第一篇：渠縣堅(jiān)持五大措施做好工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作

渠縣堅(jiān)持五大措施做好工業(yè)節(jié)能和

淘汰落后產(chǎn)能工作

2011以來(lái)，渠縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新型化工業(yè)道路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)準(zhǔn)入條件，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理布局，節(jié)能降耗，科學(xué)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持五大措施做好今年的工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促?？h節(jié)能監(jiān)察中心要嚴(yán)格按照《渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渠縣工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》（渠府辦［2011］38號(hào)）的要求，把工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作納入2011年度目標(biāo)考核。嚴(yán)格按照淘汰落后生產(chǎn)能力的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)方案，督促企業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，確保淘汰工作可查可核，并不定期對(duì)高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額和主要用能設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間關(guān)停的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線、設(shè)備），依法責(zé)令關(guān)停。

二、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件。依法關(guān)閉破壞資源、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件和不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。對(duì)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)。

三、嚴(yán)禁落后產(chǎn)能違規(guī)擴(kuò)建。按照國(guó)家有關(guān)安全、能耗、資源綜合利用和質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等政策法規(guī)提高新（擴(kuò)）建行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)在建和擬建項(xiàng)目清理整頓。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃、供地條件、安全生產(chǎn)的項(xiàng)目依法停止建設(shè)，防止低水平重復(fù)擴(kuò)建。

四、嚴(yán)把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量關(guān)。防止盲目引進(jìn)一些工藝落后、能耗高、資源破壞嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值低且受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，絕不以犧牲環(huán)境與資源來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

五、加大技改力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。支持渠縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞提升技術(shù)水平、保護(hù)環(huán)境、降低能耗和提高資源綜合利用率，提升現(xiàn)有企業(yè)的整體實(shí)力來(lái)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作。

截至目前，渠縣已關(guān)停云豐水泥有限公司φ3.2×12m機(jī)立窯、φ2.2×7m生料磨和φ2.6×13m水泥磨等設(shè)備6臺(tái)；渠縣達(dá)利麻紡廠苧麻脫膠、梳理生產(chǎn)線一條；淘汰拆除川東水泥有限公司2.2×6.5m生料磨、2.5×5.5m水泥磨、φ2.8×10m機(jī)立窯生產(chǎn)線等7臺(tái)（條）。

第二篇：淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施措施

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。走新型工業(yè)化發(fā)展道路，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)與保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，增強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的自覺(jué)性，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）發(fā)揮市場(chǎng)作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅(jiān)持依法行政。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)坎作用。依法淘汰落后產(chǎn)能。

（三）完善政策措施。強(qiáng)化政策約束和激勵(lì)。建立健全促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策體系。

（四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。明確各部門(mén)、地方和企業(yè)的責(zé)任。搞好督促檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立主管部門(mén)牽頭。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成工作合力。

三、目標(biāo)任務(wù)

年我市工業(yè)行業(yè)淘汰紡織科技有限公司的平網(wǎng)印花機(jī)、烘干定型機(jī)等設(shè)備共23臺(tái)（套）淘汰落后生產(chǎn)能力為3232萬(wàn)米。根據(jù)政辦發(fā)[]50號(hào)和政辦發(fā)[]118號(hào)文件精神。

四、淘汰標(biāo)準(zhǔn)

防止落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移、異地再建。拆除淘汰落后設(shè)備，嚴(yán)格淘汰落后工作考核標(biāo)準(zhǔn)。拆離原生產(chǎn)場(chǎng)所并予以銷(xiāo)毀。

五、工作步驟

市淘汰工作的具體步驟為：按照省、市淘汰工作統(tǒng)一部署和要求。

（一）調(diào)查摸底。月初。確定關(guān)停企業(yè)（生產(chǎn)線）名單；市經(jīng)貿(mào)局按照市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制訂全市淘汰工作實(shí)施方案報(bào)市政府。

（二）組織實(shí)施。督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)拆除落后產(chǎn)能設(shè)施裝置。市人民政府將按市的要求組織并監(jiān)督企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，拆除落后設(shè)施裝置，舉行落后產(chǎn)能現(xiàn)場(chǎng)拆除儀式。

