型打造道德高地》。

近年來，我們堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓道德文化建設(shè)，特別是注重運用先進典型的示范帶動作用，錘煉愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的作風(fēng)，力求經(jīng)濟社會發(fā)展與思想道德建設(shè)同步推進，發(fā)展旺地與道德高地一起構(gòu)筑，取得了初步的成效。我們的主要做法是：

一、突出教育引領(lǐng)，讓道德建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進、相得益彰。我們認(rèn)為，思想道德建設(shè)是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，任何忽視道德建設(shè)的發(fā)展，都不是科學(xué)的發(fā)展，也不是和諧的發(fā)展，不符合科學(xué)發(fā)展的根本要義。為此，在全力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們牢牢堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，毫不松懈地抓好思想道德教育，先后在全縣開展了“講黨性、知榮辱、做貢獻、促發(fā)展”、“政德教育”、“一講三送兩促進”、“愛崗敬業(yè)、建功奉獻”、“建設(shè)五個棗強、勇當(dāng)五個表率”、“爭創(chuàng)三好單位、爭當(dāng)三好標(biāo)兵”等一系列主題教育，多次邀請

原省檢察院檢察長候磊以及中央、省市黨校、上海財經(jīng)大學(xué)教授到棗強講黨課，每年都組織干部群眾赴西柏坡革命紀(jì)念館、安平第一個黨支部所在地進行革命精神教育，引導(dǎo)全縣上下始終保持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識、“昂揚向上、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)、“服務(wù)發(fā)展、造福百姓”的理想信念和“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”的工作激情，涌現(xiàn)出了林秀貞、王文忠兩個“全國道德模范”和兩個“全國優(yōu)秀人民警察”范黨育、李永峰及“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”谷殿明等一批在全國具有較大影響的先進模范人物，開創(chuàng)了全縣思想道德建設(shè)的嶄新局面。

二、突出強勢宣傳，讓先進典型成為激勵干事創(chuàng)業(yè)的強大精神力量。我們認(rèn)為，一個先進典型的出現(xiàn)，必定蘊含著豐富的精神實質(zhì)和富有感染力的深刻內(nèi)涵。圍繞弘揚林秀貞、王文忠、范黨育同志先進事跡，我們一是堅持深入提練挖掘。從他們的感人事跡中提練出了“大善大愛、傳承美德、奉獻社會”的秀貞精神，“一心為民、無私奉獻、忠貞不渝”的文忠精神，“熱愛群眾、堅持操守、一身正氣”的黨育精神等精神品質(zhì)，并在全縣持續(xù)深入開展了向林秀貞、王文忠、范黨育同志學(xué)習(xí)活動，把這些可貴的精神品質(zhì)在全縣發(fā)揚光大。二是堅持打造教育載體。先后投資500多萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的林秀貞事跡展室和王文忠抗震救災(zāi)事跡展室，并以此作為全縣道德建設(shè)教育基地，先后有全國近百個

縣市、近萬名干部群眾前來參觀學(xué)習(xí)，較好地提升了棗強的知名度和影響力。三是堅持拓展宣傳空間。立足于在更深層次、更寬領(lǐng)域傳播傳承先進精神，在上級部門的幫助支持下，先后創(chuàng)作了現(xiàn)代評劇《林秀貞》、現(xiàn)代文學(xué)《大愛無疆》、《芍藥花開》，支持拍攝了電視劇《貞姐》、《警官范大了》等一批文藝作品，借助文藝宣傳的力量，展現(xiàn)了先進精神的強大帶動力和感染力。

三、突出放大效應(yīng)，讓榜樣的力量更好地轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際成效。如何放大兩個全國道德模范的帶動效應(yīng)，使之更好地激發(fā)動力、促進發(fā)展，是我們一直深入思考并積極探索的重大課題。具體工作中，我們堅持做到以下幾點：一是以先進精神激發(fā)基層活力。我們從王文忠同志回村任職的實踐中深受啟迪，在全縣深入開展了“培育文忠式帶頭人、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型黨組織”活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、機關(guān)干部回村任職，目前，已有22名企業(yè)家、56名機關(guān)干部和10名產(chǎn)業(yè)帶頭人回村擔(dān)任或兼任黨支部書記，全縣文忠式帶頭人比例達到了五分之一。二是以先進精神優(yōu)化用人導(dǎo)向。在干選拔任用中，我們堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，特別是對那些象林秀貞、王文忠、范黨育同志一樣、不怕吃苦、老實肯干的優(yōu)秀干部堅決提拔重用，去年，縣委結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆進行了干部調(diào)整，使一批具有優(yōu)秀道德品質(zhì)的干部走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為促進棗強發(fā)展的生力軍。三是以先進精神踐

行為民宗旨。林秀貞、王文忠、范黨育精神的實質(zhì)就是厚德為民。我們要求全縣各級干部以先進典型為榜樣，針對新時期群眾工作特點，開展了“夜訪夜談”活動，讓鄉(xiāng)村干部與農(nóng)民群眾在作息時間、交流方式上、思想感情上全面對接；創(chuàng)辦了黨育工作室，使之成為政法系統(tǒng)服務(wù)群眾的靚麗窗口；推進了干群共富模式，要求黨員干部在帶領(lǐng)群眾致富中率先垂范，作出表率，建立起了一批黨員示范棚、黨員示范門店和黨員示范崗，較好地提升了黨員干部在人民群眾中的良好形象。

盡管我們在思想道德建設(shè)方面進行了一些有益的探索，也取得了一些初步的成效，但我們深知在打造道德高地、促進經(jīng)濟發(fā)展方面還有很多工作要做。我們將以這次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市先進經(jīng)驗，不斷加大思想道德建設(shè)的力度、深度和廣度，以好的精神狀態(tài)、好的工作作風(fēng)、好的工作業(yè)績，為全市精神文明建設(shè)和思想文化建設(shè)做出新的更大貢獻。

第二篇：精神文明現(xiàn)場會發(fā)言材料

搶 抓 機 遇 跨 越 趕 超

傾力打造文明和諧富裕新農(nóng)村

林西縣五十家子鎮(zhèn)黨委 林西縣五十家子鎮(zhèn)政府

五十家子鎮(zhèn)承辦全縣第一次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，讓我們充分感受到了縣委、縣政府對我鎮(zhèn)各方面工作的支持和信任，為我們加強與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)水平提供了一次難得的學(xué)習(xí)機會。在此，我謹(jǐn)代表五十家子鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)干部群眾，對各位領(lǐng)導(dǎo)、與會代表多年來對五十家子鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和厚愛表示衷心感謝！五十家子鎮(zhèn)物華天寶，擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和光榮的人力人才優(yōu)勢。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府不斷深化對現(xiàn)實鎮(zhèn)情和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識，經(jīng)受住了許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難與風(fēng)險，在堅持科學(xué)發(fā)展中不斷深化改革和破解難題，有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。

一、全力加快經(jīng)濟建設(shè)，為精神文明建設(shè)夯實基礎(chǔ)近年來，五十家子鎮(zhèn)黨委、政府不斷深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟綜合實力、保障和改善民生，務(wù)實創(chuàng)新、搶抓機遇、腳踏實地、攻堅克難，大力實施“工業(yè)化興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化活商”戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展取得巨大的成就，財政收入不斷提升，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，農(nóng)民人均純收入達到4200元，人民生活水平顯著提高。

