第一篇：從十八屆三中全會看當(dāng)前中國改革的首要任務(wù)

從十八屆三中全會看當(dāng)前中國改革的首要任務(wù)

通過學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，我了解到此次大會主要提出加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、財稅、行政、行政執(zhí)法、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、司法、科技、生態(tài)文明等11個方面的體質(zhì)改革。

根據(jù)十八的屆三中全會精神，但是全面深化改革在做到統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到主次分明，重點突出。通過學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，我認(rèn)為當(dāng)前中國改革的首要任務(wù)主要是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提出一個重大理論觀點：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

具體應(yīng)做到以下

1、正確處理市場和政府的關(guān)系，有針對性地調(diào)整或完善政府基本職能，完善公職人員薪酬體系深化。減少貸款規(guī)模、土地指標(biāo)、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預(yù)手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調(diào)控。調(diào)整市場監(jiān)管重心，減少行業(yè)進(jìn)入的前置性審批，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的一線監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，維護(hù)公平競爭環(huán)境，對監(jiān)管不作為造成重大損失的，相關(guān)監(jiān)管部門和人員需承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。積極鼓勵和扶持社會力量參與提供公共服務(wù)，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，促進(jìn)公共服務(wù)多元化供給。

。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價變動和社會平均收入水平，合理確定政府部門和公立機(jī)構(gòu)職工收入水平及其增長機(jī)制。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。規(guī)范崗位權(quán)責(zé)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機(jī)制。率先從公共部門及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起，加快官員公布個人財產(chǎn)進(jìn)度。

2、提供平等保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)設(shè)施。建立國有土地資產(chǎn)經(jīng)營制度和土地融資制度。，深化土地制度改革。

現(xiàn)行土地制度存在權(quán)利二元、市場進(jìn)入不平等、價格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目標(biāo)是建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——以落實集體成員權(quán)時點和量化集體資產(chǎn)為核心，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變。將農(nóng)村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權(quán)、登記、頒證到每個農(nóng)民。實施以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在現(xiàn)有土地權(quán)屬基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)?！恼u地為國有土地資產(chǎn)經(jīng)營，政府以國有土地所有者身份獲得土地權(quán)益，成立國有土地資產(chǎn)公司從事國有土地經(jīng)營。改造國有土地儲備機(jī)構(gòu)，建立國有土地資產(chǎn)交易市場。完善國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益使用管理制度，明確國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益不得當(dāng)期使用，其用

途和績效由人大審議監(jiān)督。完善國有土地融資制度，用于抵押融資的土地必須權(quán)證和主體明確，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

3、積極推進(jìn)以房產(chǎn)稅和消費稅為主的地方主體稅建設(shè)。規(guī)范地方發(fā)債制度，防范債務(wù)風(fēng)險。，深化稅收體制改革。

加快建立不動產(chǎn)登記制度。擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍，盡快完善相關(guān)制度，一定過渡期后全面推開，并明確為區(qū)縣級政府主體稅。按照消費地原則將國內(nèi)消費稅劃為地方稅，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，同時將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入，市、區(qū)縣政府每項非稅收入征收均需要省級人大以上批準(zhǔn)。

——健全政府會計制度，編制政府資產(chǎn)負(fù)債表。明確地方政府債務(wù)主體，提高地方融資活動透明度。規(guī)范地方融資平臺，“開前門、堵后門”，擴(kuò)大地方政府自行發(fā)債范圍，并建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。啟動市政收益?zhèn)l(fā)行，通過資產(chǎn)證券化、引入保險和養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者拓寬地方政府融資渠道。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革只是只是十八屆三中全會中小小的一部分 當(dāng)前中國改革不是某個方面的改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革，而是應(yīng)該做到六個“緊緊圍繞”：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

十八屆三中全會通過的《決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

第二篇：從十八屆三中全會看改革新亮點

從十八屆三中全會看改革新亮點

人民民主：更加廣泛、更加充分、更加健全

加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

文化：讓公眾精神更豐富

緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

收入：讓百姓錢袋更“鼓”

