第一篇：申論熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

熱點(diǎn)一：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式

第一部分：理論部分

1.概念的提出

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)指出，“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。

所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通俗地說(shuō)就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的手段、措施和具體做法。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是一個(gè)談?wù)摱嗄甑闹卮笤掝}。1995年中央就已明確提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心”的方針。10年來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有了很大進(jìn)展，但從總體上看還未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

2.為什么我國(guó)必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

增長(zhǎng)方式粗放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)比較突出的問(wèn)題，表現(xiàn)在主要通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模、過(guò)多依靠各種資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。由此導(dǎo)致效率依然不高、效益相對(duì)低下和環(huán)境壓力明顯加大，以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。

粗放式增長(zhǎng)難以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。過(guò)分依靠各種資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)終究難以為繼。不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中將永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位。

3.制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要因素

思想觀念上的束縛。一是對(duì)節(jié)約資源的重要性緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同起來(lái)。三是沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。要不要發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)大家的認(rèn)識(shí)是一致的。

經(jīng)濟(jì)管理體制上的障礙。實(shí)踐證明，在從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)管理模式的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理體制的每一次重大改革，都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。

歷史發(fā)展階段的原因。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之所以比較粗放，也有其歷史發(fā)展階段的必然性。因此，保持一個(gè)相對(duì)較高的發(fā)展速度，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍然是非常重要的。

4.加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要思路

加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變確實(shí)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但也有許多有利條件。我國(guó)的綜合國(guó)力得到明顯加強(qiáng)，物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)已比較雄厚，更重要的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀正在不斷深入人心，逐步成為億萬(wàn)人民的實(shí)際行動(dòng)。我們已經(jīng)到了應(yīng)該加快、也有條件加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的時(shí)候。

必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。發(fā)展應(yīng)該始終把提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。加快體制改革和創(chuàng)新。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)制是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。把節(jié)約資源作為基本國(guó)策。完善國(guó)民核算體系。

第二部分：規(guī)范性文件

我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識(shí)、服務(wù)密集的方向發(fā)展的新的調(diào)整時(shí)期。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)黨的十六屆五中全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在國(guó)際分工中取得有利地位。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，下更大的氣力，采取更有力的措施，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是要按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供強(qiáng)大科技支撐。二是要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，特別是要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。四是要進(jìn)一步推進(jìn)改革，努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的引導(dǎo)作用。五是要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖的創(chuàng)新人才，積極營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，關(guān)鍵是各級(jí)黨委和政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)行深入分析，制定實(shí)施規(guī)劃，抓住對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有重大作用的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，同改革發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起推動(dòng)，扎實(shí)加以推進(jìn)。要建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的干部政績(jī)考核體系，綜合考核投入和產(chǎn)出、速度和效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、發(fā)展和環(huán)境等方面的指標(biāo)，激勵(lì)廣大干部樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。要完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的法制環(huán)境。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的各項(xiàng)工作，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

第三部分：范文或者評(píng)論員文章

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就要大力節(jié)約資源和能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；就要繼續(xù)深化改革，著力形成有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)結(jié)合：

一是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與推進(jìn)科技進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)和技能密集、高附加值的方向提升。培育一批技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)援助。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢(shì)力量，力爭(zhēng)取得重要突破。特別要注重突破節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)針對(duì)大氣污染、水污染、垃圾污染的綜合整治技術(shù)，開(kāi)發(fā)資源高效勘查和資源綜合利用技術(shù)。增加科技投入，使研究與開(kāi)發(fā)投入占GDP的比重逐年提高。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

二是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，信息技術(shù)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有重要作用，信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展可使一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，會(huì)提高非物質(zhì)產(chǎn)品在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重。信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，對(duì)于各行業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)流程的再造和重組，提高效率和管理水平，對(duì)于優(yōu)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，節(jié)能降耗，具有積極作用。因此說(shuō)，“十一五”時(shí)期，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的重要作用，不斷提高生產(chǎn)要素的利用效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，十分必要。

三是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。要促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不但有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且可以大大緩解資源約束的壓力。為此，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，細(xì)化深化專(zhuān)業(yè)化分工，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率。優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善郵政和電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)。

四是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)各部門(mén)要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)納入到各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中；加快研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，制定和完善各行業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式；理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策，從稅收、貼息、補(bǔ)貼等方面完善有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策；大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，組織開(kāi)發(fā)和示范有重大推廣意義的減量技術(shù)、替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零”排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)，以及降低再利用成本的技術(shù)等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展提供可靠的技術(shù)裝備支持。

五是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)者的知識(shí)技能水平在很大程度上決定著所從事產(chǎn)業(yè)的效率和效益。降低對(duì)資源能源的依賴(lài)，增加經(jīng)濟(jì)中科技和知識(shí)的含量，需要高素質(zhì)人才的復(fù)雜勞動(dòng)和不斷創(chuàng)新。為此，要壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用。完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)理論教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高人才的思想政治素質(zhì)。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識(shí)和能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)家，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和戰(zhàn)略高技術(shù)人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四部分：典型觀點(diǎn)和事例