為解決工業(yè)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“工業(yè)化興鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)不動搖，把工業(yè)經(jīng)濟工作放在各項工作的首位。全鎮(zhèn)結(jié)合重點項目和產(chǎn)業(yè)特點，加強了對探礦企業(yè)的調(diào)度、管理，督促加快項目運行和工作進度。有效推進鍵元、赫峰等14個探礦項目；特別是今年，在全球經(jīng)濟不景氣的形勢下，加大招商引資力度，積極引進遼寧客商投資800萬元建設(shè)日處理350噸鉛鋅選廠，已于8月6日正式投產(chǎn)，預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅500萬元；引導(dǎo)富民淀粉公司走協(xié)作化道路，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條，積極打造大馬金粉條品牌。

圍繞“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略，進一步加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，重點培育甜菜、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系。2012年，種植甜菜7500畝、土豆20000畝、葵花15000畝；利用農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和合作社外引內(nèi)聯(lián),種植甜玉米5000畝，藥材金盞花、萬壽菊1000畝，優(yōu)質(zhì)谷子10000畝；引導(dǎo)農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技致富之路，吸引外資建設(shè)高科技生態(tài)園一處；大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，采取“建小區(qū)、抓大戶、帶全村”形式和“販、育、繁”相結(jié)合的模式，東敖包肉羊養(yǎng)殖場、東邊墻肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建成投入使用，孤榆樹、響水溝等村的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模經(jīng)營。著力抓好高效節(jié)水工程，今年高標(biāo)準(zhǔn)完成鞏固和新增膜下滴灌共23000余畝；實施土地整理和1000畝耕地儲備庫建設(shè)項目，新增水澆地600畝；生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)工作不斷加強。幾年來，累計完成了24500畝水保工程、12000畝封育補植補造工程，架設(shè)圍欄21800米、人工造林25000畝、義務(wù)植樹1360畝、植被恢復(fù)2000畝，羊場溝3500畝的造林基地成為打造防風(fēng)固沙、恢復(fù)生態(tài)的典型。生態(tài)文明工作得到加強，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成效，護林防火、森林資源管護和封山禁牧工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。

積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。鎮(zhèn)黨委政府加大了在政策、人員、資金等方面的扶持力度，持續(xù)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織37個，注冊資金8600多萬元，入社農(nóng)民4000余戶。涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售、融資等多個領(lǐng)域。重點對千戶同心、鵬龍、敖豐等合作社進行扶持，合作社得到規(guī)范發(fā)展。孤榆牌鴨蛋和大馬金粉條名揚縣內(nèi)外，引領(lǐng)農(nóng)民加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

五十家子鎮(zhèn)是自治區(qū)批準(zhǔn)的重點小城鎮(zhèn)。多年來，在歷屆黨委政府的重視和推動下，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，整體功能逐步完善。2011年我們圍繞打造林西北方商貿(mào)重鎮(zhèn)這一目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，聘請市規(guī)劃設(shè)計院重新修編了《五十家子鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。去年投資1300萬元建設(shè)完成7000平米臨街商住樓和 4000平米住宅樓；投資200萬元完成鎮(zhèn)內(nèi)主干道兩側(cè)2.5萬平米的硬化；投資400萬元完成街道給排水8000延長米；投資20萬元完成鎮(zhèn)內(nèi)小巷硬化2400平方米；投資144萬元更換、安裝太陽能路燈160盞；投資780萬元建成13000平方米休閑廣場一處，并對街道和西山進行綠化。

今年，我們持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，累計投資7000萬元，新建臨街商住樓 2700平方米；新建廣場家園3700平方米，溫馨家園7300平方米，安居樓一號、二號12000平方米；遷址新建4800平方米的政府辦公樓和職工周轉(zhuǎn)房；新建五十家子鎮(zhèn)中心幼兒園；遷址新建五十家子鎮(zhèn)信用合作社辦公樓；啟動萬人千噸城鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造工程和鎮(zhèn)區(qū)熱力管網(wǎng)增容改造工程；完成鎮(zhèn)內(nèi)主街道及東街兩側(cè)的水泥路面翻新硬化和鎮(zhèn)內(nèi)2400平方米的6條小巷硬化治理工程；結(jié)合辦公樓新址，新開通硬化兩條鎮(zhèn)內(nèi)主街道，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)東擴南展，拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展空間。全面實施綠化、美化、亮化、凈化工程，完成匯鑫廣場綠化及后續(xù)工程，完成新開通道路的給排水工程。

二、奮力創(chuàng)建精神文明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力

我們始終堅持物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，把社會主義核心價值體系建設(shè)作為精神文明建設(shè)的總抓手，認(rèn)真實施“以會促建、以會促創(chuàng)、以會促發(fā)展”戰(zhàn)略，著力在精神文明創(chuàng)建上下工夫，把鎮(zhèn)區(qū)作為文明創(chuàng)建的主戰(zhàn)場，連續(xù)三年集中力量對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生和秩序進行全方位規(guī)范治理，對主要街路、重要進出口及特殊節(jié)點實施亮化、綠化和美化改造，鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地達到11平方米，在匯鑫廣場、文體活動中心、商住樓、新建居民住宅樓和主要街路上新建精致景觀，為創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)奠定了堅實基礎(chǔ)，我們積極發(fā)揮群眾在文明創(chuàng)建中的主體作用，堅持依法管理和以德教育結(jié)合，深入開展了思想道德教育和民主法制教育工作，認(rèn)真組織了文明村、十星級文明戶、文明農(nóng)牧民、好婆婆、好媳婦等系列創(chuàng)建活動，群眾文明素養(yǎng)、道德觀念和法制意識不斷提高，崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、誠信友善、和諧相處的社會風(fēng)尚初步形成，我鎮(zhèn)以被市委、市政府命名為市級文明鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)有縣級文明單位4個，自治區(qū)新農(nóng)村示范點1個，市級文明村1個，縣級文明村1個。

三、推進民生工程，促進社會和諧

一直以來，五十家子鎮(zhèn)黨委、政府致力于保障和改善民生事業(yè)，積極維護、實現(xiàn)和發(fā)展好群眾利益，促進了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。堅持教育優(yōu)先，爭取國家資金近400萬元新建五十家子中心幼兒園一處，加大對五十家子寄宿制小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)的資金投入，全鎮(zhèn)教學(xué)條件和水平顯著提高，全校1300多名小學(xué)生與城里孩子享受到了一樣的素質(zhì)教育。全面提升衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到改善，新農(nóng)合參合率達100%。社保養(yǎng)老工作卓有成效，社會參保率達90%，累計收繳養(yǎng)老保險金2100萬余元。落實國家補貼政策，為60歲以上老人發(fā)放普惠式養(yǎng)老金140余萬元。扎實落實農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)工作，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。加強社會事業(yè)建設(shè)，投資200余萬元完成了五星渠首、鎮(zhèn)區(qū)東門外、太平莊等20多處重要險工險段和水毀工程的修復(fù)加固；高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)300戶危房改造和146戶災(zāi)民“7.28”水毀房屋重建工作；認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款近1億元；收繳農(nóng)業(yè)保險35萬余元，投保面積14.5萬畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的70%；市、縣、鎮(zhèn)結(jié)成幫扶共同體，重點幫扶貧困村、貧困戶，幫扶效果顯著。老百姓走上了脫貧致富的道路。有效實施了文化廣場、設(shè)施農(nóng)業(yè)、橋涵建設(shè)、村路硬化、亮化等惠民工程，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能得到了極大的提高。

