第一篇：引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收

引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收

中共東勝鄉(xiāng)委員會(huì)

東勝鄉(xiāng)人民政府

東勝鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村，27個(gè)自然屯；3014戶，1.4萬口人，耕地面積12.7萬畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力7562人，其中男勞動(dòng)力4257人，占勞動(dòng)力總數(shù)的56%。近年來，勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增加收入的重要途徑之一。2009年常年外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)3275人，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)的43.3%，外出務(wù)工經(jīng)商收入實(shí)現(xiàn)2275萬元，人均增收1625元。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有了大幅度提升，一部分勞力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也越來越多，有限的土地制約了農(nóng)民的增收。面對(duì)新形勢(shì)、新問題，鄉(xiāng)黨委通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，在鄉(xiāng)村干部中進(jìn)一步統(tǒng)一了“欲富民，先少民”的思想，在努力引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上下功夫，積極鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商來增加收入，并在此項(xiàng)工作中采取了切實(shí)可行的措施：

一、加大宣傳力度，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫

一是宣傳引導(dǎo)，算好經(jīng)濟(jì)效益帳，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。為鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部經(jīng)常深入到農(nóng)戶家中做思想發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)工作。通過算帳對(duì)比，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工不僅可以掙一份錢，土地合理流轉(zhuǎn)后還能掙一份錢，這樣可以得到雙重收益，要比單純?cè)诩依锓N地收入高這一事實(shí)，從而認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工經(jīng)商確確實(shí)實(shí)是增加收入的有效途徑。2009年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)面積35000余畝，相當(dāng)于在家的農(nóng)戶戶均增加10畝耕地，人均增加3畝地。僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)，農(nóng)民 1

就可增加收入500余萬元。如東民村農(nóng)民宋喜忠到山東威海開發(fā)區(qū)經(jīng)商，開始在那租了一個(gè)小吃部，只有4張桌。經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)已成為擁有營業(yè)面積180平方米，擺放26張桌子的中檔飯店了，年收入可達(dá)到15萬元以上。外出經(jīng)商后他把自家的42畝承包田轉(zhuǎn)包給本組農(nóng)民宋喜福耕種，宋喜福每年可增收6000余元，不但靠擴(kuò)大種植規(guī)模摘掉了貧困戶的帽子，而且有了存款的他又在村里開了個(gè)熟食店，幾年來逐漸走上致富道路。

二是典型引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄小富即安的思想。為了轉(zhuǎn)變大多數(shù)村民故土難離，牢守田園，寧可半年閑，也不愿意走出去多掙錢的保守觀念，我們抓住每年春節(jié)期間外出村民回家過年探親的機(jī)會(huì)，及時(shí)組織召開了外出人員座談會(huì)，讓他們講述在外務(wù)工或經(jīng)商期間的經(jīng)歷、感受以及收入等情況。通過這些發(fā)生在身邊人、身邊事兒、看得見、摸得著的東西既消除了部分村民心中外出不賺錢的疑慮，也進(jìn)一步開拓了他們的視野，在很大程度上也轉(zhuǎn)變了他們固有的想法。如東民村村民唐寶寧在90年到山東靖海開發(fā)區(qū)打工，開始在漁船上的工作，由于干得出色，熟練掌握了漁業(yè)技能，三年后便當(dāng)上了船長。后來，他就租了一條漁船自己經(jīng)營，越干越熟的他已經(jīng)不再滿足于現(xiàn)狀，在2002年，他先后籌集資金買了一條160馬力的漁船和一條拖網(wǎng)漁船，現(xiàn)在每年收入都在20萬元以上。東民村農(nóng)民趙永福到秦皇島打工，先是買了一輛桑塔納開出租車，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到擁有一輛出租車、一輛大客車和一家汽車配件商店，固定資產(chǎn)達(dá)80余萬元，年收入超過30萬元。發(fā)展較快的還有王玉林、阮成廣在山東威海開發(fā)區(qū)搞起了養(yǎng)殖業(yè)，年收入都超過10萬元。在聽到這些人創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的講述

后，村民們深受啟發(fā)，感觸頗深，信心大增，紛紛表示真應(yīng)該出去走一走、看一看、闖一闖。

二、加大轉(zhuǎn)移力度，在拓寬就業(yè)渠道上下功夫

在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作中，我鄉(xiāng)采取多條腿走路的方式，既注重向外輸出，又注重就地轉(zhuǎn)移，并收到了明顯成效。

一是依托我鄉(xiāng)地緣優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。我鄉(xiāng)毗鄰部隊(duì)農(nóng)場及農(nóng)林牧場，土地資源十分豐富。為充分利用這一優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)種植大戶擴(kuò)大種植規(guī)模，為他們提供包地信息、種植技術(shù)等方面服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，還鼓勵(lì)有剩余勞力的家庭到附近的農(nóng)場、林場為包地大戶代鏟、代耕、代收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全鄉(xiāng)僅在附近為包地大戶打短工人數(shù)就達(dá)到1800人次，為全鄉(xiāng)增加收入100萬元以上。

