第一篇：在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話

同志們：

這次全縣清理機關(guān)、全民事業(yè)單位計劃外用工動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，根據(jù)盛市有關(guān)精神，對全縣機關(guān)、全民事業(yè)單位計劃外人員清理工作進(jìn)行部署?？h委、縣政府對這項工作高度重視，從去年開始，就組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣機關(guān)部門使用計劃外人員情況進(jìn)行專題調(diào)查，著手開展清理計劃外用工的前期準(zhǔn)備工作。今年，縣里專門召開了編委會、縣長辦公會、書記辦公會和四套班子會議，對清理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清理計劃外用工的重要性和緊迫性

機關(guān)事業(yè)單位計劃外用工問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理計劃外人員的呼聲越來越高。同時，根據(jù)上級要求，我們將開展事業(yè)單位人事制度改革，首先必須對計劃外人員進(jìn)行清理。另外，從其他縣（市、區(qū)）來看，這項工作基本上做好了。因此，清理計劃外用工已成為我縣縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府當(dāng)前一項極其重要的工作任務(wù)，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲；是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢所趨?？h機關(guān)各部門、各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要認(rèn)清形勢，切實把清理工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。

（一）清理計劃外用工，是加強編制管理，嚴(yán)肅人事紀(jì)律的必然要求。中共中央辦公廳、xx辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》，省委、省政府《浙江省市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革實施意見》都非常明確地指出，黨政機關(guān)不準(zhǔn)使用臨時工，要結(jié)合黨政機關(guān)行政編制的精簡，精簡事業(yè)編制，大力清理、清退各類臨時人員。市人事局、市機構(gòu)編制委員會辦公室也聯(lián)合下文，要求各機關(guān)事業(yè)單位對已聘用的計劃外用工做全面的清理、清退，切實加強機關(guān)事業(yè)單位計劃外人員的聘用管理。在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我縣縣級機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革已初步完成，如何鞏固和深化機構(gòu)改革成為現(xiàn)實擺在我們面前的新問題。下一步，還將進(jìn)行事業(yè)單位機構(gòu)改革工作。按照市委、市政府的文件精神，準(zhǔn)備用三年時間完成事業(yè)單位改革工作，妥善分流事業(yè)單位富余人員，清理各單位計劃外人員是首要前提。為確保我縣事業(yè)單位改革的順利實施，就必須要下大決心、動大真格、花大力氣，把滯留在機關(guān)、事業(yè)單位的計劃外人員堅決予以清理。要通過這次清理，進(jìn)一步完善機構(gòu)編制管理制度，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理程序，切實理順各單位人事關(guān)系，確保機構(gòu)改革的成果得到有效落實，并為下一步事業(yè)單位改革奠定良好的基矗

（二）清理計劃外用工，是減輕財政負(fù)擔(dān)，加強廉政建設(shè)的迫切需要。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣機關(guān)、事業(yè)單位聘用計劃外人員總數(shù)為2745人，其中縣級機關(guān)及其下屬事業(yè)單位2161人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)及其下屬事業(yè)單位584人，計劃外人員總數(shù)比全縣在職公務(wù)員總數(shù)(2717人)還多。年工資支出達(dá)2048萬元，加上其它費用，是一筆十分驚人的開支。我縣財政供養(yǎng)的人員多，財政壓力已經(jīng)很重，還要承擔(dān)比全縣公務(wù)員還多的計劃外人員，使財政負(fù)擔(dān)雪上加霜，計劃外人員已經(jīng)成為縣、鄉(xiāng)兩級財政的沉重包袱。一些單位由于某一臨時性的工作任務(wù)需要聘用了計劃外人員，但工作完成后，臨時工就成了長期工；一些單位已經(jīng)人滿為患，可是還養(yǎng)了一批計劃外人員，正式人員上班沒事干，工作卻讓臨時工去干；有的單位聘用計劃人員并不是真正從工作角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關(guān)系。同時，由于聘用計劃外人員繞過組織人事部門的審批，往往由單位的幾位領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個別單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴(yán)格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風(fēng)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）清理計劃外用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落實的具體舉措。去年6月份以來，我縣組織開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”，狠抓“四條禁令”的落實，一批違反規(guī)定的工作人員分別受到了辭退處理以及撤職、降職等處分，在機關(guān)中產(chǎn)生了較大的反響和震動，機關(guān)效能建設(shè)得到有效加強。但也不可否認(rèn)，我們?nèi)〉玫某尚请A段性的，機關(guān)效能建設(shè)存在的問題依然不少。其中一個嚴(yán)重的問題，就是人太多、效率低、收費高。比如，一些單位部門經(jīng)費支出十分困難，但出于個人私利或礙于人情關(guān)系聘用了計劃外人員，使收支矛盾更加突出，為了彌補使用計劃外人員而造成的日常經(jīng)費不足，就千方百計收取不合理費用，以收費養(yǎng)人，加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象與聲譽。前不久，縣委、縣政府專門召開了全縣深化“效能革命”，狠抓工作落實大會，把今年確定為“項目推進(jìn)年”、“狠抓落實年”。我們開展計劃外用工清理，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，降低政府運行成本，進(jìn)一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落實的一項重要工作舉措。同時，只有切實做好計劃外人員的清理工作，才能更有效地對正式在職人員執(zhí)行效能監(jiān)察，促使他們進(jìn)一步加強工作責(zé)任心，努力提高自身素質(zhì)，切實改善工作和服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高辦事效率，確?！靶芨锩钡母黜椫贫鹊玫接行鋵崱?/p>

二、明確任務(wù)，把握原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計劃外用工清理工作

清理計劃外用工，是一項涉及面廣，情況復(fù)雜，要求很高的工作?？h委、縣政府已下發(fā)了《關(guān)于做好機關(guān)、全民事業(yè)單位計劃外用工清理工作的通知》，對整個清理工作作出了明確要求。我們必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，周密安排，狠抓落實。

（一）明確清理范圍和對象。此次清理的范圍和對象，是指縣機關(guān)各部門、直屬單位及其所屬的全民事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理的自收自支單位）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其所屬全民事業(yè)單位的現(xiàn)有工作人員中未經(jīng)組織、人事部門開具行政和工資介紹信進(jìn)入的各類人員（含從企業(yè)、集體事業(yè)單位借用的人員）。根據(jù)調(diào)查分析，現(xiàn)在我縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的計劃外人員主要為駕駛員、炊事員、門衛(wèi)等，經(jīng)濟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用計劃外人員相對較多，如昆陽鎮(zhèn)達(dá)103人，鰲江鎮(zhèn)84人、水頭鎮(zhèn)200人?？h機關(guān)部門自聘計劃外人員主要分布在下屬事業(yè)單位較多的幾個系統(tǒng)，如教育系統(tǒng)有800人，其中代課教師426人；衛(wèi)生系統(tǒng)有136人，其中衛(wèi)技人員81人。計劃外人員超過百人的縣機關(guān)部門還有工商局、公安局、廣電局等。這類人員是這次清理工作的重點和難點。