四、加強黨的建設(shè)，促創(chuàng)“兩個文明”

始終把加強和改進黨的建設(shè)作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本，以班子團結(jié)、干部能力和隊伍建設(shè)作為重點，認(rèn)真抓好各項工作，有效增強了加快發(fā)展、創(chuàng)建文明的工作合力。

充分發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用，大力開展宣傳教育工作，以弘揚求真務(wù)實精神為著力點，逐步理順了日常監(jiān)管、實績考核、干部任用等機制。以務(wù)求實效的理論講堂為載體，不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。圍繞項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、重點工作推進開展常態(tài)化的對內(nèi)宣傳，立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境實施戰(zhàn)役式的對外宣傳，有效增強了凝聚力、提升了五十家子鎮(zhèn)知名度。

堅持把基層組織建設(shè)作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨員再承諾踐諾活動和機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動，積極探索建立活動開展平臺，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，制定健全10項機關(guān)工作管理制度，構(gòu)建12項便民“綠色通道”。

全鎮(zhèn)30個黨總支（支部）在創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”農(nóng)村基層黨組織中，把精神文明軟硬件建設(shè)有機地融入到創(chuàng)建目標(biāo)中，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展精神文明建設(shè)工作有機結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進單位、先進村、先進個人典型事跡，全鎮(zhèn)形成了共創(chuàng)文明、爭當(dāng)文明公民的熱潮。深入推進“1+3”村級發(fā)展模式，提升黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展能力。加強后進村整頓和轉(zhuǎn)化，加快村級綜合示范點建設(shè)。以黨組織承諾和黨員踐諾為著力點，認(rèn)真開展“雙服務(wù)”工作，確保群眾得實惠、發(fā)展上水平。全面實行“四議三公開兩報告”制度和村級事務(wù)契約化管理制度，村“兩委”班子引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平有了實實在在的提高，黨組織的公信力明顯增強，為推動全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)和組織保證。

近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們立足實際，對文明創(chuàng)建、協(xié)調(diào)發(fā)展進行了不懈的探索：

一是尊重發(fā)展規(guī)律，科學(xué)決策。五十家子鎮(zhèn)人口比重大、村民生活相對貧困、發(fā)展相對不足是主要鎮(zhèn)情。在實踐中，我們不斷深化了“差距在工業(yè)、基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、活躍在商業(yè)”的認(rèn)識，在項目建設(shè)上圍繞“加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿生機和活力的新五十家子”這一發(fā)展思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識，遵照生態(tài)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，確立了“工業(yè)化興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化活商”的戰(zhàn)略決策，促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、重點項目的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟總量的壯大。

二是發(fā)揚務(wù)實精神，做好表率。鎮(zhèn)黨委班子成員始終做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、步調(diào)一致，注重發(fā)揮表率作用，在推進重點項目、重點工作中，團結(jié)協(xié)作、互助互勵，引領(lǐng)和帶動了村級班子和黨員干部群眾講大局、講團結(jié)、扎實干的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，全鎮(zhèn)上下形成了心齊氣順、務(wù)實奮進的干事創(chuàng)業(yè)局面。

三是搶抓發(fā)展機遇，勇于創(chuàng)新。在經(jīng)濟壓力逐年加大的形式下，堅持抓項目、保增長、強建設(shè)，利用人脈資源和資源優(yōu)勢，積極開展向上對接和項目爭取工作，近兩年共爭取一事一議財政獎補政策 24個，一大批惠民政策落地、一項項民生項目的實施，有效破解了發(fā)展瓶頸，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展增加了動力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，與會代表，同志們，五十家子鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)雖然取得了一些進步，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距和不足，離新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)還相差很遠。我們將會以這次的經(jīng)驗交流會為契機，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹縣委縣政府的決策部署，總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，不斷加大工作力度，努力把迎會辦會的過程變成促進建設(shè)、加快發(fā)展的過程，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，開拓進取，埋頭苦干，為建設(shè)活力、富裕、文明、和諧的新五十家子而努力工作！

第三篇：安監(jiān)局長發(fā)言

安監(jiān)局長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

二〇一〇年一月十四日

同志們：

根據(jù)會議的安排，我代表市政府安委會向大會通報2009年全市安全生產(chǎn)工作情況，提出2010年安全生產(chǎn)工作意見。

一、關(guān)于2009年安全生產(chǎn)事故情況

今年以來，市委、市政府全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新安全管理的體制機制，建立健全安全監(jiān)管的組織網(wǎng)絡(luò)，加大安全生產(chǎn)投入，排查整治事故隱患，夯實安全管理基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)逐年下降，保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定態(tài)勢。1-12月全市共發(fā)生各類事故1484起，死亡456人，同比分別下降9.5％、2.36％。其中：企業(yè)職工傷亡事故20起，死亡27人，同比分別下降25.9％、3.6%；道路交通事故861起，死亡424人，同比分別下降8.1％、1.4％；生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)事故588起，死亡1人，同比分別下降10.8％、80％；農(nóng)機道路外事故15起，死亡4人，同比分別下降11.7%、持平。

2009年全市各類事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標(biāo)的98.9%。其中道路交通事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標(biāo)的98.6%，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標(biāo)的100%，火災(zāi)事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標(biāo)的33.33%，都控制在時序進度內(nèi)。

二、今年以來安全生產(chǎn)工作情況

（一）明確目標(biāo)，嚴(yán)格落實兩個主體責(zé)任。

一是明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。年初省政府將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)下達給我市之后，市政府把控制指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門和單位，逐級簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，1月15日，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，市政府與各縣（市、區(qū)）、市直55個部門和單位簽訂了2009安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法對2008年被考核縣（市、區(qū)）、部門和單位進行了獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，市財政年初安排了安全生產(chǎn)專項資金100萬元，用于安全生產(chǎn)獎勵、輿論宣傳、專家檢查服務(wù)等方面工作。二是強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委常委包片、各分管市長包線抓安全的工作制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管安全。重大節(jié)日和

