第一篇：秦國稅發(fā)〔2009〕69號關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)與納稅輔導(dǎo)事項(xiàng)統(tǒng)籌管理的通知

秦國稅發(fā)?2009?69號

關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)

與納稅輔導(dǎo)事項(xiàng)統(tǒng)籌管理的通知

各縣、區(qū)國家稅務(wù)局，市局直屬各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查事項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，提高國稅機(jī)關(guān)工作效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》以及《河北省國家稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，就部分調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)與納稅輔導(dǎo)相關(guān)問題通知如下。

一、工作目標(biāo)

1、通過梳理合并調(diào)查事項(xiàng)，統(tǒng)籌實(shí)施調(diào)查工作，真正做到在時限允許的范圍內(nèi)一次到戶，完成多項(xiàng)調(diào)查工作，有效減少稅務(wù)人員大量重復(fù)或無效的勞動，使其將有限的時間和精力著力于相對核心的稅源管理上來，從而全面提高征管 1

質(zhì)量和效率。

2、充分利用到戶調(diào)查核實(shí)時間，開展納稅輔導(dǎo)，就納稅人日常應(yīng)遵守的政策法規(guī)進(jìn)行講解，同時結(jié)合納稅人自身特點(diǎn)，就相關(guān)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行告知。在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時，最大限度地降低納稅人的辦稅成本，納稅人滿意度得到提高，同時降低納稅人稅收違法違章情況風(fēng)險(xiǎn)。

二、合并調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)的內(nèi)容及工作程序

（一）調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)

參照《河北省國家稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范》的有關(guān)要求，結(jié)合稅收管理員平臺相關(guān)任務(wù)的處理，針對以下調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行合并：

1、登記信息及稅種登記調(diào)查核實(shí)：就納稅人登記信息相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，主要包括法人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員的身份合法性、真實(shí)性調(diào)查；納稅人生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、行業(yè)、企業(yè)類型、聯(lián)系方式的調(diào)查以及納稅人應(yīng)申報(bào)的稅種信息調(diào)查等。納稅人變更登記在“調(diào)查處理意見”中就變更時間及項(xiàng)目進(jìn)行說明。

2、賬簿設(shè)置調(diào)查核實(shí)：對納稅人賬簿設(shè)置及稅控裝置使用情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，主要包括按規(guī)定期限設(shè)置賬簿、賬簿設(shè)置是否正確、是否使用稅控裝置及使用情況、財(cái)務(wù)會計(jì)制度或處理辦法報(bào)備以及個體建賬情況等。

3、所得稅征收方式的調(diào)查核實(shí)：對企業(yè)的收入、費(fèi)用

2的核算情況、賬簿憑證的保管等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初步確定稅務(wù)機(jī)關(guān)意見并告知納稅人，在所得稅征收方式鑒定工作中，如無特殊變化或納稅人申請重新核實(shí)，已本次調(diào)查核實(shí)確定意見為準(zhǔn)。

4、發(fā)票情況檢查：對納稅人發(fā)票領(lǐng)用存情況進(jìn)行檢查，對未領(lǐng)取發(fā)票的納稅人就其保管條件及取得情況進(jìn)行檢查，并告知納稅人可使用發(fā)票的種類及用量等情況。

5、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查核實(shí)：主要對納稅人進(jìn)銷存情況進(jìn)行摸底，掌握稅源變化情況，及時調(diào)整管理措施。

6、調(diào)查處理意見：對本次調(diào)查核實(shí)掌握的情況或發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出管理意見，通知納稅人及相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（二）調(diào)查核實(shí)的工作程序

1、新設(shè)納稅人的調(diào)查核實(shí)自收到調(diào)查信息5日內(nèi)完成，填寫《合并調(diào)查核實(shí)情況表》（附件1）。

2、對已辦登記納稅人原則上按季進(jìn)行核實(shí)，對重點(diǎn)稅源和專用普通發(fā)票等需按月調(diào)查核實(shí)的，可單獨(dú)進(jìn)行。

