第一篇：漁業(yè)行政審批事項

漁業(yè)行政審批事項

一、水域灘涂養(yǎng)殖證

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院轉(zhuǎn)批農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)[1997]3號）等政策文件。

2、養(yǎng)殖證發(fā)證程序和期限

①申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。

②審核?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查材料，并會同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，確認(rèn)標(biāo)界，核實有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核。

③批準(zhǔn)。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖證。

④集體所有或全民所有農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域灘涂，承包人按規(guī)定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進(jìn)行注冊登記、領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

⑤登記造冊、公告。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標(biāo)志，及時向社會公告。

3、申請養(yǎng)殖證時應(yīng)提交的材料

①養(yǎng)殖申請表

②申請人的身份證明或單位證明

單位還應(yīng)提交以下材料：

①與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金來源證明材料；

②養(yǎng)殖技術(shù)條件說明；

③法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

4、養(yǎng)殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十三條

《湖北省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》第十三條。

2、程序：個人申請，水產(chǎn)局審核（10日內(nèi)），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業(yè)船舶檢驗證書；有漁業(yè)船舶登記證書；符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》第十六條。

《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請單位向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請；

②縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核；

③縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審批。

申辦時限：縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門自受申請之日20日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。

3、申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件

①有固定的生產(chǎn)場地，水源充足、水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

③生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；

④有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

4、申辦水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的材料

①水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證申請表；

②有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測部門對育苗使用的水質(zhì)的報告；

③苗種培育單位法人及技術(shù)員的身份證明；

④苗種培育技術(shù)人員的《育苗技術(shù)資格證書》

5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，辦理續(xù)展手續(xù)。

四、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請。無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請人應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級漁業(yè)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。

②審核?？h級漁業(yè)主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對申請人的申請材料進(jìn)行審核并簽署意見后，連同申請材料逐級上報省級漁業(yè)主管部門。不符合要求的，應(yīng)書面通知申請人。

③檢驗。省級漁業(yè)主管部門自收到申報材料30日內(nèi)，必須組織有資質(zhì)的檢查員參加檢查組對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。符合要求的，省級漁業(yè)主管部門通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具《環(huán)境檢驗報告》和《環(huán)境評價報告》。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

④認(rèn)定。省級漁業(yè)主管部門將聘請專家對材料審查、現(xiàn)場檢驗、環(huán)境檢驗和環(huán)境評價進(jìn)行全面評審，在收到現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告和環(huán)境評價報告之日起，30日內(nèi)作出認(rèn)定終審結(jié)論，符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件的，30日內(nèi)頒發(fā)《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》，并報農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

3、申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)具備的條件

①申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個人必須具備能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

②申報和產(chǎn)地符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求，其產(chǎn)地周圍沒有對養(yǎng)殖環(huán)境構(gòu)成威脅的污染源；

③申報的養(yǎng)殖區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模；

④申報的養(yǎng)殖區(qū)域底質(zhì)土壤環(huán)境符合養(yǎng)殖生物特性，未受工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、生活、醫(yī)療等廢棄物的污染。

4、申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)提交的材料

①《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請書》；

②產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模說明，并附養(yǎng)殖區(qū)域平面示意圖；

③產(chǎn)地環(huán)境狀況說明（產(chǎn)地環(huán)境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產(chǎn)地施肥、用藥及生產(chǎn)管理措施、環(huán)境保護(hù)情況）；

④無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)計劃（三年內(nèi)主要品種的生產(chǎn)計劃，面積，養(yǎng)殖開始日期，生產(chǎn)期，產(chǎn)品產(chǎn)出日期和產(chǎn)品數(shù)量）；

⑤無公害水產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施；

⑥專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；

⑦保證執(zhí)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請人的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)證書復(fù)印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表》等。

5、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期

無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年，期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按有關(guān)程序重新辦理。

五、水生野生動物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》、《農(nóng)業(yè)部鯊野生動物利用特許辦法》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》

2、辦理程序

①申請辦理國家一級保護(hù)、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動物 或者產(chǎn)品利用和進(jìn)出口鯊野生動物或其產(chǎn)品特許審批的，申請人應(yīng)將《申請表》和證明材料報經(jīng)申請人所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報農(nóng)業(yè)部審批；