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕。

生態(tài)：還藍(lán)天碧水于民

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

安全：讓百姓放心生活

提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序；設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。農(nóng)民：過上“城里人”生活

讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。

司法：為百姓伸張正義

建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。

第三篇：從馬克思主義哲學(xué)看十八屆三中全會

從馬克思主義哲學(xué)看十八屆三中全會

最近，備受國內(nèi)外矚目的十八屆三中全會提出了深化改革的頂層方案，確定了未來5-10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，肩負(fù)開啟中國發(fā)展奇跡的“第二季”。從會議內(nèi)容可以看出，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅持馬克思主義理論，將馬克思主義理論作為立黨立國、改革發(fā)展的根本思想。筆者將以馬克思主義哲學(xué)為視角解讀十八屆三中全會。

十八屆三中全會會議精神在于全面深化改革；指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；重點在于經(jīng)濟(jì)改革，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；重點部署十五個方面的改革。首先，為什么要在新的歷史起點上全面深化改革？改革的直接對象是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制和思想觀念，是要用新體制代替舊體制、生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革是推動社會發(fā)展的重要動力，能夠在一定程度上解決社會基本矛盾、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會進(jìn)步。而我們的社會主義改革，則是社會主義制度的自我完善、自我發(fā)展，是為了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。全面深化改革，才能推動我國經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，使中國特色社會主義事業(yè)充滿生機(jī)與活力。

其次，深化改革為什么要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)？馬克思列寧主義是科學(xué)的世界觀、正確的方法論，是指導(dǎo)我們認(rèn)識世界和改造世界的科學(xué)原理。實踐證明，馬克思列寧主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)，是確保我們始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。而毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都是對馬克思列寧主義的發(fā)展，是針對不同階段的中國國情提出來的指導(dǎo)思想，與馬克思列寧主義是一脈相承的。另外，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思列寧主義普遍原理與我國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了我黨認(rèn)識和利用矛盾的普遍性與特殊性原理。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，符合我國當(dāng)前實際，表明了我黨堅持一切從實際出發(fā)、實事求是。

再次，深化改革的總目標(biāo)為什么是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實踐決定認(rèn)識。通過幾十年的實踐經(jīng)驗，特別是改革開放的實踐經(jīng)驗，我們深刻認(rèn)識到中國要發(fā)展必須堅持走中國特色社會主義道路、堅持搞中國特色社會主義制度。十八屆三中全會立足于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的國情，提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，符合一切從實際出發(fā)、實事求是的原理，也是充分總結(jié)了我國實踐經(jīng)驗形成的正確認(rèn)識，對于我國的發(fā)展具有促進(jìn)作用。另外，大會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，表明了我黨具有創(chuàng)新意識，注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，不斷實現(xiàn)理論和實踐的創(chuàng)新與發(fā)展。

然后，為什么深化改革的重點在于經(jīng)濟(jì)改革，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用？矛盾分為主要矛盾和次要矛盾：主要矛盾對事物的發(fā)展起決定作用。這就要求我們堅持一分為二的矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一；善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。在我國社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)改革是關(guān)鍵，是最大的任務(wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國工作的中心，其他工作都要服從和服務(wù)于這個中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，解決這個主要矛盾。同理，大會指出：核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這也是要求我們正確認(rèn)識主次矛盾，并集中力量解決主要矛盾，促進(jìn)社會的發(fā)展。另外，我們對市場在資源配置中的作用從之前的“基礎(chǔ)性作用”發(fā)展為“決定性作用”，充分表明了我們的認(rèn)識在不斷發(fā)展進(jìn)步。

最后，為什么重點部署十五個方面的改革？十八屆三中全會提出全面深化改革，其中重點部署了十五個方面的改革，分別是：堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)、

第四篇：十八屆三中全會開幕 中國改革繼續(xù)

中國共產(chǎn)黨每隔五年召開一屆全國代表大會，召開每屆全國代表大會的第一次會議叫一中全會，第二次會議叫二中全會……以此類推，三中即共產(chǎn)黨召開本屆全國代表大會的第三次會議。以下是由

