第一篇：公安派出所所長消防監(jiān)督管理職責(zé)

公安派出所所長消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）根據(jù)上級部署和當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢，認(rèn)真組織民警開展各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作；掌握轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作情況，適時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、主管公安機(jī)關(guān)提出消防監(jiān)督管理工作建議和意見，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位貫徹實(shí)施。

（二）每年組織召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人參加的消防監(jiān)管管理工作會(huì)議，研究部署消防監(jiān)督管理工作；每月組織民警召開一次消防監(jiān)督管理工作例會(huì)，研究部署當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三級管理”制度，明確轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位；對派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次；對非重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

（四）每月至少組織民警開展一次消防業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；每月深入轄區(qū)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于2個(gè)工作日。

（五）結(jié)合日常工作的開展，組織民警深入轄區(qū)單位、居民住宅，向單位、群眾開展消防安全教育，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)，推動(dòng)消防宣傳“四進(jìn)”工作。

（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后趕往火災(zāi)現(xiàn)場，組織人員開展撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。

專兼職消防民警消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，幫助、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)民警開展消防監(jiān)督管理工作。

（二）了解掌握當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督管理工作情況，分析消防安全形勢，及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的意見和建議。

（三）負(fù)責(zé)對派出所管轄權(quán)限內(nèi)的消防監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行法律審核。

（四）簡歷消防執(zhí)法臺(tái)賬，整理并妥善保管各類消防執(zhí)法業(yè)務(wù)檔案，按時(shí)將消防執(zhí)法情況匯報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

（五）每月深入轄區(qū)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于3個(gè)工作日，每月深入轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位檢查不少于2個(gè)（次）。

（六）協(xié)調(diào)組織消防監(jiān)督檢查，建議召開消防監(jiān)督管理工作會(huì)議，研究部署當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作。

（七）收集、整理消防監(jiān)督管理工作的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并按上級要求及時(shí)上報(bào)。責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握消防法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，深入開展責(zé)任區(qū)消防監(jiān)督管理工作。

（二）對責(zé)任區(qū)內(nèi)派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位、非重點(diǎn)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督抽查；按照上級部署，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)檢查；對轄區(qū)范圍內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)、上級公安機(jī)關(guān)督辦的消防違法行為進(jìn)行查處。

（三）督促、指導(dǎo)、幫助轄區(qū)單位、村（居）民委員會(huì)，建立消防安全管理體系，落實(shí)逐消防安全管理責(zé)任。

（四）結(jié)合日常工作開展，深入轄區(qū)單位、居民住宅，開展消防安全教育，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)，推動(dòng)消防宣傳“四進(jìn)”工作。

（五）每月深入轄區(qū)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于5個(gè)工作日，每周深入責(zé)任區(qū)內(nèi)單位和場所檢查不少于2個(gè)（次）

（六）擬寫、填寫消防監(jiān)督法律文書，制作監(jiān)督檢查檔案；建立責(zé)任區(qū)消防安全重點(diǎn)單位防火檔案，掌握責(zé)任區(qū)消防安全狀況。

（七）責(zé)任區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到現(xiàn)場，組織人員對火場進(jìn)行撲救，并妥善保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。

第二篇：淺談加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理

十幾年來，從全國火災(zāi)的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄

弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所（分局、警署）消防監(jiān)督管理的職能作用。

毋庸置疑，改革開放給社會(huì)帶來生機(jī)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。

目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達(dá)一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機(jī)構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個(gè)外縣大隊(duì)也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負(fù)責(zé)一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

在二00四年省公安廳出臺(tái)了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實(shí)行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:

一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會(huì)面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動(dòng)人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機(jī)關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，但為了應(yīng)付繁重的社會(huì)治安工作，消防工作就只能擱在一邊?；馂?zāi)隱患得不到及時(shí)督促整改，嚴(yán)重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。

二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不具備相當(dāng)水平的消防專業(yè)知識(shí)，就很難開展。目前，派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓(xùn)，但仍然因其“半路出家”，對防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。

三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責(zé)不清、把關(guān)不嚴(yán)、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動(dòng)局面。

四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動(dòng)、積極性不高。有的派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，對正常的執(zhí)法活動(dòng)瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃“官司”，怕影響單位和個(gè)人的威信?！断婪ā芬杨C布10年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，個(gè)別派出所雖然落實(shí)了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實(shí)。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動(dòng)性。

