第一篇：山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例

山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例

2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過

第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

在本省管轄海域以外，造成本省管轄海域污染的，依照國家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。

第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌、海陸兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。

第四條 沿海縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作。

沿?？h級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱海洋與漁業(yè)部門）對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實施監(jiān)督管理，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作；負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

海事行政主管部門（以下簡稱海事部門）負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合，密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為，可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加。

前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故，海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時，涉及其他監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加。

第六條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入。

沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第七條 省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，并按程序報批后實施。

沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)上一級海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并按程序報批。

重點海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

第八條 沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。

海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料；環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

第九條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、實施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做

好防治工作。

沿海縣級以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報和信息發(fā)布；發(fā)生赤潮時，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告，并逐級上報省海洋與漁業(yè)部門。

單位和個人發(fā)現(xiàn)赤潮時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門報告。

第十條 沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取措施，消除或者減輕污染危害。

海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。

第十一條 具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。

海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理，由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點海域環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃。

任何單位和個人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項目。

采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。

第十三條 海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止對海洋環(huán)境造成污染。

第十四條 沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對黃河口、膠州灣、萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進(jìn)行海洋生態(tài)調(diào)查和評價。

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排海總量控制指標(biāo)，制定本省重點海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計劃。

沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府確定的重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計劃，制定當(dāng)?shù)刂攸c海域污染物排?？偭靠刂茖嵤┓桨福笊弦患壢嗣裾畟浒?。

第十六條 直接向海洋排放污染物，必須達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，專項用于海洋環(huán)境的整治與恢復(fù)。

第十七條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點海域環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。

濱海酒店、賓館、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，納入城市污水集中處理設(shè)施；未納入城市污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施。

污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。

第十八條 港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。

第十九條 從事海上生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，不得將未經(jīng)無害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。

濱海從事生產(chǎn)、加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進(jìn)行處理，防止對海

洋環(huán)境造成污染。

第二十條 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的，必須依法編制污染應(yīng)急計劃，并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶，應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)備實施鉛封措施。第二十一條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，由海事部門依法采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋與漁業(yè)部門依法進(jìn)行處理。

處理海難事故的費(fèi)用，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔(dān)的，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時繳清；未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的，不得開航。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價文件）報海洋與漁業(yè)部門審核后，報環(huán)保部門批準(zhǔn)。

任何單位和個人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)、海水浴場和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi)，不得新建排污口。

第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報海洋與漁業(yè)部門核準(zhǔn)，并報同級環(huán)保部門備案，接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

第二十四條 省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項的海岸、海洋工程建設(shè)項目，以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；其他海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第二十五條 環(huán)保部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、海洋與漁業(yè)部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之前，必須征求海事部門的意見；涉及軍事禁區(qū)、軍事保護(hù)區(qū)的，必須征求軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第二十六條 海岸、海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)專家、公眾的意見。

第二十七條 環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運(yùn)行過程中有不符合環(huán)境影響評價文件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評價，采取改進(jìn)、改正等補(bǔ)救措施；建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評價文件情形的，也應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境影響后評價，根據(jù)后評價結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報原環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)部門備案。

第二十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)從事填?；顒拥膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)采取防止海洋污染的有效措施，不得使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海洋與漁業(yè)部門予以警告，責(zé)令停止建設(shè)、限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押違法作業(yè)工具，沒收違法所得，并處一萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）違反海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者重點海域環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃開發(fā)利用海洋資源的；

（二）采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源，未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的；

（三）在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項目的；

（四）使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。第三十一條 違反本條例規(guī)定，拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物或者將生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域的，由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除，所需費(fèi)用由用海單位承擔(dān)，并處三萬元以下罰款。

第三十二條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。

對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；

（二）海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)海洋與漁業(yè)部門審核而予以批準(zhǔn)，以及海岸、海洋工程環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的；

（三）違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的；

（四）海岸、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十四條 本條例下列用語的含義是：

（一）海岸工程，是指工程主體位于海岸線以上，為控制海水或者利用海洋完成部分功能，并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。

（二）海洋工程，是指工程主體和工程主要作業(yè)活動位于海岸線以下，并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。

第三十五條 本條例自2004年12月1日起施行。

第二篇：海洋環(huán)境保護(hù)

考試說明：

題型及所占分值：一，名詞解釋，8題，16分。二，填空題，24個空，24分。三，簡答題，6題，36分。四，論述題，3題，24分。名詞解釋及填空： 1.海洋環(huán)境污染損害

直接或間接的把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源，危害人類健康，妨害漁業(yè)和海上其他合法活動，損害海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。2.海洋污染

人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，其中包括河口灣，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋其他正常用途在內(nèi)的各種海洋活動，損害海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。3.海洋環(huán)境質(zhì)量

在一個具體的海洋環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或者環(huán)境的某些要素對人群的生存和繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度，是反映人類的具體要求而形成的對環(huán)境評定的一種概念。4.應(yīng)急監(jiān)測

指在突發(fā)性海洋污染損害事件發(fā)生之后，立即對事發(fā)海區(qū)的污染物性質(zhì)和強(qiáng)度、污染作用持續(xù)時間、侵害空間范圍、資源損害程度等的連續(xù)的短周期觀察和測定。5.海洋環(huán)境管理

對損害海洋環(huán)境質(zhì)量的人類活動施加影響，協(xié)調(diào)發(fā)展與海洋環(huán)境的關(guān)系，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類基本需求，又不超過海洋環(huán)境容許極限的一切措施的總稱。6.海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