（二）把握清理原則。這次清理工作涉及到清理對象的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定，我們必須把握好以下五條原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

一是“一刀切”原則。在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的決心，各級領(lǐng)導(dǎo)要克服畏難情緒，打消各種顧慮，沖破各種阻力，不亂開口子，不留尾巴，堅決全面徹底清理各類計劃外人員。

二是誰聘用，誰負(fù)責(zé)清理原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)清理；縣有關(guān)部門聘用的，由部門負(fù)責(zé)清理；縣直屬事業(yè)單位聘用的，由直屬單位負(fù)責(zé)清理。對被清退人員，各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際和該人員的具體情況適用不同辦法。如符合平政發(fā)［1998］211號文件規(guī)定的，可給予社會養(yǎng)老保險。若給予一次性經(jīng)濟補償?shù)?，?jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)按每使用一年補償一個月平均工資，最高不超過十二個月。平均工資按被清退前一年本人實際平均工資（基本工資，不包括獎金、津貼）計算；工作時間從聘用單位最后一次聘用時開始計算。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)原則?？h直屬各單位行政一把手和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要親自抓，對清理工作全過程負(fù)總責(zé)，不能按時完成清理任務(wù)和違反有關(guān)清理工作規(guī)定和紀(jì)律的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是限期清理原則。各單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，于6月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推遲拖延。

五是嚴(yán)格聘用原則。對少數(shù)崗位因工作需要，且在本縣機關(guān)、事業(yè)單位現(xiàn)有人員中無法調(diào)劑，確需聘用計劃外人員的，由單位填寫計劃外用工崗位需求表，報縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則開展再聘工作。

（三）清理工作步驟和時間安排?？h委、縣政府要求，清理計劃外用工工作必須與“效能革命”的深入實施相結(jié)合，具體分三個階段進(jìn)行，從3月中旬開始到7月底結(jié)束。

一是準(zhǔn)備階段（～年2月16日—3月20日）。縣委、縣政府成立清理計劃外用工的相應(yīng)工作機構(gòu)，抽調(diào)組織、人事及紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)單位人員開展工作，出臺一系列有關(guān)清理計劃外用工的政策、文件，為整個清理工作提供組織保證和政策指導(dǎo)。

二是自查自清階段（～年3月21日—6月30日）。各單位向縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報清理計劃外用工的領(lǐng)導(dǎo)小組名單以及相關(guān)表冊。各單位要認(rèn)真制定工作方案，按規(guī)定明確清理范圍和對象，周密安排每個工作環(huán)節(jié)，確保這項工作順利開展。要嚴(yán)格按照計劃、規(guī)定，平穩(wěn)有序地開展清理工作，每周一向縣清理辦公室上報清理進(jìn)度等工作情況。進(jìn)行再聘的單位，要根據(jù)縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)下達(dá)的崗位數(shù)，同步開展再聘工作。再聘工作須按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行；擬聘用人員（不包括勤雜人員）經(jīng)人才公司辦理手續(xù)后上崗。再聘人員原屬計劃外用工的，不得領(lǐng)取經(jīng)濟補償金，不予補繳社會養(yǎng)老保險。

三是檢查驗收階段（～年7月1日－7月30日）。縣機關(guān)各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對清理工作進(jìn)行總結(jié)，寫好總結(jié)報告，上報縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時，縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊到各單位檢查計劃外用工的清理情況?？h里要對清理計劃外用工工作進(jìn)行總結(jié)、獎懲，探索建立計劃外用工的長效管理機制，并出臺相關(guān)制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保清理任務(wù)如期完成清理計劃外用工是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政策性強、涉及面廣，任務(wù)重、難度大。搞好計劃外用工清理工作，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。縣機關(guān)各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、直屬事業(yè)單位一定要把這項工作擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這項工作抓緊抓實。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保清理工作順利開展，縣里專門成立了清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，沈偉副書記、董君敏常務(wù)副縣長、岑利部長任副組長，成員由縣委辦、縣府辦、縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)察局、人事局、勞動和社會保障局、體改辦、財政局、審計局、信訪局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、廣電局、法制辦等單位負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組、協(xié)調(diào)處理組。辦公室主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)；制定清理工作計劃、政策措施及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。督查組主要負(fù)責(zé)對各清理單位的各階段工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查；對清理不力、任務(wù)難以完成的和拒不落實的單位提出解決辦法和措施；對隱瞞不報或其他違反清理規(guī)定的單位進(jìn)行查處等。協(xié)調(diào)處理組主要負(fù)責(zé)對各清理單位在執(zhí)行政策、落實措施過程中出現(xiàn)的情況和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；對政策中的有關(guān)問題進(jìn)行政策解釋和接訪工作。同時，有清理任務(wù)的縣機關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立相應(yīng)的清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并確定專人抓這項工作。要按照“做細(xì)、做實、做好”和“不動堯不走樣、不變調(diào)”的要求，切實做到責(zé)任、措施、工作、時間“四落實”。主管部門領(lǐng)導(dǎo)要深入所屬事業(yè)單位，了解情況，解決實際困難，幫助他們順利完成清理工作。

（二）注重宣傳教育，狠抓貫徹落實。這次清理工作涉及的范圍和對象十分廣泛，為了減少工作阻力，確保清理任務(wù)如期完成，各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必做好宣傳發(fā)動工作，重視對被清理對象的思想教育。要把這次會議的精神傳達(dá)貫徹好，利用多種形式，通過多種渠道，廣泛深入地開展宣傳教育。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，努力營造有利的～氛圍，形成強大的工作聲勢，取得廣大人民群眾的支持與擁護(hù)。在具體的清理過程中，各單位既要嚴(yán)格實行一刀切，又要注意工作方法，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則開展清理工作。在清理工作開始前，要事先將清理工作實施方案進(jìn)行公開，將清理對象進(jìn)行張榜公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。在清理工作過程中，要切實抓好責(zé)任的落實，縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門和單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查，各單位也要建立責(zé)任追究機制，不定期開展自查，以確保清理工作得到有效落實。要切實做好干部群眾的思想工作，要把廣大干部對清理工作的思想認(rèn)識統(tǒng)一好，使他們自覺按照縣委、縣政府的規(guī)定努力開展工作。要把清理對象的觀念態(tài)度轉(zhuǎn)變好，使他們自覺做到顧大局、識大體，消除誤解和顧慮。有清理任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要包干落實，對每個被清退人員進(jìn)行談話，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時盡可能幫助他們重新就業(yè)。在清理計劃外人員工作過程中，各部門和單位還要及時掌握和上報信息，尤其對清理工作中遇到的問題以及矛盾要及時向縣清理計劃外用工領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，防止矛盾激化，影響全縣清理工作的進(jìn)度。