以上四個(gè)方面的問題，極大地影響了當(dāng)前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進(jìn)一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認(rèn)為，要采取以下幾個(gè)方面的對策。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各級公安機(jī)關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為加強(qiáng)基層消防工作的根本任務(wù)來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強(qiáng)對派出所消防執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善管理機(jī)制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。

(二)明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)

派出所要進(jìn)一步落實(shí)消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職消防員，分清各自的工作職責(zé)，強(qiáng)化做消防工作民警的依法行政意識(shí)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會(huì)的最基層，公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負(fù)責(zé)對上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層

第三篇：全市公安派出所消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法

全市公安派出所消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督和管理的水平，充分發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號令）、《貴州省消防條例》和《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多、面廣、情況熟的優(yōu)勢，全面加強(qiáng)和規(guī)范派出所消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和要求，理清內(nèi)部職責(zé)分工，推行派出所消防監(jiān)督管理工作新模式，努力提高全市防御火災(zāi)能力，為安順經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保派出所消防監(jiān)督管理工作取得實(shí)效，市局成立全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局（請局領(lǐng)導(dǎo)定）任組長，市局黨委委員、局長助理、治安支隊(duì)支隊(duì)長、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長、市局督察支隊(duì)支隊(duì)長、市局法制處處長為成員，主要負(fù)責(zé)對全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。

三、職責(zé)分工

（一）派出所應(yīng)履行下列消防監(jiān)督管理職責(zé)

1、掌握轄區(qū)消防安全狀況，提出消防工作意見和建議。

2、對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法備案或取得消防行政許可的建設(shè)工程和公眾聚集場所，及時(shí)移交公安消防部門處理。

4、開展消防宣傳教育，普及消防知識(shí)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實(shí)消防安全措施。積極做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日和重大活動(dòng)前或期間的消防宣傳工作。

5、配合實(shí)施臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行以及強(qiáng)制傳喚，實(shí)施行政拘留處罰。

6、及時(shí)組織力量撲救轄區(qū)初期火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。

7、參與管轄范圍內(nèi)火災(zāi)調(diào)查工作，協(xié)助公安消防部門保護(hù)現(xiàn)場、開展調(diào)查走訪、控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

8、協(xié)助公安消防部門對轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實(shí)施監(jiān)督。

9、根據(jù)《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為。

10、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）派出所領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

派出所消防監(jiān)督管理工作實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，由所長全面負(fù)責(zé)本所消防監(jiān)督管理工作，對消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審批；由分管所長具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對全年消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

2、工作內(nèi)容：

（1）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定全年及每季度消防監(jiān)督管理工作計(jì)劃。

（2）每月不少于一次在所務(wù)會(huì)上，專題分析、研究消防監(jiān)督管理工作，部署下階段工作任務(wù)。

（3）檢查派出所各警務(wù)區(qū)對轄區(qū)單位、場所、居民住宅區(qū)等開展日常消防監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、消防宣傳等情況。

（4）協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，指導(dǎo)村、居委會(huì)及其他消防組織開展滅火演練。

（5）審核、簽發(fā)消防業(yè)務(wù)報(bào)表、消防案件處罰決定報(bào)告。

（三）消防專兼職民警工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

督促整改火災(zāi)隱患，對消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審核，收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)和材料。

2、工作內(nèi)容：

（1）對轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)列管單位開展排摸、整治，督檢其整改存在的火災(zāi)隱患，督促其建立防火檔案。

（2）協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)對其他相關(guān)民警開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）指導(dǎo)其他相關(guān)民警開展火災(zāi)隱患排摸、整治工作，辦理消防行政案件。

（4）協(xié)助公安消防部門開展火災(zāi)事故原因調(diào)查工作。（5）填報(bào)消防業(yè)務(wù)相關(guān)工作報(bào)表。（6）建立消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。

（四）治安管理民警工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

（1）對轄區(qū)酒吧、KTV、茶室、網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、浴室等娛樂服務(wù)場所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

（2）對轄區(qū)賓（旅）館、餐飲等行業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督管理。（3）對轄區(qū)其他公眾聚集、人員密集場所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。（4）對轄區(qū)其他屬于治安管理范疇的單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

