第一篇：市政消火栓調(diào)研

市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的下步措施或建議

水作為主要的滅火劑，在火災(zāi)撲救中，具有無(wú)法替代的作用，而城市消火栓作為城市火災(zāi)撲救的主要取水源，為火災(zāi)及時(shí)有效的撲救提供了可靠的“彈藥”保障。據(jù)調(diào)查，雖然我們的全市消火栓的完好率、正常使用率一般都能達(dá)到98%，有的甚至超過(guò)99%，一旦在火災(zāi)撲救中因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)有效的從消火栓中取水從而延誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大蔓延，那么后果將不堪設(shè)想。在此我想通過(guò)分析目前城市消火栓的主要問(wèn)題，來(lái)探討維護(hù)、保養(yǎng)市政消火栓的方法，旨在拋磚引玉，來(lái)共同關(guān)注我們身邊的“紅色衛(wèi)兵”。

一、目前城市消火栓存在的主要問(wèn)題

問(wèn)題之一：無(wú)水。無(wú)水的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在一些修建、擴(kuò)建、重建的市政道路上。由于道路工程建設(shè)的需要以及管道的更換重鋪，導(dǎo)致了在施工過(guò)程中，個(gè)別路段水閥被關(guān)閉，從而造成消火栓無(wú)水。另外在馬路施工結(jié)束后，由于未能及時(shí)與相關(guān)部門的信息互通，導(dǎo)致水閥未能在第一時(shí)間開(kāi)啟而造成消火栓無(wú)水。

問(wèn)題之二：低壓。就靖遠(yuǎn)縣而言主要是因?yàn)槭姓芫W(wǎng)管徑太小,未能跟上城市建設(shè)，又未設(shè)置增壓設(shè)備提高管網(wǎng)壓力，從而導(dǎo)致在一些較大的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)用水的大增，導(dǎo)致了管網(wǎng)壓力的不足。

問(wèn)題之三：被埋。此類現(xiàn)象主要出現(xiàn)在一些老城區(qū)、居民小區(qū)附近，由于這些消火栓設(shè)置時(shí)間比較長(zhǎng)，設(shè)置高度相對(duì)較低，而道路、住宅建設(shè)地基的不斷提高，導(dǎo)致了消火栓局部或全部被埋。

問(wèn)題之四：缺件。此種現(xiàn)象最為普遍，幾乎每一個(gè)市政消火栓都碰到過(guò)類似的問(wèn)題：缺頂帽、缺悶蓋。由于暴利的驅(qū)動(dòng)，在市郊結(jié)合部、在一些新建的市政道路上，還經(jīng)常發(fā)生消火栓出水口內(nèi)銅箍、悶蓋被盜的現(xiàn)象，致使消防車無(wú)法從消火栓直接取水。

問(wèn)題之五：漏水。此類情況一是因?yàn)橄鹚ū旧頃r(shí)間長(zhǎng)，個(gè)別部件出現(xiàn)老化、銹蝕從而導(dǎo)致消火栓漏水。特別是在炎熱的夏季，由于城市綠化澆注以及馬路清掃的需要，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定的幾個(gè)消火栓漏水。

問(wèn)題之六：圈占或私用。此類現(xiàn)象主要發(fā)生在一些道路兩邊的建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)，住宅綠地邊，為了能節(jié)省水費(fèi)開(kāi)支，施工方（物業(yè)公司）私自取用消火栓水。

二、如何維護(hù)保養(yǎng)城市消火栓

1、加強(qiáng)宣傳，從認(rèn)識(shí)上提高市民維護(hù)城市消火栓的意識(shí)。一是通過(guò)社會(huì)媒體宣傳。作為消防部門，要主動(dòng)聯(lián)系有線電視、報(bào)紙媒體等社會(huì)傳媒單位，播放或刊登有關(guān)保護(hù)消火栓的公益廣告，讓居民百姓了解消火栓在滅火救援中的重要性，共同關(guān)注身邊的消火栓；二是通過(guò)消防“五進(jìn)宣傳”工作，加強(qiáng)消防宣傳，從點(diǎn)滴入手，在平時(shí)的水源保養(yǎng)過(guò)程中，更要通過(guò)自身的言行來(lái)維護(hù)好消火栓。

2、完善制度，從體制上健全消火栓巡查制度。目前，水源保養(yǎng)工作主要由消防部門來(lái)

負(fù)責(zé)，但是，以單個(gè)消防部門的力量，很難保證隨時(shí)掌握轄區(qū)水源狀況。以靖遠(yuǎn)為例，轄區(qū)面積近5809平方公里，共有市政消火栓64余個(gè)，而消防大隊(duì)，主要進(jìn)行防火監(jiān)督工作，警力有限，難以保證有充足的時(shí)間去保養(yǎng)消火栓。因此筆者認(rèn)為，城市消火栓的維護(hù)保養(yǎng)除由消防部隊(duì)承擔(dān)以外，更應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。一是發(fā)動(dòng)公安派出所消防專職民警的力量，讓每一個(gè)消防專職民警在外出檢查單位時(shí)，有意識(shí)的留意城市消火栓的完好情況；二是城建、供水等部門應(yīng)組建消火栓維護(hù)志愿隊(duì)，志愿隊(duì)員可以由出租車司機(jī)，社區(qū)居民組成，讓他們共同關(guān)注消火栓。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有偷用、圈占消火栓的行為，情況屬實(shí)、反饋及時(shí)地應(yīng)給與舉報(bào)人一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在制度上加以保證，以此激發(fā)廣大市民檢舉偷盜消火栓部件、偷用消火栓水的行為。

