第一篇：當(dāng)前人民群眾對消防工作最為關(guān)注的四個(gè)問題和應(yīng)對之策

當(dāng)前人民群眾對消防工作最為關(guān)注的四個(gè)問題和應(yīng)對之策

當(dāng)前，全國公安消防部隊(duì)正在開展“立警為公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)，為提高教育成效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，最近，我們深入到社區(qū)和群眾中，通過召開單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表座談會(huì)，走訪社區(qū)的管理組織，發(fā)放了調(diào)查問卷等形式，就人民群眾期待消防部門解決的問題進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查的情況看，人民群眾不僅關(guān)注自身的消防安全，而且也密切關(guān)注消防部隊(duì)的隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。經(jīng)梳理匯總，人民群眾期待消防部門解決四個(gè)方面的問題：

一是期待消防部門加強(qiáng)老城區(qū)和社區(qū)消防監(jiān)督工作，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居環(huán)境。近年來，一些地方在加快老城區(qū)改造的過程中，忽視了消防設(shè)施的配套建設(shè)，有相當(dāng)一部分老城區(qū)存在無消防通道、消防水源以及建筑耐火等級(jí)低、電氣、火源隱患多等問題，這類地區(qū)的消防安全工作平時(shí)沒有人過問，這里的老百姓最怕的就是失火。同樣，新建的居民新村群眾也存在擔(dān)憂，他們最怕是新村實(shí)行封閉管理后，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車進(jìn)不來怎么辦？有的新村的市政消火栓被圈占、封堵，有的甚至成了聾子的耳朵－－擺設(shè)。不少群眾憂心仲仲，沒有水源消防隊(duì)拿什么滅火？不少商住樓開設(shè)了各種各樣的人員密集場所，有的甚至經(jīng)營油漆、香蕉水等易燃、易爆危險(xiǎn)物品，危及了樓上住戶的消防安全。群眾普遍期望各級(jí)政府采取有力措施，切實(shí)改善老城區(qū)和社區(qū)的消防安全狀況，同時(shí)，期望公安消防部門切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，做好社區(qū)消防管理，為人民群眾營造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

筆者認(rèn)為，群眾所指出的問題是客觀存在的，所提出的要求并不過分，政府、部門在這方面完全能夠有所作為。首先，各級(jí)政府要依據(jù)《消防法》和《城市規(guī)劃法》，把公共消防設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)相同步，使消防水源、消防通道建設(shè)一步到位、不欠新帳。其次，在實(shí)施舊城改造中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造耐火等級(jí)低的舊房密集區(qū)，尤其是對一些老式木結(jié)構(gòu)民居要加快改造步伐，既為人民安居樂業(yè)辦實(shí)事，又提高了城市抗御火災(zāi)的能力。第三，要強(qiáng)化社區(qū)消防管理工作。對樓房成片的新村式社區(qū)消防管理，要以轄區(qū)派出所社區(qū)民警為消防管理牽頭人，落實(shí)物業(yè)管理部門的消防管理責(zé)任，通過設(shè)立樓長負(fù)責(zé)制為抓手，將消防管理延伸到每家每戶。對里弄式社區(qū)的消防管理，要以轄區(qū)派出所和居委會(huì)為主體，在社區(qū)內(nèi)適當(dāng)配備移動(dòng)式滅火器材，通過十戶聯(lián)防等形式將防火工作落到實(shí)處。第四，要出臺(tái)有關(guān)地方性規(guī)章，嚴(yán)格控制在居民住宅樓下經(jīng)營易燃、易爆和使用瓶裝液化氣的火鍋店，通過政府的約束力確保人民群眾的安全。

二是期待加大消防宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾自覺地做好消防安全工作。有群眾指出，火災(zāi)是完全可以防止的，但群眾對預(yù)防火災(zāi)的知識(shí)太缺乏，不知道怎樣去防。還有些職工指出，有些企業(yè)對消防工作說起來重要，忙起來就不要了，歸根到底還是思想上不重視。消防部門應(yīng)針對這一現(xiàn)實(shí)的問題，強(qiáng)化宣傳教育工作，開展送消防法規(guī)和知識(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、到群眾的活動(dòng)。通過各種宣傳渠道，加強(qiáng)消防專業(yè)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)的力度和廣度。當(dāng)前，要重點(diǎn)根據(jù)居民家庭火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)的消防安全工作，督促有關(guān)政府部門、社區(qū)管理組織把社區(qū)的消防宣傳和消防設(shè)施的建設(shè)等工作盡快的開展起來，增強(qiáng)民眾對消防安全感知程度，自覺地做好家庭防火安全工作。在調(diào)查中，還有的部門和私營企業(yè)老板提出了消防部門要加強(qiáng)私營企業(yè)消防安全工作建議，認(rèn)為在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，私營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要的作用，如果不從頭緊起，一開始就加以規(guī)范，就有可能遺留下新的火災(zāi)隱患，以致積重難返。因此，建議政府有關(guān)部門不要以犧牲消防安全為代價(jià)，正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要求消防部門，嚴(yán)格依法加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保這些企業(yè)的健康發(fā)展。

筆者認(rèn)為：群眾的期盼正是我們需要加強(qiáng)的方面，應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，各部門和宣傳渠道形成消防宣傳工作的合力，通過正反兩個(gè)方面的宣傳，引起人民群眾和各有關(guān)部門、企業(yè)對消防安全工作的重視。只有走群防群治之路，火災(zāi)才能真正防得住。

三是期待加大消防投入，改進(jìn)防火和滅火工作。有群眾對當(dāng)前防火滅火工作提出了質(zhì)疑，認(rèn)為消防部隊(duì)至少有三個(gè)方面亟待改善：第一，消防車輛裝備不足。目前，與各地高層建筑紛紛拔地而起形成鮮明對比的是，公安消防部隊(duì)舉高消防車和特種消防車嚴(yán)重不足，就拿南通市而言，全市高層建筑已近200幢，而消防部隊(duì)僅有1輛云梯消防車、2輛舉高消防車，一旦高層建筑發(fā)生火災(zāi)，救人和滅火工作難以保證。第二，消防站的布點(diǎn)太少，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)等城里的消防隊(duì)到場時(shí)，該燒的東西都已燒得差不多了。更讓人擔(dān)擾的是，有的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)形成了規(guī)模型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和小化工區(qū)，這些地區(qū)均不在公安消防隊(duì)的保護(hù)范圍內(nèi)，距公安消防隊(duì)最近的也有半小時(shí)路程。如果不迅速解決消防站布點(diǎn)少的問題，勢必會(huì)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定造成重大影響。第三，消防警力嚴(yán)重不足。有人直言消防部門人員：“對一個(gè)擁有成千上萬個(gè)工廠企業(yè)和上百萬人口的縣，僅憑四、五名消防監(jiān)督管理人員，消防安全怎么監(jiān)督？怎么管得過來？能忙得過來嗎？”，“一個(gè)縣城的消防隊(duì)就十幾兵官兵，如何處置可能同時(shí)發(fā)生的多起火災(zāi)？假設(shè)發(fā)生一場比較大的火災(zāi)，既要救火又要救人還要搶救物資，能救得了嗎？”消防警力不足一直是困擾消防工作開展的老大難問題，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防警力不足的矛盾愈加突出。為此，各地要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，鞏固和發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。在這方面，南通市已有了可貴的實(shí)踐。目前，全市在鞏固現(xiàn)有22支專職消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防隊(duì)，在全市組建了131支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防聯(lián)防隊(duì)，配備了129臺(tái)消防泵、2輛消防車和27輛消防執(zhí)勤用車，有效地緩解了消防警力不足的矛盾。此外，還可以借鑒國外的做法，由政府適當(dāng)出資組建一些志愿消防隊(duì)。