3、調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)完成后，于稅收管理員平臺自動任務(wù)或添加收任務(wù)進(jìn)行錄入。

三、納稅輔導(dǎo)

稅收管理員在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)工作時，同時完成對納稅人的納稅輔導(dǎo)和稅收政策法規(guī)的宣傳講解工作。

（一）納稅輔導(dǎo)事項(xiàng)

納稅輔導(dǎo)主要包括納稅人須知事項(xiàng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)告知事項(xiàng)兩部分：

1、納稅人須知事項(xiàng)：就納稅人常見涉稅事項(xiàng)進(jìn)行說明，包括登記信息管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅務(wù)資格認(rèn)定、申報(bào)納稅管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)告知事項(xiàng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自身特點(diǎn)，告知納稅人稅種登記、行業(yè)稅負(fù)、發(fā)票使用和其他告知內(nèi)容，同時告知納稅人稅收管理員姓名、聯(lián)系電話、投訴電話等信息。

（二）納稅輔導(dǎo)時限及辦理程序

1、適用于新設(shè)稅務(wù)登記納稅人，由辦稅服務(wù)廳登記管理崗（登記中心）統(tǒng)一發(fā)放《秦皇島市國家稅務(wù)局納稅輔導(dǎo)及告知事項(xiàng)單》（附件2），并告知納稅人妥善保管，由稅收管理員在調(diào)查核實(shí)時填寫相關(guān)內(nèi)容。

2、稅收管理員于工作完成后，自稅收管理員平臺添加自辦任務(wù)。

四、注意事項(xiàng)

1、調(diào)查核實(shí)及納稅輔導(dǎo)主要針對新設(shè)登記納稅人適用，完成后要通過稅收管理員平臺實(shí)現(xiàn)。

2、部分調(diào)查核實(shí)內(nèi)容由于工作時限或納稅人暫時無法提供等原因不能一次性完成，需做好標(biāo)記，并告知納稅人辦

4結(jié)相關(guān)手續(xù)后提供相關(guān)信息。

3、對于稅務(wù)資格認(rèn)定等有明確表單的調(diào)查核實(shí)。不能用《合并調(diào)查核實(shí)情況表》取代。

附件1：秦皇島市國家稅務(wù)局合并調(diào)查核實(shí)情況表 附件2：秦皇島市國家稅務(wù)局納稅輔導(dǎo)及告知事項(xiàng)單

（本文件只發(fā)電子文檔）

二○○九年三月三十一日

秦皇島市國家稅務(wù)局辦公室2009年3月31日印發(fā) 校對：征管科尹波

第二篇：秦國稅發(fā)〔2009〕79號關(guān)于印發(fā)《秦皇島市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作三年(2009—2011)規(guī)劃》的通知

秦國稅發(fā)?2009?79號

關(guān)于印發(fā)《秦皇島市國家稅務(wù)局

納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃》的通知

各縣、區(qū)國家稅務(wù)局，市局直屬各單位：

現(xiàn)將《秦皇島市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年四月十日

秦皇島市國家稅務(wù)局辦公室 2009年4月10日印發(fā)

校對：征管科 韓冰

秦皇島市國家稅務(wù)局

納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃

近年來，全市國稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)省局“稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃”，進(jìn)一步更新服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收管理和納稅服務(wù)水平日益提高。為明確我局2009—2011年納稅服務(wù)工作的總體目標(biāo)和發(fā)展方向，擬定發(fā)展藍(lán)圖，推動我局納稅服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越，根據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》和省局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的文件精神，結(jié)合全市納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和原則

2009—2011年，我局納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，緊緊圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)系統(tǒng)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的總體要求，按照“稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)”的納稅服務(wù)工作職責(zé)，以納稅人合理需求為中心，以提高稅法遵從度和納稅人滿意度為著力點(diǎn)，以信息化為依托，健全納稅服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)秦皇島市國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可-2 式，全面提升稅收管理服務(wù)水平，推進(jìn)納稅服務(wù)工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