3、加強(qiáng)巡查，從行動(dòng)上保證城市消火栓處于完好狀態(tài)。作為消防部門，首先就要從自身做起維護(hù)保養(yǎng)好城市消火栓。消防部隊(duì)要確實(shí)擔(dān)負(fù)起保養(yǎng)維護(hù)消防栓的重要職責(zé)，按照道路情況、路程遠(yuǎn)近、建立好巡查計(jì)劃，同時(shí)要學(xué)會(huì)見(jiàn)縫插針，利用空閑時(shí)間加強(qiáng)水源巡查。同時(shí)，中隊(duì)官兵要把每次外出訓(xùn)練、每次火警出動(dòng)都看作是水源巡查的機(jī)會(huì)，掌握了解轄區(qū)水源情況。

4、加強(qiáng)溝通，從信息上掌握消火栓總體情況。一是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，一是加強(qiáng)與自來(lái)水公司的信息溝通。對(duì)于需要升高、開(kāi)閥等消火栓要及時(shí)與自來(lái)水公司聯(lián)系，并在第一時(shí)間了解掌握轄區(qū)近期水源變更情況。二是加大與社會(huì)面水源信息的溝通。特別是與消防專職民警、志愿者，安排專人負(fù)責(zé)，定時(shí)聯(lián)系，全面掌握全市水源情況。

5、加大懲處力度，減少破壞消火栓行為的發(fā)生。目前，偷盜消火栓零部件、偷用消火栓水的現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至在一些市郊結(jié)合處的新建馬路邊，許多偷盜者在暴利的驅(qū)動(dòng)下，利用專制的工具，偷盜消火栓出水口內(nèi)的銅箍及井蓋，不僅給行人、車輛的安全出行造成嚴(yán)重影響，也給消防隊(duì)從消火栓正常取水埋下了巨大的隱患。因此，在處罰上一定要加大力度，使違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于偷盜變賣零部件的成本，以此杜絕偷盜、偷用現(xiàn)象的發(fā)生。

蘇尼特左旗市政消火栓管理維護(hù)調(diào)研報(bào)告

市政消火栓屬室外消防栓類，是城市公共消防設(shè)施的重要組成部分，包括地上消防栓、地下消防栓和水鶴。消火栓作為普遍使用的消防設(shè)施，在消防工作中擔(dān)任主要角色。對(duì)市政消火栓管理的好與壞，將直接影響消防部門的滅火、搶險(xiǎn)救援工作。許多地方由于平時(shí)缺乏有效的管理，有許多市政消防栓因被人為的圈占、埋壓、毀壞而不能正常工作。因此，為了維護(hù)城市公共消防設(shè)施建設(shè)和提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)消防栓管理刻不容緩。

一、蘇尼特左旗室外消火栓現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

問(wèn)題之一：無(wú)水。無(wú)水的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在一些修建、擴(kuò)建、重建的市政道路上。由于道路工程建設(shè)的需要以及管道的更換重鋪，導(dǎo)致了在施工過(guò)程中，個(gè)別路段水閥被關(guān)閉，從而造成消火栓無(wú)水。另外在馬路施工結(jié)束后，由于未能及時(shí)與相關(guān)部門的信息互通，導(dǎo)致水閥未能在第一時(shí)間開(kāi)啟而造成消火栓無(wú)水。

問(wèn)題之二：低壓。就靖遠(yuǎn)縣而言主要是因?yàn)槭姓芫W(wǎng)管徑太小,未能跟上城市建設(shè)，又未設(shè)置增壓設(shè)備提高管網(wǎng)壓力，從而導(dǎo)致在一些較大的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)用水的大增，導(dǎo)致了

管網(wǎng)壓力的不足。

問(wèn)題之三：被埋。此類現(xiàn)象主要出現(xiàn)在一些老城區(qū)、居民小區(qū)附近，由于這些消火栓設(shè)置時(shí)間比較長(zhǎng)，設(shè)置高度相對(duì)較低，而道路、住宅建設(shè)地基的不斷提高，導(dǎo)致了消火栓局部或全部被埋。

問(wèn)題之四：缺件。此種現(xiàn)象最為普遍，幾乎每一個(gè)市政消火栓都碰到過(guò)類似的問(wèn)題：缺頂帽、缺悶蓋。由于暴利的驅(qū)動(dòng)，在市郊結(jié)合部、在一些新建的市政道路上，還經(jīng)常發(fā)生消火栓出水口內(nèi)銅箍、悶蓋被盜的現(xiàn)象，致使消防車無(wú)法從消火栓直接取水。

問(wèn)題之五：漏水。此類情況一是因?yàn)橄鹚ū旧頃r(shí)間長(zhǎng)，個(gè)別部件出現(xiàn)老化、銹蝕從而導(dǎo)致消火栓漏水。特別是在炎熱的夏季，由于城市綠化澆注以及馬路清掃的需要，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定的幾個(gè)消火栓漏水。

問(wèn)題之六：圈占或私用。此類現(xiàn)象主要發(fā)生在一些道路兩邊的建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)，住宅綠地邊，為了能節(jié)省水費(fèi)開(kāi)支，施工方（物業(yè)公司）私自取用消火栓水。

二、加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)市政消火栓的日常管理工作

1、要制定和完善市政消火栓的管理制度。消防部門和供水部門每年要對(duì)區(qū)域內(nèi)所有的消火栓進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的調(diào)查，逐一登記造冊(cè)，建立檔案資料，編制消防栓手冊(cè)，根據(jù)責(zé)任區(qū)消火栓發(fā)生變更情況及時(shí)修改檔案資料，對(duì)每一處消火栓建立檔案卡和標(biāo)志牌，并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)制作電子地圖，以便于使用和管理。

