第一篇：中組部關(guān)于在縣組織員有關(guān)問題（最終版）

中共中央組織部關(guān)于在縣（市、區(qū)）和國有大中型

企業(yè)、普通高等學校中設(shè)置組織員

有關(guān)問題的通知

（組通字[1994]2號）

多年來，為了做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作，各地實行了組織員制度，這對做好要求入黨的積極分子的教育考察，堅持黨員標準，保證新黨員質(zhì)量，提高黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮了重要作用，在機構(gòu)改革和黨的機關(guān)參照試行〈國家公務(wù)員暫行條例〉工作中，各地要繼續(xù)堅持和完善組織員制度，妥善解決組織員設(shè)置方面的問題。就有關(guān)問題通知如下：

一、在縣（市）委、城市區(qū)委和國有大中型企業(yè)黨委、普通高等學校黨委中設(shè)置組織員，主要負責抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)和做好發(fā)展黨員工作。

二、縣（市、區(qū)）委組織員，由縣（市）委、城市區(qū)委領(lǐng)導，同級黨委組織部門代表黨委進行具體業(yè)務(wù)指導和管理。

三、縣（市、區(qū)）委組織員，納入黨的機關(guān)中非領(lǐng)導職務(wù)序列，其職級可根據(jù)干部條件與主任科員或副主任科員相對應。組織員編制和職數(shù)在縣（市、區(qū)）級機關(guān)總編制和非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)比例限額中統(tǒng)籌解決。

四、國有大中型企業(yè)黨委和普通高等學校黨委，可根據(jù)工作需要配置專職和兼職組織員，其人數(shù)和專職組組員的職級。由各單位根據(jù)實際情況自主決定。

一九九四年一月二十日

第二篇：中組部關(guān)于在縣組織員有關(guān)問題

中共中央組織部關(guān)于在縣（市、區(qū)）和國有大中型企業(yè)、普通高等學校中設(shè)置組織員

有關(guān)問題的通知

（組通字[1994]2號）

多年來，為了做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作，各地實行了組織員制度，這對做好要求入黨的積極分子的教育考察，堅持黨員標準，保證新黨員質(zhì)量，提高黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮了重要作用，在機構(gòu)改革和黨的機關(guān)參照試行〈國家公務(wù)員暫行條例〉工作中，各地要繼續(xù)堅持和完善組織員制度，妥善解決組織員設(shè)置方面的問題。就有關(guān)問題通知如下：

一、在縣（市）委、城市區(qū)委和國有大中型企業(yè)黨委、普通高等學校黨委中設(shè)置組織員，主要負責抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)和做好發(fā)展黨員工作。

二、縣（市、區(qū)）委組織員，由縣（市）委、城市區(qū)委領(lǐng)導，同級黨委組織部門代表黨委進行具體業(yè)務(wù)指導和管理。

三、縣（市、區(qū)）委組織員，納入黨的機關(guān)中非領(lǐng)導職務(wù)序列，其職級可根據(jù)干部條件與主任科員或副主任科員相對應。組織員編制和職數(shù)在縣（市、區(qū)）級機關(guān)總編制和非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)比例限額中統(tǒng)籌解決。

四、國有大中型企業(yè)黨委和普通高等學校黨委，可根據(jù)工作需要配置專職和兼職組織員，其人數(shù)和專職組組員的職級。由各單位根據(jù)實際情況自主決定。

一九九四年一月二十日

第三篇：組織員談話問題舉例2012.3

組織員談話問題舉例

常規(guī)問題

1.入黨動機

2.黨的性質(zhì)

3.黨的綱領(lǐng)

4.黨的宗旨

5.共產(chǎn)黨成立時間

6.黨員怎樣起到先鋒模范作用

7.對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的了解

8.黨的指導思想

9.對腐敗問題的看法

10.進入大學以來有哪些收獲，思想上有哪些轉(zhuǎn)變？

11.對科學發(fā)展觀的認識

12.黨員的權(quán)利和義務(wù)