二、納稅服務(wù)工作的目標(biāo)

2009－2011年，我局納稅服務(wù)工作的總體目標(biāo)：以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，始于納稅人需求，終于納稅人滿意，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努力在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫，健全以信息技術(shù)為支撐的全方位、立體式、多元化的具有秦皇島特色的納稅服務(wù)體系，打造優(yōu)秀納稅服務(wù)品牌，促使稅收征納關(guān)系和諧發(fā)展。所謂“準(zhǔn)”是指為納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑要規(guī)范、準(zhǔn)確；“快”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率要高，使納稅人辦稅便利；“好”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容針對性強(qiáng)，服務(wù)形式要多樣化；“省”是指納稅人的納稅成本要低廉。

按照總體目標(biāo)的要求，我局要圍繞規(guī)范、深化、創(chuàng)新、發(fā)展的工作思路，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

（一）公開辦稅。加強(qiáng)稅企互動交流和辦稅主動告知，保障納稅人的知情權(quán)，滿足納稅人辦稅政策公開透明的需求。

（二）便捷辦稅。優(yōu)化辦稅廳和稅源管理部門的服務(wù)功能，簡化辦稅流程和納稅人報(bào)送資料，滿足納稅人辦稅程序高效便捷的需求。

責(zé)明確的原則，建立科學(xué)、規(guī)范、明確、具體的納稅服務(wù)崗責(zé)體系，切實(shí)規(guī)范窗口工作人員、稅收管理員、檢查人員等崗位的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各崗位的整體合力，促使納稅服務(wù)向科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）健全納稅服務(wù)制度。全面規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)暢順的長效工作機(jī)制，把納稅服務(wù)真正融合在稅收工作全過程。制定納稅服務(wù)中長期規(guī)劃，從2009年起開始健全和落實(shí)覆蓋征、管、查全方位的各項(xiàng)納稅服務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，細(xì)化、分解并落實(shí)各個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)。落實(shí)好政務(wù)信息公開制度，按照“公開是常規(guī)，不公開是例外”的原則，及時將允許公開的稅收法律法規(guī)及納稅人辦稅事項(xiàng)進(jìn)行公開，便于納稅人的知情和遵從。實(shí)施分類管理服務(wù)制度，根據(jù)稅源大小和行業(yè)特點(diǎn)，采取不同管理服務(wù)措施，為納稅人提供針對性、個性化服務(wù)。實(shí)施服務(wù)責(zé)任追究制，明確一窗式、一站式、涉稅辦理承諾制等服務(wù)措施的時限、標(biāo)準(zhǔn)和追究，對違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)追究。完善便捷服務(wù)制度，在稅法允許范圍內(nèi)盡可能提供多種辦稅途徑，簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序。完善稅收政策溫馨提醒制度，對稅收法規(guī)政策，尤其是新頒布實(shí)施的，與納稅人關(guān)系密切的，要采取各種有效方式進(jìn)行及時的宣傳、告知和提醒。到2011年年底前實(shí)現(xiàn)我市納稅服務(wù)工作全面規(guī)范化，納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)稅收管理的跨越。

（一）加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的意識和水平

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛、及時、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識。

一是強(qiáng)化主動宣傳意識，增強(qiáng)稅法宣傳的確定性。將稅法宣傳的職責(zé)和要求嵌入稅收征、管、查工作的各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)主動宣傳、定期宣傳意識，明確工作責(zé)任，充分發(fā)揮各崗位的整體合力，為納稅人提供全方位的稅法宣傳輔導(dǎo)，增強(qiáng)稅法宣傳和適用的確定性。

