第一篇：超前定位理性運(yùn)作農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展簡述

超前定位理性運(yùn)作農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展簡述

時(shí)間:2010-10-24 08:47來源:未知 作者:豐田 點(diǎn)擊:212次

超前定位理性運(yùn)作------農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展簡述

一、世界農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史 合作經(jīng)濟(jì)思想最早來源于英國空想社會(huì)主義創(chuàng)始人歐文和法國空想社會(huì)主義之父傅立葉。世界上專業(yè)合作組織最早以合作社形式出現(xiàn)，起源于西歐和北美，最早的生產(chǎn)合作社

超前定位 理性運(yùn)作

------農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展簡述

一、世界農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史

合作經(jīng)濟(jì)思想最早來源于英國空想社會(huì)主義創(chuàng)始人歐文和法國空想社會(huì)主義之父傅立葉。世界上專業(yè)合作組織最早以合作社形式出現(xiàn)，起源于西歐和北美，最早的生產(chǎn)合作社產(chǎn)生于法國（1831年），第一個(gè)比較規(guī)范的消費(fèi)合作社—羅奇代爾先鋒公平社產(chǎn)生于英國（1844年）英格蘭北部小鎮(zhèn)羅奇代爾，它是由28名紡織工人創(chuàng)立的，該社最早制定的辦社原則后來被稱為“羅奇代爾原則”，這些原則含有以后許多合作社組織公認(rèn)的若干行為準(zhǔn)則。1934年，國際合作社聯(lián)盟（ＩＣＡ）經(jīng)過廣泛討論，制定并宣布了四大綱領(lǐng)：（1）自愿入社。（2）民主管理。（3）盈利返還。（4）限制股息。1937年，國際合作社聯(lián)盟大會(huì)作出決議，把合作社原則歸納為11條，稱之為“羅奇代爾原則”。此后，經(jīng)23屆、28屆、31屆代表大會(huì)確定修訂，合作社原則為：（1）、自愿與社員資格開放原則。（2）、民主控制原則。（3）、社員的經(jīng)濟(jì)參與原則。（4）、自治和獨(dú)立原則。（5）、教育、培訓(xùn)和信息服務(wù)原則。（6）、合作社之間的合作原則。（7）、關(guān)心社區(qū)發(fā)展原則。

世界合作社的歷史已達(dá)150余年，全世界各個(gè)國家都有不同形式合作社。如日本、韓國的農(nóng)協(xié)，美國、法國、德國的農(nóng)場主協(xié)會(huì)，聯(lián)合會(huì)等等，成為代表農(nóng)民說話、維護(hù)農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織。

二、中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展史

近代中國農(nóng)村的專業(yè)合作組織，是在“五四”運(yùn)動(dòng)前后，國外合作思想傳入中國以后產(chǎn)生和發(fā)展起來的，但因各種政治經(jīng)濟(jì)、人為因素的制約，合作社雖然出現(xiàn)并存在，但發(fā)展緩慢，新中國成立后，先后出現(xiàn)的互助組，合作社（初級(jí)、高級(jí)）就是我國依合作社原則建立的合作組織，此后又由農(nóng)民入股，發(fā)展遍布農(nóng)村的供銷合作社和農(nóng)村信用社也屬于合作組織，但它是合作組織與集體經(jīng)濟(jì)的組合，是特殊的官辦合作社。

隨著農(nóng)村改革的深入和發(fā)展，促進(jìn)了合作體制由官辦恢復(fù)為民辦，80年代初以來，隨著我國農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)生了完全屬于農(nóng)民自己的農(nóng)民專業(yè)合作組織，縱觀其發(fā)展歷程，大致上可以分為三個(gè)階段：

（一）萌芽階段：80年代初至80年代中后期，為我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的萌發(fā)階段，農(nóng)村出現(xiàn)了以協(xié)會(huì)、研究會(huì)為名稱的各類技術(shù)服務(wù)組織，興辦方式單一，多為各級(jí)專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位和鄉(xiāng)村組織牽頭，由于受到各級(jí)科協(xié)支持，大都以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）的稱謂存在，大多處于自生自滅狀態(tài)之中。

