第一篇：開展“三項建設(shè)”忠實履行監(jiān)督職責(zé)

開展“三項建設(shè)”忠實履行監(jiān)督職責(zé)

——“三項建設(shè)”活動心得體會

正如“三伏”天的火熱，目前全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)正如火如荼地深入推進“三項建設(shè)”主題活動。此項專題活動的開展，對于全縣紀檢監(jiān)察工作有著重要推動作用，不僅提升了全縣紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)，而且錘煉了紀檢監(jiān)察隊伍的思想作風(fēng)，同時也有效地健全和完善了基層紀檢監(jiān)察組織。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的內(nèi)部監(jiān)督機關(guān)，紀檢干部的政治素質(zhì)一定要可靠，自身必須是一個高素質(zhì)的黨員，打鐵還需自身硬，不然不能名正言順的執(zhí)行黨的紀律。

一、抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)提能力素質(zhì)

突出長期自學(xué)，樹立學(xué)習(xí)型干部。新形勢下，反腐工作任務(wù)日益艱巨，紀檢監(jiān)察干部只有精學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)多方面知識，才能適應(yīng)新的工作需要。也只有在長期的工作中去堅持學(xué)習(xí)，才能造就一批立場堅定，業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)干部隊伍；也只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，知識才能不斷更新。

（一）“大課”培訓(xùn)強化職能意識

連續(xù)舉辦3期“梓潼縣紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)培訓(xùn)會”，縣紀委機關(guān)全體干部全程參加培訓(xùn)，共計培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部200余人。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中引起強烈反響，對于一些長期以來紀檢監(jiān)察工作不接地氣的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，莫過于注入一針“強心劑”；對于一些長期以來工作不重視、不務(wù)實的紀檢干部，莫過于敲響了警鐘。對于重新認識紀檢監(jiān)察職能 1

和新形勢下開展紀檢監(jiān)察工作是一次非常全面的培訓(xùn)，同時樹立了縣紀委“務(wù)實”形象。

（二）“分科”學(xué)習(xí)強化業(yè)務(wù)能力

1、機關(guān)各科室根據(jù)各自職能針對性的開展讀書月、業(yè)務(wù)測評、黨政紀法律條規(guī)、課題調(diào)研等學(xué)習(xí)活動，認真做好自主學(xué)習(xí)筆記并撰寫學(xué)習(xí)心得30篇，每月抽查1次；組織機關(guān)干部下基層，每季1次。只有深入基層接地氣，才能蛻去“官味”與民親，真正了解基層民意，才能切實鍛煉辦案能力、提升辦案水平、積累辦案經(jīng)驗，樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部的良好形象。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門紀檢監(jiān)察干部根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)紀檢工作的特點，開展鄉(xiāng)情民意大調(diào)查、行業(yè)業(yè)務(wù)精鉆研。如長卿鎮(zhèn)紀委加強財務(wù)、金融知識學(xué)習(xí)，加大“三資”清理監(jiān)督力度，縣計生局紀檢組在計生系統(tǒng)開展計生執(zhí)法、行政審批等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（三）“必修課”學(xué)習(xí)強化常態(tài)學(xué)習(xí)

1、機關(guān)開設(shè)“周五培訓(xùn)班”，組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策、邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者開展專題講學(xué)，目前學(xué)習(xí)3期，切實轉(zhuǎn)變了干部周五“提前放假”的心態(tài)；開展“會前講紀、講法”并形成例行制度，每周例會講，大會小會講；定期舉辦知識競賽、業(yè)務(wù)考試。

2、開展交流學(xué)習(xí)增強業(yè)務(wù)能力，定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢干部上掛輪訓(xùn)、參加視頻培訓(xùn)。

二、抓思想政治煉紀律作風(fēng)

（一）要加強集中學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。

理論是行動的先導(dǎo)，只有理論上的成熟才會有思想上的清醒，只有思想上的清醒才有政治上的堅定。要把堅持學(xué)習(xí)政治理論放在首位，當(dāng)前，還要著重學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記“7.23”重要講話和《關(guān)于在“三項建設(shè)”活動加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》、《關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育的實施意見》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以及中紀委全會精神等內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)政治理論，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力；通過學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。通過學(xué)習(xí)，強化宗旨意識、樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（二）定期開展思想作風(fēng)紀律等方面教育。

思想方面：重點是反對主觀主義、教條主義和經(jīng)驗主義，進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，提高理論聯(lián)系實際、創(chuàng)造性地開展工作的本領(lǐng)。著重解決理想信念不堅定、精神不振、不思進取、無所作為、不重視理論學(xué)習(xí)、理論貧乏、不求甚解，只看成績，不看問題，只講待遇，不講奉獻的思想。

作風(fēng)方面：重點反對官僚主義和享樂主義，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高工作質(zhì)量和工作效率。解決工作不深入，作風(fēng)漂浮，抓工作重部署、輕落實；服務(wù)意識不強，工作質(zhì)量不高，互相推諉，效率低下；作表面文章，不求實效。紀律方面：重點反對自由主義、極端個人主義，進一步增強紀律觀念與法制觀念，提高帶頭遵紀守法的自覺性。解決的主要問題是作風(fēng)不民主，執(zhí)紀不嚴，辦事不公，利用權(quán)力謀取私利，紀律松散，放松紀律約束的現(xiàn)象。

（三）建立縣紀委常委掛點制度。

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時掌握和解決全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確掛點活動的“四項任務(wù)”（聚民心，訪民情，辦實事，促和諧）和“四條措施”（面對面訪民情、依靠群眾查隱患、三訪并舉調(diào)糾紛、問需于民辦實事）。規(guī)定聯(lián)系人員每年到聯(lián)系點開展調(diào)查研究、知道工作不少于4次；幫助聯(lián)系點解決3-5個實際問題；撰寫1-2篇有情況、有分析、有見解的紀檢工作調(diào)研文章；參與所聯(lián)系工作點反腐倡廉建設(shè)工作會議2次以上；講黨風(fēng)廉政建設(shè)課1堂以上。通過聯(lián)系基層，有效解決了歷史遺留問題和人民群眾關(guān)切的重大問題，切實為老百姓留下了紀檢干部良好形象，樹立了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的親民形象。