2、工作內(nèi)容：

（1）對工作職責(zé)范圍內(nèi)各單位、場所開展日常消防監(jiān)督檢查，排除火災(zāi)隱患，并按照有關(guān)規(guī)定做好督檢工作。

（2）協(xié)助公安消防部門、派出所消防專兼職民警開展火災(zāi)調(diào)查。

（3）指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。（4）在消防專兼職民警的指導(dǎo)、配合下，依法處罰存在消防安全隱患的單位或個(gè)人。

（五）社區(qū)民警工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：（1）對轄區(qū)內(nèi)除消防專兼職民警、治安民警管轄范圍內(nèi)的其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

（2）對所管轄居民住宅區(qū)和農(nóng)村村寨進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

2、工作內(nèi)容：

（1）對工作職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)單位、居民住宅區(qū)和村寨開展日常消防監(jiān)督檢查，排除火災(zāi)隱患，并按照有關(guān)規(guī)定做好督檢工作。

（2）梳理排摸轄區(qū)內(nèi)的單身獨(dú)居、行動(dòng)不便、無生活自理能力的精神病人、智障人員、殘疾人、70歲以上單身獨(dú)居的孤寡老人等特殊人群，并落實(shí)消防幫助，保障特殊人群的用火、用電、用氣安全。

（3）動(dòng)態(tài)掌握有關(guān)信息，加大日常檢查力度，落實(shí)有效常態(tài)化管理。

（4）協(xié)助公安消防部門、派出所消防專兼職民警開展火災(zāi)調(diào)查。

（5）指導(dǎo)相關(guān)單位、居民住宅區(qū)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（6）在消防專兼職民警的指導(dǎo)、配合下，依法處罰存在消防安全隱患的單位或個(gè)人。

（六）巡邏民警工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

結(jié)合日常巡邏工作對轄區(qū)內(nèi)各類違反消防管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

2、工作內(nèi)容：（1）巡邏中注意發(fā)現(xiàn)攜帶、運(yùn)輸易燃易爆物品、無證銷售煙花爆竹等違反消防管理規(guī)定的行為，并予以查處。

（2）火警發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場、協(xié)助公安消防部門開展先期火災(zāi)處置、安撫受災(zāi)群眾等事宜。

四、工作機(jī)制

（一）建立健全消防監(jiān)督管理多警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防專兼職民警要及時(shí)對各警務(wù)區(qū)消防工作開展情況進(jìn)行匯總、分析，建立消防執(zhí)法臺(tái)帳，并通報(bào)給相關(guān)的治安、社區(qū)、巡邏民警，為開展針對性工作提供支撐。治安、社區(qū)民警要對存在消防安全隱患的單位、場所、居民住宅區(qū)情況逐一造冊，及時(shí)溝通相關(guān)信息，落實(shí)針對性措施。巡邏民警要結(jié)合日常工作，加大對沿街面違反消防管理規(guī)定行為的查處力度，注意收集有關(guān)信息，并及時(shí)將信息傳遞給相關(guān)民警，為進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理提供依據(jù)。

（二）努力形成社會(huì)各方共同參與的消防監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。各派出所要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取其他政府部門、企事業(yè)單位等的支持，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與消防監(jiān)督管理的積極性，幫助相關(guān)部門、企事業(yè)單位制定消防工作方案和緊急預(yù)案，開展好農(nóng)村和社區(qū)消防工作，形成良性的農(nóng)村和社區(qū)消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）建立健全公安派出所消防監(jiān)督管理工作責(zé)任機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)要建立健全派出所消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，落實(shí)分管所長、專兼職消防民警、治安、社區(qū)和巡邏民警的消防責(zé)任。要加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi) 保障機(jī)制，改善派出所辦公條件和消防監(jiān)督檢查裝備配備，警力向派出所傾斜，保持派出所專兼職消防民警的相對穩(wěn)定，確保開展派出所消防工作的連續(xù)性。同時(shí)要健全派出所消防安全管理工作考評制度，把派出所消防管理工作納入公安機(jī)關(guān)工作部署、責(zé)任目標(biāo)、等級評定、檢查考核、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，做到同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比，形成“全警動(dòng)員、責(zé)任明確、多警聯(lián)動(dòng)、科技強(qiáng)警、規(guī)范監(jiān)督”的派出所消防監(jiān)督工作新格局。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。消防監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要工作，是公安工作的重要組成部分。各派出所要將此項(xiàng)工作作為社區(qū)警務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入日常工作范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)、緊扣節(jié)點(diǎn)的全年工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各縣（區(qū)）局要加強(qiáng)對消防監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對各派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。治安部門要結(jié)合日常治安管理檢查，注意發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、場所中存在的消防安全隱患，并及時(shí)將情況通報(bào)屬地派出所和公安消防部門。法制部門要為各派出所查處違反消防法律法規(guī)的行為提供法律支撐，并配合 7 市公安消防支隊(duì)定期對各派出所的消防行政案卷進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。督察部門要加強(qiáng)對各派出所工作開展情況的督導(dǎo)。