（二）起步階段：80年代末至90年代末期，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的起步階段，這期間專業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上又增加了許多服務(wù)內(nèi)容，興辦方式多樣化，既有科技、經(jīng)紀(jì)能人也有各級(jí)各類技術(shù)服務(wù)組織、企事業(yè)單位。各地的農(nóng)民專業(yè)合作組織，最早即出現(xiàn)于這個(gè)時(shí)期。像西瓜研究會(huì)、食用菌研究會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、草編協(xié)會(huì)等，但由于各種因素的制約，這些協(xié)會(huì)（研究會(huì)）至2000年大都自行消失。

（三）快速發(fā)展階段：90年代末至本世紀(jì)初，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的快速階段，隨

著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，各種類型、層次的農(nóng)民專業(yè)合作組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，真正意義上的“民辦、民管、民受益”的農(nóng)民專業(yè)合作組織開始產(chǎn)生于這一時(shí)期，1999年國務(wù)院在農(nóng)業(yè)部的“三定”方案中賦予農(nóng)經(jīng)部門三項(xiàng)新職能，其中之一就是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，此后，全國各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門開始參與農(nóng)村各類專業(yè)合作組織的發(fā)展指導(dǎo)工作。

三、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性和長期性

1、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的問題。

經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品供給長期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡與結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性相對過剩，全國12億多人民溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民群眾生活水平顯著提高，目前正向小康邁進(jìn)，這充分說明了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的各項(xiàng)農(nóng)村基本政策是完全正確，符合現(xiàn)階段我國國情，在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)有著不可替代的作用。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，盡管家庭承包經(jīng)營體制使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到極大的解放，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)了新的問題和矛盾，集中表現(xiàn)為千家萬戶的分散生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場之間矛盾日益突出，農(nóng)戶難以準(zhǔn)確把握市場信息和有效組織市場生產(chǎn)，使得生產(chǎn)經(jīng)營存在很大盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品難賣現(xiàn)象。一是低效益作物多，高效益作物少；二是品種結(jié)構(gòu)不合理，往往營養(yǎng)品質(zhì)低的產(chǎn)品大量過剩，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供不應(yīng)求；三是季節(jié)性結(jié)構(gòu)不合理，一些農(nóng)產(chǎn)品往往集中在一個(gè)季節(jié)里，不能按市場需求來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，造成大量過剩，組織無序，缺乏市場導(dǎo)向和統(tǒng)一規(guī)劃的盲目生產(chǎn)也影響了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化程度低，使我國農(nóng)業(yè)很大部分還是粗放經(jīng)營，科技含量低，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以形成商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，人均產(chǎn)出率低；使我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中付出高昂成本，難以進(jìn)入市場分享利潤。我國農(nóng)業(yè)面對的是發(fā)達(dá)國家大型農(nóng)場的競爭，他們規(guī)模大，科技實(shí)力強(qiáng)，而且經(jīng)過100多年合作過程，合作經(jīng)驗(yàn)豐富，制度完善，幾乎每個(gè)農(nóng)場都加入到幾個(gè)專業(yè)合作組織當(dāng)中，組織化程度很高。面對這支集團(tuán)軍，我們分散的單家獨(dú)戶如果不組織起來，以市場為紐帶，匯集成強(qiáng)大的力量，就很難與之抗衡。從實(shí)踐看，組織缺陷是我國農(nóng)業(yè)融入世界農(nóng)業(yè)的最大障礙，如不在短期內(nèi)解決，我們采取的一系列科技措施將難以奏效。這些問題呼喚著農(nóng)業(yè)新的制度和組織創(chuàng)新。從上個(gè)世紀(jì)九十年代如雨后春筍般成長起來的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，就是農(nóng)業(yè)新的制度和組織創(chuàng)新的結(jié)果。

