第一篇：市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)《___省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《___市開(kāi)展全民法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（臺(tái)市委[2006]14號(hào)）的要求，結(jié)合我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，特制定《___市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年（2006年至2010年）規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想、總

體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)的法制理論，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和建設(shè)漁區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，深入開(kāi)展海洋與漁業(yè)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民的海洋與漁業(yè)法制觀念和法律意識(shí)，全面提高海洋與漁業(yè)工作者的法律素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律管理手段的轉(zhuǎn)變。健全和完善普法工作機(jī)制，大力推進(jìn)海洋與漁業(yè)部門依法治理，進(jìn)一步提高行業(yè)的法治化管理水平，為建設(shè)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出本系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)：通過(guò)第五個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，促進(jìn)海洋與漁業(yè)法律法規(guī)有效實(shí)施，促進(jìn)人與海洋和諧相處、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。推進(jìn)海域使用的規(guī)范化管理，把海域使用活動(dòng)納入法制化軌道；引導(dǎo)漁民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識(shí)，提高漁業(yè)安全管理水平；高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和漁業(yè)投入品監(jiān)管制度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序；加強(qiáng)海洋項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理和漁業(yè)伏休管理，加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)漁民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（三）基本原則：

——圍繞中心，服務(wù)大局。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)海洋與漁業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)措施，著力營(yíng)造良好的法治氛圍，推進(jìn)海洋與漁業(yè)工作有序開(kāi)展，促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

——以人為本，突出重點(diǎn)。立足于提高法制素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國(guó)家基本法及海洋與漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對(duì)象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高海洋與漁業(yè)法制宣傳工作的針對(duì)性，使不同層次的普法對(duì)象都受到法制教育。

——結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把握項(xiàng)目用海者和新漁村建設(shè)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來(lái)，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷建立普法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

——統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)?！拔逦濉焙Ｑ笈c漁業(yè)普法工作，在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，提高普法的聲勢(shì)，力爭(zhēng)海洋與漁業(yè)普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，提高依法決策水平。各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要按照提高領(lǐng)導(dǎo)法律素質(zhì)的要求，定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)專題講座；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，每年要舉辦以學(xué)習(xí)法律知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)法活動(dòng)；充分發(fā)揮各局法制工作機(jī)構(gòu)在重大決策和規(guī)范性文件出臺(tái)前法律咨詢審核作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

（二）完善法律培訓(xùn)、考試和考核制度，提高普法效果。認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考試，實(shí)行合格證制度，作為行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員考核、任職、定級(jí)、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，定期開(kāi)展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員不得從事執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，采取以自學(xué)為主的法制教育形式。各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)“五五”普法對(duì)象的特點(diǎn)，確定不同的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式。

（三）堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)海洋與漁業(yè)依法治理工作。各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善本地區(qū)、本部門依法治理實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)依法治海、依法興漁?！拔逦濉逼辗ń逃獮楹Ｑ笈c漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法體系，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果。要把普法工作與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法公示制結(jié)合起來(lái)，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

（四）加大海洋與漁業(yè)法律的宣傳教育力度，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)。各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取切實(shí)措施，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的送法上門、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助廣大群眾了解和熟悉與他們的權(quán)利、義務(wù)密

第二篇：市檔案系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市檔案系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)《___市檔案系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹依法治國(guó)的基本方略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作重心，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育

與道德教育相結(jié)合，深入開(kāi)展檔案法制宣傳工作，大力推進(jìn)依法治檔，努力營(yíng)造良好的檔案法制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持學(xué)法用法，自覺(jué)守法，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，不斷提高依法治檔的理念和依法行政的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的檔案意識(shí)和檔案法治觀念，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，自覺(jué)依法履行保護(hù)檔案的義務(wù)。加強(qiáng)檔案專（兼）職人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)依法做好檔案工作的自覺(jué)性，不斷提高依法管理檔案水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，著力提高局系統(tǒng)檔案專（兼）職工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)檔案法治觀念和檔案意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳四川省人大審議修訂并重新公布的《四川省實(shí)施辦法》，了解和掌握修訂的主要內(nèi)容、時(shí)代背景及重大意義，抓好工作落實(shí)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與檔案管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好《行政處罰法》、《行政訴訟法》等基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保證檔案行政行為規(guī)范合法。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》和《___市檔案系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及相關(guān)文件精神，繼續(xù)貫徹“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，檔案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治檔，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)檔案工作發(fā)展。