（三）上下齊心協(xié)力，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這次清理工作任務(wù)十分艱巨，有關(guān)部門和單位要積極參與，主動承擔(dān)責(zé)任，形成齊抓共管的良好氛圍。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對使用計劃外人員隱瞞不報，清理工作不力，不能按時完成清理任務(wù)的單位，要給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評，并責(zé)令限期完成任務(wù)?？h委組織部要把清理工作的完成情況作為對單位領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的考察內(nèi)容，作為對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任心和工作能力的考察內(nèi)容?？h人事部門要把清理工作與年度目標(biāo)管理、個人年度考核工作結(jié)合起來，對清理任務(wù)完成不力的單位，依據(jù)情節(jié)予以扣分或降低等次。凡未完成清理任務(wù)的單位，要凍結(jié)一切人事、編制工作，財政部門暫緩撥付行政事業(yè)費，審計部門對其支付計劃外人員的資金來源和財務(wù)運行情況進(jìn)行嚴(yán)格審計。要教育廣大干部職工要以大局為重，支持、協(xié)助和共同做好計劃外用工的清理工作，不講情、不干擾，不做不利于清理工作的事。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要起到模范帶頭作用。如果自己的家屬、子女或親朋好友屬于這次清理對象，希望同志們要從講大局的高度，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，積極動員自己的親屬和朋友配合清理工作。希望有關(guān)同志把這次清理工作看成是對自己黨性觀念的一次考驗。在清理工作中，對無理取鬧、擾亂清理工作秩序和打擊報復(fù)的有關(guān)人員，要按有關(guān)清理工作的紀(jì)律規(guī)定或治安管理處罰條例處置，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任。

同志們，清理計劃外人員，是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署，統(tǒng)一思想，迅速行動，精心組織，狠抓落實。要通過這次清理，讓吃財政飯的少了，而不能多了；財政負(fù)擔(dān)輕了，而不能更重了；人事關(guān)系更靈活了，而不能更僵化了，要實現(xiàn)順流，而不是倒流。通過這次清理，真正建立精干、高效、充滿生機與活力的工作運行機制，切實提高機關(guān)事業(yè)單位整體工作效能，為xx“一都三縣”建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境！

A

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第二篇：在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話

同志們：這次全縣清理機關(guān)、全民事業(yè)單位計劃外用工動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，根據(jù)省、市有關(guān)精神，對全縣機關(guān)、全民事業(yè)單位計劃外人員清理工作進(jìn)行部署?？h委、縣政府對這項工作高度重視，從去年開始，就組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣機關(guān)部門使用計劃外人員情況進(jìn)行專題調(diào)查，著手開展清理計劃外用工的前期準(zhǔn)備工

作。今年，縣里專門召開了編委會、縣長辦公會、書記辦公會和四套班子會議，對清理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清理計劃外用工的重要性和緊迫性機關(guān)事業(yè)單位計劃外用工問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理計劃外人員的呼聲越來越高。同時，根據(jù)上級要求，我們將開展事業(yè)單位人事制度改革，首先必須對計劃外人員進(jìn)行清理。另外，從其他縣（市、區(qū)）來看，這項工作基本上做好了。因此，清理計劃外用工已成為我縣縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府當(dāng)前一項極其重要的工作任務(wù)，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲；是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢所趨?？h機關(guān)各部門、各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要認(rèn)清形勢，切實把清理工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。

（一）清理計劃外用工，是加強編制管理，嚴(yán)肅人事紀(jì)律的必然要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》，省委、省政府《浙江省市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革實施意見》都非常明確地指出，黨政機關(guān)不準(zhǔn)使用臨時工，要結(jié)合黨政機關(guān)行政編制的精簡，精簡事業(yè)編制，大力清理、清退各類臨時人員。市人事局、市機構(gòu)編制委員會辦公室也聯(lián)合下文，要求各機關(guān)事業(yè)單位對已聘用的計劃外用工做全面的清理、清退，切實加強機關(guān)事業(yè)單位計劃外人員的聘用管理。在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我縣縣級機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革已初步完成，如何鞏固和深化機構(gòu)改革成為現(xiàn)實擺在我們面前的新問題。下一步，還將進(jìn)行事業(yè)單位機構(gòu)改革工作。按照市委、市政府的文件精神，準(zhǔn)備用三年時間完成事業(yè)單位改革工作，妥善分流事業(yè)單位富余人員，清理各單位計劃外人員是首要前提。為確保我縣事業(yè)單位改革的順利實施，就必須要下大決心、動大真格、花大力氣，把滯留在機關(guān)、事業(yè)單位的計劃外人員堅決予以清理。要通過這次清理，進(jìn)一步完善機構(gòu)編制管理制度，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理程序，切實理順各單位人事關(guān)系，確保機構(gòu)改革的成果得到有效落實，并為下一步事業(yè)單位改革奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）清理計劃外用工，是減輕財政負(fù)擔(dān)，加強廉政建設(shè)的迫切需要。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣機關(guān)、事業(yè)單位聘用計劃外人員總數(shù)為2745人，其中縣級機關(guān)及其下屬事業(yè)單位2161人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)及其下屬事業(yè)單位584人，計劃外人員總數(shù)比全縣在職公務(wù)員總數(shù)(2717人)還多。年工資支出達(dá)2048萬元，加上其它費用，是一筆十分驚人的開支。我縣財政供養(yǎng)的人員多，財政壓力已經(jīng)很重，還要承擔(dān)比全縣公務(wù)員還多的計劃外人員，使財政負(fù)擔(dān)雪上加霜，計劃外人員已經(jīng)成為縣、鄉(xiāng)兩級財政的沉重包袱。一些單位由于某一臨時性的工作任務(wù)需要聘用了計劃外人員，但工作完成后，臨時工就成了長期工；一些單位已經(jīng)人滿為患，可是還養(yǎng)了一批計劃外人員，正式人員上班沒事干，工作卻讓臨時工去干；有的單位聘用計劃人員并不是真正從工作角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關(guān)系。同時，由于聘用計劃外人員繞過組織人事部門的審批，往往由單位的幾位領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個別單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴(yán)格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風(fēng)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）清理計劃外用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落實的具體舉措。去年6月份以來，我縣組織開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”，狠抓“四條禁令”的落實，一批違反規(guī)定的工作人員分別受到了辭退處理以及撤職、降職等處分，在機關(guān)中產(chǎn)生了較大的反響和震動，機關(guān)效能建設(shè)得到有效加強。但也不可否認(rèn)，我們?nèi)〉玫某尚请A段性的，機關(guān)效能建設(shè)存在的問題依然不少。其中一個嚴(yán)重的問題，就是人太多、效率低、收費高。比如，一些單位部門經(jīng)費支出十分困難，但出于個人私利或礙于人情關(guān)系聘用了計劃外人員，使收支矛盾更加突出，為了彌補使用計劃外人員而造成的日常經(jīng)費不足，就千方百計收取不合理費用，以收費養(yǎng)人，加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象與聲譽。前不久，縣委、縣政府專門召開了全縣深化“效能革命”，狠抓工作落實大會，把今年確定為“項目推進(jìn)年”、“狠抓落實年”。我們開展計劃外用工清理，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，降低政府運行成本，進(jìn)一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落實的一項重要工作舉措。同時，只有切實做好計劃外人員的清理工作，才能更有效地對正式在職人員執(zhí)行效能監(jiān)察，促使他們進(jìn)一步加強工作責(zé)任心，努力提高自身素質(zhì)