（三）考核驗(yàn)收。市政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況考核驗(yàn)收。

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第三篇：汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦[2010]56號(hào)）、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法的通知》（粵經(jīng)信材料

[2011]186號(hào)）、市政府辦公室《印發(fā)汕頭市進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（汕府辦[2010]190號(hào)）要求，制定我市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確、組織健全、責(zé)任落實(shí)、措施到位、監(jiān)管有力、獎(jiǎng)懲分明、逐級(jí)考核的總體要求，建立健全我市淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任，確保順利完成我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容、方法和結(jié)果評(píng)定

（一）考核對(duì)象

各區(qū)縣人民政府。

（二）考核內(nèi)容

主要包括完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)相關(guān)政策措施等情況。

（三）考核方法

采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)和落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿(mǎn)分110分。其中，完成市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，滿(mǎn)分60分，超額完成目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)10分，落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿(mǎn)分40分。

（四）考核結(jié)果

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、完成和未完成四個(gè)等級(jí)，具體為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（75-89分）、完成（60-74分）和未完成（60分以下）。

三、工作程序

（一）每年1月中旬前，各區(qū)縣政府按照市確定的重點(diǎn)行業(yè)（電力、水泥、造紙、印染、化纖、電鍍）淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，將當(dāng)?shù)乇咎蕴浜螽a(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰的企業(yè)名單報(bào)市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，設(shè)在市經(jīng)信局），由市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)市政府審定報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（二）5月上旬前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將省下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣及企業(yè)。各區(qū)縣政府根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定具體實(shí)施方案，將淘汰任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告相關(guān)企業(yè)名單，各區(qū)縣

政府具體實(shí)施方案于5月底前報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）11月底前，列入本地區(qū)淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。各區(qū)縣政府完成對(duì)本地區(qū)所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具書(shū)面意見(jiàn)并報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。12月底前市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并向社會(huì)公告各地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

（四）次年1月10前，各區(qū)縣政府將上本地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（五）次年2月30前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成員單位組成考核工作組，對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)市政府。

（六）考核結(jié)果經(jīng)市政府審定同意后，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)考核等級(jí)為良好以上的地區(qū)，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)在投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排和土地開(kāi)發(fā)利用等方面予以?xún)A斜。

（二）對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和單位，被考核各地政府應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市聯(lián)

席會(huì)議辦公室書(shū)面提出整改措施，限期整改。整改措施落實(shí)到位前，市相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格控制該地區(qū)的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批、核準(zhǔn)和備案。

（三）對(duì)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)利用、資產(chǎn)處置等方面優(yōu)先予以支持。

（四）對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并依法限期吊銷(xiāo)排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全，投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商行政管理部門(mén)，限期辦理工商注銷(xiāo)登記，或依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)由當(dāng)?shù)卣蚴跈?quán)部門(mén)對(duì)有關(guān)企業(yè)作出停電決定，電力監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對(duì)有關(guān)企業(yè)供電。

（五）對(duì)將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計(jì)劃淘汰任務(wù)上報(bào)，或虛報(bào)落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃的，均視為瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)且未

按期整改到位的地區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：各區(qū)縣人民政府淘汰落后產(chǎn)能工作考核計(jì)分表

第四篇：2012年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報(bào)[推薦]

2012年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，***市在*經(jīng)信委的指導(dǎo)與大力支持下，在***市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)*淘汰落后產(chǎn)能及清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作精神，促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以加快全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，結(jié)合***市產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)展開(kāi)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，有效地推進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照*經(jīng)信委《關(guān)于報(bào)送2010-2012年淘汰落后產(chǎn)能完成情況和2010年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2010]32號(hào)）文件精神要求，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

按照*淘汰落后產(chǎn)能工作精神，我市積極部署，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，傳達(dá)產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一各縣（市）政府及地直相關(guān)部門(mén)思想，高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