三、抓組織建設(shè)保工作長效

黨內(nèi)監(jiān)督不能采取政治運動方式來進行。在黨內(nèi)監(jiān)督上重視制度建設(shè)，必須堅持依黨章治黨，必須把進一步發(fā)展黨內(nèi)民主與進一步加強制度建設(shè)結(jié)合起來，堅持依黨章決策辦事。制度的執(zhí)行具有長期性，執(zhí)行制度的機構(gòu)必須具有穩(wěn)定

性?；鶎蛹o檢組長期的存在是監(jiān)督執(zhí)行的必要條件。加強基層紀檢組織的建設(shè)，不僅僅是保持紀檢組的存在，而且要保證紀檢組具有開展工作的能力，保證紀檢組的凝聚力、戰(zhàn)斗力，服從上級紀檢組織的調(diào)配安排，及時準(zhǔn)確的執(zhí)行上級紀檢組織的指示，這樣的基層紀檢組織才是有效的存在，才能確保紀檢監(jiān)察工作長效推進。

（一）配齊配強基層紀檢組織。

規(guī)范基層紀委設(shè)置，著力解決基層紀檢組織設(shè)置不規(guī)范、定位不清等問題。健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持重心下移，力量下沉，在建齊建強基層紀委的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立村(社區(qū))紀檢小組等，向一線配置資源，延伸監(jiān)督觸角。強化工作保障。大力實施基層紀檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證必要的辦公條件和必要的工作經(jīng)費，確?；鶎蛹o委有牌子、有辦公場所、有計算機、打印機、電話機等，做到有機構(gòu)辦事、有場地做事、有條件干事。目前，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配齊紀委書記和專職紀委副書記，教育系統(tǒng)、公安系統(tǒng)設(shè)立紀檢委員，村級組織成立村務(wù)監(jiān)督委員會。

（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織工作機制制度，推進履職水平大提升。

創(chuàng)新基層紀檢組織的工作方法和運行機制，積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮基層紀委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。強化一線監(jiān)督：通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防

線，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。強化信訪處理：實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。強化案件查辦：推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，整合資源，握緊“拳頭”，直擊基層典型案件。

（三）強化基層紀檢隊伍建設(shè)，推進干部素質(zhì)大提升?；鶎蛹o檢組織直面群眾，責(zé)任重大，建設(shè)一支“鐵”隊伍，至關(guān)重要。實施全員培訓(xùn)，同時通過選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部上掛鍛煉、參與上級辦案等方式，實戰(zhàn)練兵，提高能力。實施嚴格監(jiān)督。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部紀律作風(fēng)，激發(fā)基層紀檢干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率，樹立“可親、可敬、可信”的良好形象。實施關(guān)懷激勵。探索建立基層紀檢干部業(yè)績考核評價和激勵機制，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅膬?yōu)秀基層紀檢干部予以提撥重用。

總之，“三項建設(shè)”活動不是一陣風(fēng)式的突擊，是一項長期任務(wù)，是保持紀檢監(jiān)察隊伍純潔性的必要條件，是保持“鐵”隊伍昂揚斗志和戰(zhàn)斗力的重要保障，是保持黨性、踐行黨的宗旨的目標(biāo)要求，是共產(chǎn)黨人的本色體現(xiàn)。

第二篇：忠實履行工作職責(zé)竭力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)(精)

忠實履行工作職責(zé) 竭力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)

——詹仲彪同志勤政廉政先進事跡

軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，這對他們既是再就業(yè)，又是挑戰(zhàn)和考驗。能不能適應(yīng)新的工作并干出名堂作出新貢獻？是每位軍轉(zhuǎn)干部必須正視的問題。詹仲彪同志從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到黃陂區(qū)建設(shè)局工作六年的實踐，給了人們一個滿意的答復(fù)。

一、“轉(zhuǎn)業(yè)之后，自己就是普通一兵”

詹仲彪同志2005年4月，由副團級干部轉(zhuǎn)業(yè)到黃陂區(qū)建設(shè)局工作，剛開始被安排到局辦公室上班，后被任命為辦公室副主任，半年后又被任命為村鎮(zhèn)建設(shè)科科長。他面對三個轉(zhuǎn)變，保持平和心態(tài)。三個轉(zhuǎn)變即由緊張有序的軍營生活轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤缴?，由抓軍事轉(zhuǎn)變?yōu)樽ソ?jīng)濟，由部隊首長轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)局科員和科長。對此，他說：“轉(zhuǎn)業(yè)之后，自己就是普通一兵，我要像剛?cè)胛楫?dāng)兵一樣，一切從零開始，一切從頭學(xué)起，一切從頭干起”。他是這樣說的，也是這樣做的。對待每項工作，做到一絲不茍。他剛到局辦公室上班，從掃地抹桌搞衛(wèi)生、端茶倒水接待客人這些小事做起，放下架子，踏實做事。對領(lǐng)導(dǎo)安排的組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡(luò)、會務(wù)事務(wù)等各項工作，事事認真，件件落實。每天早上班、晚下班，堅守崗位。在工作過程中，他勤于學(xué)習(xí)思考，努力適應(yīng)工作。一是堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀 論述，結(jié)合工作和思想實際，寫下了三萬多字的心得筆記。二是堅持學(xué)習(xí)建設(shè)管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力使自己由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變。三是虛心向同事學(xué)習(xí)并在工作實踐過程中留心觀察，勤于思考，總結(jié)提高。他結(jié)合工作實際，就加快村鎮(zhèn)建設(shè)，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好農(nóng)村無力自建房戶危房改造等撰寫多篇調(diào)查文章，分別在市、區(qū)有關(guān)會議和刊物上交流和發(fā)表。正因詹仲彪同志勤奮好學(xué)，善于思考并注重實踐，才使自己工作能力不斷得到提高，逐步由外行變成內(nèi)行。

二、忠于職守，竭力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)

2006年3月，詹仲彪同志出任村鎮(zhèn)建設(shè)科科長。盡管村鎮(zhèn)建設(shè)工作對他而言是陌生的，但他卻打心眼里喜愛村鎮(zhèn)建設(shè)工作，暗下決心，要竭盡全力抓好這一工作。