2、加強(qiáng)市政消火栓的非消防使用管理。市政消火栓是一個(gè)地區(qū)的滅火專用設(shè)施，凡未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕一切非消防用水。任何單位或個(gè)人不得擅自使用，如因特殊情況確需使用，必須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)后，由供水公司派員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)方可使用，并且規(guī)定使用的時(shí)間和地點(diǎn)。

3、加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的維修保養(yǎng)。消防部門、自來(lái)水公司及管養(yǎng)單位都應(yīng)制定和完善市政消火栓的調(diào)查、檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作制度，經(jīng)常檢查消火栓所處位置的標(biāo)志是否損壞、失落，井蓋是否有丟失現(xiàn)象，對(duì)消火栓有損壞、漏水等情況，及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行修理和恢復(fù)，時(shí)刻保持消火栓的完整好用。

4、加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的監(jiān)督管理。在城區(qū)改造、道路拓寬和其他建筑施工時(shí)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，看是否有擅自挪用、拆除、埋壓、圈占消火栓，特別是施工完畢后是否給恢復(fù)原狀，如果有直接影響到滅火救援使用時(shí)，要依照有關(guān)法規(guī)，對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人予以處罰，并責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀。

5、加強(qiáng)新建消火栓的驗(yàn)收工作。新建消火栓、水鶴竣工后，要對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)收，看是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，表面有無(wú)明顯鑄造缺陷，接口型號(hào)符不符合規(guī)定要求等其它事項(xiàng)，以便登記備案。

6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)邊緣地區(qū)市政消火栓的管理。

三、積極開(kāi)展經(jīng)常性的普查和檢查工作

1、定期檢查。每月要對(duì)責(zé)任區(qū)的消火栓進(jìn)行一次外觀檢查，每季度和重大節(jié)日前要對(duì)責(zé)任區(qū)的消火栓進(jìn)行一次全面檢查，其中包括消火栓的出水試驗(yàn)。

2、不定期抽查。每半年要對(duì)責(zé)任區(qū)的市政消火栓的完好程度、水壓等情況進(jìn)行數(shù)次不定期的測(cè)試，保持消火栓的良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

3、全面調(diào)查。要定期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有的市政消火栓進(jìn)行實(shí)地普查，詳細(xì)記錄消火栓的位置、道路、管徑、壓力、好壞等情況，根據(jù)普查情況，整理資料，為編寫消防水源手冊(cè)、建立檔案資料奠定基礎(chǔ)。

四、管理維護(hù)中碰到的問(wèn)題和解決辦法

1、為減少和杜絕消防栓蓋帽、出水銅口被盜、受損情況，可采用PVC硬塑材質(zhì)仿真配件取代鐵質(zhì)或銅質(zhì)配件，對(duì)壞損的消防栓進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。公安消防等職能部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真履行消防監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)擅自開(kāi)啟、損壞消防設(shè)施的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)造成損壞的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

2、對(duì)易于被車撞壞的地段消火栓加裝防護(hù)欄或采用地下式消火栓將其移至地下。消防栓被撞壞，造成水資源浪費(fèi)、市政設(shè)施毀壞等一系列問(wèn)題，不但直接造成供水部門的經(jīng)濟(jì)損失，而且給供水設(shè)施的安全運(yùn)行帶來(lái)隱患。消防栓作為重要的供水和消防設(shè)施，全社會(huì)都應(yīng)對(duì)其安全加以重視并提高對(duì)市政施設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，尤其是駕車司機(jī)應(yīng)提高職業(yè)道德，提高駕車水平與警惕性，減少撞碰消防栓事故的發(fā)生。

3、制定消防規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。新開(kāi)發(fā)區(qū)和舊城區(qū)改造要同步制定、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃，設(shè)置地點(diǎn)由消防部門、規(guī)劃部門和供水部門到現(xiàn)場(chǎng)共同確定。新建城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)必須一步到位；對(duì)過(guò)去城區(qū)建設(shè)中消防供水等“欠帳”的，要抓緊徹底解決。

4、組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高公民的消防安全素質(zhì)，提高共同保護(hù)好消防設(shè)施的良好氛圍。

5、有關(guān)職能部門要共同協(xié)助處置、打擊損壞、偷盜市政消火栓帽的行為；有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)廢品回收單位的管理力度，打擊盜賣消火栓帽的違法行為，以保證城區(qū)市政消防設(shè)施的完整性，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、結(jié)語(yǔ)

消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門要共同負(fù)起消防設(shè)施建設(shè)管理工作的職責(zé)，協(xié)調(diào)解決好消防安全問(wèn)題，對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、消防資金投入等重大事項(xiàng)，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，要積極想辦法解決。以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，齊抓共管，盡職盡責(zé)，狠抓消防安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！

第二篇：市政消火栓調(diào)研報(bào)告

市政消火栓調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣消火栓建設(shè)進(jìn)程，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的對(duì)市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行普查的要求，縣公安消防大隊(duì)

對(duì)全縣消火栓情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、消火栓普查的基本情況根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政消火栓是指城市市區(qū)范圍內(nèi)的市政道路消火栓，由于我縣城鄉(xiāng)建筑發(fā)展步伐較快，城鄉(xiāng)一體化明顯，原有市區(qū)的范圍及定義對(duì)我市市政消火栓建設(shè)已無(wú)指導(dǎo)性意義，為此根據(jù)我縣的實(shí)際情況，近兩年我大隊(duì)對(duì)全縣范圍市政消火栓進(jìn)行了普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月，我縣市政消火栓數(shù)量應(yīng)有17個(gè)，實(shí)有2個(gè)，損壞15個(gè)，完好率13.33%，我縣市政消火栓欠賬80%以上。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我縣消火栓建設(shè)情況很不樂(lè)觀。