為保護(hù)人類及其生命系統(tǒng)和社會財產(chǎn)，對環(huán)境中有害成分或有害因子的存在強(qiáng)度及其在排放源的發(fā)生強(qiáng)度所規(guī)定的閾值和與實現(xiàn)閾值或閾值測量有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。7.環(huán)境容量

環(huán)境容量是指環(huán)境單元可容納的某物質(zhì)的量，在環(huán)境科學(xué)中通常是指在環(huán)境使用功能所要求的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)被滿足的前提下環(huán)境的最大納污能力或納污量。8.生態(tài)系統(tǒng)一個具有自身結(jié)構(gòu)及功能的生命有機(jī)體的結(jié)構(gòu)層次，是一個生物群落與非生物環(huán)境構(gòu)成的功能單位。地球表面有海洋、陸地、淡水（河流、湖泊）三大生態(tài)系統(tǒng)。9.基因多樣性

各種生物所擁有的遺傳信息的差異性。是一個物種生態(tài)位移和改變形成不同品種乃至新物種的基礎(chǔ)。10.物種多樣性

一類遺傳特征十分相似、能夠交配繁殖出具有繁育能力后代的有機(jī)體的多樣性。11.污染警報標(biāo)準(zhǔn)

污染警報標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)境污染物造成環(huán)境狀況惡化，其污染水平達(dá)到一定程度而報警的規(guī)定（分為3級：警告、緊急和危險）。12.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點，對污染源排入環(huán)境的污染物或有害因素的強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是對排入環(huán)境的污染物的允許排放量或排放強(qiáng)度 13.海洋生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系

海洋生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，指應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，結(jié)合海洋學(xué)和海洋生物學(xué)特點，從生態(tài)學(xué)角度歸納出的能夠分析和評價海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的一系列監(jiān)測項目（或者指標(biāo)）。14.海洋環(huán)境的分類

⑴按人類活動的強(qiáng)度來分：濱岸環(huán)境、近海環(huán)境、大洋環(huán)境 ⑵從環(huán)境要素來分：大氣環(huán)境、水環(huán)境、底質(zhì)環(huán)境、生物環(huán)境 ⑶按照環(huán)境的性質(zhì)來分：物理環(huán)境、化學(xué)環(huán)境、生物環(huán)境 15.實驗室質(zhì)量控制

實驗室內(nèi)質(zhì)量控制又稱內(nèi)部質(zhì)量控制。是由分析工作者對分析質(zhì)量進(jìn)行自我控制或者由內(nèi)部質(zhì)控人員對其實實施質(zhì)量控制技術(shù)管理的過程。

簡答題：

1.海洋環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行的基本原則?！裘鞔_的監(jiān)測目的 ◆完整合理的監(jiān)測計劃

◆正確的監(jiān)測方法、監(jiān)測手段和質(zhì)量保證措施 ◆分析評價監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)方法 2.我國海洋環(huán)境發(fā)展趨勢。

⑴沿海地區(qū)排海污水總量繼續(xù)增加，近海污染程度將日趨加重 ⑵沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)“熱點”不斷涌現(xiàn)，海洋污染范圍將日益擴(kuò)大 ⑶海洋開發(fā)強(qiáng)度加大，突發(fā)性污染事故頻發(fā)，海洋環(huán)境災(zāi)害將更加嚴(yán)重 ⑷沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，入海污染物種類將有所改變 ⑸海岸帶開發(fā)不合理，生態(tài)破壞進(jìn)一步加劇 3.我國海洋環(huán)境現(xiàn)狀

●近岸海區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年退化，近海污染范圍有所擴(kuò)大，外海水質(zhì)基本良好；

●重金屬污染得到較好控制，油污染重點向南部海區(qū)轉(zhuǎn)移，營養(yǎng)鹽和有機(jī)污染呈逐漸上升趨勢； ●突發(fā)性污損事件頻率加大，慢性危害日益顯露，海洋自然和生態(tài)破壞加?。?4.海洋污染物的分類 ①海洋污染物按其性質(zhì)分：

化學(xué)污染物：無機(jī)污染物、有機(jī)污染物… 物理污染物：熱污染物、放射性污染物… 生物污染物：病原體、變應(yīng)原污染物… ②根據(jù)造成環(huán)境問題以及不同的處理措施

需氧物質(zhì)；植物營養(yǎng)物質(zhì)；石油；有毒化學(xué)物質(zhì)；酸堿鹽類；廢熱；放射性物質(zhì)；病原體 ③一般工作中，通常按照污染物的來源、性質(zhì)及毒性將海洋污染物分成：

A、石油及其產(chǎn)品；B、金屬和酸堿；C、有機(jī)氯化合物；E、有機(jī)物和營養(yǎng)鹽；F、放射性物質(zhì)； G、廢熱和固體廢物 5.海洋污染源的分類

⑴按照污染源發(fā)生地來分，海洋污染源可以分為陸源型、海上型、大氣型。

陸源型：臨海工廠的直接入海排污管（渠）道、市政綜合排污管（渠）道、入海河流、沿海油田、港口等。

海上型：船舶、海上石油平臺等（直接入海）等。大氣型：大氣沉降或者大氣降水使污染物進(jìn)入海洋中。⑵如果從污染物入海的方式來分：

點源：排污管道、入海河流、海港、船舶、海上平臺等 面源：大氣型污染源、沿海油田、地表徑流等。6.世界環(huán)境存在的主要問題。

①對資源的不合理開發(fā)利用造成的環(huán)境問題 ②工業(yè)廢氣釀成的環(huán)境災(zāi)害 ③工業(yè)廢水引起的環(huán)境破壞 ④固體廢棄物帶來的環(huán)境問題 ⑤農(nóng)業(yè)污染造成的環(huán)境問題 ⑥現(xiàn)代生活方式帶來的環(huán)境問題 ⑦放射性污染引起的環(huán)境災(zāi)害

