第一篇：消火栓管理辦法（征求意見(jiàn)稿[范文模版]

附件 1 1

南寧市消火栓管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20 020 年 年 1 11 1 月

目錄

第一章

總則

...........................................1

第一條

目的和依據(jù)...................................1

第二條

適用區(qū)域.....................................1

第三條

適用范圍.....................................1

第四條

政府職責(zé).....................................2

第五條

部門(mén)職責(zé).....................................2

第六條

經(jīng)費(fèi)落實(shí).....................................2

第二章

消火栓規(guī)劃建設(shè)

...............................4

第七條

建設(shè)職責(zé).....................................4

第八條

建設(shè)要求.....................................4

第九條

建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...............................5

第十條

審查、驗(yàn)收、備案.............................5

第三章

消火栓維護(hù)保養(yǎng)

..................................6

第十一條

維護(hù)職責(zé)...................................6

第十二條

維護(hù)要求...................................6

第十三條

使用范圍...................................7

第十四條

臨時(shí)使用要求...............................8

第十五條

臨時(shí)加壓要求...............................8

第四章

消火栓監(jiān)督管理

..................................8

第十六條

監(jiān)督檢查...................................8

第十七條

義務(wù)規(guī)定...................................9

第十八條

禁止規(guī)定...................................9

第十九條

拆遷規(guī)定..................................10

第二十條

降壓停水要求..............................10

第二十一條

信息化管理..............................10

第五章

法律責(zé)任

......................................11

第二十二條

違反設(shè)計(jì)、建設(shè)要求的處罰................11

第二十三條

違反審查、驗(yàn)收、備案規(guī)定的處罰..........11

第二十四條

不履行維護(hù)要求的處罰....................11

第二十五條

違反使用范圍和臨時(shí)使用要求的處罰........11

第二十六條

違反加壓要求的處罰......................12

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰............12

第二十八條

損毀、盜竊消火栓的處罰..................12

第二十九條

違反拆遷規(guī)定的處罰......................12

第三十條

停水未通知的處罰..........................13

第三十一條

相關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任......................13

第六章

附則

..........................................13

第三十二條

實(shí)施時(shí)間................................13

第一章

總則

第一條

目的和依據(jù)

為加強(qiáng)消火栓的管理，確保滅火救災(zāi)用水，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》、《南寧市消防條例》、《南寧市城市供水節(jié)水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

適用區(qū)域

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。

第三條

適用 范圍

本辦法所稱消火栓是指設(shè)置于室外與供水管網(wǎng)連接，由閥門(mén)、出水口和殼體等組成的專門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱市政消火栓）。包括快速路、城市主干路、次干路、支路、街坊路配建的消火栓，屬項(xiàng)目所屬地人民政府所有，產(chǎn)權(quán)有特別約定的除外。

（二）單位配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱單位消火栓）。單位用地紅線內(nèi)配建的消火栓，屬單位所有。

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱居民住宅區(qū)消火栓）。已交付業(yè)主使用的住宅、宅基地等配建的消火栓，包括農(nóng)村、社區(qū)或居民住宅區(qū)配建的消火栓，屬業(yè)主或使用權(quán)人所有。

第四條

政府職責(zé)

城區(qū)（縣）級(jí)以上人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消火栓管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并列入年度政府消防工作考核內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)建立市政消火栓管理聯(lián)席會(huì)議制度和市政消火栓管理協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，協(xié)調(diào)解決市政消火栓管理重大問(wèn)題。

第五條

部門(mén)職責(zé)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱住建部門(mén)）主要負(fù)責(zé)市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管理，以及消火栓相關(guān)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政消火栓相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行審查并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查及批復(fù)。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)和維護(hù)資金的籌措和撥付，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消火栓的使用進(jìn)行監(jiān)督，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消火栓的使用。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)消火栓的建設(shè)、維護(hù)等工作。其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)本部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)消火栓的相關(guān)工作。

第六條

經(jīng)費(fèi)落實(shí)

城區(qū)（縣）級(jí)以上人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理

權(quán)限和管轄范圍，將市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

新建、改建、擴(kuò)建市政道路新建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路總投資，未通過(guò)消防驗(yàn)收和備案的市政道路，不予通過(guò)項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)政結(jié)算；原有市政道路補(bǔ)建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按年度補(bǔ)建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資金，由住建部門(mén)上報(bào)城建計(jì)劃，并申請(qǐng)財(cái)政資金，未通過(guò)消防驗(yàn)收和備案的市政消火栓，不予通過(guò)項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)政結(jié)算；市政消火栓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由住建部門(mén)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，根據(jù)計(jì)劃列入年度專項(xiàng)預(yù)算。