二是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委提出了“六型經(jīng)濟(jì)”這一發(fā)展思路。作為六型經(jīng)濟(jì)中的庭院經(jīng)濟(jì)因其切合實(shí)際、項(xiàng)目多、投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快等特點(diǎn)，很快得到農(nóng)戶普遍認(rèn)可，也成為解決全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑之一。所以我鄉(xiāng)在搞好以養(yǎng)殖奶牛、黃牛、綿山羊、生豬等為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以養(yǎng)殖大鵝、本地雞、獺兔、貉子等為主的特色養(yǎng)殖和以棚式蔬菜、食用菌生產(chǎn)、粘玉米種植等為主特色種植。并在特色種植和養(yǎng)殖上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模增長，取得了明顯成效。目前全鄉(xiāng)各類特色養(yǎng)殖戶發(fā)展到208戶，庭院經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已成為吸納剩余勞動(dòng)力的重要渠道之一。

三是依托市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)，抓好圍城經(jīng)濟(jì)來增加收入。幾年來，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，用工單位不斷增加，勞動(dòng)力出現(xiàn)暫時(shí)短缺現(xiàn)象，急需要大量的勞動(dòng)力，而且工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。鄉(xiāng)黨委在充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的情況下，積極做好圍城經(jīng)濟(jì)這篇文章。鼓勵(lì)廣大剩余勞力到市里務(wù)工，尤其做好那些有子女在市區(qū)就學(xué)的年輕人的思想發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)他們到市區(qū)務(wù)工經(jīng)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)在我市務(wù)工經(jīng)商人員由過去每年不足300人增加到現(xiàn)在的1150多人，提高了近4倍。其中舉家搬遷到城里定居的就有155戶。這些人中有的從事交通運(yùn)輸行業(yè)，有的從事餐飲行業(yè)，有的從事建筑行業(yè)，有的從事服務(wù)行業(yè)。截止目前從事各種經(jīng)商活動(dòng)的人員就已超過200人，這些經(jīng)商務(wù)工人員每年收入可達(dá)到800萬元以上。如東和村村民程艷玲，開始到北安市一家飯店打工，經(jīng)過幾年自己學(xué)到并積累下豐富的餐飲業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，于是2005年靠貸款在電業(yè)街開了一家飯店，由于會(huì)經(jīng)營，懂管理，飯店開業(yè)后一直很火，每年收入都不下10余萬元，不僅當(dāng)年還清了貸款，而且現(xiàn)在還在文化家園購買樓房。

三、加大服務(wù)力度，在機(jī)制保障上下功夫

一是及時(shí)掌握用工信息，有計(jì)劃地組織農(nóng)民外出打工。為減少農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的盲目性，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部的“四友”（親友、戰(zhàn)友、學(xué)友、朋友）關(guān)系，積極為想要外出人員牽線搭橋，千方百計(jì)保證他們出得去，還能掙回錢。如東和村支部書記李國清，有一親屬在河北遵化開工廠，為了解其用工情況，他親自到河北對(duì)接，并達(dá)成用工協(xié)議。從2005年開始，村里每年都有20余人到那里去務(wù)工，平均每人一年能掙回1萬多元，而且

錢款都是由工廠郵寄回村里，再由村里負(fù)責(zé)把錢送到打工者家中，避免了在外掙錢拿不回錢的情況發(fā)生。原東崗村貧困戶趙國才在村里幫助下連續(xù)幾年來都到該廠打工，凈掙回4萬多元，很快還清了欠款，并徹底擺脫了貧困。

二是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外出務(wù)工者的素質(zhì)要求也越來越高，缺乏技能的務(wù)工者大都賺錢困難或從事極難險(xiǎn)的工種。而且由于外出務(wù)工者盲目性隨機(jī)性較大，自身素質(zhì)又不高，缺乏必要的勞動(dòng)技能、法律常識(shí)和安全意識(shí)，經(jīng)常存在賺錢少或根本賺不到錢的現(xiàn)象，上當(dāng)受騙現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一情況，在每年的農(nóng)閑季節(jié)，我們充分利用鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等有利條件組織開展的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上做到形式多樣和高效實(shí)用，既有各地勞動(dòng)力市場的形勢(shì)分析，也有外出打工應(yīng)注意的事項(xiàng)。既有勞動(dòng)技能的講解，又有如何運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。不僅如此，我們還在培訓(xùn)班上邀請(qǐng)外出成功創(chuàng)業(yè)人士介紹經(jīng)驗(yàn)，通過他們的現(xiàn)身說法對(duì)那些有外出意愿的村民來說起到了事半功倍的良好效果。截止目前，鄉(xiāng)村共舉辦這類培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人員1000余人次，參訓(xùn)人員素質(zhì)明顯提高，得到了外出務(wù)工經(jīng)商人員的一致認(rèn)可。