13.入黨的基本流程

14.黨的基本路線

15.對入黨流程、入黨培養(yǎng)人、支部大會時間等

2011年上半年組織員談話內(nèi)容列表：

1、對科學發(fā)展觀的認識？十七屆六中全會內(nèi)容，對以人為本的理解，入黨動機，十二五規(guī)劃內(nèi)容。

2、你為什么對黨有這么深的感情？

3、對黨內(nèi)腐敗問題的看法。

4、為什么要入黨？如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？（宏觀來看）

5、應該對馬列主義有深入的理解，關(guān)鍵應該是對馬克思主義的信任，應該對國內(nèi)外的制度有深入的看法，應該更加深入。

6、對身邊學生黨員的看法，成為學生黨員后應怎么做，黨齡、黨費、黨的宗旨，對腐敗問題的看法，對黨的認識

7、入黨動機，如何保持學生黨員先進性，幾個正式黨員，預備黨員

8、基本情況，為什么本科未入黨，十七屆六中全會利比亞問題

9、用自己的話談一談關(guān)于十七屆五中全會的的認識；支部的創(chuàng)先爭優(yōu)都舉辦了什么活動，你的想法；黨員的先鋒模范作用，要不斷學習

10、支部大會的流程、支部書記、入黨介紹人、黨籍的時間、黨齡的時間、黨支部名稱、發(fā)展大會日期11、12、十七屆六中全會主題，小悅悅，怎樣發(fā)揚中國文化？ 科學發(fā)展觀，建國前印象最深的黨的事件。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，改革開發(fā)以來印象最深的黨的事件。

2010年下半年組織員談話內(nèi)容列表：

1、中國共產(chǎn)黨性質(zhì)，黨員條件（前四條），哪些符合，對世界共產(chǎn)主義運動的認識，社會主義國家有哪5個，支部大會流程。

2、召開支部大會的時間，黨支部書記是誰，十二五規(guī)劃內(nèi)容，黨的性質(zhì)，入

黨動機變化

3、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題，GDP，兩會和十二五規(guī)劃，黨章中黨員權(quán)利義務(wù)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，黨齡，多學習哲學

4、支部大會的流程、支部書記、入黨介紹人、黨籍的時間、黨齡的時間、黨

支部名稱、發(fā)展大會日期

5、對身邊學生黨員的看法，成為學生黨員后應怎么做，黨齡、黨費、黨的宗

旨，對腐敗問題的看法，對黨的認識

6、上大學后思想的演變過程（入黨動機），黨組織最吸引你的地方，理論知

識學習的必要性（馬列主義的學習），對科學發(fā)展觀的認識（內(nèi)化的認識），大學四年印象最深的事情（表述出閃光點）

7、黨員的權(quán)利義務(wù)，十七屆五中全會主題，黨的奮斗目標，入黨動機，黨的性質(zhì)，對腐敗問題的看法8、9、對黨的認識，黨的宗旨、性質(zhì)，入黨之后對個人有什么作用 入黨動機，如何保持學生黨員先進性，支部有幾個正式黨員，幾個預備黨

員？

10、對黨的認識，黨的宗旨、性質(zhì)，入黨之后對個人有什么作用

11、自己的話談?wù)剬h的認識，對腐敗問題的看法，對***的看法

2010年上半年組織員談話舉例1、2、入黨動機，共產(chǎn)主義信仰問題，無神論者 為什么本科沒入黨？入黨動機，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行到哪個階段，怎么對待

中日關(guān)系？

3、4、溫家寶：對仰望星空的理解，要有信仰，比較深邃、比較廣闊 關(guān)于腐敗問題的看法：何時產(chǎn)生，是否消亡，橫向和縱向問題分析國內(nèi)腐

