第一篇：【工作匯報(bào)】三網(wǎng)融合座談會(huì)匯報(bào)材料

淮安“三網(wǎng)融合”的現(xiàn)狀和發(fā)展情況匯報(bào)

淮安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一，涉及到一個(gè)地區(qū)信息化的整體戰(zhàn)略、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃等很多工作。近年來(lái)，淮安市通過(guò)政策、制度以及管制框架上的探索積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理特別是基礎(chǔ)管線建設(shè)管理方面，嚴(yán)格推行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理）做法，為“三網(wǎng)融合”打下很好的基礎(chǔ)，具有創(chuàng)新性、開(kāi)拓性，效果很好。

一、淮安“三網(wǎng)融合”現(xiàn)狀

一是明確責(zé)任主體，解決三網(wǎng)融合”推進(jìn)過(guò)程由誰(shuí)管理的問(wèn)題。

在“三定方案”中，市政府明確規(guī)定將市電子行業(yè)管理職能、市廣播電視局的廣播電視傳送網(wǎng)（含有線電視網(wǎng)）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理職能劃入市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（原來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)局）。那么市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主要職責(zé)中就有“根據(jù)國(guó)家和省規(guī)劃，對(duì)全市通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)（包括無(wú)線和有線電視網(wǎng)）和其它部門專用通信網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織黨政專用網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)與管理；協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和實(shí)施中的問(wèn)題，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的融合”。嚴(yán)格的將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)明確為代表地方政府對(duì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣播電視進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。同時(shí)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（原來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，成立了通信與網(wǎng)絡(luò)管理處，負(fù)責(zé)研究擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)通信管線、基礎(chǔ)通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和各種專用通信網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)等工作。

二是明確主體責(zé)任，解決“三網(wǎng)融合”推進(jìn)過(guò)程如何管理的問(wèn)題

在實(shí)際操著過(guò)程中，淮安主要在以下四個(gè)層面做了有益的探索。第一是在制度層面進(jìn)行的探索。制定制度，做到按章辦事有章可循。從2003年由計(jì)劃委、規(guī)劃局等四個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)全市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理的通知》到2010年初市政府辦出臺(tái)的《淮安市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》共出臺(tái)了10多個(gè)相關(guān)文件，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)管線建設(shè)管理、無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置管理、通信基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)審批備案管理等很多方面。制度的出臺(tái)，有力推進(jìn)了淮安的“三網(wǎng)融合”推進(jìn)過(guò)程中的部門阻力問(wèn)題。

第二是在項(xiàng)目管理層面進(jìn)行的探索。對(duì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣電在淮安境內(nèi)建設(shè)的所有通信網(wǎng)絡(luò)，廣播電視等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行預(yù)審備案制度，只有持淮安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的預(yù)審?fù)獠牧?，才能到?guī)劃、國(guó)土等部門辦理

相關(guān)建設(shè)手續(xù)，否則，就無(wú)法取得合法的項(xiàng)目建設(shè)資格，屬于非法違章建筑。對(duì)全市所有通信基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目特別是管線項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，推進(jìn)“共建共享”，“三統(tǒng)一”步伐。

第三是溝通層面進(jìn)行的探索。與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣電建立重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)制度和季度分析制度，對(duì)列入市政府重點(diǎn)項(xiàng)目的通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研討，就項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)困難、3G推進(jìn)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容進(jìn)行研討交流。并就寬帶接入市軟件園區(qū)等業(yè)務(wù)問(wèn)題，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，組織企業(yè)到泰州等地考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。同事，就企業(yè)發(fā)展遇到的相關(guān)問(wèn)題，和規(guī)劃、公安、城管、國(guó)土等部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，支持“三網(wǎng)融合”。

第四是監(jiān)管層面進(jìn)行的探索。根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃法，任何項(xiàng)目建設(shè)必須符合地方規(guī)劃的要求，以及市政府出臺(tái)的《淮安市基礎(chǔ)通信管線統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》，對(duì)淮安市境內(nèi)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣電建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違背地方規(guī)劃、私自建設(shè)的項(xiàng)目，督促整改，對(duì)非法建設(shè)的項(xiàng)目按照有關(guān)法規(guī)給與拆除。

三是明確主體內(nèi)容，解決“三網(wǎng)融合”推進(jìn)過(guò)程如何開(kāi)展的問(wèn)題

第一就是加強(qiáng)基礎(chǔ)通信管線建設(shè)管理，推進(jìn)共建共享和“三統(tǒng)一”步伐。去年6月份，以政府辦的名義出臺(tái)的《淮安市基礎(chǔ)通信管線統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》，為管理的政策依據(jù)和抓手，對(duì)通信項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免在城市道路隨意開(kāi)膛破肚等情形的發(fā)生，到目前全市統(tǒng)一建設(shè)的管線項(xiàng)目100多個(gè)，共建共享的基站基站60多個(gè)。第二就是推進(jìn)數(shù)字淮安建設(shè)步伐?；窗苍?002年就制訂了《數(shù)字淮安建設(shè)方案及近兩年實(shí)施意見(jiàn)》，以后根據(jù)需要及時(shí)完善補(bǔ)充,對(duì)淮安的數(shù)字電視建設(shè)從項(xiàng)目審批、政策支持等多方面給與了幫助。第三就是FTTH等工作。結(jié)合國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加速推進(jìn)光纖寬帶建設(shè)要求，我市委托武漢做的FTTH（光纖到戶）課題，被東南大學(xué)、北京等地的專家一致認(rèn)為該課題提出的“開(kāi)放式”組網(wǎng)方案具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

二、淮安“三網(wǎng)融合”的近期工作

“三網(wǎng)融合”具有綜合性、系統(tǒng)性、整體性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的很多方面。下一步將在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的指導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，具體做好：

一是創(chuàng)新性做好新城區(qū)通信基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，主要是通信基礎(chǔ)管線和基站建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的工作原則，對(duì)淮安新城區(qū)的規(guī)劃，采取招標(biāo)等方式招標(biāo)有資質(zhì)有信譽(yù)的單位制定規(guī)劃，滿足行業(yè)發(fā)展需求，滿足建設(shè)高品位新城的需要，規(guī)劃制定力求高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，爭(zhēng)取做到全省領(lǐng)先，為高質(zhì)量推進(jìn)“三網(wǎng)融合”做好規(guī)劃準(zhǔn)備。

二是創(chuàng)新性開(kāi)展“光網(wǎng)入戶”工作。工信部、發(fā)改委等

國(guó)家七部委聯(lián)合下文，要求加速推進(jìn)光纖寬帶建設(shè)。下一步我們?cè)谕卣?008年3月委托武漢做的FTTH（光纖到戶）課題，該課題提出的“開(kāi)放式”組網(wǎng)方案具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性，淮安的電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)課題提出的“開(kāi)放式”組網(wǎng)方案也感興趣，希望試點(diǎn)，下一步就是出臺(tái)文件，尋找成熟小區(qū)試點(diǎn)，爭(zhēng)取率先取得成果。

三、關(guān)于“三網(wǎng)融合”的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”制度的形成?！叭W(wǎng)融合”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個(gè)方面。建議在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下專門成立有關(guān)“三網(wǎng)融合”，負(fù)責(zé)制定全省“三網(wǎng)融合”規(guī)劃，全面指導(dǎo)全省“三網(wǎng)融合”工作，組織實(shí)施“三網(wǎng)融合”重大工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決“三網(wǎng)融合”過(guò)程中出現(xiàn)的全局性問(wèn)題，減少重復(fù)建設(shè)，通過(guò)多種方式推動(dòng)“三網(wǎng)融合”的開(kāi)展。

（二）要高度重視“三網(wǎng)融合”建設(shè)，積極實(shí)施“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)“三網(wǎng)融合”的重視、期待和參與程度是獲得成功的關(guān)鍵因素。沒(méi)有胸懷全局、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作，沒(méi)有責(zé)任心強(qiáng)、工作勤奮和精通信息技術(shù)的工作人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，“三網(wǎng)融合”是很難成功的。政府部門要采取多種形式、通過(guò)多種渠道開(kāi)展多層次的“三網(wǎng)融合”知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和推廣。并逐步把“三網(wǎng)融合”情況納人到對(duì)各市、縣政府工作成效的考核體系中。

（三）實(shí)施優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。省要出臺(tái)了

一系列有關(guān)加快“三網(wǎng)融合”建設(shè)的鼓勵(lì)政策，各市要根據(jù)省里部署抓緊研究制定具體貫徹意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，不折不扣地貫徹落實(shí)到位。省里要開(kāi)展“三網(wǎng)融合”典型示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)做法，著力推進(jìn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取，使江蘇成為“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。

第二篇：實(shí)習(xí)報(bào)告-三網(wǎng)融合

王振豪 通信三班 20071201203

初識(shí)三網(wǎng)融合—2010年暑期實(shí)習(xí)報(bào)告

今年一月份，溫總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出要加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，沉寂了十多年的三網(wǎng)融合突然成為時(shí)下最熱的名詞之一。但我對(duì)于三網(wǎng)融合的含義尚不清楚，在這次實(shí)習(xí)中，關(guān)于三網(wǎng)融合的講座使我增加了不少認(rèn)識(shí)。通過(guò)查閱相關(guān)資料，我更加清楚的認(rèn)識(shí)了三網(wǎng)融合的基本概念，了解了三網(wǎng)融合的發(fā)展歷程和實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵技術(shù)。下面我將從以下幾個(gè)方面說(shuō)一下我的收獲。三網(wǎng)融合的基本含義

三網(wǎng)融合是指互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)之間的相互融合，但并非是物理網(wǎng)絡(luò)的三合一，而是網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的融合。從用戶角度講，三網(wǎng)融合的結(jié)果是：用戶只使用一張接入網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)目前三家運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，包括電視服務(wù)、電話和上網(wǎng)。無(wú)論我們選擇使用哪一家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)接入，都可以滿足各種服務(wù)需求。三網(wǎng)融合必定會(huì)引起各商家之間的競(jìng)爭(zhēng)，不論是內(nèi)容提供方面或者寬帶接入，其競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果都是有益于民眾的?？傊W(wǎng)融合利國(guó)利民，是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的必然歸宿。

三網(wǎng)融合是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必由之路

三網(wǎng)融合是信息化社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，如果各種服務(wù)被集成到一條線路上面也可以完成，人們的生活會(huì)變得更加有效。隨著技術(shù)的進(jìn)步，不同的企業(yè)可以提供的服務(wù)越來(lái)越豐富，互聯(lián)網(wǎng)不僅可以提供Internet服務(wù)，還可以提供電視服務(wù)，如目前流行的互聯(lián)網(wǎng)電視。對(duì)于企業(yè)而言，更多的服務(wù)，意味著更大的利潤(rùn)。因此無(wú)論從用戶還是企業(yè)，都渴望三網(wǎng)融合，都是三網(wǎng)融合的受益者。

