第一篇：軍轉(zhuǎn)干：2014年5月《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》出版

給人改變未來的力量

軍轉(zhuǎn)干：2014年5月《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》出

版

軍轉(zhuǎn)干：黨的十八屆三中全于2013年11月9日至12日在北京召開，全面總結(jié)了改革開放35年來的偉大歷程。會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。因此，全面深化改革這一話題很有可能成為2014年軍轉(zhuǎn)干考試的重中之重。2014年5月28日，《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》出版，更加肯定了《決定》的重要意義，有意進一步了解全面深化改革的干部們，有時間的話建議深入學習一下。中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)實時更新2014年全國的最新考試、安置信息，望廣大軍轉(zhuǎn)干部隨時關(guān)注!

《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》出版

2014年5月28日，由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平圍繞全面深化改革、擴大開放發(fā)表了一系列重要論述，對貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革各項舉措具有重要指導意義。強調(diào)改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招;改革開放是有方向、有立場、有原則的;全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;要把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的方法論;要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用;要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展;要深化文化體制改革，加強社會主義核心價值體系建設;要改革創(chuàng)新社會體制，促進公平正義，增進人民福祉;要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制;要構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系;要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系;要領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。認真學習貫徹這些重要論述，對于深刻理解全面深化改革的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識全面深化改革的重要性和艱巨性，系統(tǒng)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律和重點任務，深入推動黨的十八屆三中全會精神的落實，具有十分重要的意義。

《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

備注

全面深化改革的重要意義：明確了全面深化改革的總目標，指明了全面深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國改革發(fā)展里程碑式的綱領性文件。

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第二篇：習近平論述全面深化改革

習近平：切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來

新華網(wǎng)北京12月31日電只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

這里，我圍繞全會提出的指導思想、總體思路、目標任務，就貫徹落實全會精神提幾點要求。

第一，堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

實際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。

同時，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

第二，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年**結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發(fā)展的歷史新時期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎。

全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志說：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

第三，以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。全會決定用“六個緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經(jīng)濟建設仍然是全黨的中心工作。

當前，制約科學發(fā)展的體制機制障礙不少集中在經(jīng)濟領域，經(jīng)濟體制改革任務遠遠沒有完成，經(jīng)濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中說：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎?！痹谌嫔罨母镏?，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

第四，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。

20多年來，我們圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制這個目標，推進經(jīng)濟體制以及其他各方面體制改革，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大調(diào)動了億萬人民的積極性，極大促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強了黨和國家生機活力。

同時，我們也要看到，雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務還需要付出艱苦努力。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進，同時也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。

第五，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質(zhì)基礎和有利條件。同時，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。

中央全面審視和科學分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，認為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大明確提出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求；要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

這次全會決定強調(diào)，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我們講促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會發(fā)展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質(zhì)基礎。

這樣講，并不是說就等著經(jīng)濟發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題。一個時期有一個時期的問題，發(fā)展水平高的社會有發(fā)展水平高的問題，發(fā)展水平不高的社會有發(fā)展水平不高的問題?！暗案狻辈粩嘧龃罅?，同時還要把“蛋糕”分好。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會主義公平正義原則，更加有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

第六，緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是強調(diào)必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。

推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”就是說，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

第三篇：《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》

《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》

【編者按】由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行?！读暯疥P(guān)于全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

中共中央文獻研究室授權(quán)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨家網(wǎng)上連載本書全部內(nèi)容，如下：

一、改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招

沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步，改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力。現(xiàn)在，解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。[詳細]

二、改革開放是有方向、有立場、有原則的

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。[詳細]

三、全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。[詳細]

四、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的方法論 改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我們的老祖宗沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程，從實踐中獲得真知。[詳細]

五、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。[詳細]

六、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人。[詳細]

七、深化文化體制改革，加強社會主義核心價值體系建設

關(guān)于文化體制改革，我只強調(diào)一點，就是要在繼續(xù)大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。[詳細]

八、改革創(chuàng)新社會體制，促進公平正義，增進人民福祉

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。[詳細]

九、建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制

在這方面，最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。我看，我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重。[詳細]

十、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系

正確把握深化國防和軍隊改革的目標和指導原則。這次深化國防和軍隊改革，就是要解決制約國防和軍隊建設的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。我們要加快重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。[詳細]

十一、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系

我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。[詳細]

十二、領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)

要著眼于領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，加強學習和實踐，努力提高各級領導干部的思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力。每項重大改革措施出臺都要全面分析和預判實施效應和社會反應，準備有針對性的工作預案。要加強動態(tài)跟蹤，見微知著，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。在可能出現(xiàn)的困難面前，要處變不驚、處事不慌，依靠黨和人民戰(zhàn)勝困難。[詳細]