（五）積極開(kāi)展形式多樣的檔案法制宣傳活動(dòng)，利用墻報(bào)、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等手段加大檔案法規(guī)制度的宣傳力度；結(jié)合局“五五”普法工作，積極開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專欄等多種形式的檔案法制宣傳活動(dòng)。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作的部門規(guī)章，按照規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)的要求，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好法制宣傳教育工作。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局檔案法制宣傳教育工作的規(guī)劃指導(dǎo)與督促檢查，確保檔案“五五”普法宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把檔案普法學(xué)習(xí)納入局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，每年專題學(xué)法不少于兩次；進(jìn)一步搞好檔案管理專（兼）職人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）搞好督促檢查。局屬各單位要把檔案法制宣傳教育放到重要的位置上，作為重要工作來(lái)抓，督促本單位檔案法制宣傳教育向縱深發(fā)展；局辦公室要強(qiáng)化檔案法制宣傳的力度，不斷加強(qiáng)對(duì)檔案法制宣傳教育的檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

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第三篇：市財(cái)政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市財(cái)政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)省財(cái)政廳《__省財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和市普法辦關(guān)于依法治市暨“五五”普法工作的要求，為進(jìn)一步提高全市財(cái)政干部的法律素質(zhì)和全市財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰退?，結(jié)合“十一五”期間全市財(cái)政改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工

作原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大以來(lái)的路線、方針、政策，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的總體要求，緊緊圍繞財(cái)政“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財(cái)政改革與發(fā)展的客觀實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育，為全面推進(jìn)依法理財(cái)、建立法治財(cái)政營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、主要目標(biāo)。適應(yīng)財(cái)政改革與發(fā)展需要，適應(yīng)全社會(huì)和廣大人民群眾特別是財(cái)政千部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)法律知識(shí)特別是財(cái)政法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體財(cái)政干部法治理念，提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退剑贿M(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門依法行政觀念，提高依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)，提高全市財(cái)政干部的法律素質(zhì)。

3、工作原則。

一一圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞__市“十一五”財(cái)政規(guī)劃、安排和落實(shí)財(cái)政法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)改革開(kāi)放、服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一一開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去財(cái)政法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)財(cái)政法制宣傳教育的根本需求，探索財(cái)政法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新財(cái)政法制宣傳教育機(jī)制，內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。

一一因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的普法對(duì)象的特點(diǎn)，研究確定財(cái)政法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施效，因人施教。提高法制宣傳教育的針對(duì)性，使財(cái)政法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念和社會(huì)主義榮辱觀；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度和依法行政基本理論。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》

等行政法律制度和依法行政基本理論，培養(yǎng)財(cái)政千部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員權(quán)力和職責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性，注重提高廣大財(cái)政干部特別是各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳財(cái)政法律法規(guī)。密切聯(lián)系財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳與財(cái)政中心工作特別是財(cái)政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；配合國(guó)家的財(cái)政立法進(jìn)程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《預(yù)算法》、《財(cái)政采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、各單行稅法、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》

等財(cái)政法律、行政法規(guī)及“五五”普法期間新制定和修訂的財(cái)政法律、行政法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理和各項(xiàng)財(cái)政工作的規(guī)范化、法治化。

4、全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)進(jìn)程，加快法治財(cái)政建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。要按照《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立和完善依法理財(cái)體制和機(jī)制，建立健全依法理財(cái)制度，嚴(yán)格依法理財(cái)程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立健全重大財(cái)政事項(xiàng)民主決策制度和聽(tīng)證制度，完善財(cái)政信息公開(kāi)制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，全面落實(shí)《__省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的安全、規(guī)范、效益和公平提供有力保障。