②申請辦理國家二級保護(hù)、《公約》附錄ⅡⅢ、省級重點保護(hù)的鯊野生動物 或其產(chǎn)品利用的特許審批的，申請人應(yīng)將《申請表》和證明材料報經(jīng)申請人所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。

3、辦理時限和年審要求

自受理申請之日起20日內(nèi)作出審核或?qū)徟鷽Q定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外，其他證件按年度審驗，未經(jīng)年審，證書無效。

4、申請?zhí)峤徊牧希?/p>

（1）申請辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請理由、捕捉種類、數(shù)量、地點、工具、方法、期限、品種生存環(huán)境、資源狀況等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

因科研、調(diào)查、檢測、醫(yī)藥生產(chǎn)需要捕捉的，必須附上省級以上有關(guān)部門下達(dá)的科研、調(diào)查、監(jiān)測、醫(yī)藥生產(chǎn)計劃復(fù)印件；因馴養(yǎng)需要捕捉的必須附上《馴養(yǎng)繁殖證》復(fù)印件；因國際交往捐贈、交換需要捕捉的，必須附上當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復(fù)印件。

（2）申請辦理《馴養(yǎng)繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（養(yǎng)殖目的、項目介紹、申請養(yǎng)殖種類、數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

④省級水產(chǎn)科研部門編制的馴養(yǎng)繁殖可行性論證報告（包括苗種或親體來源、養(yǎng)殖場所、水質(zhì)條件、必要設(shè)施、資金、技術(shù)、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請辦理《經(jīng)營利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（經(jīng)營利用目的、申請經(jīng)營的種類和年經(jīng)營數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④經(jīng)營利用水生野生動物或其產(chǎn)品的合法來源證明；

⑤醫(yī)藥保健利用水生野生動物或者其產(chǎn)品，必須具備省級以上醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理部門出具的所生產(chǎn)藥物及保健品中需用水生野生動物或其產(chǎn)品的證明；利用馴養(yǎng)繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的，必須具備省級以上漁業(yè)主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動物子代或者其產(chǎn)品的證明。

（4）申請辦理《運輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請報告應(yīng)包含申請理由、數(shù)量、運輸安全保障措施等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進(jìn)口的，提供同意進(jìn)口批件；；經(jīng)批準(zhǔn)捐贈、轉(zhuǎn)讓、交換的，提供同意捐贈、轉(zhuǎn)讓、交換批件；經(jīng)批準(zhǔn)收購的提供《經(jīng)營利用證》和出售單位的物種種類及數(shù)量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結(jié)束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執(zhí)。

（5）申請辦理水生野生動物允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、《經(jīng)營利用證》、物種來源證明材料復(fù)印件；

④《中華人民共和國野生動植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。

（6）申請辦理水生野生動物非瀕危物種允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請報告；

②單位營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

③《中華人民共和國野生動植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。

第二篇：行政審批事項自查報告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進(jìn)行專項檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中，“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實加強“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表。“中心”與劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進(jìn)行了全面清理，對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制，監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，超時辦理，不依照法定事項和標(biāo)準(zhǔn)收費等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強對窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第三篇：行政審批事項清理報告

行政審批事項清理報告

濰坊市財政局

（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準(zhǔn)事項4項，備案事項1項；調(diào)整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結(jié)審批4項。）

按照濰行改發(fā)[2009]1號文件要求，我局成立專門工作小組，對涉及財政業(yè)務(wù)的行政許可、審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項進(jìn)行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實、明晰職權(quán)的原則，仔細(xì)查閱財政方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，認(rèn)真對照國務(wù)院、財政部、省政府公布廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，重點比對國務(wù)院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄，查閱了其依據(jù)條款并參照確定設(shè)區(qū)的市的權(quán)限。以下為清理具體內(nèi)容。

一、行政許可

與2007年清理結(jié)果相同，已下放到縣市區(qū)實施。

1、會計從業(yè)資格證書 《中華人民共和國會計法》

2、代理記賬機構(gòu)的資格認(rèn)定

《代理記賬機構(gòu)管理辦法》財政部令（2005）27號

二、非許可審批

2007年清理的9項非許可審批事項中，有5項屬于國資委的權(quán)限，此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中，“外商投資企業(yè)財政登記”不是審批，調(diào)整到核準(zhǔn)事項。