單位消火栓的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)，兩個(gè)以上單位共同使用的，由使用單位共同承擔(dān)。居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)和保修期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

鼓勵(lì)無(wú)物業(yè)的單位和居民住宅區(qū)消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府相關(guān)專項(xiàng)改造資金解決，維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒(méi)有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

鼓勵(lì)農(nóng)村給水管網(wǎng)配建的消火栓的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的渠道解決。

消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維修和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

第二章

消火栓規(guī)劃建設(shè)

第七條

建設(shè)職責(zé)

市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等，由住建部門(mén)委托道路建設(shè)單位建設(shè)，并督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市政消火栓的建設(shè)。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。城中村、老舊小區(qū)、自建房等區(qū)域的消火栓的補(bǔ)建、遷建，由住建部門(mén)與消防救援機(jī)構(gòu)共同提出方案。

第八條

建設(shè)要求

住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、市政道路建設(shè)計(jì)劃、供水專項(xiàng)規(guī)劃，以及消防救援機(jī)構(gòu)和供水企業(yè)反映的缺損情況，制定市政消火栓年度建設(shè)計(jì)劃。

新建、改建、擴(kuò)建市政道路的市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收備案、同步投入使用，市政供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與市政道路同步建設(shè)。原有市政道路的市政消火栓未建設(shè)、不符合實(shí)際需要或者不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)增建、改建或者進(jìn)行技術(shù)改造。有消防需求但無(wú)法建設(shè)市政供水管網(wǎng)的市政道路，應(yīng)在道路建設(shè)時(shí)建設(shè)專供消防用的供水管。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)當(dāng)與單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收備案、同步投入使用。

第九條

建設(shè) 和 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）市政消火栓宜采用地上式室外消火栓，采用室外地下式消火栓時(shí)，需設(shè)置明顯的永久性標(biāo)志。

（二）市政消火栓應(yīng)沿市政道路設(shè)置，當(dāng)?shù)缆穼挾炔怀^(guò)60m時(shí)，宜在一側(cè)設(shè)置，并宜靠近十字路口；當(dāng)?shù)缆穼挾瘸^(guò) 60m時(shí)，應(yīng)在兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置。市政消火栓布置距路邊不宜小于 0.5m，并不應(yīng)大于 2.0m，距建筑外墻或外墻邊緣不宜小于 5.0m。在易碰撞地段應(yīng)設(shè)置防碰撞設(shè)施。

（三）單位、居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)沿建筑周圍均勻布置，且不宜集中布置在建筑一側(cè)，應(yīng)設(shè)置在消防通道兩側(cè)或者靠近通道交叉口；建筑消防補(bǔ)救面一側(cè)的室外消火栓不宜少于 2 個(gè)。

（四）消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò) 150m，間距不應(yīng)大于 120m。商業(yè)密集地區(qū)、古建筑保護(hù)地區(qū)、消防車無(wú)法通行的地區(qū)和建筑耐火等級(jí)低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的地區(qū)的室外消火栓設(shè)置間距不宜超過(guò) 60m。

消火栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。消火栓的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

審 查、驗(yàn)收、備案

新建、改建、擴(kuò)建市政道路項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，未提供相關(guān)資料，住建部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告；項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將市政消火栓納入市政道路的竣工驗(yàn)收范圍，并向項(xiàng)目所在地住建部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)建

設(shè)材料報(bào)項(xiàng)目所在地住建部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)備案，并將市政消火栓設(shè)置情況書(shū)面告知住建部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)；在竣工驗(yàn)收合格后 30日內(nèi)，由住建部門(mén)將市政消火栓的權(quán)屬移交項(xiàng)目所屬人民政府，由建設(shè)單位將市政消火栓及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料移交維護(hù)單位。

原有市政道路補(bǔ)建市政消火栓項(xiàng)目，作為市政道路維護(hù)的附屬工程開(kāi)展建設(shè)，驗(yàn)收、備案的方式和流程同上款規(guī)定。

單位和居民消火栓所在建設(shè)工程依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收或者竣工備案的，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者備案。

第三章

消火栓維護(hù)保養(yǎng)