第三篇：在清理和拆除違章建筑動員大會上的講話

在清理和拆除違章建筑動員大會上的講話

同志們： 大家好！

今天，召開清理和拆除縣城違章建筑動員大會，目的是再次發(fā)動和動員各有關(guān)部門以及廣大人民群眾積極行動起來，打一場拆除違章建筑、整治市容環(huán)境、消除占用消防安全通道的攻堅戰(zhàn)，為我縣全力推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。下面，我講三點意見。

（一）統(tǒng)一思想、正視困難，充分認(rèn)識拆除違章建筑的重要性和必要性。

近年來，隨著全力打造“中國皮塑禮品之都”、全面建設(shè)小康××的不斷深入，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。但是，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，違章建筑也逐漸蔓延。特別是在城市主干道兩側(cè)、城郊結(jié)合地區(qū)，突擊搶蓋違章建筑的勢頭屢禁不止。在居民生活小區(qū)，違章建筑侵占了公區(qū)綠地、堵塞了消防通道、占壓了地下管線，不僅嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌，還給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來很大隱患。從我縣來看，違章建筑有三個突出特點：一是數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅××鎮(zhèn)縣城區(qū)比較明顯的違章建筑就有處。二是范圍廣。從城市商業(yè)中心區(qū)到城郊結(jié)合部，從城市主干道到背街小巷，從居民小區(qū)到集貿(mào)市場，違章建筑隨處可見。違法違章建設(shè)的當(dāng)事人，不僅有城市居民、個體工商戶、企事業(yè)單位職工，也有機關(guān)干部、共產(chǎn)黨員；不僅有個人，也有工廠、商店等企事業(yè)單位。三是反彈快。近年來，雖經(jīng)有關(guān)職能部門加大管理和執(zhí)法力度，多次組織拆除違章建筑的行動，但每次拆除過后不久，違章建筑很快又死灰復(fù)燃。拆了建、建了拆，惡性循環(huán)?？梢哉f違章建筑已成為嚴(yán)重影響城市形象的毒瘤和破壞投資環(huán)境的頑癥，人民群眾對此深惡痛絕、反映強烈，已經(jīng)到了非下猛藥、徹底整治不可的地步。因此，我們要從以下三方面認(rèn)識拆除違章建筑的重要性和必要性：

第一，拆除違章建筑是推進(jìn)依法治縣、確保各類建設(shè)依法有序進(jìn)行的需要?！冻鞘幸?guī)劃法》明確規(guī)定，凡是“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。不能見縫插針，隨心所欲，私搭亂建。違反城市規(guī)劃，私搭亂建，侵害的不僅是個人的合法權(quán)益，而是社會的公共利益。如果我們對違章建筑現(xiàn)象熟視無睹，放任自流，如果我們處理違章建筑心慈手軟，不敢碰硬，就不可能維護(hù)正常的城市秩序，就不可能鞏固城市建設(shè)和管理的法制環(huán)境，就不可能有效地保護(hù)城市建設(shè)的成果，依法治縣也就變成了一句空話，同時，也是我們政府及有關(guān)部門的工作失職。因此，要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，就必須依法拆除違章建筑，給老百姓一個明確的說法，給社會一個公正的解釋，重塑政府的行政權(quán)威。第二，拆除違章建筑是人民群眾的強烈要求，是保護(hù)最廣大人民群眾根本利益的需要?，F(xiàn)在縣長熱線每天都會接到各方面的群眾投訴，而其中有關(guān)違章建筑的舉報就占了相當(dāng)大的比例。有的反映違章建筑影響了左鄰右舍的通風(fēng)采光，有的反映違章建筑破壞了小區(qū)綠化或侵占了公共設(shè)施用地，也有的反映違章建筑占道經(jīng)營，不僅影響市容環(huán)境，影響交通，甚至連消防車都開不進(jìn)去，這些都嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們一定要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識拆除違章建筑這場戰(zhàn)役的重要意義，堅決、徹底、干凈地拆除違章建筑，清除威脅人民群眾生產(chǎn)、生活安全的隱患，創(chuàng)造安全、舒適、文明、優(yōu)美的人居環(huán)境。

第三，拆除違章建筑是優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)建省級文明城市的迫切需要。創(chuàng)建省級文明城市是這屆縣委、縣府的重要工作，是營造環(huán)境優(yōu)勢、推動全局工作的重要載體，是落實“兩手抓，兩手硬”方針的重要舉措，是為民謀利益的重要體現(xiàn)，是黨委政府的應(yīng)盡職責(zé)。一年多來，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨員干部的共同努力下，在人民群眾的積極參與下，我縣創(chuàng)建省級文明城市所取得的成績有目共睹。在取得成績的同時，我們也應(yīng)該看到，大量違章建筑的存在已經(jīng)成了創(chuàng)建省級文明城市征途上的絆腳石。如果不盡快徹底的清除這塊攔路石，我們創(chuàng)建工作就可能受阻，我們所付出的努力就可能白費，我們的事業(yè)就可能前功盡棄。為使××××年創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)能夠勝利實現(xiàn)，我們必須排除萬難、奮勇前進(jìn)，堅決拆除違章建筑。

（二）堅定信心，明確任務(wù)，切實打好拆除違章建筑攻堅戰(zhàn)。

這次清理和拆除縣城違章建筑的總體目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“三個并重”和“四個明顯”變化?！叭齻€并重”，即拆除違章建筑與規(guī)劃建設(shè)并重，力求做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、建成高品位的景點；拆除違章建筑與綜合整治并重，圍繞拆除違章建筑，結(jié)合整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂披亂掛、占道經(jīng)營、整修舊壁殘墻、落實“門前三包”，做到突出重點，整體推進(jìn)；拆除違章建筑與強化管理并重，對經(jīng)過整治的部位，要強化措施，落實責(zé)任，實行長效管理，做到無“反彈”、不“回潮”?！八膫€明顯”，即通過集中整治，市容環(huán)境面貌明顯改觀，城市綜合管理水平明顯提高，市政公共設(shè)施明顯改善，市民的法制意識、城市意識、文明意識明顯增強。