三是加大服務(wù)管理力度，拓寬就業(yè)門路。為提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作效率，真正把此項(xiàng)工作作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措來抓好落實(shí)，我鄉(xiāng)抽調(diào)專職干部成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)日常工作。對(duì)全鄉(xiāng)各村勞動(dòng)力及外出務(wù)工經(jīng)商人員分類建立了檔案，并錄入微機(jī)實(shí)行流動(dòng)管理，建立起一套月月有報(bào)表、年終有總結(jié)、定期有信息、輸出有秩序的管理機(jī)制。辦公室除定期與外出人員溝通聯(lián)系，了解他們?cè)谕鈩?wù)工情況外，還協(xié)助解決他們家中存在的各種困難和問題，使他們能夠真正放心走出去、高興回來賺到錢。同時(shí)，為充分發(fā)揮外出人員的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，我們開展了以“帶出一批勞務(wù)、帶回一條信息、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、帶活一個(gè)市場”為內(nèi)容的“四帶”活動(dòng)。通過他們反饋所在地勞務(wù)市場用工信息，并為有外出意愿的人員牽線搭橋，真正能帶出一批就業(yè)人員；通過他們外出或返鄉(xiāng)后，真正帶回和帶出一些有價(jià)值的信息或技術(shù)，進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶活一方市場?！八膸А被顒?dòng)開展以來，全鄉(xiāng)有67戶外出務(wù)工經(jīng)商大戶參與此項(xiàng)活動(dòng)，共帶回有價(jià)值致富信息31條,帶出410名剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委積極制定外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，再加以因勢(shì)利導(dǎo)，收到了很好的效果。如東利村村民韓勤1994年到天津市靖海縣養(yǎng)殖奶牛，在自己養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷增加的情況下，他還帶動(dòng)了村里的7戶村民去當(dāng)?shù)馗隳膛ｐB(yǎng)殖，也都獲得了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。2006年，在我市養(yǎng)殖奶牛的優(yōu)惠政策的招引下，鄉(xiāng)里積極與他們?nèi)〉寐?lián)系，介紹了我鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策，其中3戶回到村里后又搞起了養(yǎng)殖奶牛。還有東勝村農(nóng)民馮長春，在山東務(wù)工的兩年中，精心求藝，掌握了過硬的肉雞飼養(yǎng)技術(shù)，2004年返鄉(xiāng)后，在北安市開辦了養(yǎng)雞場，每年收入都在3萬元以上。

第二篇：對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策之二

就地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的最佳途徑

之二

三、如何就地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

通過調(diào)查我們總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，就地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要有三種方式：

第一、托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、精細(xì)蔬菜種植、培育觀賞苗木花卉和多種經(jīng)營發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等。安順市七眼橋鎮(zhèn)湯官村1995年在村干部的帶領(lǐng)下發(fā)展養(yǎng)雞，從最初的3戶發(fā)展到65戶形成了“養(yǎng)雞一條街”，每年向貴陽、安順等市場出售肉雞30余萬只，養(yǎng)雞業(yè)帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)，全村戶均養(yǎng)豬三頭最多的戶均60頭，養(yǎng)豬業(yè)又帶動(dòng)了屠宰業(yè)，有23戶從事屠宰行業(yè)，全村專門從事養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、販運(yùn)、屠宰的勞動(dòng)力300多人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的四分之一以上。值得一提的是，依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以提高婦女勞動(dòng)力的參與程度，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移迅速增加農(nóng)民收入，平壩縣城關(guān)鎮(zhèn)陶關(guān)村，全村共有218戶953人，婦女占全村總?cè)丝诘?2.7%，96年以來參與種植反季節(jié)蔬菜的婦女占婦女總數(shù)的81.3%，婦女創(chuàng)造收入占該業(yè)收入的73.1%;養(yǎng)殖業(yè)中婦女的參與率為61.2%，創(chuàng)造收入占該業(yè)收入的82.2%;運(yùn)輸和加工業(yè)中婦女的參與率為42.5%，創(chuàng)造收入占該業(yè)收入的30.9%；勞務(wù)輸出中婦女的參與率為32.7%，創(chuàng)造收入占該業(yè)收入的25.8%。