第十一條

維護(hù) 職責(zé)

市政消火栓由項(xiàng)目所屬人民政府的住建部門(mén)或者其委托的供水企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱維護(hù)單位）維護(hù)。住建部門(mén)應(yīng)督促維護(hù)單位落實(shí)市政消火栓的維護(hù)職責(zé)。

單位消火栓由單位負(fù)責(zé)維護(hù)，兩個(gè)以上單位共同使用的，由使用單位共同負(fù)責(zé)；居民住宅區(qū)的消火栓由相應(yīng)的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)。無(wú)物業(yè)的單位和居民住宅區(qū)消火栓的維護(hù)由相應(yīng)的村（居）民委員會(huì)、業(yè)主等負(fù)責(zé)。

第十二條

維護(hù)要求

市政消火栓維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的日常維護(hù)保養(yǎng)，每年

進(jìn)行 1 次全面檢查；在重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)前，開(kāi)展 1 次專項(xiàng)保養(yǎng)。市政消火栓的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；（二）建立包括分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、供水管徑、壓力等內(nèi)容的檔案，在每年年初將上一年度檔案資料報(bào)送住建部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和市政消火栓大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)單位；記錄市政消火栓檢查、損壞、維護(hù)、保養(yǎng)等情況，并將實(shí)時(shí)更新情況報(bào)送大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)單位；（三）消火栓完好，無(wú)部件缺損現(xiàn)象；每年定期油漆消火栓一次，無(wú)油漆剝落和生銹現(xiàn)象；消火栓開(kāi)關(guān)、悶蓋開(kāi)啟靈活，無(wú)銹死、漏水現(xiàn)象；每季度至少對(duì)消火栓開(kāi)展 1 次試水，并清除栓內(nèi)污水；（四）保證消火栓出水口壓力不低于 0.1MPa、流量不低于 15 L/S；（五）在消火栓上設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明二維碼、編號(hào)、管理單位、24小時(shí)故障報(bào)修電話；接到消火栓丟失、損毀報(bào)告或者相關(guān)部門(mén)通知后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)配齊、修復(fù)，并在 48 小時(shí)內(nèi)向住建部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)回復(fù)處理結(jié)果。消防救援機(jī)構(gòu)、住建部門(mén)收到回復(fù)處理結(jié)果后，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)參照市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)有關(guān)要求，落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)管理，每年至少進(jìn)行 1 次全面檢查。

第十三條

使用范圍

消火栓專供撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位

和個(gè)人不得擅自使用。

第十四條

臨時(shí)使用要求

因市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公益性用水確需使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來(lái)水使用手續(xù)，并向供水企業(yè)申請(qǐng)安裝專用水表，取得臨時(shí)使用證明后方可使用，并報(bào)住建部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)備案。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量和具有顯著標(biāo)識(shí)的指定市政消火栓。

臨時(shí)使用市政消火栓的單位，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)使用并計(jì)量交費(fèi)；并指定專人操作，不得損壞、改變市政消火栓原狀；使用過(guò)程中，附近發(fā)生火災(zāi)或影響供水安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十五條

臨時(shí)加壓要求

供水企業(yè)應(yīng)建立 24 小時(shí)值班制度，滅火救援時(shí)需加壓供水的，供水企業(yè)應(yīng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令加壓供水，住建部門(mén)負(fù)有協(xié)調(diào)責(zé)任。

第四章

消火栓監(jiān)督管理

第十六條

監(jiān)督檢查

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的監(jiān)督檢查，每季度至少對(duì)市政消火栓進(jìn)行 1 次抽查，重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，應(yīng)進(jìn)行專門(mén)檢查。在監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)市政消火栓設(shè)置不符合消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知轄區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)，依照有關(guān)法規(guī)，由應(yīng)急管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告

本級(jí)人民政府，接到報(bào)告的人民政府應(yīng)組織住建部門(mén)進(jìn)行增建、改建或者技術(shù)改造；發(fā)現(xiàn)市政消火栓被擅自挪用、拆除、埋壓、圈占等影響滅火救援供水行動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)起 24 小時(shí)內(nèi)，通知維護(hù)單位限期修復(fù)。

消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的監(jiān)督抽查依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《南寧市消防條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

義務(wù)規(guī)定

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞、漏水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告住建部門(mén)或維護(hù)單位；對(duì)損壞消火栓的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。