1、出國用匯限額預(yù)算的審批

《財政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯管理暫行規(guī)定》

2、預(yù)算收入退庫的審批

《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》

3、事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置（出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等）；事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項；事業(yè)單位撤并清算資產(chǎn)。

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令1996第8號）

4、行政單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置（包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等）和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批

《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第35號

5、政府采購廢標(biāo)后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的審批

《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第4條、57條）

6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU費欠費核銷審批 國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國務(wù)院令第224號）

《山東省契稅征收暫行規(guī)定》（省政府令第91號）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）

三、核準(zhǔn)事項

本部分從2007年方案中調(diào)整“外商投資企業(yè)財政登記”為核準(zhǔn)，另外增加4項核準(zhǔn)事項。

1、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢

財政部令第35號《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 魯政辦發(fā)(2001)119號《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》

魯財資(2009)40號《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦法》

2、外商投資企業(yè)財政登記

《關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)財政登記管理辦法〉的通知》財工字［1996］126號

3、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標(biāo)專家的同意

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置

《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營科研開發(fā)、中介服務(wù)和符合推向市場條件社會公益類事業(yè)單位改革改制的指導(dǎo)意見》（濰改發(fā)[2003]1號）

四、備案事項

2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。

1、建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》財建2002年394號

五、改變管理方式的事項

1、預(yù)算外資金用于基本建設(shè)、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批；預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出的審查事項原屬非許可審批。

原因：預(yù)算外資金納入預(yù)算管理后，上述項目均通過提報部門預(yù)算渠道解決，不再單獨審批。部門預(yù)算匯總審核是一般性管理工作，預(yù)算方案審批權(quán)在同級人大。

2、預(yù)算單位支出科目和數(shù)額調(diào)整的審批；使用財政性資金的建設(shè)單位向同級財政部門報送項目預(yù)算,待財政部門審核確認(rèn)后,作為安排項目預(yù)算的依據(jù)；使用財政資金的建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)審批；使用財政資金的建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)超過開支標(biāo)準(zhǔn)，須事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)；行政單位已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余使用審批。

原因：上述審批實際工作中均作為一般的財政業(yè)務(wù)管理處理。

3、財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經(jīng)費審批；國際金融組織貸款事項審批。

原因：根據(jù)上級財政部門下達(dá)的指標(biāo)，作為一般業(yè)務(wù)管理處理。

六、應(yīng)取消的事項

1、企業(yè)壞賬處理方法、待攤及預(yù)提費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。

理由：前者按照國家統(tǒng)一的企業(yè)財務(wù)制度和會計準(zhǔn)則處理；后者是工商部門的職能。原依據(jù)《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》（財工字【92】547號）是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已被《企業(yè)財務(wù)通則》2006年取代。

2、國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法的備案；國有企業(yè)經(jīng)營重大事項的審批；國有企業(yè)財務(wù)處理、財務(wù)報告的審批。依據(jù)：《關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》（財政部財工字〔1997〕346號）；《關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業(yè)財政財務(wù)監(jiān)督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號)；

取消的理由同上。

七、凍結(jié)事項

1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批

魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有業(yè)務(wù)

2、行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準(zhǔn)

魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有此類業(yè)務(wù)

3、行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 《行政單位財務(wù)規(guī)則》第28條第2款

國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號

該項目自國庫集中支付改革后,業(yè)務(wù)停止,建議凍結(jié)。

4、參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。

二00九年十月三十日

第四篇：五華區(qū)民政局行政審批事項

五華區(qū)民政局行政審批事項

01號 行政許可事項:社會團(tuán)體及社會團(tuán)體分支機構(gòu)、民辦

非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記

一、行政許可內(nèi)容

社會團(tuán)體及社會團(tuán)體分支機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院?1998?第250號令）規(guī)定：

（一）第二條：本條例所稱社會團(tuán)體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

（二）第三條：成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

（三）第六條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機關(guān)。

（四）第九條：申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。

（五）第十六條：登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。

（六）第十九條：社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。

（七）社會團(tuán)體的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案。

（八）社會團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記、注銷備案：

1、完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；

2、自行解散的；

3、分立、合并的；

4、由于其他原因終止的。

（九）第二十四條：社會團(tuán)體撤銷其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。

社會團(tuán)體注銷的，其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時注銷?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院?1998?第251號令）規(guī)定：