***市冶煉行業(yè)主要以鐵冶煉為主，占市產(chǎn)值比重較大。由于近年來(lái)，隨著市資源開(kāi)發(fā)力度的加大，鐵產(chǎn)品的價(jià)格大幅上漲，過(guò)去一些工藝落后、產(chǎn)能低下的項(xiàng)目又恢復(fù)了生產(chǎn)，不僅對(duì)環(huán)境造成很大破壞、對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。為此，隨著優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，市落后產(chǎn)能關(guān)停和淘汰工作的已迫在眉捷，要加快工作步伐。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織 市委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)*人民政府清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作要求，自2008年6月*召開(kāi)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議、*人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕45號(hào)）下發(fā)后，對(duì)清理整頓小冶金工作進(jìn)行了全面的安排和部署。市成立了由政府分管副專(zhuān)員為組長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)為成員的清理整頓小冶金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《***市清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了清理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和工作責(zé)任。要求各縣（市）政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，將清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，樹(shù)立大局觀念，從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)能降耗的一項(xiàng)重大舉措，也是保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任。各縣（市）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，想辦法幫助解決。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，我市嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合市實(shí)際制定淘汰計(jì)劃，明確企業(yè)關(guān)閉或拆除時(shí)間。

三、扎實(shí)工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

2008年根據(jù)*電視電話會(huì)議和湘政發(fā)［2008］45號(hào)文件精神，市政府制定下發(fā)了《***市關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，根據(jù)工作方案要求，市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市小冶金企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，下發(fā)了關(guān)于做好市小冶 金企業(yè)摸查工作的通知，對(duì)全市鐵冶煉企業(yè)的基本情況和產(chǎn)能情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)摸底調(diào)查結(jié)果匯總情況上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。

2008年9月按照*經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于核實(shí)擬關(guān)停淘汰的落后冶金企業(yè)及產(chǎn)能情況的緊急通知》精神，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭對(duì)名單中所列我市５家煉鐵企業(yè)的企業(yè)情況和產(chǎn)能情況做了進(jìn)一步的調(diào)查，對(duì)這５家企業(yè)的存在的問(wèn)題和關(guān)停時(shí)限做出了總結(jié)，并將總結(jié)材料上報(bào)*清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，根據(jù)*政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求，市領(lǐng)導(dǎo)立即組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)議部署了工作分工，要求市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自分工開(kāi)展自查自糾工作。

2009年*全市清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，我們根據(jù)*下達(dá)***市冶金行業(yè)淘汰落后企業(yè)及產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合市實(shí)際，制定了《2009年市小冶金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排》，明確了各縣(市、區(qū))淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的企業(yè)，明確企業(yè)關(guān)閉或高爐拆除的時(shí)間。工作中，一是進(jìn)一步明確責(zé)任，把清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到政府牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決全市清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。各部門(mén)按照職責(zé)任務(wù)，充分履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。各縣(市)人民政府對(duì)本地清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，采 取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作，全市上下密切配合，形成合力，共同推進(jìn)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作。二是采取有效措施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁承接外來(lái)傳統(tǒng)冶金企業(yè)因搬遷進(jìn)入我市設(shè)廠；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)（生產(chǎn)線）按時(shí)依法吊（注）銷(xiāo)排污許可證；對(duì)清理整頓小冶金工作需要分流安置的職工，按照*的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好善后工作。

四、加大力度，成效顯著

***市淘汰落后產(chǎn)能工作以小冶金企業(yè)鐵冶煉為主。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市自2006年起開(kāi)始就開(kāi)展了鐵產(chǎn)業(yè)清理整頓工作，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，關(guān)停小冶煉企業(yè)，清理整頓工作取得一定成績(jī)，2007年關(guān)閉了阿成冶煉、大寶球團(tuán)、蘇龍球團(tuán)等企業(yè)。

2008年,根據(jù)*開(kāi)展的清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作的部署，積極開(kāi)展市鐵冶煉企業(yè)摸底調(diào)查,全市有20家煉鐵企業(yè)，共有煉鐵高爐38個(gè)，其中：以鑄造為主的企業(yè) 家，高爐 個(gè)；以生鐵冶煉為主的企業(yè)6家，高爐13個(gè)。08年通過(guò)清理整頓工作，關(guān)閉2家企業(yè)（鑄冶有限公司、煉有限公司），并對(duì)其余4家企業(yè)根據(jù)企業(yè)具體情況，初步做出了高爐的關(guān)停時(shí)限。