1、懷著對農(nóng)村農(nóng)民的深厚感情，投身村鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，使廣大農(nóng)民過上幸福美好的小康生活，這既是黨和國家的英明決策，也是廣大農(nóng)民的迫切愿望，同時是千千萬萬出身農(nóng)村而現(xiàn)在生活在城鎮(zhèn)人們的共同心聲。詹仲彪同志是從研子農(nóng)村入伍當(dāng)兵的，青少年時代農(nóng)村生活的情境時時縈繞在他腦海和夢中，對農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情。他上任時，農(nóng)村家園建設(shè)剛啟動不久，他深知建設(shè)局作為農(nóng)村家園建設(shè)的牽頭單位，所承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任更大。為了有效開展這項工作，他積極協(xié)調(diào)區(qū)家園建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施專班的11個成員單位和建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、安全站、設(shè)計院等單位，組成技術(shù)指導(dǎo)組和考核檢查組，深入全區(qū)612個行政村、4950個自然灣開展建設(shè)項目申報、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查等各項工作。每當(dāng)他看到一些村灣按計劃和技術(shù)要求順利建設(shè)時，就覺得對農(nóng)村、農(nóng)民盡到了責(zé)任，感到心里踏實。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作中存在問題時，他發(fā)揚軍人雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，迅速協(xié)調(diào)各方加以解決。正因如此，區(qū)家園建設(shè)由區(qū)建設(shè)局牽頭負責(zé)的工作整體進展順利。

農(nóng)村家園建設(shè)是整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，既要考慮農(nóng)民的眼前利益，又要考慮農(nóng)民的長遠利益，既要遵循自愿原則，又要加以正確引導(dǎo)。為了改善零散居住村民生產(chǎn)生活條件，詹仲彪同志在抓農(nóng)村家園建設(shè)過程中，與同事和成員單位共同探索拆村并點和拆村騰地的新路子。首先，在武湖街高車村和天河街珍珠村抓試點，然后將試點經(jīng)驗向各地推介。與此同時，他還將最新版的《武漢地區(qū)新農(nóng)村住宅設(shè)計方案選集》無償提供給各地村民參考，不僅幫助拆村并點村組提高了新建住房的土地資源利用率和工程質(zhì)量，同時也展現(xiàn)了鮮明的地方特色和現(xiàn)代氣息，改善了村灣環(huán)境。

2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進村鎮(zhèn)建設(shè)。

詹仲彪同志通過學(xué)習(xí)和工作實踐充分認識到，村鎮(zhèn)建設(shè) 是一項長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實施，穩(wěn)步推進。因此，他一是堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本，狠抓村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制工作。2008年實現(xiàn)了19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和28個省級示范村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，2009年，又進一步抓了建設(shè)性詳規(guī)和各類專項規(guī)劃的編制，先后完成了《武漢北部新城組群分區(qū)規(guī)劃》、《泛武湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《武漢臨空經(jīng)濟區(qū)制造基地控制性詳細規(guī)劃》、《臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等和木蘭鄉(xiāng)、祁家灣街、橫店街、蔡榨鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，完成了612個“家園行動”創(chuàng)建村建設(shè)規(guī)劃和綠化規(guī)劃的編制及評審工作，從而為有序建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是以落實村鎮(zhèn)建設(shè)項目為重點，嚴格推行“四制”實施建設(shè)。詹仲彪同志本著突出重點、鼓勵發(fā)展的原則，一方面指導(dǎo)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)村鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃確定建設(shè)項目，一方面對申報項目進行認真審查，符合立項條件的，一部分納入?yún)^(qū)補項目進行跟蹤管理，一部分積極向省建設(shè)廳和市建委申報，爭取立項獲得資金支持。對所有的村鎮(zhèn)建設(shè)項目，凡工程總造價達50萬元以上的，嚴格實行“工程招標(biāo)制、項目法人制工程監(jiān)理制、管理合同制”實施建設(shè)，有效預(yù)防村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，使村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理走向正規(guī)軌道，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。四年來，全區(qū)共完成各類建設(shè)工程109項，總投資額2.5億元，累計硬化道路 14.6萬平方米，彩鋪人行道32.6萬平方米，安裝排水箱涵120公里，新建和改造綠地8.2萬平方米，新建改建公廁24座，新增垃圾箱（桶）1300個等，全區(qū)村鎮(zhèn)面貌逐年改觀。三是以實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，強化村鎮(zhèn)管理工作。詹仲彪同志按照“布局優(yōu)化、道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化”等要求，與相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合，積極組織各地大力開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)活動。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，從城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人員中選聘保潔員，完善村鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)清掃隊，配制相應(yīng)環(huán)衛(wèi)器具，實行全日保潔。制定“門前三包”責(zé)任制等，發(fā)動村居民自覺維護村鎮(zhèn)環(huán)境，推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)由點到線，由線到面向縱深發(fā)展。其中，前川街油崗村、祁家灣街上胡村、天河街紅湖村、長嶺街官田村等四個村被評為省級示范村，天河街珍珠村、武湖街高車村、蔡店鄉(xiāng)劉家山村被授予武漢“十大魅力村”，木蘭鄉(xiāng)柿子集村被命名為“清潔能源示范村”，武湖街還連續(xù)兩次榮獲全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理最高獎“楚天杯”獎。我區(qū)爭創(chuàng)省市示范村鎮(zhèn)工作在全市遠城區(qū)保持領(lǐng)先地位。

3、創(chuàng)新思路，奮力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。

村鎮(zhèn)建設(shè)資金以所在村鎮(zhèn)投入為主，市區(qū)實行以獎代補。如何以市區(qū)有限的代補資金調(diào)動各地建設(shè)的積極性，是詹仲彪工作中反復(fù)思考的問題。他通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件，借鑒 外地經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，與同事們討論磋商并得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，率先在全市制定了村鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報、項目審檢、項目實施、督辦檢查、竣工驗收等系列規(guī)章制度，嚴格按制度來管理人和事、管理建設(shè)項目。實行以項列支，多建多補、優(yōu)質(zhì)全補、促強扶弱的運作模式，從而大大調(diào)動了各地抓村鎮(zhèn)建設(shè)的主動性和積極性，全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)市管項目由以前每年二十個左右發(fā)展到近幾年每年三十個以上，市財政每年對我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)補助資金由以前每年一千萬元增加到近幾年每年2至3千萬元，今年已爭取到市補資金3760萬元。我區(qū)所實行的以項列支、以獎代補、促強扶弱的村鎮(zhèn)建設(shè)運作模式，得到了市政府的肯定，并被市建委向全市推廣。