廣東全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入速度較快、物價(jià)較低、效益較好、質(zhì)量較高的軌道，出現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好勢(shì)頭。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)較快態(tài)勢(shì)

2.工業(yè)生產(chǎn)保持基本平穩(wěn)

3.固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)放緩

4.出口高速增長(zhǎng)，進(jìn)口增幅回升

5.利用外商直接投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

6.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高

7.政府、企業(yè)和個(gè)人收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

8.節(jié)能降耗工作取得明顯成效

9.營(yíng)造出較為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

10.消費(fèi)價(jià)格漲幅溫和

11.資源約束有所緩解

第二篇：2012公考申論熱點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

2012公考申論熱點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

【背景鏈接】

2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。

【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)】

濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國(guó)必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動(dòng)全國(guó)上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以從以下入手：

第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu)。

第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技**帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

第三篇：紅麒麟熱點(diǎn)精選：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)和面試熱點(diǎn)來(lái)源于近期的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，為了更好地幫助考生熟悉申論熱點(diǎn)和面試熱點(diǎn)，紅麒麟在線推出紅麒麟熱點(diǎn)精選系列，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，形成申論熱點(diǎn)和面試熱點(diǎn)專(zhuān)題，以更好的備考申論和面試。本期推出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式專(zhuān)題?！颈尘版溄印?/p>

2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。

【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)】

濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國(guó)必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動(dòng)全國(guó)上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以從以下入手：

第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu)。

第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技**帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第六，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

第四篇：申論熱點(diǎn)：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

申論熱點(diǎn)：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。胡錦濤在提出大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)就河南提出要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是對(duì)河南農(nóng)業(yè)的高度重視，也是對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求。

【必要性和緊迫性】

第一，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能不斷破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

第二，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是衣食之源、發(fā)展之本。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平越高，越要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，這是保障工業(yè)化、城市化順利進(jìn)行的必然要求。

第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。只有加快轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”改善要素結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

第四，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。農(nóng)業(yè)是高度依賴(lài)資源條件、直接影響自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的資源利用方式對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。只有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高資源和投入品使用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，才能突破資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【具體對(duì)策】

第一，積極倡導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)模式。要實(shí)現(xiàn)改變目前“高投入、高產(chǎn)出、高廢物”的粗放生產(chǎn)模式，代之以“低消耗、低排放、高利用”的循環(huán)生產(chǎn)模式，就必須因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。平原區(qū)域重點(diǎn)是發(fā)展多元復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和立體復(fù)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；丘陵山區(qū)發(fā)展坡改梯和種、養(yǎng)、加為一體的生態(tài)果園、生態(tài)茶園等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；要科學(xué)指導(dǎo)，推廣使用生物有機(jī)肥，并逐步用有機(jī)肥替代無(wú)機(jī)肥，并加大對(duì)沼氣能源的利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取農(nóng)技服務(wù)體系、中介服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等多種形式進(jìn)行；要推廣關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成推廣、無(wú)公害栽培生產(chǎn)技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲(chóng)預(yù)測(cè)和控制技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合關(guān)鍵技術(shù)等，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)。堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托大企業(yè)和大基地做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)；還要抓示范引導(dǎo)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民銷(xiāo)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化步伐。

第三，積極研發(fā)品牌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展。農(nóng)業(yè)招商引資中，要優(yōu)先引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)外加大招商引資力度，吸納境外資本；對(duì)內(nèi)制定激勵(lì)政策，吸納整合工商資本和民間資本，培育一批規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要通過(guò)“企業(yè)（公司）＋專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶＋基地”訂單方式，解決好一家一戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的銜接問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、加工工廠化、銷(xiāo)售品牌化。用工作化理念管理農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)；用信息化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要充分發(fā)揮政府“有形之手”的功能，不斷加強(qiáng)和改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控，確保中央關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門(mén)職能，重點(diǎn)強(qiáng)化技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借鑒“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的做法，以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)逐步建立新的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化地方政府夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的責(zé)任。

第五篇：09申論熱點(diǎn)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持好字優(yōu)先

黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)我國(guó)發(fā)展提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2007年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把堅(jiān)持好

字優(yōu)先、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。從又快又好到又好又快，從快字當(dāng)頭到好字優(yōu)先，深化了對(duì)于發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家發(fā)展理念和發(fā)展方式的重大創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

“堅(jiān)持好字優(yōu)先”提出的過(guò)程

2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)指出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2006年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

2007年6月，胡錦濤同志在中央黨校發(fā)表的重要講話中指出，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2007年10月，黨的十七大從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略布局的高度，全面闡述了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的問(wèn)題。

