第一篇:如何當(dāng)好紀(jì)檢干部的幾點(diǎn)思考
如何當(dāng)好紀(jì)檢干部的幾點(diǎn)思考
紀(jì)檢干部負(fù)有監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行紀(jì)律情況和查處違法違紀(jì)問題的職責(zé),又是在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本級(jí)黨政組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,不僅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制比較復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)的上下關(guān)系較多,而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度差別很大。因此,紀(jì)檢干部要開展好工作真不容易,要么遭人討厭、遭人反感,要么半醒半醉發(fā)揮不了多大作用,要么幫別人插秧、荒了自己責(zé)任田。如何發(fā)揮紀(jì)檢干部作用,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的重要研究課題,筆者談以下幾點(diǎn)淺見供大家商榷,起拋磚引玉的作用。
要以黨性謀人謀事。紀(jì)檢干部必須要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和獻(xiàn)身紀(jì)檢工作的事業(yè)心,要有一身正氣,耐得住寂寞和清平,要能高度自控,經(jīng)得住考驗(yàn)和誘惑。要從對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的使命出發(fā),把監(jiān)督檢查、查處的職責(zé)轉(zhuǎn)化成保護(hù)干部、服務(wù)大局的職責(zé),經(jīng)常性地提醒可以起到警鐘常鳴的預(yù)防作用,查堵小漏洞以免釀成大問題,進(jìn)行違紀(jì)處理以遏制違法犯罪案件的發(fā)生。只要我們把紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的說清楚,好處講誘徹,堅(jiān)持公道正派,做到正人先正自己,以這樣的態(tài)度來謀人謀事,一定可以得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和干部群眾的理解配合。
要以教育說人說事。進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育是我們必須堅(jiān)守的陣地。教育可以使人們知道規(guī)定,掃除“法盲”;教育可以使人們明白道理,自覺行動(dòng);教育可以避免紀(jì)檢干部與監(jiān)督對(duì)象針鋒相對(duì),減少矛盾,當(dāng)然,紀(jì)檢干部不能畏畏縮縮,該大膽直言的必須一針見血的指出,但在矛盾沒有激化,問題沒有完全暴露出來之前,我們不能循著蛛絲馬跡來說三道四。否則,既遭監(jiān)察對(duì)象的反感,起不到應(yīng)有的效果和作用,也是不符合政策規(guī)定的。如果紀(jì)檢能夠采用法規(guī)教育、警示教育等方式來說人說事,就可以克服“明哲保身”不敢說的錯(cuò)誤傾向,又可以有效遏制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和起到提醒預(yù)防的作用。
要以制度管人管事。有時(shí)候人們會(huì)用“大事管不了,小事管不好,只會(huì)管出亂子”來形容紀(jì)檢干部,不管不問成了好紀(jì)檢干部,“沒出問題不用管,出了問題自然有人管”,紀(jì)檢干部成了清閑族。為什么紀(jì)檢干部不能事前履行起“管”的職責(zé),免得那么多的干部犯錯(cuò)誤、受處理,甚至受到法律的懲治;這時(shí),也許有人會(huì)為紀(jì)檢干部抱怨,“副職監(jiān)督正職很難的”。但我認(rèn)為“副職監(jiān)督下級(jí)也是很難的”,何況紀(jì)檢干部還排在副職之未,我們能有所作為的就是依靠正職,依靠組織的力量,做好建章立制工作,以制度來管人管事。制度不僅是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,還有利于克服人情因素的影響,做到一視同仁、公平公正。
要以公開評(píng)人評(píng)事。國(guó)務(wù)院制定頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》已于2008年5月1日起施行,這是預(yù)防腐敗問題的重大機(jī)制和措施,是紀(jì)檢干部的最大法寶。從古至今,腐敗問題的重要根源就是信息不公開,暗箱操作導(dǎo)致老百姓無(wú)法監(jiān)督,連知情權(quán)都沒有,根本談不上監(jiān)督權(quán),集體領(lǐng)導(dǎo)和互相制約的機(jī)制無(wú)法形成,紀(jì)律監(jiān)督和自我監(jiān)督的力度非常有限。因此,我們一定要借落實(shí)政府信息公開的東風(fēng),督促好有關(guān)部門按規(guī)定抓緊抓實(shí),形成有利于上級(jí)和組織監(jiān)督、媒體和群眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系,以公開形式來評(píng)人評(píng)事、糾人糾事,依靠組織力量、集體力量、社會(huì)力量、形成透明的評(píng)價(jià)體系和共同監(jiān)督的合力,這是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的陽(yáng)光工程。
要以真誠(chéng)待人待事。紀(jì)檢干部要以誠(chéng)待人、以真誠(chéng)待事,誠(chéng)信是為人之本,誠(chéng)實(shí)守信是“八榮八恥”的要求,求真務(wù)實(shí)是我們黨的作風(fēng)和人民群眾的渴求。紀(jì)檢干部尤其要以誠(chéng)待人,否則,干部群眾有事情也不會(huì)跟你交心,有問題也不會(huì)向你反映,你就會(huì)變成聾子、瞎子、做不好工作。紀(jì)檢干部還必須做到了解真實(shí)情況,敢于說出真話,敢于較真碰硬;讓事性以本來面目示人,讓上級(jí)了解事實(shí)真相,堅(jiān)決不做老好人,這既是紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求,也是履行職責(zé)的需要。紀(jì)檢干部要樹立干部群眾可以親近、可以信賴、可以依靠的形象,既要堅(jiān)
持原則講黨性,又要通性達(dá)理講人性,還要注重處理好服務(wù)的關(guān)系,從而促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
第二篇:如何當(dāng)好紀(jì)檢小組長(zhǎng)
1、積極開展黨風(fēng)廉政教育,爭(zhēng)做廉政宣傳員?!糎TF〗村級(jí)紀(jì)檢委員要通過黑板報(bào)、公示欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廉政手冊(cè)等形式,采用會(huì)議座談、以案說法、實(shí)事學(xué)習(xí)等方式,廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定宣傳到家喻戶曉,深入人心。同時(shí),每年至少舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)全村黨員干部,內(nèi)容是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,重點(diǎn)是黨員干部廉潔從政行為規(guī)范,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。〖HTK〗