— 1 — 活動期間，趙鵬書記、李強市長等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都分頭到掛鉤縣（市、區(qū)）和相關(guān)行業(yè)進行了安全檢查。市政府將安全生產(chǎn)工作列入政府60項重點工作進行嚴(yán)格考核，保證安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的同計劃、同部署、同推進、同考核。在8月份開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動”中，市委、市政府將安全生產(chǎn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪督查工作重點，并將省、市掛牌督辦的18個安全生產(chǎn)重大事故隱患交由市委、市政府負(fù)責(zé)同志進行督辦。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法。調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，維護安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮控制考核指標(biāo)應(yīng)有的激勵約束作用。將55個考核對象按照工作職責(zé)和性質(zhì)分為安全生產(chǎn)職能部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，分別制訂不同的考核細(xì)則，注重平時考核情況的積累，變年終一次性考核為日常動態(tài)考核，責(zé)任制考核的針對性和激勵約束作用進一步增強。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核抵押金制度，所有被考核縣（市、區(qū)）、部門和單位向市政府安委會繳納目標(biāo)考核抵押金。阜寧縣進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全考核體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員抓安全生產(chǎn)工作的主動性。四是嚴(yán)格落實兩個主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，李強市長與各分管市長簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)工作分工對市政府領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作了詳細(xì)規(guī)定。8月26日，市政府常務(wù)會議研究通過了《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。濱?？h化工園區(qū)實行企業(yè)主體責(zé)任承諾書制度，響水縣在全縣化工企業(yè)推行法人代表履職報告制度，鹽都區(qū)建立村居安全監(jiān)察員制度和駐點干部包保制度。全市“點、線、面”相結(jié)合的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）的“四級”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系初步構(gòu)建。

（二）各方聯(lián)動，全面推進“三項行動”。市委、市政府將“三項行動”、“三項建設(shè)”作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，要求按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)市安委會的總體部署，全面落實工作責(zé)任。5月13日，市政府召開安全生產(chǎn)“三項行動”工作會議，對“三項行動”工作進行全面動員部署，下發(fā)了全市“三項行動”的實施方案。5月26日，市政府安委會辦公室召開了相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人會議，通報“三項行動”第一階段的工作情況，研究部署推進第二階段工作的具體措施。為保證“三項行動”取得實效，市安委辦將“三項行動”的開展情況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制訂下發(fā)了《2009安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細(xì)則》。公安、農(nóng)機、水利、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)等安全生產(chǎn)職能部門分別制訂了本部門的專項實施方案，建立了“三項行動”工作機構(gòu)。

— 2 — 亭湖區(qū)按照“三項行動”的階段性工作要求，加強督查推進，召開了部署會、推進會、督查會，保證工作效果。大豐市建立了安委會聯(lián)絡(luò)員月度工作會議制度，按月通報、交流“三項行動”開展情況，并定期編印《大豐安全生產(chǎn)“三項行動”專刊》，及時通報國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的動態(tài)信息、事故案例，交流“三項行動”工作中的經(jīng)驗做法。濱?？h進一步完善處級干部掛鉤聯(lián)系制度，全縣28名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作掛鉤。全市消防部門將“三項行動”同消防專項整治、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，集中整治 “習(xí)慣性”違法行為。為推動安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”等重點工作向縱深開展，根據(jù)國務(wù)院、省安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》要求，市政府安委會在7月份組織了5個督查組對各條線特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的地區(qū)和部門進行專項督查，此次督查情況特別是督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題在全市進行了通報。

（三）突出重點，深入開展高危行業(yè)安全整治。

針對安全生產(chǎn)工作重點和當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年我市部署開展了道路交通、危險化學(xué)品、消防、煙花爆竹、職業(yè)危害、建筑等10個方面的安全生產(chǎn)專項整治。圍繞“一個抓手、一個辦法、一個重點”開展工作，著力解決突出問題。一是突出化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。加快水源地化工企業(yè)關(guān)閉、搬遷步伐，已關(guān)閉小化工313家、搬遷64家，超額完成省下達的215個關(guān)閉指標(biāo)。重抓市直化工企業(yè)的專項整治，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對市直關(guān)停和搬遷的化工企業(yè)果斷采取了拆除氯氣管道和蒸汽管道的強制措施，推動了化工整治的開展，鹽都區(qū)已實現(xiàn)“無化區(qū)”目標(biāo)。在全市化工企業(yè)開展整治不防靜電輸送易燃、易爆介質(zhì)工藝管道專項整治，防止和控制靜電火災(zāi)爆炸事故。二是突出建筑施工安全專項整治。開展腳手架和模板支撐專項整治，狠抓施工現(xiàn)場起重設(shè)備的安裝質(zhì)量，加強施工現(xiàn)場臨時用房的安全監(jiān)管，開展建筑施工特種作業(yè)人員整頓。滬寧城際鐵路事故發(fā)生后，對施工現(xiàn)場和宿舍工棚的隱患進行認(rèn)真排查和消除，抽調(diào)61名專業(yè)人員和管理人員組成17個檢查組，重點檢查工棚宿舍的房屋結(jié)構(gòu)安全、工棚宿舍內(nèi)用電管理、明火使用等情況，共檢查施工現(xiàn)場328個，發(fā)現(xiàn)事故隱患567條，發(fā)出整改通知書102份，14個工程被責(zé)令停工。三是突出消防安全專項整治。市公安、文化、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《全市公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動方案》，把多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑火災(zāi)隱患整治作為整治工作的重點和難點，全市共排查公眾聚集場所1708家，高層建筑359幢，地下建筑82處，— 3 — 在建工程61處，共發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患1023處，查處違法行為163 起，責(zé)令“三?！?23家。四是突出道路交通安全專項整治。以實現(xiàn)“交通事故逐年減少、損害后果逐年降低”為目標(biāo)，深化“五整頓”、“三加強”工作措施，開展了農(nóng)村道路交通安全集中整治以及危化品運輸車、校車、客貨運等重點車輛集中整治行動20余次，共排查出交通安全隱患216處，對排查出的隱患逐一建檔，逐項制定整改意見。目前，省級督辦的3處國省道路安全隱患已整改2處，市、縣督辦的213處已完成147處治理任務(wù)。五是突出職業(yè)危害安全專項整治。加大《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的宣貫工作。在全市化工、建材、鑄造等職業(yè)危害重點行業(yè)開展職業(yè)危害申報工作。

（四）注重實效，全面排查安全生產(chǎn)事故隱患。

今年共組織全市性安全生產(chǎn)綜合檢查五次，按照《鹽城市安全檢查責(zé)任制規(guī)定》啟動24個專業(yè)檢查團，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。對去年以來開展的各類安全生產(chǎn)大檢查、化工行業(yè)集中檢查的情況進行“回頭看”，對檢查已發(fā)現(xiàn)但仍未整改到位的事故隱患，按照事故隱患分類辦法，進行辨識、分類，登記建檔。今年全市共排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，取締非法建設(shè)項目76個，非法生產(chǎn)項目123個，非法經(jīng)營項目774個。二是加大重大隱患政府掛牌督辦力度。建立市、縣隱患掛牌整改制度，認(rèn)真落實重大隱患整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施。結(jié)合“三項行動”的開展，對各地、各部門排查出的事故隱患進行了梳理，對100個久拖不改的事故隱患進行集中掛牌督辦，市消防部門對排查出的50家重大火災(zāi)隱患，提請省級掛牌督辦1家，市政府掛牌10家。目前省級掛牌的響水大酒店事故隱患已整改到位，市級掛牌的事故隱患除公共總公司停車場隱患，其余13個事故隱患已全部整改到位，縣（市、區(qū)）掛牌督辦90個事故隱患大部分也已整改完畢，2個隱患責(zé)任單位被立案查處。其中鹽城市亞星亞磷公司劇毒品重大事故隱患，市政府專門召集公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門及時會辦，轉(zhuǎn)移安置了廠區(qū)內(nèi)遺留的劇毒品，妥善處置了這一重大隱患。三是扎實開展打擊“三非”工作。分別建立了?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會議制度，定期就上述行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事項進行會辦研究，協(xié)調(diào)動作，形成合力。針對鹽城實際，加大煙花爆竹“四私”行為的打擊力度，查處“四私”案件105起，取締無證經(jīng)營點216個,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證85份，— 4 — 行政拘留12人，行政處罰95萬元。全市消防部門立案查處4154起違法行為（其中派出所立案查處2328起），拘留5人，責(zé)令“三?！?44家，實施臨時查封53起。