二、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題

縣供水公司負(fù)責(zé)消火栓的維修、保養(yǎng)工作。我縣消火栓損毀嚴(yán)重或水壓水量不夠，由于多種原因，供水公司難以及時(shí)掌握轄區(qū)消火栓建設(shè)的狀況，消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作就難以做到?！皻v史遺留問(wèn)題、權(quán)屬和管理問(wèn)題，困擾、制約了我縣消火栓、消防供水系統(tǒng)的建設(shè)和管理?！惫┧块T表示，單單依靠供水一個(gè)部門是無(wú)法解決這些問(wèn)題的?？h供水總公司表示，消火栓的規(guī)劃、建設(shè)由政府部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，政府相關(guān)部門未對(duì)自來(lái)水公司做明確的規(guī)定。

三、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施或建議：

（一）加大市政消火栓的管徑，增加流量，設(shè)置適量的水鶴,充分滿足消防車加水速度的要求。

（二）政府要明確市政消火栓的管理責(zé)任，明確資金來(lái)源并落實(shí)到位，具體由哪個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)修建，維修工作。并由使用單位公安消防隊(duì)進(jìn)行巡檢并提出具體要求和意見(jiàn)，由政府定期檢查，監(jiān)督協(xié)調(diào)各單位的工作，保證市政消火栓的完好有效。

（三）城市新區(qū)建設(shè)要設(shè)置獨(dú)立的中水消防供水系統(tǒng)，并保證消防管道的管徑，保證供水壓力，適當(dāng)減少消火栓的密度，增加大口徑的水鶴，保證消防給水的需要。消火栓要有明顯標(biāo)志，以方便檢查維護(hù)管理。

(四)設(shè)置合理的水鶴消防供水點(diǎn)，未改造的舊城區(qū)因?yàn)槠椒亢偷桶ㄖ^多，市政地下消火栓覆蓋網(wǎng)絡(luò)還有一定作用，要做好維修養(yǎng)護(hù)工作。

（五）我縣氣象溫度差異也很大，在消防技術(shù)規(guī)范上卻沒(méi)有加以區(qū)別，我們?cè)谶M(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)消防供水系統(tǒng)和市政消火栓、水鶴的防凍問(wèn)題應(yīng)予以充分注意。在冬季時(shí)，地下消火栓一般很少能起。

第三篇：市政消火栓調(diào)研報(bào)告

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

市政消火栓調(diào)研報(bào)告

《韓非子·說(shuō)林上》：“失火而取水于海，海水雖多，火必不滅矣，遠(yuǎn)水不救近火也”?；饒?chǎng)供水決定火災(zāi)撲救成敗，遠(yuǎn)水救不了近火。故此市政消防栓的重要性古人已有考究。為進(jìn)一步推進(jìn)我市消火栓建設(shè)進(jìn)程，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的對(duì)市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行普查的要求，商洛市公安消防支隊(duì)對(duì)全市消火栓情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、消火栓普查的基本情況

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政消火栓是指城市市區(qū)范圍內(nèi)的市政道路消火栓，由于我市城鄉(xiāng)建筑發(fā)展步伐較快，城鄉(xiāng)一體化明顯，原有市區(qū)的范圍及定義對(duì)我市市政消火栓建設(shè)已無(wú)指導(dǎo)性意義。為此根據(jù)我市的實(shí)際情況，近年我支隊(duì)對(duì)全市范圍市政消火栓進(jìn)行了普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月，我市市政消火栓數(shù)量應(yīng)有743個(gè)，實(shí)有527個(gè)，損壞108個(gè)，完好率79.5%，我市市政消火栓欠賬29%以上。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我市消火栓建設(shè)情況很不樂(lè)觀。

二、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況

商洛市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)全市消火栓的維修、保養(yǎng)工作。我市消火栓部分損毀或水壓水量不夠，由于多種原因，自來(lái)水公司難以及時(shí)掌握轄區(qū)消火栓建設(shè)的狀況，消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作就難以做到。歷史遺留問(wèn)題、權(quán)屬和管理問(wèn)題，困擾、制約了我市消火栓、消防供水系統(tǒng)的建設(shè)和管理。供水部門表示，單單依靠供水一個(gè)部門是無(wú)法解決這些問(wèn)題的。市自來(lái)水公司表示，消火栓的規(guī)劃、建設(shè)由政府部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，政府相關(guān)部門未對(duì)自來(lái)水公司做明確的規(guī)定。

（二）市政消火栓建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別縣區(qū)和有關(guān)職能部門忽視市政消火栓建設(shè)，職責(zé)不清，認(rèn)識(shí)也不到位。只重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把城市公共消防設(shè)施建設(shè)看作非生產(chǎn)性和福利性建設(shè)。不按照法律法規(guī)辦事，在城市道路建設(shè)時(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)地組織相關(guān)部門同期建設(shè)市政消火栓，導(dǎo)致留下先天性隱患，更有甚者，舊帳未解決，又欠新帳。

2、消防規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是編制消防規(guī)劃的城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)劃修編速度慢。二是消防規(guī)劃的編制不規(guī)范，隨意性大，可操作性不強(qiáng)。消防規(guī)劃的編制沒(méi)有具體的編制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有具體的編制深度要求，對(duì)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定，包括對(duì)市政消火栓建設(shè)的具體參數(shù)沒(méi)有明確。三是有的城鎮(zhèn)雖然能夠建立健全的消防規(guī)劃，但是有明文，卻無(wú)執(zhí)行，也就是說(shuō)有書面材料，卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。由上述原因，導(dǎo)致隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建設(shè)沒(méi)有同步發(fā)展，市政消火栓具體如何建設(shè)無(wú)據(jù)可依。