四是期望消防部門公正、公開、公平執(zhí)法，維護(hù)消防法規(guī)的權(quán)威性。在調(diào)查中，有群眾指出消防部門在執(zhí)法中存在執(zhí)法不公的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：在對待外方企業(yè)、中外合資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)方面不公平；對同一類違法行為，在違法事實(shí)、情節(jié)和危害后果基本相同的情況下，在量罰問題上有不公現(xiàn)象；有的還直接放任了違法行為，沒有進(jìn)行處理等。

筆者認(rèn)為，在消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的情況下，執(zhí)法不公、不規(guī)范已是一個(gè)不爭的事實(shí)。人民群眾的意見應(yīng)值得各級(jí)消防部門的警覺，應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使他們熟悉掌握消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確把握違法事實(shí)和根據(jù)，做到處罰規(guī)范、罰量適當(dāng)。使人民群眾切實(shí)體會(huì)到消防部門在消防執(zhí)法問題上是基本公正、公平。此外，在消防執(zhí)法過程中，要頂住方方面面的說情風(fēng)和關(guān)系網(wǎng)，排除一切障礙和阻力，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)消防法規(guī)的嚴(yán)肅性。

第二篇：淺談企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及應(yīng)對之策

淺談企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及應(yīng)對之策

企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中形成的被企業(yè)員工認(rèn)同和遵從的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式的總和，它滲透于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和員工行為之中，是企業(yè)獨(dú)特的內(nèi)涵、素質(zhì)和風(fēng)格，是企業(yè)的靈魂和持久動(dòng)力。優(yōu)秀的企業(yè)文化對內(nèi)可以增強(qiáng)凝聚力、向心力，對外可以樹立形象，擴(kuò)大市場影響，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)存在的主要問題

一、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)上思考得不多，投入的精力不夠。一些企業(yè)經(jīng)營者忙于解決企業(yè)的生存和穩(wěn)定問題，無法投入較多的時(shí)間和精力思考推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、經(jīng)營思想等深層次層面的問題，對企業(yè)文化缺乏系統(tǒng)的思考。企業(yè)文化建設(shè)工作主要通過宣傳、企業(yè)文化部門進(jìn)行號(hào)召開展活動(dòng)，難以打破表面的、應(yīng)付的、零碎的局面，號(hào)召力不強(qiáng)，工作力度不夠。

二、對企業(yè)文化的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差。沒有從企業(yè)的管理理論層面認(rèn)識(shí)企業(yè)文化，有的僅僅理解為是凝聚職工的精神口號(hào)；有的理解是企業(yè)形象的外包裝；有的把企業(yè)文化當(dāng)作筐，什么東西都往里裝；有的甚至理解為就是組織員工搞搞文體活動(dòng)，等等。由于認(rèn)識(shí)沒到位，企業(yè)文化建設(shè)工作中跟著感覺走，穿新鞋，走老路，新瓶裝舊酒，企業(yè)文化成為時(shí)髦的標(biāo)簽。

三、對企業(yè)文化系統(tǒng)思考和理性提煉不多。一些企業(yè)比較注重對企業(yè)的外部改善，重視企業(yè)環(huán)境的整治，形象的設(shè)計(jì)，但對理念的提

1煉不夠，企業(yè)文化缺乏實(shí)在、細(xì)致的建設(shè)。有的企業(yè)提煉了企業(yè)價(jià)值觀或企業(yè)精神，但缺乏個(gè)性挖掘，雷同的多，創(chuàng)新的少。

四、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不確定影響企業(yè)文化建設(shè)。一些企業(yè)改革未鋪開，改制未到位，處于改革調(diào)整之中，企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)尚不明朗，對未來企業(yè)文化無法進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。因此，企業(yè)文化建設(shè)難以進(jìn)入深層次和實(shí)質(zhì)性操作，只能停留在對員工進(jìn)行一般性精神口號(hào)式的鼓動(dòng)上，未能真正從員工的行為和企業(yè)管理上體現(xiàn)出來。

五、員工的參與熱情不高。通過對部分企業(yè)的調(diào)研情況看，部分國企職工對企業(yè)文化的認(rèn)知和參與度不是很高，一些職工認(rèn)為企業(yè)文化是不切實(shí)際的深?yuàn)W的東西，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮的事，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工切身利益關(guān)系不大。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的對策和措施

黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義文化的任務(wù)和要求，集團(tuán)公司黨組高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)時(shí)代要求，決定在全集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化在集團(tuán)公司改革發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)核心競爭力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“三步走、翻三番，創(chuàng)建中國最強(qiáng)最大、國際一流船舶集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，提出了新的更高要求。

幾十年來，集團(tuán)公司所屬單位在企業(yè)文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成績，公司成立5年來，企業(yè)文化建設(shè)具備了一定基礎(chǔ)。但從全局和整體著眼，集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作發(fā)展尚不平衡，集團(tuán)公司共同的價(jià)值觀和企業(yè)精神有待進(jìn)一步形成，企業(yè)文化建設(shè)長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立和規(guī)范。要做好集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)這篇大文章，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從以下幾方面入手。

一、提煉核心理念，擴(kuò)展理念體系。建設(shè)企業(yè)文化，必須首先樹立自己的核心價(jià)值觀，而且要成為企業(yè)員工都認(rèn)知和認(rèn)同的理念。企業(yè)在做品牌推廣時(shí)，要讓客戶和顧客也認(rèn)同企業(yè)的這種價(jià)值觀念。如海爾的“真誠到永遠(yuǎn)”已經(jīng)由最初的產(chǎn)品和品牌的理念上升為一個(gè)企業(yè)的理念，成為海爾企業(yè)文化的核心。

集團(tuán)公司在構(gòu)劃整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將企業(yè)文化列入總體框架，用發(fā)展的眼光，從整體上思考，從全面上把握，提出適合集團(tuán)公司新特點(diǎn)、新要求的企業(yè)文化核心價(jià)值理念，要尤其注重從文化角度提煉精華，從內(nèi)涵層面縱深思考，從形象方面拓展提升。一方面，以統(tǒng)一的集團(tuán)精神、價(jià)值觀念、經(jīng)營理念和集團(tuán)標(biāo)識(shí)，提升集團(tuán)公司的整體形象，另一方面，成員單位在繼承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”、“大力協(xié)同、勇攀高峰”的船舶軍工優(yōu)良傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，賦予“面向世界、國際一流”、“與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的新的時(shí)代內(nèi)涵，形成獨(dú)具特色的個(gè)性企業(yè)文化，豐富集團(tuán)整體文化。