敗問題的程度，原因

5、請同時關(guān)注2011年上半年熱點時事問題，1、關(guān)注中共中央辦公廳關(guān)于學雷鋒活動相關(guān)內(nèi)容。

2、2012年兩會相關(guān)內(nèi)容，時間、主要內(nèi)容等。

3、關(guān)注創(chuàng)先爭優(yōu)活動，其中第一階段到建黨90周年截止，第二階段到明年十八大召開。

4、十七屆六中全會文化大發(fā)展、繁榮。十八大內(nèi)容，幾年舉行一次？

4、了解近期時事熱點：如香港特首換屆等。

十七屆五中全會、釣魚島問題、經(jīng)濟問題（通貨膨脹）看法

第四篇：在中組部關(guān)于加強大學生村官

《關(guān)于加強大學生村官培養(yǎng)使用工作人意見》

征求意見稿的意見建議按照市委組織部的通知要求，我們對中組部《關(guān)于加強大學生村官培養(yǎng)使用工作的意見》征求意見稿進行了認真的學習、討論、交流，對照征求意見稿的內(nèi)容，結(jié)合我們康?？h的實際，對近年來我們縣和我們處長地鄉(xiāng)村官培養(yǎng)使用管理工作進行了總結(jié)分析。通過學習探討，大家都認為征求意見稿中10個方面的內(nèi)容十分全面具體，可操作性很強，為我們今后加強村官培養(yǎng)使用工作提出了很好的指導性建議。從我們縣、我們鄉(xiāng)這幾年大學生村官的工作實際看，由于大學生村官文化水平普遍較高，他們的到來給鄉(xiāng)村注入了新鮮的血液，但由于農(nóng)村工作點多面廣，具體而復雜，更加注重的是解決問題的實際能力，個別大學生村官到村后，未能充分發(fā)揮大學生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的作用，對自已宣傳落實政策、帶領(lǐng)群眾致富、聯(lián)系服務(wù)群眾、反映群眾訴求、發(fā)展農(nóng)村文化、加強基層組織、參與村務(wù)管理等一系列的崗位職責不明確，缺乏積極主動性和自主創(chuàng)新意識。征求意見稿中，對大學生村官的工作目標、崗位職責都作出明確具體的規(guī)定，特別是第六塊鼓勵留村工作中積極鼓勵優(yōu)秀大學生村官按照有關(guān)規(guī)定和程序參加村“兩委”換屆選舉和第七八九塊擇優(yōu)考錄公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位工作人員，選拔進入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子，拓展發(fā)展渠道等方面對大學生村官的發(fā)展指明了方向，勢必更加調(diào)動村官工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使大學生村官盡快轉(zhuǎn)變角色、適應農(nóng)村，及早成為農(nóng)村干部隊伍中的骨干力量，做到下-1-

得來、留得住、用得上、干得好、有前途。現(xiàn)結(jié)合征求意見稿的內(nèi)容及我們縣村官管理工作的實際，就大學生村官管理工作中的一些做法、措施、效果做一簡要匯報分析，不妥之處敬請領(lǐng)導同志們批評指正。

康?？h現(xiàn)在共有大學生村官名。從2008年起，處長地鄉(xiāng)共分入大學生村官4名，10、11年鄉(xiāng)分入新農(nóng)村建設(shè)者7名。在實際工作中，主要做到 “三真”，著力解決大學生村官心難安、情難留

1、情感上真心關(guān)照，營造寬松舒適的居住生活環(huán)境，讓大學生村官感受到更多溫暖，樂于扎根基層

大學生村官到了農(nóng)村，少了家人的親熱，少了城市的繁華，多了鄉(xiāng)村的寂寞。為了使他們?nèi)硇牡赝度氲睫r(nóng)村工作中，我們首先從較好地解決他們生活上遇到的困難，排除其后顧之憂入手，要求大學生村官和新農(nóng)村建設(shè)者所在的村，均為他們配備了專門的辦公室和宿舍，配備必要的辦公桌椅、床柜、電視、電腦等，安裝了寬帶。為了便于集中管理，我們在縣委組織部的大力支持下，于今年5月份，投資50多萬元在張萬良村建成了大學生村官集中管理中心，中心占地9600平米，距康?？h城12公里、距處長地鄉(xiāng)政府4公里，所有大學生村官和新農(nóng)村建設(shè)者實行集中食宿、集中辦公、集中管理，提出了“三個三分之一“工作法（即：大學生村官每周三分之一的時間工作在所任職村，三分之一的時間進行農(nóng)業(yè)實踐，剩下三分之一的時間安排理論學習），為大學生村官搭建了一個交流、鍛煉、服務(wù)和成長的平臺。此外，重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)村干部還同離家較遠