第二，發(fā)展利用農(nóng)村能工巧匠的帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)，主要是服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普定縣白巖鎮(zhèn)管小村發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)，全村408戶有150戶從事縫紉加工，該業(yè)吸納婦女勞動(dòng)力195個(gè)，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的16.22 %，占婦女總數(shù)的32.72%，月加工總量37500套（件），年利潤56.25萬元，僅此一項(xiàng)平均每個(gè)勞動(dòng)力每年增加收入467.79元，是利用農(nóng)村手工業(yè)發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)的典型事例；紫云縣貓?jiān)奇?zhèn)翁弄村，過去是一個(gè)人均吃糧不足150公斤，人均純收入不足300元的極貧村，近年來利用傳統(tǒng)技術(shù)以戶為單位全家在外搞米粉加工的有243戶，占全村總戶數(shù)的65.5%，從業(yè)人員800多人，占人口總數(shù)的61.5%,其中：常年在外的55戶333人，有30戶遷移戶口進(jìn)城“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。在他們的影響下目前全村從事個(gè)體經(jīng)營的277戶，占全村總戶數(shù)的75%，每年 1二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)500多萬元。全村272戶有存款，其中：50至100萬元1戶，30至50萬元3戶，10至30萬元10戶，1至10萬元228戶，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村；關(guān)嶺縣城關(guān)鎮(zhèn)龍灘村小興哨村民組，90%的農(nóng)戶利用傳統(tǒng)技術(shù)加工棕墊，每年戶均加工棕墊150多床，有80%以上的勞動(dòng)力參與了該業(yè)生產(chǎn)，既培育了傳統(tǒng)產(chǎn)品又促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，市場帶動(dòng)，農(nóng)村合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。平壩縣天龍鎮(zhèn)天臺(tái)村，有289戶1139人，人均耕地不到一畝，但他們依靠貴陽、安順的農(nóng)頭企業(yè)發(fā)展酸辣椒生產(chǎn)，每年加工銷售酸辣椒400多萬斤，收入420多萬元，占全村各業(yè)經(jīng)營總收入的78%，凈收入289萬元，戶均一萬元，最高戶達(dá)16萬元，在加工業(yè)的帶動(dòng)下，又發(fā)展了辣椒生產(chǎn)，289戶農(nóng)戶，戶戶種辣椒，從生產(chǎn)到加工銷售從事該業(yè)經(jīng)營的共計(jì)650多人，占全村人口的57%，目前已跨入小康村的行列，被譽(yù)為“鄉(xiāng)村中的都市”；安順“黃果樹市場”有114戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品，占總經(jīng)營戶的88.4%，有1000多人從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中有一半的是農(nóng)民；有許多高新技術(shù)企業(yè)也是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也起到很大的作用，如普定的高鋁球廠，鎮(zhèn)寧紅蝶鋇鹽廠等等。

四、抓好就地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的具體措施

對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)該采取不同的扶持和支持政策。對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)它們盡可能地選擇資本密集型的技術(shù)，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)鼓勵(lì)其采用勞動(dòng)密集和先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，提高企業(yè)的綜合競爭能力。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，則要加大扶持力度，加強(qiáng)管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（一）營造良好的市場環(huán)境

要為我省的勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要是非公有企業(yè)和中小企業(yè)，提供真正意義上的國民待遇、自由貿(mào)易和公平競爭的環(huán)境。首要問題是為勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展提供法制保證，確立其法律地位，維護(hù)其合法權(quán)益，為制定保護(hù)和扶持政策提供法律依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該在稅收、審批和管理制度上進(jìn)一步放寬限制，為勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境。

（二）開辟合理的融資渠道

加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資金支持，包括財(cái)政支持和信貸支持應(yīng)當(dāng)建立

“就業(yè)補(bǔ)貼”和“研究與開發(fā)補(bǔ)貼”制度，給予就業(yè)多的企業(yè)補(bǔ)貼以及技術(shù)研發(fā)的資金扶持；解決勞動(dòng)密集型企業(yè)融資擔(dān)保難的問題；建立適合勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)的貸款條件和審批程序，確定貸款的主渠道；適度放寬勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)入證券市場的準(zhǔn)入條件；地方財(cái)政應(yīng)對(duì)這類企業(yè)實(shí)施稅收減免政策及其他優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)

政府要制定符合企業(yè)實(shí)際的法規(guī)和政策；頒布有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)的投資和技術(shù)選擇等；發(fā)布行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)及時(shí)進(jìn)入或退出有關(guān)市場和領(lǐng)域以保證勞動(dòng)密集型企業(yè)健康發(fā)展。

（四）為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境

要認(rèn)真貫徹“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，采取“崗前”與“崗后”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)民有針對(duì)性地進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)力市場，搞好就業(yè)信息服務(wù)；應(yīng)逐步以居住地登記制度和身份證管理制度替代戶籍制度，取消“三證”、“五證”限制；清理農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理政策和規(guī)定，采取切實(shí)措施，解決拖欠民工工資、外出就業(yè)農(nóng)民子女上學(xué)等問題。

引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)市場是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)地方政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)，并將性別意識(shí)納入工作決策中。要從根本上改革城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力就業(yè)管理體制，創(chuàng)造一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等競爭的勞動(dòng)力市場。這其中，首先要取消依據(jù)戶籍的就業(yè)限制，加快推進(jìn)戶籍制度改革，使就業(yè)競爭不再被身份所制約,使農(nóng)民真正享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，；其次要取消對(duì)不同勞動(dòng)力進(jìn)行資源配置的差別，使就業(yè)競爭不再被地區(qū)和所有制限制；第三要取消城鄉(xiāng)、新舊用工體制對(duì)不同勞動(dòng)力進(jìn)行分配時(shí)的機(jī)制差別，加快完善社會(huì)福利制度和社會(huì)保障體系；第四要在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中切實(shí)保護(hù)好外出務(wù)工農(nóng)民的土地權(quán)益；第五要考慮吸納勞動(dòng)力的企業(yè)方和接收地區(qū)的利益，實(shí)行鼓勵(lì)接收的政策。針對(duì)農(nóng)村婦女，要搞好思想教育、非農(nóng)技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們從思想上、技能上進(jìn)入市場，提高外出創(chuàng)業(yè)能力。要鞏固和壯大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織主體，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織化程度，抓好信息化服務(wù)，為組織農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供可靠的根據(jù)。