2007年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均增長(zhǎng)9.7%的速度持續(xù)快速發(fā)展，取得了巨大成就。但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題。我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源環(huán)境生態(tài)代價(jià)過(guò)大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出。妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”與“快”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，一個(gè)指標(biāo)是速度即增長(zhǎng)率，另一個(gè)指標(biāo)是質(zhì)量和效益。速度是顯性的，質(zhì)量和效益則是內(nèi)在的。把“好”放在“快”前，就是要在“好”中求“快”，把質(zhì)量和效益放在第一位，顯著提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，又要保持較高的發(fā)展速度，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和規(guī)模。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)放在重中之重的地位。隨著中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實(shí)施，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，糧食生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、科技水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題繼續(xù)存在，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，已從2003年的3.23∶1，擴(kuò)大到2007年的3.32∶1。這是影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素之一。好字優(yōu)先，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

新世紀(jì)以來(lái)五個(gè)中央一號(hào)文件促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

新世紀(jì)以來(lái)，黨和政府先后發(fā)布五個(gè)中央一號(hào)文件：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（2004）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（2005）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2006）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2007）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（2008），有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定帶來(lái)強(qiáng)勁的動(dòng)力。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要進(jìn)一

步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2007年，東部地區(qū)江蘇省的生產(chǎn)總值從8554億元增加到25560億元，西部地區(qū)青海省從264億元增加到760億元。雖然東部、西部的發(fā)展

都很快，但差距明顯。縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路；必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，在努力提高不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，不斷提高不同區(qū)域的人民生活水平。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。當(dāng)前，我國(guó)消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重依然過(guò)高，重要能源資源消耗和主要污染物排放總量都居世界前列。2005年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為2.26萬(wàn)億美元，占世界生產(chǎn)總值的5%左右。但同期我國(guó)消費(fèi)石油、原煤、粗鋼、水泥和氧考，試大網(wǎng)站收集化鋁分別約為世界消費(fèi)總量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的能源、資源代價(jià)過(guò)大，生態(tài)環(huán)境壓力日益加大。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。

堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要高度重視改善民生，解決好人民群眾的切身利益問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是依靠人民、造福人民的發(fā)展。人民群眾的主體地位要得到高度尊重，人民群眾的首創(chuàng)精神要得到充分發(fā)揮，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益要得到切實(shí)保障。當(dāng)前，要更加注重發(fā)展成果的普惠性，不斷提高人民群眾的收入水平，提供更多的物質(zhì)文化產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要經(jīng)驗(yàn)，是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求提出的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變之一，強(qiáng)調(diào)要把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、科學(xué)管理要效益。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。但由于我國(guó)人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距較大，并且由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有取得根本性突破。黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涵蓋了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全部?jī)?nèi)容，同時(shí)還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的新變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新拓展以及對(duì)于國(guó)際環(huán)境認(rèn)識(shí)的新提升。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是堅(jiān)持又好又快發(fā)展的必然要求。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，要看是否具有高的質(zhì)量和好的效益。一是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加物質(zhì)資源消耗還是靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。如果主要靠增加物質(zhì)資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是粗放型的增長(zhǎng)、低質(zhì)量的增長(zhǎng)，不是好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的基礎(chǔ)上。如果伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能是在低層次、低水平上重復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益難以有實(shí)質(zhì)性的提高，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是好的發(fā)展。三是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資和出口拉動(dòng)，還是由消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。主要靠投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，難以擴(kuò)大人民的消費(fèi)需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是好的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間具有內(nèi)在聯(lián)系，前者是后者的目的，后者是前者的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，其中就包含著必須要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所呈現(xiàn)的規(guī)律，就是社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷優(yōu)化和升級(jí)，這些結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)過(guò)程，也就是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既好不起來(lái)，也快不起來(lái)。因此，我們要努力適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的新變化，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大突破，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2007年，東部地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，消費(fèi)增長(zhǎng)17.09％，增幅比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，而投資、出口增幅均有下降。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)快速發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車(chē)”協(xié)同帶動(dòng)，自主創(chuàng)新支撐作用凸顯，東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)出新氣象。東部地區(qū)新變化印證著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。從國(guó)際比較看，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢，但投資和出口增長(zhǎng)更快，出現(xiàn)了投資比重過(guò)高、貿(mào)易順差過(guò)大、消費(fèi)比重偏低的格局。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴(lài)性。而外貿(mào)順差過(guò)大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過(guò)剩，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)，必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀(jì)新階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。

二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái)，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。從最近幾年我國(guó)各次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過(guò)持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和提高其貢獻(xiàn)率，相對(duì)降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。這既是實(shí)考，試大網(wǎng)站收集現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)的不同，實(shí)質(zhì)上反映了國(guó)家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。改革開(kāi)放以來(lái)，我們大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40％，支付給國(guó)外專(zhuān)利持有者。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。