二是有的放矢,加強(qiáng)稅法宣傳內(nèi)容的針對性。建立納稅服務(wù)需求問卷調(diào)查制度，通過在市局外網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)臵專欄等多種方式了解納稅人對稅法知情的需求，有針對性地選擇宣傳輔導(dǎo)的內(nèi)容，使稅法宣傳輔導(dǎo)工作有的放矢。從2009年起，各單位要結(jié)合稅法宣傳工作，每年召開1—2次納稅人代表座談會，了解納稅人對稅法宣傳的需求。各單位要加強(qiáng)對新出臺稅收政策和管理性文件的解讀，重點(diǎn)宣傳和解決涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。充分運(yùn)用網(wǎng)站、媒體、辦稅服務(wù)廳以及稅務(wù)短信、稅收宣傳手冊等渠道或載體，加大對典型稅務(wù)稽查案例的宣傳力度，充分發(fā)揮其警示教育的作用，并有針對性地開展稅法宣傳教育工作，不斷提高納稅人的稅法遵從度。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時為納稅人做好納稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，減少納稅人因不了解有關(guān)規(guī)定而帶來的困擾，為納稅人提供多角度納稅服務(wù)，提升納稅的服務(wù)價(jià)值。納稅咨詢服務(wù)方式包括：面談咨詢、電話咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢等。納稅咨詢服務(wù)內(nèi)容為：負(fù)責(zé)受理、解答納稅人咨詢的稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度以及稅收政策、納稅實(shí)務(wù)知識、辦稅流程、稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定等涉稅事宜。

一是在辦稅服務(wù)廳建立咨詢臺，加強(qiáng)“面對面”的稅企互動溝通與服務(wù)。各單位要建立辦稅服務(wù)廳的日常業(yè)務(wù)“咨詢臺”，統(tǒng)一解決納稅人日常辦稅中的現(xiàn)場咨詢，滿足納稅人的一站式咨詢服務(wù)需求。使辦稅廳成為功能完善的稅企互動交流平臺。納稅人到辦稅服務(wù)廳或其他稅務(wù)部門上門咨詢的問題，對于責(zé)任范圍內(nèi)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確的一次性告知，不在工作范圍以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人找到負(fù)責(zé)辦理納稅人咨詢事宜的部門或崗位，解答納稅人的疑問，確實(shí)不能當(dāng)場解決的，要保留納稅人的準(zhǔn)確聯(lián)系方式，承諾限時辦結(jié)。納稅人通過電話（信函）咨詢有關(guān)涉稅事宜時，相關(guān)工作人員對于責(zé)任范圍內(nèi)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理理由。對專業(yè)性較強(qiáng)、不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的稅收政策問題，登記后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復(fù)，并及時了解答復(fù)情況。

0 格納稅人、納稅信用等級較低的納稅人、發(fā)現(xiàn)有問題的納稅人及時進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)，督促納稅人按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額申報(bào)納稅、建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度、加強(qiáng)賬簿憑證管理；對所轄納稅人每年每戶至少進(jìn)行一次面對面的辦稅輔導(dǎo)；對新設(shè)立稅務(wù)登記、取得涉稅認(rèn)定資格納稅人在調(diào)查核實(shí)時一并進(jìn)行；因稅收政策、財(cái)務(wù)制度的調(diào)整導(dǎo)致稅款核算方法發(fā)生變化時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織集體培訓(xùn)或單戶輔導(dǎo)。

（三）優(yōu)化辦稅服務(wù)，打造個性化服務(wù)品牌

一是進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳（室）規(guī)范化建設(shè)，建立健全規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)實(shí)體平臺。

辦稅服務(wù)廳（室）是納稅服務(wù)工作的主要載體，各縣（區(qū)）局應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)臵辦稅服務(wù)廳（室），并加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳（室）與其他部門和單位的業(yè)務(wù)銜接。

辦稅服務(wù)廳（室）的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)應(yīng)達(dá)到《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范辦稅服務(wù)廳（室）管理的意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一名稱和標(biāo)識，統(tǒng)一窗口設(shè)臵和崗位職責(zé)，統(tǒng)一胸牌和標(biāo)識牌，統(tǒng)一對外宣傳，統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)臵要求，統(tǒng)一服務(wù)設(shè)臵，統(tǒng)一工作流程。

