第一篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話(huà)，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線(xiàn)方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理～的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線(xiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞～的監(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反～必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪(fǎng)處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅(jiān)持原則、大膽工作。

（五）提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展反腐倡廉提供組織保證。要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究，通盤(pán)謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事和宣傳～等部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，必須全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。我們要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)業(yè)水平和科技含量。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察

第二篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話(huà)，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線(xiàn)方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線(xiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反腐敗必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪(fǎng)處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持

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第三篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神范文

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話(huà)，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線(xiàn)方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線(xiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反腐敗必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪(fǎng)處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅(jiān)持原則、大膽工作。

（五）提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展反腐倡廉提供組織保證。要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究，通盤(pán)謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事和宣傳輿論等部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，必須全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。我們要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)業(yè)水平和科技含量。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)第一線(xiàn)，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)接受民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，加大教育培訓(xùn)工作力度，認(rèn)真做好干部輪崗交流工作。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度

今年以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總的情況是好的?，F(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為動(dòng)力，加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。當(dāng)前，一些地方和部門(mén)存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)、跑官要官的歪風(fēng)，存在領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題，少數(shù)地方還存在黨員干部參與賭博的現(xiàn)象。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，嚴(yán)加整治。繼續(xù)清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題，清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。要以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)已經(jīng)部署的糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要通過(guò)重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種形式，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，并研究解決工作中的深層次問(wèn)題。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件，要嚴(yán)肅查處。對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，加大源頭治理工作力度。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證中央宏觀(guān)調(diào)控政策措施的落實(shí)。正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度等四項(xiàng)改革；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，嚴(yán)格監(jiān)管，健全完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等四項(xiàng)制度；堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，切實(shí)解決重形式、輕實(shí)效，制度不健全、決策不民主等問(wèn)題，進(jìn)一步抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念和權(quán)力觀(guān)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待權(quán)力，自覺(jué)接受監(jiān)督。要圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決個(gè)別地方和部門(mén)存在的買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法的問(wèn)題。要做好巡視工作，重視運(yùn)用巡視成果。巡視組要客觀(guān)公正地了解和反映情況，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和案件線(xiàn)索，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善駐在部門(mén)及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作機(jī)制。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力完成中央部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出明年反腐倡廉工作思路和措施。

十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各地區(qū)各部門(mén)要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重；堅(jiān)持整體性、科學(xué)性、有效性，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，逐步豐富完善。要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民；繼續(xù)在完善制度上下功夫，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證黨的十六屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

第四篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2010年3月2日）

王 宜

同志們：

這次全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)八屆省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署要求，回顧總結(jié)2009年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年的主要工作任務(wù)。下面，我受省委教育工委委托講三個(gè)問(wèn)題。

一、2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開(kāi)展 2009年是我省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷深化教育改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的一年。一年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省和教育部關(guān)于反腐倡廉的部署要求，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，為保障和促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。

（一）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育和廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

—1— 建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持和完善“大宣教”格局，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等方式，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。全系統(tǒng)舉辦廉政教育培訓(xùn)班77期，領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)5238人次。組織8萬(wàn)多名黨員干部集中觀(guān)看專(zhuān)題教育片，170余名廳級(jí)干部、1500余名處級(jí)干部分赴蜀山監(jiān)獄、銅陵監(jiān)獄等警示教育基地接受教育。全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，廉政文化建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制止糾正不廉潔行為。認(rèn)真落實(shí)中央和我省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，制止公款出國(guó)（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等工作取得明顯成效。結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，組織開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，召開(kāi)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題民主生活會(huì)，著力查找作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加以改進(jìn)，增強(qiáng)了黨員干部講黨性、重品行、作表率的自覺(jué)性。

（二）大力強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查，中央和省關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署落到實(shí)處。圍繞中央和我省保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實(shí)，省教育廳成立12個(gè)駐點(diǎn)督查小組赴72個(gè)縣區(qū)，對(duì)320個(gè)新增中央投資教育項(xiàng)目開(kāi)展6次大規(guī)模的督查活動(dòng)，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了中央投資教育項(xiàng)目的順利實(shí)施。組成14個(gè)督查小組分赴17個(gè)市34個(gè)縣區(qū)近200所中小學(xué)，對(duì)校舍安全工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，兩次組織專(zhuān)家進(jìn)行暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，推動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程的順利進(jìn)展。全面部署開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，—2— 加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得階段性成果，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)局良好。