數(shù)字化以及光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為三網(wǎng)融合提供了技術(shù)支撐，數(shù)字化使得任何業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)都可以轉(zhuǎn)換成“0”、“1”比特，這樣各種業(yè)務(wù)之間的差異性就可以被弱化，突破了傳輸介質(zhì)的限制，沒(méi)有了模擬與數(shù)字的差別。IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)是三網(wǎng)融合的一個(gè)理想平臺(tái)，可以為各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供高質(zhì)量、大容量、高速率的數(shù)據(jù)傳輸。統(tǒng)一的TCP/IP協(xié)議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)都能在不同的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通，從技術(shù)上為三網(wǎng)融合奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。NGN/NGB/NGI

NGN：下一代網(wǎng)絡(luò)(Next Generation Network)。NGN是以軟交換為核心，能夠提供話音、視頻、數(shù)據(jù)等多媒體綜合業(yè)務(wù)，采用開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)的下一代網(wǎng)絡(luò)。是電信網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，在三網(wǎng)融合過(guò)程中將發(fā)揮重要作用。

NGB:下一代廣播電視網(wǎng)（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有線電視數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播（CMMB）的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，構(gòu)建的適合我國(guó)國(guó)情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無(wú)線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

NGI：下一代互聯(lián)網(wǎng)。它并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，泛指更快、更大、更安全、更方便的互聯(lián)網(wǎng)，并沒(méi)有具體的發(fā)展目標(biāo)。最初是由美國(guó)克林頓政府支持開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，目標(biāo)是將連接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破網(wǎng)絡(luò)瓶頸的限制，解決交換機(jī)、路由器和局域網(wǎng)絡(luò)之間的兼容問(wèn)題。中國(guó)自己的NGI項(xiàng)目稱為CNGI（中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目工程）。

NGN/NGB/NGI分別是電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，必將在三網(wǎng)融合的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。但三者并非獨(dú)立的發(fā)展，而是相互借鑒，互補(bǔ)不足。NGN和NGB都能夠承載“三網(wǎng)融合”的一部分業(yè)務(wù)需求。但實(shí)現(xiàn)真正的“三網(wǎng)融合”，兩者還需互補(bǔ)。電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和廣播網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然都能夠提供高帶寬的網(wǎng)絡(luò)，但要實(shí)現(xiàn)真正意義上的三網(wǎng)融合，電信網(wǎng)絡(luò)還需要融入更多廣播網(wǎng)技術(shù)，廣播網(wǎng)絡(luò)也需要借鑒電信網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，兩者都不可能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)真正意義的三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)模式IPTV/VOIP/寬帶接入

IPTV：交互式網(wǎng)絡(luò)電視。是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體；向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。用戶在家中可以有兩種方式享受IPTV服務(wù)：(1)計(jì)算機(jī)，(2)網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒+普通電視機(jī)。它集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信、廣播電視及下一代網(wǎng)絡(luò)等基本技術(shù)于一體，通過(guò)有利于多業(yè)務(wù)增值的IP協(xié)議，提供包括視頻節(jié)目在內(nèi)的各種數(shù)字媒體交互型業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)寬帶IP多媒體信息服務(wù)。IPTV既不同于傳統(tǒng)的模擬式有線電視，也不同于經(jīng)典的數(shù)字電視。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的和經(jīng)典的數(shù)字電視都具有頻分制、定時(shí)、單向廣播等特點(diǎn)；盡管經(jīng)典的數(shù)字電視相對(duì)于模擬電視有許多技術(shù)革新；但只是信號(hào)形式的改變；而沒(méi)有觸及媒體內(nèi)容的傳播方式。

從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，IPTV是三網(wǎng)融合的最大切入點(diǎn)。從NGN演進(jìn)發(fā)展觀點(diǎn)看，IPTV是其未來(lái)典型業(yè)務(wù)；傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)持續(xù)下滑，視像類業(yè)務(wù)的IPTV新增值途徑成為各大電信運(yùn)營(yíng)商謀求持續(xù)發(fā)展的很有吸引力的一種選擇；僅依托互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，由于其內(nèi)容匱乏、獲利欠佳，不妨充分利用自身既有寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)切入，從而為發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)提供了原始驅(qū)動(dòng)力。借助NGN的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視像三重播放服務(wù)，將電視節(jié)目服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、電子郵件收發(fā)、視頻電話以及多種在線信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線音樂(lè)、娛樂(lè)、教育及商務(wù)等各種功能有機(jī)綜合在一起，從而激發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商、電信網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供商及設(shè)備制造商和內(nèi)容集成商和/或內(nèi)容提供商等的巨大興趣與參與合作與競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。

VOIP：網(wǎng)絡(luò)電話（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是將模擬聲音訊號(hào)數(shù)字化，以數(shù)據(jù)封包的形式在IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上做實(shí)時(shí)傳遞。VoIP最大的優(yōu)勢(shì)是能廣泛地采用Internet和全球IP互連的環(huán)境，提供比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更多、更好的服務(wù)。指基于寬帶技術(shù)實(shí)現(xiàn)的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業(yè)務(wù)。因無(wú)須搭建專屬網(wǎng)絡(luò)，VOIP運(yùn)營(yíng)成本低，通話資費(fèi)大大低于傳統(tǒng)電話。隨著三網(wǎng)融合逐漸成為現(xiàn)實(shí)，到時(shí)候電話、電視服務(wù)都將通過(guò)因特網(wǎng)接入來(lái)捆綁銷售了，屆時(shí)的VoIP將更為方便：直接打開(kāi)電視實(shí)現(xiàn)視頻通話也正在成為現(xiàn)實(shí)。由此看來(lái)，說(shuō)三網(wǎng)融合是傳統(tǒng)電話的“催命符”一點(diǎn)也不為過(guò)。

出于保護(hù)運(yùn)營(yíng)商語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入的考慮，政府主管部門一直嚴(yán)禁WIFI和VOIP的發(fā)展。但是隨著3G時(shí)代的到來(lái)，三大電信運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)在全國(guó)部署WIFI熱點(diǎn)，而民間的VOIP業(yè)務(wù)也是發(fā)展的如火如荼。

寬帶接入：這個(gè)主要指廣電的寬帶接入業(yè)務(wù)。廣電擁有豐富的接入段資源，對(duì)寬帶接入這塊大餅覬覦已久，但是國(guó)家限制其寬帶業(yè)務(wù)，并沒(méi)有給其分配互聯(lián)網(wǎng)接入端口，于是廣電企業(yè)就通過(guò)租用電信的端口資源，對(duì)自己的接入段資源進(jìn)行雙向改造，然后開(kāi)展電信業(yè)務(wù)。由于其規(guī)模較小，并且電信仍可通過(guò)出租端口獲得利益，就沒(méi)有限制其發(fā)展。當(dāng)然對(duì)廣電企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果其發(fā)展規(guī)模對(duì)電信的寬帶接入業(yè)務(wù)構(gòu)成威脅的話，電信就會(huì)提高端口資源收費(fèi)或?qū)ζ湎匏倩蛘咧苯硬怀鲎馄涠丝谫Y源。在這樣的情況下，廣電的寬帶接入業(yè)務(wù)就處于尷尬的境地。

三網(wǎng)融合接入網(wǎng)EPON＋EOC技術(shù)

EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)）。是一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點(diǎn)到多點(diǎn)結(jié)構(gòu)、無(wú)源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。因此，它綜合了PON技術(shù)和以太網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)：低成本；高帶寬；擴(kuò)展性強(qiáng)，靈活快速的服務(wù)重組；與現(xiàn)有以太網(wǎng)的兼容性；方便的管理等等。

EoC：（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過(guò)同軸電纜傳輸）。是指以太網(wǎng)信號(hào)在同軸電纜上的一種傳輸技術(shù)，原有以太網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的幀格式?jīng)]有改變。分為有源和無(wú)源兩種。

目前廣電網(wǎng)的接入技術(shù)主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技術(shù)可以為廣電三網(wǎng)融合NGB的發(fā)展提供接入網(wǎng)絡(luò)的最佳技術(shù)。EPON＋EOC可提供數(shù)據(jù)、視頻、語(yǔ)音于一體的三種播放的綜合承載，通過(guò)一張接入網(wǎng)提供過(guò)去多張網(wǎng)絡(luò)的功能。該方案在開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分考慮中國(guó)國(guó)情和當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，在駐地網(wǎng)層面利用廣電網(wǎng)已有的CABLE網(wǎng)絡(luò)作為傳輸介質(zhì)，節(jié)約了大量的綜合布線成本和運(yùn)維投資，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技術(shù)滿足廣電數(shù)字電視的雙向改造和國(guó)家三網(wǎng)融合的需要，將推動(dòng)NGB產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的深入發(fā)展，是面向廣電運(yùn)營(yíng)商N(yùn)GB網(wǎng)絡(luò)接入層首選技術(shù)。國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)和英國(guó)都較早進(jìn)行了三網(wǎng)融合，并且取得很好的效果，值得我們借鑒。首先是法律和政策開(kāi)路。根據(jù)英美兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)，其三網(wǎng)融合的進(jìn)程，都是首先以法律的形式對(duì)監(jiān)管內(nèi)容、市場(chǎng)進(jìn)入等方面進(jìn)行規(guī)范后，開(kāi)始快速推進(jìn)的。英國(guó)：1991年，英國(guó)政府發(fā)表白皮書(shū)《電信政策——競(jìng)爭(zhēng)和選擇》，全國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和本地電信業(yè)務(wù)，允許一些新的“公共電信運(yùn)營(yíng)商”進(jìn)入市場(chǎng)。2003年新《通信法》出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面融合。美國(guó)：1996年《電信法》使美國(guó)進(jìn)入業(yè)務(wù)全面融合的階段。中國(guó)：2010年1月，國(guó)務(wù)院推出相關(guān)政策積極推動(dòng)三網(wǎng)融合，但是中國(guó)的《電信法》尚處于內(nèi)部流程階段，但是隨著三網(wǎng)融合進(jìn)展所暴露出的一系列問(wèn)題，也使中國(guó)的《電信法》盡快出臺(tái)。

