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      淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(范文)

      時間:2019-05-13 10:49:42下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(范文)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(范文)》。

      第一篇:淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(范文)

      淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長

      摘要:“紀(jì)檢組長”是為了加強部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要應(yīng)運而生,紀(jì)檢組長既是一個職務(wù),也是一份責(zé)任,更是一個重托。隨著各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高,在新形勢下,特別是在縣級質(zhì)監(jiān)局擔(dān)任紀(jì)檢組長,如何履好職、盡好責(zé)、發(fā)揮好作用,做到不缺位、不越位、不錯位,值得深思和探索。

      縣級質(zhì)監(jiān)局處于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的第一線,工作直接面對生產(chǎn)企業(yè)的管理者和不同層次的消費者。業(yè)務(wù)工作面廣,涉及人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,加上工作中存在的諸多個人難以解決的客觀問題,要真正做到嚴(yán)格依法行政就顯得異常艱難。在新的形勢下,作為基層部門的紀(jì)檢組長,如何面對現(xiàn)實,適應(yīng)環(huán)境,履行職責(zé),使黨員干部和執(zhí)法人員不違紀(jì)或少違紀(jì),不犯錯誤或少犯錯誤,以保證綜合管理和執(zhí)法工作的順利進行,做到不缺位、不越位、不錯位,值得深思和探索。結(jié)合自身的工作經(jīng)驗和體會,我認(rèn)為要成為一名合格且優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部,就要努力做到以下三個方面:

      一、履好職,不缺位

      (一)抓好“三個教育”,筑牢思想道德防線 隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和黨的建設(shè)的不斷推進,反腐倡廉各項法規(guī)制度形成較為健全的體系,從某種

      意義上講,紀(jì)檢干部就是黨紀(jì)條規(guī)的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢組長要堅持以改革創(chuàng)新精神開展反腐倡廉宣傳教育工作。其重點是要搞好“三個教育”:一是要搞好自我教育。紀(jì)檢組長要加強學(xué)習(xí),提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善自我,“打鐵還需自身硬”,要敢干自我批評,要敢干率先垂范,要敢干自我亮劍。紀(jì)檢組長要保持清政廉潔,廉潔方能帶人,身正方能聚人,律己方能服人,無私方能感人,懲治方能制人。二是要搞好法規(guī)教育。尤其是單位的“一把手”、黨政班子成員和重要部門掌握審批項目及財物的工作人員要加強法規(guī)知識學(xué)習(xí),要學(xué)法、知法、守法;不然就會越“雷池”,踏“紅線”,闖“紅燈”,既危害了自己,又危害了家庭,還危害了社會,成為歷史的罪人,被世人所唾棄。三是要搞好正反典型教育。教育要形式多樣、注重內(nèi)容,以例教人,常抓不懈,務(wù)求實效。一方面要樹立正面典型。對那些潔身自好、清正廉潔、甘于奉獻、一身正氣的黨員干部,要大力宣傳其先進事跡,成績特別突出的要給予一定表彰獎勵,著力營造良好的輿論氛圍,以推動和促進反腐倡廉工作。另一方面,也要利用一些大案要案和腐敗分子等反面典型,對廣大黨員干部進行案例教育和警示教育,以增強黨員干部的廉潔自律意識,努力實現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。第三方面要防微杜漸。要見微知著,明察秋毫,具備敏銳的洞察力,善于從一些細(xì)節(jié)、一些苗頭性、傾向性的問題發(fā)現(xiàn)深層次問題,2

      透過現(xiàn)象看本質(zhì),及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主動權(quán)。

      (二)抓好“三個作風(fēng)”,建立勤政廉政的干部隊伍 新形勢下,紀(jì)檢組長抓好“三個作風(fēng)”,即干凈的作風(fēng)、干事的作風(fēng)、誠實的作風(fēng),建立一支勤政廉政的干部隊伍,對于我們進一步密切與人民群眾的聯(lián)系,堅持科學(xué)發(fā)展,推進責(zé)任、服務(wù)型政府的建設(shè),構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),具有重要的意義。一是要建立干干凈凈、風(fēng)清氣正的履職氛圍。紀(jì)檢組長的主要工作就是監(jiān)督實行政務(wù)公開,即政策法規(guī)、工作制度的公開,監(jiān)管工作的公開,人事管理的公開,財務(wù)開支的公開,決策的公開等等,使權(quán)力在陽光下運行。二是要建立一股干實事、勤干事、多干事的務(wù)實之風(fēng)。紀(jì)檢組長的工作重點就是要嚴(yán)格落實“五查五看”活動:查政令是否暢通,中間有沒有“中梗阻”、“下擱淺”等問題;查機關(guān)作風(fēng),看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”等嚴(yán)重影響機關(guān)作風(fēng)和聲譽等問題;查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題;查規(guī)范執(zhí)法,看是否存在違法違規(guī),有令不行、有禁不止等問題;查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù),看是否存在不到位、不落實等問題。三是要建立一支誠實的干部隊伍。紀(jì)檢組長的主要工作就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入實際、調(diào)查研究,扎下去、沉下去,而不是走馬觀花、蜻蜓點水;是否真抓實干、創(chuàng)新巧干,而不是弄虛作假、投機取巧、虛夸實績;是否深入群眾、體察民情、了解民意、珍惜民力,而不是貪圖虛名、追名逐利、嘩眾取寵。只有克服脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義工作作風(fēng),建立誠實的工作作風(fēng),我們的隊伍才能經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗。

      (三)強化“三個監(jiān)督”,確保履職到位

      紀(jì)檢組長要做到在其位,謀其政,履其職,負(fù)其責(zé)。要加強監(jiān)督,不能疏于管理,更不能放任自流。在日常工作中要著重強化“三個監(jiān)督”:一是要強化廉潔自律情況的監(jiān)督。廉潔自律就是每個人都要從自我做起,從身邊的小事做起,是否把好了金錢關(guān)、交友關(guān)、人情關(guān)、誘惑關(guān)、女色關(guān),通過對“五關(guān)”的監(jiān)督,增強廉潔自律的自覺性。二是要強化紀(jì)律約束情況的監(jiān)督。紀(jì)律約束情況的監(jiān)督主要是看有無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的紀(jì)律(法規(guī))的情況,是否出現(xiàn)不能為而為之的情況。做到“在榮譽上不伸手,在待遇上不伸手,在物質(zhì)上不伸手”。也就是要管住自己的頭,不該想的不想;管住自己的嘴,不該說(吃)的不說(吃);管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去。要做到警示教育不放松,時常唱響廉政歌,筑牢思想大防線,永保廉潔一生清。三是要強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。制度監(jiān)督是事前監(jiān)督的有效載體,是事中約束的重要手段,是事后查處的重要依據(jù)。如果沒有規(guī)章制度就會出現(xiàn)無序的狀態(tài),就會使人的私欲無拘無束的膨脹,古羅馬哲學(xué)家西塞羅說“欲望是永遠(yuǎn)不會滿足的,也不會使人完全滿意”。

      只有在建立和完善相關(guān)制度的情況下,用制度管人管事可為一種有效途徑。

      二、敢諫言,不越位

      胡錦濤總書記要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。這一要求,是對紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性、政治性、斗爭性的嚴(yán)格要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的特殊素質(zhì)。作為紀(jì)檢組長就是要敢干諫言,敢干負(fù)責(zé)。不能在研究問題時,涉及到得罪人的事時,無論是否違反規(guī)定和程序,就隨口“打哈哈”;涉及到原則問題時,無論是否要正確履行職責(zé),就跟著“和稀泥”;涉及到個人利益時,無論是否違規(guī)違紀(jì),就滿口說“可以,可以”。紀(jì)檢組長要敢干盡責(zé)做到“三個諫言”:一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作,負(fù)全面的責(zé)任,但作為一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不可能一個人能負(fù)全責(zé),也不可能是全才;還是要充分運用班子成員各自的能動性,為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān),負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時,如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時,紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上,為主要領(lǐng)導(dǎo)諫言,不能為之的而不為,“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,要盡職、盡責(zé)、盡心。二是對班子成員諫言。一個單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作,手中都握有一定的權(quán)力,只有把權(quán)力用到為人民服務(wù)之中去才是最大的快樂,不能亂用權(quán)力,亂謀利益,紀(jì)檢組長每當(dāng)發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時,要善意提