不能與家人團聚的村官們共同聚餐，讓他們在異鄉(xiāng)更加感受到家人般的親情和溫暖。結(jié)合縣鄉(xiāng)人大及村“兩委”換屆，讓村官們在深入到村進行十七屆六中全會精神、換屆政策宣講，做好具體工作的基礎(chǔ)上，編排一批特色文化節(jié)目，開展一系列的文化活動，使他們成為處長地鄉(xiāng)推進文化建設(shè)的生力軍，給他們更多施展青春才華的舞臺。

2、工作上真情指導，建立了完善的培養(yǎng)管理制度，將大學生村官打造成為農(nóng)村工作的“好手”，加速創(chuàng)先爭優(yōu)。

農(nóng)村苦一些，但能鍛煉人；農(nóng)村累一些，但能考驗人。加強大學生村官的培養(yǎng)和管理，涉及的部門多，近年來，我們形成了由縣委組織部門牽頭抓總，鄉(xiāng)黨委具體負責，相關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局。工作中從“三抓”著手，提升村官個人綜合素質(zhì)，增強爭跑項目、做好群眾工作的能力。

一是抓好教育培訓?，F(xiàn)在的農(nóng)村工作大多是一些服務(wù)群眾的具體事，因為每個村的具體情況不盡相同，如果對農(nóng)村情況不了解，對農(nóng)村政策法規(guī)掌握得不夠透徹，對農(nóng)村工作方法不熟悉，必然在農(nóng)村難以有所作為。通過幾年來的工作，我們發(fā)現(xiàn)大學生村官要想引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，做好群眾工作，必須加強學習。要充分利用村圖書室、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)各種會議等平臺，開展向書本、向?qū)嵺`、向榜樣學政策、學法律、學科技、學思路、學辦事“三向五學”活動。工作中，鄉(xiāng)黨委每月都開展一次邀請市縣黨校理論專家集中培訓，進行一次大學生農(nóng)業(yè)觀光、組織一次村官工作經(jīng)驗交流，通過多方構(gòu)筑學習的平臺，進而實現(xiàn)“五結(jié)合”即：與提高自身理論水平和工作能力相結(jié)

合、與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合、與發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟相結(jié)合、與強化民生工程相結(jié)合、與實施黨建強基固本工程相結(jié)合，真正形成在學中干、干中學的長效機制。此外，還應發(fā)揮村官們頭腦靈活、知識面寬、信息靈通特別是網(wǎng)絡(luò)技能較強的優(yōu)勢，建好個人工作博客，讓他們在博客上交流心得、記錄工作、總結(jié)經(jīng)驗，亮思想、亮工作、亮業(yè)績。這樣，縣鄉(xiāng)兩級也能夠通過博客及時掌握村官們的思想動態(tài)、工作完成情況以及農(nóng)村工作中遇到的問題和困惑，有針對性地進行指導幫助。

二是抓好傳幫帶，加快完成中心村官角色轉(zhuǎn)變。組建由1名鄉(xiāng)副職以上領(lǐng)導、1名鄉(xiāng)機關(guān)干部或農(nóng)業(yè)科技人員和任職村支部書記共同包1名大學生村官的傳幫帶工作小組和大學生村官同種養(yǎng)能人、土專家等1+1結(jié)對幫扶制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導為思想導師，采取至少每周通一次電話、每月見一次面、每季度開展一次談心等形式，從強化思想教育、了解工作學習生活情況、協(xié)調(diào)解決實際困難和問題等方面進行感情傳遞、溝通思想；鄉(xiāng)機關(guān)干部或種養(yǎng)能人、土專家為實踐導師，從農(nóng)村政策落實、工作具體流程、項目跑辦、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、企業(yè)管理創(chuàng)新等方面進行直接幫扶；村書記作為工作導師，從調(diào)解矛盾糾紛、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會穩(wěn)定、加強組織建設(shè)等方面進行帶領(lǐng)。此外，定期召開大學生村官座談會，就一段時間內(nèi)的工作計劃和下步工作打算以及工作中遇到的困惑進行交流，真正形成村官學著干、能人幫著干、干部帶著干、領(lǐng)導教著干的培養(yǎng)機制。