第四篇：2014軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：全面深化改革

[鍵入文字]

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一招。李克強總理所作的2014年政府工作報告充分體現(xiàn)了勇往直前的改革精神，對貫徹落實十八屆三中全會精神、2014年重要領域的改革任務做出了重大安排。報告中提到的改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，內(nèi)涵豐富、主線清晰，不僅為今年的改革謀好了篇，而且也為今后的改革布好了局。

【事件回顧】

改革千頭萬緒、紛繁復雜，推進改革必須明確改革的核心問題。在進入上中等收入國家行列之后，我國一方面需要進一步增強發(fā)展后勁、釋放發(fā)展?jié)摿?，提高?jīng)濟運行效率，推動發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面需要處理好收入分配關(guān)系，促進社會公平正義。這都需要以改革為保障。

三中全會明確指出，要“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”。這一關(guān)于改革的指導思想所著重強調(diào)的就是以深化改革來解決公平和效率問題：“三個解放”著重解決效率和增長的問題，“出發(fā)點”和“落腳點”要解決的是公平和正義問題。李克強總理的報告正是圍繞著解決公平和效率問題的需要來安排改革攻堅任務的。

2013年以來，圍繞以上主題，推出了一系列重要改革舉措，促進了效率的提高和公平的改進，但是公平和效率的問題遠未解決。今后一個時期，還需要按照中央的既定部署，落實各項改革措施，為提高效率、增進公平奠定新的制度基礎。

【政策信息】

2013年改革邁出重要步伐

過去的一年，中央注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化各領域改革。

在提高效率方面，采取了許多改革舉措：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入實施簡政放權(quán)。分批取消和下放了416項行政審批事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔1500多億元。

二是努力營造公平競爭的市場環(huán)境。實施工商登記制度改革，擴大“營改增”試點，全面放開貸款利率管制，設立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，推進鐵路投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買服務等項改革，極大地激發(fā)了市場主體活力。

三是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推動創(chuàng)新型國家建設。深化科技體制改革，實施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程，全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，推動了一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破，增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

在促進公平方面，也采取了諸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。推進養(yǎng)老保險、社會救助制度建設，促進教育公平發(fā)展，啟動教育扶貧工程，完善全民基本醫(yī)保體系，提高補助標準，開展大病醫(yī)療保險試點，給老百姓帶來了實實在在的好處。

二是加強安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，強化重特大安全事故責任追究機制，建立食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機制，規(guī)范了市場競爭秩序。

三是創(chuàng)新社會治理方式，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系，廢止勞動教養(yǎng)制度，制定修訂行政法規(guī)47件，有力地促進了社會公平正義。

【事件解讀】

提高效率、增進公平依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)

然而，我們也應清醒地看到，舊的公平和效率問題尚在解決過程中，新的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，提高效率、增進公平依然面臨嚴重的制度性障礙，必須高度關(guān)注。

首先，制約經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的因素依然較多。目前我國經(jīng)濟正處于增長階段轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜性和不確定性增加，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。應對挑戰(zhàn)、化解矛盾關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，但效率提高的長效機制尚未建立。我們在觀念、體制、機制方面與處理好政府和市場關(guān)系的要求還有很大差距，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟活動干預過多和有效監(jiān)管缺位并存，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮；同時，中央與地方權(quán)責配置不合理，財稅、金融體制不完善，政績考核機制不健全，政府作用沒有得到很好發(fā)揮。如果不能不失時機地深化改革，并在重要領域取得新突破，就會抑制社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，阻礙轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，嚴重影響經(jīng)濟效率，甚至誘發(fā)巨大的經(jīng)濟社會風險，落入所謂“中等收入陷阱”之中。因此，必須在制度層面上堅決破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，維護社會和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)社會良好治理任務艱巨。我國已經(jīng)進入上中等收入階段，這一階段往往是社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社會分化明顯加速的時期，社會成員對公平正義的期待日趨強烈。遺憾的是，受發(fā)展階段及多種體制機制因素制約，我國社會領域的問題卻相當突出。一是收入分配不公平，貧富差距拉大，權(quán)力尋租、貪污腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是社會保障體系不健全，制度分割、群體待遇差距較大的問題突出。三是群眾對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等重點民生領域意見集中、反映強烈。四是涉及征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染等領域的群體性事件增多，社會安寧祥和面臨空前嚴峻的挑戰(zhàn)。公平正義是人類社會的永恒追求。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果不能在社會轉(zhuǎn)型期適時完善社會體制、促進社會公平，就可能導致政權(quán)更迭、社會動蕩的災難性后果，蘇聯(lián)、東歐、利比亞及拉美國家就是前車之鑒。必須著力改變經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、維護社會公平正義放在突出重要的位置，深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理模式，完善社會保障體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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第五篇：《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》(九)