中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關(guān)注的焦點。這次“關(guān)鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅期的當(dāng)下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)改革的方向性和路線性問題。

中國改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會議”獲寄厚望

這次會議從今日開始，共持續(xù)4天。兩個多月前，中國官方即向社會公布，會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認(rèn)為，這次會議將是習(xí)近平、李克強(qiáng)等中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面闡釋執(zhí)政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。

35年前，發(fā)端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此后35年間，7次三中全會，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨迎來十八屆三中全會。

在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下，此次會議被寄予厚望。改革，再被中國乃至世界聚焦。

改革的動力來自民間，值得注意的是，這與中國“掌舵者”的航向達(dá)成默契。中共中央總書記習(xí)近平日前指出，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

官方的高調(diào)宣示，激發(fā)了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，這將是一次全面推進(jìn)和深化改革的重要會議，值得期待。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網(wǎng)記者談道，挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進(jìn)，是各界非常期待的議題。

基于此，戴焰軍認(rèn)為，此次全會是在推進(jìn)改革開放歷史發(fā)展過程中一次重要的會議，甚至可以說，是進(jìn)入新世紀(jì)以后中國改革進(jìn)程中一次標(biāo)志性的會議，對中國今后相當(dāng)一段時間的發(fā)展具有重要影響。

改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”

一項調(diào)查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。

“新領(lǐng)導(dǎo)層在黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革等方面有更多實質(zhì)性突破?！贝餮孳娬f。

盡管多數(shù)評論認(rèn)為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革，但也有人擔(dān)憂，受困于利益藩籬，已進(jìn)入攻堅期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進(jìn)?

對于這一疑問，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲此前曾指出，這次全會主要研究全面深化改革問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的?！?/p>

觀察可見，新領(lǐng)導(dǎo)層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此，分析普遍認(rèn)為，本屆全會中涉及的改革幅度，很可能超過預(yù)期。

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國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道，此次全會或?qū)娜齻€重點著力，一是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性升級，二是政府職能轉(zhuǎn)變，三是社會管理制度創(chuàng)新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。

談及政府職能轉(zhuǎn)變，戴焰軍指出，雖然這一年內(nèi)動作頻頻，但可能還需從體制上作進(jìn)一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時也認(rèn)為，此次全會或?qū)⑸婕皣艺挝拿鹘ㄔO(shè)的改革。

領(lǐng)導(dǎo)層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程

本屆全會召開之際，正是以習(xí)近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的鮮明烙印。外界普遍預(yù)期，本屆全會將是左右未來十年中國政經(jīng)走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。

本屆全會召開前夕，數(shù)位中國高層卻先后赴地方調(diào)研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實情，為改革謀篇布局。

事實上，在剛剛過去的一個月中，中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外，中共中央政治局10月29日召開會議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。

對此，港媒指出，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進(jìn)行統(tǒng)一思想、凝聚共識的組織工作;值得注意的是，此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。

“在改革這一問題上，全黨全社會能不能認(rèn)識一致、思想統(tǒng)一，全黨、黨群能不能步調(diào)一致，事關(guān)中國前途命運?！睆埾Ｙt說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。

“本屆三中全會開幕前披露的信息較多，我覺得非常好?！敝x春濤表示，經(jīng)過這段時間的醞釀，關(guān)于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會已經(jīng)形成高度共識。領(lǐng)導(dǎo)層凝聚了各方共識，并將這種共識體現(xiàn)在重大決策上。

高層構(gòu)想回應(yīng)民間寄望，改革已成當(dāng)前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節(jié)。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發(fā)。

第五篇：十八屆三中全會 中國改革“路線圖”

中國改革“路線圖”

關(guān)閉2013年10月26日17:23

北京10月26日電(彭大偉)中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機(jī)構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告指出，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

報告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點領(lǐng)域的改革。

報告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強(qiáng)競爭；

二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。(完)