5、組織開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育主題活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門每年都要開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“法律先進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)市、區(qū)財(cái)政部門法治化管理；建立財(cái)政法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；定期開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的法制培訓(xùn)；結(jié)合財(cái)政法制建設(shè)進(jìn)程，組織舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演出等法律宣傳教育活動(dòng)和其他社會(huì)公益法制宣傳活動(dòng)；結(jié)合財(cái)政工作

實(shí)際和公眾需要，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳教育交流；探索法制宣傳教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。

6、做好“12·

4＂全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，廣泛開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。

三、對(duì)

象和要求

財(cái)政法制宣傳教育的對(duì)象是各級(jí)財(cái)政千部、廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及一切有接受教育能力的公民、重點(diǎn)是各級(jí)財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本部門、本區(qū)域的財(cái)政法制宣傳教育工作，帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法制范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式。

2、加強(qiáng)財(cái)政千部法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力和水平。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)財(cái)政千部法制宣傳教育的力度，培養(yǎng)財(cái)政千部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要把法律知識(shí)作為各級(jí)財(cái)政部門錄用人員的重要考核內(nèi)容。要加大力度繼續(xù)推進(jìn)法制培訓(xùn)和考試考核工作。要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政干部要積極參加財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，帶頭學(xué)法用法，提高依照法定權(quán)限和程序行使財(cái)政權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法辦事的能力。各級(jí)財(cái)政部門要組織企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員及廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)知識(shí)，努力提高企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員和廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)政法律素質(zhì)，增強(qiáng)其遵守國(guó)家財(cái)稅法律的自覺(jué)性。

4、加大對(duì)社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)的力度。各級(jí)財(cái)政部門要采取多種形式向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的財(cái)政法律意識(shí)和法制觀念，推動(dòng)全社會(huì)財(cái)政法制的進(jìn)步。

5、堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。財(cái)政部門要貫徹依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展多層次依法治理工作，鼓勵(lì)財(cái)政干部和社會(huì)公眾積極參與公共財(cái)政管理，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，努力提高全市財(cái)政法治化管理水平。

四、工作方法和主要措施

（一）工作方法

1、注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育工作，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，落實(shí)各項(xiàng)制度，確保財(cái)政法制宣傳教育工作取得實(shí)效。

2、求實(shí)創(chuàng)新，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合，法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、形式、方法上不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。財(cái)政“五五”普法工作標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)繁重，各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持地方黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，既要充分發(fā)揮主管部門的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮地方、行業(yè)和部門的積極性、創(chuàng)造性，形成工作合力。

4、培養(yǎng)典型，分類指導(dǎo)。要注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用。并根據(jù)不同階段不同普法對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定財(cái)政法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)、要求和方法，使財(cái)政法制宣傳教育工作不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。

（二）主要措施

1、建立健全全市財(cái)政“五五”普法相關(guān)制度。要分認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳“五五”普法規(guī)劃要求，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)千部法制講座制度，理論中心組學(xué)法制度，法制培訓(xùn)制度，重大決策前法律咨詢審核制度。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門要狠抓落實(shí)，以取得實(shí)效。市局黨組將堅(jiān)持每年兩次對(duì)市局科局以上千部進(jìn)行財(cái)稅及相關(guān)法律知識(shí)講座，實(shí)行政治學(xué)習(xí)小組學(xué)法制度和重大決策前的法律咨詢審核制度及科級(jí)以上干部上崗前的法律知識(shí)培訓(xùn)與考試制度。

2、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。要在鞏固和發(fā)展各級(jí)各類財(cái)政法制宣傳教育基地的基礎(chǔ)上，不斷提高財(cái)政法制宣傳質(zhì)量，使之成為對(duì)財(cái)政干部、財(cái)會(huì)人員和廣大市民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；充分發(fā)揮財(cái)政網(wǎng)站、內(nèi)部報(bào)刊的平臺(tái)作用，努力擴(kuò)大各類普法資料的覆蓋面，使之成為進(jìn)行財(cái)政法制宣傳教育的重要途徑。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。各級(jí)財(cái)政部門要積極組織開(kāi)展多種形式的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展財(cái)政法律咨詢、財(cái)政法律知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)政法律知識(shí)演講和財(cái)政法律知識(shí)文藝演出等活動(dòng)，舉辦財(cái)政法制圖片展覽，辦好廣播、電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)的財(cái)政法制宣傳欄目、專題和系列講座等，充分發(fā)揮好財(cái)政法制新聞、影視和文藝的教育引導(dǎo)作用，使財(cái)政普法對(duì)象和公民受到形象生動(dòng)，內(nèi)容豐富，潛移默化的財(cái)政法制教育。