（三）不斷規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為，教育系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有效開(kāi)展。建立規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為目標(biāo)管理機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。建立完善“收費(fèi)檢查”、“亂收費(fèi)舉報(bào)核查”臺(tái)賬，實(shí)行省、市、縣（區(qū)）分季度的通報(bào)制度。2009年全省共組織縣級(jí)以上個(gè)檢查組277個(gè)，立案查處學(xué)校亂收費(fèi)案件62件，給予黨政紀(jì)處理75余人，通報(bào)批評(píng)128人，清退違規(guī)收費(fèi)828.4萬(wàn)元，全省教育亂收費(fèi)的投訴比上年下降41.4%。制定《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理并通報(bào)全省，一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制。繼續(xù)推進(jìn)中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿”、“平行志愿”、“網(wǎng)上填報(bào)志愿”等改革措施，嚴(yán)肅查處招生考試違紀(jì)舞弊案件，維護(hù)了教育公平公正。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范>的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省中小學(xué)校普遍開(kāi)展“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象”師德主題教育，加強(qiáng)了高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。省教育廳在省直機(jī)關(guān)率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，開(kāi)設(shè)“兩會(huì)”代表、委員建言立論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)欄，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”和精細(xì)化管理年活動(dòng)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提升。

（四）深入貫徹中央和省兩個(gè)《意見(jiàn)》，高校反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一

—3— 步加強(qiáng)。以扎實(shí)做好量化考核與督促整改為抓手，著力推動(dòng)中央和省《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。按照省紀(jì)委的要求，省委教育工委組織11個(gè)考評(píng)組，在各高校自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省78所公辦普通高校（含省直有關(guān)部門(mén)和市管高校）貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行互查互評(píng)、量化考核，并將推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況納入檢查內(nèi)容，督促整改落實(shí)考評(píng)組提出的191條建議。在對(duì)省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行督查時(shí)，也把落實(shí)考評(píng)組整改建議納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改項(xiàng)目一并進(jìn)行檢查。高校領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)明顯增強(qiáng)，責(zé)任主體進(jìn)一步明確，責(zé)任體系逐步建立健全，反腐倡廉和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦案件的治本功能較好發(fā)揮。各級(jí)教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重視做好信訪(fǎng)件的核查，加強(qiáng)查處工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。2009年，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)2891件(次)，立案644件，查結(jié)627件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分422人,其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失562.3萬(wàn)元，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)典型案例搜集整理建檔工作，深入剖析違紀(jì)違法案發(fā)生的原因及規(guī)律，總結(jié)探索教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步建立完善防范機(jī)制，較好發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（六）不斷完善監(jiān)督制約工作機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作深化拓展。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人

—4— 有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督制度得到較好落實(shí)。積極推行黨務(wù)公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，鞏固發(fā)展制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，繼續(xù)推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新。全系統(tǒng)新建、修訂反腐倡廉制度503項(xiàng)，省委教育工委出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》和《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長(zhǎng)工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗奠定了基礎(chǔ)。

一年來(lái)，各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，廣泛開(kāi)展向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了教育紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和工作水平的提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費(fèi)，享樂(lè)主義嚴(yán)重；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問(wèn)題凸顯，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為工作還存在一定差距，一些關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的教育問(wèn)題尚未得到很好解決；懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有待不

—5— 斷加強(qiáng);教育紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究不夠，推動(dòng)反腐倡廉工作的辦法措施還不多。對(duì)此，我們必須切實(shí)加以改進(jìn)和認(rèn)真解決。

二、扎實(shí)做好2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和教育部的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為開(kāi)創(chuàng)我省教育科學(xué)發(fā)展新局面提供有力保證。

（一）切實(shí)抓好各項(xiàng)督查治理，促進(jìn)中央、省和教育部重大決策部署在教育系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行四中全會(huì)《決定》及省委貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，切實(shí)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和教育部工作會(huì)議精神，健全對(duì)中央、省和教育部重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，確保政令暢通和教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

—6— 一要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線(xiàn)方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