企業(yè)的核心價(jià)值理念必須拓展為企業(yè)各個(gè)層面的管理思想和方法，才能使企業(yè)文化理念體系日趨完整。要圍繞集團(tuán)或企業(yè)核心理念形成一套完整的理念體系，它包括：質(zhì)量理念——有缺陷的產(chǎn)品就是廢品；研發(fā)理念——用戶的難題就是我們的難題；人才理念——賽馬不相馬，等等。在這些理念的背后，必須要有相應(yīng)的制度和辦法作為支撐，使整個(gè)理念體系變得生動(dòng)有效。

二、著力建設(shè)制度文化和行為文化。企業(yè)文化包括表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。一般而言，企業(yè)比較注重企業(yè)精神或經(jīng)營理念。在一些企業(yè)，常?？吹健捌D苦奮斗、默默奉獻(xiàn)”、“與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”等字樣的“企業(yè)精神”，不

少企業(yè)還有統(tǒng)一的廠服、規(guī)范的形象識(shí)別系統(tǒng)。這些內(nèi)容自然是企業(yè)文化的組成部分，但它不是企業(yè)文化的全部。筆者以為，要把企業(yè)文化真正建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，著力點(diǎn)應(yīng)該放在建立與企業(yè)經(jīng)營理念相一致的制度文化和行為文化。

我們的企業(yè)，都有自己的規(guī)章制度和行為規(guī)范，根據(jù)集團(tuán)公司建設(shè)企業(yè)文化的要求，要對照看這些制度和規(guī)范，是否與企業(yè)理念相符合，與企業(yè)文化相一致。如果企業(yè)理念是鼓勵(lì)員工創(chuàng)新、競爭，就應(yīng)建立嚴(yán)格的業(yè)績考評制度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、末位淘汰制度等，在員工中營造敢為人先、力爭上游的氛圍；如果企業(yè)理念是希望員工團(tuán)結(jié)合作、忠誠敬業(yè)，在管理制度和行為規(guī)范中就應(yīng)注重提高員工福利待遇、表彰忠誠職工等。

三、利用自身優(yōu)勢，打造品牌形象。打造品牌是企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。產(chǎn)品是品牌的載體，產(chǎn)品形象最能體現(xiàn)品牌形象、企業(yè)形象。經(jīng)過幾十年的磨練，集團(tuán)公司已經(jīng)形成了一批在國內(nèi)國際享有盛譽(yù)的知名品牌，像“風(fēng)帆”蓄電池、“永進(jìn)”齒輪箱、“長江”涂裝設(shè)備、“清平”齒輪，等等。但從整體看，我們的知名品牌比例還很小，和一些國際知名品牌相比，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“含金量”偏低。我們要充分發(fā)揮軍工技術(shù)、質(zhì)量一流的優(yōu)勢，把特色產(chǎn)品作為創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量，改進(jìn)外觀設(shè)計(jì)，營建銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展國際市場等途徑，不斷提升集團(tuán)公司軍民產(chǎn)品品牌形象，為企業(yè)文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)企業(yè)文化。先進(jìn)典型是企業(yè)精神的集中體現(xiàn)和代表者，他們的模范行為在企業(yè)行為中占有重要地位。典型人物和先進(jìn)分子作為企業(yè)員工的表率，以自己的模范行為體現(xiàn)本企業(yè)的文化準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，為員工顯示成功的榜樣，提供仿效的模式，使廣大員工從他們身上看到方向，獲得形象的感召，激勵(lì)自己為企業(yè)奮發(fā)工作。樹立先進(jìn)典型，利用典型的示范效應(yīng)，使企業(yè)理念形象化，從而使更多的人理解并認(rèn)同理念，使企業(yè)文化的推廣變得具體而生動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)精神的感召力和可信度，是弘揚(yáng)企業(yè)文化的有效途徑。

船舶重工系統(tǒng)擁有一大批無私奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的先進(jìn)模范人物，要充分利用這些“富礦”，深入發(fā)掘出企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)在或過去涌現(xiàn)的模范人物、先進(jìn)事跡大力宣傳表彰，并從企業(yè)文化角度重新進(jìn)行闡釋，賦予新的內(nèi)涵和價(jià)值理念，同時(shí)，在模范人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育中，注重突出理念核心，讓全體員工知道他們?yōu)槭裁聪冗M(jìn)，他們的哪些行為是符合企業(yè)文化的？進(jìn)而影響帶動(dòng)員工比學(xué)趕幫超，團(tuán)結(jié)一心為企業(yè)發(fā)展共同奮斗。

五、培育、形成集團(tuán)公司企業(yè)家文化。企業(yè)文化不只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的“上層”文化，而應(yīng)是企業(yè)全體員工包括臨時(shí)員工都認(rèn)同的文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓全體職工積極參與，共同創(chuàng)建企業(yè)文化。企業(yè)文化傳播的方式是自上而下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)怎么發(fā)展，怎么用人，怎么管理，要先亮出自己的“底牌”，然后才能考慮如何讓員工接受并付諸實(shí)施。集團(tuán)公司宜創(chuàng)辦一所企業(yè)文化培訓(xùn)學(xué)校，長期舉辦企業(yè)文化培訓(xùn)班，對成員單位領(lǐng)導(dǎo)及宣傳教育、企業(yè)文化部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化系統(tǒng)理論的灌輸學(xué)習(xí)，提高他們宏觀思考和理性思維能力；引導(dǎo)他們從企業(yè)戰(zhàn)略和管理層面思考企業(yè)文化，在體制和機(jī)制上下功夫，把企業(yè)文化落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)制度中；促使成員單位領(lǐng)導(dǎo)成為企業(yè)文化的締造者和實(shí)踐者，讓領(lǐng)導(dǎo)者用自己的思想和行為去影響廣大員工，從而著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營者的良性文化意識(shí)，盡快形成船舶重工企業(yè)家文化體系。

六、在黨建和經(jīng)濟(jì)工作雙向融合中，把企業(yè)文化作為企業(yè)黨組織的主要工作載體。黨組織要把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)及黨建和經(jīng)濟(jì)工作融合的最佳點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢，通過整合各方力量，喚起企業(yè)主要經(jīng)營者的企業(yè)文化意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者、廣大員工等各方力量參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情。企業(yè)黨組織要在企業(yè)文化運(yùn)行機(jī)制上下功夫，構(gòu)筑思想政治工作和企業(yè)文化互為滲透、互為融合的職業(yè)道德機(jī)制、系統(tǒng)教育機(jī)制、塑造形象機(jī)制，從而推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

七、有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)。首先，推進(jìn)集團(tuán)公司層面企業(yè)文化建設(shè)，處理好集團(tuán)文化與所屬單位文化的關(guān)系，通過建設(shè)企業(yè)文化形成集團(tuán)凝聚力和競爭力，形成新的管理構(gòu)架、管理體制；其次，按集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)，全面促進(jìn)已改制企業(yè)的文化建設(shè)，將省市級(jí)文明單位和發(fā)展型企業(yè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)單位，分階段、分層次不斷推進(jìn)落實(shí)；再次，突出品牌企業(yè)的文化建設(shè)，結(jié)合中船重工品牌資源的優(yōu)化整合，挖掘集團(tuán)名牌的文化優(yōu)勢，重點(diǎn)在塑造形象上下功夫。通過分步實(shí)施，不斷推進(jìn)，使集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)相互融合，互為補(bǔ)充，持續(xù)開展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(作者單位：機(jī)械廠政工處)