三是抓好管理創(chuàng)新，增強中心村官創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。重點引導他們掌握兩種本領(lǐng)。首先強化抓項目謀經(jīng)濟的本領(lǐng)。充分發(fā)揮大

學生村官在張萬良村官中心運用先進科學技術(shù)種植食用菌棚和半地下冬暖式大棚的優(yōu)勢，依托成明農(nóng)莊1000只肉羊育肥基地、金農(nóng)公司500畝錯季有機蔬菜種植基地、大囫圇、處長地兩村架子牛育肥產(chǎn)業(yè)基地、十八頃中國口蘑第一村等基地，經(jīng)常有計劃地組織他們到市縣重點農(nóng)業(yè)示范園區(qū)去參觀、學習、實踐，大力扶持在學生村官干事創(chuàng)業(yè)，使他們成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果試驗示范基地創(chuàng)辦者，引領(lǐng)全鄉(xiāng)甚至全縣農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。其次強化做群眾工作、排調(diào)化解矛盾的本領(lǐng)。在村官做好所聯(lián)系村工作、基地示范棚農(nóng)業(yè)實踐、理論學習的同時，抽調(diào)他們輪流到鄉(xiāng)黨政辦、計生辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站、民政所等站所工作，每月組織開展一次村官走訪貧困戶、走訪致富戶、走訪上訪戶“三走訪”活動，通過交任務(wù)、壓擔子，使大學生村官在多崗位經(jīng)受鍛煉。此外，還將大學生村官納入村級干部管理當中，推出每月例會、駐村坐班、為民服務(wù)、信息報送、請假程序、考核激勵等一系列日常管理制度，通過加強制度建設(shè)，保障工作運行。

3、政治上真情關(guān)注，健全科學的目標責任考核體系，將鄉(xiāng)村兩級打造成為新農(nóng)村建設(shè)骨干力量培養(yǎng)的搖籃，助推村官成才。

一是建立中心村官管理數(shù)據(jù)庫。將個人信息、工作情況、成長業(yè)績和考核結(jié)果等有關(guān)情況進行詳細記錄并在縣委組織部備案，實行動態(tài)管理，動態(tài)考核。二是強化督導，從德、能、勤、績、廉等五個方面實行目標管理考核機制。按照“三個三分之一”工作法，嚴格考勤；結(jié)合 “雙述雙評”活動，按季度

組織大學生村官向鄉(xiāng)黨委、向任職村村民述職并進行“滿意度”測評；結(jié)合“三學習”活動，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶隊認真查閱村官們的學習筆記，切實落實民情日記制度；采取鄉(xiāng)、村兩級考核形式，鄉(xiāng)考核由相關(guān)站所根據(jù)大學生村官職責進行專項打分，村級考核由黨員和村民代表評議，逐項打分，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。去年有1名村官考入了團縣委副書記崗位，今年1名村官考入了縣檢察院。

2011年12月2日

第五篇：中組部組織局局長 傅思和

中組部組織局局長 傅思和

重視抓好國有企業(yè)黨建工作，既是中央和各級黨委一貫的要求，又是新形勢下的一項緊迫任務(wù)。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，緊緊圍繞加強黨的先進性建設(shè)這條主線，對黨的建設(shè)提出了新的要求。賀國強同志在全國組織部長會議上，對學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，做好下半年的組織工作進行了全面部署，我結(jié)合學習領(lǐng)會胡錦濤同志和賀國強同志的重要講話精神，就進一步加強國有企業(yè)黨建工作談幾點體會。

學習領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話精神，要從保持和發(fā)展黨員隊伍先進性、鞏固黨的先進性建設(shè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，高度重視和不斷加強國有企業(yè)黨建工作