4、整合法制宣傳教育資源。加強(qiáng)省、市和部門之間的財(cái)政普法教育的工作聯(lián)系，建立財(cái)政普法教育的合作機(jī)制，切實(shí)把全市財(cái)政普法教育資源有機(jī)地整合起來(lái)，最大程度地實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政普法教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升全市財(cái)政法制宣傳教育的整體水平。

5、進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的有關(guān)要求，各級(jí)財(cái)政部門要安排相應(yīng)財(cái)政法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。

6、進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。全市各級(jí)財(cái)政部門都要將普法工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系；不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展和階段性總結(jié)表彰工作。

五、實(shí)施步驟和安排

按照時(shí)政部、省財(cái)政廳和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃和部署，全市財(cái)政“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010

年結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006

年為宣傳啟動(dòng)階段，全市各級(jí)財(cái)政部門在學(xué)習(xí)貫徹財(cái)政部、省財(cái)政廳和市“五五”普法規(guī)劃的同時(shí)，根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合制定好本級(jí)本部門的財(cái)政“

五五”普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，各?xiàng)普法制度。并立即健全普法依法治理機(jī)構(gòu)，普法依法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、制度?bào)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)備案；

2、組織實(shí)施階段。2007年至2010

年為全面實(shí)施階段，各級(jí)財(cái)政各部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政“四五”普法規(guī)劃總的部署、總的要求和工作進(jìn)展情況制定出計(jì)劃、任務(wù)和具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施，并于每年

1月5日前將計(jì)劃與上年總結(jié)報(bào)市局法規(guī)稅政科，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，確保工作落實(shí)到位，圓滿完成。

3、檢查驗(yàn)收階段。2010

年為總結(jié)驗(yàn)收階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，由市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織總結(jié)驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)財(cái)政部門要把好財(cái)政法制宣傳教育工作作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在議事日程，切實(shí)抓緊抓好，要自覺(jué)接受同級(jí)黨委、人大、政府對(duì)財(cái)政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級(jí)司法行政部門的聯(lián)系；上級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

2、要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，法制、人事教育、機(jī)關(guān)黨委等部門參加的財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組。市局調(diào)整以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)成立全市財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由法規(guī)稅政科、政工科、機(jī)關(guān)黨委、辦公室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在法規(guī)稅政科。各級(jí)財(cái)政部門的法制工作機(jī)構(gòu)作為財(cái)政法制宣傳教育的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃，并做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。

3、要建立和實(shí)行財(cái)政法制宣傳教育工作責(zé)任制，．明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查。要建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部的積極性，推動(dòng)財(cái)政法制宣傳教育工作深入發(fā)展。

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第四篇：***市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)“四五”普法工作總結(jié)

“四五”普法活動(dòng)以來(lái)，***海洋與漁業(yè)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省海洋與漁業(yè)局和市、縣二級(jí)普法辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格按照“四五”普法確定的努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變的這一目標(biāo)，堅(jiān)持抓班子、促隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、促工作、保穩(wěn)定的思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，加大法制教育和法制宣傳力度，進(jìn)一步提高全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政的能力，基本實(shí)現(xiàn)了“以法治漁，依法管海，強(qiáng)化管理，公正嚴(yán)明，服務(wù)漁業(yè)”的目的。根據(jù)《關(guān)于做好“四五”普法教育總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》（浙海漁法[****]*號(hào)）的要求，現(xiàn)將我市的海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的“四五”普法工作總結(jié)如下：