⑧其他因素造成的環(huán)境問題：噪聲污染、熱污染、電磁波污染等 7.我國海洋環(huán)境監(jiān)測的基本任務(wù)。

▲對海洋環(huán)境各項要素進(jìn)行監(jiān)測，掌握和評價海洋環(huán)境質(zhì)量狀況及其發(fā)展趨勢 ▲掌握海洋環(huán)境污染的來源及其影響范圍、危害、變化趨勢

▲積累海洋環(huán)境本底資料，為研究和掌握海洋環(huán)境容量，實施環(huán)境污染總量控制和目標(biāo)管理提供依據(jù) ▲為制訂及執(zhí)行海洋環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃提供數(shù)據(jù)資料

▲開展海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和海洋資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù) 8.樣品貯存中所使用固定劑的種類及其作用。常用的固定劑都是化學(xué)試劑，最好用優(yōu)級純的。只有當(dāng)經(jīng)實驗表明固定劑不對分析有干擾時才能采用，如果固定劑含雜質(zhì)太多達(dá)不到要求則應(yīng)提純。

固定劑分為殺生物劑和化學(xué)添加劑。其主要作用：抑制微生物作用、阻制化合物和絡(luò)合物的水解及氧化還原作用、減少組分的揮發(fā)和吸附損失。9.赤潮的危害

◆破壞了海洋的正常生態(tài)結(jié)構(gòu)，破壞了海洋中的正常生產(chǎn)過程，從而威脅海洋生物的生存。

◆有些赤潮生物會分泌粘液，粘著在魚、蝦、貝等生物的鰓上，妨礙呼吸，導(dǎo)致窒息死亡。（人食用則中毒）

◆大量赤潮生物死亡后，在尸骸的分解過程中要大量消耗海水中的溶解氧，造成缺氧環(huán)境，引起蝦、貝類的大量死亡。

10.我國海洋生態(tài)系統(tǒng)的分類

沿岸分為：灘涂濕地、基巖海灣、紅樹林、珊瑚礁、河口瀉湖等。遠(yuǎn)岸分為：島嶼海域、上升流、深海、外洋等。

全球有49隔受人類活動影響的大海洋生態(tài)系，在我國有4個：

①黃海大海洋生態(tài)系；②東海大海洋生態(tài)系；③南海大海洋生態(tài)系；④黑潮流域大海洋生態(tài)系

論述題： 1.海洋環(huán)境質(zhì)量評價工作的流程及其內(nèi)容。

1、對整個海域環(huán)境作粗略的、宏觀的分析，找出其關(guān)鍵問題，決定評價的主要目標(biāo)。

2、劃定評價范圍，考慮環(huán)境影響的范圍給出明確的地域界線。一般采用自然界線或者行政界區(qū)。

3、評價參數(shù)的選擇。3種類型：根據(jù)評價自身的目的要求；根據(jù)污染源評價的結(jié)論；根據(jù)測試條件、評價目的和環(huán)境結(jié)構(gòu)功能特點。

4、參數(shù)的等標(biāo)化（指標(biāo)化）和評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)的選用多為各個參數(shù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也有采用某項基準(zhǔn)和背景值。

5、確定評價參數(shù)的權(quán)系數(shù)。確定權(quán)系數(shù)的方法有特爾霏法、模糊數(shù)學(xué)法和序列綜合法。

6、環(huán)境質(zhì)量評價數(shù)學(xué)模式的建立。以水質(zhì)評價為例，水質(zhì)指數(shù)評價法的迭加型指數(shù)、加權(quán)均值型指數(shù)和均值型指數(shù)；水質(zhì)分級評分法的羅斯水質(zhì)指數(shù)和W值水質(zhì)評價法；尼梅羅河流污染指標(biāo)法；水質(zhì)單因子評價分類法和超標(biāo)評價分類等。其中后兩種方法為全國海岸帶和海涂資源調(diào)查所使用的水質(zhì)評價方法。

7、環(huán)境質(zhì)量的分級。從環(huán)境質(zhì)量評價的數(shù)學(xué)模式得到的是環(huán)境質(zhì)量的定量數(shù)字，給這些數(shù)字以定性的解釋，劃分不同的環(huán)境質(zhì)量級別。2.我國海洋環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)方針與政策。

指導(dǎo)方針：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實習(xí)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。政策和措施： ①提高海洋意識，正確處理海洋開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

②預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合整治，吧“三廢”的數(shù)量控制在最低水平。③調(diào)整環(huán)境污染源的布局，采用科學(xué)合理的排放方式

④確定重點保護(hù)海區(qū)，控制主要污染源，確保典型的海洋生態(tài)環(huán)境和重要海域的環(huán)境質(zhì)量。⑤建立健全海洋環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)管理的法規(guī)體系，依法進(jìn)行管理。

⑥開展海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，發(fā)展國際交流與合作。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國海洋環(huán)境保護(hù)管理。3.海洋傾倒區(qū)選劃的技術(shù)程序和選劃原則。

1、傾倒區(qū)選劃技術(shù)程序 1）傾倒區(qū)選劃的必要性論證 2）廢棄物類別確定和理化性質(zhì)分析 3）傾倒區(qū)預(yù)選 4）傾倒區(qū)評估 5）傾倒區(qū)最終劃定