其次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的融合。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一融合更方便制定有利于弱者的政策和法規(guī)，盡快優(yōu)良競(jìng)爭(zhēng)，快速推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程；監(jiān)管機(jī)構(gòu)分開(kāi)會(huì)使電信監(jiān)管部門和廣電監(jiān)管部門為本部門利益而爭(zhēng)論不止，出臺(tái)的政策不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，延遲或拖慢三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

再者是限強(qiáng)扶弱。從國(guó)外運(yùn)營(yíng)商經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大致經(jīng)歷三個(gè)階段。在融合的初期都采取限強(qiáng)扶弱的方式，充分考慮競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)方廣電企業(yè)的利益，等到廣電和電信企業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)臅r(shí)候，實(shí)現(xiàn)對(duì)稱全面的開(kāi)放。目前中國(guó)采取試點(diǎn)先行，探索運(yùn)營(yíng)模式、體制體系及監(jiān)管政策。雖然是雙向進(jìn)入，但是中國(guó)政府肯定也會(huì)對(duì)廣電扶持，在試點(diǎn)的選擇和雙向進(jìn)入的程度，都會(huì)對(duì)廣電有利。

中國(guó)三網(wǎng)融合之路

我們的實(shí)際情況是數(shù)據(jù)通信與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)規(guī)模不大，比起發(fā)達(dá)國(guó)家的多協(xié)議、多業(yè)務(wù)的包袱要小得多，因此，可以盡快轉(zhuǎn)向以IP為基礎(chǔ)的新體制，在光纜上采用IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)寬帶IP網(wǎng)，加速我國(guó)Internet網(wǎng)的發(fā)展，使之與我國(guó)傳統(tǒng)的通信網(wǎng)長(zhǎng)期并存，既節(jié)省開(kāi)支又充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。

依據(jù)總體方案，我國(guó)的三網(wǎng)融合進(jìn)程有兩個(gè)階段。試點(diǎn)階段（2010-2012年）：

以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)和改進(jìn)。推廣階段（2013-2015年）：總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。三網(wǎng)融合困難所在三網(wǎng)融合概念十年前就提出來(lái)了，但一直得不到施行，有很多的阻礙。今天雖然有來(lái)自國(guó)務(wù)院的大力支持，但是三網(wǎng)融合還面臨著諸多挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)真正的三網(wǎng)融合，必須跨過(guò)技術(shù)、體制和法律三道門檻。

首先是技術(shù)方面，在全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)數(shù)字化、雙向化、寬帶化改造中，廣電需要投入大筆的資金，除了資金之外，如何保證全I(xiàn)P環(huán)境下的電信級(jí)QoS將是個(gè)挑戰(zhàn)。

其次是機(jī)制方面，按照總體方案要求，國(guó)家將組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)公司，目前全國(guó)有14個(gè)省開(kāi)始整合，有7個(gè)省沒(méi)有開(kāi)始，要組建一個(gè)全國(guó)性的有線電視公司，其中這個(gè)時(shí)間還是比較長(zhǎng)的。另外不同有線電視運(yùn)營(yíng)商的底層軟件和加密系統(tǒng)不一樣，組建全國(guó)公司在技術(shù)上有挑戰(zhàn)。目前的雙向進(jìn)入是不對(duì)稱的，在推進(jìn)三網(wǎng)融合的時(shí)候，同時(shí)加快體制機(jī)制的改革，探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。目前廣電和電信部門的改革不同步，在廣電部門也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)臺(tái)網(wǎng)分離，只有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管的時(shí)候，才能綜合到一個(gè)管制實(shí)體上。同時(shí)，三網(wǎng)融合還要求制訂完善的廣電和電信行業(yè)的管理法規(guī)，我國(guó)的立法是完全滯后的，《電信法》醞釀幾十年了，但是非常難產(chǎn)。法律問(wèn)題應(yīng)該是對(duì)支撐三網(wǎng)融合的一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)

三網(wǎng)融合展望

中國(guó)的三網(wǎng)融合之路才剛剛起步，不管是利益層面還是技術(shù)都面臨著很多的困難。國(guó)外三網(wǎng)融合也初見(jiàn)成效，三網(wǎng)融合未來(lái)是光明的。在溫總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院會(huì)議上以及明確了三網(wǎng)融合進(jìn)程中的重點(diǎn)工作，有了政府的政策支持，企業(yè)會(huì)更有激情進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我們暢想未來(lái)的生活：三網(wǎng)融合應(yīng)用遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域，以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三網(wǎng)融合進(jìn)程完成后，人們的生活效率必定會(huì)大大提高，人們的生活也會(huì)更加豐富多彩。

以上就是我對(duì)三網(wǎng)融合的認(rèn)識(shí)，通過(guò)查閱資料我的認(rèn)識(shí)有了很大的提高，有很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)也是第一次接觸到，也不可避免的借鑒了一些專業(yè)人士的看法。這些內(nèi)容雖然零散不成體系，但都是一些基本的知識(shí)，依我現(xiàn)在的學(xué)術(shù)能力還不能深入討論一些關(guān)鍵技術(shù)，只能是認(rèn)識(shí)一些基本的概念。三網(wǎng)融合涉及的內(nèi)容非常廣，我所了解的也只是皮毛，通過(guò)這次實(shí)習(xí)我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)通信領(lǐng)域的了解還是很淺的，除了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還必須擴(kuò)充自己的視野，要對(duì)通信行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，這次實(shí)習(xí)給了我一次很好的機(jī)會(huì)來(lái)認(rèn)識(shí)通信領(lǐng)域，這次實(shí)習(xí)很有意義。

第三篇：三網(wǎng)融合分析

三網(wǎng)融合瓶頸分析

作者:張成澤 來(lái)源:華瀾咨詢 2009-08-05 17:25:16.0

【打印】 【發(fā)給朋友】【進(jìn)入IT博客】 【Email咨詢】三網(wǎng)融合不是一個(gè)新話題了，早在我國(guó)“九五”規(guī)劃中就被提及。現(xiàn)如今12個(gè)年頭過(guò)去了，三網(wǎng)融合仍然是“只聞其聲，未見(jiàn)其人”。在兩會(huì)期間，中共中央政策研究室副主任鄭新立關(guān)于“誰(shuí)在阻礙三網(wǎng)融合”的提問(wèn)，引起了業(yè)界對(duì)三網(wǎng)融合的高度關(guān)注。如何使三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，又一次的引發(fā)了大家的激烈討論。在過(guò)去的12年間，電信運(yùn)營(yíng)商和廣電總局也有過(guò)很多的合作，但是離最終的三網(wǎng)融合的程度還是有很大的距離。那么究竟是什么原因在拖延著三網(wǎng)融合的腳步呢？面對(duì)如此情況，運(yùn)營(yíng)商和廣電總局又應(yīng)該做點(diǎn)什么呢？本文將就這些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)闡述。

一、電信運(yùn)營(yíng)商與廣電的合作歷程

三網(wǎng)融合簡(jiǎn)單的說(shuō)就是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)之間的融合，而互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)與電信網(wǎng)自然地實(shí)現(xiàn)了融合，所以三網(wǎng)融合的關(guān)鍵就在于電信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)之間的融合。而電信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)雖沒(méi)有實(shí)現(xiàn)徹底的融合，但是電信運(yùn)營(yíng)商與廣電總局的合作卻沒(méi)有間斷過(guò)。

中國(guó)移動(dòng)和廣電總局的合作

早在2004年，中國(guó)移動(dòng)貴州分公司就已經(jīng)與貴州省廣播電視局開(kāi)始合作，推出了“e視通”業(yè)務(wù)，而且在上海等地也有類似的合作。步入2009年，借助3G快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，移動(dòng)與廣電總局的合作更是頻繁，今年六月，移動(dòng)成為了廣電總局旗下“手機(jī)電視”（CMMB）唯一合作伙伴，從此移動(dòng)的TD終端獲準(zhǔn)使用手機(jī)電視功能。五月份，深圳移動(dòng)與深圳廣播電影電視集團(tuán)展開(kāi)合作，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。不久前，新疆移動(dòng)分別與自治區(qū)廣播電視局、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司展開(kāi)合作，開(kāi)展寬帶、業(yè)務(wù)受理渠道、增值業(yè)務(wù)、集團(tuán)信息化等服務(wù)。福建移動(dòng)泉州分公司與泉州廣電合作推出了“有線通”產(chǎn)品，并大力促銷，等等。中國(guó)移動(dòng)積極地與廣電總局進(jìn)行著廣泛合作。

中國(guó)電信和廣電總局的合作

2008年，中國(guó)電信通州分公司與市廣電局展開(kāi)合作，完成新媒體項(xiàng)目，融合電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和新一代的互聯(lián)網(wǎng)，從而讓市民更方便的觀看奧運(yùn)會(huì)。同年，中國(guó)電信淮北分公司與該市廣電局深入開(kāi)展信息服務(wù)合作，開(kāi)通了“淮北新聞在線”項(xiàng)目。2006年，中國(guó)電信和上海文廣新聞傳媒集團(tuán)聯(lián)合推出IPTV服務(wù)，等等。隨著國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)電信在與廣電合作的過(guò)程中，尋找著新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)聯(lián)通和廣電總局的合作

2005年，重慶聯(lián)通與廣電總局聯(lián)手合作，為“寶視通”可視電話開(kāi)通數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)。無(wú)錫聯(lián)通和無(wú)錫廣電集團(tuán)合作，從而使得江蘇省首家“數(shù)字無(wú)錫?手機(jī)電視”項(xiàng)目上市。2007年，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)與聯(lián)通合作手機(jī)電視。中央電視臺(tái)也分別與移動(dòng)、聯(lián)通合作手機(jī)電視。今年，上海新聯(lián)通與南匯廣電就雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)和雙向業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)展開(kāi)了合作，等等。隨著3G市場(chǎng)的不斷發(fā)展，聯(lián)通與廣電總局的合作將會(huì)更加緊密。對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商而言，誰(shuí)能夠最大程度的和廣電合作，誰(shuí)就將會(huì)在未來(lái)的市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

二、三網(wǎng)融合瓶頸

既然電信運(yùn)營(yíng)商和廣電總局一直都存在著合作，那為什么三網(wǎng)融合的腳步如此緩慢呢？主要原因是兩個(gè)，一個(gè)是體制問(wèn)題，一個(gè)是商業(yè)模式問(wèn)題。