2009年，我們高度重視，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)清理整頓小冶金專(zhuān)項(xiàng)工作。積極貫徹*精神，對(duì)計(jì)劃關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。目前，***市 鑄造有限公司已關(guān)停了40 4 ×1、60×1、80×1三座冶煉爐；對(duì) 礦冶發(fā)展有限公司已關(guān)停； 有限公司已進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)品鋼模離心式鑄鐵管，第一步加快離心鑄管擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)2013年產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)噸。

二、存在問(wèn)題

***市 鋼鐵和 鑄造公司等幾家企業(yè)錄用農(nóng)民工數(shù)量很多，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平有顯著的提高和改善，鐵冶煉企業(yè)的關(guān)停，對(duì)企業(yè)工人的一次性安置有一定困難。上述四家企業(yè)錄用工人2430人，其中下崗工人和農(nóng)民工有1040人，占42.8%。

三、下一步工作計(jì)劃

1、高度重視，進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)工作。根據(jù)*要求，分階段做好自查自糾和工作總結(jié)，對(duì)擬關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照國(guó)家和*的布局、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的要求，積極制定和完善本市的冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，培育、壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)市加快冶金行業(yè)的項(xiàng)目集聚、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度、工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度，著力提升市冶金產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，提升冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止立項(xiàng)，大力發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的集群骨干項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)聚集和配套、實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延 伸的項(xiàng)目，注重發(fā)展高湘技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高湘技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整改造能耗高、污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝；二是建立資源環(huán)境門(mén)檻。限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，禁止引進(jìn)嚴(yán)重消耗資源和污染環(huán)境的冶金項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

第五篇：加快淘汰落后產(chǎn)能 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二〇一〇年七月二十二日

近年來(lái)，我省結(jié)合實(shí)際，以鋼鐵、水泥等高能耗高污染行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策調(diào)控相結(jié)合、存量淘汰和增量限制相結(jié)合、兼并重組和主動(dòng)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、嚴(yán)肅政策和柔性操作相結(jié)合原則，扎實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

一、我省淘汰落后產(chǎn)能的工作實(shí)踐及初步成效

把加快淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)內(nèi)涵、騰空間、促后勁的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)。主要措施有：

一是產(chǎn)業(yè)政策限制促淘汰。在制定“十五”工業(yè)發(fā)展和“十一五”先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃時(shí)，都將“淘汰落后促進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)戰(zhàn)略行動(dòng)”作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措。出臺(tái)《浙江省限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》、《浙江省工業(yè)污染項(xiàng)目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄》等，明確淘汰落后的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，并滾動(dòng)修訂。陸續(xù)發(fā)布了水泥、紡織、機(jī)械、農(nóng)藥、造紙、不銹鋼、新墻材、皮革、精細(xì)化工等一批產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和關(guān)停淘汰的重點(diǎn)領(lǐng)域。去年制訂實(shí)施的11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃也對(duì)新形勢(shì)下淘汰落后的重點(diǎn)領(lǐng)域予以明確。

二是經(jīng)濟(jì)杠桿控制促淘汰。免稅政策優(yōu)先向采用先進(jìn)工藝和技術(shù)的企業(yè)傾斜。如水泥行業(yè)逐步收縮機(jī)立窯稅收優(yōu)惠政策享受范圍，并對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的企業(yè)兩年內(nèi)不予資源綜合利用認(rèn)定。統(tǒng)籌利用各級(jí)政府財(cái)政資金推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。近幾年省級(jí)財(cái)政籌措9000萬(wàn)元資金，分別用于淘汰落后水泥、鋼鐵企業(yè)職工安置和轉(zhuǎn)型發(fā)展的補(bǔ)助，地方按1:1.3的比例配套?；I措容量費(fèi)補(bǔ)貼資金1.64億元，推動(dòng)關(guān)停落后小火電機(jī)組。完善水、電、氣等資源使用差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)鋼鐵、化工、印染、造紙等落后產(chǎn)能實(shí)施懲罰性?xún)r(jià)格，加大排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和力度，提高這些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擠壓其市場(chǎng)生存空間。