為了進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序，強化村鎮(zhèn)建設(shè)管理，詹仲彪同志與科室同志們一起，總結(jié)出“統(tǒng)一組織編制項目建議書，統(tǒng)一進行施工圖設(shè)計，統(tǒng)一委托進行圖紙審查，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管，統(tǒng)一進行工程結(jié)算審計”“六統(tǒng)一”的規(guī)范程序，強化管理辦法，結(jié)合落實“四制”要求，既使村鎮(zhèn)建設(shè)步入規(guī)范化軌道，又大大提高了資金使用效益，工程質(zhì)量建設(shè)檔次上了新臺階。

三、嚴于律己，樹立清正廉潔形象

詹仲彪同志嚴于律己，在他身上既保留著軍人的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，又具有農(nóng)民的憨直和純樸，更秉持著黨員干部清 正廉潔形象。

他努力為各地爭項目、爭資金，但從不踩“三小”紅線。區(qū)政府每年用于村鎮(zhèn)建設(shè)的補助資金僅1000萬元，各地村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重，為解決資金不足，詹仲彪同志每年到省建設(shè)廳、市建委爭取項目和資金。2008年爭取到項目20多項，資金2000余萬元，2009年爭取到項目22項，資金3100萬元，2010年爭取到項目24項，資金3760萬元。對所有爭取到的資金連同區(qū)政府的補助資金，嚴格按“以項列支，以獎代補”規(guī)定撥付給各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

他嚴格落實村鎮(zhèn)建設(shè)工程“四制”，但絕不插手工程招投標(biāo)。詹仲彪同志上任后嚴格落實村鎮(zhèn)建設(shè)工程“四制”要求，剛開始時遇到一些阻力，但他毫不動搖，對不實行的村鎮(zhèn)建設(shè)工程項目，不予竣工驗收和撥付以獎代補資金。四年來，全區(qū)實行招投標(biāo)制的村鎮(zhèn)建設(shè)項目85項，他從不插手介入，堅決維護建設(shè)市場秩序。

他嚴格管束工作人員，不搞“吃拿卡要”。詹仲彪同志經(jīng)常告誡科室工作人員，要勤勤懇懇做事，踏踏實實做人，管好自己的手和嘴，管好自己的身和腿。并按建設(shè)局統(tǒng)一要求，推行村鎮(zhèn)工作公開，實行首問承諾制，工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力提高工作效率和質(zhì)量，方便基層，增強滿意度。

他公而忘私，全身心投入村鎮(zhèn)工作。詹仲彪同志的孩子 從讀小學(xué)到讀初中，他從未耽誤工作時間接送。2009年2月，他岳父突發(fā)腦溢血住院去世，2010年9月他岳母因車禍在醫(yī)院搶救半個多月最終去世，他以工作為重，強忍悲痛，極少請假陪護。但為了完成全區(qū)農(nóng)村無力自建房戶危房改造工作，自2008年9月至2009年5月底，他頂住時間緊、任務(wù)重、人手少的壓力，往來于全區(qū)各村灣，吃住在農(nóng)戶家，與相關(guān)部門和單位一道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促檢查，從而在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成了全區(qū)2208戶、十余萬平方米的危房改造任務(wù)。

多年來，由于詹仲彪同志堅持做到勤政廉政，并且表現(xiàn)突出。2008、2009年被區(qū)、局授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，2007、2008年被黃陂區(qū)人民政府授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進個人”，2009年被市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合授予“農(nóng)村危房改造工作先進個人”。

（胡高康）

第三篇：全力推進“三大建設(shè)” 忠實履行檢察職責(zé)使命

全力推進“三大建設(shè)” 忠實履行檢察職責(zé)使

命

曹建明

2013-3-17 6:46:25來源：《求是》2013/05

黨的十八大勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，對全面推進依法治國作出重要部署。總書記最近對政法工作作出重要指示，進一步明確了政法工作的根本職責(zé)、重要原則、重點任務(wù)、根本目標(biāo)，體現(xiàn)了對政法機關(guān)和政法隊伍的殷切期望。剛剛閉幕的全國政法工作會議，就履行政法機關(guān)的職責(zé)使命、做好當(dāng)前和今后一個時期政法工作進行了部署。全國檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、總書記重要指示和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，以黨和國家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

一、主動融入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

黨的十八大確立了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。要更加自覺地把檢察工作放在總體布局中謀劃和推進，緊緊圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，為全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的法治保障。

著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點、著力點，更加重視依法保障和促進完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保障和促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障和促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要加大打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪力度，嚴肅查辦和積極預(yù)防公共投資重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，注意防范和化解財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，依法妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的新類型案件，營造誠信有序的市場環(huán)境。

著力保障社會主義文化建設(shè)。文化繁榮發(fā)展是全面建成小康社會的重要目標(biāo)。要密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜形勢，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力通過思想文化滲透進行的破壞活動，維護國家文化安全。深入開展“掃黃打非”等專項行動，依法查辦和積極預(yù)防文化領(lǐng)域特別是重點文化惠民工程、文化執(zhí)法管理中的職務(wù)犯罪，保障文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把維護公共道德作為執(zhí)法辦案的重要價值追求，促進提升公民道德素質(zhì)。

著力保障生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，突出強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。檢察機關(guān)要深刻認識資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，依法打擊嚴重破壞水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，突出查辦國土空間開發(fā)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、重大生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪，推動解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，為建設(shè)美麗中國作出應(yīng)有貢獻。