第三篇：加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道

xx勞動(dòng)保障所xx年工作總結(jié)——加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道200x年，是深入貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好勞動(dòng)保障工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的通力合作下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央、省、州、縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的有關(guān)決定，切實(shí)加快勞動(dòng)力資源開發(fā)步伐，做大做強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)這一目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，把擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門的共同努力，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作取得了一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲地做好xx年的勞動(dòng)保障工作，在認(rèn)真總結(jié)xx年工作的基礎(chǔ)上，提出xx年的工作思路?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、xx年的基本工作針對(duì)我鎮(zhèn)人多地少和剩余勞動(dòng)力較為豐富這一現(xiàn)狀，結(jié)合瀘政發(fā)〔xx〕24號(hào)和瀘發(fā)〔xx〕8號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)成立了金馬鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組（金發(fā)〔xx〕34號(hào)）文件，之后又制定了《金馬鎮(zhèn)關(guān)于xx勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任考核的實(shí)施意見》，及時(shí)下達(dá)《金馬鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達(dá)xx勞務(wù)輸出指標(biāo)的通知》（金政發(fā)〔xx〕7號(hào)）文件，根據(jù)客觀因素的影響，又出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年勞務(wù)輸出工作的通知》等文件。在這些文件中都將農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的重要性和必要性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法等都作了明確規(guī)定，并且還把勞務(wù)輸出工作列入中心工作目標(biāo)責(zé)任考核。做好勞務(wù)輸出工作，不僅可以使勞動(dòng)者增長見識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，還可以為家鄉(xiāng)創(chuàng)匯，為家庭創(chuàng)收，同時(shí)還有有效地減緩就業(yè)壓力?？傊?，我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)各級(jí)各部門的共同努力，已取得了較好的成績，同時(shí)了收到了良好的效應(yīng)，其做法主要是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)來抓鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、政府勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神，把勞務(wù)輸出作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)收入的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，有計(jì)劃、有步驟、有組織地抓緊實(shí)施，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓”的良好工作局面，專門成立了鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞縣委、縣人民政府關(guān)于開發(fā)勞動(dòng)力資源的決定，把勞務(wù)輸出納入對(duì)各村委會(huì)考核的重要指標(biāo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到各村委會(huì)督促此項(xiàng)工作的完成情況，要求各單位、各部門密切協(xié)作，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造寬松的環(huán)境，同時(shí)還把勞務(wù)輸出工作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）加大宣傳輿論力度，積極營造良好氛圍為使縣委、政府有組織地開展勞務(wù)輸出這一決策深入全鎮(zhèn)5萬多人民群眾中，我們充分利用廣播、墻報(bào)以及《金馬快訊》和《今日金馬》等刊物，樹立典型，大力宣傳勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，讓群眾摒棄外出務(wù)工是羞人行為的思想，提高人們對(duì)勞務(wù)輸出的認(rèn)識(shí)，充分利用趕集天多形式、多層次、全方位的廣泛宣傳，通過擺事實(shí)，講道理，跟農(nóng)戶講實(shí)惠，把縣委、政府支持與鼓勵(lì)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策宣傳到農(nóng)戶家中，讓更多的人認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工是一項(xiàng)學(xué)技能、長見識(shí)、增收入的有效途徑，進(jìn)而放下思想包袱，打消思想顧慮，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念意識(shí)，積極外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。在宣傳中還通過身邊的典型例子，讓大家了解“靠土地增收有限，走出去創(chuàng)業(yè)海闊天空”的道理，從而形成了“走出家門闖世界，外出務(wù)工奔小康”的良好氛圍。