我們這次拆違戰(zhàn)役時間緊、任務(wù)重?？h委、縣府要求從現(xiàn)在開始到今年×月×日為止，縣城處違章建筑要全部予以拆除。拆要干凈徹底，管要持久有效。整個拆違戰(zhàn)役大致分為4個階段：從×月×日至×月×日是宣傳發(fā)動階段。由于水頭“××”火災(zāi)事故處理工作，所以這一階段的工作延遲至今。這一階段的主要任務(wù)是組織召開動員大會，全面部署拆違工作。各新聞單位要組織拆違專題報道，廣泛深入并全過程宣傳集中清理整治違章建筑的重要意義，提高廣大市民的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，為清理和拆除違章建筑提供強有力的輿論支持。從×月×日至×月×日是核實階段。在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對涉及到有關(guān)單位和個人的違章建筑，進(jìn)一步做好核實、取證工作，并分門別類，提出處理意見。從×月×日至×月×日是清理和拆除階段。這一階段是整個拆違工作的重點，各有關(guān)部門要集中精力，按照《××省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對違章建筑進(jìn)行拆除。從×月×日到×月×日是總結(jié)提高階段。各部門對拆除工作進(jìn)行驗收和總結(jié)。同時著手調(diào)整和制定城郊結(jié)合部等延伸區(qū)域拆違工作方案。防止違章建筑現(xiàn)象整治回潮，規(guī)劃建設(shè)部門要建立工作長效機制，加強對已拆違章建筑的監(jiān)管，并落實長效管理措施，堅決杜絕各類違章建筑的死灰復(fù)燃。雖然分四個階段進(jìn)行，但階段之間要搞好銜接，要搞好穿插，突出重點，集中優(yōu)勢力量，打好拆違攻堅仗?？傊?，這次拆違是一場大仗、硬仗，凡是涉及的部門、單位都一定要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，把拆違戰(zhàn)役作為為民辦實事的德政工程。

要打勝拆違攻堅戰(zhàn)，必須做到五個在先。一是思想統(tǒng)一在先。拆違工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)城市化進(jìn)程，我們必須站在全局的高度，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度充分認(rèn)識開展拆違工作的重要意義。要從代表最廣大人民根本利益的深度去干好拆違工作?！痢撂卮蠡馂?zāi)事故所造成的損失是慘重的，我們必須深刻吸取這一血的教訓(xùn)，決不能再讓類似的事故再次發(fā)生。所以我們要堅決拆除違章建筑，特別是那些擠占消防通道，妨礙人員疏散的違章建筑，我們要發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，要下狠心，出狠招，保質(zhì)保量完成拆違任務(wù)。我們要知道，對違章建筑心存姑息，就是對人民生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任。二是要調(diào)查摸底在先。毛澤東同志說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要取得拆違工作的主動，贏得拆違戰(zhàn)役的最后勝利，必須做好調(diào)查摸底工作。要對發(fā)現(xiàn)的違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步的核查，掌握更為準(zhǔn)確的材料，建立清理和拆除違章建筑資料庫，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，確保不出差錯。三是宣傳發(fā)動在先。要制定詳細(xì)具體的宣傳方案并認(rèn)真組織實施，把宣傳工作貫穿到整個拆違戰(zhàn)役的全過程，要做到簡報有文字、電視有圖像、電臺有聲音，特別是要及時宣傳拆違成績和先進(jìn)典型事例。同時，要做好輿論監(jiān)督工作，通過媒體公開“曝光”，批評拆違行動的反面典型。通過有效的宣傳工作，不斷強化思想政治工作，廣泛發(fā)動群眾，充分依靠人民群眾，形成濃厚的打好拆違戰(zhàn)役的社會氛圍。四是自行拆除在先。我們既要確保拆違任務(wù)勝利完成，又要維護(hù)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。要積極主動做好違章建筑當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，使他們自覺認(rèn)識到違章建筑的危害性和拆除違章建筑的必要性，從而主動自覺地拆除違章建筑。五是黨員干部在先。在這里，我代表縣政府再強調(diào)一次，各級黨政機關(guān)、辦事處、居委會及黨員干部要帶頭拆除自己的違章建筑。如果做不到這一點，群眾就會有抵觸情緒，拆違就難以推進(jìn)，也就會煮“夾生飯”，違章建筑現(xiàn)象就會在我縣愈演愈烈。因此，全縣各級黨政機關(guān)、黨員干部都要率先垂范，層層表態(tài)，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要求做到：凡是要基層拆的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先拆掉；凡是要求群眾拆的，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部首先拆掉；凡是要求私人拆的，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位首先拆掉。機關(guān)干部、共產(chǎn)黨員對自己的違章建筑在限期內(nèi)沒有自行拆除的，所在單位要視情節(jié)給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，必要時通過新聞媒體予以“曝光”。對拒不履行拆除違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙執(zhí)行強制拆除的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。通過有效的帶頭行動，促進(jìn)拆違戰(zhàn)役順利開展。

同時，我們還要加強以下四個方面的工作：

第一，要加強對拆違戰(zhàn)役行動的領(lǐng)導(dǎo)。我縣這次拆違戰(zhàn)役行動，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織實施。縣委、縣政府已成立了縣城違章建筑整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由×××同志任組長，×××、××、×××、×××、×××同志任副組長，×××、×××、×××、×××同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：××兼辦公室主任，××、×××、×××兼辦公室副主任。辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局。辦公室下設(shè)三個行動小組和監(jiān)督組、綜合組、宣傳組。我們要求凡是涉及的部門、單位和個人，都要盡快明確職責(zé)和任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、措施四落實。盡早進(jìn)入角色，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎扎實實做好各自的工作。特別是辦事處要盡快成立組織，制定具體實施方案，上報縣拆違辦公室。

第二，要強化職能部門作用，上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。加大工作力度，強化指揮調(diào)度，狠抓督辦落實，雷厲風(fēng)行、及時果斷、不折不扣地貫徹執(zhí)行組織指揮好各個階段的戰(zhàn)斗，所涉及的部門要服從大局，大力支持。

第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律、從嚴(yán)執(zhí)法。對違法建筑必須以“三鐵”抓落實，重拳出擊，從嚴(yán)治理。要堅持在法律面前人人平等的原則，做到依法行政，公正、公平、公開，不允許任何單位和個人搞特殊化。

第四，要堅持做到三個結(jié)合。一是拆違與“創(chuàng)無”相結(jié)合。要在全縣開展創(chuàng)建無違章建筑單位、無違章建筑小區(qū)、無違章建筑街道的活動，把拆違行動變成單位、社區(qū)的自覺行動。二是拆違與改善環(huán)境相結(jié)合。對已拆除的違章建筑現(xiàn)場要及時進(jìn)行清理，及時進(jìn)行綠化或硬化。在完成拆違整治工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，各辦事處、居委會要各自努力建設(shè)成為高水平、高品質(zhì)的文明示范小區(qū)，使其成為城市新的亮點。三是拆違與提高市民的法制意識相結(jié)合。要把拆違過程變成教育市民、強化市民法制意識，提高市民素質(zhì)的過程。因此，各單位都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《消防法》《城市規(guī)劃法》、《土地法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。特別要強調(diào)的是，學(xué)習(xí)教育要有針對性和有效性。通過學(xué)習(xí)，把法律武器交給廣大人民群眾，通過學(xué)習(xí)，盡可能動員違章建筑當(dāng)事人自行拆除，在全社會形成自覺抵制違章建筑的良好氛圍，形成遵紀(jì)守法的良好社會風(fēng)尚。