第十八條

禁止規(guī)定

禁止下列妨礙消火栓正常使用的行為：

（一）埋壓、圈占消火栓；（二）擅自拆除、遷移、停用、開(kāi)啟消火栓；（三）損壞、盜竊消火栓及零部件；（四）在消火栓臨道路一側(cè)的兩端各 10 米范圍內(nèi)堆放物品、設(shè)攤、停車、修建妨礙消防車取水的設(shè)施以及其他方式遮擋消火栓的行為；（五）妨礙滅火取水或者損害消火栓的其他行為。

第十九條

拆遷規(guī)定

因工程建設(shè)確需拆除、遷移市政消火栓的，工程建設(shè)單位應(yīng)征求住建部門(mén)和供水企業(yè)同意，由住建部門(mén)委托的消火栓建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施具體拆除、遷移以及改裝、重建工作，所需費(fèi)用由申請(qǐng)拆除或者遷移的工程建設(shè)單位承擔(dān)。

改建后的市政消火栓質(zhì)量不得低于原市政消火栓，且應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)在遷、建完畢后 10 個(gè)工作日內(nèi)同時(shí)書(shū)面告知消防救援機(jī)構(gòu)和維護(hù)單位。

第二十條

降壓停水要求

因修建道路或供水管線，計(jì)劃大范圍降壓停水時(shí)，可能影響消火栓使用的，供水企業(yè)應(yīng)經(jīng)住建部門(mén)批準(zhǔn)并提前 24 小時(shí)書(shū)面告知消防救援機(jī)構(gòu)；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知，并盡快恢復(fù)正常供水。

第二十一條

信息化管理

住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓進(jìn)行信息化管理，并納入“智慧消防”和南寧智慧城市系統(tǒng)，維護(hù)單位、消防、街道、村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將日常的巡檢和故障信息上報(bào)給住建部門(mén)，由住建部門(mén)或者其委托的維護(hù)單位負(fù)責(zé)更新，形成市政消火栓數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和共享。

第五章

法律責(zé)任

第二十二條

違反設(shè)計(jì)、建設(shè)要求的處罰

設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位違反本辦法第八條和第九條規(guī)定，消火栓設(shè)計(jì)、建設(shè)不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條

違反審查、驗(yàn)收、備案規(guī)定的處罰

建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)文件材料報(bào)住建部門(mén)審查擅自施工的；驗(yàn)收后未按照規(guī)定將相關(guān)文件材料報(bào)住建部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)備案的，未將市政消火栓及相關(guān)建設(shè)資料移交維護(hù)單位的，由住建部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條

不履行維護(hù)要求的處罰

維護(hù)單位違反本辦法第十二條規(guī)定，不按照規(guī)定履行消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，由住建部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條

違反使用范圍和臨時(shí)使用要求的處罰

園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)等單位違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定，未辦理自來(lái)水使用手續(xù)擅自使用消火栓的，或違反臨時(shí)使用消火栓要求的，由住建部門(mén)或者其授權(quán)的單位按照《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》和《南寧市城市供水節(jié)水條例》的有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條

違反加壓要求的處罰

供水企業(yè)違反本辦法的第十五條，滅火救援時(shí)未按要求加壓供水的，由住建部門(mén)督促改正。

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓 的處罰

單位或個(gè)人違反本辦法第十九條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓，或擅自拆除、遷移、停用、損壞消火栓，由消防救援機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。

造成消火栓損壞的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；造成漏水的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)漏水費(fèi)用及因漏水導(dǎo)致的其他損失。

第二十八條

損毀、盜竊 消火栓 的處罰

單位或個(gè)人違反本辦法第十九條規(guī)定，盜竊或故意損毀消火栓及其零配件的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任。

第二十九條

違反拆遷規(guī)定的處罰

違反本辦法第二十條規(guī)定，因工程建設(shè)確需拆除、遷移市政消火栓，工程建設(shè)單位未按規(guī)定向住建部門(mén)和供水企業(yè)申請(qǐng)私自拆除和遷移消火栓的，由住建部門(mén)根據(jù)《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十條

停水未通知的處罰

違反本辦法第二十一條規(guī)定，因修建道路或供水管線大范圍計(jì)劃降壓停水，供水企業(yè)未履行停水通知義務(wù)的，由住建部門(mén)按照《城市供水條例》和《南寧市城市供水節(jié)水條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十一條