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（三）完善部門密切配合，相互支持的工作機(jī)制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各部門，需要各部門密切配合，相互支持，共同努力，形成推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的合力。鎮(zhèn)政府為有效避免“人難找，事難辦”現(xiàn)象的出現(xiàn)，召開了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的工作格局，要求勞保所、派出所、計(jì)生、信用等部門要簡化辦事手續(xù)，認(rèn)真做好各種服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府還與各村委會(huì)簽訂勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任考核，并把勞務(wù)輸出考核納入全鎮(zhèn)中心目標(biāo)考核范疇，還要求機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心、支持外出務(wù)工人員，結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，做到“輸出一個(gè)，幫扶一個(gè)，帶動(dòng)一片”，把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的有效手段來抓，努力營造“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會(huì)支持”的工作局面，為做好勞務(wù)輸出工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（四）認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，做好各種服務(wù)工作為確保輸出的務(wù)工人員安置得好、穩(wěn)得住、干得好、有效益，對(duì)來報(bào)名的人員嚴(yán)把年齡、文化程度、身份證、身體條件、思想觀念、綜合素質(zhì)等關(guān)口，真正做到符合條件一個(gè)，辦理手續(xù)一個(gè)，面試合格一個(gè)，組織輸出一個(gè)，這些硬件使務(wù)工者突破了行業(yè)、崗位的條件限制，從而有效地避免了安置不好、穩(wěn)定不了或其他思想觀念問題的產(chǎn)生。各村民委員會(huì)還經(jīng)常與勞動(dòng)保障所聯(lián)系，做好務(wù)工人員家屬的思想工作，把務(wù)工者的生活情況、待遇情況及時(shí)告訴其家屬，耐心回答他們提出的各種問題，及時(shí)為外出人員帶去身份證、畢業(yè)證等證件。扎實(shí)的工作使我鎮(zhèn)輸出人員的穩(wěn)定率達(dá)94％。

（五）按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出情況報(bào)表。為了及時(shí)了解掌握各階段勞務(wù)輸出情況，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所積極配合鎮(zhèn)企業(yè)辦切實(shí)做好勞動(dòng)力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，認(rèn)真做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況的調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表，沒有一次漏報(bào)、缺報(bào)，并且還全面落實(shí)了我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)離退休人員數(shù)，認(rèn)真做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，切實(shí)抓緊抓好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊(cè)登記，還超額完成了縣局分給我鎮(zhèn)的報(bào)刊征訂任務(wù)數(shù)。同時(shí)還認(rèn)真做好技校招生工作，圓滿完成縣局下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

（六）認(rèn)真形勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是永恒的，只有不斷學(xué)習(xí)，才會(huì)進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自9月份成立勞動(dòng)保障所以來，由于人員少，事情又多，對(duì)勞動(dòng)保障知識(shí)了解甚少，要做好勞動(dòng)保障工作，就要學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策以及勞動(dòng)保障方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，這就要求每個(gè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。因此，我們積極參加縣局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真聽了縣局8個(gè)科室主任講解的業(yè)務(wù)知識(shí)，為做好勞動(dòng)保障工作，打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了素質(zhì)，對(duì)外樹立了良好的形象。

二、金馬鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題和困難我鎮(zhèn)的勞保工作雖然取得了一定的成績，但隨著工作的進(jìn)一步開展也出現(xiàn)了一些問題和困難，與縣委、政府的要求也還存在差距，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作十分艱巨，這些都與主客觀因素有關(guān)，主要表現(xiàn)在部份人員擔(dān)心上當(dāng)受騙，對(duì)陌生世界存在畏懼感和“家鄉(xiāng)寶”觀念較強(qiáng)，還存在著“在家千般好，出門萬事憂，金窩銀窩不如自己的草窩”等觀念意識(shí)，這樣就給勞務(wù)輸出工作帶來了問題和困難。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，組織工作有待改進(jìn)從目前金馬鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的狀況來看，村與村之間仍然存在著對(duì)勞務(wù)輸出重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)村與村之間勞動(dòng)力輸出的數(shù)量和質(zhì)量存在很大差距，部分地區(qū)的勞務(wù)輸出仍然是民間自發(fā)的、無序的，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使勞動(dòng)力輸出效率不高，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)，一定程度上打擊了農(nóng)民工的積極性。

（二）求職人員擇業(yè)意識(shí)還未轉(zhuǎn)變?cè)诒姸嗟那舐毴藛T中由于他們受傳統(tǒng)擇業(yè)意識(shí)的影響，很難找到工作，在他們心目中，唯有國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)是他們擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，否則寧愿守在家里，也不愿到集體、私營企業(yè)中去做事，還有既使在國有單位幾十元每月的工資，也不愿到每月幾百元的集體、私營企業(yè)中去，形成有要人的單位找不到人，有人又打不到單位的反差，這樣也嚴(yán)重影響了勞務(wù)輸出工作的開展。

（三）現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)的需求，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，是由勞動(dòng)者的文化程度、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)技能水平、思想覺悟和職業(yè)道德等多方面反映的。目前

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第四篇：加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道

xx勞動(dòng)保障所XX年工作總結(jié)——加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道

200x年，是深入貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好勞動(dòng)保障工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的通力合作下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央、省、州、縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的有關(guān)決定，切實(shí)加快勞動(dòng)力資源開發(fā)步伐，做大做強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)這一目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，把擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門的共同努力，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作取得了一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲地做好XX年的勞動(dòng)保障工作，在認(rèn)真總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，提出XX年的工作思路。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、XX年的基本工作