      醒,并通過警示教育,使之增強拒腐防變的能力。三是對已任干部和全體干部職工諫言。對擬任的黨政班子成員和所屬單位的具體工作負(fù)責(zé)人進行任前公示,任后誡免談話,開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項,提前打好防腐的“預(yù)防針”。對全體干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育,通過真心實意的諫言警示教育,構(gòu)筑廣大干部職工反腐倡廉的思想防線。

      三、用好權(quán),不錯位

      縣級紀(jì)檢組長要緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀這個核心,進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念,在任何復(fù)雜紛繁的形勢下保持清醒的政治頭腦,站穩(wěn)腳跟,經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗。在同腐敗現(xiàn)象的斗爭中,要堅持真理,剛直不阿;要從加強黨性修養(yǎng)入手,增強立黨為公、執(zhí)政為民的黨性觀念,為民盡責(zé),多辦利民之事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正把立黨為公,執(zhí)政為民落到實處;要做到秉公執(zhí)紀(jì),不徇私情,堅持紀(jì)律面前人人平等的原則,堅持以事實為根據(jù),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,公心為本、公正為準(zhǔn)、公開為重、公論為上,把依法依紀(jì)辦案的原則貫穿于查辦案件的全過程;是要敢于碰硬,敢于向一切違紀(jì)違法的人和事叫板。對于查處違紀(jì)違法問題,不論是什么人,不論職位高低,決不姑息遷就,這不僅是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)盡的義務(wù),更是應(yīng)盡的責(zé)任。在日常的工作中要從以下三個方面,不斷加強自身建設(shè)。

      (一)在思想方法、思想觀念方面做到與時俱進,開拓創(chuàng)新

      做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)形勢任務(wù)的要求與時俱進,積極克服和解決工作中存在的不適應(yīng)形勢要求的問題,要切實轉(zhuǎn)變觀念、改進工作、提高素質(zhì),把“三個代表”的要求落實到思想、工作的實處。當(dāng)前,各級黨委、政府都把發(fā)展作為第一要務(wù),把創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在了重要位置,這就要求我們必須更新觀念,以建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門為目標(biāo),牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大局意識,積極圍繞創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。只有這樣,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,發(fā)揮好職能作用,與時俱進地開創(chuàng)工作新局面。

      (二)在工作方式、工作方法方面做到與時俱進、開拓創(chuàng)新

      要努力改進工作方式和方法,通過積極溝通、協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的積極性,形成工作合力,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。要正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”??h級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作受同級黨委紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo),履行對本部門黨員干部教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責(zé),同時還要接受上級質(zhì)監(jiān)部門紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,縣級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢組長必須定好這個“位”,在實際工作中,需要正確處理“三個關(guān)系”:一是處理好與紀(jì)檢監(jiān)察機

      關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面;主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門之間的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不偕越權(quán)限。需要自己牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角;需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。

      (三)在工作作風(fēng)方面做到與時俱進,開拓創(chuàng)新 一是要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入一線,緊貼各項中心工作,緊貼問題易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵部位,緊貼當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門的中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際,廣泛調(diào)查研究,聽取各方面意見,掌握第一手資料,增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)于律己,踏實工作,做廉政勤政的干部。努力提高工作效率和工作質(zhì)量,用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是要改進工作形象,做到“八個堅持,八個反對”,加強自身修養(yǎng),努力培養(yǎng)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部的“可親、可敬、可信”的良好形象。

      面對新的形勢和任務(wù),作為縣級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部,我們必須自覺加強自身建設(shè),不斷錘煉和塑造過硬的政治品格,全面履行教育、懲處、監(jiān)督、保護職能,進一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。

      第二篇:如何當(dāng)好稅務(wù)紀(jì)檢組長

      如何當(dāng)好稅務(wù)紀(jì)檢組長

      一、強化監(jiān)督、落實責(zé)任

      根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和任務(wù),在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi),要重點監(jiān)督稅收執(zhí)法和行政管理工作。

      1、稅收執(zhí)法監(jiān)督

      (1)征收環(huán)節(jié),主要是稅收征收、入庫、上解、提退的監(jiān)督,防止出現(xiàn)應(yīng)征不足、少征或者收人情稅、關(guān)系稅和過頭稅、混淆入庫級次、截留貪污稅款、擅自變動稅收法律等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

      (2)管理環(huán)節(jié)。主要是對各類發(fā)票、票證的管理使用,稅務(wù)登記管理,納稅申報管理、稅收定額核定,減免稅、稅前彌補,虧損、財產(chǎn)損失,稅前扣除、審批的管理,防止為稅不廉行為的發(fā)生。

      2、行政管理權(quán)監(jiān)督

      (1)人事管理的監(jiān)督,包括干部任免,干部調(diào)配交流兩個方面,主要以服從上級、服從管理的原則進行。

      (2)財務(wù)管理權(quán)監(jiān)督,要從財務(wù)收入、財務(wù)支出、財產(chǎn)物資、基建工程等四個方面進行監(jiān)督,主要對象預(yù)算內(nèi)、外收支管理使用,大宗物品采購、使用管理等的監(jiān)督、防止亂收亂支,揮霍浪費欠款、貪污、挪用公款等問題發(fā)生。

      二、具體抓好以下幾項工作

      1、加強教育、增強稅務(wù)干部的法律意識和自律意識,深入開展理想、信念和職業(yè)道德教育以及經(jīng)常性的法制教育、黨政紀(jì)律條規(guī)教育,正反典型警示教育和反腐倡廉教育,使廣大稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀和價值觀、正確對待和運用手中權(quán)力,自覺接受監(jiān)督、請求監(jiān)督,變組織監(jiān)督,我要監(jiān)督的監(jiān)督氛圍,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

      2、深化改革,完善制度,規(guī)范權(quán)力運行,實施陽光工程,加大稅收管理,巡查和內(nèi)部審計力度,推行政務(wù)公開,按照公開、公平、公正的原則,公開稅收政策法規(guī)、公開崗位責(zé)職、公開辦稅程序、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,建立健全權(quán)力制衡機制。

      3、落實責(zé)任,加強考核檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究

      在行使“兩權(quán)”的各部門和“兩權(quán)”運行的各環(huán)節(jié),都要定崗定職、實行崗位責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制,將責(zé)任明確到人,建立部門責(zé)任制,實行“一崗兩職”。

      加強連環(huán)監(jiān)保責(zé)任,定期匯報監(jiān)保情況,分析“八小時之外”行為思想狀況,針對性提出措施、不按規(guī)定制度執(zhí)行的實行責(zé)任追究制度,要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊、從嚴(yán)治政、領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,“誰之過誰負(fù)責(zé)”,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,對構(gòu)成違紀(jì)或犯罪一律按有關(guān)規(guī)定處理。

      第三篇:論如何當(dāng)好紀(jì)檢組長

      論如何當(dāng)好紀(jì)檢組長

      “紀(jì)檢組長”是為了加強部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要應(yīng)運而生,紀(jì)檢組長既是一個職務(wù),也是一份責(zé)任,更是一個重托。隨著各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高,在新形勢下紀(jì)檢組長如何履好職,負(fù)好責(zé),不辜負(fù)上級黨組織和廣大人民群眾的期望,是對每個紀(jì)檢組長的考驗,也是對每個紀(jì)檢組長提出了新的課題,值得深思和探索。筆者就如何當(dāng)好紀(jì)檢組長,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗和體會,聚眾討論和看法,認(rèn)為應(yīng)盡力做到“六個要敢于”:

      一、要敢于防范,抓好“三個預(yù)防教育”

      根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐方針,紀(jì)檢組長不抓預(yù)防教育是失職,不抓懲治腐敗是瀆職,懲治的前提是要搞好預(yù)防教育。其重點是要搞好“三個預(yù)防教育”:一是要搞好自我教育。紀(jì)檢組長要加強學(xué)習(xí),提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善自我,“打鐵還需自身硬”,要敢干自我批評,要敢干率先垂范,要敢干自我亮劍。紀(jì)檢組長要保持清政廉潔,廉潔方能帶人,身正方能聚人,律己方能服人,無私方能感人,懲治方能制人。二是要搞好法規(guī)教育。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。無論什么人不學(xué)習(xí)就跟不上形勢,就會落伍,尤其是單位的“一把手”、黨政班子成員和重要部門掌握審批項目及錢物的工作人員要加強法規(guī)知識學(xué)習(xí),要學(xué)法、知法、守法;不然就會越“雷池”,踏“紅線”,闖“紅燈”,既危害了自己,又危害了家庭,還危害了社會,成為歷史的罪人,被世人所唾棄。三是要搞好警示教育。警示教育要形式多樣、注重內(nèi)容,以例教人,常抓不懈,務(wù)求實效。其一,要抓好以會代訓(xùn)。定期召開會議認(rèn)真?zhèn)鬟_上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,積極探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向前推進。其二,要舉辦好專題講座。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé),黨政班子成員各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極宣傳反腐倡廉工作的政策和形勢,明確干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要肩負(fù)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期給干部職工上廉政黨課,請紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察院及反貪局等單位的領(lǐng)導(dǎo)給廣大干部職工上警示教育課,以法施教,以案說教,以廉促教,以推動干部職工遵紀(jì)守法,廉潔自律,銳意進取,勤奮工作。其三,要開展好活動。積極開展廉政報告會、廉政黨課、廉政建設(shè)大家談、寫心得體會、演講比賽、知識問答等活動,引導(dǎo)廣大干部職工自覺規(guī)范自己的行為,加強自我約束和自我管理,增強廉潔自律的主動性和必要性,努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍。努力錘煉出一支廉潔高效、作風(fēng)扎實、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良的干部職工隊伍。

      二、要敢于盡責(zé),做到“三個諫言”

      古人子夏云:“言之者無罪,聞之者足以戒“。作為組織派駐部門的紀(jì)檢組長就是要敢干諫言,敢干負(fù)責(zé)。不能在研究問題時,涉及到得罪人的事時,無論是否違反規(guī)定和程序,就隨口“打哈哈”;涉及到原則問題時,無論是否要正確履行職責(zé),就跟著“和稀泥”;涉及到個人利益時,無論是否違規(guī)違紀(jì),就滿口說“可以,可以”。紀(jì)檢組長要敢干盡責(zé)做到“三個諫言”:一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作,負(fù)全面的責(zé)任,但作為一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不可能一個人能負(fù)全責(zé),也不可能是全才;還是要充分運用班子成員各自的能動性,為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān),負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時,如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時,紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上,為主要領(lǐng)導(dǎo)諫言,不能為之的而不為,“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,要盡職、盡責(zé)、盡心。二是對班子成員諫言。一個單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作,手中都握有一定的權(quán)力,只有把權(quán)力用到為人民服務(wù)之中去才是最大的快樂,不能亂用權(quán)力,亂謀利益,紀(jì)檢組長每當(dāng)發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時,要善意提醒,并通過警示教育,使之增強拒腐防變的能力。三是對已任干部和全體干部職工諫言。對擬任的黨政班子成員和所屬單位的負(fù)責(zé)人進行任前公示,任后誡免談話,開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項,提前打好防腐的“預(yù)防針”。對全體干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育,通過真心實意的諫言警示教育,構(gòu)筑廣大干部職工反腐倡廉的思想防線。

      三、要敢于履職,強化“三個監(jiān)督”

      紀(jì)檢組長要做到在其位,謀其政,履其職,負(fù)其責(zé)。要加強監(jiān)督,不能疏于管理,更不能放任自流。在日常工作中要著重強化“三個監(jiān)督”:一是要強化廉潔自律情況的監(jiān)督。廉潔自律就是每個人都要從自我做起,從身邊的小事做起,是否把好了金錢關(guān)、交友關(guān)、人情關(guān)、誘惑關(guān)、女色關(guān),通過對“五關(guān)”的監(jiān)督,增強廉潔自律的自覺性。二是要強化紀(jì)律約束情況的監(jiān)督。紀(jì)律約束情況的監(jiān)督主要是看有無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的紀(jì)律(法規(guī))的情況,是否出現(xiàn)不能為而為之的情況。烈士王杰曾說:“在榮譽上不伸手,在待遇上不伸手,在物質(zhì)上不伸手”。也就是要管住自己的頭,不該想的不想;管住自己的嘴,不該說(吃)的不說(吃);管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去。要做到警示教育不放松,時常唱響廉政歌,筑牢思想大防線,永保廉潔一生清。三是要強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。制度監(jiān)督是事前監(jiān)督的有效載體,是事中約束的重要手段,是事后查處的重要依據(jù)。如果沒有規(guī)章制度就會出現(xiàn)無序的狀態(tài),就會使人的私欲無拘無束的膨脹,古羅馬哲學(xué)家西塞羅說“欲望是永遠(yuǎn)不會滿足的,也不會使人完全滿意”。只有在建立和完善相關(guān)制度的情況下,用制度管人管事可為一種有效途徑。

      四、要敢于揭短,做好“三個面對”

      揚長揭短就是要總結(jié)成績,發(fā)揚長處,結(jié)合特點,勇于創(chuàng)新,與時俱進。同時要發(fā)現(xiàn)問題,針對問題,剖析問題,解決問題。主要是做好“三個面對”:一是要面對成績,查找不足。每個人在工作中所取得的一定業(yè)績,只能視為階段性成果,只能看成是動力,只能看成是工作新的起點,不能作為驕傲的資本,不能作為向組織講價的條件,更不能作為貪欲的法碼,要在查找不足中明方向、加措施。明朝朱熹言:“平日操持,莊敬誠實,涵養(yǎng)內(nèi)心,戒矜躁,去嗜欲?!本褪且訌娖返滦摒B(yǎng),戒驕戒躁,戒奢戒欲。二是要面對問題,敢于亮牌。對工作中出現(xiàn)的問題,不遮不掩,要敢于面對,要敢于正視,要敢于知錯就改,人在一生中也可能出現(xiàn)這樣或哪樣的過錯,前人左丘明說:“人非圣賢,孰能無過?過而能改,善莫大焉?!痹谛拚龁栴}中前進,在改正過錯中出成效。三是要面對腐敗,正確審視。腐敗的產(chǎn)生有其歷史的根源,腐敗的形成有其必要的土壤和條件,隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化,對物質(zhì)文化生活的需求也與日俱增,在這滾滾向前的洪流之中,有的人思想發(fā)生了扭曲,出現(xiàn)了對物質(zhì)利益及生活需求的無限制追求,從而就流離出了少數(shù)腐敗分子,這也是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,要正確面對,不要大驚小怪,既要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,又要把反腐敗斗爭不斷引向深入,把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

      五、要敢于碰硬,達到“三樹三壓”