相關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任

縣級(jí)以上人民政府或者住建部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理等部門(mén)及其工作人員在消火栓的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由上級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第三十二條

實(shí)施時(shí)間

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。

旅游主管部門(mén)建立導(dǎo)游等級(jí)考核制度、導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度和全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對(duì)導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)導(dǎo)游隊(duì)伍形象。

第四條

鼓勵(lì)社會(huì)各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊(duì)伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對(duì)地方各級(jí)旅游主管部門(mén)導(dǎo)游考試實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國(guó)導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國(guó)家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門(mén)申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國(guó)家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，由各級(jí)旅游主管部門(mén)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門(mén)，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門(mén)、縣級(jí)旅游主管部門(mén)。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會(huì)團(tuán)體登記管 理?xiàng)l例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會(huì)或者導(dǎo)游工作部門(mén)。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊(cè)并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊(cè)申請(qǐng)。

旅游行業(yè)組織在接受申請(qǐng)人取得導(dǎo)游證的注冊(cè)時(shí)，不得收取注冊(cè)費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊(cè)費(fèi)的名義收取會(huì)費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過(guò)與旅行社訂立勞動(dòng)合同取得導(dǎo)游證的，勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以上。

第十條

申請(qǐng)取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無(wú)過(guò)失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊(cè)的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，即時(shí)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請(qǐng)材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同的期限在1個(gè)月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個(gè)月前，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第一款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報(bào)告旅游主管部門(mén)。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號(hào)、導(dǎo)游等級(jí)、導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)和語(yǔ)種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,在3個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息變更情況進(jìn)行核實(shí)。所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)間或者3個(gè)月內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)時(shí)間達(dá)到30日的省級(jí)行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社、旅行社分社或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開(kāi)啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，是指標(biāo)識(shí)有導(dǎo)游姓名、證件號(hào)碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識(shí)別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)中標(biāo)識(shí)的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門(mén)申請(qǐng)更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠(chéng)信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報(bào)告，必要時(shí)依法直接向旅游主管部門(mén)或者其他部門(mén)報(bào)告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時(shí)可以根據(jù)旅游主管部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)旅游主管部門(mén)備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,超過(guò)3個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動(dòng)權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國(guó)民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過(guò)其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊(duì)（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)體系。星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和獎(jiǎng)懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級(jí)根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織和旅行社開(kāi)展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門(mén)報(bào)告信息變更情況的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門(mén)組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報(bào)備領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)從全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門(mén)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門(mén)處1000元以上5000元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門(mén)隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請(qǐng)取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)處1萬(wàn)元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)中提供虛假材料，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門(mén)及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第三篇：印章管理辦法征求意見(jiàn)稿

關(guān)于征求《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見(jiàn)的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織討論并提出修改意見(jiàn)。有關(guān)修改意見(jiàn)請(qǐng)于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)實(shí)施行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項(xiàng)行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)、本部門(mén)印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門(mén)，主管本級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門(mén)應(yīng)指定堅(jiān) 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報(bào)表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財(cái)務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表，集團(tuán)公司開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書(shū)等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門(mén)印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門(mén)名義制發(fā)公文、函電、報(bào)表，各職能部門(mén)之間商洽工作，與上下級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說(shuō)明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門(mén)在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時(shí)蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付銀行存款時(shí)蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對(duì)）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個(gè)人名章的各類單據(jù)、憑證、報(bào)表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門(mén)印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報(bào)集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，應(yīng)填具《印章刻制申請(qǐng)表》，由本級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門(mén)刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門(mén)和個(gè)人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門(mén)印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門(mén)經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊(cè)所在地的工商行政管理部門(mén)及上級(jí)機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過(guò)印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門(mén)。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時(shí)，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請(qǐng)用印。

第十五條 辦理其他事項(xiàng)使用本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)《用印登記單》，由經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財(cái)務(wù)專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級(jí)機(jī)構(gòu)保管部門(mén)按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時(shí)應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問(wèn)或法律工作人員審核把關(guān)，再報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書(shū)和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書(shū)。