二是深化信息化服務(wù)平臺應(yīng)用，擴(kuò)充服務(wù)平臺功能，提升平臺利用質(zhì)效,構(gòu)建雙向、互動的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用稅收信息化手段，提供申報(bào)納稅、咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、稅法宣傳等多種服務(wù)。

1、全面推行短信服務(wù)系統(tǒng)。以短信形式向納稅人開展稅法和稅收政策宣傳，進(jìn)行涉稅提醒、催報(bào)催繳和涉稅事項(xiàng)告知等貼身服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息在稅企之間的快速傳遞和反饋，為納稅人提供更全面、周到的服務(wù)。

2、為納稅人提供多元化申報(bào)納稅方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，提供上門申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、簡易扣款等多元化申報(bào)納稅方式，由納稅人自愿選擇。同時與交大龍山公司密切配合，做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的后續(xù)服務(wù)工作，堅(jiān)持在征期內(nèi)每天進(jìn)行稅銀網(wǎng)絡(luò)扣款，確保納稅人多元化報(bào)稅成功率。

３、以秦皇島市國稅網(wǎng)站為依托，積極構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅”平臺。加強(qiáng)與納稅人互動，及時更新服務(wù)內(nèi)容，準(zhǔn)確發(fā)布涉稅信息，使國稅網(wǎng)站成為政務(wù)公開的第一傳媒、稅法宣傳的第一窗口、征納雙方信息互動的第一橋梁。

開設(shè)“辦稅直通車”，為納稅人提供網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票查詢業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦理部分涉稅事項(xiàng)的功能；建立納稅人之家，提供辦稅指南、納稅輔導(dǎo)、稅法解讀、稅務(wù)救濟(jì)等服務(wù)；設(shè)立政務(wù)公開專欄，公開機(jī)構(gòu)設(shè)臵、工作-14 事項(xiàng)，應(yīng)與稅務(wù)分局合并進(jìn)行。對納稅人的檢查，堅(jiān)持統(tǒng)一檢查、各方參與、統(tǒng)查分辦，避免重復(fù)布臵與安排，規(guī)范稅收檢查行為。

3、對實(shí)行網(wǎng)上報(bào)稅的納稅人，增值稅、消費(fèi)稅每月采取電子報(bào)送的方式，紙質(zhì)申報(bào)資料于終了后30日內(nèi)一次性報(bào)送。企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報(bào)只采用電子申報(bào)方式，申報(bào)須同時采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送。上述紙質(zhì)申報(bào)資料均報(bào)送至辦稅服務(wù)廳，按戶歸檔。

4、個體工商戶辦理稅務(wù)登記時，辦稅服務(wù)廳根據(jù)納稅人提供的涉稅資料錄入征管信息系統(tǒng)《稅務(wù)登記表》并打印，納稅人在《稅務(wù)登記表》上簽字后即可。

5、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行資料信息共享，避免多部門、多環(huán)節(jié)、多次數(shù)要求納稅人報(bào)送相同資料。要充分利用信息化手段，逐步建立納稅人基本信息庫，對納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”存儲，并實(shí)現(xiàn)信息共享，方便各部門、各環(huán)節(jié)多次使用，解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問題。

6、在納稅人辦理稅務(wù)登記時，采集并復(fù)印留存的納稅人基礎(chǔ)資料，在稅務(wù)管理中，不得要求納稅人重復(fù)提供。在以前管理環(huán)節(jié)已經(jīng)采集并復(fù)印留存的納稅人基礎(chǔ)資料，在以后管理環(huán)節(jié)中，不得要求納稅人重復(fù)提供。

7、稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法設(shè)臵和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續(xù)，簡化納稅人報(bào)送的涉稅資料，加強(qiáng)涉稅審批的事后-16

3、“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)。辦稅服務(wù)廳（室）按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件、信息共享”的原則辦理涉稅事宜，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與其他部門間的溝通，使“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)真正做到全方位、無間隙。