（一）第二條：本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企事業(yè)單位以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會活動的社會組織。

（二）第三條：成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記；

（三）第五條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)。

（四）第十一條：登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

（五）第十二條：準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。

（六）第十五條：民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記；

（七）民辦非企業(yè)單位自行解散，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）社會團(tuán)體許可條件

1、申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。成立社會團(tuán)體，應(yīng)具備下列條件：

(1)有50個以上的個人會員或者30個以上單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；

(2)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；(3)有固定的住所；

(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；

(5)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金；地方性社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金；

(6)有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。

3、社會團(tuán)體的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案。

4、社會團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管機關(guān)申請注銷登記、注銷備案：

（1）完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因終止的。

5、社會團(tuán)體撤銷其所屬分支機機構(gòu)、代表機構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，辦理注銷手續(xù)。

社會團(tuán)體注銷的，其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時注銷。

（二）民辦非企業(yè)單位許可條件

1、申請成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，報登記管理機關(guān)審查。申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；(2)有規(guī)范的名稱，必要的組織機構(gòu)；(3)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；(5)有必要的場所。

2、民辦非企業(yè)單位登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

3、民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

五、申請材料、申請表格及申請書

（一）社會團(tuán)體成立登記

經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備成立的社會團(tuán)體，向登記管理機關(guān)申請成立登記時應(yīng)提交下列材料：

(1)成立登記申請書；

(2)會員大會或會員代表大會通過的章程、組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人名單、有關(guān)選舉的會議紀(jì)要；

(3)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)社團(tuán)成立的文件（原件）；

(4)《社會團(tuán)體法人登記表》（一式三份）；

(5)《社會團(tuán)體法定代表人登記表》（一式三份）；

(6)《社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（一式三份）；

(7)《社會團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（一式三份）；

(9)黨政機關(guān)副縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部確需兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的，按干管權(quán)限報批，填報《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批表》；

(10)會員登記表；

(11)登記管理機關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

（二）民辦非企業(yè)單位成立登記

申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

(1)登記申請書；(2)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（原件）；

(3)場所使用權(quán)證明（租房合同原件及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）；(4)驗資報告（原件）；

(5)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

(7)章程草案（教育、勞動類須業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)、蓋章，原件）；

(8)有關(guān)部門頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)許可證》（驗原件及復(fù)印件）；(6)按民非的不同類型分別填寫《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表》或 《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記申請表》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記申請表》（一式三份）。

（三）民間組織變更登記

民間組織辦理變更登記的，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

1、《變更登記表》一式兩份；

2、關(guān)于決定變更事項的會議紀(jì)要；

3、與變更事項有關(guān)的證明材料：

①住所變更需提交新住所的租（借）用合同的復(fù)印件或產(chǎn)權(quán)單位無償提供使用的證明（附產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）。

②法定代表人變更需提交審計報告（原件）； ③活動資金變更需提交驗資報告（原件）；

④業(yè)務(wù)主管單位變更需提交原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的文件以及新業(yè)務(wù)主管單位擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位的文件（原件）；

⑤名稱、業(yè)務(wù)范圍變更需提交新的《章程》（教育、勞動類須業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)、蓋章，原件）；

⑥已取得執(zhí)業(yè)許可證的民間組織，需提供執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件（驗原件）。

（四）民間組織注銷登記

民間組織辦理注銷登記的，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

①法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書； ②依照本單位《章程》規(guī)定的程序決定注銷登記的會議紀(jì)要；

③業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件（原件）； ④清算組織提出的清算報告書； ⑤《注銷登記申請表》一式兩份；

⑥《社會團(tuán)體法人登記證》或《民辦非企業(yè)單位登記證》正、副本以及本單位的印章和財務(wù)憑證。

六、行政許可申請受理機關(guān)及行政許可決定機關(guān)

1、國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社團(tuán)登記管理機關(guān)。

2、國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)。

七、行政許可辦理程序

1、社會團(tuán)體及社會團(tuán)體分支機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位成立、變更登記辦理程序：受理——審核——批準(zhǔn)——發(fā)證。