2、建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)國際化的要求。

農(nóng)村各類合作組織，是從事同類產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)戶為獲取最大效益，所需服務(wù)和保護(hù)自身利益，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，從事資金、技術(shù)、購買、生產(chǎn)、服務(wù)等方面的聯(lián)合與合作，以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。從國際農(nóng)業(yè)看，發(fā)展合作社是潮流，是趨勢，具有極強(qiáng)生命力，是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)之一。我們要完全按照市場經(jīng)濟(jì)的法則辦事，這就要求我們在各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面進(jìn)行改革和調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成和確立的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制也必然要受到?jīng)_擊，也就是說，我們不僅在各項(xiàng)規(guī)章制度上要與國際接軌，在體制上也要與國際軌。在農(nóng)民進(jìn)入市場的過程中，最大限度地減少中間層次，讓農(nóng)民真正成為生產(chǎn)經(jīng)營的主體、市場經(jīng)濟(jì)的主體。政府通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，幫助農(nóng)民組建自己的中介服務(wù)組織，使其成為農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶。國內(nèi)外的實(shí)踐都證明農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場、小群體與大規(guī)模融合一體的最佳方式。

3、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義。

（1）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是解決當(dāng)前農(nóng)村難點(diǎn)問題的切入點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村工作有“兩難”：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難。二是土地流通難，而造成該現(xiàn)象的根源是農(nóng)民增收難。解決這個(gè)問題，僅靠行政管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從市場經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，而

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)際上就是要培育一種新的市場主體，形成一種新的市場運(yùn)行機(jī)制，開辟一條增加農(nóng)民收入和幫助農(nóng)民致富的新途徑。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民一時(shí)難以改變過分依賴政府的情況。種什么問政府，怎么種問政府，賣難還要問政府，這樣市場經(jīng)濟(jì)的主體就成了政府，結(jié)果帶來許多負(fù)面的影響，這方面的教訓(xùn)實(shí)在太多。應(yīng)當(dāng)明確，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)民，要通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)和組織農(nóng)民進(jìn)入市場。抓住了這一點(diǎn)，農(nóng)村中的難點(diǎn)問題解決起來就容易多了。

（2）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效途徑。農(nóng)民如何進(jìn)入市場，已成為迫在眉睫的重要問題，對于農(nóng)民來說，市場風(fēng)險(xiǎn)高于自然和政策風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都說明，解決市場風(fēng)險(xiǎn)最根本性的措施就是加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。其理由：一是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要。引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，幫助他們減少或化解市場風(fēng)險(xiǎn)；二是在市場競爭中提高談判地位的需要。在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛中，要求損害和反傾銷調(diào)查的，都要由農(nóng)民自己的組織提出；三是對農(nóng)業(yè)支持和補(bǔ)貼的需要。入世后，政府對農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼受到許多限制，發(fā)達(dá)國家的慣例是通過支持農(nóng)民的合作組織來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的補(bǔ)貼。通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織讓一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，使他們既有通過調(diào)整結(jié)構(gòu)獲得產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，又有通過參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獲得組織起來的優(yōu)勢，這樣可以大大提高農(nóng)民進(jìn)入市場參與競爭的能力，政府的職能才能轉(zhuǎn)變到位。否則，農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)組織，政府就不得不干許多不該干的事或不得不干許多費(fèi)力不討好的事。

（3）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要橋梁和紐帶。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。產(chǎn)業(yè)化的核心是形成利益共同體，而解決利益共同體問題，僅由企業(yè)面對千家萬戶的農(nóng)民難度很大，必然要有合作經(jīng)濟(jì)這么一個(gè)組織載體。只有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與其中，龍頭企業(yè)才可以大大減少與廣大農(nóng)戶的交易成本，廣大農(nóng)戶就可以大大消除與企業(yè)交易過程中信息不對稱帶來的種種問題。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