2、傾倒區(qū)選劃原則

2、制定傾倒區(qū)選劃原則的指導(dǎo)思想

①廢棄物特性；②傾倒區(qū)位置與水深；③避開或遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)和海洋資源利用不相容區(qū) ④充分利用海洋動力條件和自凈能力；⑤合理利用海洋低功能海區(qū)；⑥傾倒作業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 ⑦監(jiān)視監(jiān)測和其他科學(xué)試驗的可行性 4.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):在一定的時間和空間范圍內(nèi)，對環(huán)境質(zhì)量的要求所作的規(guī)定（分兩級）。

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn):為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點，對污染源排入環(huán)境的污染物或有害因素的強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是對排入環(huán)境的污染物的允許排放量或排放強(qiáng)度（分兩級）。

3、污染警報標(biāo)準(zhǔn):污染警報標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)境污染物造成環(huán)境狀況惡化，其污染水平達(dá)到一定程度而報警的規(guī)定（分為3級：警告、緊急和危險）。

4、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的有關(guān)名詞術(shù)語、符號、指南、導(dǎo)則等所作出的規(guī)定。

5、環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn):指在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以試驗、分析、抽樣、統(tǒng)計等方法作為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括分析方法、取樣方法等。5.無機(jī)質(zhì)帶來的海洋污染及其危害。

一、重金屬對海洋的污染及其危害

通常將比重大于五的金屬稱為重金屬，它們是海洋的主要污染物之一，其中尤其以汞、鎘、鉛、銅、鋅等對海洋的污染比較明顯。

二、放射性元素對海洋的污染及其危害

海洋中的放射性元素分為兩類：天然放射性元素和人工放射性元素（核試驗、原子能工業(yè)、核動力艦船）。損害生物的途徑（輻射損害）：

1、表面吸附，通過生物的體表吸附海水中的放射性物質(zhì)

2、通過食物一道進(jìn)入海洋動物的消化系統(tǒng)，并逐漸積累在動物的各種器官中 海洋放射性污染更嚴(yán)重的危害還是潛伏的、長期的。

三、“三廢”對海洋的污染及其危害

一般認(rèn)為，長期將超過周圍海水正常水溫4度以上的熱水排到海洋里就會產(chǎn)生熱污染。熱廢水對海洋的影響主要是使海水的溫度升高（缺少氧氣）。廢棄物的危害：

①撕破魚網(wǎng)；②給航行的船只造成不便；③損害近海、近岸的各種資源；④殺死海洋生物；⑤滋生病毒

第三篇：海洋環(huán)境保護(hù)

海洋環(huán)境保護(hù)

1．海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國第一部保護(hù)海洋環(huán)境的單行法律。為實施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，由國務(wù)院頒布了《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》等3項行政法規(guī)。國家環(huán)境保護(hù)局還批準(zhǔn)發(fā)布了《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》。

沿海各省、自治區(qū)、直轄市也分別制定了一批地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)，規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過15年的法規(guī)建設(shè)，我國基本形成了海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。

2．加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度1985年以來，國家環(huán)境保護(hù)局和沿海地方環(huán)境保護(hù)部門分別建立了自然保護(hù)司，海洋環(huán)境保護(hù)辦公室，海洋環(huán)境管理處或管理科，充實管理人員進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)工作。目前，海洋環(huán)境保護(hù)管理工作人員有25 00多名。

沿海環(huán)境保護(hù)部門按照法律規(guī)定，定期對本地海洋環(huán)境的重點污染源及熱點問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決。

1986年，環(huán)渤海地區(qū)建立了由天津、山東、河北，遼寧三省一市及其17個省轄市環(huán)境保護(hù)部門共同組成的環(huán)渤海環(huán)境保護(hù)協(xié)作組，編制了“環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。這是我國第一個區(qū)域性的海洋環(huán)保協(xié)作組織。

3．編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織開展近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃從1985年開始，國家環(huán)境保護(hù)局組織編制了全國海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、“八五”計劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計劃，并納入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；沿海各省級環(huán)境保護(hù)部門，編制了地方海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、八五”計劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計劃，并納入地方國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃。這項工作為定量化目標(biāo)管理提供了依據(jù)。

自1989年，國家環(huán)境保護(hù)局組織沿海11個省、自治區(qū)、直轄市，開展了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作。為合理開發(fā)利用海洋資源，控制和減輕近岸海域環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境的監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

4．建立近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織近岸海洋環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測1994年，國家環(huán)保局組織沿海11個省、自治區(qū)、直轄市及所轄市、縣的64個環(huán)境監(jiān)測站成立了中國近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。在沿海城市近岸、入海河口以及沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄰近海域，設(shè)主海水及底質(zhì)監(jiān)測點近300個，監(jiān)測項目近30項，并對主要入海污染源（包括工廠企業(yè)直排口。入海河流、市政污水排放口）布設(shè)站位，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。

1997年，國家環(huán)保局組織開展了渤海、黃海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查，設(shè)置了271個監(jiān)測站位，其中海域站位89個，陸域站位182個，共獲得水質(zhì)數(shù)據(jù)6000余個。同時，沿海各地還對331個企業(yè)直排口、61個混合排污口、93個市政下水口、116個人海河口、5個海上石油平臺和10萬余艘船舶以及127萬畝養(yǎng)殖塘等污染源進(jìn)行了調(diào)查、監(jiān)測。從總體上模清了渤海和黃海近岸海域水質(zhì)狀況。