（三）落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，建立健全長期有效的管理機制。

多年來，我縣違章建筑一直存在拆了又建，建了又拆的惡性循環(huán)，很重要的原因就是發(fā)現(xiàn)不及時，查處沒力度，配合不得力，缺乏長效管理機制。這次拆違，要制定措施，落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)督，真正建立健全監(jiān)督和處理違章建筑的長效管理機制，從根本上杜絕違章建筑的產(chǎn)生。

第一，進(jìn)一步完善城市管理體制。要按照“兩級政府、三級管理”的原則，結(jié)合開展相對集中行政處罰權(quán)試點，進(jìn)一步健全和完善城市管理體制，充分發(fā)揮辦事處、居委會等基層組織在城市管理中的作用，建立和完善違章建筑屬地管理責(zé)任制。今后誰的轄區(qū)出現(xiàn)違章建筑，誰就要及時出來制止和拆除?？h拆違辦對轄區(qū)拆違情況要定期進(jìn)行檢查。

第二，建立責(zé)任追究制度。這次拆違后，要切實防止反彈，不允許有新的違章建筑出現(xiàn)?？h規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局要加大巡查力度，做到違章建筑出現(xiàn)一起，就能及時拆除一起。各辦事處、居委會也要落實人員，要加強對違章建筑進(jìn)行監(jiān)督和處理。今后，如果再出現(xiàn)新的違章建筑，除了追究違法違章建筑單位及個人的責(zé)任外，還要按照屬地管理的原則和職能范圍，追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要特別強調(diào)的是，今后，決不允許出現(xiàn)新的越權(quán)審批，如果出現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)處理。

第三，建立群眾舉報制度。在這次拆違戰(zhàn)役中，各辦事處、居委會要設(shè)立舉報箱和舉報電話，在拆違集中行動結(jié)束后，還要繼續(xù)保留。縣拆違辦公室和辦事處、居委會的值班室，對群眾舉報的違章建筑問題要認(rèn)真記錄，落實人員查處，反映一件，查處一件，并向舉報人及時答復(fù)處理意見和處理結(jié)果，決不允許敷衍了事。任何單位和個人均有權(quán)對違章建筑進(jìn)行檢舉控告，涉及到的單位有關(guān)部門要認(rèn)真受理、及時查處。

同志們，拆除違法建筑、整治市容環(huán)境、加強城市管理，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)依法治縣、創(chuàng)建省級文明城市、促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，是一項光榮而艱巨的任務(wù)，是對我們在座的每個同志事業(yè)心、責(zé)任感、工作作風(fēng)和工作能力的一次檢驗，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，在座的同志一定要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，從講政治的高度，充分認(rèn)識這次清理和拆除縣城違章建筑的重要性、必要性、緊迫性，積極行動，上下聯(lián)動，密切配合，齊心協(xié)力為圓滿完成拆違的目標(biāo)任務(wù)而努力工作！

謝謝大家！

第四篇：在全縣清理整頓“黑的”非法營運動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要是傳達(dá)貫徹市委、市政府關(guān)于取締hg市區(qū)麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”載客營運的重大決策，動員全縣各級各部門和社會各界力量，積極行動起來，配合hg市區(qū)打一場取締摩托車載客營運的攻堅戰(zhàn)。為完成這次任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，會前，專門召開了全縣清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，對一些具體問題進(jìn)行了專門研究。下面，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到這次清理整頓摩托車載客營運的必要性和重要性

第一，要充分認(rèn)識到hg市區(qū)取締麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”載客營運，是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和hg發(fā)展大局的需要。

市委、市政府在出臺“禁麻”工作之前作了大量的調(diào)查研究，曾專門召開了兩次市長辦公會進(jìn)行專題研究，最后由市委常委會決策的。也就是說市委的決策是深思熟慮的，現(xiàn)在對我們來說是只有貫徹落實。說起營運麻木車，住在hz的同志可能都十分了解，由于人員構(gòu)成復(fù)雜，交通意識淡薄，加之行車過程中橫沖直闖、亂停亂放，強行拉客等，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。僅今年上半年，hz城就發(fā)生各類交通事故627起，死15人，傷48人，其中，與摩托車有關(guān)的事故達(dá)489起，死9人，傷32人。有些事故，教訓(xùn)慘重，加之事故善后工作難度大，麻木車被人民群眾形象比喻為“馬路殺手”，嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定。因此，我們一定要站在維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實市委、市政府重大決策的高度，積極主動地配合市委、市政府抓好這次xx籍摩托車在hg市區(qū)從事營運的清理整頓工作。

第二，要充分認(rèn)識到這次清理整頓工作時間的緊迫性。市委、市政府要求hg市區(qū)從12月1日開始禁止一切非法載客營運。如發(fā)一起，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，是麻木車、摩托車載客營運的，注銷牌照、吊銷執(zhí)照、暫扣車輛，并處以1000元的罰款；是人力三輪車的，暫扣車輛，處以500元罰款；是“黑的”截客營運的，注銷牌照、吊銷執(zhí)照、暫扣車輛，并處以5000元以上30000元以下罰款。市委、市政府態(tài)度堅決、手段強硬，毫不含糊。至12月1日只有7天時間，還要做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底工作，因此，時間要求非常緊，各成員單位要按照我縣關(guān)于清理整頓麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”非法營運實施方案，緊急行動起來，各司其責(zé)，將責(zé)任層層分解，落實到專班專人來具體負(fù)責(zé)這項工作。

第三，要充分認(rèn)識到這次清理整頓工作的艱巨性。對于市區(qū)麻木和摩托車非法載客營運，一部分干部群眾往往只片面看到它可以解決社會就業(yè)和群眾生活困難的一面，而沒有認(rèn)識到其深層次的社會危害性。hg作為一個地級中等城市要營造對外開放的良好環(huán)境，提升城市形象和品位，必須堅決取締和淘汰這些落后的交通運載工具。因此，發(fā)達(dá)國家的城市和我國一些發(fā)達(dá)本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸004km.cn查看城市都嚴(yán)格限制和禁止摩托車掛牌上路，更不說參與載客營運了。最近，武漢、黃石、鄂州、荊州等城市都下決心徹底取締了麻木車載客營運，hg適時作出決定是越早越徹底，牽扯的面越小，遺留問題也越少。因此，我們的干部群眾也一定要破除了麻木車的“弱勢群體論”、“方便群眾論”和“無法可治論”的思想，澄清那些認(rèn)為開麻木的大多數(shù)是殘疾人、下崗職工和農(nóng)民是弱勢群體，養(yǎng)家糊口不容易；認(rèn)為麻木車價格便宜，方便快捷；認(rèn)為執(zhí)法管理難，無法可治的糊糊認(rèn)識。將思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，進(jìn)一步深化認(rèn)識，迅速統(tǒng)一行動，配合hg市區(qū)取締非法營運麻木，將我縣清理整頓工作抓好，抓實，抓出成效。