第三篇：走轉(zhuǎn)改存在的問題及應(yīng)對之策

當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的問題及對策

徐楨

今年8月，中宣部、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協(xié)五部門召開視頻會(huì)議，決定在全國新聞戰(zhàn)線組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)開展以來，各級(jí)各類新聞媒體高度重視、各展所長、扎實(shí)推進(jìn)，廣大新聞工作者熱烈響應(yīng)、積極參與、深入采訪，一大批生動(dòng)活潑、言之有物的報(bào)道來自基層一線，來自人民群眾，給新聞媒體帶來清新之風(fēng)，也受到社會(huì)各界的廣泛歡迎與好評。但是，通過認(rèn)真梳理各級(jí)各類媒體開展的走轉(zhuǎn)改活動(dòng)報(bào)道，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在著不少問題。本文著重對當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的問題及對策及其對策進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的主要問題。

問題一：媒體報(bào)道乏善可陳。有的媒體為了應(yīng)付檢查，把新聞專欄改頭換面，往往是換“湯”不換“藥”。

“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，哪里是基層，如何“走”？“轉(zhuǎn)”什么、“改”什么？這是擺著各級(jí)新聞媒體面前的重大問題。一些媒體缺乏研究，倉促上陣，導(dǎo)致報(bào)道缺乏新意。近一段時(shí)間以來，翻看報(bào)紙，收聽電臺(tái)，收看電視，我們不難發(fā)現(xiàn)，打走基層欄花的欄目、節(jié)目不少，報(bào)道的量不可謂不大。但是，令人眼前一亮的專欄少，令人拍案叫絕的新聞作品也不多。這恐怕與各級(jí)媒體為了應(yīng)付上級(jí)檢查不無關(guān)系。為了應(yīng)付檢查，不少媒體片面追求走轉(zhuǎn)改報(bào)道的量。許多媒體紛紛把原有的欄目改頭換面，打上走基層的欄花，內(nèi)容是換湯不

換藥，報(bào)道乏善可陳這也有悖于開展走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的初衷。

問題二：新聞采訪浮光掠影。一些媒體的記者為了走而走，缺乏撲下身子深入基層的恒心，缺乏把問題反映出來的決心。

當(dāng)今社會(huì)，媒體競爭異常激烈，各大媒體對記者的考核也十分嚴(yán)格。一些記者為了追求稿件的數(shù)量，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和電話等便捷的采訪方式的多了，真正沉下去寫稿的記者少了。即使參與到走到基層采訪，往往出發(fā)點(diǎn)不是為了反映基層的實(shí)際問題，而是帶著主題采訪，應(yīng)付差事了事。有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠反映基層難題。急急匆匆下去，慌慌忙忙回來，稿件一交，就算萬事大吉。許多基層群眾對此反應(yīng)也十分強(qiáng)烈。這樣做不僅影響了稿件的質(zhì)量，也影響著媒體的公信力，更不利于黨和政府賦予媒體作用的發(fā)揮。

問題三：媒體活動(dòng)內(nèi)容單一。許多媒體走轉(zhuǎn)改活動(dòng)沒有創(chuàng)新，造成“一窩風(fēng)”地進(jìn)村入戶，往往給人造成“一陣風(fēng)”的感覺。

媒體深入基層接地氣，十分必要。但是，各級(jí)各類媒體沒有廣泛征求意見，就確定了大量的聯(lián)系點(diǎn)，而且多選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)等作為聯(lián)系點(diǎn)。眾所周知，全國媒體數(shù)量十分龐大。如果都用單一的思維地搞活動(dòng)，勢必有重復(fù)。這就不可避免的出現(xiàn)，一個(gè)村子有多撥記者采訪的現(xiàn)象。這不僅給基層帶來了不小的負(fù)擔(dān)，也可能造成媒體的報(bào)道內(nèi)容的雷同，更容易讓人產(chǎn)生走轉(zhuǎn)改活動(dòng)是“一陣風(fēng)”、“一窩風(fēng)”。

問題四：媒體采訪一廂情愿。部分媒體習(xí)慣了自說自畫，孤芳自賞，不顧群眾的所需所想，嚴(yán)重影響了媒體報(bào)道的效果。

互動(dòng)增多是現(xiàn)代媒體的特點(diǎn)，但是許多媒體往往過多地遵循議程設(shè)置的理念，不顧采訪地區(qū)和對象的想法，主題先行，采訪的內(nèi)容往往宣傳味道過濃，受眾不接受，報(bào)道的效果也微乎其微。有的媒體還王婆賣瓜——自賣自夸，群眾不認(rèn)可，開展走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的目的也難以達(dá)到。

二、建立健全各項(xiàng)制度，讓“走轉(zhuǎn)改”不再是新聞。

1、進(jìn)一步規(guī)范采編規(guī)程，讓“走轉(zhuǎn)改”成為記者的自覺行動(dòng)。

當(dāng)今時(shí)代,信息手段十分發(fā)達(dá),利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新的信息工具了解和掌握情況,也是一種方式,而且是越來越重要的方式。但不管通信手段多么發(fā)達(dá),絕不能代替記者深入基層，深入一線采訪，掌握第一手的材料?！侗本┣嗄陥?bào)》新聞采寫規(guī)范中說，采訪不要全靠電話。電話采訪目前被大量運(yùn)用，但此種采訪方式也有弊病，電話采訪無法實(shí)現(xiàn)視覺參與，不能確定被訪者的確切身份。因此，在使用時(shí)必須慎重。電話反打是確定被訪者身份的方法；通過電話讓被訪者描述現(xiàn)場細(xì)節(jié)是獲得現(xiàn)場感的途徑。記住“有新聞的地方就有我們”這句北青報(bào)的格言；一定不要把它變成“有新聞的地方就有我們的電話”。

筆者認(rèn)為，要把類似的規(guī)范變成嚴(yán)格的制度。各級(jí)各類媒體在制定采編規(guī)程時(shí)，要進(jìn)一步明確，電話等現(xiàn)代通訊是擴(kuò)大新聞來源、增加線索的重要方式，而運(yùn)用這些手段進(jìn)行采訪只是輔助手段。要建立和完善各項(xiàng)制度，并用規(guī)范的制度讓記者自覺深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行實(shí)地采訪，并建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期組織人員對記者是否到現(xiàn)場采訪進(jìn)行核實(shí)，對于能長期堅(jiān)持落實(shí)走轉(zhuǎn)改要求的記者，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在漲工資、職務(wù)提升時(shí)予以優(yōu)先考慮，對于那些長期浮在面上采訪、作風(fēng)不實(shí)的記者應(yīng)進(jìn)行處罰，問題嚴(yán)重的要及時(shí)清除出新聞采編隊(duì)伍。