（三）完善考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣（區(qū)）局要將各責(zé)任民警開展消防監(jiān)督、檢查、整改、查處、宣傳工作的情況與其個(gè)人考核、職級晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤。

第四篇：全市公安派出所消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法

文山市公安局平壩派出所

消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督和管理的水平，充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理工作中的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號令）、《云南省消防條例》和《云南省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多、面廣、情況熟的優(yōu)勢，全面加強(qiáng)和規(guī)范派出所消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和要求，理清內(nèi)部職責(zé)分工，推行派出所消防監(jiān)督管理工作新模式，努力提高全市防御火災(zāi)能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作取得實(shí)效，平壩鎮(zhèn)成立了消防監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長、派出所所長黃應(yīng)懷任組長，派出所全所民警為成員，主要負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。

三、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)消防隊(duì)?wèi)?yīng)履行下列消防監(jiān)督管理職責(zé)

1、掌握轄區(qū)消防安全狀況，提出消防工作意見和建議。

2、對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法備案或取得消防行政許可的建設(shè)工程和公眾聚集場所，及時(shí)移交公安消防部門處理。

4、開展消防宣傳教育，普及消防知識(shí)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實(shí)消防安全措施。積極做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日和重大活動(dòng)前或期間的消防宣傳工作。

5、配合實(shí)施臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行以及強(qiáng)制傳喚，實(shí)施行政拘留處罰。

6、及時(shí)組織力量撲救轄區(qū)初期火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。

7、參與管轄范圍內(nèi)火災(zāi)調(diào)查工作，協(xié)助公安消防部門保護(hù)現(xiàn)場、開展調(diào)查走訪、控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

8、協(xié)助公安消防部門對轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實(shí)施監(jiān)督。

9、根據(jù)《云南省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為。

10、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）消防復(fù)制人工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

消防監(jiān)督管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由消防負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作，對消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審批；由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對全年消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

2、工作內(nèi)容：

（1）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定全年及每季度消防監(jiān)督管理工作計(jì)劃。

（2）每月不少于一次在列會(huì)，專題分析、研究消防監(jiān)督管理工作，部署下階段工作任務(wù)。

（3）檢查個(gè)部門對轄區(qū)單位、場所、居民住宅區(qū)等開展日常消防監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、消防宣傳等情況。

（4）協(xié)助消防大隊(duì)開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，指導(dǎo)村、居委會(huì)及其他消防組織開展滅火演練。

（5）審核、簽發(fā)消防業(yè)務(wù)報(bào)表、消防案件處罰決定報(bào)告。

（三）消防專兼職民警工作職責(zé)和內(nèi)容

1、工作職責(zé)：

督促整改火災(zāi)隱患，對消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審核，收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)和材料。

2、工作內(nèi)容：

（1）對轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)列管單位開展排摸、整治，督檢其整改存在的火災(zāi)隱患，督促其建立防火檔案。

（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對其他相關(guān)民警開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）指導(dǎo)其他相關(guān)民警開展火災(zāi)隱患排摸、整治工作，辦理消防行政案件。

（4）協(xié)助公安消防部門開展火災(zāi)事故原因調(diào)查工作。

（5）填報(bào)消防業(yè)務(wù)相關(guān)工作報(bào)表。

（6）建立消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。

（7）對轄區(qū)酒吧、KTV、茶室、網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、浴室等娛樂服務(wù)場所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

（8）對轄區(qū)賓（旅）館、餐飲等行業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

（9）對轄區(qū)其他公眾聚集、人員密集場所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

（10）對轄區(qū)其他屬于治安管理范疇的單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

2、工作內(nèi)容：

（1）對工作職責(zé)范圍內(nèi)各單位、場所開展日常消防監(jiān)督檢查，排除火災(zāi)隱患，并按照有關(guān)規(guī)定做好督檢工作。

（2）協(xié)助公安消防部門、派出所消防專兼職民警開展火災(zāi)調(diào)查。

（3）指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（4）在消防專兼職民警的指導(dǎo)、配合下，依法處罰存在消防安全隱患的單位或個(gè)人。