3、供水設(shè)施落后，供水規(guī)模小，供水能力低。有些地方至今沒(méi)有地上水廠，有些“水廠”還是五、六十年代所建。許多城市所設(shè)自來(lái)水廠供水規(guī)模低，部分街道只能采用限時(shí)供水，嚴(yán)重影響消防供水安全。更嚴(yán)重的是，某些地區(qū)沒(méi)有設(shè)置市政消火栓管道，同時(shí)又沒(méi)有設(shè)置消防水池，一旦發(fā)生事故，消防滅火能力將會(huì)受到嚴(yán)重制約。

4、水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視。有的地區(qū)內(nèi)有著眾多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，對(duì)于上述的天然水源，都未考慮設(shè)置消防取水平臺(tái)或引水設(shè)施，使優(yōu)良的天然水源沒(méi)有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脫節(jié)。市政消火栓的使用是消防部門，但其管理和維護(hù)是供水部門。由于消火栓的建設(shè)、維護(hù)和使用存在多頭管理，導(dǎo)致日常管理不善，消火栓的銹蝕、損壞率較高。一旦火災(zāi)突發(fā)，必然影響消防供水。

6、市政消火栓建設(shè)隨意性大。按照規(guī)定，城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)同期建設(shè)市政消火栓。但實(shí)際情況是，許多道路建成了，但市政消火栓建設(shè)沒(méi)有同步建設(shè)，對(duì)于已規(guī)劃的，政府沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一般方法是，消防部門逐級(jí)打報(bào)告，政府批了建設(shè)數(shù)量，有關(guān)部門才能安裝。

三、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施和建議：

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管徑，增加流量,充分滿足消防車加水速度的要求。

二是政府要明確市政消火栓的管理責(zé)任，明確資金來(lái)源并落實(shí)到位，具體由哪個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)修建，維修工作。并由使用單位公安消防隊(duì)進(jìn)行巡檢并提出具體要求和意見(jiàn)，由政府定期檢查，監(jiān)督協(xié)調(diào)各單位的工作，保證市政消火栓的完好有效。

三是城市新區(qū)建設(shè)要設(shè)置獨(dú)立的消防供水系統(tǒng)，并保證消防管道的管徑，保證供水壓力，保證消防給水的需要。消火栓要有明顯標(biāo)志，以方便檢查維護(hù)管理。

（二）對(duì)加強(qiáng)全市市政公共消火栓建設(shè)的建議

1、落實(shí)市政消火栓建設(shè)、維護(hù)、管理、使用等環(huán)節(jié)責(zé)任制。地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)市政消火栓建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)中占有重要的地位，建立一套協(xié)作統(tǒng)一、相互配合、各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，制定系列法律規(guī)章，明確各級(jí)政府及其計(jì)劃、規(guī)劃、城建、電力、通信、財(cái)政和公安消防部門在各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，并加大政府監(jiān)督制約措施，確保落到實(shí)處。建設(shè)部門和設(shè)計(jì)規(guī)劃部門積極協(xié)同公安消防部門共同把關(guān)，制定落實(shí)規(guī)劃；城市供水部門在加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)中，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、消防水池和其他取水設(shè)施；企業(yè)、事業(yè)單位以及公民個(gè)人應(yīng)自覺(jué)維護(hù)市政消火栓，不得埋壓、圈占、損毀消火栓。

2、加快消防規(guī)劃的編制步伐。消防規(guī)劃是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基準(zhǔn)，各地政府應(yīng)盡快落實(shí)消防規(guī)劃編制的基金，完成消防規(guī)劃的編制。同時(shí)國(guó)家或地方盡快出臺(tái)有關(guān)消防規(guī)劃編制的具體要求，制定消防規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)，以便編制單位在編制消防規(guī)劃時(shí)具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建設(shè)基金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)人民政府要將消防工作納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加財(cái)政投入。同時(shí)《意見(jiàn)》還要求各地應(yīng)改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。各級(jí)政府要在城市資金計(jì)劃中重點(diǎn)安排，在城市設(shè)施配套費(fèi)中劃出一定的比例，專門用于市政消火栓建設(shè)；同時(shí)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，新建建筑、居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)等其附近的市政公共消防設(shè)施和本身的市政消火栓建設(shè)，由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)管理。由此，通過(guò)多方籌資，建立起保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道，保證城市消防安全體系的建立，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)的能力。

4、整合水資源，盡快形成以城市供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池為主，自然與人工水源為輔的立體消防供水體系。建立以城市供水為中心的水資源優(yōu)化配置體系，改造各自來(lái)水廠的供水能力，提高水廠的水源保證率；近期重點(diǎn)補(bǔ)建市政消火栓，遠(yuǎn)期全面達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在供水無(wú)保障或水壓無(wú)法滿足消防要求的地區(qū)，特別是消防條件差，房屋密度大，耐火等級(jí)低，道路狹窄的老工業(yè)區(qū)和舊村，必須及早地規(guī)劃建設(shè)消防水池；應(yīng)充分利用各種水體，建設(shè)消防取水口。

5、加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)重要性的宣傳。消火栓被埋壓圈占、配件被盜竊的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的用途、技術(shù)指標(biāo)等知識(shí)的普及，大力提高廣大人民群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)，形成人人關(guān)心消防，自覺(jué)維護(hù)市政消火栓完整好用的良好局面。

6、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行政府職能。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的監(jiān)督、檢查，針對(duì)本地區(qū)轄區(qū)的具體情況，對(duì)照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行的解決措施，專題報(bào)告報(bào)請(qǐng)政府依照輕重緩急的原則逐步解決市政水廠供水壓力不足、市政消火栓建設(shè)欠帳問(wèn)題。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二〇一二年四月十七日