2、定期和不定期地策劃涉及基層的重大新聞采訪活動(dòng)，逐步培養(yǎng)記者深入基層采寫新聞的習(xí)慣。

習(xí)慣往往是培養(yǎng)的。年輕記者的成長往往需要機(jī)會(huì)和平臺(tái)。各級(jí)媒體在規(guī)范日常的報(bào)道的同時(shí)，也可以通過定期和不定期地策涉及基層的重大新聞采訪活動(dòng)，讓年輕記者在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)起深入基層的習(xí)慣，學(xué)會(huì)如何走基層，寫出鮮活的報(bào)道。今年是偉大的中國共產(chǎn)黨迎來了90華誕，連云港日報(bào)提前謀劃，立足本土，謀求創(chuàng)新，精心策劃了大型系列報(bào)道“我為基層黨組織寫黨史”，安排10多位青年記者深入基層采訪和挖掘黨組織所走過的風(fēng)風(fēng)雨雨。整個(gè)采訪歷時(shí)近兩個(gè)月，先后采訪22個(gè)基層黨組織。由于“我為基層黨組織寫黨史”活動(dòng)面向基層，客觀上“逼”著記者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，這樣才能找到關(guān)鍵的黨員干部，挖掘到生動(dòng)的故事，為基層黨組織寫好黨史。該組報(bào)道見報(bào)后，得到有關(guān)部門的高度認(rèn)同和讀者的高度贊揚(yáng)，連云港市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，認(rèn)為這組報(bào)道為全市先進(jìn)的基層黨組織總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，為全市其他黨組織提供了樣本，并明確表示要出資支持報(bào)道結(jié)集出版。與此同時(shí)，該組報(bào)道也鍛煉了一批青年記者，還從中挖出了一批鮮活的新聞，并讓記者真正懂得了只有走進(jìn)基層，才能從群眾中吸取智慧和經(jīng)驗(yàn)，真正了解群眾干事創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)和事跡，從而寫出群眾喜聞樂見、可親可信、深入人心的新聞報(bào)道；只有

走進(jìn)基層，才能看到自己的工作與群眾需要之間的差距，從而轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)。比如連云港日報(bào)綜合新聞部的青年記者周瑩為劉少奇戰(zhàn)斗過的連云港市贛榆縣大樹村寫黨史的過程中，還收集到了有價(jià)值的新聞線索，相繼寫了《堅(jiān)守，為了50萬人的飲水安全》、《看大樹如何連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)零招待》等新聞性較強(qiáng)的稿件在《連云港日報(bào)》頭版頭條予以刊發(fā)。

3、樹立先進(jìn)典型，讓走轉(zhuǎn)改的扎根新聞工作者的心田。

典型的作用的難以估量的。1輛電動(dòng)自行車，10年顛簸路；100多個(gè)縣市區(qū)，300多個(gè)村鎮(zhèn)，數(shù)字凝聚著的大眾日報(bào)記者陳中華對基層的深厚感情。他說，記者只有走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，才能讓報(bào)道更具體、更鮮活、更可信；也唯有如此，才能更好地傾聽和傳遞老百姓的呼聲。可以說，如果各大媒體都樹立一批如“當(dāng)代好記者”陳中華這樣典型可學(xué)的身邊典型，一個(gè)單位的作風(fēng)、文風(fēng)就一定能得到極大的改善，也有利于走基層的理念在新聞工作者心中扎根。

3、以走轉(zhuǎn)改活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)常問計(jì)于民，增強(qiáng)新聞報(bào)道活動(dòng)的互動(dòng)性和針對性，使走轉(zhuǎn)改成為媒體的自覺行動(dòng)，讓走轉(zhuǎn)改不再是新聞。

當(dāng)今社會(huì)，交通發(fā)達(dá)了，通信先進(jìn)了，溝通的方式多了，但是部分媒體和群眾的距離有點(diǎn)遠(yuǎn)了、溝通有點(diǎn)少了、感情也有點(diǎn)淡了。新聞媒體要提高新聞報(bào)道質(zhì)量，必須深刻認(rèn)識(shí)這次走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)深入而有效的開展為契機(jī)，增強(qiáng)新聞報(bào)道活動(dòng)的互動(dòng)性和針對性。我們一般人都知道，大公司、大企業(yè)在推出新產(chǎn)品時(shí)，事先

都要進(jìn)行大量的市場調(diào)研，聽取廣大消費(fèi)者的意見和建議，以便產(chǎn)品讓更多的人接受。同理，新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，傾聽他們的呼聲，關(guān)注他們的關(guān)注，幫他們解決或緩解現(xiàn)實(shí)生活中的困難，就一定能贏得群眾的歡迎。人民日報(bào)前不久刊發(fā)了一篇記者走基層的報(bào)道《掛號(hào)難，難在哪》，正因抓住了“看病掛號(hào)難”這個(gè)群眾普遍關(guān)注的問題，反映了群眾的呼聲，并對其作出了深入細(xì)致的調(diào)查和分析，因而在社會(huì)上引起很大反響，得到各界好評。

（作者單位：江蘇連云港日報(bào)社）

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地址：連云港市新浦區(qū)朝陽東路3號(hào)

郵編：222006

第四篇：結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)存在著的一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,談?wù)勎覀?/a>

結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)存在著的一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,談?wù)勎覀?txtゅ你不用一上線看見莪在線，就急著隱身，放心。莪不會(huì)去纏你。說好的不離不棄 現(xiàn)在反而自己卻做不到╮

結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)存在著的一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，談?wù)勎覀儜?yīng)該如何在實(shí)踐中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，做到

答案

1、馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量，是歷史的創(chuàng)造者。按照無產(chǎn)階級(jí)政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，必須相信群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)。

2、當(dāng)前人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有兒女讀書問題、住房問題、就醫(yī)問題、低保問題，物價(jià)問題、貧富不均問題、腐敗問題等。

3、在實(shí)踐中，我黨制定了一系列路線、方針、政策，免除農(nóng)業(yè)稅，減免農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)，推廣農(nóng)村公費(fèi)醫(yī)療，穩(wěn)定高校學(xué)雜費(fèi)，加大大學(xué)生助學(xué)金覆蓋面和額度，穩(wěn)定銷房價(jià)格，建立安居房，建立和擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保戶范圍并提高其標(biāo)準(zhǔn)，提高務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工工資發(fā)放；平抑物價(jià)，解決民生問題，加大懲治腐敗力度等，都是黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。

4、作為大學(xué)生，必須樹立群眾觀點(diǎn)，自覺地依靠群眾，與人民群眾打成一片，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，把人民群眾的利益放在第一位，確立以人為本、全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的群眾觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。這一原理要求我們在實(shí)際生活中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。所謂群眾觀點(diǎn)就是堅(jiān)信人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，是我們黨在革命和建設(shè)中不斷取得勝利的重要法寶之一。在新的歷史時(shí)期，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須以人為本，這是對黨的群眾觀點(diǎn)的重大發(fā)展。堅(jiān)持以人為本就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

當(dāng)前我國社會(huì)中存在著的人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題主要有：就業(yè)問題、上學(xué)問題、住房問題、收入分配問題、環(huán)保問題、醫(yī)療問題、社保問題等等，針對這些問題，我們黨和政府正在采取一系列切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。十七大報(bào)告里明確提出要從以下幾個(gè)發(fā)面保障和改善民生：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國；（2）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活；（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；（6）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。在這些基本方針的指導(dǎo)下，僅就2007年，我們政府推出了一系列保障和改善民生的具體舉措，如農(nóng)村孩子學(xué)雜費(fèi)免除、城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保和農(nóng)村低保的實(shí)施，《物權(quán)法》的出臺(tái)、“財(cái)產(chǎn)性收入”進(jìn)入黨代會(huì)報(bào)告、政府廉租房的推出、新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施、“兩型”社會(huì)的建構(gòu)、居民休假制度的調(diào)整等。從以上方針政策的制定和具體落實(shí)來我們黨和政府的確是急人民之所急、想人民之所想。特別這次四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我們黨和國家采取的一系列抗震救災(zāi)舉措，更深刻地體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持人民利益高于一切，以人為本的高度責(zé)任感和博大情懷。