通過(guò)近四年來(lái)的普法教育，我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的普法工作取得了明顯的成效，并結(jié)合海洋與漁業(yè)部門的實(shí)際，努力在特色上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力得到了明顯加強(qiáng)。我市在重大事項(xiàng)研究決策前建立調(diào)查研究制度，使決策更具有科學(xué)化、合理化。比如漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、“海查陸取”新機(jī)制、漁民社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立等思路都在調(diào)研基礎(chǔ)上形成，根據(jù)調(diào)研成果進(jìn)行科學(xué)決策，并付諸實(shí)踐，減少?zèng)Q策的盲目性和隨意性，促進(jìn)了海洋與漁業(yè)工作的順利開(kāi)展。二是機(jī)關(guān)干部的依法辦事水平有了普遍提高。通過(guò)教育培訓(xùn)，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)干部依法辦事意識(shí)有了很大的提高，基本能做到嚴(yán)格按照《行政許可法》和海洋與漁業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)辦事。*年來(lái)，全市行政執(zhí)法人員沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違法規(guī)行為，沒(méi)有出現(xiàn)行政敗訴案件，市局和各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法制工作每年都通過(guò)當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T組織的驗(yàn)收。三是解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題能力大有提高。全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全面樹(shù)立為漁民辦好事、辦實(shí)事的意識(shí)，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和當(dāng)前漁區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常性的開(kāi)展調(diào)查研究。如溫嶺市*年來(lái)下鄉(xiāng)調(diào)研，共幫助漁區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題**多個(gè)，得到了漁民的普遍好評(píng)?；仡櫸沂泻Ｑ笈c漁業(yè)部門的普法工作，主要有以下四方面的主要做法：

*、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好普法工作是實(shí)踐黨的宗旨的重要方面，是推進(jìn)海洋與漁業(yè)依法行政的基礎(chǔ)性工作。對(duì)此，我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)普法工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，從制度上、措施上、行動(dòng)上重視和加強(qiáng)“四五”普法工作。市海洋與漁業(yè)局成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)林文毅任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)厲有江為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室為成員，辦公室設(shè)在綜合處，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)主管局也與市一樣，都成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）的“四五”普法工作。溫嶺市局對(duì)普法工作十分重視，局班子將普法依法治理工作納入重要義事日程，定期研究部署，聽(tīng)取情況匯報(bào)，解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。以經(jīng)費(fèi)和人員緊張的情況下，對(duì)普法工作予以優(yōu)先保障，成立局法制辦，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)日常的普法依法治理工作，上通下達(dá)貫徹普法會(huì)議精神。椒江局對(duì)普法工作列入年終考核干部和評(píng)先內(nèi)容之一，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、群眾滿意率高的工作人員在政策上適當(dāng)傾斜，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。路橋局將普法經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的執(zhí)法工具，保證普法和執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

*、深化法制教育，提高干部職工的法制素質(zhì)

海洋與漁業(yè)部門承擔(dān)著大量的海洋與漁業(yè)方面法律、法規(guī)所擔(dān)負(fù)的行政許可和行政執(zhí)法任務(wù)，搞好行政許可和行政執(zhí)法工作，普法是基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)深入開(kāi)展。市局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，把學(xué)習(xí)法律作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策和依法行政的能力。在此基礎(chǔ)上，市、縣局二級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員還為本局的機(jī)關(guān)干部上課，起到良好的表率作用。溫嶺局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法較為重視，參加上級(jí)局和法制部門的各類教育培訓(xùn)**次***余人次。二是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。我市始終把憲法教育作為“四五”普法的重中之重。同時(shí)，涉海、涉漁的法律、法規(guī)又是我們工作的重要基礎(chǔ)，我市海洋與漁業(yè)部門組織機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員相繼學(xué)習(xí)了《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《省漁港漁船管理?xiàng)l例》、《省海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，提高了他們駕馭工作的能力?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我國(guó)加入WTO和《行政許可法》的頒布實(shí)施，這對(duì)海洋與漁業(yè)部門的日常工作產(chǎn)生了深刻的、全面的影響，原有的管理模式、管理理念、管理手段等都必須作相應(yīng)的調(diào)整。我市海洋與漁業(yè)部門以分級(jí)組織的方式，又專門學(xué)習(xí)的WTO法律知識(shí)、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》，提高了他們的依法行政的水平。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)法律的方式方法。市、縣二級(jí)海洋與漁業(yè)部門利用每周政治學(xué)習(xí)日（夜）制度，把學(xué)法作為政治學(xué)習(xí)的必修課，一些縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)部門學(xué)法活動(dòng)慰然成風(fēng)。與此同時(shí)，市、縣二