（4）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。

農(nóng)業(yè)的出路，最終還得靠科技來解決，而科技含量低，科技成果轉(zhuǎn)化難，又正是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展自然環(huán)境差，比較效益低，投入周期長，國家資金、人才、技術(shù)、投入不足，而農(nóng)戶力量薄弱而分散，承擔(dān)不起科技吸收與成果轉(zhuǎn)化的實(shí)力，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能把農(nóng)民組織起來，具備承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的條件和實(shí)力，能夠較好地通過協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)致富技術(shù)的示范，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，廣大農(nóng)戶看得見、摸得著，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模越大，這種科技推廣的傳播就越多，受益農(nóng)

四、現(xiàn)階段農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀 1、登記數(shù)量多。單山東省一個(gè)法定工作日登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)300家，目前全國農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量超過18萬，其發(fā)展勢頭猛進(jìn)。2、業(yè)務(wù)范圍廣。從種植到養(yǎng)殖、從技術(shù)、品種到

四、現(xiàn)階段農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀

1、登記數(shù)量多。單山東省一個(gè)法定工作日登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)300家，目前全國農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量超過18萬，其發(fā)展勢頭猛進(jìn)。

2、業(yè)務(wù)范圍廣。從種植到養(yǎng)殖、從技術(shù)、品種到信息，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后。

3、組織形式多樣。既有企業(yè)牽頭興辦的合作社，農(nóng)民自發(fā)興辦的合作社、批發(fā)市場興辦的合作社、經(jīng)紀(jì)人興辦的合作社、村委會(huì)轉(zhuǎn)軌的合作社，其中，農(nóng)資經(jīng)銷商牽頭的合作社所占比例超過90%。

五、現(xiàn)階段農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題

1、定位模糊。無論哪種形式的合作社，對于該合作體的發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)作思路、具體操作均缺乏科學(xué)而理性的認(rèn)識(shí)，或是為了政績，或是為了一己之利，更有的農(nóng)資經(jīng)銷商換牌而

來的合作社甚至連合作社法的宗旨都不能認(rèn)可，合作社的營業(yè)執(zhí)照只不過是促銷模式中的一塊招牌。

2、合作社缺乏對農(nóng)民的凝聚力。無論是種植合作社還是養(yǎng)殖合作社，并非因?yàn)橘Y金的原

因，只是因?yàn)樗悸泛投ㄎ粏栴}，很難形成技術(shù)、物資、市場的最優(yōu)集成，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，簡言之，合作社不能讓合作社成員增加收入，就不能形成凝聚力，也就無法發(fā)展、壯大。

3農(nóng)民對合作社認(rèn)識(shí)不足，缺乏向心力。常規(guī)農(nóng)業(yè)無法創(chuàng)造效益，特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)又大，與合作社共享收益可以，同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就難了。因此，現(xiàn)階段合作社既要引導(dǎo)農(nóng)民又要穩(wěn)健發(fā)展是合作經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵。

六、現(xiàn)階段合作社健康理性發(fā)展需要解決的問題：

1、重新定位。尤其合作社的理事長，應(yīng)該明白自己不是公司的董事長或總經(jīng)理，董事長或總經(jīng)理看的是公司的效益，而合作社著眼的是合作社成員的效益。當(dāng)然，并非排除理事長的個(gè)人收入，只有民富，才能我贏。

2、立足常規(guī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)雖然效益高，但是風(fēng)險(xiǎn)大，在常規(guī)農(nóng)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，通過新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研究、示范觀摩，導(dǎo)入并發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3、依據(jù)合作社涉及作物種類，及氣候、土壤、水利條件，完善比較實(shí)用的技術(shù)操作規(guī)程，按照技術(shù)操作規(guī)程選擇配套的農(nóng)用物資，杜絕制售假冒偽劣，同時(shí)，加大技術(shù)培訓(xùn)、推廣和服務(wù)的力度，不斷完善技術(shù)操作規(guī)程。

4、依據(jù)社員的實(shí)際需求，靈活擴(kuò)大合作社業(yè)務(wù)范圍，想社員所想，做社員所做。

5、聯(lián)合骨干社員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

6、避免使用農(nóng)資營銷中的有獎(jiǎng)銷售、請吃銷售等模式，因?yàn)檗r(nóng)民最終看的是效益，同時(shí)這樣做會(huì)使合作社信譽(yù)度受損。