2、社會團(tuán)體及社會團(tuán)體分支機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位注銷登記辦理程序：受理——審核——批準(zhǔn)。

八、行政許可辦理時限

民政部門自收到全部有效文件、材料之日起，5個工作日辦結(jié)。

九、行政許可證件及有效期限

1、《社會團(tuán)體法人登記證書》，有效期五年。

2、《民辦非企業(yè)單位登記證書》，有效期四年?！睹褶k非企業(yè)單位登記暫行辦法》1999年民政部第18號令第二十四條規(guī)定：“民辦非企業(yè)單位登記證書副本的有效期為4年?！?/p>

十、行政許可的法律效力

社會團(tuán)體經(jīng)登記成立，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》 民辦非企業(yè)單位經(jīng)登記成立，發(fā)給《民辦企業(yè)單位登記證書》

十一、行政許可收費 無

十二、行政許可年檢

1、《社會團(tuán)體登記管理條例》第二十七條第二款規(guī)定：“登記管理機關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)，對社會團(tuán)體實施檢查。”

2、《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》（2005年民政部令第27號）。

02號 行政許可事項:農(nóng)村公益性公墓審批

一、行政許可內(nèi)容

批準(zhǔn)建立農(nóng)村公益性公墓。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國殯葬管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第225號）第二章第八條第三款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《云南省殯葬管理條例》第三章第十九條第二款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第三款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府審核同意后，報縣（市）區(qū)級民政部門審批，并報市民政部門備案”。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

民政部《公墓管理暫行辦法》第1章第5條及《云南省公墓管理規(guī)定》第九條，明確建立公益性公墓由村民委員會提出申請。

五、申請材料 民政部《公墓管理暫行辦法》第二章第八、九條，《云南省公墓管理規(guī)定》第九條，明確申請人應(yīng)提交下列材料：

1、建設(shè)公益性墓地申請書（交原件）；

2、申請人為村民委員會；

3、設(shè)施用地或者經(jīng)營場所的權(quán)屬證明（驗原件，交復(fù)印件）；

4、建設(shè)公益性墓地的可行性研究報告（交原件）；

5、建設(shè)資金來源證明（驗原件，交復(fù)印件）；

6、鄉(xiāng)級人民政府審核同意書（交原件）；

7、利用外資除提交以上6項材料外，還需提交以及商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件（驗原件，交復(fù)印件）；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關(guān) 五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機關(guān) 五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——審查；審定——制作決定文書——送達(dá)。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。（《行政許可法》第4章第3節(jié)第42條第1款）。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《公益性公墓行政許可證》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

農(nóng)村村民委員會經(jīng)縣（區(qū)）級人民政府民政部門批準(zhǔn)后，可以建立、管理農(nóng)村公益性公墓。

十三、行政許可收費 無

十四、行政許可年審或年檢

公墓實行年檢制度（《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第二款規(guī)定）。

03號 行政許可事項:遺體延期火化審批

一、行政許可內(nèi)容 遺體延期火化。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條第一款“遺體應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)火化。需延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級以上人民政府民政部門或者公安、司法機關(guān)批準(zhǔn)”。

《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條第一款“應(yīng)當(dāng)火化的遺體，在7日內(nèi)火化；腐爛的遺體立即火化。需延期火化的遺體，經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門或者立案機關(guān)批準(zhǔn)后方能保存”。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、正常死亡的，由于某種原因，遺體需延期火化，由民政部門批準(zhǔn)。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

2、非正常死亡的或涉及案件的，遺體需延期火化，由立案機關(guān)或公安、司法機關(guān)批準(zhǔn)。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

五、申請材料 申請人向區(qū)縣民政局提交下列材料：

1、遺體延期火化申請書（交原件）；

2、衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明（驗原件，交復(fù)印件）。

注：以上所提供材料系根據(jù)實際工作需要提供，有關(guān)法律、法規(guī)無明確規(guī)定。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關(guān) 五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機關(guān) 五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——審查——審定制作決定文書——送達(dá)。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起3個工作日內(nèi)作出行政許可決定，3個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長1個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

遺體需延期火化，申請人須經(jīng)縣（區(qū)）級人民政府民政部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