體制問(wèn)題

在我國(guó)三網(wǎng)融合最大的障礙就在體制問(wèn)題，即政策壁壘。首先非廣電行業(yè)的企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)到以電視機(jī)為接收終端的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，電信企業(yè)只能與少數(shù)獲得IPTV，手機(jī)視頻牌照的企業(yè)合作，節(jié)目源的壟斷阻礙了三網(wǎng)融合的發(fā)展；其次，廣電企業(yè)也未開(kāi)展電信業(yè)務(wù)，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的深層次根源主要是體制和政策問(wèn)題。而在2009年5月25日中央政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》中提到“落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，但是對(duì)雙向進(jìn)入的具體方法和路徑卻沒(méi)有明確指明，不久前，有消息稱工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等幾部委即將聯(lián)合出臺(tái)三網(wǎng)融合最新文件，明確電信與廣電實(shí)現(xiàn)雙方有限制的開(kāi)放，電信領(lǐng)域?qū)⒃诨ヂ?lián)網(wǎng)接入層面向廣電開(kāi)放，廣電則在內(nèi)容播放層面向電信領(lǐng)域開(kāi)放。但是在沒(méi)有徹底解開(kāi)電信與廣電兩大部門之間的利益糾葛的前提下，這項(xiàng)措施的執(zhí)行效果，仍然是個(gè)未知數(shù)。

電信行業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，早就進(jìn)行了政企分離，并且完善的進(jìn)行了內(nèi)部改革；而廣電總局還沒(méi)有政企分離，其內(nèi)部封閉的管理體制和分層區(qū)域壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也導(dǎo)致了和電信運(yùn)營(yíng)商的合作不徹底，因此，三網(wǎng)融合的腳步緩慢。

商務(wù)模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，賺錢是廣電和電信企業(yè)的本能。如果有好的盈利模式，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都會(huì)在制度約束的夾縫中尋找合適的業(yè)務(wù)創(chuàng)新的商機(jī)。正如我們看到的，電信和廣電企業(yè)在政策框架內(nèi)不斷尋求突破，探索合作的各種模式。例如以廣電為主導(dǎo)的杭州模式，以電信為主導(dǎo)的廣東模式以及河南模式，電信與文廣、新華社等內(nèi)容提供商合作的哈爾濱模式、江蘇模式等等。但是，目前廣電與電信的業(yè)務(wù)合作還僅僅限于市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下的局部聯(lián)合，遠(yuǎn)稱不上產(chǎn)業(yè)融合。而三網(wǎng)融合迫切需要的就是一個(gè)可以讓產(chǎn)業(yè)融合的商業(yè)模式。因此，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式和盈利模式就成了制約三網(wǎng)融合的瓶頸。

三、三網(wǎng)融合建議

三網(wǎng)融合是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到技術(shù)、業(yè)務(wù)、法規(guī)等若干方面，這必定是一個(gè)長(zhǎng)期漸變的融合過(guò)程，是一個(gè)三網(wǎng)各方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為和市場(chǎng)行為，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。

政府

盡快的出臺(tái)政策，為電信運(yùn)營(yíng)商和廣電總局的雙向進(jìn)入規(guī)定具體的范圍和路徑；規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管，消除三網(wǎng)融合過(guò)程中的壁壘和障礙；盡快出臺(tái)《電信法》，把三網(wǎng)融合寫(xiě)入法律法規(guī)，規(guī)范我國(guó)的電信市場(chǎng)和廣播電視市場(chǎng)；使監(jiān)管機(jī)構(gòu)向融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)過(guò)渡，把廣電總局和工信部對(duì)傳統(tǒng)廣電和電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管權(quán)劃歸這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)融合。

運(yùn)營(yíng)商

奧運(yùn)期間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣電的融合非常成功，這給運(yùn)營(yíng)商提供了良好的參考模型。借鑒“互聯(lián)網(wǎng)-廣電”合作模式，加強(qiáng)創(chuàng)新，打造利益共享機(jī)制。

在內(nèi)容方面，數(shù)據(jù)服務(wù)將成為運(yùn)營(yíng)商３Ｇ時(shí)代吸引客戶的最重要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息資源將是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。因此運(yùn)營(yíng)商今后必須介入更廣泛的增值業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展全業(yè)務(wù)，積極的進(jìn)行服務(wù)的轉(zhuǎn)型，在3G的推動(dòng)下，積極的擴(kuò)展業(yè)務(wù)，發(fā)展新的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，細(xì)分市場(chǎng)，在與互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的合作中，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。而對(duì)處于ＷＡＰ市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位的專

業(yè)ＳＰ而言，也應(yīng)該加強(qiáng)與優(yōu)秀傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容合作，提高自身的內(nèi)容質(zhì)量。

在終端方面，運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)在產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)地位，引入新的外力，謀求更有利的態(tài)勢(shì)，加大與終端制造商的合作，從終端入手加大貼近用戶消費(fèi)需求的力度，使終端在使用上更符合業(yè)務(wù)發(fā)展。

在資費(fèi)方面，后向收費(fèi)是考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)商提供信息服務(wù)能力的關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型能力拼的就是打造后向收費(fèi)的贏利模式。

綜上所述，建立一個(gè)公平開(kāi)放的環(huán)境，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各方積極性，為價(jià)值鏈成員提供合理的共贏模式，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的重要前提，也是電信運(yùn)營(yíng)商、廣電總局和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同考慮的問(wèn)題。

廣電總局

盡快的實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立；在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，引入市場(chǎng)化機(jī)制；在內(nèi)容上，不要固守已有的制作模式，應(yīng)運(yùn)用靈活的市場(chǎng)機(jī)制，以多元化的產(chǎn)品為贏利模式，完成各角色的共同增值效應(yīng)，以達(dá)到最佳的贏利組合。同時(shí)應(yīng)加快市場(chǎng)化改革的步伐，實(shí)現(xiàn)“制播分離”，即內(nèi)容和傳輸分離，從而實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)行業(yè)的數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)是三網(wǎng)融合最為徹底的國(guó)家，在三網(wǎng)融合的過(guò)程中經(jīng)歷了電信與廣電的互不準(zhǔn)入，不對(duì)稱進(jìn)入和對(duì)稱進(jìn)入的三個(gè)階段。而我國(guó)也經(jīng)歷不允許電信和廣電的互相進(jìn)入的階段，目前處在允許電信與廣電互相進(jìn)入的初始階段。因此，英國(guó)三網(wǎng)融合的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我們有很大的指導(dǎo)意義。

體制與政策

電信與廣電監(jiān)管機(jī)構(gòu)完全融合英國(guó)2003年推出了新《通信法》，并依據(jù)該法成立新管制機(jī)構(gòu)——OFCOM（電信管理局、無(wú)線電通信管理局、獨(dú)立電視委員會(huì)、無(wú)線電管理局、播放標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)五個(gè)機(jī)構(gòu)融合）全面負(fù)責(zé)電信、電視和無(wú)線電監(jiān)管。OFCOM將原五大管理機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行了高度集成和橫向組合，徹底打破了信息領(lǐng)域中存在的各種壁壘，使技術(shù)和業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步融合。從部門分類和部門職責(zé)中，基本看不出廣電和電信分塊管理的痕跡。

確立網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中立原則

英國(guó)允許運(yùn)營(yíng)商自行選擇相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容。歐盟監(jiān)管框架指令認(rèn)為，無(wú)需考慮傳播內(nèi)容的種類,而將“電子通信網(wǎng)”定義為“廣播與電視網(wǎng)以及有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、固定(電路交換和分組交換)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)地面網(wǎng)和電纜系統(tǒng)在內(nèi)的電磁手段傳輸信號(hào)的其他資源”?；谶@一要求，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家都已經(jīng)將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律。

業(yè)務(wù)上允許雙向進(jìn)入

英國(guó)立法明確規(guī)定準(zhǔn)許傳統(tǒng)廣電和電信雙向進(jìn)入，同時(shí)對(duì)電信業(yè)采取競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放監(jiān)管辦法，對(duì)廣電業(yè)的準(zhǔn)入相對(duì)嚴(yán)格一些。根據(jù)英國(guó)《2003年通信法》對(duì)于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)實(shí)行一般授權(quán)制，申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)不需要許可證，而經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)需要許可證。對(duì)融合性業(yè)務(wù)形態(tài)，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都可以經(jīng)營(yíng)。

啟示

統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和允許相互進(jìn)入政策是三網(wǎng)融合的制度基礎(chǔ)。信息技術(shù)持續(xù)快速發(fā)展奠定了三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)，但是，英國(guó)

等國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐表明，制度和體制是推進(jìn)三網(wǎng)融合的必要條件和基本保障。

寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。三網(wǎng)融合是典型的雙邊市場(chǎng)，有線電視運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商圍繞寬帶用戶而展開(kāi)的激烈的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。英國(guó)家用帶寬相對(duì)較窄已經(jīng)成為制約IPTV發(fā)展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的帶寬只能支持標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視頻道和同步寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接，這種帶寬不足以支持高清晰度電視等更高端的業(yè)務(wù)。

監(jiān)管政策要考慮廣電和電信的屬性差異。三網(wǎng)融合確實(shí)改變了廣電與電信相互隔離的外部關(guān)系，但雙方各自獨(dú)立的內(nèi)在特性依然存在。一是廣電具有鮮明的二元價(jià)值目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。二是英國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)廣電業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)分別規(guī)定了不同的準(zhǔn)入條件。

三網(wǎng)融合的發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。市場(chǎng)機(jī)制是推進(jìn)三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)。英國(guó)早已經(jīng)在電信市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)，還對(duì)廣電體制進(jìn)行了改革，將廣電公共管理和市場(chǎng)運(yùn)作區(qū)分開(kāi)來(lái)。廣電企業(yè)和電信企業(yè)可以通過(guò)合作等多種形式提供網(wǎng)絡(luò)融合業(yè)務(wù)，而無(wú)須在不熟悉的環(huán)境內(nèi)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。

第四篇：三網(wǎng)融合期末考試復(fù)習(xí)介紹

一．三網(wǎng)融合的概念 三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)相互滲透，相互兼容，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

三網(wǎng)融合四個(gè)層面：

業(yè)務(wù)融合：即在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上，可以同時(shí)開(kāi)展語(yǔ)音，數(shù)據(jù)和視頻等多種不同的業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)融合：通過(guò)推進(jìn)下一代寬帶通信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。有線電視網(wǎng)和電信網(wǎng)兩張物理網(wǎng)將逐漸走向同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無(wú)縫覆蓋。監(jiān)管融合：廣電總局和工信部將有可能進(jìn)一步針對(duì)不同的管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)管理功能的融合，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管融合。

終端融合：將電視，智能手機(jī)等融合的接收終端發(fā)展，以及以終端未載體的豐富的內(nèi)容與服務(wù)提供。

二．為什么要推進(jìn)三網(wǎng)融合，好處，動(dòng)力，阻力，造成有些人利益沖突 好處：“三網(wǎng)融合”是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。動(dòng)力：“三網(wǎng)融合”后，民眾隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無(wú)線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、行業(yè)融合、終端融合及網(wǎng)絡(luò)融合。