針對(duì)我鎮(zhèn)人多地少和剩余勞動(dòng)力較為豐富這一現(xiàn)狀，結(jié)合瀘政發(fā)〔XX〕24號(hào)和瀘發(fā)〔XX〕8號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)成立了金馬鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組（金發(fā)〔XX〕34號(hào)）文件，之后又制定了《金馬鎮(zhèn)關(guān)于XX勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任考核的實(shí)施意見》，及時(shí)下達(dá)《金馬鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達(dá)XX勞務(wù)輸出指標(biāo)的通知》（金政發(fā)〔XX〕7號(hào)）文件，根據(jù)客觀因素的影響，又出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好XX年勞務(wù)輸出工作的通知》等文件。在這些文件中都將農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的重要性和必要性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法等都作了明確規(guī)定，并且還把勞務(wù)輸出工作列入中心工作目標(biāo)責(zé)任考核。

在具體工作中，我鎮(zhèn)主要是通過政策扶持，政府引導(dǎo)，能人幫帶，充分利用瀘西縣金水建筑建材有限責(zé)任公司這一龍頭企業(yè)，努力把金馬的勞動(dòng)力資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)二○○四計(jì)劃向外省及省內(nèi)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力4000人，比縣委、縣人民政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)3300人增加700人，農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)比例提高到20％。今年1至12月，全鎮(zhèn)通過各種渠道共輸出勞動(dòng)力4028人，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)3300人的122％。其中由縣勞務(wù)輸出公司輸送41人，累計(jì)已達(dá)106人，就業(yè)中心輸送8人。輸出省外41人，省內(nèi)1966人，縣內(nèi)789人，輸出人員主要是從事建筑、加工、運(yùn)輸或進(jìn)廠務(wù)工等城市經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)中。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，勞務(wù)輸出不僅可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源、知識(shí)、文化、經(jīng)濟(jì)的雙向流動(dòng)，從而達(dá)到緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，還成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。勞務(wù)收入已成為許多農(nóng)民家庭收入的重要來源，好的村子出現(xiàn)了“外出一個(gè)，致富一家，外出一群，帶富一方”的可喜局面，大大推進(jìn)了人流、物流、信息流的發(fā)展，勞務(wù)輸出已經(jīng)逐漸提高了外出務(wù)工人員家庭收入和生活質(zhì)量，推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

做好勞務(wù)輸出工作，不僅可以使勞動(dòng)者增長見識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，還可以為家鄉(xiāng)創(chuàng)匯，為家庭創(chuàng)收，同時(shí)還有有效地減緩就業(yè)壓力?？傊?，我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)各級(jí)各部門的共同努力，已取得了較好的成績，同時(shí)了收到了良好的效應(yīng)，其做法主要是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)來抓

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、政府勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神，把勞務(wù)輸出作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)收入的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，有計(jì)劃、有步驟、有組織地抓緊實(shí)施，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓”的良好工作局面，專門成立了鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞縣委、縣人民政府關(guān)于開發(fā)勞動(dòng)力資源的決定，把勞務(wù)輸出納入對(duì)各村委會(huì)考核的重要指標(biāo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到各村委會(huì)督促此項(xiàng)工作的完成情況，要求各單位、各部門密切協(xié)作，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造寬松的環(huán)境，同時(shí)還把勞務(wù)輸出工作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）加大宣傳輿論力度，積極營造良好氛圍

為使縣委、政府有組織地開展勞務(wù)輸出這一決策深入全鎮(zhèn)5萬多人民群眾中，我們充分利用廣播、墻報(bào)以及《金馬快訊》和《今日金馬》等刊物，樹立典型，大力宣傳勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，讓群眾摒棄外出務(wù)工是羞人行為的思想，提高人們對(duì)勞務(wù)輸出的認(rèn)識(shí)，充分利用趕集天多形式、多層次、全方位的廣泛宣傳，通過擺事實(shí)，講道理，跟農(nóng)戶講實(shí)惠，把縣委、政府支持與鼓勵(lì)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策宣傳到農(nóng)戶家中，讓更多的人認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工是一項(xiàng)學(xué)技能、長見識(shí)、增收入的有效途徑，進(jìn)而放下思想包袱，打消思想顧慮，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念意識(shí)，積極外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。在宣傳中還通過身邊的典型例子，讓大家了解“靠土地增收有限，走出去創(chuàng)業(yè)海闊天空”的道理，從而形成了“走出家門闖世界，外出務(wù)工奔小康”的良好氛圍。

（三）完善部門密切配合，相互支持的工作機(jī)制

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各部門，需要各部門密切配合，相互支持，共同努力，形成推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的合力。鎮(zhèn)政府為有效避免“人難找，事難辦”現(xiàn)象的出現(xiàn)，召開了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的工作格局，要求勞保所、派出所、計(jì)生、信用等部門要簡化辦事手續(xù)，認(rèn)真做好各種服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府還與各村委會(huì)簽訂勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任考核，并把勞務(wù)輸出考核納入全鎮(zhèn)中心目標(biāo)考核范疇，還要求機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心、支持外出務(wù)工人員，結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，做到“輸出一個(gè)，幫扶一個(gè)，帶動(dòng)一片”，把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的有效手段來抓，努力營造“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會(huì)支持”的工作局面，為做好勞務(wù)輸出工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（四）認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，做好各種服務(wù)工作