      紀(jì)檢組長這個職務(wù)雖說在有的人眼里沒有多大位置,在單位黨政班子里還不如一名副職,在工作中分管之多,處事之難,有點尷尬。但作為紀(jì)檢組長這個職位應(yīng)該是非常重要的,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中,他既要對上級組織負(fù)責(zé),又要對單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);既要對下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),又要對下屬單位的職工負(fù)責(zé)。要改變這種處境紀(jì)檢組長應(yīng)身體力行,勤奮工作,主要體現(xiàn)在忠于職守的敬業(yè)精神,不計名利的奉獻精神,敢干碰硬的無畏精神。經(jīng)過不懈的努力使之達到 “三樹三壓”: 一是要樹正氣,壓邪氣。毛澤東主席曾教導(dǎo)我們說:不是東風(fēng)壓倒西風(fēng),就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)。如果正氣不上升,邪氣就必然要上升。所以紀(jì)檢組長要有錚錚鐵骨,傲傲正氣。二是要樹新風(fēng),壓歪風(fēng)。一個部門或者一個單位如果政風(fēng)不正就會雜亂無序,作風(fēng)不正就會效率低下,廉風(fēng)不正就會滋生腐敗。為此,大力開展“弘揚八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”主題教育,旨在營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,使不正之風(fēng)沒有立足之地,歪風(fēng)沒有經(jīng)營的市場,只有樹立了新風(fēng)正氣才能更好地推動各項工作有序進行。三是要樹正面,壓負(fù)面。在反腐倡廉中建設(shè)中要不斷樹立廉政典型,用典型引導(dǎo)人,用事跡教育人,用精神鼓舞人,一個先進典型影響一方人,先進帶后進帶動一批人,榜樣的力量是無窮的。同時對出現(xiàn)的腐敗分子堅決予以懲處,絕不姑息,絕不手軟,對消極的、落后的、負(fù)面的予以警示,對膽敢違法尋機腐敗的人員予以震懾。

      六、要敢于亮劍,搞好“三個查處”

      黨的十七大強調(diào):要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。就是要健全體系,懲防結(jié)合,教育是前提,懲治是手段,防腐是目的,也就是要防患于未然。作為一個部門或一個單位的紀(jì)檢組長要與紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門搞好案件查處的配合工作,主要盡職搞好“三個查處”:一是要加強對信訪件的查處;要搞好來人來訪和來信來訪的調(diào)查處理工作,要認(rèn)真對待,弄明情況,查明原因,分清是非,按照依據(jù),嚴(yán)肅處理。以維護來信來訪人的正當(dāng)合法權(quán)益。對所反映的違規(guī)違紀(jì)違法人員堅決懲處,決不留情。二是要加強對所在行業(yè)損害群眾利益不正之風(fēng)行為的查處;行業(yè)不正之風(fēng)敗壞社會風(fēng)氣,敗壞自身形象,影響極壞,對不正之風(fēng)要堅決治理,重點要治理“亂執(zhí)法,亂作為,亂收費,亂攤派,亂罰款”等“五亂”行為,要公正,公開,嚴(yán)明執(zhí)法,使行業(yè)風(fēng)氣健康有序發(fā)展,以促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。三是要加強對腐敗案件的查處;紀(jì)檢組長對出現(xiàn)在本部門或本單位的腐敗案件要動真格,依規(guī)依據(jù)查處,這樣既對懲治了腐敗分子,又對廣大干部職工是反腐防腐的警示教育。以營造一個不愿腐敗,不能腐敗,不敢腐敗,不必腐敗的良好氛圍。

      在實際工作中,紀(jì)檢組長要做到以上“六個要敢于”難免會遇到很多矛盾、問題和阻力,但只要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé),對事業(yè)高度負(fù)責(zé),對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,就會認(rèn)真履行好職責(zé),排除障礙,處理好各種矛盾和問題,就會想方設(shè)法完成所肩負(fù)的各項工作任務(wù),開創(chuàng)工作新局面,成為一名合格的紀(jì)檢組長。

      第四篇:怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長

      《怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長》之我見

      “紀(jì)檢組”是為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,由紀(jì)委派駐部門,履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的機構(gòu)。紀(jì)檢組長既是一個職務(wù),也是一種責(zé)任,更是一份重托。當(dāng)前,各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高,怎樣才能履好職、盡好責(zé),做到不缺位、不越位、不錯位,是新形勢下對每個紀(jì)檢組長的考驗,是值得深思和探索的新課題。作為一名被考驗著,我結(jié)合自身的工作經(jīng)驗和體會,就如何當(dāng)好紀(jì)檢組長談以下幾點淺見:

      一、牢記使命遵黨章

      紀(jì)檢組長一方面是上級派駐的,直接受上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),形式上具有相對獨立性,另一方面又屬同級黨組班子成員之一,受單位中心黨組領(lǐng)導(dǎo),具有領(lǐng)導(dǎo)職位二重性。因此,怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長,我認(rèn)為首先必須要明確自己的身份,清楚自己的工作職責(zé)、權(quán)限和范圍。

      《黨章》明確規(guī)定:黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。紀(jì)檢組長作為紀(jì)委派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該時刻牢記黨章賦予紀(jì)委的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,并以此為開展工作的根本遵循,維護黨章,牢記使命,2門反映突出的問題解決好,把揭露出來的案件查辦好,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面完成好。

      三、打鐵還需自身硬

      出類方能帶人,身正方能聚人,律己方能服人。紀(jì)檢組長處在充滿嚴(yán)峻考驗的反腐敗斗爭第一線,只有自身素質(zhì)過硬,才有資格去規(guī)范、約束和監(jiān)督別人。

      1、勤學(xué)敏思,提高能力

      隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入,我們肩上的擔(dān)子更重了。想當(dāng)好一名合格的紀(jì)檢組長,就應(yīng)該堅持自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為一種工作和生活上的習(xí)慣。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢工作的有關(guān)政策和法紀(jì)規(guī)章,把握紀(jì)檢工作規(guī)律,熟練掌握紀(jì)檢業(yè)務(wù);還要緊跟時代進步和知識創(chuàng)新的步伐,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、審計、心理學(xué)、科技、文化、歷史和社會管理等方面的知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富知識儲備;此外,在抓好理論學(xué)習(xí)的同時,必須注重實踐鍛煉,堅持理論聯(lián)系實際,經(jīng)常調(diào)研,深入基層、深入群眾,不斷研究新情況、解決新問題、探索新思路,在實踐中總結(jié)提高。

      2、明察秋毫,公道正派

      黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著大量的新情況、新問題,作為一名紀(jì)檢組長,要具備敏銳的洞察力,見微知著,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問題,及早采取

      不怕吃虧,敢于奉獻。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作意味著要付出更多的犧牲和奉獻,吃苦受累不說,有時甚至還會受誣陷、受報復(fù)、受威脅。工作的特殊性決定了紀(jì)檢工作人員要淡泊名利、甘于奉獻,一切以紀(jì)檢監(jiān)察工作為重,正確對待工作難度、“吃虧”、“吃苦”等問題,保持良好的思想境界和平衡心態(tài),樹立清正廉潔的良好形象。

      四、大膽履職敢“亮劍”

      1、善于諫言,防微杜漸

      紀(jì)檢組長要本著關(guān)愛保護他人、對同事負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極諫言,防微杜漸。一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作,但不可能一個人負(fù)全責(zé),也不可能是全才;還是要充分發(fā)揮班子其他成員的能動性,為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān),負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時,如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時,紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上,巧妙諫言。二是對班子成員諫言。一個單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作,手中都握有一定的權(quán)力,紀(jì)檢組長如果發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時,要善意提醒,并通過警示教育,使之增強拒腐防變的能力。三是對全體干部職工諫言。在日常工作中,經(jīng)常性地開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育,也可以通過個別談心等方式,開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項,提前打好防腐的“預(yù)防針”。

      2、勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬

      第五篇:如何當(dāng)好部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)