1998年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局組織開展了東、南海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查。此次調(diào)查范圍東海、南海沿海省和海南島30米等深線向陸一側(cè)海域，共布設(shè)296個海上監(jiān)測站位，其中東海151個，南海145個，共采集各類樣品2440個，獲得各類數(shù)據(jù)4.3萬余個。同時，沿海各地還對880個企業(yè)直排口，99個混排口，數(shù)百個市政下水口，94條入海河流，13個海上石油平臺和16.4萬艘船舶及90.3萬畝對蝦養(yǎng)殖塘等污染源排海進(jìn)行了調(diào)查、監(jiān)測。通過此次調(diào)查行動，獲得了較為全面、綜合的資料，為準(zhǔn)確評價、分析這一海域環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)海域及沿岸海洋環(huán)境污染綜合治理與管理提供了基礎(chǔ)資料。

5．對重點污染源強(qiáng)化管理，逐步改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量

10多年來，為控制新污染源的產(chǎn)生，加快治理老的污染源，遏制近岸海域環(huán)境污染惡化的趨勢，國家和地方嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”等環(huán)境管理制度。據(jù)統(tǒng)計，大型海岸工程建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)100%，中、小型項目“環(huán)境影響評價”，“三同時”制度執(zhí)行率為70％到80％。在“ 六五”期間安排渤、黃海沿岸195項重點治理工程，“七五”和“八五”下達(dá)了280個重點水污染源的限期治理項目。至1997年底，沿海地區(qū)工業(yè)廢水處理率和污水排放達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85.3％和64.3％。1994年，11個沿海?。▍^(qū)、市）完成了44546個企業(yè)的污水排放申報登記，發(fā)放了9574份水污染物排放許可證。

沿海城市在治理重點污染源的同時，加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，城市污水集中處理設(shè)施有了較大發(fā)展。

通過對陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，減緩了近岸海域環(huán)境惡化的發(fā)展趨勢，局部海域的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。

河流攜帶污染物是陸源污染物入海的重要途徑。國家環(huán)境保護(hù)局提出了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“兩區(qū)”（二氧化

硫和酸雨控制區(qū)）污染防治工作重點，制定了上述區(qū)域的污染防治規(guī)劃，并實施依法管理，限期實現(xiàn)削減污染物排放總量和改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，大幅度削減了陸源性污染物對海洋環(huán)境的污染。

6．渤海碧海行動

國家環(huán)保總局于1998年12月8-9日在北京召開了渤海環(huán)境保護(hù)工作會議，討論實施碧海行動計劃。會議全面回顧總結(jié)了我國海洋環(huán)境保護(hù)，特別是近岸海域環(huán)境保護(hù)工作所取得的成績，分析了面臨的形勢，對進(jìn)一步加強(qiáng)我國海洋環(huán)境保護(hù)，實施《渤海碧海行動計劃》提出了指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點和對策。

《渤海碧海行動計劃》的指導(dǎo)思想是：堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變?yōu)樽谥?，以增?qiáng)沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為目的，以整治陸源污染為重點，加強(qiáng)法制，強(qiáng)化監(jiān)督，分層推進(jìn)，重點抓好污染嚴(yán)重城市的毗鄰海區(qū)、河口附近海區(qū)及海灣，促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。渤海近岸海域的環(huán)境保護(hù)要分階段推進(jìn)，力爭實現(xiàn)以下三個階段的目標(biāo)；近期目標(biāo)：到2000年，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，海上船舶和石油平臺污染源達(dá)標(biāo)排放；到2005年，深入開展沿海及入海河流沿岸地區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，建設(shè)、改造完成一批市政污水處理工程和設(shè)施，有效削減入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入?？偭?，使其達(dá)到國家規(guī)定的要求；渤海近岸海域環(huán)境嚴(yán)重污染的趨勢減緩，岸邊生態(tài)破壞的趨勢得到初步控制，沿海防護(hù)林體系全面建成。中期目標(biāo)：到2010年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)得到改善；COD實施總量控制；并控制住氮、磷和石油的污染增長趨勢，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)。建成一批生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)明顯好轉(zhuǎn)；COD、氮、磷、石油類等項控制指標(biāo)要全面達(dá)到總量控制要求；近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)；生態(tài)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，完成一批重點海域的環(huán)境綜合整治。啟動《渤海碧海行動計劃》，第一步是摸清近岸海域海洋污染現(xiàn)狀，計劃在1999年6月底前完成調(diào)研和資料收集、匯總工作，力爭在1999年年底之前，組織完成行動計劃的編制工作，為全面啟動《渤海碧海行動計劃》奠定基礎(chǔ)。

實施《碧海行動計劃》的重點是大力推進(jìn)陸源污染的治理。首先確保完成到2000年所有工業(yè)污染源污染物排放必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和重點城市地面水環(huán)境按功能區(qū)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。同時要逐步解決混合排污口的污染問題。環(huán)渤海13個重點沿海城市以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深化城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加大城市污水綜合整治的投入，加速重點海域功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。

實施《渤海碧海行動計劃》貫徹“污染防治和生態(tài)保護(hù)并重”方針，以切實保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境。

實施《渤海碧海行動計劃》要堅持加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作,共同推進(jìn)的原則。共同組建《渤海碧海行動計劃》聯(lián)席會議制度，具體負(fù)責(zé)《渤海碧海行動計劃》的組織協(xié)調(diào)，及時解決工作中的有關(guān)問題。

會后，國家環(huán)境保護(hù)總局起草了擬上報國務(wù)院的《關(guān)于將渤海納入全國環(huán)保工作重點的請示》，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與批復(fù)，《渤海碧海行動計劃》被列為國家環(huán)境保護(hù)工作重點工作，即已在“3321”工程中增加了渤海，成為“33211”工程。

7.開展海洋環(huán)境科學(xué)研究，為海洋環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