三是法律手段規(guī)制促淘汰。依法加強(qiáng)了對(duì)水泥、鋼鐵、有色、化工、印染、造紙、電力等行業(yè)落后企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、減排檢查和執(zhí)法檢查，以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境和土地的成本，對(duì)不達(dá)標(biāo)、達(dá)限、合規(guī)的企業(yè)實(shí)行整頓、改造直至關(guān)停。支持地方政府對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)的落后產(chǎn)能實(shí)施關(guān)停。

四是消費(fèi)市場(chǎng)抑制促淘汰。特別是在水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，出臺(tái)政策規(guī)定，省內(nèi)重要建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施必須使用新型干法水泥。發(fā)揮政府采購(gòu)導(dǎo)向作用，對(duì)政府投資的工程及采購(gòu)的辦公用品，嚴(yán)禁采購(gòu)使用列入限制和淘汰目錄的產(chǎn)品和裝備。

五是行政措施遏制促淘汰。制訂實(shí)施更加注重節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全和職業(yè)衛(wèi)生的地方性產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資項(xiàng)目核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后“等量或減量置換”原則，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。推行項(xiàng)目決策咨詢(xún)制度和新開(kāi)工項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格限制和禁止新上“雙高”類(lèi)項(xiàng)目。開(kāi)展區(qū)域性質(zhì)量整治工作，永康小冶煉、衢州土法造紙及小化工、寧波小不銹鋼等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，或升級(jí)改造、或關(guān)停淘汰、或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)，取得了較好進(jìn)展。

六是市場(chǎng)倒逼機(jī)制促淘汰?！笆濉币詠?lái)，全省冶金行業(yè)已關(guān)停淘汰小電爐53座、小軋鋼27條，小高爐13座，分別銷(xiāo)毀鋼、材、鐵產(chǎn)能230萬(wàn)噸、75萬(wàn)噸和14萬(wàn)噸，關(guān)停小鐵合金產(chǎn)能80萬(wàn)噸，取締地條鋼生產(chǎn)銷(xiāo)售取得較大成果。有色行業(yè)關(guān)停淘汰了鋁行業(yè)6萬(wàn)安倍以下自焙槽電解工藝；淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)銅冶煉鼓風(fēng)爐31臺(tái)，產(chǎn)能6.2萬(wàn)噸。水泥行業(yè)全部淘汰機(jī)立窯705臺(tái)、產(chǎn)能5820萬(wàn)噸，水泥小磨機(jī)99臺(tái)、產(chǎn)能755萬(wàn)噸，成為全國(guó)第一個(gè)水泥生產(chǎn)完全新型干法化的省份。電力行業(yè) “十一五”前四年關(guān)停小火電425萬(wàn)千瓦，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。輕紡行業(yè)淘汰落后造紙產(chǎn)能50余萬(wàn)噸。

二、淘汰落后產(chǎn)能的工作體會(huì)及存在問(wèn)題

一是淘汰落后產(chǎn)能要有“首長(zhǎng)工程”的地位。淘汰落后涉及多方利益格局調(diào)整。只有領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、下定決心，才有

利于統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作。在淘汰小水泥、小鋼鐵等落后產(chǎn)能時(shí)，我省主管副省長(zhǎng)親自抓，各市由市長(zhǎng)或分管市長(zhǎng)抓，省里和有關(guān)市的市長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，明確各級(jí)責(zé)任。

二是淘汰落后產(chǎn)能要有“壯士斷腕”的勇氣。在一定時(shí)期，淘汰落后必將帶來(lái)利益沖突。一些淘汰落后任務(wù)比較集中的地區(qū)，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收、就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定等帶來(lái)一定影響。要有“壯士斷腕”的勇氣，沖破阻力，克服困難，著力推進(jìn)，錯(cuò)失機(jī)遇今后付出的代價(jià)會(huì)更大。