      如何當(dāng)好部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)在全市部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)主體培訓(xùn)班上的講話

      同志們:

      本期培訓(xùn)班是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定舉辦的,是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察干部新一輪干訓(xùn)規(guī)劃作出的安排,也是繼去年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記主體培訓(xùn)班之后,舉辦的第二輪全市性的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)的主體是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,也有新進紀(jì)檢監(jiān)察干部,同時也邀請了市紀(jì)委委員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn)。安排這樣的集中培訓(xùn)很不容易,給大家授課的也都是在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作多年、經(jīng)驗豐富的同志,希望大家珍惜和把握這次機會,做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

      派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察組織是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分,是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的延伸和支撐,在推動部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有著不可替代的地位和作用。近年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革的逐步深入,在經(jīng)濟主戰(zhàn)場發(fā)揮重要作用的各級職能部門成為了反腐倡廉工作中社會關(guān)注的焦點和熱 點。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件中,涉及市縣兩級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的比例高達55%以上,今年省、市紀(jì)委又分別對岳池縣、鄰水縣等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)問題進行了立案調(diào)查,岳池縣縣委書記漆小林、縣長楊光彥被立案并“兩規(guī)”。因此,隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革的逐步深入,部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用日益凸現(xiàn),部門紀(jì)檢組、紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效,關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。但是,在實際工作中仍不同程度地存在著不知道怎么開展工作、不愿意大膽開展工作、工作開展效果不明顯等問題。針對這些問題,下面我結(jié)合自己在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多年的工作體會,就如何當(dāng)好一名部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記的問題,從以下四個方面和大家共同探討:一是部門紀(jì)檢組的法定職責(zé)和權(quán)限;二是部門紀(jì)檢組的主要任務(wù);三是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記應(yīng)具備的基本能力素質(zhì);四是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)處理好五大關(guān)系。

      一、部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)的職責(zé)和權(quán)力

      作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,首先要對自己的工作定好位、定準(zhǔn)位,要弄明白自己承擔(dān)的職責(zé)是什么,可以行使的權(quán)力又有那些,這是做好各項工作的前提。

      (一)關(guān)于部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的職責(zé) 黨的十六大通過的新黨章提出了各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”。

      “三項主要任務(wù)”是指:一是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī);二是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況;三是協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

      “五項經(jīng)常性工作”是指:一是對黨員進行紀(jì)律教育,作出關(guān)于維護黨紀(jì)的規(guī)定;二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;三是檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分,也就是查案并做出處理;四是受理黨員控告和申訴;五是保障黨員權(quán)利。

      對于“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,個人理解主要是“教育、監(jiān)督、懲處、保護”八個字,也就是大家通常所講到的紀(jì)委的四項基本職能。根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)的意見》,具體地講,各級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的主要職責(zé)有以下7項:

      1、監(jiān)督檢查駐在部門及直屬單位、所屬系統(tǒng)和授權(quán)管理部門(單位)執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定、命令的情況。

      2、對駐在部門及直屬單位和授權(quán)管理部門(單位)的黨組(黨委、黨工委)及其成員和行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其有違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,有權(quán)進行初步的核實,其中問題嚴(yán)重的應(yīng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。

      3、協(xié)助駐在部門和授權(quán)管理部門(單位)的黨組(黨委、黨工委)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實,對黨員、干部進行黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。

      4、監(jiān)督檢查駐在部門及直屬單位、所屬系統(tǒng)和授權(quán)管理部門(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

      5、督促駐在部門和授權(quán)管理部門(單位)認(rèn)真落實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作措施,研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)加強標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施。

      6、對管轄對象違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的案件進行調(diào)查;受理控告及其申訴。

      7、完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。

      (二)關(guān)于部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的權(quán)力

      部門紀(jì)檢組、紀(jì)委作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的派出組織,受派出機關(guān)委托或批準(zhǔn),在承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體職責(zé)和任務(wù)的同時,相應(yīng)具有以下6項權(quán)力:

      1、組織協(xié)調(diào)權(quán):

      “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,首先是在黨的十五大報告明確提出來的,在十六大上又進一步進行了重申。并且在十 六大通過的新黨章第八章第四十四條中增加了黨的各級紀(jì)律檢查委員會“協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容。因此,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨章賦予的重要職權(quán),關(guān)鍵是要解決好敢于組織協(xié)調(diào)和善于組織協(xié)調(diào)的問題,就這個問題,后面我將進行專門論述。

      2、調(diào)查權(quán):

      案件調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)為查明違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的事實真相所進行的活動,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的工作。根據(jù)《紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第28條和中省紀(jì)委相關(guān)規(guī)定,部門紀(jì)檢組、紀(jì)委具有以下8項權(quán)利:

      (1)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料;

      (2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;

      (3)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),可以對與案件有關(guān)的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;(4)對案件所涉及的專門性問題,提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;

      (5)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得;

      (6)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核,并可以通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付;

      (7)責(zé)成案件知情人就有關(guān)問題作出說明和解釋。根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定,縣級以下(不含縣級)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是沒有使用“兩規(guī)”、“ 兩指”權(quán)限的,派駐市級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委根據(jù)辦案需要,經(jīng)市紀(jì)委常委會批準(zhǔn),可以實施“兩規(guī)”、“兩指”措施,但通常情況下我們?yōu)榇_保辦案安全,在使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時,一般都是由市縣紀(jì)委組織實施。

      (8)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

      3、立案權(quán) 立案,是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照其管轄權(quán)限,對需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的違法違紀(jì)問題,按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種程序性活動。對黨員的違紀(jì)問題,主要按照干部管理權(quán)限實行分級立案。

      (1)市級各部門中科級(含科級)以下黨員干部違犯黨紀(jì)的問題,由部門紀(jì)檢組、紀(jì)委決定立案。在決定立案前,應(yīng)征求部門黨組、黨委的意見,未設(shè)立紀(jì)委的,由市直紀(jì)工委決定立案,立案前應(yīng)征求市直黨工委和所在部門黨組的意見。

      (2)各區(qū)市縣部門中一般黨員干部違犯黨紀(jì)的問題,由區(qū)市縣紀(jì)委決定立案,涉及正、副科級干部的,立案前應(yīng)當(dāng)征求同級黨委意見。不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問題,由所在的部門紀(jì)檢組、紀(jì)委決定立案,未設(shè)立紀(jì)委、紀(jì)檢組的,由黨組、黨委或區(qū)市縣紀(jì)委決定立案。

      4、監(jiān)督權(quán)

      《黨章》第四十四條規(guī)定,各級紀(jì)委要“對黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》第八條規(guī)定:“派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督”。部 門紀(jì)檢組、紀(jì)委主要對所在部門黨組織和黨員干部履職和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督,同時也有權(quán)對同級黨委委員進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)重大問題有權(quán)直接向上級紀(jì)委報告。這里我特別要強調(diào)科學(xué)理解監(jiān)督、正確行使監(jiān)督。監(jiān)督絕非對著干,而是通過闡明政策紀(jì)律規(guī)定,提出意見建議、個別談話提醒、批評教育、責(zé)令糾正、專項檢查、民主評議等方式規(guī)范權(quán)力運行。

      5、建議權(quán)

      建議權(quán),是指法律法規(guī)賦予的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特有的,可以向有關(guān)單位或其上級主管部門提出處理意見的權(quán)力,包括有權(quán)建議有關(guān)部門正當(dāng)履行職責(zé),改正或糾正有關(guān)行為;建議有關(guān)部門作出組織處理、行政處分、行政處罰等。建議權(quán)具有法定性、強制性、規(guī)范性的特點。《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》均明確規(guī)定,對《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》有關(guān)黨組織和單位無正當(dāng)理由必須執(zhí)行。同時規(guī)定建議有關(guān)黨組織作出批評教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理的,應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書》,送達有關(guān)黨組織;《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三 十五條規(guī)定,監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書面形式送達有關(guān)單位或者有關(guān)人員;第四十二條規(guī)定,對監(jiān)察建議有異議的,可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出建議的監(jiān)察機關(guān)提出。