（二）對(duì)外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對(duì)外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見(jiàn)證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項(xiàng)使用黨政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開(kāi)具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動(dòng)工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項(xiàng)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開(kāi)具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請(qǐng)，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項(xiàng)審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對(duì)其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無(wú)誤并用印后，印章保管人應(yīng)對(duì)《用印登記表》編號(hào)留存，年底移交給檔案部門(mén)，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門(mén)在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門(mén)指定專人妥善保管、使用，并對(duì)使用過(guò)程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章由其財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門(mén)印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場(chǎng)地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場(chǎng)所，若因特殊情況要帶出辦公場(chǎng)所，須由印章保管人或印章保管部門(mén)指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門(mén)填報(bào)《公章外帶使用審批表》，在報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險(xiǎn)柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營(yíng)管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡(jiǎn)稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括工商年檢、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒?dòng)。

第三十條 對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對(duì)行政印章使用管理必須制訂切實(shí)可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營(yíng)合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門(mén)規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對(duì)于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門(mén)名稱變更時(shí)，原印章應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊(cè)并留存原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊(cè)，同時(shí)填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門(mén)留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級(jí)機(jī)構(gòu)檔案部門(mén)留存，一份交上級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。抵制無(wú)效時(shí)，須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。未向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。

第四篇：車輛管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

市城市管理監(jiān)察支隊(duì) 執(zhí)法車輛暫行管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)支隊(duì)車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責(zé)任制,提高車輛使用效率，結(jié)合支隊(duì)執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負(fù)責(zé)車輛的保險(xiǎn)、年檢、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給、交通事故處理以及考核、培訓(xùn)、安全教育等工作。

（二）支隊(duì)所有車輛原則上實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。執(zhí)法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應(yīng)急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調(diào)配使用。其他執(zhí)法車輛分配到各執(zhí)法大隊(duì)使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法車輛大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大隊(duì)內(nèi)部做出用車計(jì)劃，各執(zhí)法組輪換使用，由大隊(duì)長(zhǎng)指派各執(zhí)法組的駕駛員，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或私自調(diào)換駕駛車輛，否則，一切后果由當(dāng)事人自己承擔(dān)并予以重罰。

（四）車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫(kù)制度，下班后必須停放在支隊(duì)院內(nèi)，晚上收車時(shí)間為6點(diǎn)以前，如有加班向車管科備案。嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛,嚴(yán)禁非工作用車，嚴(yán)禁搭載非執(zhí)法人員，否則一切后果當(dāng)事人自負(fù)。任何用車部門(mén)及人員，必須尊重駕駛員權(quán)利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴(yán)格遵守各級(jí)交通法規(guī)和制度，對(duì)交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車人自己負(fù)責(zé)處理。

（六）車管科負(fù)責(zé)對(duì)每臺(tái)車進(jìn)行單車成本核算，并每月進(jìn)行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據(jù)車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實(shí)行每周一、周四統(tǒng)一加油制度。有特殊情況需要在外加油時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、車輛維修

（一）支隊(duì)所有車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。

1、日常維護(hù)是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢測(cè)。

2、一級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除日常維護(hù)作業(yè)外，以清潔、潤(rùn)滑、堅(jiān)固為主，并檢查有關(guān)制動(dòng)、操縱等安全部件。該級(jí)維護(hù)為每5000公里進(jìn)行一次。

3、二級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除一級(jí)維護(hù)作業(yè)外，以檢查、調(diào)整轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、制動(dòng)蹄片、懸架等經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位。該級(jí)維護(hù)為每15000公里進(jìn)行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬(wàn)公里以上或?qū)嶋H情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負(fù)責(zé)審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊(duì)長(zhǎng)審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報(bào)修后由車管科負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，確認(rèn)后再由車管科填寫(xiě)派修單。為了更好地對(duì)車輛進(jìn)行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開(kāi)支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過(guò)程中采取報(bào)而不修，多報(bào)少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過(guò)100元的必須回收，交車管科驗(yàn)收。

2、車輛統(tǒng)一在指定的維修點(diǎn)維修，未經(jīng)車管科同意，駕駛員不得到定點(diǎn)以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔(dān)一切費(fèi)用。修理期間駕駛員應(yīng)在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對(duì)帳目進(jìn)行核實(shí)簽字。

3、維修質(zhì)保期限為：一級(jí)維護(hù)車輛行駛1500公里；二級(jí)維護(hù)車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調(diào)配

（一）使用范圍

1、各執(zhí)法大隊(duì)在管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法用車；

2、各分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法檢查用車；

3、法制科到各大隊(duì)片區(qū)檢查紀(jì)律用車；

4、管理科到街路督辦問(wèn)題用車；

5、數(shù)字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒(méi)有執(zhí)法車輛或執(zhí)法車輛不足的大隊(duì)因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調(diào)配：