（五）落實責(zé)任，大力推進“三百行動”。

從7月1日至10月10日，在全市開展了高危企業(yè)安全生產(chǎn)百日專項檢查行動、事故隱患整治百日攻堅行動、百名安全專家服務(wù)“百企行”行動（簡稱“三百行動”），把“三百行動”作為開展“三項行動”的一個重要載體，作為保障國慶六十周年安全穩(wěn)定的重點措施。一是突出高危企業(yè)專項檢查。對企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可、人員資質(zhì)、組織體系等八個方面安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況提出了“八必查”，全市共檢查高危企業(yè)2900多戶，檢查出事故隱患7318條。加大對企業(yè)違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查，實行“七?！贝胧?。（對所有行政許可手續(xù)不全的建設(shè)工程責(zé)令停止建設(shè)；對所有未批先建、未批先產(chǎn)的危險化學(xué)品建設(shè)項目責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)等）。二是開展事故隱患集中整治攻堅。重點檢查企業(yè)和部門是否落實隱患整治主體責(zé)任，是否建立了隱患排查制度，2008年以來排查出的事故隱患是否已全部整改到位等。繼續(xù)實行高危企業(yè)“三掛”制度，將全市?；飞a(chǎn)企業(yè)按危險等級劃分為紅、橙、藍三類，實行分類監(jiān)管。安監(jiān)部門所有領(lǐng)導(dǎo)與縣（市、區(qū)）掛鉤、處室與企業(yè)掛鉤、個人與項目掛鉤，落實市、縣兩級安監(jiān)機構(gòu)的每一個工作人員監(jiān)管責(zé)任。射陽縣注重安全生產(chǎn)源頭管理，對近幾年新上較大規(guī)模的工業(yè)項目“三同時”工作進行了認(rèn)真排查，把源頭監(jiān)管工作從高危行業(yè)向一般行業(yè)延伸。三是積極開展安全專家“百企行”行動。組織各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)專家和職能部門的監(jiān)管人員近3000人次，深入基層、深入企業(yè)，側(cè)重高危企業(yè)、高危行業(yè)，幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理機構(gòu)，充實安全管理隊伍，細(xì)化安全責(zé)任，切實加強事前監(jiān)管。

（六）夯實基礎(chǔ)，逐步完善安全生產(chǎn)宣教體系。

一是加快建設(shè)安全宣傳教育基地。為了更好地搞好安全培訓(xùn)工作，2008年市政府常務(wù)會議研究決定新建安全生產(chǎn)考核訓(xùn)練基地，并列入2009年市政府社會事業(yè)重點建設(shè)工程，市政府投入1500萬元進行建設(shè)，目前占地20多畝、建筑面積8000多平方米的安全生產(chǎn)考核訓(xùn)練基地的主體框架已全部竣工，預(yù)計到明年上半年將投入使用。二是安全宣傳平臺基本建立。實行市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、政企聯(lián)動，不斷整合全市安全宣傳資源，在鹽城電視臺、鹽阜大眾報等主流媒體建立健全宣傳平臺，在報紙、電視上開辟“一把手話安全”、安全知識問答、安全生產(chǎn)工作典型等專欄，形成了安全生產(chǎn)宣傳的固定陣地。三是宣

— 5 — 傳載體形式多樣。以“安全生產(chǎn)月”為重點，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，先后舉辦了安全知識競賽、“安全伴我行”演講比賽、安全生產(chǎn)文藝匯演等多種形式的宣傳活動。安全生產(chǎn)月集中咨詢?nèi)掌陂g，在中茵海華廣場舉辦安全生產(chǎn)圖片展、安全演講比賽等大型宣傳活動，進一步提高全民的安全意識。10月10日在《鹽阜大眾報》上開展了《安全責(zé)任重于天、安監(jiān)織就平安網(wǎng)》的專版宣傳，宣傳實施“三百行動”、保障“兩節(jié)”安全穩(wěn)定和服務(wù)企業(yè)的成果以及國家安監(jiān)總局22、23、24號令、鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的主要內(nèi)容。四是培訓(xùn)的覆蓋面不斷拓寬。今年邀請了德國著名企業(yè)巴斯夫公司蔡樂民博士、省安全管理專家王錫濤作安全文化建設(shè)和?；飞a(chǎn)企業(yè)安全檢查的專題講座，逐步提升安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)能力。針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的不同特點，積極推進教學(xué)改革，突出案例教育和技能培訓(xùn)，著力提高安全意識和操作技能，今年已培訓(xùn)考核47009人。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)針對區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)集中的特點，主動上門對外資企業(yè)進行有針對性的培訓(xùn)，組織區(qū)內(nèi)20家韓資企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員開設(shè)專題講座。

（七）未雨綢繆，著力強化安全預(yù)警防控工作。

一是強化重大危險源點監(jiān)控。將高危企業(yè)重大危險源普查、建檔、評估、監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案的編寫和演練等工作作為隱患排查治理的重要抓手，切實加強對重大危險源的動態(tài)監(jiān)管，完善重大危險源管理檔案，建立健全重大危險源檢測監(jiān)控日常管理體系。目前已登記在冊的共有409個重大危險源，1039個危險源點，出具重大危險源評估報告281份，評估報告?zhèn)浒?77份。強化重大危險源點技術(shù)監(jiān)控措施，全市782輛?；愤\輸車、351艘?；愤\輸船舶安裝了GPS定位系統(tǒng)，濱海、響水兩個化工園建立了重大危險源實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。海洋漁業(yè)以推進“三化五覆蓋”建設(shè)為契機，積極推進漁業(yè)安全生產(chǎn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市推薦配備了1400臺具有GPS功能的新型漁用對講機、326臺AIS防避碰設(shè)備、160只漁船氣脹式救生筏，提高了我市漁船安全保障系數(shù)。二是探索建立高危企業(yè)的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在2008年建立了鹽城市?；贰熁ū窀呶Ｆ髽I(yè)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年進一步加快推進安全管理信息化系統(tǒng)，建立政務(wù)管理、安全管理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援等自動化監(jiān)管系統(tǒng)，目前已完成了監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作，正在按照計劃開發(fā)一個適合我市安全生產(chǎn)實際的以包括企業(yè)端監(jiān)管平臺和政府端監(jiān)督平臺的系統(tǒng)軟件。三是加強應(yīng)急救援和值班值守工作。建立了全市統(tǒng)一的應(yīng)急裝備、物資、器材、專家?guī)靸浜驼{(diào)用機制，進入“鹽城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮管理中心”數(shù)