第五篇：數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題及我國的應(yīng)對之策（xiexiebang推薦）

數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題及我國的應(yīng)對之策

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)一步融合，使數(shù)字貿(mào)易獲得飛躍式發(fā)展。而隨著數(shù)字貿(mào)易在國際貿(mào)易占比份額的逐年提升，傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則也受到極大沖擊。本文在分析數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上，指出數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題，進(jìn)而提出在當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢下，我國應(yīng)采取的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢；問題；應(yīng)對策略

數(shù)字貿(mào)易即是依托有線或無線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字交換技術(shù)，提供的一種基于數(shù)字化電子信息為貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式。一般數(shù)字貿(mào)易可分為四大類：數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、搜索引擎服務(wù)、社交網(wǎng)站服務(wù)及其他數(shù)字服務(wù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入數(shù)字化?r代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。據(jù)中國信通院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書（2018年）》顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.29萬億美元，同比增長20.3%，顯著高過GDP增速。且2017年，敦煌網(wǎng)獨(dú)創(chuàng)的數(shù)字貿(mào)易智能生態(tài)系統(tǒng)-DTIS發(fā)布，預(yù)示著我國正式進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易時(shí)代。同時(shí)據(jù)麥肯錫相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國數(shù)字貿(mào)易交易占全球貿(mào)易40%以上。毋庸置疑，中國已成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命的中心地帶，并在重塑世界數(shù)字貿(mào)易格局中扮演重要角色。然而，現(xiàn)今數(shù)字貿(mào)易還屬于較新型的貿(mào)易類型，在其發(fā)展中必然存在諸多不足之處。因此，研究數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中存在問題，對我國深入發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易，參與世界貿(mào)易革新具有重要意義。

一、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢分析

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?，F(xiàn)如今，國際社會(huì)中僅有美國將數(shù)字貿(mào)易進(jìn)行了分離，并率先發(fā)布了全球首部調(diào)研報(bào)告《美國與全球數(shù)字貿(mào)易》。該調(diào)研報(bào)告中，首次定義數(shù)字貿(mào)易是通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸完成產(chǎn)品服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。隨后，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對數(shù)字貿(mào)易定義又進(jìn)行了修正，指出數(shù)字貿(mào)易是依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)而建立起的國內(nèi)與國際貿(mào)易。相較而言，重新修正后的數(shù)字貿(mào)易定義，著重強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)的重要性。作為當(dāng)今世界數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的引領(lǐng)者，美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年-2017年，美國數(shù)字貿(mào)易以年均28%的出口量遞增。其中，僅2017年美國數(shù)字服務(wù)出口額便高達(dá)3851億美元，占美國服務(wù)貿(mào)易出口總額的54.2%，并新增了約240萬個(gè)就業(yè)崗位?，F(xiàn)今，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出三大特征：一是數(shù)字貿(mào)易制度體系日漸完善；二是數(shù)字智能貿(mào)易凸顯；三是數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展日漸多元化。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展及其帶來的貿(mào)易活力，使歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家意識(shí)到開展數(shù)字貿(mào)易，對于推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。因此，眾多發(fā)達(dá)國家將數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為新引擎，旨在刺激國家經(jīng)濟(jì)的再次飛躍。

第一，數(shù)字貿(mào)易制度體系日漸完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智能互聯(lián)網(wǎng)的普及，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了更廣闊的空間，但潛藏風(fēng)險(xiǎn)也隨之慢慢出現(xiàn)。由此，各國紛紛推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的制度化建設(shè)，著手完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法律框架。2016年2月《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的正式簽署，從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范，確保數(shù)字信息可以更安全地自由流動(dòng)。隨后，2017年1月，美國國會(huì)研究服務(wù)局發(fā)布《數(shù)字貿(mào)易與美國的貿(mào)易政策》，更明確了數(shù)字貿(mào)易對美國及全球經(jīng)濟(jì)的重要地位。在此背景下，2018年初，我國相關(guān)人員也積極呼吁《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》盡快出臺(tái)，并于4月提出建議將《電子商務(wù)法》升級(jí)為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法》，以確保數(shù)字貿(mào)易的合規(guī)發(fā)展。此外，多國政府也不斷強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。2018年5月初落幕的第二屆全球未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展峰會(huì)，指出未來數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展熱點(diǎn)是“創(chuàng)新?引領(lǐng)?未來”，通過構(gòu)建國際大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共謀合作、共謀發(fā)展，不斷為數(shù)字貿(mào)易打造快捷穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與制度體系。

第二、數(shù)字智能貿(mào)易趨勢逐漸凸顯。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易得以空前發(fā)展。例如，中國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，指明未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)向“智能+”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易的升級(jí)換代。同時(shí)，歐盟、日本、韓國等政府也開始著手構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易智能化時(shí)代。2017年下半年，歐洲七大銀行聯(lián)合推出了數(shù)字貿(mào)易鏈融資平臺(tái)，旨在借助數(shù)字智能分布式分類賬本技術(shù)，為歐洲中小型企業(yè)提供更加便利的國內(nèi)或跨境貿(mào)易。同時(shí)，火幣區(qū)塊鏈研究中心也表明，2018年初，數(shù)字技術(shù)會(huì)陸續(xù)推廣至比利時(shí)、盧森堡等周邊國家。2017年12月，日本SBI集團(tuán)與火幣集團(tuán)簽署了數(shù)字貨幣合作協(xié)議，致力為數(shù)字貿(mào)易提供更便捷的交易渠道。2018年初，韓國也發(fā)布將利用數(shù)字技術(shù)把釜山打造成未來智慧城市的愿景，以期可以推動(dòng)韓國向下一代技術(shù)前進(jìn)，及數(shù)字智能貿(mào)易迅速發(fā)展。

第三，數(shù)字貿(mào)易涉及領(lǐng)域日漸多元。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵得以不斷豐富，但以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的前提不會(huì)更改。特別是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的衰微，各國紛紛借助數(shù)字貿(mào)易這一新興產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐，這也進(jìn)一步為數(shù)字貿(mào)易的多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如德國制定的《數(shù)字化戰(zhàn)略2025》，指明在工業(yè)4.0時(shí)代，德國企業(yè)需加大投資于數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)中的應(yīng)用力度，努力通過研究成果轉(zhuǎn)化，提高本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)成熟度。2017年4月《澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》的公布，從法律層面為澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略向其他部門擴(kuò)展，并為打造“數(shù)字政府”的構(gòu)想，提供了強(qiáng)有力保障。此外，韓國也提早部署5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并計(jì)劃在2020年，完成5G基礎(chǔ)設(shè)施骨干的搭建。當(dāng)前市場環(huán)境下，各國均在積極打造多元化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