2、積極開展排查活動(dòng),爭(zhēng)做信訪信息員。〖HTF〗隨著農(nóng)村工作的重點(diǎn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),廣大人民群眾對(duì)村干部提出了更高的要求,但是部分村組干部仍然沿襲以往的工作方法,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題不能得到很好的解決,對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定留下了安全隱患。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,縣紀(jì)委、鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委要求村紀(jì)檢委員重點(diǎn)圍繞土地糾紛、“三資”管理、村干部廉潔自律、救災(zāi)款物發(fā)放、惠農(nóng)政策落實(shí)、老上訪戶思想動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行排查,每月走訪一遍(黨員、干部、村民代表及重點(diǎn)戶),摸清底子,分門別類做好紀(jì)錄,并做好思想工作。同時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)的作用,拓寬信息渠道,重大問題及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委匯報(bào)。〖HTK〗
3、積極化解矛盾,爭(zhēng)做矛盾糾紛調(diào)解員。〖HTF〗各村要本著小事不出組、大事不出村的原則,成立由村級(jí)紀(jì)檢委員為組長(zhǎng)、相關(guān)人員參加的矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)小組,宣傳解釋政策,對(duì)癥下藥,用“一把鑰匙開一把鎖”的辦法,積極化解矛盾,防微杜漸。對(duì)于不能化解的矛盾和問題,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、紀(jì)委,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。〖HTK〗
4、積極參與本村事務(wù),爭(zhēng)做民主管理的監(jiān)督員。〖HTF〗村級(jí)紀(jì)檢委員要在民主理財(cái)、民主議事、村務(wù)公開、監(jiān)督黨員干部廉潔自律等工作中承擔(dān)重要職責(zé)。各村紀(jì)檢委員要擔(dān)任本村的民主理財(cái)小組組長(zhǎng),村級(jí)財(cái)務(wù)無(wú)紀(jì)檢委員簽字一律不許入賬,村務(wù)公開內(nèi)容無(wú)紀(jì)檢委員簽字不許公開。在監(jiān)督制度執(zhí)行上,各村黨支部書記任組長(zhǎng),紀(jì)檢委員任副組〖JP3〗長(zhǎng),定期檢查,定期公示,考核結(jié)果將與紀(jì)檢委員的工資掛鉤?!糐P〗〖HTK〗
5、積極遵紀(jì)守法,爭(zhēng)做政策法規(guī)的維護(hù)員?!糎TF〗村紀(jì)檢委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律法規(guī)及各項(xiàng)工作制度,并及時(shí)參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班。同時(shí),要積極與違法違紀(jì)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。對(duì)大操大辦、大吃大喝、公車私用、以權(quán)謀私現(xiàn)象,對(duì)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開不規(guī)范現(xiàn)象,對(duì)公路“三亂”現(xiàn)象,對(duì)決策決議不合理現(xiàn)象,對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響〖JP3〗群眾利益的問題予以制止,并直接向鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、紀(jì)委匯報(bào)?!糐P〗〖HTK〗
6、積極學(xué)習(xí)實(shí)踐新技術(shù),爭(zhēng)做脫貧致富的領(lǐng)路員。〖HTF〗黨的十七大提出了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的奮斗目標(biāo),而重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵在農(nóng)村,現(xiàn)在又提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大任務(wù)。所有這些,都需要農(nóng)村要有一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的人員為支撐。各村紀(jì)檢委員在抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的同時(shí),要沉下心來學(xué)習(xí)實(shí)踐新知識(shí)、新技術(shù),在自己致富的同時(shí),帶領(lǐng)老百姓共同致富。〖HTH〗
四、〖JP3〗注重學(xué)習(xí),提升素質(zhì),明確村級(jí)紀(jì)檢委員的歷史使命〖JP〗〖HTF〗 “公生明,廉生威?!弊鳛橐幻寮?jí)紀(jì)檢委員,要時(shí)刻牢記職責(zé),牢記使命,認(rèn)真踐行黨的宗旨,堅(jiān)定理想信念,牢記“己不正,焉能正人”的道理,管住手腳,穩(wěn)住心神,耐住寂寞,守住清貧,抵住誘惑,經(jīng)住考驗(yàn),以身作則,身體力行,率先垂范,當(dāng)廉潔自律的典范,不斷提高黨性修養(yǎng),不斷提高實(shí)際工作能力,不斷提高履行職責(zé)的本領(lǐng),以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞谌嗣袢罕?。?/p>
〖HTK〗
1、注重理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。〖HTF〗正確的理論指導(dǎo)正確的行動(dòng)。作為一名村級(jí)紀(jì)檢委員,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,掌握其精神實(shí)質(zhì),夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高黨性修養(yǎng);一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》,進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù),牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢記黨一切依靠人民群眾、一切為了人民群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢記黨的組織原則和工作紀(jì)律,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己;另一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨提倡什么、反對(duì)什么,黨允許什么、禁止什么,黨弘揚(yáng)什么、打擊什么,提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下明辨是非的能力。〖HTK〗