4、限時服務(wù)。按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的時限，辦理稅收政策咨詢輔導(dǎo)和各種涉稅事項(xiàng)。對于依法可以在辦稅服務(wù)廳（室）內(nèi)即時辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)人員經(jīng)審核，在符合規(guī)定的情況下即時辦理。對于不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，按照該事項(xiàng)的規(guī)定時限辦結(jié)，并告知納稅人辦理時限。

5、上門服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在明確征納雙方法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，對需要納稅援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員等社會弱勢群體提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或?yàn)槠滢k理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

6、綠色通道服務(wù)。辦稅服務(wù)廳（室）對納稅信用等級為A級的納稅人、市級以上的重點(diǎn)稅源納稅人、老年人員、殘疾人員，開辟綠色通道，優(yōu)先受理其涉稅事項(xiàng)。按照“特事特辦、快事快辦、急事急辦”的原則，辦稅服務(wù)廳（室）可以對有其他特殊原因的納稅人隨時開通綠色通道。各辦稅服務(wù)廳（室）根據(jù)資源條件，可選用綠色通道窗口或綠色通道服務(wù)室的方式并給予明顯標(biāo)識。

13、辦稅流程服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳（室）懸掛辦稅流程圖，設(shè)臵辦稅流程指南材料，供納稅人查閱；在市局門戶網(wǎng)站公開辦稅流程，供納稅人查閱和免費(fèi)下載。

14、回訪征詢服務(wù)。各單位要建立為納稅人服務(wù)質(zhì)效回訪征詢制度，通過定點(diǎn)約訪、電話、信函、調(diào)查問卷等形式，定期開展回訪活動。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時了解納稅人的服務(wù)需求和意見、建議，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，使服務(wù)更加貼近納稅人的需求。各縣（區(qū)）局征收管理股每季度至少組織進(jìn)行一次回訪征詢服務(wù)，征詢面不低于現(xiàn)有納稅人的1%或50戶以上。征詢內(nèi)容根據(jù)本地情況和納稅服務(wù)工作要求自行確定。

15、政策跟蹤服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時了解納稅人落實(shí)新稅收政策的情況，認(rèn)真聽取納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決執(zhí)行稅收政策中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對納稅人反映較大的稅收政策合法性、合理性、公平性、操作性問題形成政策跟蹤專題報(bào)告及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。各縣（區(qū)）局稅政管理股主辦，征收管理股協(xié)辦。

16、聯(lián)系企業(yè)服務(wù)（分層次的對應(yīng)服務(wù)）。為適時了解和掌握納稅服務(wù)實(shí)效，增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的針對性和可行性，各單位要選擇不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)組織作為納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定期開展調(diào)查研究，評估納稅服務(wù)工作質(zhì)效，傾聽意見和建議。各稅務(wù)分局確定的納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)不少于5個。對重點(diǎn)稅-20 四是建立完善稅收救濟(jì)制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收執(zhí)法權(quán)時，應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人具有申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請求稅務(wù)行政賠償和要求舉行聽證的權(quán)利，以及負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)，并根據(jù)納稅人的需求依法履行應(yīng)盡義務(wù)。在日常稅收管理中，要搞好評估約談和舉證，切實(shí)尊重納稅人的意志，維護(hù)納稅人的權(quán)利。

五是充分發(fā)揮社會資源作用，探索成立納稅人權(quán)益保護(hù)組織。從納稅人群體和社會各界中推選出致力于維護(hù)納稅人合法權(quán)益的代表，成立納稅人權(quán)益保護(hù)組織。暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通聯(lián)系，了解、征詢和反饋納稅人意見，幫助納稅人解決在涉稅過程中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