二、積極參與平安中國建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定

社會和諧穩(wěn)定是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是人民群眾的普遍愿望。中央作出建設(shè)平安中國的重大部署，充分體現(xiàn)了推動社會主義和諧社會建設(shè)的堅定決心，既是發(fā)展所需，又是民心所盼。各級檢察機關(guān)要全力做好檢察環(huán)節(jié)維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

依法打擊刑事犯罪，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提，也是平安中國最基本的內(nèi)涵。要切實增強國家安全意識，高度警惕和堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。密切關(guān)注社會治安和公共安全領(lǐng)域的新特點、新動向，緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題，積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治，突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴懲以報復(fù)社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，推動解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。加強和創(chuàng)新社會管理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定的重

大舉措。各級檢察機關(guān)要認真貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，主動融入社會管理體系，充分發(fā)揮法治保障作用，促進提升社會管理科學(xué)化水平。要進一步完善機制措施，加強矛盾糾紛排查化解和源頭治理，配合有關(guān)部門加強和完善涉罪未成年人、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群以及流動人口、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理，不斷拓展參與社會管理的途徑和方式，促進社會管理法治化、科學(xué)化。

依法公正對待群眾訴求，切實維護群眾合法權(quán)益。解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是建設(shè)平安中國的重要目標(biāo)。要進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，健全依法處理涉法涉訴信訪問題工作機制，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。高度重視發(fā)生在群眾身邊、影響和諧穩(wěn)定的腐敗問題，圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，努力使人民群眾在檢察機關(guān)辦理的每一個案件中都能感受到公平正義。

三、積極推進法治中國建設(shè)，堅決維護國家法制統(tǒng)一尊嚴權(quán)威

建設(shè)法治中國，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，又是全面建成小康社會的強大動力和根本保障。檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān)，是建設(shè)法治中國的重要力量，要始終堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，自覺把加強法治建設(shè)貫穿于檢察工作全過程，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家作出積極貢獻。

帶頭嚴格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，努力提高檢察機關(guān)自身嚴格公正執(zhí)法水平。司法機關(guān)帶頭遵守憲法和法律的規(guī)定，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正司法，是建設(shè)法治國家的基本要求。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)更要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以對國家、對人民、對法律高度負責(zé)的精神，堅持法律面前人人平等，做到有案必辦、有腐必懲。要針對影響司法公正和制約法律監(jiān)督能力的深層次矛盾和問題，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化檢察職權(quán)配置，完善執(zhí)法管理機制，大力推進司法公開，不斷增強執(zhí)法公信力。

認真履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題。確

保憲法和法律有效實施，是建設(shè)法治中國的基本內(nèi)容。檢察機關(guān)要準(zhǔn)確把握憲法定位，加大對執(zhí)法司法不嚴、不公、不廉等問題的監(jiān)督力度，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實維護司法公正和法制權(quán)威。特別是要認真貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法理念，規(guī)范和改進監(jiān)督方式，加強對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問題的監(jiān)督，保證法律的統(tǒng)一正確實施。

結(jié)合執(zhí)法辦案，大力加強法制宣傳。促進全社會學(xué)法尊法守法用法，是建設(shè)法治中國的重要目標(biāo)。要深入剖析辦理的重大典型案件，深入開展檢察官進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，加強法制宣傳，弘揚法治精神，塑造法治文化，引導(dǎo)全體公民依法維護合法權(quán)益、自覺履行法定義務(wù)，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，推動實現(xiàn)國家各項工作法治化。

四、大力加強過硬隊伍建設(shè)，不斷提升檢察機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力

建設(shè)一支過硬的檢察隊伍，是做好檢察工作的重要保證。近年來，檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升，但面對新形勢新任務(wù)新要求，在思想觀念、能力素質(zhì)、紀律作風(fēng)等方面還存在諸多不適應(yīng)不符合的問題。各級檢察機關(guān)要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點，全面加強思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍。

加強思想政治建設(shè)。堅定的理想信念，是檢察人員經(jīng)受各種考驗、完成職責(zé)使命的精神支柱。要更加重視加強思想理論建設(shè)、黨性教育和職業(yè)道德建設(shè)，強化社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員進一步增強政治堅定性，牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。要按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈地解決群眾反映強烈的突出問題，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

加強專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。檢察人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，直接關(guān)系到執(zhí)

法質(zhì)量和公信力。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點，分層分類開展全員培訓(xùn)，不斷提高維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力。完善落實檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格、分類管理制度，探索建立與檢察職業(yè)特點相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，不斷加強檢察隊伍職業(yè)化管理。

加強檢察權(quán)運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，是檢察權(quán)正確運行的重要保證。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，強化對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，推進檢察權(quán)運行規(guī)范化、公開化，確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。全面推進檢察機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持從嚴治檢，以“零容忍”態(tài)度堅決查究各類違法違紀特別是執(zhí)法不公、司法腐敗的案件，不斷提高檢察隊伍拒腐防變能力，以自身的清正廉潔贏得人民群眾的信任和支持。

（作者：最高人民檢察院檢察長）

第四篇：堅定理想信念忠實履行使命

堅定理想信念忠實履行使命

——學(xué)習(xí)楊善洲精神心得體會

楊善洲六十年堅守共產(chǎn)黨員的精神家園，一輩子把黨和群眾的利益放在個人利益前面，一輩子淡泊名利、地位，一輩子公而忘私、廉潔奉公……塑造了“清貧一輩子、奉獻一輩子、堅守一輩子”的崇高形象。

習(xí)近平指出，要向楊善洲同志學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。要學(xué)習(xí)他堅定信念、對黨忠誠的政治品格，堅定不移走中國特色社會主義道路，讓共產(chǎn)黨人的理想信念在心靈深處牢牢扎根；學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，一心想著群眾、一切為了群眾，誠心誠意為群眾謀利益；學(xué)習(xí)他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧增光添彩；學(xué)習(xí)他大公無私、淡泊名利的奉獻精神，艱苦奮斗、清正廉潔，自覺實踐共產(chǎn)黨人的人生價值和道德追求。

楊善洲精神是我們黨員前進路上的一盞明燈，給我們指明了方向，我們要學(xué)習(xí)楊善洲精神，做新時代合格的共產(chǎn)黨員。

一要學(xué)習(xí)楊善洲的大公無私、一心為民。可以說他的一生就是為民務(wù)實的一生，他下鄉(xiāng)調(diào)研，幫助偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師家屬辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非卻不肯為自己的家屬辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非；自掏腰包幫 1