2、注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高實(shí)踐能力。〖HTF〗一個(gè)人的業(yè)務(wù)技能,是干好本質(zhì)工作的基礎(chǔ)。提高業(yè)務(wù)技能,是擺在村級(jí)紀(jì)檢委員面前的重要任務(wù)。一要學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察概論》、《反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)教程》、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作教程》等紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí),全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點(diǎn),掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本方法,并于實(shí)際工作結(jié)合起來,在實(shí)踐中運(yùn)用,在實(shí)踐中探索,注重積累,不斷提高做好紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作的能力。二要學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“拐棍”。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),特別是與農(nóng)村工作緊密相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī),做到學(xué)法知法懂法用法。三要學(xué)習(xí)《信訪工作條例》。村級(jí)紀(jì)檢委員直接與老百姓打交道,接觸面較廣,往往會(huì)遇到許多異想不到的情況。作為一名紀(jì)檢工作人員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,把握信訪接待的要求,按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,做到接待熱情,解釋依法依規(guī),處理問題有理有節(jié)有據(jù)有度。〖HTK〗
3、注重《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),提高免疫能力?!糎TF〗2010年1月,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》)。《廉政準(zhǔn)則》是共產(chǎn)黨員做人的基本標(biāo)準(zhǔn),是為官的“寶典”,更是確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全的“安全網(wǎng)”?!读?zhǔn)則》規(guī)定的“八個(gè)禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”,特別是52個(gè)不準(zhǔn)猶如52根帶電的“高壓線”,《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器,可以說“危險(xiǎn)”與“安全”同在。誰(shuí)敢觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網(wǎng)”。作為一名紀(jì)檢干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,掌握其主要內(nèi)容,明確其精神實(shí)質(zhì),把“八個(gè)禁止”牢記于心,即禁止謀取不正當(dāng)利益,禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng),禁止假公濟(jì)私、化公為私的行為,禁止違反規(guī)定選拔任用干部,禁止利用本人影響為親屬及身邊工作人員謀取利益,禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi),禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),禁止脫離實(shí)際、弄虛作假,損害黨和人民的利益,堅(jiān)決杜絕以各種名義收受財(cái)物、有價(jià)證卷、支付憑證,接收禮品、宴請(qǐng);堅(jiān)決杜絕干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用以及企業(yè)重組改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為;堅(jiān)決杜絕干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,即務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),消除僥幸心理,算好人生的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、感情賬、自由賬、健康賬,正確行使手中的權(quán)利,正確處理公與私的關(guān)系,正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系,正確處理政治大節(jié)與生活小節(jié)的關(guān)系,牢記“千里之堤潰于蟻穴”的客觀真理,注意生活小節(jié),“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,克己奉公、清正廉潔。
第三篇:對(duì)如何當(dāng)好社區(qū)干部的幾點(diǎn)思考
對(duì)如何當(dāng)好社區(qū)干部的幾點(diǎn)思考
在新形勢(shì)下,社區(qū)干部在繁重的任務(wù)高壓下,在各方面待遇不高的現(xiàn)實(shí)下,在各方面職能部門還不健全的情況下,如何做好一名社區(qū)干部呢?從一些優(yōu)秀社區(qū)干部的經(jīng)驗(yàn)和我自己的切身體會(huì)看,我認(rèn)為要當(dāng)一名合格的社區(qū)干部,必須堅(jiān)持在四個(gè)方面下功夫:
第一、感情要深?!皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?;憂民之憂者,民亦憂其憂?!边@話是古人講 的。“做好民政工作,最重要的是對(duì)群眾有深厚的愛,有真摯的感情。”溫家寶總理的話發(fā)自肺腑,感人至深。社區(qū)干部工作在城市最基層,常年同居 民群眾打交道,是社區(qū)群眾直接選舉產(chǎn)生出來的,可以說是社區(qū)群眾的公仆。社區(qū)群眾在社區(qū)干部心里的分量有多重,社區(qū)干部在社區(qū)群眾心里的分量就有多重。社區(qū)干部一頭連著黨和政府,一頭連著社區(qū)群眾,可以說重任在肩。這么重的責(zé)任,就決定了社區(qū)干部應(yīng)當(dāng)始終懷著深厚的、飽滿的、真摯的感情,去關(guān)心社區(qū)群眾的冷暖和疾苦,努力成為群眾排憂解難的知心人和貼心人。