級(jí)海洋與漁業(yè)部門積極組織本局的干部職工參加當(dāng)?shù)厝耸虏块T公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“四五”普法期間，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部及工作都通過(guò)市人事組織了WTO法律知識(shí)、依法行政、行政許可法的考試。為了加深對(duì)本部門法律知識(shí)的理解，市局還邀請(qǐng)法制部門的人員上門授課，召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)案例分析，交流心得體會(huì)，并組織全市海洋與漁業(yè)部門的同志，進(jìn)行《海域使用管理法》等海洋法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。四是加強(qiáng)對(duì)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，市、縣二級(jí)海洋與漁業(yè)部門的執(zhí)法人員都參加了當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T和省海洋與漁業(yè)局組織的綜合法和專業(yè)法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法人員都相繼取得執(zhí)法資格上崗證。

*、開(kāi)展法制宣傳，提高涉海涉漁者守法意識(shí)

提高廣大涉海涉漁者的守法意識(shí)，減少違法違規(guī)案件的發(fā)生，也是海洋與漁業(yè)部門進(jìn)行“四五”普法的根本目的和主要任務(wù)。近幾年來(lái)，我市海洋與漁業(yè)部門圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策和海洋與漁業(yè)的中心工作，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、海洋與漁業(yè)信息等媒體和“三送”、培訓(xùn)會(huì)等有效載體，有針對(duì)性地對(duì)廣大涉海企業(yè)和漁民進(jìn)行普法教育。*年來(lái)，全市共印發(fā)各類法律、法規(guī)等宣傳資料*萬(wàn)多份，接待群眾*萬(wàn)多人次，接待法律咨詢達(dá)****多人次。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的“依法治漁、以法興漁、依法管海用海”的良好氛圍。溫嶺市構(gòu)建了海洋與漁業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育體系，建立了從市海洋與漁業(yè)局到各漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各漁業(yè)村到漁船、漁民的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使普法教育逐級(jí)有序推進(jìn)。特別是針對(duì)漁業(yè)安全形勢(shì)非常嚴(yán)竣的情況下，專門舉辦海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)人員*萬(wàn)人次，分發(fā)各種學(xué)習(xí)資料*萬(wàn)份，贈(zèng)送刻錄《漁業(yè)生產(chǎn)安全警示錄》光盤****張，有力地提高漁船和老大的安全意識(shí)。