四、工作機(jī)制

（一）建立健全消防監(jiān)督管理多警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防專兼職民警要及時(shí)對各警務(wù)區(qū)消防工作開展情況進(jìn)行匯總、分析，建立消防執(zhí)法臺(tái)帳，并通報(bào)給相關(guān)的治安、社區(qū)、巡邏民警，為開展針

對性工作提供支撐。治安、社區(qū)民警要對存在消防安全隱患的單位、場所、居民住宅區(qū)情況逐一造冊，及時(shí)溝通相關(guān)信息，落實(shí)針對性措施。巡邏民警要結(jié)合日常工作，加大對沿街面違反消防管理規(guī)定行為的查處力度，注意收集有關(guān)信息，并及時(shí)將信息傳遞給相關(guān)民警，為進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理提供依據(jù)。

（二）努力形成社會(huì)各方共同參與的消防監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。各派出所要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取其他政府部門、企事業(yè)單位等的支持，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與消防監(jiān)督管理的積極性，幫助相關(guān)部門、企事業(yè)單位制定消防工作方案和緊急預(yù)案，開展好農(nóng)村和社區(qū)消防工作，形成良性的農(nóng)村和社區(qū)消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）建立健全公安派出所消防監(jiān)督管理工作責(zé)任機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)要建立健全派出所消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，落實(shí)分管所長、專兼職消防民警、治安、社區(qū)和巡邏民警的消防責(zé)任。要加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善派出所辦公條件和消防監(jiān)督檢查裝備配備，警力向派出所傾斜，保持派出所專兼職消防民警的相對穩(wěn)定，確保開展派出所消防工作的連續(xù)性。同時(shí)要健全派出所消防安全管理工作考評制度，把全鎮(zhèn)消防管理工作納入市委、市政府工作部署、責(zé)任目標(biāo)、等級評定、檢查考核、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，做到同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比，形成“全警動(dòng)員、責(zé)任明確、多警聯(lián)動(dòng)、科技強(qiáng)警、規(guī)范監(jiān)督”的派出所消防監(jiān)督工作新格局。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。消防監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要工作，是公安工作的重要組成部分。各派出所要將此項(xiàng)工作作為社區(qū)警務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入日常工作范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)、緊扣節(jié)點(diǎn)的全年工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各縣（區(qū)）局要加強(qiáng)對消防監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對各派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。治安部門要結(jié)合日常治安管理檢查，注意發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、場所中存在的消防安全隱患，并及時(shí)將情況通報(bào)屬地派出所和公安消防部門。法制部門要為各派出所查處違反消防法律法規(guī)的行為提供法律支撐，并配合市公安消防支隊(duì)定期對各派出所的消防行政案卷進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。督察部門要加強(qiáng)對各派出所工作開展情況的督導(dǎo)。

（三）完善考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣（區(qū)）局要將各責(zé)任民警開展消防監(jiān)督、檢查、整改、查處、宣傳工作的情況與其個(gè)人考核、職級晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤。

第五篇：公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》及《xx省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合xx區(qū)、縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、工作任務(wù)

公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制；由一名所領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防監(jiān)督工作；具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確定本轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，制定消防監(jiān)督檢查工作制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（二）指導(dǎo)、督促社區(qū)、轄區(qū)居委會(huì)、居民住宅區(qū)的管理單位、村（鎮(zhèn)）居民委員會(huì)制定《防火公約》，開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動(dòng)，落實(shí)防火、滅火措施，建立培訓(xùn)義務(wù)消防組織，指導(dǎo)義務(wù)消防組織開展有針對性的消防演練，做好滅火準(zhǔn)備。

（三）發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)較大損失的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人采取防范措施，并上報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

（四）受理群眾舉報(bào)、投訴，依法查處違反消防法律、法規(guī)的行為。

（五）接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時(shí)向上級公安機(jī)關(guān)消防部門報(bào)告，同時(shí)組織群眾參與初起火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

二、消防宣傳培訓(xùn)

公安派出所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的單位和場所進(jìn)行消防宣傳教育。開展多種形式的消防宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)組織組織居（村）民開展家庭防火、滅火和逃生自救演練，提高居（村）民群眾自防自救能力。