六是推進(jìn)納稅服務(wù)志愿者行動，積極開展納稅服務(wù)援助活動。依托稅務(wù)干部，吸收社會各界力量，發(fā)展壯大納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，為社會各界尤其是弱勢群體和特殊困難人士提供涉稅事務(wù)的志愿服務(wù)。利用3年的時間，建成一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、層面廣的志愿者隊(duì)伍，積極開展志愿活動，形成品牌效應(yīng)。

五、納稅服務(wù)工作要求

（一）引起高度重視，提高思想認(rèn)識

各單位要充分認(rèn)識到納稅服務(wù)工作是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)我局稅收整體工作快速發(fā)展的一項(xiàng)前瞻性、基礎(chǔ)性工作。要-22 舉辦納稅服務(wù)工作專題培訓(xùn)班，按照干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)，狠抓依法行政和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能、法律知識、計(jì)算機(jī)技術(shù)和文明服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，不斷提高國稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和納稅服務(wù)水平。對業(yè)務(wù)技能低、服務(wù)意識差不能勝任本職工作的人員，采取待崗集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)的辦法，經(jīng)一定時間培訓(xùn)考試合格者方可重新上崗。

（四）完善細(xì)化措施，加強(qiáng)資源保障

各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求，制定本單位納稅服務(wù)工作計(jì)劃。在貫徹落實(shí)本規(guī)劃過程中，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化和完善工作措施，建立健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制度和工作機(jī)制，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。要重視和支持納稅服務(wù)工作的組織落實(shí)，要配齊、配強(qiáng)納稅服務(wù)崗位的工作人員，并加大對優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和配備服務(wù)設(shè)施的投入，為納稅服務(wù)工作的組織開展提供強(qiáng)有力的保障。

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第三篇：吉國稅發(fā)〔2009〕75號--吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)管理問題的通知

吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)管理問題的通知

吉國稅發(fā)〔2009〕75號

全文有效成文日期：2009-04-27

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吉國稅發(fā)〔2009〕75號

吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)管理問

題的通知

各市（州）國家稅務(wù)局，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局：

為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2008企業(yè)所得稅減免稅和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批和后續(xù)管理有關(guān)問題通知如下：

一、基本原則

對國家稅務(wù)總局規(guī)定需要審批的企業(yè)所得稅減免稅，原則上由納稅人主管縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局進(jìn)行審批；屬于總局明確規(guī)定由省級或市（州）級國家稅務(wù)局審批（審核確認(rèn)）的，統(tǒng)一授權(quán)納稅人主管縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局代為履行審批（審核確認(rèn)）職責(zé)。對國家稅務(wù)總局規(guī)定需要審批后方可在稅前扣除的企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和其他企業(yè)所得稅涉稅審批事項(xiàng)，原則上由納稅人主管縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局進(jìn)行審批。

二、申報(bào)受理及審批審核

申請減免稅及財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的企業(yè)，除下列情況外，無論發(fā)生額度大小，均應(yīng)向其主管縣（市、區(qū)）國稅局進(jìn)行申報(bào)。各主管縣（市、區(qū)）國稅局要按照現(xiàn)行稅收法律及國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目依法進(jìn)行審批、審核和備案確認(rèn)。

1.省內(nèi)跨地區(qū)的匯總納稅企業(yè)發(fā)生相關(guān)涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)向吉林省國家稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)。由省局或省局指定相關(guān)市（州）局按照規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)依法進(jìn)行審批、審核及備案。

2.省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的匯總納稅企業(yè)發(fā)生相關(guān)涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)向總機(jī)構(gòu)所在地的市（州）國稅局進(jìn)行申報(bào)。由市（州）局或市（州）局指定相關(guān)縣（市、區(qū)）局按照規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)依法進(jìn)行審批、審核及備案。

三、后續(xù)管理

企業(yè)所得稅審批審核權(quán)限下放主管縣（市、區(qū)）國稅局后，為強(qiáng)化后續(xù)管理，確保稅基穩(wěn)定，對發(fā)生額度較大的涉稅審批審核項(xiàng)目，應(yīng)向上級國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行備案管理。