第四篇：市政消火栓調(diào)研報(bào)告

市政消火栓調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)我市消火栓建設(shè)進(jìn)程，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的對(duì)市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行普查的要求，市公安消防支隊(duì)對(duì)全市消火栓情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、消火栓普查的基本情況

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政消火栓是指城市市區(qū)范圍內(nèi)的市政道路消火栓，由于我市城鄉(xiāng)建筑發(fā)展步伐較快，城鄉(xiāng)一體化明顯，原有市區(qū)的范圍及定義對(duì)我市市政消火栓建設(shè)已無(wú)指導(dǎo)性意義。為此根據(jù)我市的實(shí)際情況，近年我支隊(duì)對(duì)全市范圍市政消火栓進(jìn)行了普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年4月，我市市政消火栓數(shù)量應(yīng)有 個(gè)，實(shí)有 個(gè)，損壞 個(gè)，完好率 %，我市市政消火栓欠賬 %以上。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我市消火栓建設(shè)情況很不樂(lè)觀。

二、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況

我市消火栓部分損毀或水壓水量不夠，由于多種原因，自來(lái)水公司難以及時(shí)掌握轄區(qū)消火栓建設(shè)的狀況，消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作就難以做到。歷史遺留問(wèn)題、權(quán)屬和管理問(wèn)題，困擾、制約了我市消火栓、消防供水系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

（二）市政消火栓建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別縣區(qū)和有關(guān)職能部門忽視市政消火栓建設(shè)，職責(zé)不清，認(rèn)識(shí)也不到位。只重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把城市公共消防設(shè)施建設(shè)看作非生產(chǎn)性和福利性建設(shè)。不按照法律法規(guī)辦事，在城市道路建設(shè)時(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)地組織相關(guān)部門同期建設(shè)市政消火栓，導(dǎo)致留下先天性隱患，更有甚者，舊帳未解決，又欠新帳。

2、消防規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是編制消防規(guī)劃的城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)劃修編速度慢。二是消防規(guī)劃的編制不規(guī)范，隨意性大，可操作性不強(qiáng)。消防規(guī)劃的編制沒(méi)有具體的編制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有具體的編制深度要求，對(duì)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定，包括對(duì)市政消火栓建設(shè)的具體參數(shù)沒(méi)有明確。三是有的城鎮(zhèn)雖然能夠建立健全的消防規(guī)劃，但是有明文，卻無(wú)執(zhí)行，也就是說(shuō)有書面材料，卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。由上述原因，導(dǎo)致隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建設(shè)沒(méi)有同步發(fā)展，市政消火栓具體如何建設(shè)無(wú)據(jù)可依。

3、供水設(shè)施落后，供水規(guī)模小，供水能力低。許多城市所設(shè)自來(lái)水廠供水規(guī)模低，部分街道只能采用限時(shí)供水，嚴(yán)重影響消防供水安全。更嚴(yán)重的是，某些地區(qū)沒(méi)有設(shè)置市政消火栓管道，同時(shí)又沒(méi)有設(shè)置消防水池，一旦發(fā)生事故，消防滅火能力將會(huì)受到嚴(yán)重制約。

4、水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視。有的地區(qū)內(nèi)有著眾多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，對(duì)于上述的天然水源，都未考慮設(shè)置消防取水平臺(tái)或引水設(shè)施，使優(yōu)良的天然水源沒(méi)有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脫節(jié)。市政消火栓的使用是消防部門，但其管理和維護(hù)是供水部門。由于消火栓的建設(shè)、維護(hù)和使用存在多頭管理，導(dǎo)致日常管理不善，消火栓的銹蝕、損壞率較高。一旦火災(zāi)突發(fā)，必然影響消防供水。

6、市政消火栓建設(shè)隨意性大。按照規(guī)定，城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)同期建設(shè)市政消火栓。但實(shí)際情況是，許多道路建成了，但市政消火栓建設(shè)沒(méi)有同步建設(shè)，對(duì)于已規(guī)劃的，政府沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一般方法是，消防部門逐級(jí)打報(bào)告，政府批了建設(shè)數(shù)量，有關(guān)部門才能安裝。

三、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施和建議：

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管徑，增加流量,充分滿足消防車加水速度的要求。

二是政府要明確市政消火栓的管理責(zé)任，明確資金來(lái)源并落實(shí)到位，具體由哪個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)修建，維修工作。并由使用單位公安消防隊(duì)進(jìn)行巡檢并提出具體要求和意見(jiàn)，由政府定期檢查，監(jiān)督協(xié)調(diào)各單位的工作，保證市政消火栓的完好有效。

三是城市新區(qū)建設(shè)要設(shè)置獨(dú)立的消防供水系統(tǒng)，并保證消防管道的管徑，保證供水壓力，保證消防給水的需要。消火栓要有明顯標(biāo)志，以方便檢查維護(hù)管理。

（二）對(duì)加強(qiáng)全市市政公共消火栓建設(shè)的建議

1、落實(shí)市政消火栓建設(shè)、維護(hù)、管理、使用等環(huán)節(jié)責(zé)任制。地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)市政消火栓建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)中占有重要的地位，建立一套協(xié)作統(tǒng)一、相互配合、各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，制定我市政消火栓管理規(guī)定，明確各級(jí)政府及各部門在公共消防設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，并加大政府監(jiān)督制約措施，確保落到實(shí)處。