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了保持和發(fā)展黨的先進性建設(shè)的一系列重大問題，是指導和推動全黨先進性建設(shè)的強大思想武器和共同行動綱領(lǐng)。保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，加強黨的先進性建設(shè)是擺在全黨面前的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。國有企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重點領(lǐng)域，加強國有企業(yè)黨建工作，對于加強黨的先進性建設(shè)具有十分重要的意義。

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位，是我們黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須確保黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導。關(guān)于國有企業(yè)的重要地位，胡錦濤同志早在１９９６年就深刻指出：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟的主導力量，是國家財政收入的主要來源，是國家政權(quán)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。這五句話，充分說明了國有企業(yè)在我國社會政治和經(jīng)濟生活中的重要地位和作用。改革開放以來，黨中央面對復雜多變的世界經(jīng)濟形勢以及國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，采取一系列措施，大力推進國有企業(yè)改革，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，國有經(jīng)濟總量不斷增加，效益不斷提高，競爭力不斷增強，對國民經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，截至２００５年底，我國共有國有經(jīng)濟控制企業(yè)１８．７萬戶，在數(shù)量上雖然不斷減少，但總體實力上卻不斷增強。目前，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)雖然僅占全國工業(yè)企業(yè)的１１％，但實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占到４４．９％和５６．７％。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，比如軍工、航天航空、能源交通、電力通信等行業(yè)，國有經(jīng)濟始終占據(jù)主導和支配地位。國有企業(yè)的改革發(fā)展所取得的重大成就，離不開黨的堅強領(lǐng)導，離不開國有企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導下的蓬勃發(fā)展，這本身就是我們黨的先進性的具體體現(xiàn)，是國有企業(yè)黨員隊伍先進性的具體體現(xiàn)。加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是加強黨的先進性建設(shè)的題中應有之義，是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨在這個領(lǐng)域的控制力和影響力，關(guān)系到國有企業(yè)的健康發(fā)展，這是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。

國有企業(yè)中的黨員是推進企業(yè)改革發(fā)展的重要依靠力量，必須加強對黨員的教育管理，保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性。胡錦濤同志的重要講話指出，“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎(chǔ)。加強黨的先進性建設(shè)，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎(chǔ)工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志共同努力?！焙\濤同志的這一重要論斷，既是對先進性教育活動實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是站在時代發(fā)展的高度對黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略思考，是以人為本、科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想在黨的自身建設(shè)上的集中體現(xiàn)，反映了我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律的認識達

到了一個新的高度。我們在遼寧調(diào)研過程中，直接感受到了生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位上黨員的精神風貌。比如，沈陽飛機工業(yè)公司等幾家企業(yè)，結(jié)合單位實際開展“共產(chǎn)黨員工程”活動，有的企業(yè)還提出了“四高一新”的具體要求。在鞍鋼，黨員責任區(qū)的覆蓋面達到了１００％，關(guān)鍵崗位黨員比例超過８０％，近三年技術(shù)專家和拔尖人才中黨員比例超過８５％，評出的先進崗位操作法中，以黨員名字命名的超過９０％。這一組數(shù)字充分說明，廣大黨員是國有企業(yè)改革發(fā)展的骨干力量。黨員的主體作用能不能激發(fā)出來，黨員的先進性能不能在生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)出來，對于國有企業(yè)的改革發(fā)展至關(guān)重要。從全國來看，截至２００５年底，國有經(jīng)濟控制的企業(yè)在崗職工人數(shù)為３７７２萬人。其中黨員有８４５萬人，占職工人數(shù)的２２％，占７０８０萬黨員隊伍總數(shù)的１２％。保持國有企業(yè)黨員隊伍的先進性，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，對于保持黨員隊伍整體的先進性，對于促進國有企業(yè)的改革發(fā)展，都具有十分重要的意義。