*、堅(jiān)持學(xué)用并舉，推進(jìn)海洋與漁業(yè)的依法行政

堅(jiān)持學(xué)法用法結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政工作，不僅是“四五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀需要。一是按照行政許可法的要求和上級(jí)的部署，市、縣二級(jí)海洋與漁業(yè)部門精心組織、集中精力開(kāi)展了行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、主體和收費(fèi)的清理工作。一方面，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門和同級(jí)許可辦的聯(lián)系；另一方面，將同級(jí)許可辦有關(guān)清理工作的部署及時(shí)落實(shí)到各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及時(shí)填報(bào)。其中市海洋與漁業(yè)局共上報(bào)**個(gè)許可項(xiàng)目，現(xiàn)已公布保留的共**項(xiàng)，其中涉及收費(fèi)的*項(xiàng)，另外還清理了規(guī)范性文件*個(gè)，其中保留*個(gè)，取消*個(gè)。二是加快海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革。根據(jù)臺(tái)州市編委的批復(fù)，市局對(duì)行政執(zhí)法體制進(jìn)行綜合改革，撤消了原“臺(tái)州市漁政管理站”等*個(gè)機(jī)構(gòu)，新組建了“臺(tái)州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)”、“臺(tái)州市漁業(yè)船舶檢驗(yàn)處”二個(gè)機(jī)構(gòu)，在綜合處增掛“漁政漁監(jiān)處”牌子，將部分行政管理職能收歸到局里，對(duì)原有的管理職能重新作了調(diào)整和劃分。根據(jù)調(diào)整后的行政執(zhí)法主體，我局及時(shí)到市政府法制辦進(jìn)行行政執(zhí)法主體資格登記，從而為行政許可法在我局的貫徹實(shí)施掃清了障礙。各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)部門也都按照行政許可和行政執(zhí)法分權(quán)的原則，完善海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)制。三是推行和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。市、縣二級(jí)海洋與漁業(yè)部門都建立并規(guī)范了行政執(zhí)法目標(biāo)管理制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、行政處罰辦案程序、重大案件集體討論制度和報(bào)備案制度、行政錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政許可統(tǒng)一受理統(tǒng)一送達(dá)制度等各種行政執(zhí)法管理制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保海洋與漁業(yè)執(zhí)法案件的質(zhì)量。四是加強(qiáng)涉海涉漁案件的執(zhí)法力度，檢驗(yàn)“四五”普法的效果。在“四五”普法工作中，我市始終把普法教育同執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在執(zhí)法過(guò)程中檢驗(yàn)執(zhí)法人員掌握運(yùn)用涉海涉漁法律法規(guī)的效果，在執(zhí)法過(guò)程中教育涉海企業(yè)、漁民遵守海洋與漁業(yè)的法律法規(guī)。如****年我市相繼開(kāi)展了“藍(lán)盾”和“碧?！眱纱卧诘暮Ｉ下?lián)合執(zhí)法活動(dòng)，市局全年出海檢查*個(gè)航次，航程****海里，航時(shí)***小時(shí)，參檢人員***人次，檢查船只***艘次，查獲違規(guī)船只***艘，收罰沒(méi)和資源賠償費(fèi)*****萬(wàn)元。

雖然我市海洋與漁業(yè)部門在“四五”普法中取得一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)和兄弟地區(qū)相比，仍有一定的差距和不足。一是普法形式不夠多樣，普法內(nèi)容缺乏深意，普法力度還有待于加強(qiáng)，特別是對(duì)海洋與漁業(yè)部門的一些新的法律法規(guī)要加大宣傳力度、做到家喻戶曉還有好多工作；二是部分行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與新時(shí)期行政執(zhí)法工作及人民群眾的要求還有較大差距，隨著海洋行政執(zhí)法的深入，我們面對(duì)的行政相對(duì)人不是漁民而是高素質(zhì)的企業(yè)家、律師，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的普法教育任重而道遠(yuǎn)。三是依法行政的程序還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是按照《行政許可法》要求進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)的行政許可行為和行政執(zhí)法程序還大有文章可做。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，我市、縣二級(jí)海洋與漁業(yè)部門的沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)部門，而且搞普法和行政執(zhí)法監(jiān)督大多是兼職，因而也沒(méi)有精力監(jiān)督行政許可和執(zhí)法部門的依法行政工作，有可能造成執(zhí)法監(jiān)督空缺。

下一階段，我市將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)普法工作的責(zé)任感和緊迫感的認(rèn)識(shí)，積極探索新時(shí)期普法教育的新思路、新辦法，把我市的海洋與漁業(yè)普法工作推向一個(gè)新水平，促進(jìn)海洋與漁業(yè)由單一的行政管理向依靠行政、法制、經(jīng)濟(jì)綜合管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

抓好法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的落實(shí)，是經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是做好經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作的法制保障。根據(jù)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、省經(jīng)貿(mào)委《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010）》及市委、市政府關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)

〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（茂發(fā)[2006]8號(hào)）要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，省委九屆八次全會(huì)、市委八屆七次、八次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)貿(mào)中心工作，按照建立完善社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總要求，繼續(xù)全面深入地開(kāi)展法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政，大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)，促使經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作走向規(guī)范化管理，為我市“十一五”時(shí)期經(jīng)貿(mào)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全局機(jī)關(guān)干部和經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法管理經(jīng)濟(jì)的能力和水平，各項(xiàng)工作納入法制化軌道，形成依法決策、依法行政、依法行政的新局面。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)普法依法治理工作達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步提高增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念，提高依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，自覺(jué)接受人大和群眾的監(jiān)督，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系，使經(jīng)貿(mào)工作逐步走上法制化的軌道。