2、加快消防規(guī)劃的編制步伐。消防規(guī)劃是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基準(zhǔn)，各地政府應(yīng)盡快落實(shí)消防規(guī)劃編制的基金，完成消防規(guī)劃的編制。同時(shí)國(guó)家或地方盡快出臺(tái)有關(guān)消防規(guī)劃編制的具體要求，制定消防規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)，以便編制單位在編制消防規(guī)劃時(shí)具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建設(shè)基金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)人民政府要將消防工作納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加財(cái)政投入。同時(shí)《意見(jiàn)》還要求各地應(yīng)改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。各級(jí)政府要在城市資金計(jì)劃中重點(diǎn)安排，在城市設(shè)施配套費(fèi)中劃出一定的比例，專門用于市政消火栓建設(shè)；同時(shí)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，新建建筑、居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)等其附近的市政公共消防設(shè)施和本身的市政消火栓建設(shè)，由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)管理。由此，通過(guò)多方籌資，建立起保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道，保證城市消防安全體系的建立，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)的能力。

4、整合水資源，盡快形成以城市供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池為主，自然與人工水源為輔的立體消防供水體系。建立以城市供水為中心的水資源優(yōu)化配置體系，改造各自來(lái)水廠的供水能力，提高水廠的水源保證率；近期重點(diǎn)補(bǔ)建市政消火栓，遠(yuǎn)期全面達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在供水無(wú)保障或水壓無(wú)法滿足消防要求的地區(qū)，特別是消防條件差，房屋密度大，耐火等級(jí)低，道路狹窄的老工業(yè)區(qū)和舊村，必須及早地規(guī)劃建設(shè)消防水池；應(yīng)充分利用各種水體，建設(shè)消防取水口。

5、加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)重要性的宣傳。消火栓被埋壓圈占、配件被盜竊的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的用途、技術(shù)指標(biāo)等知識(shí)的普及，大力提高廣大人民群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)，形成人人關(guān)心消防，自覺(jué)維護(hù)市政消火栓完整好用的良好局面。

6、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行政府職能。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的監(jiān)督、檢查，針對(duì)本地區(qū)轄區(qū)的具體情況，對(duì)照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行的解決措施，專題報(bào)告報(bào)請(qǐng)政府依照輕重緩急的原則逐步解決市政水廠供水壓力不足、市政消火栓建設(shè)欠帳問(wèn)題。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

第五篇：市政消火栓調(diào)研報(bào)告

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

市政消火栓調(diào)研報(bào)告

《韓非子·說(shuō)林上》：“失火而取水于海，海水雖多，火必不滅矣，遠(yuǎn)水不救近火也”?；饒?chǎng)供水決定火災(zāi)撲救成敗，遠(yuǎn)水救不了近火。故此市政消防栓的重要性古人已有考究。為進(jìn)一步推進(jìn)我市消火栓建設(shè)進(jìn)程，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的對(duì)市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行普查的要求，商洛市公安消防支隊(duì)對(duì)全市消火栓情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、消火栓普查的基本情況

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政消火栓是指城市市區(qū)范圍內(nèi)的市政道路消火栓，由于我市城鄉(xiāng)建筑發(fā)展步伐較快，城鄉(xiāng)一體化明顯，原有市區(qū)的范圍及定義對(duì)我市市政消火栓建設(shè)已無(wú)指導(dǎo)性意義。為此根據(jù)我市的實(shí)際情況，近年我支隊(duì)對(duì)全市范圍市政消火栓進(jìn)行了普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月，我市市政消火栓數(shù)量應(yīng)有743個(gè)，實(shí)有527個(gè)，損壞108個(gè)，完好率79.5%，我市市政消火栓欠賬29%以上。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我市消火栓建設(shè)情況很不樂(lè)觀。

二、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作實(shí)際運(yùn)行情況

商洛市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)全市消火栓的維修、保養(yǎng)工作。我市消火栓部分損毀或水壓水量不夠，由于多種原因，自來(lái)水公司難以及時(shí)掌握轄區(qū)消火栓建設(shè)的狀況，消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作就難以做到。歷史遺留問(wèn)題、權(quán)屬和管理問(wèn)題，困擾、制約了我市消火栓、消防供水系統(tǒng)的建設(shè)和管理。供水部門表示，單單依靠供水一個(gè)部門是無(wú)法解決這些問(wèn)題的。市自來(lái)水公司表示，消火栓的規(guī)劃、建設(shè)由政府部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，政府相關(guān)部門未對(duì)自來(lái)水公司做明確的規(guī)定。

（二）市政消火栓建設(shè)存在的主要問(wèn)題

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

1、個(gè)別縣區(qū)和有關(guān)職能部門忽視市政消火栓建設(shè)，職責(zé)不清，認(rèn)識(shí)也不到位。只重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把城市公共消防設(shè)施建設(shè)看作非生產(chǎn)性和福利性建設(shè)。不按照法律法規(guī)辦事，在城市道路建設(shè)時(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)地組織相關(guān)部門同期建設(shè)市政消火栓，導(dǎo)致留下先天性隱患，更有甚者，舊帳未解決，又欠新帳。

2、消防規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是編制消防規(guī)劃的城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)劃修編速度慢。二是消防規(guī)劃的編制不規(guī)范，隨意性大，可操作性不強(qiáng)。消防規(guī)劃的編制沒(méi)有具體的編制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有具體的編制深度要求，對(duì)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定，包括對(duì)市政消火栓建設(shè)的具體參數(shù)沒(méi)有明確。三是有的城鎮(zhèn)雖然能夠建立健全的消防規(guī)劃，但是有明文，卻無(wú)執(zhí)行，也就是說(shuō)有書面材料，卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。由上述原因，導(dǎo)致隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建設(shè)沒(méi)有同步發(fā)展，市政消火栓具體如何建設(shè)無(wú)據(jù)可依。