第二、學(xué)習(xí)要勤。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí),這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。以社區(qū)工作為例,隨著改革 的不斷深入和社會(huì)的不斷進(jìn)步,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要,作用越來越突出,承擔(dān)的任務(wù)也越來越繁重。在這樣一種形勢(shì)下,對(duì)社區(qū)干部綜合素質(zhì)和工作能力的要求自然越來越高。
形勢(shì)和任務(wù)迫使社區(qū)干部必須把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求和責(zé)任,通過勤奮學(xué)習(xí)來增加自己的知識(shí),提高自己的本領(lǐng),完善自己的人格,為管理好社區(qū)、服務(wù)于群眾夯實(shí)基礎(chǔ)。
第三、作風(fēng)要正。社區(qū)干部身置城市基層,心系社區(qū)群眾,其作風(fēng)好壞直接關(guān)系黨和政府在社 區(qū)群眾中的威信高低。當(dāng)前,加強(qiáng)社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè),必須緊密結(jié)合社區(qū)工作和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí) 際,突出以下幾個(gè)重點(diǎn):一是要站穩(wěn)腳跟。就是要 堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),堅(jiān)定理想信念;二是要擦凈臉面。就是要樹立親民愛民為民的良好形象。三是要俯下身子。就是要增強(qiáng)群眾觀念,樹立群眾觀點(diǎn),端正對(duì)社區(qū)群眾的態(tài)度。既要經(jīng)常深入到社區(qū)群眾中去,直接傾聽他們的心聲,了解他們的衣食 住行,體察他們的安危冷暖;又要按照懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧、會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào) 處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)的要求,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需。
第四、工作要實(shí)。社區(qū)工作的突出特點(diǎn),一是具體,二是繁雜,三是同社區(qū)群眾日常生活和切身利益息息相關(guān)。這就決定了社區(qū)干部在開展工作時(shí),必須講實(shí)話、察實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。所謂講實(shí)話,就是無(wú)論召開會(huì)議還是匯報(bào)情況,都要實(shí)話實(shí)說。所謂察實(shí)情,就是經(jīng)常深入社區(qū)群眾,多做調(diào)查研究,多做問政于民、問需于民、問計(jì)于民工作,及時(shí)傾聽群眾呼聲,如實(shí)反映群眾意愿,堅(jiān)持走好
群眾路線。所謂想實(shí)招,就是把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好社區(qū)群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),理清發(fā)展思路,籌劃社區(qū)工作,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。所謂辦實(shí)事,就是堅(jiān)持“把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”。所謂求實(shí)效,就是緊緊圍繞居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美文明祥和等六個(gè)方面要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同參與社區(qū)建設(shè),把服務(wù)延伸進(jìn)社區(qū),把和諧構(gòu)建在社區(qū),為把社 區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的社會(huì)生活共同體而不懈努力。
第四篇:加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的思考
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的思考
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的思考
作者:馬麗紅
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因分析
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題來看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機(jī)制方面的問題。
(一)目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來,各級(jí)紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過,臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊(duì)”的方式來應(yīng)對(duì)。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對(duì),基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動(dòng)而造成人員流動(dòng)的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動(dòng)大,導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動(dòng)本就是一個(gè)老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過長(zhǎng),帶來許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會(huì)更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。