機(jī)遇：這意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享的概念，在中國(guó)正在變成一場(chǎng)多媒體通訊實(shí)踐；也意味著通信信息領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)閃耀的投資亮點(diǎn)，通訊設(shè)備商、電信運(yùn)營(yíng)商、有線運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商等將直接受益。對(duì)于全面帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，起到了一個(gè)引領(lǐng)、牽引需求、制造需求、提供發(fā)展空間的意義。挑戰(zhàn)以及阻力：我國(guó)電信和廣電分業(yè)監(jiān)管所導(dǎo)致的體制障礙使得三網(wǎng)融合進(jìn)展十分緩慢，監(jiān)管體制問(wèn)題已經(jīng)成為三網(wǎng)融合的最大障礙。廣電和電信作為長(zhǎng)期獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的兩個(gè)行業(yè)，在觀念上、行為準(zhǔn)則上存在巨大的差異，甚至缺乏共同的技術(shù)語(yǔ)言，將需要很長(zhǎng)的磨合溝通期。挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的，融合之路也將是漫長(zhǎng)的。

三．國(guó)外三網(wǎng)融合政策以及技術(shù)上怎么做？ 美國(guó)新法打開(kāi)融合之閘門

通過(guò)法律的保障，初期的公司互相捆綁以補(bǔ)足自身的劣勢(shì)，直至可以獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營(yíng)商的角色。

日本實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)之融合

推動(dòng)用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。

法國(guó)三網(wǎng)融合日趨成熟

價(jià)廉物美，消費(fèi)者只要面對(duì)一家運(yùn)營(yíng)商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定所有事情?？措娨暬虼螂娫挼耐瑫r(shí)可以從網(wǎng)上下載文件，而且運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者提供交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話，價(jià)格較之以前便宜許多。

四．國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r：

2001年3月15日 通過(guò)的十五計(jì)劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”.2006年3月14日通過(guò)的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。電信業(yè)重組，3G業(yè)務(wù)的全面鋪開(kāi)。

2010年6月底，三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

目前，電信運(yùn)營(yíng)商與廣電企業(yè)重心主要圍繞資源整合、網(wǎng)絡(luò)改造，以便提升網(wǎng)絡(luò)承載與服務(wù)支撐能力。在這之后，業(yè)務(wù)發(fā)展才是電信與廣電業(yè)三網(wǎng)融合的著落點(diǎn)。

五．三網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)：

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò))。EPON一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點(diǎn)到多點(diǎn)結(jié)構(gòu)、無(wú)源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。

EOC（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過(guò)同軸電纜傳輸）。

GPON是另一種光接入網(wǎng)技術(shù)，GPON的日趨成熟被稱為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但目前EPON在國(guó)內(nèi)的布局要領(lǐng)先于GPON，10GEPON在國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。國(guó)內(nèi)在光通信的PON核心芯片市場(chǎng)上幾乎是一片空白，為此，加強(qiáng)PON自主芯片的開(kāi)發(fā)應(yīng)該說(shuō)是必需的。

六．三網(wǎng)融合出路：

一是電信和廣電有各自的規(guī)律和特性，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展給電信、廣電的監(jiān)管帶來(lái)了挑戰(zhàn)，二者的融合將改變現(xiàn)有的監(jiān)管體制；二是允許電信與廣電部門互相進(jìn)入，而不是人為設(shè)置壁壘，是國(guó)際主流做法；三是建立統(tǒng)一融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并采用統(tǒng)一的法律和政策既是發(fā)展趨勢(shì)，也具有一定的可行性。

三網(wǎng)融合解決方案：

HFC（Hybrid Fiber Coax）光纜/同軸電纜混合

HFC網(wǎng)絡(luò)是最先進(jìn)的寬帶接入技術(shù)之一，具有很大的多功能開(kāi)發(fā)潛質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)在和將來(lái)最經(jīng)濟(jì)可行的接入網(wǎng)方案之一，HFC接入具有以下優(yōu)勢(shì)： 1.能提供窄帶、寬帶數(shù)字業(yè)務(wù)及模擬、數(shù)字視頻業(yè)務(wù) 2.信息傳輸帶寬寬、容量大、速度高

3.HFC接入方式提供了一條通向?qū)拵?shù)據(jù)通信的漸進(jìn)之路。它除了具有經(jīng)濟(jì)、高帶寬的優(yōu)點(diǎn)之外，更重要的是它是一種適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的接入方式，可以根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的發(fā)展逐步將光纖推向用戶，最終實(shí)現(xiàn)光纖到戶(FTTH)。

EPON+EOC三網(wǎng)融合解決方案 就目前而言，阻礙各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)拓展的最大障礙和技術(shù)壁壘就是接人網(wǎng)帶寬的瓶頸難題，如何突破這一道檻，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商們不得不面對(duì)的一個(gè)課題。從目前的技術(shù)上講，主要有3種比較可行的方式可以突破接人網(wǎng)帶寬這一瓶頸，一是高速數(shù)字用戶線路(VDSL)，二是基于無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(PON)的光纖到戶(FTTH)，三是高速無(wú)線接入。

三網(wǎng)融合廣電的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇 廣電網(wǎng)絡(luò)借此機(jī)會(huì)將能夠?qū)崿F(xiàn)全網(wǎng)整合，盡管廣電的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國(guó)各級(jí)城市但是各個(gè)有線網(wǎng)絡(luò)一直處于分散狀態(tài)，無(wú)法向電信網(wǎng)絡(luò)一樣做到全程全網(wǎng)，完成整合后就可以有一定數(shù)量的用戶量乃至開(kāi)展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并形成規(guī)模效應(yīng)。

挑戰(zhàn) 廣電的技術(shù)力量薄弱同時(shí)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 三網(wǎng)融合電信的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇對(duì)提升電信網(wǎng)絡(luò)水平推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶 進(jìn)一步推進(jìn)電信行業(yè)雙向發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)了發(fā)展良機(jī) 為IPTV 手機(jī)電視 網(wǎng)絡(luò)電視等業(yè)務(wù)的規(guī)?；瘞?lái)了新的契機(jī) 為電信企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)與廣電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共用提供發(fā)展空間 為電信網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)帶來(lái)發(fā)展空間 也為自身能不斷改善服務(wù)提供了動(dòng)力

挑戰(zhàn)廣電網(wǎng)獲得電信增值業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 由于廣電處于喉結(jié) 政策目前對(duì)廣電更有利

三網(wǎng)融合動(dòng)力

政策引導(dǎo)是三網(wǎng)融合的驅(qū)動(dòng)力引導(dǎo) 技術(shù)融合是網(wǎng)絡(luò)融合的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

業(yè)務(wù)創(chuàng)新是信息業(yè)務(wù)提供者的內(nèi)在動(dòng)力

市場(chǎng)需求對(duì)三網(wǎng)融合的迫切需求給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了希望 廣電和電信在三網(wǎng)融合面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 所采取的策略 三網(wǎng)融合阻力

利益糾葛是阻礙三網(wǎng)融合的主要因素 政策與法律因素

市場(chǎng)化程度差異影響三網(wǎng)融合的進(jìn)程

IPTV是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信等多種技術(shù)于—體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。IPTV主要技術(shù) 視頻壓縮技術(shù) 組播技術(shù) 流媒體

網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒

數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)

三種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)：

廣電的優(yōu)勢(shì)：節(jié)目的資源、制作、傳輸以及服務(wù)資費(fèi)低廉；

電信的優(yōu)勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，有長(zhǎng)期積累的大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；

互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)：開(kāi)放性、靈活性、互動(dòng)性、可點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、可提供個(gè)性化服務(wù)。融合存在問(wèn)題：

電信與廣電準(zhǔn)入政策問(wèn)題： 有線電視網(wǎng)由國(guó)家廣電總局監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)和固定電話網(wǎng)由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管

廣電的優(yōu)勢(shì) 政策優(yōu)勢(shì)：雖然基調(diào)是廣電和電信雙向進(jìn)入，但無(wú)論是從外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是從廣電在國(guó)內(nèi)的特殊地位來(lái)看，廣電將一定會(huì)享有不對(duì)稱管制所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而且不排除某些時(shí)候出現(xiàn)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的事情。

內(nèi)容優(yōu)勢(shì)：廣電在節(jié)目?jī)?nèi)容制作上有先天優(yōu)勢(shì)，即便以后廣電制播分離，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在節(jié)目?jī)?nèi)容獲取上也是近水樓臺(tái)先得月。

網(wǎng)絡(luò)接入優(yōu)勢(shì)：廣電有深入千家萬(wàn)戶的同軸電纜，在“最后一公里” 上將打破南電信、北聯(lián)通的天然壟斷。此外同軸電纜可承載的容量也遠(yuǎn)大于雙絞線，在帶寬上將給電信和聯(lián)通較大壓力。

廣電的劣勢(shì)

內(nèi)部整合較困難。廣電要想在組織結(jié)構(gòu)上理順關(guān)系，打破諸侯割據(jù)的局面，形成一個(gè)統(tǒng)一的集團(tuán)，沒(méi)有一定的時(shí)間和魄力不可能完成好。

市場(chǎng)和服務(wù)意識(shí)較差。廣電系統(tǒng)長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)，沒(méi)在市場(chǎng)上真刀真槍打過(guò)，溫室里的花朵一旦曝露在風(fēng)雨中是十分脆弱的。

網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)需要較長(zhǎng)時(shí)間和大量資金。廣電網(wǎng)絡(luò)是按單向廣播設(shè)計(jì)的，要想改造成雙向的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，需要進(jìn)行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)改造。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)十分分散，缺乏一張全國(guó)性的骨干網(wǎng)，甚至有些省市都沒(méi)有一張完整的骨干網(wǎng)。而針對(duì)這些弱點(diǎn)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)將是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。

1、三網(wǎng)融合，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)，也就是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。意義：是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。

2、國(guó) 內(nèi) 的 發(fā) 展

2001年3月15日 通過(guò)的十五計(jì)劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”.2006年3月14日通過(guò)的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。電信業(yè)重組，3G業(yè)務(wù)的全面鋪開(kāi)。

2010年6月底，三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

目前，電信運(yùn)營(yíng)商與廣電企業(yè)重心主要圍繞資源整合、網(wǎng)絡(luò)改造，以便提升網(wǎng)絡(luò)承載與服務(wù)支撐能力。在這之后，業(yè)務(wù)發(fā)展才是電信與廣電業(yè)三網(wǎng)融合的著落點(diǎn)。落后于全球先進(jìn)水平。