二、當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

（一）多國相繼設(shè)置數(shù)字貿(mào)易壁壘，阻礙數(shù)字貿(mào)易市場開放

全球化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，數(shù)字貿(mào)易對全球貿(mào)易影響日漸擴(kuò)大。為取得全球競爭優(yōu)勢，不同國家相繼設(shè)置一些措施或壁壘，名義上保護(hù)國家安全，實(shí)質(zhì)上卻阻礙了數(shù)字自由貿(mào)易增長。例如，中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)，現(xiàn)已蔓延到數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域。2018年3月，美對華實(shí)施“301調(diào)查”后，美方面便簽署了《美國關(guān)于301調(diào)查的行動(dòng)之總統(tǒng)備忘錄》，從強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、歧視性許可、政府支持投資兼并獲得美先進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)信息等四個(gè)方面，指出中方給美商業(yè)利益造成了“不合理或歧視性”的限制。且美方從云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)域名規(guī)則、信息攔截過濾、跨境信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、線上支付等方面設(shè)置了數(shù)字貿(mào)易壁壘，對中國進(jìn)行全方位數(shù)字限制。中國也從限制投資云服務(wù)、嚴(yán)格限制使用租用專線、大規(guī)模屏蔽國際合法網(wǎng)站等方面，做出了應(yīng)對之舉。據(jù)測算，中國采取的網(wǎng)站屏蔽事件中，受牽連的美國企業(yè)潛在損失高達(dá)十億美元。此外，印度尼西亞于2017年規(guī)定，“OTT”服務(wù)提供商需在印尼開設(shè)銀行賬戶，并向當(dāng)?shù)卣怯洺蔀橛谰么恚煌瑫r(shí)，印尼也無視2017年12月簽訂的免征收電子產(chǎn)品關(guān)稅的協(xié)定，計(jì)劃對數(shù)字音樂、電子軟件等數(shù)字產(chǎn)品征收關(guān)稅。韓國也持續(xù)對位置數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，作出更大范圍限制。這些限制對交通信息更新及導(dǎo)航等服務(wù)整合，帶來極為不利影響。不同國家為保護(hù)本國數(shù)字信息安全而設(shè)置的數(shù)字貿(mào)易壁壘，很大程度阻礙了數(shù)字貿(mào)易市場的開放。

（二）數(shù)字貿(mào)易規(guī)則滯后，國家間數(shù)字信息分歧較大

現(xiàn)階段，數(shù)字貿(mào)易多邊規(guī)則雖然對數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字貿(mào)易國際化、電子商務(wù)等法制規(guī)范的制定奠定一定基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)今專門針對數(shù)字貿(mào)易細(xì)致且完善制度規(guī)范，尚屬空白。從國內(nèi)來看，政府制定了諸如《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《中國制造2025》等，均側(cè)重于數(shù)字行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及具體發(fā)展方面。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的滯后性，使我國尚未形成獨(dú)屬于自己的成型“中式模板”。從國際來看，美國作為引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的旗手，現(xiàn)今已初步形成了“美式模板”。但這樣的模板，在美國與其他國家數(shù)字貿(mào)易協(xié)議中，產(chǎn)生了較大分歧。如2015年10月，歐洲最高法院裁定美歐跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議――安全港協(xié)議無效，需予以撤銷，新一輪的數(shù)據(jù)傳輸貿(mào)易協(xié)定正在磋商當(dāng)中。2017年1月，美國以過多數(shù)字經(jīng)濟(jì)往來會(huì)摧毀本國制造業(yè)為由，宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。隨后，2018年4月，涉及到芯片產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、源代碼技術(shù)等，美國商務(wù)部單方面宣布美國企業(yè)禁止向中興通訊銷售元器件?？傮w而言，當(dāng)前圍繞數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則尚不成熟，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐，國家間分歧較大，涉及到個(gè)人隱私保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)支付等共性規(guī)則更需進(jìn)一步探討。

（三）國家間數(shù)字貿(mào)易行業(yè)差距大，發(fā)展不平衡性較明顯

現(xiàn)階段，全球貿(mào)易進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中存在的缺陷也逐漸暴露出來。數(shù)字貿(mào)易整體尚屬于起步階段，開展數(shù)字服務(wù)的行業(yè)規(guī)模雖大，但各行業(yè)間發(fā)展差異較大。據(jù)麥肯錫研究顯示，涉及到數(shù)字娛樂行業(yè)，全球數(shù)字用戶所消費(fèi)內(nèi)容，超過50%來源于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)游戲，而諸如數(shù)字視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等其他數(shù)字產(chǎn)品，總占比卻不超過50%。中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字資訊中心數(shù)據(jù)顯示，2017年全球網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為1217億美元，其中美國游戲收入為133.8億美元。中國方面，只騰訊便達(dá)到181億美元的游戲收入，連續(xù)五年蟬聯(lián)第一。韓國也憑借106億美元收入，獲得第三名的成績。但2017年全球數(shù)字音樂總收入?yún)s僅為91.8億美元，還未達(dá)到美國數(shù)字游戲總收入。且在數(shù)字音樂方面，2017年美國數(shù)字音樂收入為35.3億美元，而我國數(shù)字音樂收入是2.06億美元，僅占據(jù)全球數(shù)字音樂總收入的2.24%。此外，加拿大數(shù)字音樂收入同比下降了8.7%，包括日本、法國、英國在內(nèi)的國家，數(shù)字音樂市場收入也存在不同程度下降的情況。另據(jù)“中國跨境電商上市企業(yè)績效排行榜”結(jié)果顯示，在不同指標(biāo)測算下，新三板掛牌跨境電商企業(yè)能力短板問題極為突出。可見，無論國內(nèi)還是不同國家間數(shù)字貿(mào)易行業(yè)發(fā)展存在較大差距，發(fā)展不平衡性較為明顯。

（四）數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管不到位，電商貿(mào)易逃避稅問題嚴(yán)重

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨境電商的爆發(fā)式增長對稅收問題提出了新挑戰(zhàn)，使得數(shù)字貿(mào)易稅收監(jiān)管成為新議題。一直以來，為避免重?托哉魎埃?跨境貿(mào)易通常采用目標(biāo)國征稅原則，但涉及到數(shù)字貿(mào)易，該原則的實(shí)施存在相當(dāng)困難。一方面，相較傳統(tǒng)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易交易流向的物力追蹤存在不小難度；另一方面，海關(guān)無法確認(rèn)的貿(mào)易，在其進(jìn)出口過程中，難以進(jìn)行準(zhǔn)確免稅或征稅。在此背景下，電商貿(mào)易交易流向的不確定，很容易產(chǎn)生逃避稅問題。例如，2016年美國南達(dá)科他州便向4家電商企業(yè)提起訴訟，要求繳納所欠稅款。2017年，英國稅局也因稅務(wù)問題，查封了30+EBAY大型賣家賬號(hào)。同時(shí)，英國稅局還對亞馬遜老賬號(hào)+新VAT進(jìn)行了追稅行動(dòng)。據(jù)估算，此前這些賣家平均每季度會(huì)產(chǎn)生約600萬美元漏稅款項(xiàng)。據(jù)鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)顯示，歐盟委員會(huì)指出，2017年大型跨國數(shù)字公司在歐逃稅規(guī)模高達(dá)60億美元。就此，2018年3月歐盟委員會(huì)提出對大型企業(yè)數(shù)字收入進(jìn)行征稅的計(jì)劃。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也為國家內(nèi)部稅費(fèi)監(jiān)管等，帶來了極大核查難度。據(jù)2018年1月德國《商報(bào)》稱，2017年末德國在亞馬遜平臺(tái)，查獲了約100家涉嫌逃稅的中國零售電商，并凍結(jié)其全部存款。由此可見，數(shù)字貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下，信息不透明度的加深，使得電商貿(mào)易逃避稅問題較為突出。