助村民造蜂箱養(yǎng)蜂；哪怕是幫助百姓釘馬掌、教給年輕石工砌石這樣的事情，只要是百姓需要的，他都沒有一點官員“派頭”，卷起袖子就上。退休以后，他還主動承擔(dān)起為大亮山植樹的職責(zé)，把因亂砍濫伐變禿變荒的大亮山，變成了汪洋的綠色“林?！?。最后還把辛辛苦苦造起來的價值幾個億的森林送給了大山里的群眾。面對政府送來的20萬元獎金，他自己只留了4萬給老伴，其他的全部捐獻了。這種大公無私、一心為民的本色體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)的精神，我們要學(xué)習(xí)他的“想群眾之所想，急群眾之所急”，要踏踏實實為農(nóng)民朋友們干實事、干好事。

二要學(xué)習(xí)楊善洲的扎根基層、艱苦樸素。楊善洲是農(nóng)民出身的干部，他始終沒有忘記自己從哪里來，根在何處。用淳樸的感情對群眾、對家鄉(xiāng)、對親友，處處從農(nóng)民的角度去理解農(nóng)民，與父老鄉(xiāng)親始終保持著一種水乳交融的緊密聯(lián)系。以艱苦樸素為樂，時刻把基層和群眾利益放在心上，以年老之軀，爬高山，住窩棚，搭油毛氈，腳穿草鞋，手拿砍刀，肩扛鋤頭，艱苦創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗20多年，完全改變了山禿水枯的大亮山面貌，為國家創(chuàng)造了生態(tài)價值和財富，自己卻常年住在十多平方米的小屋里，睡木板床，總是穿一身發(fā)了白的灰色中山裝。對功、名、利、祿，淡而忘之，一輩子過著清貧的生活。這種扎根基層、艱苦樸素的作風(fēng)是我們

黨員干部應(yīng)該認真學(xué)習(xí)的精神。不為名利，甘于奉獻，我們是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐者，要帶領(lǐng)群眾奔小康。

“廣闊農(nóng)村，大有作為”，農(nóng)村一線舞臺大、機會多，是我們基層黨員干部的練兵場。作為一名黨員干部，我們要以楊善洲同志作為一面鏡子，對照檢查，認真衡量自己的言行和境界，不斷改進自己的作風(fēng)。以楊善洲同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像他一樣以堅韌的意志扎根農(nóng)村基層，與農(nóng)民群眾建立深厚的感情，在繁榮農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值

第五篇：紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施細則

紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施細則

第一章 總 則

第一條

為加強和規(guī)范市紀委、市監(jiān)察局派駐（出）機構(gòu)（以下簡稱“派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)”）監(jiān)督工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，保持清正廉潔，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，參照《中共XX省紀委、XX省監(jiān)察廳派駐（出）機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX實際，制定本實施細則。

第二條 派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持黨的先進性和純潔性為目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持反腐倡廉方針，強化監(jiān)督職能，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，改進履行監(jiān)督職責(zé)的途徑辦法，推動駐在部門及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三條 派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)要依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)及其他制度規(guī)定，根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局批準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)限，有效利用各種監(jiān)督途徑和手段，對駐在部門及所屬系統(tǒng)開展監(jiān)督。重點加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，對權(quán)力集中和資金、資源密集的重點環(huán)節(jié)與部位的監(jiān)督。第四條 駐在部門要關(guān)心支持派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作，為其履行監(jiān)督職責(zé)提供保障和創(chuàng)造條件。駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受監(jiān)督，主動支持派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展監(jiān)督工作。

第二章 監(jiān)督的重點內(nèi)容

第五條 對駐在部門維護黨的政治紀律、保持黨的純潔性和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督。

（一）對遵守和執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督。維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性，維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行。

（二）對保持黨的純潔性制度措施落實情況的監(jiān)督。督促整改黨員干部在思想、隊伍、作風(fēng)、廉潔等方面存在的問題，維護黨的純潔。

（三）對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況和樹立正確政績觀的監(jiān)督。圍繞中央和省、市制定出臺的經(jīng)濟社會發(fā)展重大政策和改革措施進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通和重大決策部署的全面貫徹落實。

第六條 對駐在部門執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督。

（一）督促駐在部門建立健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員正確履行職責(zé)和行使權(quán)力、加強自我約束和互相監(jiān)督的措施和制度。督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策的規(guī)則和程序。

（二）對駐在部門黨委（黨組）民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制訂和落實整改措施等情況進行監(jiān)督。對駐在部門黨委（黨組）成員在民主生活會上所作的檢查或說明，需要查清事實的，按照有關(guān)程序辦理。

第七條 對駐在部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進行監(jiān)督。督促駐在部門建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中落實“一崗雙責(zé)”的情況進行監(jiān)督。

第八條 對駐在部門黨務(wù)、政務(wù)公開情況進行監(jiān)督。督促駐在部門落實黨務(wù)、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息，促進駐在部門重大決策公開和辦事公開，提高權(quán)力運行的透明度。

第九條 對駐在部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況進行監(jiān)督。

（一）對駐在部門貫徹執(zhí)行上級重大決策部署、重要決定而采取的重大措施，部門和行業(yè)工作規(guī)劃、機構(gòu)調(diào)整、專項整治或?qū)ｍ椆ぷ鞯戎卮鬀Q策事項及集體決策的情況進行監(jiān)督。

（二）對駐在部門干部任免、競爭上崗、輪崗交流、招考錄用、職稱評審等干部人事制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（三）對駐在部門重大工程項目建設(shè)、投資計劃、大宗政府采購等項目的設(shè)立、安排、使用和進展等情況進行監(jiān)督。

（四）對駐在部門大額度資金的調(diào)動、使用、運作、效益等情況進行監(jiān)督。

第十條 對駐在部門行政審批、行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

（一）督促駐在部門深化管理體制和審批制度改革，減少審批事項、環(huán)節(jié)和時間，監(jiān)督駐在部門按規(guī)定下放審批權(quán)限。

（二）監(jiān)督駐在部門規(guī)范行政執(zhí)法工作，對推行“陽光執(zhí)法”、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制、規(guī)范自由裁量權(quán)等工作進行監(jiān)督。