二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋,有計(jì)劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級(jí)紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí),通過有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時(shí)注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng),而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識(shí)等,很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí),甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)。不同干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異,單一個(gè)體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體效能。
第三,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級(jí)紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè);上級(jí)紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級(jí)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí),明確每個(gè)成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對(duì)紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺(tái)了“5+1”文件??梢?,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)委或其他上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、注重培養(yǎng),強(qiáng)化教育,完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合,坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評(píng)議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為,強(qiáng)化考核,完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí),需要強(qiáng)化考核,并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核,有效運(yùn)用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。我們認(rèn)為考評(píng)可分兩個(gè)層次:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對(duì)此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡(jiǎn)單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目,另一方面要量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效;在考核時(shí)間方面,采取全面工作集中時(shí)間檢查,專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查,并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報(bào)和臺(tái)帳檢查、群眾測(cè)評(píng)以及對(duì)紀(jì)檢處理對(duì)象、信訪對(duì)象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與各人分管工作相結(jié)合,在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合,開展民意測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示等;四要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰(shuí)來監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督,才能以最大誠(chéng)意取信于民。首先,要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對(duì)象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對(duì)敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識(shí)。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問題,即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點(diǎn)可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)管一級(jí)的辦法,明確各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級(jí)紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對(duì)黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問題,經(jīng)查屬實(shí),一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
第五篇:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的思考
關(guān)于開展紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的心得體會(huì)
王店鄉(xiāng)紀(jì)委書記楊番
參加了省市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的電視電話會(huì)議和縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的專題會(huì)議后,我們王店鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開了班子會(huì),傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,并出臺(tái)了《王店鄉(xiāng)關(guān)于開展紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的意見》。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我認(rèn)為,要把會(huì)議精神落到實(shí)處,就要深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委尹晉華書記和市紀(jì)委楊正超書記的講話精神,尹晉華書記告誡我們,“從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,處在反腐倡廉工作崗位上,并不意味著我們進(jìn)了保險(xiǎn)箱,并不意味著我們有了天然的免疫力,更不意味著監(jiān)督者可以擁有游離于監(jiān)督之外的特權(quán)?!