      6、報告權(quán)

      一是部門紀(jì)檢組、紀(jì)委發(fā)現(xiàn)重大問題、特別重要或復(fù)雜的案件等,有權(quán)直接向上級紀(jì)委報告;二是對同級黨組、黨委處理案件的決定,有不同意見,可以請求上級紀(jì)委予以復(fù)查;三是發(fā)現(xiàn)同級黨組、黨委及成員有違犯黨的紀(jì)律的情況,在同級黨委不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會報告,請求協(xié)助處理。

      此外,批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查、限期糾正等都屬于基層紀(jì)委在日常工作中常用到的基本權(quán)限。上級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委對下級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委還有指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)研督促、工作建議等權(quán)力。

      這里需要特別指出的是,廣安市、縣兩級部門紀(jì)檢監(jiān)察組織是沒有紀(jì)律處分權(quán)的。一方面,在市本級,需要給予科級及以下干部的處分,開除黨籍需要報市紀(jì)委審批,留黨察看以下的處分由市直紀(jì)關(guān)工委審 批。另一方面,在區(qū)市縣,需要給予科級干部的警告、嚴(yán)重警告處分的,由各區(qū)市縣紀(jì)委常委審批,撤職以上的處分,由各區(qū)市縣紀(jì)委常委會研究后報同級區(qū)市縣委審批。對各區(qū)市縣部門中科級以下(不含科級)的黨員干部的處分,開除黨籍由各區(qū)市縣紀(jì)委常委會審批,留黨察看以下的處分由各區(qū)市縣機關(guān)工委審批。第三,關(guān)于政紀(jì)處分,《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》出臺后,2006年我市下發(fā)的《關(guān)于違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件立案和處分批準(zhǔn)權(quán)限的暫行規(guī)定》中關(guān)于政紀(jì)處分的程序和決定權(quán)限的相關(guān)規(guī)定同時廢止。根據(jù)《條例》規(guī)定,需要給予政紀(jì)處分的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限決定。

      受到紀(jì)律處分的,除了警告和嚴(yán)重警告外,其工資和級別均要受到影響。另外,《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》對觸犯刑罰的公務(wù)員有更嚴(yán)格的規(guī)定,改變了以往對判處刑罰宣告緩刑以下刑罰的公務(wù)員保留工作的作法,明確規(guī)定了行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,一律給予開除處分。

      二、部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的主要任務(wù)

      2005年,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,2008年,又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》(中發(fā)[2008]9號),這是當(dāng)前和今后一個時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,明確了提出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處6項工作任務(wù),結(jié)合當(dāng)前全市反腐倡廉的工作實際,各級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委主要應(yīng)該抓好以下工作:

      (一)立足部門特點,注重思想教育,努力構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育格局

      要結(jié)合各部門各自不同的行業(yè)特點,一是要加強政治教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅持抓住權(quán)力觀教育這個核心,進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,進行從政道德教育,進行黨紀(jì)國法的教育。二是要加強正面教育。結(jié)合全市干部作風(fēng)建設(shè)活動,重視培養(yǎng)和樹立一批勤政廉潔的集體和個人典型,樹立一批反腐倡廉工作成效突出的先進集體和個人。三是要加強警示教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位工作人員為重 點,不定期地組織開展反面典型警示教育,增強黨員干部拒腐防變能力。

      (二)分析部門現(xiàn)狀,注重制度建設(shè),努力完善反腐倡廉制度體系

      懲治和預(yù)防腐敗,制度是保障、是根本。因此,必須加強和改進反腐倡廉制度體系建設(shè),既要抓好現(xiàn)有制度的改革創(chuàng)新,又要進一步拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。一方面,要堅持好以往各項行之有效的制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、上級黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級部門負(fù)責(zé)人談話等已有的制度規(guī)定。另一方面,要加強制度建設(shè)。要將本單位涉及人、財、物管理及“一把手”議事規(guī)則等重大事項、決策程序方面的制度進行全面清理,從強化監(jiān)督、制約權(quán)力入手,逐步構(gòu)建起一套嚴(yán)謹(jǐn)自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的制度體系。

      (三)突出部門特色,注重權(quán)力監(jiān)督,努力形成反腐倡廉的權(quán)力制衡機制

      一方面要建立多層次全方位的監(jiān)督制約機制。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的職能作 用,加強日常的監(jiān)督檢查。要善于綜合利用人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財政、審計專門監(jiān)督等監(jiān)督力量,同時要積極引入社會監(jiān)督,增強權(quán)力運行的透明度,凡應(yīng)向社會公開的事項,都必須公告、公示,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。另一方面要加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。督促所在部門認(rèn)真落實“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題必須經(jīng)集體討論決定”的規(guī)定,針對岳池縣出現(xiàn)的問題,我們正在研究推行“一把手末位發(fā)言”制度。加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強對干部選拔任用情況的監(jiān)督,加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,努力確保監(jiān)督實效。

      (四)結(jié)合部門實際,強化糾風(fēng)治亂,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

      加強糾風(fēng)治亂工作是維護群眾利益、促進社會穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,部門紀(jì)檢組、紀(jì)委要重點做好以下幾項工作:一是要以專項治理為重點堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。特別是教育、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委等承擔(dān)牽頭任務(wù)的部門,要積極配合市縣兩級糾風(fēng)辦,繼續(xù)深化治理教育亂收費,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī) 療服務(wù)中的不正之風(fēng),重點是惠民政策的落實和商業(yè)回扣的問題。鞏固治理公路三亂,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果,堅決防止反彈。二是要大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。要加強對市委、市政府各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證擴大內(nèi)需、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)約集約用地等各項重點任務(wù)的全面落實。要積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)中圍標(biāo)串標(biāo)和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等突出問題。三是要全面推進效能監(jiān)察工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革,認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”,圍繞首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度的落實,強化行政效能問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處行政效能案件。

      (五)嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì),加大查辦案件工作力度 懲治和預(yù)防腐敗,懲處是手段。從一定意義上講,教育和監(jiān)督的效力來自懲治的力度。懲處不僅可以使教育和監(jiān)督更具權(quán)威性,而且也是最有力的教育和監(jiān)督形式。一方面,要加大信訪工作力度,始終把群眾訴求的熱點作為信訪工作的重點,堅持定期和不定期 的排查機制,建立信訪舉報工作預(yù)警機制,拓寬信訪觸角,增強預(yù)測預(yù)報能力,力爭把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。另一方面,對于一些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型問題,要組織進行嚴(yán)肅查處。當(dāng)前,要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件特別是貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄案件以及濫用職權(quán)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件。

      (六)強化“一崗雙責(zé)”,深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

      嚴(yán)格執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是保證反腐倡廉各項工作不斷取得實效的根本制度保證,也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予職責(zé)的基本方法。一方面要落實責(zé)任。要從明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強督查、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制,使所在部門每個領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。另一方面要堅持獎罰分明,對工作扎實取得成效的,必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)予以肯定;對那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職,導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題甚至造成社會惡劣影響 的,必須要分清責(zé)任,綜合運用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大責(zé)任追究力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強激勵和硬約束的機制。

      三、部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記 應(yīng)當(dāng)具備的基本能力素質(zhì)

      去年以來,中央、省、市紀(jì)委分別召開了加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)工作會議,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力建設(shè)提出了明確要求。中央紀(jì)委提出了“四個對”,即對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護,對自己和親屬嚴(yán)格要求。省紀(jì)委提出了要“不斷增強責(zé)任性、斗爭性、紀(jì)行性和純潔性”的要求,市委常委、市紀(jì)委書記姜怡同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)工作會議上,也結(jié)合廣安實際提出要“政治過硬、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的要求。結(jié)合當(dāng)前部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際,我認(rèn)為,作為一名合格的 17 部門紀(jì)檢組長或紀(jì)委書記,應(yīng)具備以下基本的素質(zhì)和能力:

      (一)政治鑒別能力

      始終保持政治上的清醒和堅定,是黨和人民對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的最根本的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者和維護者,首先必須在政治立場上保持堅定,對中國特色的社會主義信念要保持堅定的信仰,對黨的方針政策要堅定不移地貫徹落實。其次要有較高的政策理論水平。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,熟悉和掌握所在部門的業(yè)務(wù)工作和政策規(guī)定是一項基本要求,這既是工作開展的需要,也是服務(wù)群眾的需要。第三是要有較強的政治敏銳性。要能夠從紀(jì)檢監(jiān)察辦信辦案等日常工作中,從群眾反映強烈的熱點難點問題中,分析總結(jié)工作態(tài)勢,科學(xué)判斷影響本地經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的新問題,及時采取有效措施,將問題化解在萌芽狀態(tài),努力增強工作的前瞻性。

      (二)業(yè)務(wù)工作能力

      “工欲善其事,必先利其器”,紀(jì)檢監(jiān)察工作是政策性、專業(yè)性很強的工作,作為一名合格的部門紀(jì) 檢組長、紀(jì)委書記,首先要能干事。要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察基本業(yè)務(wù)知識,具體地講,對《黨紀(jì)處分條例》、《政紀(jì)處分條例》、《案件檢查工作條例》、《控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《廉政準(zhǔn)則》等基本的黨紀(jì)法規(guī)要有一定的熟悉和掌握。在此基礎(chǔ)上,要熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察辦信、辦案的一些工作程序和基本技巧,這些都是推動開展的最基本的前提。其次是要能干成事,這就是講的工作效果的問題了。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,要盡可能地全面、客觀地掌握本部門黨員干部的基本情況,以及群眾反映強烈的熱點難點問題等第一手資料,善于把所在部門的中心工作、上級紀(jì)委安排的目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合,找準(zhǔn)工作的切入點和著力點,不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性和實效性,切忌“兩張皮”。

      (三)開拓創(chuàng)新能力

      創(chuàng)新已成為我們所處這個時代的主旋律,沒有創(chuàng)新就不能取得新的發(fā)展。各級部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求,樹立開拓創(chuàng)新意識。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟全球化、信息快速化的全方位開放的市場經(jīng)濟的新形勢下,我們不了解、不熟悉,沒想過、沒做過的事很多,如果畏首畏尾、瞻前顧后,就什么事也干不了。因此,大家要有爭創(chuàng)一流、敢闖敢干的意識,必須敢于打破舊的條條框框限制,消除教條的、僵化的思想觀念,按照立足實際、服從需要的原則,特別是要用足用活上級政策,積極探索符合所在部門實際的新思路、新制度、新措施,不斷增強部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力。

      (四)組織協(xié)調(diào)能力

      反腐倡廉工作涉及部門多,領(lǐng)域廣,工作量非常大,但部門紀(jì)檢組、紀(jì)委人手不足的問題又是客觀存在的,也是短期內(nèi)無法解決的。這就給我們提出了一個新課題,就是怎么組織協(xié)調(diào),從外部、從各個方面去借勢借力來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。我認(rèn)為有兩個武器要用好:一是中央頒布實施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,這是中央文件,是我們手中有力的武器;二是中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》,這是中紀(jì)委發(fā)的文件,這是紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用的一個最重要的法規(guī)依據(jù),這是第二個武器。這兩個武器用好了我們紀(jì)檢監(jiān)察工作這把利劍就能夠發(fā)揮出 很大的作用。在某種程度上說,貫徹《實施綱要》的過程,就是我們紀(jì)委全面履行《黨章》賦予的職責(zé)和任務(wù)的過程。在這個過程中,一定要注意組織協(xié)調(diào)的技巧和方法,首先要敢于協(xié)調(diào),作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人,組織協(xié)調(diào)是《黨章》賦予的一項基本權(quán)力,也是部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的重要職能,因此,在協(xié)調(diào)過程中要理直氣壯,不能瞻前顧后、畏手畏腳。其次要善于協(xié)調(diào),發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,善于借勢借力。從哪里借?從黨委借,從上級紀(jì)委借,從各部門借,從社會上去借。從內(nèi)部來講就是要科學(xué)地調(diào)配力量,像打仗一樣,像組織戰(zhàn)役一樣,抓好組織協(xié)調(diào),排兵布陣,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)來調(diào)配力量?,F(xiàn)在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)都很重,如果作為紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記不善于組織協(xié)調(diào),在新形勢下要打開局面是很難的,我們必須依靠組織協(xié)調(diào)機制的力量來推動紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

      (五)自我約束能力

      紀(jì)檢監(jiān)察干部始終處在反腐敗斗爭的第一線,必須要經(jīng)受住腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的考驗。要堅持修身正己,提升拒腐防變能力,在充滿誘惑的現(xiàn) 實生活中,始終保持清醒頭腦,穩(wěn)得住心神,管得住身手,經(jīng)得起考驗、守得住防線、挺得直腰桿、說得起硬話。要堅持塑造形象,在執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律中,秉公執(zhí)紀(jì),不循私情,嚴(yán)以律己,率先垂范,保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的純潔性,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。

      四、部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記 應(yīng)當(dāng)注意處理好五大關(guān)系

      作為一名合格的部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,除了要具備基本的能力和素質(zhì)外,還要正確處理好以下幾方面的關(guān)系:

      (一)正確處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,反腐敗的最終目的也是為了促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,必須始終圍繞發(fā)展反腐敗,反對腐敗促發(fā)展,始終堅持監(jiān)督為人民、執(zhí)紀(jì)促發(fā)展的理念。這是確保我們履職不偏差、不錯位的關(guān)鍵。我們要自覺把反腐倡廉工作放在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去把握,放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去推進。每查辦一件案子,每完善一項制度,每執(zhí)行 一個政策,都要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于改善人民群眾生活、有利于反腐倡廉建設(shè)。

      (二)正確處理好查處與保護的關(guān)系 要牢固樹立查處案件是成績、保護干部也是成績的工作理念。查處不是目的,處理干部不是越多越好、越重越好,關(guān)鍵是要讓干部不犯或者少犯錯誤,關(guān)鍵是要把歪風(fēng)剎住,把群眾反映強烈的問題解決好。在推進反腐敗斗爭中,既要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗,又要寬嚴(yán)相濟、治病救人。要立足于關(guān)心和愛護干部,堅持原則、實事求是、合情合理。通過處理少數(shù)、教育多數(shù),建章立制、剎風(fēng)正紀(jì),以最低的成本、最小的代價、最少的處理人,取得事半功倍的成效,取得最佳的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。

      (三)正確處理好紀(jì)檢工作與其它分管工作的關(guān)系

      當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重,很多部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記又分管了許多部門業(yè)務(wù)工作,如何正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作之間的關(guān)系,我認(rèn)為要辯正地看待這個問題,這兩者不是對立的,應(yīng)該是相輔相成的。大家要學(xué)會“十個手指彈鋼琴”,既 要充分履行好紀(jì)委書記的職責(zé),堅定不移地按上級要求抓好反腐倡廉工作,又要認(rèn)真履行班子成員的職責(zé),認(rèn)真完成黨組、黨委交給的其他工作任務(wù)。要著眼全局、著眼整體、統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào),從時間上、工作上統(tǒng)籌安排,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作和其它分管工作“雙促進、兩不誤”。