二、明確任務(wù)，統(tǒng)一行動，確保清理整頓工作有序進(jìn)行

為確保這次清理整頓工作的順利進(jìn)行，縣委、縣政府按照市委、市政府的要求，召集公安、交警、城建、工商、民政等部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，并制定了我縣《關(guān)于清理整頓麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”載客營運實施方案》。各級各有關(guān)部門要按照《方案》要求，周密部署，狠抓落實，確保清理整頓工作有序進(jìn)行。

㈠要切實做好宣傳發(fā)動工作。市有關(guān)職能部門已聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理整頓麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”非法營運的通告》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及社會各界都要廣泛做好《通告》的散發(fā)和宣傳工作。要層層召開會議，進(jìn)行了統(tǒng)一宣傳，特別是縣直各單位，許多干部職工居住在hz城區(qū)，要把《通告》精神傳達(dá)到所有的干部職工，《通告》要貼到每個單位，要求做到不漏單位不漏人，還要包括離退休的干部職工和從事營運和家里有摩托的人。對在hz居住家庭，其兩輪摩托車只允許家庭生活、工作用。摩托車在行駛時，必須攜帶“全家福”照片，乘座對象只能是駕駛員家屬及其子女。所有用于非載客營運的三輪摩托車，必須證照齊全，不得搭置頂棚?？傊?，要通過各種形式宣傳，營造hz城區(qū)取締非法載客營運的強大聲勢，使之做到家喻戶曉，婦孺皆知。

㈡要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是我們這次清理整頓工作的基礎(chǔ)性工作，只有調(diào)查摸底的情況真實全面，我們的工作才能更有針對性。從11月24日到11月29日對xx載客營運的摩托車要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查工作，調(diào)查摸底采取主動登記、全面普查和 路查登記相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點是查清殘疾人麻木車和xx籍號牌的麻木車。調(diào)查摸底以屬地管理為原則，由責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)載客營運的麻木車、摩托車、人力三車和“黑的”進(jìn)行一次全面普查，摸清底數(shù)。調(diào)查摸底工作一定要仔細(xì)、全面、真實，一定要橫到邊縱到底，不漏一戶。調(diào)查的情況一定要真實可靠，車主的家庭住址、戶口所在地及戶口類型、原工作單位、身體狀況、購車時間、車輛類型以及是否辦證等情況一定要登記清楚。

㈢要切實抓好政策落實。hg市為確保取締麻木車工作順利進(jìn)行，對原經(jīng)殘聯(lián)和交警部門批準(zhǔn)的有牌有證的殘疾人麻木，按平均3000元為標(biāo)準(zhǔn)由指揮部進(jìn)行補償。其中我縣有12臺，收購工作由縣民政局牽頭，組織交警、物價和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在11月30日之前與12名車主見面，由物價部門評估麻木價格。評估價格不足3000元按3000元補償，超過3000元的部分由縣政府負(fù)責(zé)補償。在11月30日前殘疾麻木車主主動上交車輛的另獎勵200元。由于工作力度不夠，造成麻木車主不能享受政策的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)。對11月30日以后拒不交車?yán)^續(xù)從事非法營運的車輛，市里將予以強行收繳，并不予作價收購，考慮到車主中殘疾人、下崗職工等實際生活困難，麻木車主不再從事營運后，對符合城市低保條件的，實行應(yīng)保盡保，按我縣低保標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。對一些家庭生活確有困難，縣民政部門將給予一定救助。這些政策原則性很強，兼顧到了各種類型車主，各種層次對象的實際情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要認(rèn)真落實好本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸004km.cn查看這些政策。在清理過程中，各級各部門工作態(tài)度要堅決又要有性操作，要把工作做好做實，對作價處理的一定要公平、公正、公開；對那些認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，主動上交車輛的車主，該補的要足額補償?shù)轿?，該獎勵的還要按規(guī)定獎到位。而對那些拒不執(zhí)行規(guī)定車主，按市里精神堅決執(zhí)行。民政、勞動保障等有關(guān)部門要加強銜接，要切實搞好生活困難家庭人員的救助，要盡快做好應(yīng)列入低保對象的政策落實，以保證他們的基本生活。勞動、工商、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，積極幫助他們開辟就業(yè)門路，落實相應(yīng)的政策照顧，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，擴大生活來源。

㈣要嚴(yán)格加強我縣城區(qū)交通及營運市場管理。hg市取締城區(qū)麻木車、摩托車、人力三輪車及“黑的”載客營運的目的是促進(jìn)市區(qū)秩序的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)城區(qū)營運市場的規(guī)范管理，為廣大市民提供更加良好的生活環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品位和對外開放的良好形象。因此，我縣一方面要配合市區(qū)的取締工作，另一方面也要整頓規(guī)范好xx城區(qū)的交通管理秩序和客運市場。各職能部門要以此為契機，進(jìn)一步加強對城區(qū)交通秩序，客運市場和市容市貌的整治。要進(jìn)一步規(guī)范各種車輛行駛和停放。還要防止hg市區(qū)禁麻之后，一些非法營運車輛涌入xx。鑒于xx的實際，我縣麻木車、摩托車等早有富余，我們政策是不接受一輛，也不發(fā)展一輛。因此，各職能部門必須管好自己的市場，切實維護(hù)好自身利益，不給hg市區(qū)非法營運車輛提供環(huán)境。

三、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，責(zé)任上肩，確保這次清理整頓工作取得實效

清理整頓麻木載客營運是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個職能部門和眾多車主利益，單靠哪一級哪一個部門都難以奏效，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，做到責(zé)任上肩，動員全社會力量共同參與，綜合治理。

㈠要切實加強對這項工作的組織。為加強對這次清理整頓非法載客營運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了s縣長為組長，我、法委 w書記、d縣長助理、x縣長助理及ffff局長為副組長，及有關(guān)單位和職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。宣傳組主要負(fù)責(zé)制訂宣傳方案，采取各種形式進(jìn)行營造輿論氛圍，以及張貼通告，此項工作由縣委辦牽頭負(fù)責(zé)；設(shè)卡攔截組從12月1日至7日在我縣與hz接壤的縣界處設(shè)3個值勤點，負(fù)責(zé)阻止xx籍麻木車進(jìn)入hz城區(qū)，防止hz麻木車轉(zhuǎn)移到xx營運，此項工作由縣公安局交警大隊牽頭負(fù)責(zé)；應(yīng)付突發(fā)事件機動組負(fù)責(zé)應(yīng)對在hz突發(fā)事件中涉及xx人員的協(xié)調(diào)，此項工作由縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)；善后處置組負(fù)責(zé)麻木車評估收購，由縣民政局負(fù)責(zé)；咨詢接待組負(fù)責(zé)接待群眾的咨詢和處理xx城區(qū)的其它麻木車，由縣交警大隊具體負(fù)責(zé)；城區(qū)巡邏清查組負(fù)責(zé)在xx城區(qū)巡邏清查非xx籍麻木車，處理外籍麻木車我縣非法營運，此項工作由縣公安局具體負(fù)責(zé)。