3、供水設(shè)施落后，供水規(guī)模小，供水能力低。有些地方至今沒(méi)有地上水廠，有些“水廠”還是五、六十年代所建。許多城市所設(shè)自來(lái)水廠供水規(guī)模低，部分街道只能采用限時(shí)供水，嚴(yán)重影響消防供水安全。更嚴(yán)重的是，某些地區(qū)沒(méi)有設(shè)置市政消火栓管道，同時(shí)又沒(méi)有設(shè)置消防水池，一旦發(fā)生事故，消防滅火能力將會(huì)受到嚴(yán)重制約。

4、水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視。有的地區(qū)內(nèi)有著眾多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，對(duì)于上述的天然水源，都未考慮設(shè)置消防取水平臺(tái)或引水設(shè)施，使優(yōu)良的天然水源沒(méi)有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脫節(jié)。市政消火栓的使用是消防部門，但其管理和維護(hù)是供水部門。由于消火栓的建設(shè)、維護(hù)和使用存在多頭管理，導(dǎo)致日常管理不善，消火栓的銹蝕、損壞率較高。一旦火災(zāi)突發(fā)，必然影響消防供水。

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

6、市政消火栓建設(shè)隨意性大。按照規(guī)定，城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)同期建設(shè)市政消火栓。但實(shí)際情況是，許多道路建成了，但市政消火栓建設(shè)沒(méi)有同步建設(shè)，對(duì)于已規(guī)劃的，政府沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一般方法是，消防部門逐級(jí)打報(bào)告，政府批了建設(shè)數(shù)量，有關(guān)部門才能安裝。

三、市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施和建議：

（一）市政消火栓建設(shè)及維護(hù)管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管徑，增加流量,充分滿足消防車加水速度的要求。

二是政府要明確市政消火栓的管理責(zé)任，明確資金來(lái)源并落實(shí)到位，具體由哪個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)修建，維修工作。并由使用單位公安消防隊(duì)進(jìn)行巡檢并提出具體要求和意見(jiàn)，由政府定期檢查，監(jiān)督協(xié)調(diào)各單位的工作，保證市政消火栓的完好有效。

三是城市新區(qū)建設(shè)要設(shè)置獨(dú)立的消防供水系統(tǒng)，并保證消防管道的管徑，保證供水壓力，保證消防給水的需要。消火栓要有明顯標(biāo)志，以方便檢查維護(hù)管理。

（二）對(duì)加強(qiáng)全市市政公共消火栓建設(shè)的建議

1、落實(shí)市政消火栓建設(shè)、維護(hù)、管理、使用等環(huán)節(jié)責(zé)任制。地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)市政消火栓建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)中占有重要的地位，建立一套協(xié)作統(tǒng)一、相互配合、各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，制定系列法律規(guī)章，明確各級(jí)政府及其計(jì)劃、規(guī)劃、城建、電力、通信、財(cái)政和公安消防部門在各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，并加大政府監(jiān)督制約措施，確保落到實(shí)處。建設(shè)部門和設(shè)計(jì)規(guī)劃部門積極協(xié)同公安消防部門共同把關(guān)，制定落實(shí)規(guī)劃；城市供水部門在加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)中，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、消防水池和其他取水設(shè)施；企業(yè)、事業(yè)單位以及公民個(gè)人應(yīng)自覺(jué)維護(hù)市政消火栓，不得埋壓、圈占、損毀消火栓。

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

2、加快消防規(guī)劃的編制步伐。消防規(guī)劃是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基準(zhǔn)，各地政府應(yīng)盡快落實(shí)消防規(guī)劃編制的基金，完成消防規(guī)劃的編制。同時(shí)國(guó)家或地方盡快出臺(tái)有關(guān)消防規(guī)劃編制的具體要求，制定消防規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)，以便編制單位在編制消防規(guī)劃時(shí)具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建設(shè)基金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)人民政府要將消防工作納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加財(cái)政投入。同時(shí)《意見(jiàn)》還要求各地應(yīng)改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。各級(jí)政府要在城市資金計(jì)劃中重點(diǎn)安排，在城市設(shè)施配套費(fèi)中劃出一定的比例，專門用于市政消火栓建設(shè)；同時(shí)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，新建建筑、居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)等其附近的市政公共消防設(shè)施和本身的市政消火栓建設(shè)，由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)管理。由此，通過(guò)多方籌資，建立起保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道，保證城市消防安全體系的建立，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)的能力。

4、整合水資源，盡快形成以城市供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池為主，自然與人工水源為輔的立體消防供水體系。建立以城市供水為中心的水資源優(yōu)化配置體系，改造各自來(lái)水廠的供水能力，提高水廠的水源保證率；近期重點(diǎn)補(bǔ)建市政消火栓，遠(yuǎn)期全面達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在供水無(wú)保障或水壓無(wú)法滿足消防要求的地區(qū)，特別是消防條件差，房屋密度大，耐火等級(jí)低，道路狹窄的老工業(yè)區(qū)和舊村，必須及早地規(guī)劃建設(shè)消防水池；應(yīng)充分利用各種水體，建設(shè)消防取水口。

5、加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)重要性的宣傳。消火栓被埋壓圈占、配件被盜竊的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的用途、技術(shù)指標(biāo)等知識(shí)的普及，大力提高廣大人民群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)，形成人人關(guān)心消防，自覺(jué)維護(hù)市政消火栓完整好用的良好局面。

商洛市市政消火栓調(diào)研報(bào)告

6、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行政府職能。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的監(jiān)督、檢查，針對(duì)本地區(qū)轄區(qū)的具體情況，對(duì)照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行的解決措施，專題報(bào)告報(bào)請(qǐng)政府依照輕重緩急的原則逐步解決市政水廠供水壓力不足、市政消火栓建設(shè)欠帳問(wèn)題。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二〇一二年四月十七日