— 6 — 據(jù)庫的市本級應(yīng)急裝備3721臺、價值1.31億元，應(yīng)急物資和器材132批次、價值694.21萬元，應(yīng)急專家?guī)旄黝愋蛯＜?65名。今年共組織協(xié)調(diào)市縣二級政府演練91次，出動警力2200人次。其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急演練26次，危險化學(xué)品儲存使用企業(yè)應(yīng)急演練11次，危化品運輸車輛應(yīng)急演練15次，人員密集場所逃生應(yīng)急疏散演練12次，火災(zāi)事故應(yīng)急演練22次，公共安全突發(fā)事件演練5次。6月24日，市政府在大豐市港區(qū)舉行了危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練，組織各縣（市、區(qū)）、各重點企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩，提高了企業(yè)職工的安全意識和各部門的應(yīng)急處置能力。

受國際金融危機影響，2009年的經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜、困難重重，安全生產(chǎn)在服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局上能取得這樣的成績是非常不容易的，是各級各部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上干部職工共同努力的結(jié)果。去年我市安全生產(chǎn)工作被省政府考核評定為優(yōu)秀，濱?？h安監(jiān)局、李寧等五位同志分別被國家安全監(jiān)管總局表彰為先進集體和先進個人，今天會議又有一批單位和個人被市政府和市安委會表彰為先進集體和先進個人。但我們也要清醒地看到，雖然今年我市安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，差距仍然較大，主要表現(xiàn)在：一是全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很脆弱，可控程度不高。2009年全市各類事故死亡人數(shù)與省政府下達的控制目標(biāo)值基本持平，少數(shù)行業(yè)控制指標(biāo)逼近甚至超過時序進度。安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢是在目前各級各部門抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢下取得的，基礎(chǔ)還不扎實，一些重點行業(yè)安全形勢仍不樂觀，6月7日東臺安和焦化公司發(fā)生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰煙花公司發(fā)生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖區(qū)一鋼結(jié)構(gòu)大棚垮塌造成4人死亡。12月29日，建湖織寶紡織公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，雖未造成人員傷亡，但經(jīng)濟損失較大。道路交通事故總量和死亡人數(shù)總量仍然偏大且發(fā)生5起一次死亡三人以上較大事故，沿海高速?；愤\輸車輛急增導(dǎo)致?；愤\輸事故頻發(fā)，而應(yīng)急救援工作相對滯后。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任有待進一步落實。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對立。從硬件上看，安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高，高危工藝的自動化有待進一步提高。從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立，企業(yè)不知、不懂、不會的問題仍然普遍存在，重形式、輕落實的應(yīng)付式管理仍未得到有效改變。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、監(jiān)管力量與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還不適應(yīng)。部分行業(yè)管理機構(gòu)的取消導(dǎo)致行業(yè)安全管理弱化，加之專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范跟不上企業(yè)發(fā)展要求，一些企業(yè)安全管理滑坡。少數(shù)部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，安全

— 7 — 管理人員變動頻繁，工作脫節(jié)、互相扯皮現(xiàn)象仍然存在。部分縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管力量與本地經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)，一些行政村和社區(qū)的責(zé)任制體系還處于初創(chuàng)階段，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實在少數(shù)地區(qū)有待進一步強化。

三、2010年工作打算

2010年，全市安全生產(chǎn)工作將以服務(wù)沿海大開發(fā)為中心，進一步深化、拓展和落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)各項工作措施，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法，進一步完善安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)這一總體要求，在整個工作推進中要突出“三個重點”：一是在推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實上要有大動作、新突破，把落實企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重，著力解決企業(yè)主安全責(zé)任意識不強、工作措施不落實的突出問題；二是在提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上要有大力度、新成效，把基層基礎(chǔ)作為安全生產(chǎn)工作的重要保障，著力解決基層工作不扎實、基礎(chǔ)工作不牢固、本質(zhì)安全水平低的突出問題；三是在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制上要有大舉措、新進展，把隱患排查治理作為降低安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)長治久安的重要手段，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的安全生產(chǎn)長效機制。要采取強有力的措施，推動安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作得到全面提升，真正做到重心下移，關(guān)口前移。

（一）全面落實安全生產(chǎn)政策措施，切實強化企業(yè)主體責(zé)任 認(rèn)真落實《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，實行企業(yè)安全承諾，出臺實施《高危企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施方案》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》等文件，通過經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，落實企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，廣泛推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，督促企業(yè)重點是規(guī)模以上企業(yè)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，突出全員參與，致力群防群控，形成生產(chǎn)安全共建共享和自查自改的長效機制。年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達80%以上，重點行業(yè)中小企業(yè)覆蓋率每年遞增30%。

（二）細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，促進安全監(jiān)管精細(xì)化

繼續(xù)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進一步明確和落實各地、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任，著力強化基層安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，努力構(gòu)建安全監(jiān)管三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)。圍繞《鹽城市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局

— 8 — 面。要按照屬地管理、分級管理、條塊結(jié)合的原則，進一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現(xiàn)斷層和死角。各縣（市、區(qū)）在建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任考核體系的基礎(chǔ)上，重點要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下的村（居委會）和企業(yè)，尤其是各類個私企業(yè)的責(zé)任落實，確保法律賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位各項管理責(zé)任真正落到實處。市各資產(chǎn)經(jīng)營公司以及沒有與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的市政府其他部門，也要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和市委、市政府要求，逐級、全員落實安全責(zé)任。

（三）深入開展安全專項整治，推進安全監(jiān)管長效化

要充分發(fā)揮?；贰熁ū?、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生等聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，實行部門聯(lián)動整治，開展聯(lián)合執(zhí)法。

煙花爆竹安全整治：以推行安全標(biāo)準(zhǔn)化為手段，落實企業(yè)主和一線操作人員的安全責(zé)任，加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的激勵約束和行政執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，完善基礎(chǔ)工作，同時要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“四私”行為。

道路交通安全整治：進一步做好國省道和縣鄉(xiāng)道路“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，建立完善“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式。嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管，緊緊抓住客運車輛、危險品運輸車輛和接送學(xué)生車輛等重點，推廣應(yīng)用重點車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)。積極推進危險路段和事故多發(fā)點段動態(tài)排查、分級掛牌和綜合治理，強化隱患治理過程的監(jiān)管監(jiān)察。

危險化學(xué)品整治：嚴(yán)格危險化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。進一步完善危險工藝自動化控制改造及后續(xù)管理規(guī)定，推進危險工藝自動化控制改造工作的落實。建立完善專家檢查的督查機制，切實提高專家檢查效果。

消防安全整治：深入開展人員密集場所專項檢查，最大限度地消除各種火災(zāi)事故隱患和管理盲區(qū)，要按照“隱患排查整改到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、工作責(zé)任落實到位、社會資源整合到位”的要求，加大消防執(zhí)法力度。

建筑施工整治：積極開展施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地、平安工地創(chuàng)建活動，抓好建筑施工行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育，強化建筑施工外包工程和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管，制定落實各項工程建設(shè)安全防范措施，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理，做好各大型建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，— 9 — 防止發(fā)生重大或影響較大的事故。

海洋漁業(yè)安全整治：繼續(xù)按照“三化五覆蓋”的要求，認(rèn)真做好漁船檢驗、漁港監(jiān)督、漁業(yè)互助保險工作。積極推進宣傳教育行動、隱患治理整頓行動、安全執(zhí)法檢查行動、漁業(yè)安全保障推進行動。在全面落實船東、業(yè)主主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出10人以上漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖的安全監(jiān)管。