3、國(guó) 外 的 發(fā) 展

（1）美國(guó)新法打開(kāi)融合之閘門 通過(guò)法律的保障，初期的公司互相捆綁以補(bǔ)足自身的劣勢(shì)，直至可以獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營(yíng)商的角色。

（2）日本實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)之融合 推動(dòng)用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。

（3）法國(guó)三網(wǎng)融合日趨成熟

價(jià)廉物美，消費(fèi)者只要面對(duì)一家運(yùn)營(yíng)商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定所有事情?？措娨暬虼螂娫挼耐瑫r(shí)可以從網(wǎng)上下載文件，而且運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者提供交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話，價(jià)格較之以前便宜許多。

4、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

這意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享的概念，在中國(guó)正在變成一場(chǎng)多媒體通訊實(shí)踐；也意味著通信信息領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)閃耀的投資亮點(diǎn)，通訊設(shè)備商、電信運(yùn)營(yíng)商、有線運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商等將直接受益。（1）技 術(shù)：在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)核心領(lǐng)域里面進(jìn)行跨越式發(fā)展提供一次機(jī)會(huì)。（2）產(chǎn)業(yè)鏈：有利于形成完整的信息通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，軟硬件商的巨大發(fā)展空間。

（3）新市場(chǎng)：終端的升級(jí)換代；產(chǎn)生萬(wàn)億的規(guī)模的投資；激增的信息消費(fèi)需求。（4）服 務(wù)：兩個(gè)機(jī)遇點(diǎn)：信息流，物流；內(nèi)容為王、體驗(yàn)為王的時(shí)代降臨。對(duì)于全面帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，起到了一個(gè)引領(lǐng)、牽引需求、制造需求、提供發(fā)展空間的意義。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)，是在現(xiàn)有電信市場(chǎng)格局下再引入一個(gè)源自廣電業(yè)的運(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)某種程度的差異化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)、監(jiān)管、市場(chǎng)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端、支撐系統(tǒng)八個(gè)方面的融合和創(chuàng)新。

（5）監(jiān)管體制：我國(guó)電信和廣電分業(yè)監(jiān)管所導(dǎo)致的體制障礙使得三網(wǎng)融合進(jìn)展十分緩慢，監(jiān)管體制問(wèn)題已經(jīng)成為三網(wǎng)融合的最大障礙。

（6）運(yùn)營(yíng)體制：廣電系統(tǒng)政企合一和網(wǎng)臺(tái)合一體制所導(dǎo)致的非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)公平性問(wèn)題，將嚴(yán)重制約三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

（7）法律保障：法律保障的缺失，使得三網(wǎng)融合能否順利推進(jìn)和深入發(fā)展成為不可預(yù)知的問(wèn)題。

（8）技術(shù)：高昂的成本代價(jià)；網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺(tái)的容量和結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展性挑戰(zhàn)；組播能力的挑戰(zhàn)。

廣電和電信作為長(zhǎng)期獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的兩個(gè)行業(yè)，在觀念上、行為準(zhǔn)則上存在巨大的差異，甚至缺乏共同的技術(shù)語(yǔ)言，將需要很長(zhǎng)的磨合溝通期。挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的，融合之路也將是漫長(zhǎng)的。發(fā)展趨勢(shì)

5、三網(wǎng)融合發(fā)展歷史 1997~ 1999年，史前期。

1997年時(shí)，周宏仁主任在《計(jì)算機(jī)世界》中為國(guó)內(nèi)做了最早的“三網(wǎng)融合”全面論述。

2000~2008年，孕育期。2000年10月，“十五計(jì)劃”明確提出，“抓緊發(fā)展和完善國(guó)家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合” 2000年，中國(guó)電信完成了第一次分拆，形成“戰(zhàn)國(guó)七雄”的時(shí)代：

2001年10月，中國(guó)電信再次南北分拆，網(wǎng)通集團(tuán)成立，電信七雄變成 “5+1”的格局, 總體目標(biāo)：

到2015年，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，新型信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)利用率大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平迅速提升，網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè) 階段性目標(biāo)（國(guó)5）：

2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

6、目前采用的主流技術(shù)有兩種：

（一）EPON+EOC技術(shù)

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò))。EPON一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點(diǎn)到多點(diǎn)結(jié)構(gòu)、無(wú)源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。

EOC（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過(guò)同軸電纜傳輸）。

（二）GPON（Gigabit PON）技術(shù)

GPON是另一種光接入網(wǎng)技術(shù)，GPON的日趨成熟被稱為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但目前EPON在國(guó)內(nèi)的布局要領(lǐng)先于GPON，10GEPON在國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。國(guó)內(nèi)在光通信的PON核心芯片市場(chǎng)上幾乎是一片空白，為此，加強(qiáng)PON自主芯片的開(kāi)發(fā)應(yīng)該說(shuō)是必需的。

其他的方法還有：ATM-PON或WDM-PON等

7、國(guó)內(nèi)外監(jiān)管體制現(xiàn)狀分析

我國(guó)需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究三網(wǎng)融合帶來(lái)的新機(jī)遇、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管由三網(wǎng)分立到三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，中國(guó)電信網(wǎng)的政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了政企分離，監(jiān)管體系基本建立；有線電視網(wǎng)的監(jiān)管落后于電信網(wǎng)，政企分離還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，監(jiān)管體系尚在調(diào)整之中；而互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管雖然制定了若干辦法，但總體上仍處于探索階段。面對(duì)三網(wǎng)融合的大勢(shì)，政府監(jiān)管面臨著兩個(gè)維度的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是尚未完成從傳統(tǒng)的行政管理向政府監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；二是缺乏從三網(wǎng)分立向三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。目前有6個(gè)國(guó)家，美國(guó)、英國(guó)、日本、意大利、加拿大、澳大利亞，成立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

國(guó)外的三網(wǎng)融合是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，三網(wǎng)融合的難點(diǎn)在于電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合，這兩個(gè)行業(yè)從最初嚴(yán)格的禁入，到現(xiàn)在19個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)行業(yè)的雙向進(jìn)入。美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)，在聯(lián)邦層面FCC是對(duì)商業(yè)廣播電視、電信進(jìn)行管理的獨(dú)立聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在地方層面，州公益事業(yè)委員會(huì)(PUC)處理州內(nèi)電信業(yè)務(wù)，州和地方政府對(duì)廣播電視業(yè)務(wù)進(jìn)行。

三網(wǎng)融合技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)字技術(shù)、大容量光纖通信技術(shù)、IP技術(shù)、軟交換技術(shù)等。

（1）數(shù)字技術(shù)

數(shù)字化是三網(wǎng)融合之源，數(shù)字化使原本不同的媒介趨向一致——都變成了比特——“1”和“0”。計(jì)算能力、存儲(chǔ)容量、壓縮編碼和傳輸技術(shù)的進(jìn)步使得三網(wǎng)融合水到渠成。

（2）光纖通訊技術(shù)

骨干網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展不會(huì)有多大差異，都是全光網(wǎng)：光交換、光傳輸。接入網(wǎng)會(huì)有差異：

在高入戶帶寬(100M)時(shí)代，電信主要向FTTH發(fā)展。電信至少占80%，廣電20%。廣電可以光纖到戶，也可以光纖到樓+EoC到戶，因?yàn)橥S帶寬至少可以達(dá)到10Gbps，即使服務(wù)100戶，戶平均帶寬都可以達(dá)到100M，實(shí)際帶寬可以達(dá)到400M以上，而且成本低于FTTH。

最重要的是，同軸可以100%入戶，但光纖入戶對(duì)于每一個(gè)運(yùn)營(yíng)商而言卻不可能達(dá)到100%。

FTTx系統(tǒng)由局端機(jī)房設(shè)備﹙OLT﹚、用戶終端設(shè)備（ONT）、光配線網(wǎng)（ODN）三個(gè)部分組成。

ODN作為FTTx系統(tǒng)的重要組成部分，是OLT和ONU之間的光傳輸物理通道，通常由光纖光纜、光連接器、光分路器以及安裝連接這些器件的配套設(shè)備組成。ODN包括五個(gè)部分：饋線段、光纜分配點(diǎn)、配線段、光纜接入點(diǎn)和入戶段。從局端機(jī)房的ODF架到光纜分配點(diǎn)的饋線段，作為主干光纜，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離覆蓋；從光纜分配點(diǎn)到用戶接入點(diǎn)的配線段，對(duì)饋線光纜的沿途用戶區(qū)域進(jìn)行光纖的就近分配；用戶接入點(diǎn)到終端的入戶段，實(shí)現(xiàn)光纖入戶。（3）IP技術(shù)

IP技術(shù)滿足了在多種物理介質(zhì)與多樣的應(yīng)用需求之間建立簡(jiǎn)單而統(tǒng)一的映射需求，可以順利地對(duì)多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、多種軟硬件環(huán)境、多種通信協(xié)議進(jìn)行集成、綜合、統(tǒng)一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行綜合調(diào)度和管理，使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)都能在不同的網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)互通。

軟件換技術(shù)：通過(guò)軟件變更可支持三大網(wǎng)絡(luò)各種用戶的多種業(yè)務(wù)

9、接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)方案

(1)HFC光纜/同軸電纜混合，IPv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議

HFC的優(yōu)勢(shì):(1)能提供窄帶、寬帶數(shù)字業(yè)務(wù)及模擬、數(shù)字視頻業(yè)務(wù);(2)信息傳輸帶寬寬、容量大、速度高;(3)它除了具有經(jīng)濟(jì)、高帶寬的優(yōu)點(diǎn)之外，更重要的是它是一種適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的接入方式，可以逐步將光纖推向用戶，最終實(shí)現(xiàn)光纖到戶(FTTH)。

IPv6的IPSec技術(shù)為HFC的寬帶傳輸提供了安全保障。認(rèn)證：確定所接收的數(shù)據(jù)與所發(fā)送的數(shù)據(jù)一致，同時(shí)可以確定申請(qǐng)發(fā)送者的真實(shí)性。

數(shù)據(jù)完整：保證數(shù)據(jù)從原發(fā)地到目的地的傳送過(guò)程中沒(méi)有任何不可檢測(cè)的數(shù)據(jù)丟失與改變。機(jī)密性：保證相應(yīng)的接收者能獲取發(fā)送的真正內(nèi)容，而未被授權(quán)的接收者無(wú)法獲知數(shù)據(jù)的真正內(nèi)容。