為確保輸出的務(wù)工人員安置得好、穩(wěn)得住、干得好、有效益，對(duì)來報(bào)名的人員嚴(yán)把年齡、文化程度、身份證、身體條件、思想觀念、綜合素質(zhì)等關(guān)口，真正做到符合條件一個(gè)，辦理手續(xù)一個(gè)，面試合格一個(gè)，組織輸出一個(gè)，這些硬件使務(wù)工者突破了行業(yè)、崗位的條

件限制，從而有效地避免了安置不好、穩(wěn)定不了或其他思想觀念問題的產(chǎn)生。各村民委員會(huì)還經(jīng)常與勞動(dòng)保障所聯(lián)系，做好務(wù)工人員家屬的思想工作，把務(wù)工者的生活情況、待遇情況及時(shí)告訴其家屬，耐心回答他們提出的各種問題，及時(shí)為外出人員帶去身份證、畢業(yè)證等證件。扎實(shí)的工作使我鎮(zhèn)輸出人員的穩(wěn)定率達(dá)94％。

（五）按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出情況報(bào)表。

為了及時(shí)了解掌握各階段勞務(wù)輸出情況，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所積極配合鎮(zhèn)企業(yè)辦切實(shí)做好勞動(dòng)力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，認(rèn)真做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況的調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表，沒有一次漏報(bào)、缺報(bào)，并且還全面落實(shí)了我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)離退休人員數(shù)，認(rèn)真做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，切實(shí)抓緊抓好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊(cè)登記，還超額完成了縣局分給我鎮(zhèn)的報(bào)刊征訂任務(wù)數(shù)。同時(shí)還認(rèn)真做好技校招生工作，圓滿完成縣局下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

（六）認(rèn)真形勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是永恒的，只有不斷學(xué)習(xí)，才會(huì)進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自9月份成立勞動(dòng)保障所以來，由于人員少，事情又多，對(duì)勞動(dòng)保障知識(shí)了解甚少，要做好勞動(dòng)保障工作，就要學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策以及勞動(dòng)保障方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，這就要求每個(gè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。因此，我們積極參加縣局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真聽了縣局8個(gè)科室主任講解的業(yè)務(wù)知識(shí)，為做好勞動(dòng)保障工作，打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了素質(zhì)，對(duì)外樹立了良好的形象。

二、金馬鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題和困難

我鎮(zhèn)的勞保工作雖然取得了一定的成績，但隨著工作的進(jìn)一步開展也出現(xiàn)了一些問題和困難，與縣委、政府的要求也還存在差距，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作十分艱巨，這些都與主客觀因素有關(guān)，主要表現(xiàn)在部份人員擔(dān)心上當(dāng)受騙，對(duì)陌生世界存在畏懼感和“家鄉(xiāng)寶”觀念較強(qiáng)，還存在著“在家千般好，出門萬事憂，金窩銀窩不如自己的草窩”等觀念意識(shí)，這樣就給勞務(wù)輸出工作帶來了問題和困難。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，組織工作有待改進(jìn)

從目前金馬鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的狀況來看，村與村之間仍然存在著對(duì)勞務(wù)輸出重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)村與村之間勞動(dòng)力輸出的數(shù)量和質(zhì)量存在很大差距，部分地區(qū)的勞務(wù)輸出仍然是民間自發(fā)的、無序的，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使勞動(dòng)力輸出效率不高，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)，一定程度上打擊了農(nóng)民工的積極性。

（二）求職人員擇業(yè)意識(shí)還未轉(zhuǎn)變

在眾多的求職人員中由于他們受傳統(tǒng)擇業(yè)意識(shí)的影響，很難找到工作，在他們心目中，唯有國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)是他們擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，否則寧愿守在家里，也不愿到集體、私營企業(yè)中去做事，還有既使在國有單位幾十元每月的工資，也不愿到每月幾百元的集體、私營企業(yè)中去，形成有要人的單位找不到人，有人又打不到單位的反差，這樣也嚴(yán)重影響了勞務(wù)輸出工作的開展。

（三）現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)的需求，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出

勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，是由勞動(dòng)者的文化程度、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)技能水平、思想覺悟和職業(yè)道德等多方面反映的。目前

第五篇：加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道

xx勞動(dòng)保障所2004年工作總結(jié)——加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道

200x年，是深入貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好勞動(dòng)保障工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道。我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的通力合作下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央、盛州、縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的有關(guān)決定，切實(shí)加快勞動(dòng)力資源開發(fā)步伐，做大做強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)這一目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，把擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門的共同努力，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作取得了一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲地做好2005年的勞動(dòng)保障工作，在認(rèn)真總結(jié)2004年工作的基礎(chǔ)上，提出2005年的工作思路?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、2004年的基本工作

針對(duì)我鎮(zhèn)人多地少和剩余勞動(dòng)力較為豐富這一現(xiàn)狀，結(jié)合瀘政發(fā)