國有企業(yè)的黨組織是黨在國有企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，必須建立健全黨在國有企業(yè)的組織體系。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，組織體系嚴密。這是我們黨的先進性的一個鮮明特點，是我們黨動員和組織黨自身的力量，進而團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利的重要保證。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗證明，加強黨的先進性建設(shè)，必須建立嚴密穩(wěn)固的組織體系，形成保持和發(fā)展黨的先進性的最廣大的載體，確保黨的工作對社會各個領(lǐng)域的全覆蓋。就國有企業(yè)來說，總的看，黨的基層組織體系是健全的，大多數(shù)基層黨組織有很強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，但是也還有一些軟弱渙散基層黨組織需要整頓和加強。同時，從國有企業(yè)的發(fā)展趨勢看，國有資本還將進一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和未來可能成為主導產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，向具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集中。適應國有企業(yè)的發(fā)展趨勢，我們必須建立健全企業(yè)中黨的基層組織體系，及時調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，確保每個黨員都納入黨組織的教育管理之中。

國有企業(yè)的領(lǐng)導制度是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要保障，必須建立健全科學有效的制度體系。胡錦濤同志在重要講話中強調(diào)，要通過完善制度和機制，使黨的先進性要素充分發(fā)揮作用，激勵廣大黨員自覺遵守黨章和黨規(guī)黨紀，自覺實踐黨的先進性基本要求。要充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，必須從領(lǐng)導制度和工作制度上加以保證。最近，中央辦公廳印發(fā)的保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，分別就加強黨員經(jīng)常性教育、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、加強和改進流動黨員管理以及地方和部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任等方面，作出了制度性規(guī)定。這四個文件的正式出臺，標志著黨的制度建設(shè)邁出了新步伐。這四個文件，對于推進國有企業(yè)黨建工作的制度化、規(guī)范化，同樣具有重要指導意義，必須結(jié)合國有企業(yè)的實際，認真貫徹落實。

加強國有企業(yè)黨建工作，要牢牢把握國有企業(yè)黨建工作的正確方向，中央關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的大政方針是明確的，現(xiàn)在關(guān)鍵在于認真抓好貫徹落實

黨的十三屆四中全會以來，黨中央對國有企業(yè)黨建工作高度重視。１９９５年８月，江澤民同志在一份有關(guān)企業(yè)黨建工作情況的調(diào)查報告上批示指出：黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導權(quán)決不能喪失。１９９６年１２月，經(jīng)中央同意，中央組織部、中央政研室、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委、全國總工會在北京共同召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，會上胡錦濤同志代表黨中央發(fā)表重要講話，強調(diào)指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；辦好企業(yè)，關(guān)鍵也在黨。要高度重視加強企業(yè)黨的建設(shè)，在工作中必須堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，必須堅持國有企業(yè)黨建工作的正確指導思想?！睍?，１９９７年中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)［１９

９７］４號），明確了國有企業(yè)黨建工作的指導思想、方針原則和目標任務(wù)。曾慶紅同志２００２年１２月１６日在全國組織工作會議上也明確指出：“國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，要毫不放松地抓好國有企業(yè)黨建工作。要繼續(xù)推進‘雙向進入、交叉任職’，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導體制，完善企業(yè)重大問題決策程序，探索企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要堅持全心全意依靠工人階級的方針，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾完成企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)?！辟R國強同志２００３年５月２６日至６月２日在甘肅、新疆調(diào)研時在?。▍^(qū)）委組織部處以上干部座談會上的講話中指出：“增強國有企業(yè)黨組織的凝聚力，重點是要繼續(xù)推進‘雙向進入、交叉任職’，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導體制，完善企業(yè)重大問題決策程序，探索企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。”同年１２月２１日，賀國強同志在全國組織部長會議上的講話中再次明確指出：“要適應深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加大企業(yè)黨建工作力度。積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。按照‘雙向進入、交叉任職’的辦法配備企業(yè)領(lǐng)導班子，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應的領(lǐng)導體制?！?/p>

隨著改革的深化，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件發(fā)生了很大的變化。為了適應這種變化，根據(jù)中央和中央領(lǐng)導同志關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的重要指示精神，２００４年，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)［２００４］３１號），對如何建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制與機制、途徑和方式，建立“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導體制，加強企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等重要問題提出了明確要求，作出了規(guī)范性意見。這表明，中央對國有企業(yè)黨建工作在方針原則和目標要求上是十分明確的。實踐證明，只要認真貫徹了中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的指示精神，企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展就會邁出新的步伐。因此，當前和今后加強國有企業(yè)黨建工作，關(guān)鍵是要狠抓中央精神的貫徹落實。