二要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)教育投資項(xiàng)目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項(xiàng)教育民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好對(duì)各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)和吃“空餉”等問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處套取國(guó)家教育資金等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)教育資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，確保教育資金的安全與有效使用。

三要開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，全面排查教育工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問(wèn)題。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，建立和完善相關(guān)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年左右的治理，使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。深入開(kāi)展 “小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”的違紀(jì)行為。深化財(cái)務(wù)改革，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，完善治理工

—7— 作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）切實(shí)抓好廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)廉潔從政。全面落實(shí)十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項(xiàng)要求，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。

一要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。深入開(kāi)展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，廣泛開(kāi)展青少年廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好校園環(huán)境與社會(huì)氛圍。

二要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，著力解決人民群眾反映教育改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，著力解決師生員工反映的實(shí)際問(wèn)題。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡說(shuō)短話(huà)、開(kāi)短會(huì)、辦實(shí)事。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)

—8— 浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行中央和我省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，完善因公出國(guó)（境）管理制度。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理，進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的，要嚴(yán)肅處理。

三要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。

（三）切實(shí)抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的

—9— 教育熱點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，著力在完善制度、源頭治本上下功夫。

一要加大規(guī)范教育收費(fèi)行為的工作力度。要把解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題和規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)作為治理工作的重中之重，務(wù)求取得新的突破。教育部將就解決義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)、治理教輔材料散濫和規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)問(wèn)題，研究并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，制定違反義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和使用管理規(guī)定的責(zé)任追究辦法。省教育廳將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法。各地也要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施。要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督投訴機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

二要建立規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。以切實(shí)解決一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補(bǔ)課、亂招生、亂收費(fèi)、亂定教輔等行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大教育工作者依法治教、科學(xué)施教的意識(shí)。強(qiáng)化各級(jí)教育主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，建立嚴(yán)格的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)本轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的教育問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)和規(guī)范辦學(xué)行為的輿論和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)辦學(xué)的典型案例，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

三要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極探索師

—10— 德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。高校要大力倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家等人員的教育、管理，提高遵守學(xué)術(shù)道德的自覺(jué)性，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為，積極營(yíng)造實(shí)事求是、潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好氛圍。

（四）繼續(xù)抓好中央、省《意見(jiàn)》落實(shí)情況的督查，推動(dòng)高校反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。各高校要高度重視并認(rèn)真抓好省委教育工委考評(píng)組建議意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)推動(dòng)高校反腐倡廉建設(shè)的有效開(kāi)展。

一要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》列入高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入各項(xiàng)中心任務(wù)之中，一起部署安排，一起檢查落實(shí)。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)主要工作認(rèn)真抓緊抓好。

二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策責(zé)任，對(duì)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題以及重要干部任免必須集體研究決定，涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。積極推動(dòng)“三重一大”制度向院系延伸，重要問(wèn)題必須由院系黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。

三要加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人的部門(mén)與崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度。完善高校招生制度，深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格規(guī)范各種特殊類(lèi)型

—11— 招生行為，加強(qiáng)對(duì)招生錄取環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，確保招生公平公正。

（五）切實(shí)抓好違紀(jì)違法案件的查辦工作，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。

健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理工作相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。重視和辦理上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的查報(bào)件，發(fā)現(xiàn)重大案件線(xiàn)索和重要案情及案件查處情況，必須及時(shí)報(bào)告省委教育工委、省教育紀(jì)工委。繼續(xù)堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度，深入研究發(fā)案原因，針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞，健全制度，規(guī)范管理。正確運(yùn)用政策和策略，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

各級(jí)教育黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制。教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要敢于辦案、善于辦案，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，加強(qiáng)對(duì)重大案件的指導(dǎo)和督辦，不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院 教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見(jiàn)》，推動(dòng)“教檢合作”、“校檢合作”，建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

（六）切實(shí)抓好監(jiān)督制約工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。

—12— 認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》和我省《實(shí)施辦法》，加大問(wèn)責(zé)工作力度。

進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道，依法保障廣大教職工參與民主決策和民主管理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。

落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開(kāi)展反腐倡廉宣傳的新途徑，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體通過(guò)適當(dāng)方式，對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。

（七）切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。要注重把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的深度融合，緊緊抓住行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理、特殊類(lèi)型招生、基建工程、物資采購(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)