（三）根據(jù)工作需要對駐在部門業(yè)務(wù)活動情況開展跟蹤監(jiān)督。

第十一條 對駐在部門執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和“三公”經(jīng)費使用情況、黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。加強對駐在部門作風(fēng)建設(shè)、行政效能、績效管理等情況的綜合監(jiān)督檢查。

第十二條 對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。

（一）督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。

（二）了解掌握駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在婚姻變化、配偶子女移居國（境）外、就業(yè)、收入、房產(chǎn)、投資等方面的情況，及時掌握駐在部門科級干部及下屬單位負責(zé)人在用車、住房、出國（境）、兼職取酬、從事營利活動、配偶子女從業(yè)和接受禮品、支付憑證登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個人和家庭發(fā)生重大變化的情況。

（三）加強對駐在部門執(zhí)行防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督。

第十三條 對發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位和黨員、公務(wù)員權(quán)利保障制度實施情況進行監(jiān)督。第十四條 承辦市紀委、市監(jiān)察局交辦的其他監(jiān)督事項。

第三章 監(jiān)督的主要措施

第十五條 召開、參加或列席會議

（一）根據(jù)工作需要，組織召開駐在部門及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察工作會議或有關(guān)業(yè)務(wù)會議，研究部署反腐倡廉工作。

（二）紀檢組組長（紀工委書記）參加駐在部門黨委（黨組）會議、黨風(fēng)廉政會議、民主生活會議、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述德述廉會議等重要會議，根據(jù)工作需要參加駐在部門及所屬系統(tǒng)有關(guān)會議。監(jiān)察室主任（監(jiān)察分局局長）列席行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，參加駐在部門有關(guān)行政會議。根據(jù)工作需要，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)還可派員參加或列席駐在部門各類業(yè)務(wù)工作會議。

第十六條 通報重要情況

（一）向駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及時通報中央和省、市有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署，提出貫徹落實意見建議，并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。

（二）定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定等方面的情況交換意見，并主動向駐在部門主要負責(zé)人通報派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作情況。

第十七條 廉政鑒定

駐在部門黨委（黨組)擬提拔任用的干部，應(yīng)事先征求派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見，由派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)出具黨風(fēng)廉政鑒定后方可提交黨委（黨組）會研究討論。對駐在部門干部擬提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)干部的，由派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)按要求向市紀委、市監(jiān)察局提供黨風(fēng)廉政情況。

第十八條 開展廉政風(fēng)險防控

加強對駐在部門廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作監(jiān)督，督促指導(dǎo)駐在部門及下屬單位深入推進廉政風(fēng)險防控項目化管理，加強對重點崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險防控，建立和實施廉政風(fēng)險教育機制、權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、廉政風(fēng)險預(yù)警機制、廉政風(fēng)險處臵機制、風(fēng)險防控責(zé)任落實考核和激勵機制等工作機制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。

第十九條 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案

按照干部管理權(quán)限，建立健全駐在部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政檔案，完善廉政檔案制度。廉政檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部個人在用車、住房、出國（境）、兼職、配偶子女從業(yè)和收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個人和家庭發(fā)生重大變化的情況（含防止利益沖突有關(guān)規(guī)定的情況）。

（三）廉政談話、誡勉談話情況。

（四）信訪、案件查處、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法效能監(jiān)察、糾風(fēng)治亂等方面有關(guān)問題的反映及調(diào)查結(jié)論。

（五）經(jīng)濟責(zé)任審計及涉及的其他審計情況。

（六）受駐在部門及以上單位表彰、獎勵情況。

（七）受處分、處理情況。

（八）廉政方面的其他情況。

第二十條 開展專項監(jiān)督檢查和專項治理

根據(jù)上級有關(guān)工作部署及駐在部門中心工作的需要，對駐在部門及下屬單位組織開展專項監(jiān)督檢查或?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

第二十一條 協(xié)助開展黨風(fēng)廉政建設(shè)督查

協(xié)助駐在部門做好對所屬單位和系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 信訪處理

（一）受理對駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的控告、檢舉。

（二）受理駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分、紀檢監(jiān)察決定等的申訴。

（三）承辦市紀委、市監(jiān)察局信訪交辦件、轉(zhuǎn)辦件、督辦件。

（四）根據(jù)需要協(xié)助辦理反映駐在部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報事項的核查工作。

（五）嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋、報結(jié)等規(guī)定，落實信訪辦理責(zé)任制，建立健全案件線索排查和集中管理、報告制度。

第二十三條 查辦案件

（一）經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀問題，并及時向市紀委、市監(jiān)察局報送初步核實情況報告及有關(guān)證據(jù)材料。需立案調(diào)查的，由市紀委、市監(jiān)察局按規(guī)定程序辦理，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)可參與調(diào)查。

（二）立案調(diào)查駐在部門管理的黨組織、黨員及監(jiān)察對象的違紀案件及其他重要案件，相關(guān)情況同步報市紀委、市監(jiān)察局。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)，給予駐在部門管理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象黨紀政紀處分。

第二十四條 開展問責(zé)

督促駐在部門貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的制度規(guī)定，按規(guī)定對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

第二十五條 開展廉政談話、誡勉談話

（一）紀檢組組長（紀工委書記）每年至少與駐在部門黨政主要負責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次廉政談話，對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話。

（二）紀檢組組長（紀工委書記）或監(jiān)察室主任（監(jiān)察分局局長）每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負責(zé)同志進行一次廉政談話，針對存在問題和不足提出建議和要求。

（三）發(fā)現(xiàn)駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在的苗頭性、傾向性問題，紀檢組組長（紀工委書記）或監(jiān)察室主任（監(jiān)察分局局長）應(yīng)當(dāng)及時對其進行誡勉談話。誡勉談話應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實后，由派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)存入個人廉政檔案。