HFC適用于廣播業(yè)務(wù)，對(duì)于開(kāi)發(fā)雙向的交互式業(yè)務(wù)存在嚴(yán)重的缺陷：

（1）用戶可用的帶寬有限。總帶寬寬-共享以后-每用戶帶寬有限。ADSL獨(dú)享，一定條件下每用戶帶寬超HFC（2）HFC干線上會(huì)產(chǎn)生噪聲累積（3）HFC屬于模擬技術(shù)與數(shù)字化還不相適應(yīng)（4）目前HFC不支持電信管理網(wǎng)（5）HFC的回傳信道的干擾仍需要解決

IPSec通過(guò)3個(gè)基本要素來(lái)提供以上3種保護(hù)形式：分組頭認(rèn)證協(xié)議(AH)、封裝安全有效凈荷協(xié)議(ESP、)互聯(lián)網(wǎng)密鑰交換協(xié)議(IKM)。

分組頭認(rèn)證協(xié)議和封裝安全有效凈荷協(xié)議可以通過(guò)分開(kāi)或組合使用來(lái)達(dá)到所希望的保護(hù)等級(jí)。為HFC開(kāi)展寬帶的傳輸業(yè)務(wù)提供了安全保障。

IP的QoS即是指IP的服務(wù)質(zhì)量，也是指IP數(shù)據(jù)報(bào)文流通過(guò)網(wǎng)絡(luò)時(shí)的性能指標(biāo)。它有一套度量指標(biāo)，包括服務(wù)可用性、延遲、丟包率和吞吐量等，其目的就是向用戶提供端到端的服務(wù)質(zhì)量保證。（2）EPON+EOC三網(wǎng)融合解決方案

從目前的技術(shù)上講，主要有3種比較可行的方式可以突破接人網(wǎng)帶寬這一瓶頸，一是高速數(shù)字用戶線路(VDSL)，二是基于無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(PON)的光纖到戶(FTTH)，三是高速無(wú)線接入。

PON的業(yè)務(wù)透明性較好，原則上可適用于任何制式和速率的信號(hào)。目前基于PON的實(shí)用技術(shù)主要有APON／BPON、GPON、EP0N／GEP0N等幾種，而它們的主要差異與區(qū)別在于采用了不同的二層技術(shù)。

EPON主要特點(diǎn)在于二層采用以太網(wǎng)技術(shù)取代了以往的ATM技術(shù)，可以支持1.25 Gbps對(duì)稱速率，將來(lái)更可以升級(jí)到10 Gbps，是非常適合IP業(yè)務(wù)開(kāi)展的寬帶接入技術(shù)。EPON系統(tǒng)使用單模光纖傳送，實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)傳輸。優(yōu)點(diǎn)：，可以使技術(shù)維護(hù)和故障定位變得簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低，安裝方便，節(jié)省干線光纖資源，提供較好的帶寬控制能力、靈活的組網(wǎng)方式和良好的擴(kuò)展升級(jí)能力，適應(yīng)當(dāng)前各大運(yùn)營(yíng)商“光進(jìn)銅退”的策略趨勢(shì)，在某種程度上能有效支持三網(wǎng)合一的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)、旋工、維護(hù)相對(duì)簡(jiǎn)單，可靠性較高，因此在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)成為一種主流的寬帶接人技術(shù)。

10、IPTV主要技術(shù)及解決方案

IPTV是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信等多種技術(shù)于—體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。

IPTV主要技術(shù)視頻壓縮技術(shù)、組播技術(shù)、流媒體、網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒、數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)面臨的問(wèn)題(1)缺乏內(nèi)容集成牌照(2)內(nèi)容分散引入(3)內(nèi)容本地化和原創(chuàng)性弱。

2>組播技術(shù)傳統(tǒng)的IP通信有兩種方式：廣播接收和點(diǎn)播接收。

3>．流媒體是指網(wǎng)絡(luò)中使用流傳輸技術(shù)在Internet/Intranet播放的媒體格式，如音頻、視頻和其他多媒體文件。

流媒體技術(shù)則是指一種視頻/音頻傳輸、編解碼技術(shù)，它把連續(xù)的影像和聲音信息進(jìn)行壓縮處理后放在流媒體服務(wù)器上，用戶可以一邊下載一邊觀看、收聽(tīng)，而不需要將整個(gè)壓縮文件下載到個(gè)人電腦。流媒體的主要技術(shù)特征就是采用流式傳輸，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將流媒體內(nèi)容傳送到客戶機(jī)。

4>．網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒功能：內(nèi)置操作系統(tǒng)，可以通過(guò)紅外線遙控來(lái)操作；對(duì)加密電視信號(hào)進(jìn)行解密；將數(shù)字視音頻信號(hào)進(jìn)行解壓縮；用戶身份識(shí)別和付費(fèi)；可以下載運(yùn)行游戲和軟件；對(duì)同一頻道上的不同節(jié)目進(jìn)行分離；可連接互聯(lián)網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。

5>．?dāng)?shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)原理：使用技術(shù)手段，對(duì)數(shù)字產(chǎn)品在分發(fā)傳輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，使得數(shù)字產(chǎn)品只能被授權(quán)使用的人，按照授權(quán)的方式，在授權(quán)使用的期限內(nèi)使用。

由于IPTV傳播的數(shù)字節(jié)目具有無(wú)損的低成本復(fù)制、存儲(chǔ)和再傳播的特點(diǎn)，這就使得數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)成為保證內(nèi)容提供商利益的關(guān)鍵所在，缺乏有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)將極大地阻礙IPTV的發(fā)展。IPTV解決方案包含：（1）內(nèi)容系統(tǒng)(內(nèi)容制作和內(nèi)容分發(fā))（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)(用戶管理、終端管理、網(wǎng)絡(luò)管理)（3）承載網(wǎng)絡(luò)(路由器、交換機(jī)、BAS和DSLAM)（）家庭網(wǎng)絡(luò)4個(gè)組成部分，通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視、點(diǎn)播電視和互動(dòng)娛樂(lè)服務(wù)。IPTV有兩種形式：

電信局的IPTV：小TV大IP，切入點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)電視 廣播局的IPTV：小IP大TV，切入點(diǎn)是DTV。11．三種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)

廣電的優(yōu)勢(shì)：節(jié)目的資源、制作、傳輸以及服務(wù)資費(fèi)低廉；

電信的優(yōu)勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，有長(zhǎng)期積累的大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；

互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)：開(kāi)放性、靈活性、互動(dòng)性、可點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、可提供個(gè)性化服務(wù)。融合存在問(wèn)題

（1）電信與廣電準(zhǔn)入政策問(wèn)題：有線電視網(wǎng)由國(guó)家廣電總局監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)和固定電話網(wǎng)由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管，IPTV產(chǎn)業(yè)許可權(quán)成焦點(diǎn)問(wèn)題（2）IPTV運(yùn)營(yíng)模式選擇問(wèn)題：廣電模式互聯(lián)網(wǎng)模式電信模式。各有其優(yōu)劣，取長(zhǎng)補(bǔ)短，中國(guó)特色I(xiàn)PTV 三網(wǎng)融合的核心提供綜合信息的業(yè)務(wù)融合。

12、廣電的優(yōu)勢(shì)

（1）政策優(yōu)勢(shì)：雖然基調(diào)是廣電和電信雙向進(jìn)入，但無(wú)論是從外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是從廣電在國(guó)內(nèi)的特殊地位來(lái)看，廣電將一定會(huì)享有不對(duì)稱管制所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而且不排除某些時(shí)候出現(xiàn)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的事情。

（2）內(nèi)容優(yōu)勢(shì)：廣電在節(jié)目?jī)?nèi)容制作上有先天優(yōu)勢(shì)，即便以后廣電制播分離，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在節(jié)目?jī)?nèi)容獲取上也是近水樓臺(tái)先得月。

（3）網(wǎng)絡(luò)接入優(yōu)勢(shì)：廣電有深入千家萬(wàn)戶的同軸電纜，在“最后一公里” 上將打破南電信、北聯(lián)通的天然壟斷。此外同軸電纜可承載的容量也遠(yuǎn)大于雙絞線，在帶寬上將給電信和聯(lián)通較大壓力。廣電的劣勢(shì)

（1）內(nèi)部整合較困難。廣電要想在組織結(jié)構(gòu)上理順關(guān)系，打破諸侯割據(jù)的局面，形成一個(gè)統(tǒng)一的集團(tuán)，沒(méi)有一定的時(shí)間和魄力不可能完成好。

（2）市場(chǎng)和服務(wù)意識(shí)較差。廣電系統(tǒng)長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)，沒(méi)在市場(chǎng)上真刀真槍打過(guò)，溫室里的花朵一旦曝露在風(fēng)雨中是十分脆弱的。（3）網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)需要較長(zhǎng)時(shí)間和大量資金。廣電網(wǎng)絡(luò)是按單向廣播設(shè)計(jì)的，要想改造成雙向的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，需要進(jìn)行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)改造。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)十分分散，缺乏一張全國(guó)性的骨干網(wǎng)，甚至有些省市都沒(méi)有一張完整的骨干網(wǎng)。而針對(duì)這些弱點(diǎn)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)將是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。

13、三網(wǎng)融合對(duì)電信承載網(wǎng)的總體要求：

IP化：由于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量急劇提升，其利潤(rùn)提升的水平明顯低于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，這種情況下，為了減少投資，提高利潤(rùn)，承載網(wǎng)絡(luò)IP化成為一種可供選擇的模式。寬帶化：與運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的語(yǔ)音以及寬帶接入業(yè)務(wù)比較起來(lái)，三網(wǎng)融合帶來(lái)的新業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)有的承載網(wǎng)提出了更高的要求。帶寬的需求量將迅速增加，視頻業(yè)務(wù)會(huì)消耗比以往任何業(yè)務(wù)都要多的寬帶資源。另一方面，對(duì)IP網(wǎng)絡(luò)的電信級(jí)能力提出了更高的要求

電信級(jí)多業(yè)務(wù)承載。：

多接口處理能力：支持E1、FE/GE/10GE、STM-N等各類接口接入及處理能力。

靈活組網(wǎng)及擴(kuò)展性：支持點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)、多點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)靈活互聯(lián)及站點(diǎn)擴(kuò)展。

多級(jí)QoS能力，區(qū)分不同業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)。④高效的業(yè)務(wù)配置及管理：具備更強(qiáng)的電信級(jí)管理、操作、維護(hù)及便利的網(wǎng)管能力，實(shí)現(xiàn)端到端業(yè)務(wù)配置及可視化管理，快速定位故障。