—13— 范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。抓好損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度創(chuàng)新；積極探索建立防止利益沖突機(jī)制，減少領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間。積極查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化教育改革，努力做到每項(xiàng)改革措施出臺(tái)前都要進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)論證，在具體實(shí)施中做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，把廉政要求寓于改革發(fā)展全過(guò)程，真正從源頭上預(yù)防腐敗。

要以落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅(jiān)持制度建設(shè)立、改、廢工作常態(tài)化，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度要及時(shí)清理，過(guò)時(shí)的要廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，不斷完善懲防腐敗體系。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

三、努力提升教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的

—14— 起步之年。推動(dòng)教育事業(yè)的改革發(fā)展，營(yíng)造健康向上的良好環(huán)境，對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一定要從推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)和全局意識(shí)，堅(jiān)持在大局下謀劃和推進(jìn)反腐倡廉工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教育改革發(fā)展全過(guò)程，是推動(dòng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的根本保障。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省和教育部重大決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局，去謀劃教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，放到黨和國(guó)家工作全局中去思考、去部署，更加自覺(jué)地把圍繞中心、服務(wù)大局的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉各項(xiàng)工作之中，使反腐倡廉工作更好地為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

（二）堅(jiān)持解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。要積極推進(jìn)反腐倡廉工作理念創(chuàng)新，做到思想上有新解放、觀(guān)念上有新轉(zhuǎn)變、思路上有新突破、方法上有新改進(jìn)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新實(shí)踐，注意研究新情況新問(wèn)題，圍繞如何加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督、如何加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、如何加強(qiáng)教育改革進(jìn)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、如何進(jìn)一步治理中小學(xué)教輔材料散濫等問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步增強(qiáng)破解難題的能力和效力。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才聚集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)更加有效地開(kāi)展。

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（三）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級(jí)教育黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉工作作為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，與行政管理和業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。緊緊抓住目標(biāo)制定、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面落實(shí)。各職能工作部門(mén)要共同配合，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面履行職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用，積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，為開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面，作出新的更大的努力！

—16—

第五篇：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央5

紀(jì)律作風(fēng)教育整頓個(gè)人剖析

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局關(guān)于切實(shí)解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn) 題，教育引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求 真務(wù)實(shí)精神，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的公安隊(duì)伍。本人按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)文件精神還有縣局關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的文件，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個(gè)人對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓教育有了更深的理解，對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在對(duì)照工作實(shí)際，作如下剖析：

一、存在的主要問(wèn)題

1是開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。雖然，過(guò)去在自己的公安本職工作中做得也不錯(cuò)，但也存在一些較嚴(yán)重的問(wèn)題，如為大局的工作做得較少，未有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量，認(rèn)為自己工作基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)知識(shí)弱，工作難度大，以致曾出現(xiàn)畏難情緒，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況，主動(dòng)地去尋出路，想辦法，解難題，因此，工作上還沒(méi)有大的起色。2是業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極，只滿(mǎn)足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說(shuō)一步走一步，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問(wèn)題的出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖個(gè)省事，照搬照抄，只要按時(shí)完成工作就算了事了。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

二、存在問(wèn)題的主要原因

在這段時(shí)間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源與危害，從主觀(guān)上查找原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時(shí)只滿(mǎn)足于讀書(shū)、看報(bào)，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，學(xué)馬克思主義理論就更少，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)江澤民總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”的重要思想沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì)，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

2、業(yè)務(wù)水平不高，不夠鉆研，沒(méi)有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴(lài)性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃，故在開(kāi)展工作中有時(shí)比較盲目，缺乏一定自信。

三、今后的整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想等科學(xué)理論，精讀有關(guān)重點(diǎn)文章，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，樹(shù)立正確世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、要積極開(kāi)拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己辦案的本領(lǐng)；要講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng)；要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，把工作提高到一個(gè)新的水平。

3、隨時(shí)隨地的將“五條禁令”、“五不準(zhǔn)”印在自己的心上，表現(xiàn)在行動(dòng)上。明確自己的身份，告訴自己什么可以做，什么不能做，以中國(guó)共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，徹底改正自己毛毛糙糙的毛病，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作，對(duì)待每一個(gè)一個(gè)人。

廖家村派出所鐘輝2011年5月19日