三是淘汰落后產(chǎn)能要有“科學(xué)發(fā)展”的眼光。我們正處在結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代，簡(jiǎn)單地維持傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)就無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，現(xiàn)有的土地、資源、能源等生產(chǎn)要素的供應(yīng)也難以為繼。淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須要有科學(xué)發(fā)展的眼光，壓小上大，壓改結(jié)合，退劣進(jìn)優(yōu)，騰籠換鳥(niǎo)。

四是淘汰落后產(chǎn)能要有“自我加壓”的精神。淘汰落后一直是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。這幾年一些行業(yè)擺脫困境，效益好轉(zhuǎn)，與我們主動(dòng)抓傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能有直接關(guān)系。淘汰落后促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要有高度的自覺(jué)性和自我加壓的精神。實(shí)踐證明，早淘汰早主動(dòng)，早調(diào)整早發(fā)展。

當(dāng)前，在淘汰落后產(chǎn)能工作中還存在很多困難和問(wèn)題，主要是一些地方特別是企業(yè)對(duì)淘汰落后的認(rèn)識(shí)還不到位；淘汰落后在實(shí)施過(guò)程中缺乏足夠的法律支持；兼并重組、債務(wù)處理、就業(yè)安置、土地置換、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展等涉及退出機(jī)制建設(shè)方面的配套政策還不夠完善；淘汰落后的界定標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化等。

三、貫徹落實(shí)國(guó)家工作部署，確保完成今年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)

一是在組織保障上抓好落實(shí)。4月份，成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)信委等19個(gè)省級(jí)部門(mén)參加的全省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組。辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，主要負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各類(lèi)事項(xiàng)。我委還成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，產(chǎn)業(yè)、監(jiān)察、資源、電力等處室和各行業(yè)辦按責(zé)任分工，合力推進(jìn)。

二是在細(xì)化政策上抓好落實(shí)。制定出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，明確我省近期和中長(zhǎng)期淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化淘汰落后的政策約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和組織保障機(jī)制。

三是在標(biāo)準(zhǔn)界定上抓好落實(shí)。及時(shí)修訂形成了《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》，對(duì)我省淘汰和禁止發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品、裝備、工藝技術(shù)界定標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化，提高了造紙、印染、制革、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。

四是在任務(wù)分解上抓好落實(shí)。組織開(kāi)展了對(duì)全省有關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能的再次調(diào)研摸底，把制革落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)由年產(chǎn)3萬(wàn)標(biāo)張?zhí)岣叩?0萬(wàn)張，印染落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)量化為年產(chǎn)3000萬(wàn)米以下，除普鋼外增加了對(duì)不銹鋼等特鋼落后產(chǎn)能的淘汰，水泥則把3米及以下粉磨機(jī)列為主要淘汰對(duì)象，自我加壓把粘土磚瓦窯列入淘汰范圍。制訂了今年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，分解落實(shí)到各市政府和有關(guān)部門(mén)。在全省淘汰落后

產(chǎn)能工作會(huì)議上，分管省長(zhǎng)與各市分管市長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀，要求于9月15日前確保完成計(jì)劃任務(wù)。

五是在形成合力上抓好落實(shí)。省政府《若干意見(jiàn)》對(duì)協(xié)調(diào)小組各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了明確分工，目前各部門(mén)正在制訂相關(guān)貫徹實(shí)施意見(jiàn)，按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)或設(shè)備，依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等強(qiáng)制性措施。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門(mén)依法吊銷(xiāo)或收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證照，稅務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)稅務(wù)登記，部門(mén)聯(lián)手推進(jìn)落后產(chǎn)能加速淘汰。對(duì)沒(méi)有列入今年淘汰計(jì)劃的高能耗高污染落后產(chǎn)能，采取差別電價(jià)、階梯水價(jià)、提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格措施加速其退出市場(chǎng)。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)溝通，籌措專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助地方政府，配套用于職工安置、資產(chǎn)損失補(bǔ)償及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

六是在檢查驗(yàn)收上抓好落實(shí)。將淘汰落后產(chǎn)能完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系并提高考核權(quán)重。對(duì)未按要求完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或整改不到位的地區(qū)，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各地監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。加強(qiáng)交流，總結(jié)宣傳，著力營(yíng)造良好輿論氛圍。