04號 非行政許可事項：社會福利機構(gòu)審批

一、行政許可的內(nèi)容

批準(zhǔn)成立社會福利機構(gòu)。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

1999年12月30日中華人民共和國民政部令第19號《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》第二章第八條“申辦人應(yīng)當(dāng)向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行審批”。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以依照本辦法的規(guī)定，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。

五、申請材料

《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》第二章第八條規(guī)定，申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件（以上材料均需提交原件）。

申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行審批。

六、申請表格及申請書

填寫《云南省社會福利機構(gòu)審批表》一式5份，昆明市五華區(qū)民政局領(lǐng)取。

七、行政許可申請受理機關(guān)

五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機關(guān)

五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——初審——批準(zhǔn)——核發(fā)。

十、行政許可辦理時限

自受理申請收到齊備材料10日內(nèi)辦結(jié)。

十一、行政許可證件及有效期限

許可證件為《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。無有效有限。

十二、行政許可的法律效力

申請人獲得行政許可，領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，即可辦理福利機構(gòu)，為老年人、殘疾人等提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)。

十三、行政許可收費

無

十四、行政許可年審或年檢

《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》第二章第二十五條有明確規(guī)定：“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對社會福利機構(gòu)的工作進(jìn)行檢查”。

第五篇：國家煙草專賣局印發(fā)行政審批事項

國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于加強煙草行業(yè)行政審批工作的指

導(dǎo)意見》的通知

國煙辦[2004]614號

行業(yè)各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強煙草行業(yè)行政審批工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們。對于煙草行業(yè)保留的行政審批項目，各單位要本著規(guī)范審批行為、加強科學(xué)決策、提高工作效率、方便人民群眾的原則，進(jìn)一步加強各項制度建設(shè)。

國務(wù)院決定保留的煙草行業(yè)行政許可項目目錄

法律、行政法規(guī)設(shè)定的煙草行業(yè)非行政許可審批項目目錄；國務(wù)院決定保留的煙草行業(yè)非行政許可審批項目目錄

國家煙草專賣局

二○○四年九月七日

關(guān)于加強煙草行業(yè)行政審批工作的指導(dǎo)意見

依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項目進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理后，煙草行業(yè)共有行政許可項目11項，其中9項是由法律、行政法規(guī)設(shè)定的，依法繼續(xù)實施；2項由法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定，確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)予以保留并公布。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院對煙草行業(yè)其他行政審批項目進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確認(rèn)煙草行業(yè)由法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項目6項，其他規(guī)范性文件設(shè)定的非行政許可審批項目5項。其中4項由《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）予以保留。其中1項已由國煙辦[2004]555號文下發(fā)，本文不再列入。

一、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目9項： 1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證發(fā)放 2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證發(fā)放 3.煙草專賣零售許可證發(fā)放 4.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放 5.煙草專賣品準(zhǔn)運證發(fā)放

6.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、撤銷審批 7.煙草制品批發(fā)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、撤銷審批 8.開辦煙草專賣品交易市場審批 9.外商投資設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)審批

二、國務(wù)院決定保留的行政許可項目2項：

1.外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產(chǎn)、合作開發(fā)卷煙牌號審批

2.煙草專用機械大修理許可證核發(fā)

三、法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項目6項： 1.名晾曬煙名錄審批 2.煙草專用機械名錄審批 3.煙草新品種審定

4.煙草專用機械購置、出售、轉(zhuǎn)讓審批 5.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資審批 6.設(shè)立煙葉收購站（點）審批

四、國務(wù)院決定保留的非行政許可審批項目5項（其中一項已下文）：

1.煙草企業(yè)非煙草專賣品中外合作事項審批

2.煙草專賣品中外合資、合作項目及中外合資企業(yè)變更事項審批

3.煙草基因工程事項審批

4.煙草系統(tǒng)企業(yè)多元化經(jīng)營投資項目審批

煙草行業(yè)行政許可、非行政許可審批主要是指以上部分的事項范圍。

五、加強煙草行業(yè)行政審批工作，明確審批層次、權(quán)限，健全煙草行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制