《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》

（九）建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系

考核辦法

獎懲機制

黨的十八大提出中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置，強調(diào)要實現(xiàn)科學發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。想一想，在現(xiàn)有基礎上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟總量增加一倍，產(chǎn)能繼續(xù)過剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境？經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治。

——《在十八屆中央政治局常委會會議上關(guān)于第一季度經(jīng)濟形勢的講話》

（2013年4月25日）

推進生態(tài)文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。在這方面，最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。我看，我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重。——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）

要建立責任追究制度，我這里說的主要是對領導干部的責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會流于形式。不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。組織部門、綜合經(jīng)濟部門、統(tǒng)計部門、監(jiān)察部門等都要把這個事情落實好?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學習時的講話》（2013年5月24日）

從制度上來說，我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）

要把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復并舉，科學合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力。要建立入海污染總量控制制度，從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋工程環(huán)境影響評價制度，堅決把好環(huán)評關(guān)口，杜絕嚴重損害海洋環(huán)境的項目上馬。要盡快制定海岸線保護利用規(guī)劃，從嚴控制圍填海項目，保護濱海濕地，嚴肅查處邊申請、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權(quán)審批的做法。要加快建立海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度，開展海洋修復工程，推進海洋自然保護區(qū)建設，完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應急反應機制。

——《在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話》（2013年7月30日）

高耗能、高污染、高排放問題如此嚴重，導致河北生態(tài)環(huán)境惡化趨勢沒有扭轉(zhuǎn)。在全國重點監(jiān)測的七十四個城市中，污染最嚴重的十個城市河北占七個。不堅決把這些高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量降下來，資源環(huán)境就不能承受，不僅河北難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，周圍地區(qū)甚至全國生態(tài)環(huán)境也難以支撐??！這些年，北京霧霾嚴重，可以說是“高天滾滾粉塵急”，嚴重影響人民群眾身體健康，嚴重影響黨和政府形象?！对趨⒓雍颖笔∥Ｎ嘧訉ｎ}民主生活會時的講話》（2013年9月23日至25日）

要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了?！对趨⒓雍颖笔∥Ｎ嘧訉ｎ}民主生活會時的講話》（2013年9月23日至25日）

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

——《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》（2013年11月9日）

健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的一項重大改革，也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》

（2013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日 我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實。針對這一問題，全會決定提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求?？偟乃悸肥前凑账姓吆凸芾碚叻珠_和一件事由一個部門管理的原則，落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責的體制?！蛾P(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》

（2013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日 國家對全民所有自然資源資產(chǎn)行使所有權(quán)并進行管理和國家對國土范圍內(nèi)自然資源行使監(jiān)管權(quán)是不同的，前者是所有權(quán)人意義上的權(quán)利，后者是管理者意義上的權(quán)力。這就需要完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責，使國有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人和國家自然資源管理者相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》

（2013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日 山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負責領土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復是十分必要的。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》

（2013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日 我們要認識到，在有限的空間內(nèi)，建設空間大了，綠色空間就少了，自然系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力就會下降，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和城市人居環(huán)境就會變差。要學習借鑒成熟經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)域自然條件，科學設置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）

城市規(guī)劃建設的每個細節(jié)都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態(tài)城市口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)?！对谥醒氤擎?zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）

應對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5。雖然說按國際標準控制PM2.5對整個中國來說提得早了，超越了我們發(fā)展階段，但要看到這個問題引起了廣大干部群眾高度關(guān)注，國際社會也關(guān)注，所以我們必須處置。民有所呼，我有所應！霧霾問題，發(fā)達國家都有過,像德國的魯爾區(qū)、英國的倫敦、法國的巴黎和里昂都走過這個路，美國紐約、洛杉磯也是。北京正在全力以赴治理大氣污染，制定了《北京市二〇一三——二〇一七年清潔空氣行動計劃》，從壓減燃煤、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面都提出了一些重大舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是下大氣力抓好落實，不斷取得成效。

——《在北京市考察工作結(jié)束時的講話》（2014年2月26日）

要堅持標本兼治和專項整治并重、常態(tài)治理和應急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作相互促進原則，多策并舉,多地聯(lián)動，全社會共同行動，聚焦燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵四大重點領域，集中實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。要建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，確定大氣環(huán)境承載能力紅線，當接近這一紅線時便及時提出警告警示。要嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究?！对诒本┦锌疾旃ぷ鹘Y(jié)束時的講話》（2014年2月26日