七、簡述合作社發(fā)展規(guī)劃

合作社發(fā)展規(guī)劃

立足常規(guī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展健康農(nóng)業(yè)。

加大引導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

品種技術(shù)引進(jìn)，示范推廣跟上。

常規(guī)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)唱響。

規(guī)模組織品牌，攜手走進(jìn)市場。

思路定位超前，運(yùn)作過程理性。

千家萬戶聯(lián)合，共奔富裕小康。

第二篇：防城港市工商局助推農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

防城港市工商局助推農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展為加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，滿足農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)需求，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民進(jìn)入市場進(jìn)程和落實(shí)國家對農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，防城港市工商局結(jié)合工商職能，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)組織，防城港市工商局讓農(nóng)民充分了解農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，宣傳有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法等，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展；指導(dǎo)各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作，多層次、多渠道、多形式地組織農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人等開展的培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦社和依法維權(quán)的意識(shí)。鼓勵(lì)和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等領(lǐng)頭大戶申辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主體規(guī)范經(jīng)營。積極開展“紅盾助企”心連心活動(dòng)，搭建“促企”平臺(tái)，暢通“聯(lián)企”渠道；通過深入農(nóng)戶走訪、調(diào)研，建立工商監(jiān)管人員與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)絡(luò)員制度，增進(jìn)了解，加深情感，深化服務(wù)，規(guī)范管理，使農(nóng)民專業(yè)合作社“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)”，真正實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”目的。

提高農(nóng)民專業(yè)合作社的自我服務(wù)意識(shí)水平。積極指導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社組建行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助和提升農(nóng)民專業(yè)合作社的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我規(guī)范、自我發(fā)展”能力；依托協(xié)會(huì)平臺(tái)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，更新社員思想觀念，提高社員經(jīng)營管理能力；為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息咨詢服務(wù)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與開展商品展銷、展示、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)登記窗口要放置農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳資料，安排專人負(fù)責(zé)接待咨詢，推行申請、受理、登記一站式服務(wù)；鼓勵(lì)提前介入和主動(dòng)上門為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供現(xiàn)場服務(wù)，對名稱核準(zhǔn)、章程起草、申請材料的整理進(jìn)行全程指導(dǎo)，實(shí)行近距離、無障礙服務(wù)。對申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，只要提交材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場登記，當(dāng)場發(fā)照。為農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)。按照“就地登記”的原則，具備條件的地方可實(shí)行工商所受理、初審農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請，由縣級(jí)工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；各地可選擇1～2個(gè)工商所參照個(gè)體工商戶委托登記辦法，開展農(nóng)民專業(yè)合作社委托登記試點(diǎn)工作，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。簡化農(nóng)民專業(yè)合作社登記手續(xù)。簡化農(nóng)民專業(yè)合作社住所登記。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要把培育農(nóng)民專業(yè)合作社，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心組織，周密部署；要積極為申辦者提供政策法律咨詢，免費(fèi)為其提供章程示范文本，指導(dǎo)其填報(bào)有關(guān)表格、制訂有關(guān)申請文件，嚴(yán)格落實(shí)免收登記費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，不斷提高登記效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展當(dāng)好參謀、服好務(wù)。放寬農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格條件；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社地域限制；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資方式和渠道；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資限額；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社名稱限制，允許合作社使用特色地理名稱、冠市名稱；放寬名稱中行業(yè)用語限制，對已取得生態(tài)、環(huán)保、綠色等認(rèn)證或證明的，其名稱中可以使用“生態(tài)、環(huán)保、綠色”等用語；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍限制；暢通和擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社銷售渠道；支持農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大投資領(lǐng)域。