煙草行業(yè)行政許可項目作為實現(xiàn)國家煙草專賣制度的重要手段，主要涉及對外貿(mào)易合作、煙草專賣品市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、分立、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及煙草專賣品準(zhǔn)運等制度性的重大問題。煙草行業(yè)非行政許可審批項目主要是煙草行業(yè)內(nèi)部管理事項，是現(xiàn)階段各級煙草專賣局全面履行職能和有效實施管理的必要手段。國務(wù)院決定予以保留的行政許可項目和非行政許可審批項目，是符合法律規(guī)定、符合國家煙草專賣制度根本要求的審批事項，各級煙草專賣局作為審批主體，首先要作到權(quán)限清楚，正確行使審批權(quán)限，不越權(quán)、不缺位。其次，在行業(yè)內(nèi)部要上下一致，政令暢通，令出必行。

國家局的職責(zé)主要體現(xiàn)在宏觀決策、宏觀調(diào)控、宏觀管理方面，在市場準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外合作、多元化投資管理等涉及行業(yè)全局利益、長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，全行業(yè)必須服從國家局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

省級局作為管理中心，要嚴(yán)格執(zhí)行國家局的各項政策、決策和調(diào)控措施，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，通過對煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證及準(zhǔn)運證的審批許可和管理，建立平等開放、競爭有序、調(diào)控有力、服務(wù)良好的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。

縣級局主要行政許可事項是煙草專賣零售許可證的發(fā)放，是煙草行業(yè)行政許可的終端。各縣級局要通過煙草專賣零售許可證的審批發(fā)放和管理，作好對卷煙零售戶的管理與服務(wù)，提高零售戶對煙草公司的依存度和滿意度。

各級煙草專賣局內(nèi)設(shè)部門作為審批事項的具體承擔(dān)者，其部門職能要與所承擔(dān)的審批事項相一致，對于不一致之處，應(yīng)盡快予以調(diào)整。

關(guān)于22項保留的行政審批項目中，各級煙草專賣局權(quán)限劃分見附件（其中1項已由國煙辦〔2004〕555號文下發(fā)）。

六、繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強制度建設(shè)，規(guī)范行政審批行為

建設(shè)法治政府，最重要的是要做到：職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。對于煙草行業(yè)保留的行政審批項目，要本著規(guī)范審批行為、加強科學(xué)決策、提高工作效率、方便人民群眾的原則，著力加強各項制度建設(shè)。

首先要規(guī)范審批程序，對于行政許可的申請、受理或不受理、行政許可的環(huán)節(jié)、時限以及行政許可的做出等以正式文件及固定文書格式等加以規(guī)范。國家局正在抓緊制定《國家煙草專賣局關(guān)于完善煙草行業(yè)實施行政許可的有關(guān)規(guī)定》和相關(guān)的行政許可文書。待文件正式下發(fā)后，各級煙草專賣局應(yīng)按統(tǒng)一要求規(guī)范行政許可行為。

設(shè)定和實施行政許可，要堅持公平、公正的原則。設(shè)定行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)，辦理具體審批事項，不得因人而異。行政許可的內(nèi)容、對象、條件、程序、時限、審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。相對人對行政許可提出異議的，審批機關(guān)應(yīng)做出說明，并告知相對人有申請復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

各級煙草專賣局作為審批機關(guān)對行政許可對象有監(jiān)管職責(zé)，不能只管審批，不管監(jiān)管。要積極履行對行政許可對象的監(jiān)管職責(zé)，對行政許可對象是否真正享有相關(guān)的權(quán)利、是否在取得許可的設(shè)定范圍內(nèi)活動要進(jìn)行有效的監(jiān)管。對行政許可對象超越許可范圍活動、拒不接受審批機關(guān)監(jiān)管等行為，各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期改正，收回、撤消該項行政許可，并依法給予行政處罰。

各級煙草專賣局要建立審批責(zé)任追究制度，明確審批的責(zé)任部門和責(zé)任人。對于不履行監(jiān)管義務(wù)、監(jiān)管不力的，要依照規(guī)定，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律處分；對違法審批的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

要加強對審批的制約監(jiān)督。各級煙草專賣局對本級有權(quán)審批的項目，要逐項進(jìn)行研究，查找容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，制定加強監(jiān)督制約的措施，形成規(guī)范性文件。

煙草行業(yè)要繼續(xù)努力改進(jìn)審批方式，積極推行電子政務(wù)，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高管理水平和效率。各級煙草專賣局要繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，方便企業(yè)，方便群眾。