㈡要強化責(zé)任。根據(jù)清理整頓方案，在清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位要集中抽調(diào)專人辦公，向社會公布辦公電話，進(jìn)行突擊整治。重點單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要相應(yīng)成立專班，要將責(zé)任層層分解，將任務(wù)落實到下屬單位、村、組。責(zé)任要下遞，一級抓一級。對12戶殘疾麻木車主，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好包保責(zé)任制，實行一對一包保做工作?？h公安部門還要拿出應(yīng)急預(yù)案，防止個別矛盾激化的處理?？傊?，所有參與這次行動的單位和個人都要做到作風(fēng)過硬、文明執(zhí)法、服從命令、聽從指揮、嚴(yán)格紀(jì)律、不徇私情，確保整頓工作的有序進(jìn)行。

㈢要加強配合。清理整頓麻木車、摩托車、人力三輪車和“黑的”非法載客營運，是一切十分復(fù)雜的工作，任務(wù)十分艱巨，各級各部門除了思想的高度重視，還要不低估工作的難度，要在工作中互相支持、配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。公安、交警在清理整頓工作中要發(fā)揮主力作用，一馬當(dāng)先，沖鋒在前；各新聞宣傳單位要認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作；城建、交通、運管、工商部門要在清理整頓工作中承擔(dān)好各自的職責(zé)；民政、殘聯(lián)和勞動保障部門要認(rèn)真做好取締車主的生活保障和再就業(yè)工作，幫助他們解決實際困難；其它各部門各單位要密切配合，積極參與，決不可袖手旁觀，淡然置之。在集中整治期間，各級各有關(guān)部門要密切注視各種社會動態(tài)，嚴(yán)防各種突發(fā)性群體事件發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)要及時報，及時處理。對在執(zhí)行過程中的突出問題要認(rèn)真研究、共同配合，共同解決，決不能相互推諉、扯皮，如發(fā)現(xiàn)類似問題，一定要嚴(yán)肅處理。

同志們，這次清理整頓工作，是一項檢驗我們應(yīng)對復(fù)雜事件處理能力、檢驗我們貫徹落實市委、市政府重大決策力度、檢驗我縣各級各部門工作戰(zhàn)斗力的重大行動，是一項優(yōu)化hg市區(qū)環(huán)境，提升hg形象，保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措，只要各級各部門迅速行動起來，凝聚各方力量，萬眾一心，齊抓共管，就一定能夠圓滿完成這項工作，向市委、市政府及廣大hg市民交一份滿意的答卷。

第五篇：在軍訓(xùn)動員大會上講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、教官、老師們、同學(xué)們：

今天，我們在這里舉行09級新生軍訓(xùn)開訓(xùn)典禮，首先請允許我向參訓(xùn)每一位新同學(xué)表示熱烈的歡迎，向為軍訓(xùn)工作付出辛勤汗水的各位老師員工表示衷心的感謝，向承擔(dān)此次訓(xùn)練任務(wù)的部隊領(lǐng)導(dǎo)、官兵表示崇高的敬意！軍訓(xùn)，是同學(xué)們邁入高中教育的第一課。不僅可以強身健體，鍛煉意志，學(xué)到基本的軍事知識和技能，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律和吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于進(jìn)取、永不言敗的精神；

也可以學(xué)會整理內(nèi)務(wù)、學(xué)會料理自己，學(xué)會獨立生存，學(xué)會把自己融入集體，養(yǎng)成令行禁止、步調(diào)一致的作風(fēng)和集體榮譽感，同時還可以學(xué)習(xí)到官兵們艱苦奮斗、愛國奉獻(xiàn)、勇敢頑強、堅忍不拔的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)大家的國防觀念。軍訓(xùn)，是人生的另一個課堂，是又一次起跑，一次軍訓(xùn)，終身受益。同學(xué)們，當(dāng)你跨進(jìn)寶中的校門時，身上就被烙上了“翔宇”的印記，無論你們來自哪個學(xué)校，無論你來自哪個地方，從今天開始，都應(yīng)該肩負(fù)起為翔宇這個團(tuán)隊的榮譽而奮斗的責(zé)任。今天我以母校為榮，明天母校以我為榮。翔宇教育集團(tuán)取一代偉人周恩來的字來命名，就是希望我們的同學(xué)都能以總理為榜樣，像他那樣學(xué)習(xí)、生活、工作、做人。志存高遠(yuǎn)，扶搖萬里，昂首向前，百折不回，俯仰天地間日月星辰滄海桑田的變遷，造就四海內(nèi)卓爾超群崇高壯麗的偉業(yè)。萬事開頭難，起步始為艱，這一次軍訓(xùn)，是大家充滿魅力的高中征程的第一步：也許你們是第一次離開家鄉(xiāng)，第一次離開父母，第一次獨自生活，也許你們會遭遇烈日驕陽，遭遇瓢潑大雨，希望你們不要躲避，迎難而上，用你們的言行宣告你們的到來，用你們的行動展現(xiàn)09新生的青春風(fēng)采！

同時，我希望全體同學(xué)要自覺地將校園當(dāng)軍營，堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度和要求；

全體老師要虛心向部隊官兵學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理、確保安全；

后勤服務(wù)人員要創(chuàng)造好環(huán)境，擁軍愛生，提供保障。我也希望全體官兵們能把我們的學(xué)生當(dāng)作普通戰(zhàn)士來嚴(yán)格要求。今天，在軍訓(xùn)中走正、走穩(wěn)，明天才會走遠(yuǎn)、走好！將來才能成人、成才、成功。同學(xué)們，壯志凌云平步起，雄關(guān)漫道從頭越，你們的高中生活已經(jīng)掀開了嶄新的一頁，這一頁無疑會繽紛多彩，但輝煌與否，絢爛與否，還需要你們自己親手去描繪，希望你們從軍訓(xùn)中汲取人生智慧，鋪就人生底色，在三年的生活中勤奮學(xué)習(xí)，勇于拼搏，挖掘潛能，實現(xiàn)自我，從翔宇這個理想的殿堂起飛！最后，再次向武警中隊、消防大隊的各位教官表示感謝，并預(yù)祝軍訓(xùn)圓滿成功！

謝謝大家！