⑤豐富的保護(hù)方式：支持LSP/PW多層保護(hù)、BFD For VRRP、Pw Rendundancy及Pw Rendundancy 與VRRP結(jié)合等多種保護(hù)方式。⑥1588v2地面時(shí)間同步傳送能力。⑦多播VPN能力等。三網(wǎng)融合承載網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù) IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：MPLS技術(shù)和IPV6。MPLS是一種用于快速數(shù)據(jù)分組交換和路由的 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量提供了目標(biāo)、路由轉(zhuǎn)發(fā)和交換能力，且具有管理各種不同形式通信流的機(jī)制。

IPv6具有更大的地址空間，使用更小的路由表，增加了增加了增強(qiáng)的多播支持以及對(duì)流的支持，加入了自動(dòng)配置的支持，具有更高的安全性。光傳送網(wǎng)技術(shù)：分組傳送網(wǎng)技術(shù)（PTN）和光傳送網(wǎng)技術(shù)（OTN）、光網(wǎng)絡(luò)新技術(shù) PTN是新一代基于分組、面向連接的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一傳送技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)包括偽線、面向連接的流量工程技術(shù)、同步、保護(hù)方式及OAM。不僅能較好承載電信級(jí)對(duì)以太網(wǎng)業(yè)務(wù)，具有標(biāo)準(zhǔn)化，高可靠性、靈活擴(kuò)展性，嚴(yán)格的QOS和完善的QAM等五個(gè)基本屬性。

OTN以傳統(tǒng)SDH和波分布技術(shù)為基礎(chǔ)，提供大顆粒業(yè)務(wù)的交叉調(diào)度，同時(shí)可以克服波分布網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)能力較弱、缺乏子波長(zhǎng)波業(yè)務(wù)調(diào)度能力等問(wèn)題。

內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)技術(shù)：提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳輸，節(jié)省骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬的技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)包括：內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容路由、內(nèi)容存儲(chǔ)和內(nèi)容管理等。三網(wǎng)融合對(duì)業(yè)務(wù)網(wǎng)的總體要求：

業(yè)務(wù)控制融合：居于承載網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)之間，具有承上啟下的核心位置，下一代新的核心網(wǎng)須支持全I(xiàn)P構(gòu)架，為新業(yè)務(wù)提供靈活、開(kāi)放的環(huán)境，滿足低成本快速建網(wǎng)、快速部署業(yè)務(wù)的需求。業(yè)務(wù)應(yīng)用融合：融合業(yè)務(wù)平臺(tái)的可行性主要基于目前視音頻編碼技術(shù)的發(fā)展。不同終端視音頻業(yè)務(wù)的主體主要是由于不同封裝格式承載的流媒體內(nèi)容；能力融合是指將電腦終端、手機(jī)終端、電視終端的視音頻業(yè)務(wù)統(tǒng)一由一套業(yè)務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)，有利于業(yè)務(wù)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相關(guān)拓展。IP的多媒體子系統(tǒng)： IMS功能實(shí)體：

歸屬簽約用戶服務(wù)器（HSS）是IMS框架中主要數(shù)據(jù)庫(kù)，是一個(gè)邏輯實(shí)體，主要存放用戶認(rèn)證信息、簽約用戶的Profile、簽約用戶的動(dòng)態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)策略規(guī)劃和設(shè)備標(biāo)識(shí)寄存器信息。

呼叫會(huì)話控制功能（CSCF）:負(fù)責(zé)對(duì)用戶多媒體會(huì)話進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了軟交換控制功能。，并且根據(jù)各自不同的主要功能分為呼叫網(wǎng)關(guān)功能、路由選擇功能和呼叫業(yè)務(wù)出發(fā)功能。策略決策功能（PDF）：應(yīng)用從 PDF 獲得策略信息，在策略執(zhí)行點(diǎn)。出口網(wǎng)關(guān)控制功能（BGCF）:主要實(shí)現(xiàn)呼叫路由功能。

媒體網(wǎng)關(guān)控制功能（MGCF）:執(zhí)行SIP協(xié)議和ISUP協(xié)議之間的轉(zhuǎn)換，維護(hù)呼叫狀態(tài)。

媒體網(wǎng)關(guān)（MGW）：負(fù)責(zé)互聯(lián)PSTN承載通信和IP網(wǎng)絡(luò)中的媒體流。媒體資源控制功能（MRFC）:完成媒體流的控制和承載功能。媒體資源處理功能（MRFP）：負(fù)責(zé)提供MRFC控制的多媒體資源，混合達(dá)到的媒體流，向MRFC通知到達(dá)的媒體流并處理媒體流，支持控制路徑的DTMF.應(yīng)用服務(wù)器（AS）：提供業(yè)務(wù)屬性，與會(huì)話共同控制通信流程，處理被觸發(fā)的業(yè)務(wù)邏輯。

各個(gè)層面的功能：

應(yīng)用層和業(yè)務(wù)能力層：AS、IM-SSF、MRFP 會(huì)話控制層：CSCF、BGCF、MGCF、MRFC 承載控制層：PDF 接入和互通層：SGW、IM-MGW 管理和公共功能層：HSS、CCF、DNS、ENUM Server、DHCP Server 技術(shù)特征：

借鑒因特網(wǎng)協(xié)議，強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支撐業(yè)務(wù)支撐能力。采用分布式、開(kāi)放的體系結(jié)構(gòu)：良好的可擴(kuò)展性。采用分層結(jié)構(gòu)：便于網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和業(yè)務(wù)部署。與接入技術(shù)無(wú)關(guān)：提供優(yōu)越的融合特性。

開(kāi)放的業(yè)務(wù)控制接口ISC：第三方業(yè)務(wù)快速引入。

統(tǒng)一的用戶數(shù)據(jù)管理：幫助運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建統(tǒng)一用戶視圖。歸屬網(wǎng)絡(luò)控制：提供一致的用戶通信體驗(yàn)。完善的QOS保證機(jī)制和安全機(jī)制。主要優(yōu)勢(shì)：

SIP 控制協(xié)議：是一個(gè)應(yīng)用層的協(xié)議，可以建立、修改或者中止多媒體會(huì)話或者呼叫。

與接入無(wú)關(guān)：是核心控制層和接入側(cè)無(wú)關(guān)，支持多種固定及移動(dòng)接入方式，并同時(shí)支持多種固定或移動(dòng)接入方式的融合。

歸屬地控制：IMS由歸屬網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)的控制。

業(yè)務(wù)與控制的分離：IMS通過(guò)定義標(biāo)準(zhǔn)的基于ISC接口來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層與控制層的完全分離。業(yè)務(wù)支撐力：

IMS可以支持的業(yè)務(wù)類別：通信類業(yè)務(wù)、消息類業(yè)務(wù)、多媒體類業(yè)務(wù)、電視類業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及辦公應(yīng)用等

新一代的多媒體業(yè)務(wù)：具有集成性，交互性和同步性的業(yè)務(wù)。和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合：具有專用于開(kāi)放第三方業(yè)務(wù)接口OSA和SCS使得業(yè)務(wù)的開(kāi)放性更高，IMS可以將封閉的電信業(yè)務(wù)，通過(guò)業(yè)務(wù)開(kāi)放環(huán)境開(kāi)放給第三方、個(gè)人開(kāi)發(fā)者以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、吸收互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造力，創(chuàng)造出更加豐富的應(yīng)用，提供給用戶。

三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展策略：運(yùn)營(yíng)商在企業(yè)戰(zhàn)略的牽引下，進(jìn)行融合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇，主要影響因素有競(jìng)爭(zhēng)資源比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)線路與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑、市場(chǎng)定位和客戶需求變化等。不同運(yùn)營(yíng)商在客戶資源、網(wǎng)絡(luò)資源、運(yùn)營(yíng)資源、營(yíng)銷資源等方面各有千秋。其中移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商具有發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)；互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商具有業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；廣電運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期主導(dǎo)各類電視節(jié)目，具有內(nèi)容方面的優(yōu)勢(shì)；固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商具有集團(tuán)客戶資源的優(yōu)勢(shì)以及在寬帶方面的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。融合業(yè)務(wù)總體發(fā)展策略（1）通過(guò)分階段產(chǎn)品提供，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品快速導(dǎo)入，逐步提高用戶感知；（2）提供差異化產(chǎn)品；（3）和產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用商加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)合作產(chǎn)品與自營(yíng)產(chǎn)品的組合，滿足用戶的差異化需求。

面對(duì)三網(wǎng)融合，廣電應(yīng)堅(jiān)持以下的基本技術(shù)思路：（1）是堅(jiān)持以有線電視等廣電網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)（2）是充分發(fā)揮廣電網(wǎng)海量帶寬優(yōu)勢(shì)（3）是必須堅(jiān)持安全和可控可管。

第五篇：三網(wǎng)融合投資吸引力調(diào)查報(bào)告

三網(wǎng)融合從業(yè)務(wù)形態(tài)看主要是業(yè)務(wù)在電視屏、電腦屏和手機(jī)屏(移動(dòng)終端)之間的無(wú)縫切換和融合，其融合的核心是視頻內(nèi)容在三屏之間無(wú)縫切換。

從廣電看，由于掌握視頻內(nèi)容資源和播控平臺(tái)及內(nèi)容審核權(quán)，廣電建立內(nèi)容庫(kù)及播控平臺(tái)，通過(guò)改造后的有線網(wǎng)絡(luò)達(dá)到電視屏幕(互動(dòng)電視)，通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商的固網(wǎng)分發(fā)渠道進(jìn)入電腦屏幕和電視屏(IpTV電視)，通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入手機(jī)屏(移動(dòng)終端)，實(shí)現(xiàn)視頻內(nèi)容在三屏之間的融合。

由于電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展3G手機(jī)電視業(yè)務(wù)需要與內(nèi)容集成播控平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，因此收入分成方除了電信運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容商之外，新增了播控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，手機(jī)電視的利益格局得以重新劃分。由于三家廣電運(yùn)營(yíng)商3G手機(jī)電視播控平臺(tái)的正式運(yùn)營(yíng)，利益分成模式基本清晰。

目前，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商作為主要的三網(wǎng)融合的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，雖然一部分設(shè)備商(電視機(jī)廠商)也想切入到三網(wǎng)融合的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視的推廣上，由于廣電總局并沒(méi)有給電視機(jī)廠商頒發(fā)內(nèi)容集成的牌照，電視機(jī)廠商進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的通道基本上被堵死。但是部分視頻網(wǎng)站由于獲得廣電的牌照，同時(shí)擁有一定的設(shè)備設(shè)計(jì)能力和平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，成功的進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)商的IpTV和3G手機(jī)視頻平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。