堅持從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，突出重點、分類指導、不斷探索、加強領(lǐng)導，開創(chuàng)國企黨建工作新局面

突出重點。加強國有企業(yè)黨建工作，重點就是要進一步推進“雙向進入、交叉任職”。企業(yè)主管部門、組織部、國資委黨委以及企業(yè)集團黨委對于推進“雙向進入、交叉任職”負有重要責任。要進一步加大工作力度，現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導人員沒有“雙肩挑”合適人選的，要放開視野，盡快物色合適的人選。有些素質(zhì)不錯的同志，可先提拔到企業(yè)黨務(wù)工作部門工作，然后再調(diào)到企業(yè)行政管理部門當領(lǐng)導。通過大力培養(yǎng)企業(yè)“復合型”領(lǐng)導人員，為加快推進“雙向進入、交叉任職”創(chuàng)造條件。要加強督促檢查，對沒有按照“雙向進入、交叉任職”配備企業(yè)領(lǐng)導班子或者推進力度不大的地方，要督促他們將這項工作擺上重要議事日程，加快推進。

分類指導。一是要加強中直企業(yè)、省屬企業(yè)的黨建工作。今后國有企業(yè)主要集中在中央企業(yè)和省屬企業(yè)，適應這種變化，國有企業(yè)黨建工作的重點要放在中直企業(yè)和省屬企業(yè)上。二是對于目前尚未改制的市、縣兩級國有企業(yè)的黨建工作仍然不能放松，要按照中央的有關(guān)精神繼續(xù)抓好貫徹落實。三是認真抓好改制企業(yè)的黨建工作。在企業(yè)改制過程中，要堅持“三同步”的原則，即在制定企業(yè)改制方案的同時同步謀劃黨建工作，在建立新企業(yè)的同時同步建立黨的組織，在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時同步開展黨建工作。要抓好國有企業(yè)改制以后黨的建設(shè)的銜接工作，保證企業(yè)黨組織公開設(shè)置，黨組織活動公開進行。黨組織活動經(jīng)費納入預算，黨務(wù)工作人員納入編制，決不能使國有企業(yè)改制以后的黨組織變成“地下黨”。四是狠抓規(guī)模以上非公有制企業(yè)的黨建工作。今后市（地）、縣（市、區(qū)）兩級企業(yè)黨建工作的重點要轉(zhuǎn)移到抓好非公

有制企業(yè)黨的建設(shè)上來，特別要下大力氣抓好從業(yè)人員在１００人以上和從業(yè)人員在５０至９９人且營業(yè)收入５００萬元以上的非公有制企業(yè)的黨建工作。

目前我國國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，國有企業(yè)黨建工作面臨許多新情況、新問題。這就要求我們進一步解放思想，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際和全局工作的要求，加強調(diào)查研究，與時俱進地推進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。伴隨國有企業(yè)領(lǐng)導體制和運行機制向現(xiàn)代企業(yè)制度的進一步轉(zhuǎn)變，企業(yè)黨組織要主動適應這種變化，進一步探索發(fā)揮政治核心作用的有效途徑和方法，有針對性地改進工作內(nèi)容和活動方式，不斷增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷探索的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、取得新發(fā)展的過程。不同所有制企業(yè)的黨建工作都要通過不斷的探索，在實踐過程中不斷進行總結(jié)、改進和完善。

要按照中辦發(fā)［２００４］３１號文件的要求，進一步加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。企業(yè)的上級黨組織要真正擔負起領(lǐng)導責任，制定好加強企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、目標和措施，加強督促檢查。要健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的企業(yè)黨建工作格局。企業(yè)黨委書記要切實履行黨建工作第一責任人的責任，拿出足夠的精力和時間來謀劃、推進企業(yè)黨建工作。要以改革創(chuàng)新的思想觀念、求真務(wù)實的工作作風、只爭朝夕和一抓到底的工作干勁，狠抓貫徹落實，開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面