第二十六條 紀律檢查建議、監(jiān)察建議和監(jiān)察決定

（一）派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)可根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，向駐在部門黨委（黨組）、下屬單位黨組織提出紀律檢查建議，并報市紀委備案。對派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的建議，有關(guān)黨組織如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并將辦理結(jié)果及時報告派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

（二）督促駐在部門及所屬系統(tǒng)執(zhí)行上級監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察建議、監(jiān)察決定。按照工作職責(zé)及人事管理權(quán)限，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，經(jīng)市監(jiān)察局批準(zhǔn)，可以向駐在部門及所屬系統(tǒng)和有關(guān)人員提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

第二十七條 重要情況報告

按規(guī)定及時向市紀委、市監(jiān)察局報告以下情況：駐在部門黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署；對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督的情況和問題；駐在部門及所屬系統(tǒng)發(fā)生的重大事件；收到反映駐在部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀違法問題的信訪舉報；發(fā)現(xiàn)駐在部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌違紀違法方面的問題；查辦駐在部門管理的科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件情況；其他應(yīng)當(dāng)報告的重要事項。

第二十八條 廉情報告 每年年初，應(yīng)向市紀委、市監(jiān)察局遞交駐在部門上一廉情報告。報告內(nèi)容主要包括駐在部門廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述德述廉情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況與執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度情況，提出工作意見和建議等。

廉情報告遞交前，應(yīng)征求駐在部門主要負責(zé)人意見。在意見不一致的情況下，主要負責(zé)人可將相關(guān)說明材料附后一并呈報。市紀委、市監(jiān)察局相關(guān)室（中心）根據(jù)廉情報告及委局領(lǐng)導(dǎo)批示要求，督促駐在部門進行整改。

第二十九條 重要情況建議

派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)過程中，按規(guī)定向市紀委、市監(jiān)察局報告駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子或成員的情況和問題時，可以提出以下建議：

（一）由市紀委、市監(jiān)察局發(fā)函請駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或其他班子成員說明有關(guān)情況。

（二）由市紀委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)與駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人進行談話；或者由市紀委、市監(jiān)察局委托駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進行談話。

（三）對反映駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀問題進行初步核實。

第三十條 科技監(jiān)督 利用電子監(jiān)察、管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，對駐在部門依法行政等相關(guān)工作實施動態(tài)監(jiān)督。積極探索科技監(jiān)督防控的新方法，加強對重點領(lǐng)域、重點對象和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。

第四章 監(jiān)督的保障措施

第三十一條 工作保障

（一）駐在部門黨委（黨組）應(yīng)切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，為派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供有力的工作保障，不得向派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)委派與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作無直接關(guān)系的工作。根據(jù)工作需要并受駐在部門黨委（黨組）委托，派駐紀檢組組長（紀工委書記）可以分管內(nèi)部審計等與紀檢監(jiān)察直接相關(guān)的工作，不承擔(dān)駐在部門職責(zé)范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)工作，不得分管所負責(zé)監(jiān)督的工作。

（二）駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要積極支持派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作，認真聽取派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)就有關(guān)問題提出的意見、紀律檢查建議和監(jiān)察建議，如有異議可向市紀委、市監(jiān)察局報告情況，聽取市紀委、市監(jiān)察局意見。

（三）駐在部門內(nèi)設(shè)處室及下屬單位要積極配合派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作，為派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展有關(guān)情況的了解、核實，相關(guān)臺賬資料的查閱、復(fù)制等工作提供便利。

（四）根據(jù)監(jiān)督工作需要，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)可協(xié)調(diào)駐在部門業(yè)務(wù)處室及下屬單位的工作力量共同參與有關(guān)工作。在實施重大復(fù)雜的專項監(jiān)督檢查、專項治理中，可提請市紀委、市監(jiān)察局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)室（中心）支持配合。在查辦案件中遇到力量不足等情況，可向市紀委、市監(jiān)察局申請啟動辦案協(xié)作機制。

第三十二條 后勤保障

（一）駐在部門應(yīng)確保派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)、日常工作所需要的工作經(jīng)費。各派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)嚴格按照財經(jīng)紀律使用相關(guān)經(jīng)費。

（二）駐在部門應(yīng)為派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)提供履行監(jiān)督職責(zé)必須的辦公設(shè)備、交通保障等，并安排案件查辦、信訪談話等所需要的場地和設(shè)備設(shè)施等。

第五章 工作責(zé)任

第三十三條 派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)及工作人員要嚴格依照本實施細則履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，履行監(jiān)督職責(zé)的情況納入綜合考評內(nèi)容。

第三十四條 對派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)及工作人員不正確履行監(jiān)督工作職責(zé)，情節(jié)輕微的，給予批評教育、限期改正；情節(jié)較重的，責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位；有下列情形之一的，對直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依照相關(guān)法規(guī)作出處理：

（一）參與研究駐在部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要工作中，發(fā)現(xiàn)違紀問題，未能及時提出糾正意見和建議，造成嚴重后果的；

（二）不按規(guī)定報告、不如實報告或隱瞞不報有關(guān)重要情況、舉報線索和問題，造成嚴重后果的；

（三）對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的案件不及時組織核查、調(diào)查，造成嚴重后果的；

（四）違反規(guī)定辦理案件造成涉案人員傷殘、死亡、逃跑等嚴重后果的；

（五）對明令禁止的不正之風(fēng)發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處，造成不良影響的；

（六）擅自對外泄露監(jiān)督情況和結(jié)果，造成嚴重后果的；

（七）其他因工作失職造成嚴重后果的。

第三十五條 駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象應(yīng)積極協(xié)助派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)。對影響派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的，由市紀委、市監(jiān)察局商駐在部門或提請市委、市政府處理，情節(jié)輕微的，給予批評教育、限期改正；情節(jié)較重的，責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者建議調(diào)整工作崗位。發(fā)現(xiàn)違反黨紀政紀行為的，依照相關(guān)法規(guī)作出處理。

第六章 附 則

第三十六條 市直屬其他單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)和各縣（區(qū)）紀委監(jiān)察局派駐（出）機構(gòu)，參照本實施細則執(zhí)行。

第三十七條 本實施細則由市紀委、市監(jiān)察局負責(zé)解釋。第三十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。