三、當(dāng)前形勢下我國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的應(yīng)對策略

（一）完善單一窗口建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化

現(xiàn)階段，開展數(shù)字貿(mào)易的國家大多會(huì)建設(shè)單一窗口，促使電子貿(mào)易更加便利化，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)世界銀行跨境電商指標(biāo)平均值顯示，單一窗口是否設(shè)置的國家，其平均指標(biāo)得分分別為89.44、75.80?？梢?，單一窗口的設(shè)置，可使數(shù)字貿(mào)易效率達(dá)到最優(yōu)化。當(dāng)前，我國可積極進(jìn)行單一窗口的完善建設(shè)。首先，針對數(shù)字貿(mào)易及跨境郵件，通過單一窗口申報(bào)，并設(shè)置相關(guān)稅費(fèi)支付通道，確保金融保險(xiǎn)等服務(wù)。其次，單一窗口要持續(xù)支持建設(shè)智慧口岸與無人港口的工作，取消小提單，全面實(shí)現(xiàn)單一窗口港區(qū)設(shè)備的電子化，并為后續(xù)移動(dòng)查詢等工作奠定良好基礎(chǔ)。再次，應(yīng)順應(yīng)我國 “一帶一路”倡議，積極與國際其他單一窗口互聯(lián)互通，通過數(shù)字貿(mào)易的自動(dòng)轉(zhuǎn)化功能，實(shí)現(xiàn)單一窗口快速申報(bào)。最后，對標(biāo)國際，深化數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。單一窗口在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步推進(jìn)單一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一門戶、認(rèn)證、數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)范等工作，建立起一套符合國際通用貿(mào)易的準(zhǔn)則理念框架，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化。

（二）逐步掌握數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)，積極推廣“中式模板”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力，并加速了全球貿(mào)易格局變遷。隨著我國自主創(chuàng)新能力日漸增強(qiáng)，中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的地位也將日益凸顯。如YunOS在融合云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)成果基礎(chǔ)上，現(xiàn)已應(yīng)用于智能手機(jī)、智能家居等多個(gè)領(lǐng)域，目前已成為全球第三大移動(dòng)操作系統(tǒng)，在移動(dòng)操作方面有了更大的話語權(quán)。就數(shù)字貿(mào)易規(guī)則而言，美國經(jīng)過近20年發(fā)展，“美式模板”已基本成型。借鑒美國所主導(dǎo)的FTA，我國可用來推廣“中式模板”。一是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，針對國外在我國上線的數(shù)字電影、動(dòng)漫等，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其數(shù)字形象等保護(hù)力度；二是對外來數(shù)據(jù)實(shí)施分類監(jiān)管，盡可能保證國家信息安全基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易更大程度自由化；三是在跨境電商領(lǐng)域提出符合中國利益訴求的關(guān)鍵規(guī)則，如低貨值物品免關(guān)稅、消費(fèi)者隱私保護(hù)等。以此為突破口，將我國從全球貿(mào)易規(guī)則被動(dòng)方，逐步轉(zhuǎn)化為國際數(shù)字貿(mào)易中式規(guī)則的設(shè)定方，進(jìn)而應(yīng)對美式模板的挑戰(zhàn)。

（三）搭建跨境數(shù)字貿(mào)易港，打造具備競爭力的數(shù)字貿(mào)易中心

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的井噴式增長，為跨境數(shù)字貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。因此，在基于信任基礎(chǔ)上，可通過搭建跨境數(shù)字貿(mào)易港，形成一個(gè)大型的共識(shí)機(jī)制社群。具體而言，借助分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)，將貿(mào)易鏈條企業(yè)以自由度高、摩擦率低的合作方式進(jìn)行聚集，最終成立一個(gè)全球貿(mào)易行業(yè)DAO。就此，我國可通過“一帶一路”策略，進(jìn)一步對沿線國家數(shù)字貿(mào)易市場進(jìn)行布局。以國內(nèi)跨境離岸集采中心為產(chǎn)能供應(yīng)端集中采購，通過數(shù)字貿(mào)易港鏈接海外本土化數(shù)字貿(mào)易中心，以跨境訂單全程履行服務(wù)為依托，以跨境大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等分析為信息核心的一站式跨境綜合為服務(wù)載體，將國際數(shù)字貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行鏈接，并進(jìn)一步使我國企業(yè)可以掌握產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，逐步將數(shù)字貿(mào)易港打造成具備國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易中心。

（四）參考全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則走向，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法進(jìn)程

基于我國現(xiàn)存的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，政府可參考全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則走向，?M行多方位的審核與修訂，加快制定數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策，盡可能避免貿(mào)易爭端產(chǎn)生。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法可借鑒WTO《聯(lián)合聲明》中主要議題，一是放寬數(shù)據(jù)流動(dòng)限制，如限制數(shù)字信息設(shè)施本地化要求、不歧視國外各項(xiàng)數(shù)字產(chǎn)品信息；二是增加數(shù)字貿(mào)易市場準(zhǔn)入，如增加數(shù)字貿(mào)易服務(wù)開放部門等；三是數(shù)字貿(mào)易通關(guān)便利化，提升政府相關(guān)數(shù)據(jù)信息透明化，推廣無紙化貿(mào)易；四是出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)監(jiān)管框架，如開通消費(fèi)者電子認(rèn)證或電子簽名互認(rèn)等，為我國數(shù)字貿(mào)易營造更加便利健康的內(nèi)部法制環(huán)境。此外，還要進(jìn)一步增強(qiáng)對我國相關(guān)數(shù)字貿(mào)易行業(yè)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)見性，避免損失的擴(kuò)大。

（五）打造稅收征管信息化體系，遵守目標(biāo)國稅收監(jiān)管

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國跨境數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)以靈活的策略去適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字貿(mào)易企業(yè)需持續(xù)加快信息化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，立足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能軟硬件等技術(shù)，適時(shí)推出電子化發(fā)票體系，并作為數(shù)字貿(mào)易交易信息的電子化載體，進(jìn)一步完善我國稅收征管的信息化。另一方面，在不斷擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易的同時(shí)，更需遵守目標(biāo)國稅收監(jiān)管，以競爭促發(fā)展。對于數(shù)字貿(mào)易企業(yè)而言，應(yīng)在適應(yīng)品質(zhì)消費(fèi)需求大勢基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)品質(zhì)優(yōu)勢，整合海內(nèi)外雙向需求，群策群力走向全球數(shù)字市場。以京東為例，為適應(yīng)澳大利亞跨境零售稅改，京東現(xiàn)已著手網(wǎng)上稅務(wù)局的注冊申報(bào)、系統(tǒng)改造等工作，并對主站和英文站相關(guān)設(shè)置著手調(diào)整，以適應(yīng)澳當(dāng)?shù)匦露惙ǖ穆涞貙?shí)施。就此，相關(guān)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，可參照京東，積極整改電子發(fā)票業(yè)務(wù)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)下財(cái)稅的創(chuàng)新與實(shí)踐，進(jìn)而配合目標(biāo)國稅務(wù)部門實(shí)施相關(guān)監(jiān)管。

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