（二）經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)管理水平得到全面提高。企業(yè)依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，自覺(jué)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益，形成依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的法制氛圍。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)展壯大企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。按照市委宣傳部、市司法局“五五”普法要求，結(jié)合經(jīng)貿(mào)中心工作，重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》、《電力法》、《合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《信訪條例》《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等專業(yè)法律、法規(guī)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)貿(mào)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理、工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握完善基本經(jīng)濟(jì)制度、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、信用制度、反商業(yè)賄賂等方面的法律法規(guī)規(guī)章。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握武器裝備科研生產(chǎn)管理、民用爆破器材行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。

另外，及時(shí)學(xué)習(xí)“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布、新修訂的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，并結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。

（三）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法行政。不斷完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政程度；圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和實(shí)行評(píng)議考核制度，做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作，自覺(jué)將執(zhí)法活動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督；將行政執(zhí)法評(píng)議考核與崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)；認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，保障和監(jiān)督經(jīng)貿(mào)部門依法行使職權(quán)。

四、普法對(duì)象和工作要求

（一）普法對(duì)象

經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的對(duì)象是：經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全體干部職工，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員及企業(yè)法律顧問(wèn)。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為；進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化、堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加兩次以上法制輪訓(xùn)，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次的法制講座。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。健全公務(wù)員法律考試制度，把法律知識(shí)考核結(jié)果作

為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳啟動(dòng)階段：2006年1至9月。根據(jù)市普法規(guī)劃研究制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法規(guī)劃，報(bào)市普法辦、省經(jīng)貿(mào)委備案。健全普法分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做

到有領(lǐng)導(dǎo)抓，有人員管，有工作做。

組織實(shí)施階段：從2006年10月至2010年。按照規(guī)劃任務(wù)和要求，由普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定每年工作計(jì)劃。各級(jí)經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施。分別對(duì)經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，抓好普法治理的試點(diǎn)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委和市普法辦的要求，認(rèn)真做好“五五”普法的檢查和驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

六、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展普法工作。經(jīng)過(guò)“四五”普法的宣傳，已經(jīng)取得一定的成效，要進(jìn)一步利用各種形式，各種宣傳工具，大力宣傳普法工作的重要性，使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)形成一個(gè)人人學(xué)法、個(gè)個(gè)守法、事事講法的新風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好法制宣傳教育工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。經(jīng)貿(mào)局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，分析普法工作形勢(shì)，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出改正措施，把普法工作真正落到實(shí)處。并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)普法工作做到有計(jì)劃，工作有措施，年終有總結(jié)。經(jīng)貿(mào)部門要把實(shí)施“五五”普法規(guī)劃擺到重要議事日程，進(jìn)一步健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)、任務(wù)和工作內(nèi)容。

（三）建立健全普法制度。建立健全普法制度是落實(shí)普法工作的重要保證。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和要求，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；建立健全法律知識(shí)培訓(xùn)制度，機(jī)關(guān)工作人員每年至少參加一次法制培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法人員、法制工作人員要定期舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；建立健全法律知識(shí)考核制度和普法宣傳教育檔案，要將法律知識(shí)考核結(jié)果作為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。

（四）創(chuàng)新普法工作思路和方式。在采取授課、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育工作，加強(qiáng)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。

（五）保障普法經(jīng)費(fèi)。要把法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門財(cái)政預(yù)算，專款專用，并落實(shí)到位。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要充實(shí)法制工作力量，培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍，建立經(jīng)貿(mào)法制宣傳教育人才庫(kù)，尤其是熟悉工業(yè)、商貿(mào)、國(guó)防科技工業(yè)等管理方面的法律人才，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)法制機(jī)構(gòu)和法律人員的作用，服務(wù)于經(jīng)貿(mào)法制宣傳，提高法制宣傳的專業(yè)性的高效性。

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