職業(yè)安全健康整治：指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門落實職業(yè)安全健康工作機構(gòu)，配備專職工作人員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展檢查。逐步建立和推廣職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推進隱患治理規(guī)范化

全面嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《2010全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》，根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點，加強管理，強化安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，嚴(yán)格落實整改。全年至少安排三次全市性安全生產(chǎn)綜合檢查，同時要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察。建立完善隱患整改反饋制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好落實。要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，建立健全市、縣二級重大危險源安全監(jiān)控管理體系，努力消除各類事故隱患，確保萬無一失。

（五）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，積極提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)化

全面推行危險化學(xué)品、人員密集場所、煙花爆竹、冶金、職業(yè)危害等安全標(biāo)準(zhǔn)化，?；飞a(chǎn)企業(yè)力爭達三級標(biāo)準(zhǔn)化，煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)達到二級標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化推進工作方案和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵政策。進一步完善國家、行業(yè)、地方和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，正確引導(dǎo)企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全管理之中，通過開展達標(biāo)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進的良性循環(huán)機制。繼續(xù)開展高危工藝的自動化改造，嚴(yán)把高危行業(yè)的入門關(guān)，逐步改善工藝操作條件，逐步提升企業(yè)本質(zhì)安全度。

（六）創(chuàng)新宣教方式，努力提高全社會的安全意識

進一步整合全市安全宣傳資源，建立健全宣傳平臺，以“安全生產(chǎn)月”為重點，開展形式多樣的安全宣傳活動。加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育，督促企業(yè)深入開展三級安全教育，不斷拓寬培訓(xùn)的覆蓋面，使安全生產(chǎn)成為職工群眾的自覺實踐，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與和生產(chǎn)安全的共建共享。要不斷深

— 10 — 化安全生產(chǎn)宣傳教育行動，持續(xù)灌輸安全發(fā)展理念，深入培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能，促進職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變。要加強應(yīng)急演練，進一步提高各行各業(yè)的應(yīng)急救援水平，指導(dǎo)各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)進一步完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。督促地方政府、各行業(yè)、企業(yè)針對各自實際，開展應(yīng)急演練，教育培訓(xùn)員工應(yīng)急知識，進一步提升應(yīng)急處置的能力。

（七）落實檢查責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

目前各級安全監(jiān)管部門及企業(yè)大多建立了比較完善的工作責(zé)任制，主要的問題是執(zhí)行不嚴(yán)格，2010年要在強化、落實責(zé)任上下功夫。要依法治安，依法開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項防范措施，對違法行為進行嚴(yán)格處罰，嚴(yán)肅糾正各類違規(guī)違章行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照生產(chǎn)安全事故信息統(tǒng)計報告和調(diào)查處理的規(guī)定要求，所有生產(chǎn)安全事故都要在規(guī)定時間內(nèi)及時、準(zhǔn)確、如實上報，這里再強調(diào)一下，生產(chǎn)經(jīng)營類事故以外其他條線發(fā)生的較大及有重大社會影響的事故，除按“一崗雙責(zé)”的要求向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，各地、各部門要在第一時間向市政府安委會及時匯報。要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，對發(fā)生較大以上事故以及事故多發(fā)的地區(qū)和單位，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要切實改變對事故處理失之于寬，失之于松，失之于軟的狀況，更好地將各項安全管理措施落到實處。

關(guān)于近期的安全生產(chǎn)工作，谷市長下面還要作重要講話，提具體要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會和執(zhí)行。同志們，安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作量大，必須充分調(diào)動各方面的積極性齊抓共管，今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，各級、各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任和服務(wù)意識，履行好國家賦予的職責(zé)，為建設(shè)“平安鹽城”、實現(xiàn)“兩個率先”做出我們應(yīng)有的貢獻。

第四篇：2009年全市精神文明座談會發(fā)言[推薦]

以城帶鄉(xiāng)文明共進

加快推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展

——在全市精神文明建設(shè)座談會上的發(fā)言

中共金川區(qū)委常委、宣傳部部長田世倫

（2009年10月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

農(nóng)村精神文明建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期精神文明建設(shè)工作的重點，也是個難點。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。中宣部部長劉云山在今年9月貴州省遵義市召開的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上指出：農(nóng)村精神文明建設(shè)事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展全局，事關(guān)億萬農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)國家長治久安，只能大大加強，不能絲毫放松。

對于我們金川區(qū)來說，近些年來，通過持續(xù)有力的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活水平逐步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)也邁出了可喜步伐：農(nóng)村精神文化陣地日益健全，農(nóng)民群眾的精神面貌煥然一新，全區(qū)已創(chuàng)建各級文明村鎮(zhèn)24個，評選“星級文明戶”4312戶；寧遠堡鎮(zhèn)步入了“全國文明村鎮(zhèn)”行列，雙灣鎮(zhèn)步入了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”行列。但認(rèn)真分析，我們-1-

就不難發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬件”方面的差距在逐步縮小，但在精神文明建設(shè)等“軟件”上的差距還很明顯。主要表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費投入不足，農(nóng)民文體生活仍很單調(diào)。目前，全區(qū)27個行政村，已有 17個村建有文化中心或文化大院，8個村建有文化廣場，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速推進，相信過不了幾年，農(nóng)村文化陣地就會在金川區(qū)農(nóng)村全面覆蓋。但由于軟件配備不足，日常文化活動缺乏持續(xù)有效的經(jīng)費投入，致使文化陣地利用率并不是很高，加之農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼無人的斷層現(xiàn)象，傳統(tǒng)的文化項目缺乏新意和吸引力，致使農(nóng)村文化活動少、群眾參與熱情不高，農(nóng)民的精神文化生活仍相對單調(diào)貧乏。

第二，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體不夠豐富，農(nóng)民教育開展不到位。隨著近年來城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的強力推進，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，使得農(nóng)村人口的流動性加快，城鄉(xiāng)文化交流日益頻繁，農(nóng)民的思想意識也愈加多元化、復(fù)雜化。由于農(nóng)村思想政治工作相對薄弱，健康向上的文體生活缺乏，一些鄉(xiāng)村農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位，特別是個別青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想比上輩有所弱化。一些封建、落后觀念在農(nóng)村有一定市場，個別鄉(xiāng)村占卜算命、燒香拜佛、賭博、宗族勢力等不良習(xí)慣影響農(nóng)民。一些低俗的演出在農(nóng)村還有一定的市場，對廣大的農(nóng)民群眾產(chǎn)生一定的精神毒害。而近些年組織的部分道

德教育和農(nóng)民培訓(xùn)活動由于缺乏針對性的吸引力，往往存在“熱在區(qū)里、冷在鎮(zhèn)里、僵在村里”的現(xiàn)象，難以落實到位，沒有真正進了村，入了戶，深入到人。