在“七五”和“八五”期間，國家環(huán)境保護(hù)局組織了“全國沿海污染源調(diào)查”，相繼開展了“渤海、黃海海域污染防治研究”，“公元2000年中國近海環(huán)境污染預(yù)測和對策研究”、“全國污水海洋處置規(guī)劃布局綜合研究”、“北方沿海中小城市污水綜合整治規(guī)劃實用技術(shù)研究”、“全國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法研究”、“黃、渤海污染發(fā)展及生態(tài)影響研究”、“近岸海域底棲生物監(jiān)測方法研究”、“全國污水海洋處置管理信息系統(tǒng)研究”、“渤海典型海域污水海洋處置規(guī)劃布局研究”、“杭州灣環(huán)境研究 ”等重大科研課題，為海洋環(huán)境管理和政府決策提供了依據(jù)。

為保護(hù)海洋自然環(huán)境和資源，拯救珍稀、瀕危的生物物種和有價值的自然遺跡，國家共建立海洋及海岸類型自然保護(hù)區(qū)59個，總面積約367萬公頃，其中國家級海洋自然保護(hù)區(qū)16個，面積約90萬公頃。

8．開展海洋環(huán)境保護(hù)國際交流與合作

目前，國家環(huán)保總局在海洋環(huán)境保護(hù)方面與20多個國家和地區(qū)進(jìn)行了交流和合作；與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系；積極參加了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組織的“保護(hù)海洋環(huán)境免受陸上活動污染全球行動方案”、防止難降解有機(jī)構(gòu)調(diào)查評估及其旨在保護(hù)區(qū)域海洋環(huán)境的“西北太平洋行動計劃”’和“東亞海行動計劃”，組織編寫和提交了有關(guān)國家報告。通過交流與合作，了解了其他國家海洋環(huán)保的情況和經(jīng)驗，促進(jìn)了我國海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：海洋環(huán)境保護(hù)論文

中國環(huán)境管理干部學(xué)院

畢

業(yè)

論

文

作

者： 王吉南

系（部）： 環(huán) 科 系 專業(yè)班級：

Ｃ０８１班 學(xué)號

２００９５１１１５４

題

目： 海洋環(huán)境保護(hù)

指導(dǎo)者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

評閱者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

年 月 日

海洋環(huán)境保護(hù)

中文摘要：

大海是生命的故鄉(xiāng)，海洋與人類關(guān)系密切。海洋占地球面積的百分之七十點八，它從太陽吸收熱量，又將熱量釋到大氣，從而調(diào)節(jié)氣候，因此，沿海地區(qū)氣候適宜，環(huán)境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地區(qū)。美國海洋學(xué)家西爾斯亞.厄爾說;我們這個星球的特點是受海洋主宰點的，天氣和氣候也是受海洋控制的海洋匯集的生物種類之多冠與全球，如果海洋發(fā)生變化，地球的特點也將發(fā)生變化。環(huán)境問題一直是困擾人類發(fā)展的大問題，在已經(jīng)面臨很多環(huán)境問題的情況下,人類要發(fā)展,就需要一種指導(dǎo)思想來避免造成對環(huán)境更難挽回的傷害,這個就是可持續(xù)發(fā)展思想.英文翻譯：

The sea is life, the close relationship with humans.marine in the area of 百分之七十點八，which absorbs heat from the sun heat, and will be released to the atmosphere, which regulates climate, therefore, the coastal area the weather is suitable environment beautiful, since it was a dense worldwide, at present there are 40 per cent of people living in coastal areas.the united states oceanographer the sears, earl;this planet earth is characterized by the sea, the weather and climate are also under the sea

關(guān)鍵詞：海洋污染 海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

生態(tài)破壞

引言：

環(huán)境問題是人類面臨的一個錯綜復(fù)雜的問題復(fù)合體，在這里有限的篇幅中很難把它們完全理清楚。它主要分為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和全球變暖、臭氧層破壞、酸雨等全球性大氣環(huán)境問題。在環(huán)境問題中還有另外一些較為突出的方面，如能源和資源問題、海洋污染問題、危險廢物越境轉(zhuǎn)移問題、城市環(huán)境問題、水資源危機(jī)、生物多樣性喪失等等。以下僅就海洋污染問題作一介紹。

海洋環(huán)境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

１ 海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。

工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因為工廠在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡。

核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。

１、１海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進(jìn)行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型，這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強(qiáng)流情形，可采用在方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進(jìn)實驗設(shè)備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

１、２海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7—8個。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。

以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機(jī)理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計不周或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

１、３海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟(jì)活動最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策，也是需要重點研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時的一個十分有效的手段。

２ 海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。

石油污染和監(jiān)測防治

沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶，是石油污染的主要來源。因此，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯，污染物集中，危害嚴(yán)重，因而倍受公眾的關(guān)注，也是目前治理污染的重點。

為減少意外事故的發(fā)生，很多國家在試驗新的原油裝載方法。有些國家配備了除污船，用來清除港口水面垃圾和污油。

海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》

20世紀(jì)60年代以來，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應(yīng)國際海洋開發(fā)、保護(hù)和管理的新形勢，國際社會經(jīng)過20多年的努力，通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革。例如，長期爭執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產(chǎn)。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，全球144個沿海國家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄海域面積可外延到200海里，作為該國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán)。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當(dāng)于我國陸地面積的二分之一，因此，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要。

《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因為《聯(lián)合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實施過程中，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權(quán)爭議和漁業(yè)資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，要求有關(guān)國家本著友好協(xié)商的精神，予以公平合理的解決。保護(hù)環(huán)境