三、職責(zé)范圍

（一）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和《xx省貫徹<消防監(jiān)督檢查規(guī)定> 實(shí)施細(xì)則》公眾聚集場所界定標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)體工商戶界定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，縣各公安派出所對以下單位和場所履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查：

1、建筑面積50平方米以下的酒吧、咖啡廳、茶藝館、音樂茶座和餐飲場所；

2、建筑面積在50平方米以下的保齡球館、旱冰場、桑拿浴室、足療按摩等營業(yè)性健身休閑場所及游藝、游樂場所；

3、床位數(shù)在20張以下的旅館；就餐位數(shù)在30人以下的飯店；

4、建筑面積在100平方米以下的商場；建筑面積200平方米以下或者攤位20個(gè)以下的室內(nèi)集貿(mào)市場；占地面積400平方米以下或者攤位40個(gè)以下的室外集貿(mào)市場；

5、有固定經(jīng)營場所且建筑面積在30平方米以下的個(gè)體工商戶；

6、具有10臺(tái)以下或建筑面積30平方米以下的網(wǎng)吧； 7、20平方米以下的發(fā)廊； 8、40平方米以下的物資比較集中的批發(fā)、零售點(diǎn)；

9、建筑面積30平方米以下的診所；

10、建筑面積30平方米以下的家電維修場所；

11、建筑面積40平方米以下的從事生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型場所；

12、建筑面積100平方米以下的汽車修理部及電焊、切割、“三合一”“多合一”場所；

13、家庭作坊式小企業(yè)；

14、少量易燃易爆危險(xiǎn)物品經(jīng)營個(gè)體戶和存儲(chǔ)少量易燃易爆危險(xiǎn)物品的住戶；

15、社區(qū)、居（村）民委員會(huì)。

（二）按照上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)做好元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日消防保衛(wèi)工作，配合做好重大活動(dòng)的消防保衛(wèi)工作，完成突擊性、季節(jié)性和各類消防安全專項(xiàng)治理的消防監(jiān)督檢查工作。

（三）對消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人發(fā)生事實(shí)清楚、直接財(cái)產(chǎn)損失1000元以下（含本數(shù)）、當(dāng)事人無異議且同時(shí)具備無人員死亡或者重傷、不足以追究行政或刑事責(zé)任、不可能發(fā)生民事爭議條件的火災(zāi)事故應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）公安派出所在消防監(jiān)督檢查時(shí)中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，應(yīng)責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰。

四、監(jiān)督檢查的形式和方法

（一）公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施方案中的檢查范圍，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定監(jiān)督檢查單位名單，存檔備查。公安派出所對單位的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)每周不少于2家，每年至少完成單位總數(shù)的50%。

對舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織的消防監(jiān)督檢查；當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)安排部署的其他消防監(jiān)督檢查；根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

（二）組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或者系統(tǒng)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。

（三）公安派出所組織監(jiān)督檢查時(shí)，可以事先公告檢查范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。

（四）進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求被檢查單位提供以下資料、文件：有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料；制定、落實(shí)各項(xiàng)防火安全管理制度的文件資料；防火檢查、教育、培訓(xùn)、義務(wù)消防隊(duì)定期演練的記錄和有關(guān)資料；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；消防設(shè)施定期檢查記錄；與消防有關(guān)的電器設(shè)備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝臵和容器檢測記錄；其他與消防安全有關(guān)的文件和資料。

（五）公安派出所在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下方法：詢問單位、居民委員會(huì)、村（牧）民委員會(huì)防火工作開展和員工、居民、村民消防知識(shí)掌握等情況；查閱有關(guān)消防安全的文件、資料；查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運(yùn)行情況；抽查測試消防設(shè)施功能；檢查滅火、疏散預(yù)案等的演練情況。

五、檢查內(nèi)容及程序

公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)使用的法律文書和有關(guān)表格式樣由青海省公安廳統(tǒng)一制定，青海省公安廳消防局印制。

（一）公安派出所對單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：被檢查單位的建筑物在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修以及使用、開業(yè)前，辦理有關(guān)消防審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查等審批情況；在設(shè)有車間倉庫的建筑物內(nèi)和集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)是否設(shè)臵員工集體宿舍；疏散通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；消防車通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；防火間距是否被占用；場所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)臵是否符合規(guī)定；場所（建筑）是否按規(guī)定配臵消火栓、滅火器材等消防設(shè)施；被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，是否依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案；被檢查單位是否依法建立單位內(nèi)部消防安全管理制度，落實(shí)防火檢查、巡查制度；其他需要檢查的內(nèi)容。