币鼤x華書記指出,紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中,而是處在反腐敗的風(fēng)口浪尖上,處在腐蝕與反腐蝕的漩渦中。諸多事實(shí)證明,一個(gè)部門在發(fā)揮其職能的過程中,往往受到很多誘惑,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣如此。當(dāng)職能作用發(fā)揮好的時(shí)候,紀(jì)檢監(jiān)察干部犯錯(cuò)誤、出問題的風(fēng)險(xiǎn)也就更大了。反思我們的隊(duì)伍,有的黨性觀念不強(qiáng),缺少政治敏銳性和鑒別力;有的責(zé)任心不強(qiáng),工作疲沓,不思進(jìn)取;有的群眾觀念和宗旨意識(shí)不強(qiáng),特權(quán)思想膨脹,說話辦事口氣粗、架子大、態(tài)度生硬;有的缺乏艱苦奮斗精神,心浮氣躁,工作漂浮,怨天尤人;有的格調(diào)低下,吃吃喝喝、拉拉扯扯,熱衷于出入低俗場(chǎng)所,完全沒有紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的凜然氣質(zhì);個(gè)別人跑風(fēng)漏氣,泄露案情,在內(nèi)部四處打探,在外邊吹噓攬事,打著機(jī)關(guān)旗號(hào)胡作非為,動(dòng)不動(dòng)就亮出身份、以勢(shì)壓人……?!凹翰徽赡苷??”尹晉華書記嚴(yán)肅指出,“紀(jì)檢監(jiān)察干部
1出問題,性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會(huì)影響更壞!我們對(duì)此必須保持足夠清醒的認(rèn)識(shí),?常思貪欲之害,常懷律己之心?,絕不可自鳴得意!”尹書記的講話句句切中我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍問題的要害,發(fā)人深省。結(jié)合自己工作的實(shí)際,我認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部主要存在著如下問題:一是素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)為思想理論水平低,業(yè)務(wù)不轉(zhuǎn);二是作風(fēng)浮漂,坐在辦公窒里多,深入調(diào)查研究少;三是執(zhí)法不嚴(yán),重感情、輕法理。
造成以上問題的原因主要是:
一、很多紀(jì)檢干部平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí),另外很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象,大部分紀(jì)檢干部有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部兼任(如我既是鄉(xiāng)紀(jì)檢書記,同時(shí)擔(dān)當(dāng)著片總支書記,我鄉(xiāng)幾位紀(jì)委成員分別擔(dān)任著片長(zhǎng)、組織干事、綜治辦主任等職),工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上。
二、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過長(zhǎng),帶來許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。不進(jìn)
行流轉(zhuǎn)、激勵(lì),就會(huì)造成干部“干好干壞一個(gè)樣”的思想,養(yǎng)成躺在“保險(xiǎn)箱”里睡大覺的惰性。
三、監(jiān)督機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大多是兼職,長(zhǎng)期和基層干部群眾打交道,然而他們?cè)谵k案中的對(duì)象大多也是基層干部,由于平常和這些人關(guān)系不錯(cuò),在執(zhí)法過程中往往會(huì)網(wǎng)開一面,且缺少必要的監(jiān)督制約,很容易造成“重感情、輕法理”的現(xiàn)象,使一些違法違紀(jì)干部得不到嚴(yán)懲。
如何解決基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍中存在的問題,楊正超書記給出了很好的回答:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考,在提高思想認(rèn)識(shí)上取得實(shí)效;二要注重實(shí)際效果,在解決隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題上取得實(shí)效;三要注重整改提高,在提升隊(duì)伍素質(zhì)上取得實(shí)效;四要堅(jiān)持建章立制,在加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制上取得實(shí)效;五要著眼促進(jìn)工作,在推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)上取得實(shí)效。
我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍素質(zhì)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有計(jì)劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使廣大紀(jì)檢干部牢固樹立“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的意識(shí)。
二、要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書
記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。工作上針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制度,建立健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任考核,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)工作落實(shí)。建立干部工作業(yè)績(jī)檔案,為干部使用提供依據(jù)。干部管理使用上,加大培養(yǎng)推薦力度,逐步建立以業(yè)績(jī)用人,確立“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用標(biāo)準(zhǔn)。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力
營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。五是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)??傊覀円欢ㄒ约o(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),全面貫徹省市縣會(huì)議精神,以“五嚴(yán)守、五禁止”為標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,不斷開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面。