“我想有個家，我想有個家，我想有個家??家！在哪兒呢？？？”這是增城電視臺〈〈公益〉〉欄目中播出的動畫片，一對無家可歸的可憐小鳥所說的一句話。就這一句話使我陷入了深深的沉思：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)！

環(huán)境是大自然賜給我們的寶貴財富，我們應(yīng)該珍惜它們。植物是大自然的天然屏障；動物是人類的朋友；臭氧層是大地的保護(hù)傘；淡水是我們的生命之泉。不過人們總是把環(huán)保掛在嘴邊，而沒有采取保護(hù)行動，人們要知道：環(huán)保重在實際啊！

一棵樹每天能吸收大量的二氧化碳和其它的有害氣體，放出同樣多的氧氣，可供一個工廠的人一天的呼吸。而花草可吸取噪音，如果栽一片花草坪的話，那就可以大大降低噪音的污染了。由此可見，植物對人類是多么重要?？墒怯行┤藚s還不知道這些，每當(dāng)我看見草坪被那些人踐踏，愛護(hù)花草的標(biāo)語牌被踢倒，我的心就像刀割似的，難受極了。如果失去了花草樹木，我真不敢想象世界將變成什么樣子！我三年級時學(xué)過《一個小村莊》這篇課文，講的是一個美麗的小村莊，因為人們過度砍伐樹木，使得大地裸露，大水沖沒了村莊。這是多么可怕的事情啊！難道還能讓這種事情再發(fā)生在我們城市中嗎？

結(jié) 論

動物是人類的朋友，是社會的財富，我們應(yīng)當(dāng)珍惜它們。我從〈〈嶺南少年報〉〉和〈〈現(xiàn)代小學(xué)生報〉〉中知道：美洲獵豹已長離世間；猛馬象早已喪命冰河；劍齒虎早就滅絕；歐洲大雷鳥接近滅絕；鯨類正茍延殘喘；非洲象被逼在絕種深淵邊。從現(xiàn)在開始，從我做起，少吃野生動物，阻止捕獵者獵取動物。記得2003年SARS蔓延，都是因為人們吃果子貍，由冠狀病毒變異而引起非典。

我從網(wǎng)上獲得臭氧層被稱為大地的保護(hù)傘，因為它可以擋住大部分紫外線，如果沒有臭氧層的話，一剎那，大地將盡被烤焦。因為人們大量使用化學(xué)藥品，南極上空已露出了個大洞。

淡水也非常寶貴，據(jù)電視新聞報道：全球百分之七十的水屬于鹽水，這種水不可飲用。據(jù)統(tǒng)計：三個人之中，就會有一人缺水，何況現(xiàn)在也沒有發(fā)明出鹽水轉(zhuǎn)化機(jī)。水流聲“嘩嘩”一定是有人沒有擰緊水龍頭，節(jié)約用水只是掛在嘴邊，根本沒有人記住，那些不自覺的人洗完手之后，不關(guān)緊水龍頭，讓那些淡水白白流走。

總而言之，保護(hù)環(huán)境，再不能掛在嘴邊，要重在實際行動。大家要用我們的雙手保護(hù)我們這個美麗而又脆弱的地球

參

考 文 獻(xiàn)

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[2] 萊州十年放流效果顯著[N].北京：中國漁業(yè)報。2003.6.16

[3] 徐祥民。對公民環(huán)境權(quán)的幾點疑問[J].北京：中國法學(xué)。2004.2

[4] 徐祥民。張峰。質(zhì)疑公民環(huán)境權(quán)[J].上海：法學(xué)2004.2

[5] 徐祥民。告別傳統(tǒng)。厚筑義務(wù)之堤[J].鄭州：鄭州大學(xué)學(xué)報。2002.2

[6] 林剛。物權(quán)理論：從所有到利用的轉(zhuǎn)變[J].重慶：現(xiàn)代法學(xué)。1994.01

第五篇：海洋環(huán)境保護(hù)

海洋環(huán)境保護(hù)

海洋面積約362,000,000平方公里(140,000,000平方里)，近地球表面積的71%。海洋中含有十三億五千多萬立方千米的水，約占地球上總水量的97%。這說明對于海洋的環(huán)境保護(hù)非常的重要。環(huán)境問題一直是困擾人類發(fā)展的大問題。人類要發(fā)展，就需要環(huán)保，以避免造成對環(huán)境更難挽回的傷害。

海洋環(huán)境指地球上海和洋的總水域，按照海洋環(huán)境的區(qū)域性可分為河口、海灣、近海、外海和大洋等，按照海洋環(huán)境要素可分為海水、沉積物、海洋生物和海面上空大氣等。包括海水、溶解和懸浮于海水中的物質(zhì)、海底沉積物和海洋生物。是生命的搖籃和人類的資源寶庫。隨著人類開發(fā)海洋資源的規(guī)模日益擴(kuò)大，已受到人類活動的影響和污染。