支持具有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社申請直冠“廣西”行政區(qū)劃。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)跨地區(qū)經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù)的需要，具備下列條件之一的，可以在名稱注冊中申請冠以“廣西”行政區(qū)劃：1.出資總額100萬元以上；2.取得馳名商標(biāo)或廣西著名商標(biāo)的；3.從事的業(yè)務(wù)范圍，屬于自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目并有資金投入的；4.農(nóng)民專業(yè)合作社成員中有自治區(qū)級(jí)以上涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、大專

院校的涉農(nóng)科研院系，并投入資金或技術(shù)成果的。

建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社合同管理幫扶機(jī)制。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立合同管理制度，做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人員、有合同分類管理臺(tái)帳；組織開展對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的法律培訓(xùn)，在涉農(nóng)合同簽訂、履行和爭議調(diào)解等方面進(jìn)行全過程服務(wù)；開展“守合同、重信用”農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動(dòng)，提高合同簽約率、履約率，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)用合同建立穩(wěn)定的農(nóng)資采購供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)商標(biāo)法律宣傳和注冊輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)合作社申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等，并根據(jù)合作社商標(biāo)發(fā)展的不同階段，實(shí)施分類指導(dǎo)；引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，優(yōu)先推薦條件成熟的合作社商標(biāo)申報(bào)著、馳名商標(biāo)；引導(dǎo)合作社正確運(yùn)用廣告宣傳手段，提高合作社商標(biāo)品牌的知名度、信譽(yù)度和市場競爭力；幫助企業(yè)規(guī)范商標(biāo)的使用和管理，使商標(biāo)成為展示合作社產(chǎn)品的有效載體；加強(qiáng)自我保護(hù)，依法維護(hù)合作社商標(biāo)專用權(quán)。完善農(nóng)民專業(yè)合作社消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。要深入開展12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商家活動(dòng)，依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益；要繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格、農(nóng)資商品準(zhǔn)入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過農(nóng)民專業(yè)合作社采購優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的農(nóng)資產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處向農(nóng)民專業(yè)合作社銷售假冒偽劣農(nóng)資、利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂合同、侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。充分利用工商部門的信息技術(shù)優(yōu)勢和廣告監(jiān)管職能，聯(lián)合相關(guān)部門，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)設(shè)自己的網(wǎng)站或借助其他網(wǎng)站平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品和形象，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，搭建社員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺(tái)。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。按照“摸清底數(shù)、登記造冊、組織培

訓(xùn)、樹立意識(shí)、規(guī)范行為、搞活流通”的思路，堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入、重培育、善引導(dǎo)、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極吸納物流信息經(jīng)紀(jì)人加盟，培養(yǎng)自己的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決小生產(chǎn)與大市場的對接，促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)與市場的融合；要落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社社員中的農(nóng)民申請從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式外，經(jīng)營范圍不受限制。（廖開軍）

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會(huì)組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準(zhǔn)正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚(yáng)和上級(jí)組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室趙澤琨主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目曾進(jìn)行了宣傳報(bào)道。目前，合作社下設(shè)5個(gè)部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財(cái)務(wù)部），6個(gè)綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會(huì)會(huì)員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動(dòng)，堅(jiān)持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動(dòng)經(jīng)營；實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會(huì)員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會(huì)“紅盾護(hù)農(nóng)投訴點(diǎn)”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會(huì)員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會(huì)被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會(huì)的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會(huì)評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動(dòng)作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個(gè)方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個(gè)，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒有及時(shí)向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級(jí)產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個(gè)問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識(shí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個(gè)，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價(jià)格合理，暢銷消費(fèi)者市場。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅(jiān)持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個(gè)地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲(chǔ)耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個(gè)田塊、一畝地的收儲(chǔ)，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲(chǔ)，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個(gè)自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計(jì)，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級(jí)1家、市級(jí)17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進(jìn)入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動(dòng)農(nóng)戶2796戶。

2、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動(dòng)力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識(shí)到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到真實(shí)可靠的市場信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中會(huì)員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級(jí)的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險(xiǎn)，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售，行情不好時(shí)又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價(jià)。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識(shí)不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財(cái)政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動(dòng)上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。