1、首先保證各大隊(duì)每天執(zhí)法巡查用車；領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)用車需每周提出用車計(jì)劃；各大隊(duì)和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請(qǐng)。車管科根據(jù)用車申請(qǐng)，按照支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先原則，進(jìn)行車輛調(diào)配。如有重大事項(xiàng)和特殊情況，車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用。

2、用車均實(shí)行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間，用車人簽字確認(rèn)。月底由車管科對(duì)派出輛車進(jìn)行匯總填寫(xiě)當(dāng)月出車報(bào)表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

3、應(yīng)急車司機(jī)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執(zhí)行。

2016年7月1日

第五篇：上海市消火栓管理辦法

上海市消火栓管理辦法

發(fā)文字號(hào)：上海市人民政府令第21號(hào) 頒布部門(mén)：上海市人民政府 法律效力：地方政府規(guī)章

頒布日期：2009-12-09生效日期：2010-01-15 《上海市消火栓管理辦法》已經(jīng)2009年11月23日市政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月15日起施行。

市長(zhǎng)韓正

二○○九年十二月九日

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)消火栓的管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《上海市消防條例》，制定本辦法。

第二條（概念）

本辦法所稱的消火栓，是指與供水管網(wǎng)連接，由閥門(mén)、出水口和殼體等組成的專門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱市政消火栓）；

（二）單位配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱居民住宅區(qū)消火栓）。第三條（監(jiān)督管理部門(mén)）

上海市公安局是本市消火栓監(jiān)督管理的主管部門(mén)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理。建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土資源、住房保障房屋管理、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。

第四條（市政消火栓的規(guī)劃）

城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容，并符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第五條（建設(shè)責(zé)任）

建設(shè)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等建設(shè)工作。水務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促供水企業(yè)按照專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線的鋪設(shè)等工作。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第六條（建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）

消火栓及其給水管線的建設(shè)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消火栓的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第七條（備案與審核）

市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。竣工后，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

其他建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第八條（使用規(guī)定）

消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。第九條（臨時(shí)使用手續(xù)）

因綠化、市容環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來(lái)水使用手續(xù)，取得消火栓臨時(shí)使用證明后，方可使用，并報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十條（臨時(shí)使用要求）

臨時(shí)使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照消火栓臨時(shí)使用證明規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用，并指定專人操作，不得損壞、改變消火栓原狀；使用過(guò)程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十一條（維護(hù)單位）

市政消火栓由水務(wù)管理部門(mén)組織供水企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。第十二條（監(jiān)督管理）

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消火栓的監(jiān)督管理，對(duì)違法使用消火栓的行為進(jìn)行查處，并負(fù)責(zé)對(duì)市政消火栓進(jìn)行日常檢查，做好市政消火栓的編號(hào)、建檔等工作。

市政消火栓納入城市網(wǎng)格化管理。承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理職責(zé)的工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)。

第十三條（維護(hù)要求）

維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消火栓的維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或者接到消火栓損壞報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，確保消火栓的完好和有效使用。

第十四條（拆遷規(guī)定）

因城市建設(shè)需要拆除或者遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第十五條（經(jīng)費(fèi)保障）

市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路總投資，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定納入市和區(qū)（縣）兩級(jí)城市維護(hù)費(fèi)。

單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入住宅專項(xiàng)維修資金。第十六條（禁止規(guī)定）

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者通知供水企業(yè)。

禁止下列行為：

（一）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（二）擅自拆除、停用、損壞消火栓。損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第十七條（違反審核、備案規(guī)定的處罰）

建設(shè)單位違反本辦法第七條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條（違反臨時(shí)使用規(guī)定的處理）

單位或者個(gè)人違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，未辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用消火栓的，或者違反臨時(shí)使用消火栓要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以警告，處200元以上2000元以下罰款。

未辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用消火栓取水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)補(bǔ)繳5倍以上10倍以下的供水水費(fèi)。第十九條（不履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的處罰）

維護(hù)單位違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定履行消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰或者由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第二十條（違反禁止規(guī)定的處罰）

單位違反本辦法第十六條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，或者擅自拆除、停用、損壞消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處警告或者500元以下罰款。第二十一條（治安管理處罰）

違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81號(hào)發(fā)布的《上海市消火栓管理辦法》同時(shí)廢止。