      (四)正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作點多面廣,涉及的工作量大,每年中、省紀(jì)委下達的工作任務(wù)大項就有30多項,小項有上百項,這些工作任務(wù)絕大部分都是分解到了各部門的。作為部門紀(jì)檢組、紀(jì)委,首先要采取有效措施,確保上級紀(jì)委下達的各項工作任務(wù)特別是牽頭工作任務(wù),都能夠在本部門得到認(rèn)真落實和體現(xiàn)。同時,又要緊密結(jié)合本部門實際情況,每年選擇一至二項群眾反映強烈、上級比較關(guān)注、黨委政府比較重視的問題,作為重點工作推進,下大力氣抓深、抓細(xì)、抓實,確保工作的針對性,確保反腐倡廉工作取得實效,讓群眾滿意、黨委政府滿意、上級紀(jì)委滿意。

      (五)正確處理好與同級黨委上級紀(jì)委的關(guān)系 《黨章》第四十三條規(guī)定:黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記是所在黨組、黨委班子成員,要堅持黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺將紀(jì)檢監(jiān)察整體工作臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,為黨委當(dāng)好參謀助手,自覺維護黨委的權(quán)威,堅決執(zhí)行黨委的各項決定。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,因此,部門紀(jì)檢組、紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署,服從上級紀(jì)委的工作安排,不折不扣地完成上級紀(jì)委交辦的工作任務(wù)。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,根據(jù)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,對同級黨組、黨委負(fù)有監(jiān)督職責(zé),對黨組、黨委不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞑渴鸹蝈e誤的決定,要采取恰當(dāng)?shù)姆绞教岢鲆庖姾徒ㄗh。去年,省紀(jì)委對南充市高坪區(qū)人民醫(yī)院在項目招投標(biāo)中弄虛作假的問題進行了查處,高坪區(qū)紀(jì)委書記因為在參與研究工作時沒有提出反對意見被免職處理。

      五、幾點希望和要求

      在新的歷史時期,黨中央對如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”,肩負(fù)著重要的責(zé)任,能否擔(dān)負(fù)勝任好這個角色,直接影響到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的好壞。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,需要從新的起點出發(fā),以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,全面提高工作能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平,切實履行好崗位工作職責(zé)。

      (一)要樹立終身學(xué)習(xí)的理念

      加強學(xué)習(xí)是自我完善的手段,也是適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。胡錦濤同志要求全黨同志必須“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先要加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平。認(rèn)真領(lǐng)會黨的中國特色社會主義理論體系的理論精髓,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,避免了用老眼光看新問題,保持與時俱進的精神狀態(tài)。二是要加強法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),提高政策理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和法律法規(guī),并聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察 工作實際認(rèn)真探索和思考,提高政策理論水平,增強分析和解決實際問題的能力。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高專業(yè)技能水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī),學(xué)習(xí)上級下發(fā)的業(yè)務(wù)文件,學(xué)習(xí)、分析典型案例,提高專業(yè)知識水平,增強指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的有效性和預(yù)見性。

      (二)要具備強烈的事業(yè)心和責(zé)任感

      事業(yè)心、責(zé)任感,就是一種工作態(tài)度,有什么樣的工作態(tài)度,就會有什么樣的工作干勁、工作舉措、工作效果。高度的事業(yè)心、責(zé)任感是克服一切艱難、應(yīng)對一切挑戰(zhàn)、做好一切工作的前提條件。作為派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的負(fù)責(zé)人,必須牢記自己肩負(fù)的職責(zé),要有獻身紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的精神,堅持以事業(yè)為樂,真心熱愛自己所從事的事業(yè),努力在工作中找到快樂。同時,要樹立有為才有位的意識,防止安于現(xiàn)狀,始終保持用心想事、用心謀事、用心干事的勁頭,把心思放在事業(yè)上,精力用在工作上,對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,有敢為人先的勁頭,有攻堅克難的精神,始終做到盡心盡力、忠誠履職。

      (三)要具有敢于斗爭的精神和善于斗爭方法 王瑛同志講過:“當(dāng)一天紀(jì)委書記就要盡一天責(zé),不能得罪紀(jì)委書記這個稱謂”。作為紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,必須旗臶鮮明,態(tài)度堅決,要經(jīng)得住各種誘惑,要敢于頂住來自各方面的壓力,保持一身正氣。要堅信“邪不壓正”、“得道多助”,對違紀(jì)案件一查到底,維護黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性,保護國家和人民群眾的利益。我們強調(diào)敢抓敢管,不是叫大家蠻干,象方腦殼那樣硬碰硬上,搞得血淋淋的,解決問題,要有態(tài)度,更要講究方式和謀略,這就涉及到善于戰(zhàn)斗的問題了。我個人理解有三方面要做到:一是要善于匯報。多向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,多向上級紀(jì)委匯報,尋求理解和支持,這是部門紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的前提。二是要善于借勢,什么是勢?比如,上級開展的干部作風(fēng)集中整頓,上級開展的專項治理或?qū)m棛z查。三是要善于借力,對于一些本部門特有的敏感性問題,要善于借助人大、政協(xié)的民主監(jiān)督,借助群眾評議等社會監(jiān)督手段,借助工商、稅務(wù)等單位的法律手段等。

      (四)要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事

      堅持依紀(jì)依法辦事,是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要 體現(xiàn)。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅持講政治、講大局、堅持正確的政治立場和政治方向,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。二是要嚴(yán)守辦案紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不該說的堅決不說,不該問的堅決不問,嚴(yán)格防止跑風(fēng)漏氣、干擾辦案。要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用權(quán)力、履行職責(zé),不斷改進辦案方式和方法,正確運用政策和策略,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。三是嚴(yán)守工作紀(jì)律。強化程序意識、責(zé)任意識和效能意識,抓細(xì)節(jié)、抓程序、抓時限,確保每一項工作程序規(guī)范、手續(xù)完備,確保上級交辦事項和法定事項在規(guī)定時限內(nèi)完成。

      (五)要嚴(yán)于律己清正廉潔

      紀(jì)委監(jiān)察干部是紀(jì)律的執(zhí)行者,社會關(guān)注度比較高,出了問題社會影響也比較惡劣。正人須先正己,如果我們自己都不帶頭遵紀(jì)守法,自己都不帶頭廉潔自律,那還怎么去教育、監(jiān)督別人?湖南省郴州市原市委副書記、市紀(jì)委書記曾錦春被稱為“第一貪紀(jì)委書記”,還有去年中央查處的浙江省原紀(jì)委書記王華元嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,這些事情出了后,網(wǎng)上就有很多人提出“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。所以,大家要時 刻提醒自己,修身養(yǎng)性,嚴(yán)于律己,對待利益得失始終保持一顆平常心,清清白白做人,干干凈凈做事,始終保持一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。一是要慎初,扎緊思想的籬笆,心不貪,手不伸,嚴(yán)防走向自我毀滅的“第一次”。二是要慎微。“千里之堤,潰于蟻穴”,莫以善小而不為,莫以惡小而為之。從小事做起,從點滴做起,管好小事,注重小節(jié),養(yǎng)成廉潔的習(xí)慣,嚴(yán)格按黨性原則做事。三是要慎獨。在個人獨處,無人監(jiān)督時,也要自覺遵守黨紀(jì)國法和道德準(zhǔn)則,行所當(dāng)行,止所當(dāng)止,慎獨不茍。四是要慎友。慎重對待朋友交往,多同普通群眾和基層干部交朋友,多同品德優(yōu)良的人和專家學(xué)者交朋友,做到擇善而交。始終保持干干凈凈的清廉本色,真正做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部。

      同志們,這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)對大家來說是一個新的起點、新的征程。希望大家在時間短、任務(wù)重的情況下,集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),聯(lián)系實際,勤于思考,互相交流,共同提高。祝愿同志們學(xué)有所獲,在各自崗位上做出新的成績。謝謝大家!

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