公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，消防監(jiān)督檢查人員時(shí)，消防檢查人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》。

（二）公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名；對記錄有異議或者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況?！断辣O(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交所屬公安派出所存檔備查。

（三）公安派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品，不能立即改正的；不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

（四）消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令吸煙、使用明火的；堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的；占用消防通道、防火間距或者其他妨礙消防車痛性行為的；消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格，持證上崗的；其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。

（五）消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：違反用火、用地，不能立即改正的；堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為，不能立即改正的；占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為，不能立即改正的；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈不足、損壞或者疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，影響人員安全疏散的；未按國家規(guī)定設(shè)臵室內(nèi)消火栓、滅火器材或者室內(nèi)消火栓、滅火器材損壞的；埋壓、圈占、損壞室外消火栓、消防水池的；在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍，或者在集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍的；其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改的行為。

（六）對責(zé)令限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位；限期改正時(shí)間屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，制作《復(fù)查意見書》，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。對沒有按要求整改的應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)的處罰，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)（消防科）備案。

公安派出所應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。

（七）消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列重大違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)消防部門：符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未按規(guī)定向公安部消防大隊(duì)（消防科）申報(bào)備案的；納入開業(yè)（使用）前消防安全檢查范圍的公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自開業(yè)（使用）的；建筑工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格擅自施工或者未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的；其他重大消防違法行為的。

（八）公安派出所接到群眾對堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。同時(shí)要將處理情況逐級上報(bào)。

公安派出所受理舉報(bào)、投訴消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

六、行政處罰

公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實(shí)施消防行政處罰時(shí)，其消防行政處罰審批權(quán)限如下：

（一）對個(gè)人處警告、50元以下（含本數(shù)）罰款的，由公安派出所審批；

（二）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，且處罰種類和數(shù)額符合當(dāng)場處罰條件的前提下，可以由公安派出所民警2人當(dāng)場做出消防行政處罰決定。

（三）行政拘留、沒收違法所得和非法財(cái)物處罰，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)審批；

（四）責(zé)令停止施工、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)審批；

（五）公安派出所事實(shí)具體消防行政行為時(shí)，使用統(tǒng)一制式的法律文書，并規(guī)范填寫，按照規(guī)定程序簽發(fā)。公安派出所在督促整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施公安消防行政處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員，傳喚時(shí)，應(yīng)適用《傳喚證》。

公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。

當(dāng)事人對公安派出所做出的具體消防行政行為不服，申請復(fù)議的，由上級公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議。

七、火災(zāi)處理

公安派出所要與上級公安機(jī)關(guān)消防部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時(shí)向公安（分）局指揮室和消防部門報(bào)告。

公安派出所到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)參加組織火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。

公安派出所按照治安案件的辦理要求依法調(diào)查處理火災(zāi)事故，在二日內(nèi)制作《火災(zāi)事故登記表》并告知當(dāng)事人，不出具火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任、火災(zāi)損失法律文書。

對公安派出所辦理的火災(zāi)行政處罰案件不服的，由上級公安機(jī)關(guān)受理復(fù)議。

公安派出所調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不適用第八條的火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)書面移交上級公安機(jī)關(guān)消防部門。公安派出所應(yīng)當(dāng)對調(diào)查的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)告表》，每月2日前（含節(jié)假日）將上月報(bào)表報(bào)上級公安機(jī)關(guān)消防部門，因故當(dāng)月未能上報(bào)的火災(zāi)，應(yīng)在下個(gè)月補(bǔ)報(bào)。

八、考評和獎(jiǎng)懲

公安派出所和責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督工作的考評，應(yīng)列入公安派出所等級評定和民警目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行。

主管公安機(jī)關(guān)對公安派出所和責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督管理工作經(jīng)考評，符合下列條件之一的應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防監(jiān)督管理工作成績顯著的；

（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生重特大火災(zāi)的；

（三）在組織撲救火災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；

（四）在消防工作的其他方面做出顯著成績的。公安派出所的民警在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，由上級公安機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）消防監(jiān)督不到位，工作嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的；

（二）不依法辦事、不按程序執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或個(gè)人改正，對限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查，或者對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。