第三，部分村干部思想認(rèn)識不到位。當(dāng)前農(nóng)村事務(wù)多、矛盾多，鄉(xiāng)村基層干部的主要精力用于征地拆遷、處理矛盾糾紛、發(fā)展村級經(jīng)濟上，對精神文明建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識不夠，認(rèn)為精神文明建設(shè)空、虛、軟，沒有經(jīng)濟效益，無關(guān)大局，存在著應(yīng)付、被動抓的現(xiàn)象，在當(dāng)前農(nóng)村大量紛繁的行政事務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展等任務(wù)中，精神文明創(chuàng)建工作有被邊緣化的趨向。

眾所周知，社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沒有精神文明的跟進，物質(zhì)文明建設(shè)也走不了多遠。我們所倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不僅包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化發(fā)展，也應(yīng)包括城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的一體化推進。堅持以城帶鄉(xiāng)、推進城鄉(xiāng)文明共進，加快推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展，是創(chuàng)建全國文明城市的迫切需要，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)。今后，我們將從以下四方面入手，不斷推進農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階。

首先，要以解放思想為重點，培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是推進新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)就是教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、提升農(nóng)民。一要深入開展形勢政策和理想信念教育。通過宣講報告、理論對談和影視文化宣傳等靈活多樣的形式，及時向農(nóng)村干部群眾宣傳社會主義核心價值體系及科學(xué)發(fā)展觀等

黨的最新理論成果，宣傳黨和國家的各項路線方針政策，解讀干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把廣大農(nóng)村干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府推進新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的正確決策部署上來。二要深入開展思想道德教育。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾破除小富既安的傳統(tǒng)守舊觀念和個人主義、封建迷信等保守落后思想，遵守村規(guī)民約和社會主義基本道德規(guī)范，樹立致富思源、富而思進意識，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。三要深入開展農(nóng)業(yè)科技和務(wù)工技能培訓(xùn)。充分利用農(nóng)民夜校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等各類教育陣地，發(fā)揮城市專業(yè)技術(shù)人才和教育資源優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大農(nóng)民開拓致富門路，提高致富本領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，樹立市場經(jīng)濟意識和競爭意識，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

其次，要以道德實踐為抓手，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就要把好習(xí)俗、好習(xí)慣、好風(fēng)尚讓廣大農(nóng)民接受并實踐。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明要重點發(fā)揮以下四方面的作用：一要發(fā)揮村容整潔對鄉(xiāng)風(fēng)文明的促進作用。以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機，深入推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村容整治活動，堅持開展以清垃圾、清亂建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容的“四清四改”集中整治活動，建立完善農(nóng)村垃圾集中處理和公用設(shè)施管理機制，以農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善促進農(nóng)民文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成。二要發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約對鄉(xiāng)風(fēng)文明的規(guī)范作用。引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村從當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)出發(fā)，制定出普遍認(rèn)同的鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導(dǎo)成立紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，通過充分發(fā)揮各組織的監(jiān)督引導(dǎo)作用，使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地接受到教育，得到提高。三要發(fā)揮道德實踐對鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新活動載體，深入開展“美德在農(nóng)家”、“知榮辱、講文明、樹新風(fēng)”等形式多樣的道德教育實踐活動，引導(dǎo)他們在幫貧濟困、助殘行善、尊老愛幼、團結(jié)鄰里、遵紀(jì)守法中感悟文明真諦，形成移風(fēng)易俗、文明向上的社會風(fēng)尚。四要發(fā)揮先進榜樣對鄉(xiāng)風(fēng)文明的示范作用。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、復(fù)員退伍軍人和致富能手在精神文明建設(shè)中發(fā)揮好帶頭示范作用。通過開展“十星級文明戶”和“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”等評選表彰活動，寓思想道德教育于創(chuàng)評之中，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

第三，以基層陣地為依托，繁榮農(nóng)村文化。要著眼于滿足農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求，逐步探索建立有效覆蓋全區(qū)農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系。一要抓好文化陣地建設(shè)。積極搭建金川區(qū)農(nóng)展館等宣傳文化平臺，努力實現(xiàn)每個村建成一個文化大院（中心）、一個文體廣場、一個科技書屋的目標(biāo)，通過完善設(shè)施、強化管理、提升服務(wù)，不斷拓寬群眾文體活動空間，努力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要抓好文化隊伍培育。充分利用城市教育文化資源，積極探索推行文化指導(dǎo)員制度，強化對農(nóng)村民間文化團體和文化志愿者的指導(dǎo)和管理，著力挖掘和培養(yǎng)民間文化人才，積極開發(fā)具有地方特色的民間藝術(shù)和民俗表演項

目，探索市場化運作機制，著力培育特色文化村組和群眾文化品牌。三是抓好文化載體創(chuàng)新。積極推進農(nóng)村電影放映等文化惠民工程的實施，豐富深化村鎮(zhèn)文化交流會的精神文化內(nèi)涵，積極借鑒外地農(nóng)村文化“PK”、擂臺賽等形式，增強文化載體的吸引力和感召力。依托“農(nóng)家樂”等基礎(chǔ)平臺，大力發(fā)展城郊農(nóng)村休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)開展城市文化下鄉(xiāng)和農(nóng)村文化進城活動，探索建立城鄉(xiāng)文化交流互動、互樂共榮長效機制。

第四，以創(chuàng)新機制為關(guān)鍵，形成建設(shè)合力。一要創(chuàng)新工作機制?？茖W(xué)借鑒《全國文明城市測評體系》和《文明村鎮(zhèn)測評細(xì)則》，結(jié)合實際制訂科學(xué)合理、簡便易行的農(nóng)村精神文明建設(shè)考核評價體系；二要創(chuàng)新投入機制。采取多條腿走路、多渠道爭取的辦法，建立農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費投入保障機制。三要創(chuàng)新共建機制。結(jié)合開展“城鄉(xiāng)社區(qū)手拉手、雙聯(lián)共建促發(fā)展”主題實踐活動，探索建立城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)先進單位結(jié)對幫扶、互助共贏長效機制，推進城鄉(xiāng)社區(qū)精神文明建設(shè)互動共商、互學(xué)共進、互補共育、互惠共享、互樂共融，形成城鄉(xiāng)一體、文明共進的生動局面。

第五篇：精神文明結(jié)碩果軍民聯(lián)歡情誼長

簡報

（第35期）

德令哈市一中二〇〇九年七月二十二日

精神文明結(jié)碩果軍民聯(lián)歡情誼長

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在“八一”建軍節(jié)即將到來之際。7月21日下午，我校師生對海西軍分區(qū)獨立連官兵進行了慰問活動，學(xué)校300余名師生同部隊官兵共同演出了一臺精彩紛呈的文藝節(jié)目。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同海西軍分區(qū)獨立連的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同觀看了演出。

演出過程中，掌聲不斷，高潮迭起。器樂合奏、舞蹈、獨唱、擒敵拳、刺殺操樣樣都有，節(jié)目中有的反映校園生活，有的展示軍營文化，有的表達對黨和祖國的深情祝福，充分體現(xiàn)了我校師生和部隊官兵的精神風(fēng)貌。在內(nèi)容上、形式上、表演的藝術(shù)上，折服了每位現(xiàn)場的觀眾。

此次赴部隊的慰問演出受到海西軍分區(qū)獨立連的熱烈

歡迎，加強了我校與部隊官兵的聯(lián)系與交流，表達了軍民之間深厚的魚水深情。