地球上連成一片的海和洋的總水域，包括海水、溶解和懸浮于水中的物質(zhì)、海底沉積物，以及生活于海洋中的生物。因此海洋環(huán)境是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)。人類并不生活在海洋上，但海洋卻是人類消費(fèi)和生產(chǎn)所不可缺少的物質(zhì)和能量的源泉。隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人類開發(fā)海洋資源的規(guī)模越來越大，對海洋的依賴程度越來越高,同時海洋對人類的影響也日益增大。在古代,人類只能在沿海捕魚、制鹽和航行，主要是向海洋索取食物。到現(xiàn)代，人類不僅在近海捕魚，還發(fā)展了遠(yuǎn)洋漁業(yè)；不僅捕撈魚類，而且還發(fā)展了各種海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；不僅在沿岸制鹽，還發(fā)展了海洋采礦事業(yè)，如在海上開采石油。此外,還開發(fā)了海水中各種可用的能源,如利用潮汐發(fā)電等。海洋現(xiàn)在已成為人類生產(chǎn)活動非常頻繁的區(qū)域。20世紀(jì)中葉以來,海洋事業(yè)發(fā)展極為迅速,現(xiàn)在已有近百個國家在海上進(jìn)行石油和天然氣的鉆探和開采；每年通過海洋運(yùn)輸?shù)氖统^20億噸；每年從海洋捕獲的魚、貝近1億噸。隨著海洋事業(yè)的發(fā)展,海洋環(huán)境亦受到人類活動的影響和污染。目前，海洋環(huán)境研究工作的主要任務(wù)之一，是探索保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的途徑和方法。

海洋環(huán)境保護(hù)包括海洋資源保護(hù)和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

一．海洋資源保護(hù)

1)在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度，提高開發(fā)的科

技含量，不斷提高海洋開發(fā)和海洋服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，爭取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化。綜合開發(fā)利用海洋資源，提高資源的利用效率；不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2)對海洋可再生資源而言，要改善對資源的利用效率,既要盡可能多地對其進(jìn)行

利用，又要保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力和維持其可持續(xù)再生產(chǎn)能力；對海洋不可再生資源要有計劃地適度開發(fā)，不要影響后代人的利益。

3)優(yōu)化配置海洋資源，使其功能得到充分發(fā)揮。

4)海陸一體化開發(fā)。海洋資源的開發(fā)可以促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要實

行海陸一體化的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌制定沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃，逐步形成臨海經(jīng)濟(jì)帶和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動沿海地區(qū)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。

5)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致。制定海洋開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，按

照預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰污染、誰治理的原則，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視和執(zhí)法管理；重點加強(qiáng)陸源污染物管理，實行污染物總量控制制度，防止破壞海洋環(huán)境。

6)保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益。海洋是全人類的共同財富，對于這一共

同財產(chǎn)的開發(fā)要實行有償使用。通過資產(chǎn)化管理的方式，對海洋資源的使用收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅，并通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)全社會的平等享有權(quán)利。

7)完善海洋綜合管理體系，制定引導(dǎo)性的、統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策，建立、健全

有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)，逐步完善各種海洋開發(fā)活動的管理協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)對海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理。

總之，海洋資源的可持續(xù)利用，目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二．海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

海洋生物環(huán)境是一個包括海水、海水中容解物和懸浮物、海底沉積物及海洋生物在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。海洋中豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和動力資源等是人類不可缺少的資源寶庫，與人類的生存和發(fā)展關(guān)系極為密切。

海洋生態(tài)破壞。除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。

目前海洋保護(hù)的主要目標(biāo)是保護(hù)海洋生物資源，使之不致衰竭，以供人類永續(xù)利用。特別要優(yōu)先保護(hù)那些有價值和瀕臨滅絕危險的海洋生物。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門調(diào)查，由于過度捕撈、偶然性的捕殺非目標(biāo)允許捕殺的海洋生物、海岸灘涂的工程建設(shè)、紅樹林的砍伐、普遍的海洋環(huán)境污染，至少使世界上25個最有價值的漁場資源消耗殆盡，鯨、海龜、海牛等許多海生動物面臨滅亡的危險。預(yù)計隨著海洋開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，有可能對海洋生物資源造成更大的破壞。

海洋保護(hù)的任務(wù)首先要制止對海洋生物資源的過度利用，其次要保護(hù)好海洋生物棲息地或生境，特別是它們洄游、產(chǎn)卵、覓食、躲避敵害的海岸、灘涂、河口、珊瑚礁，要防止重金屬、農(nóng)藥、石油、有機(jī)物和易產(chǎn)生富營養(yǎng)化的營養(yǎng)物質(zhì)等污染海洋。保持海洋生物資源的再生能力和海水的自然凈化能力，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保證人類對海洋的持續(xù)開發(fā)和利用。

首要要加強(qiáng)和完善海洋開發(fā)與保護(hù)的立法，讓開發(fā)限定在法律范圍之內(nèi)，同時讓海洋的保護(hù)有法可依。我國有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，其定義為：中國為了保護(hù)海洋環(huán)境及資源，防止污染損害，保護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展而制定的法律。它可分為十章。

第一章總則

第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第三章海洋生態(tài)保護(hù)

第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

第六章防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

第九章法律責(zé)任

第十章附則

其次，海洋是一個大生態(tài)系統(tǒng)，海洋的有序開發(fā)離不開國際間，國內(nèi)各區(qū)域間的協(xié)同合作，所以要建立起國際、區(qū)域間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

再次，海洋的污染的根源，絕大多數(shù)來自大陸，海洋環(huán)境的改善與保護(hù)離不開對陸地上污染源的限制，所以要對岸上的企業(yè)，居民生活用水等做好排污工作，實施凈化處理，對于污染嚴(yán)重的企業(yè)要實施搬遷等。

第四，對于重點的，具有生態(tài)意義的濕地及沿海陸域?qū)嵤┩烁€海工作，建立起自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)好近海的生態(tài)功能等。

人類要生存，離不開發(fā)展，而長久的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展離不開對海洋的保護(hù)、呵護(hù)。新時代，我們要以更理性，更科學(xué)的態(tài)度面對發(fā)展問題，要真真正正落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)人類發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)的和諧。