企業(yè)申報(bào)的減免稅和財(cái)產(chǎn)損失額度超過《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局〈企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法〉的通知》（吉國稅發(fā)〔2005〕281號）、《吉林省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法〉（試行）的通知》（吉國稅發(fā)〔2005〕282號）文件中規(guī)定的縣（市、區(qū)）局審批額度時，應(yīng)向主管縣（市、區(qū)）國稅局提供一式兩份申報(bào)資料。各主管縣（市、區(qū)）國稅局在審批、審核結(jié)論確認(rèn)后，于5月底前將申請材料及所做結(jié)論按照上述兩個文件中規(guī)定的額度送市（州）國稅局或省國稅局一份備案。

四、有關(guān)要求

（一）企業(yè)所得稅的各類減免稅應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）的相關(guān)規(guī)定辦理。國稅發(fā)〔2005〕129號文件規(guī)定與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定不一致的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)所得稅減免稅實(shí)行審批管理的，必須是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和國務(wù)院明確規(guī)定需要審批的內(nèi)容。其他減免稅屬于備案管理。企業(yè)所得稅減免稅有資質(zhì)認(rèn)定要求的，納稅人須先取得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定。

（三）企業(yè)所得稅減免稅期限超過一個納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行一次性確認(rèn)，但每年必須對相關(guān)減免稅條件進(jìn)行審核，對情況變化導(dǎo)致不符合減免稅條件的，應(yīng)停止享受減免稅政策。

（四）在執(zhí)行減免稅政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資格證書不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

（五）各主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)詳細(xì)登記減免稅、財(cái)產(chǎn)損失的審批、審核或備案項(xiàng)目、時間、年限、金額，建立動態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。

（六）2008發(fā)生的上述各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，各主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在2009年5月20日前處理完畢。

五、監(jiān)督檢查

各市（州）國家稅務(wù)局和長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局每年要對所屬縣（市、區(qū)）國稅局涉稅審批審核及備案項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并于每年六月底之前將減免稅和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除情況總結(jié)上報(bào)省局，省局將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查和考核。

本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。

二〇〇九年四月二十四日

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第四篇：18關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備工作的通知

中華人民共和國南京海事局文件

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━寧海事[2010]390號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)公司安全與防污染管理 重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》（交通部令2007年第6號）和《中華人民共和國江蘇海事局航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備規(guī)定》的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范南京地區(qū)航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備的有關(guān)要求通知如下：

一、航運(yùn)公司應(yīng)在每年12月30日前，向南京海事局書面報(bào)告公司安全與防污染管理情況，并填寫《航運(yùn)公司基本信息登記表》（公司基本信息）、《航運(yùn)公司基本信息登記表》（船舶基本信息）（見附件一）?！?1 —

二、航運(yùn)公司發(fā)生下列情況，應(yīng)填寫《航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)告表》（見附件二），在一個月內(nèi)（距安全管理體系審核時間不足一個月時，應(yīng)在審核前）向南京海事局報(bào)告：

（一）公司管理的船舶（含所有、經(jīng)營、光租、代管的船舶），發(fā)生事故、重大險(xiǎn)情和在接受港口國或船旗國監(jiān)督檢查被滯留；

（二）公司所有（含經(jīng)營、光租）的，但委托其他公司管理的南京籍船舶發(fā)生事故、重大險(xiǎn)情和在接受港口國或船旗國監(jiān)督檢查被滯留；

（三）公司管理的船舶被列入或脫離“重點(diǎn)跟蹤船舶”名單；

（四）建立安全管理體系的航運(yùn)公司，在安全管理體系運(yùn)行過程中發(fā)生的下列重大事項(xiàng)時：

1.航運(yùn)公司名稱、法人、地址發(fā)生變更；

2.體系內(nèi)船舶種類、船名、船舶國籍、船舶數(shù)量發(fā)生變化；

3.體系內(nèi)船舶發(fā)生人員死亡、失蹤；

4.體系內(nèi)船舶被實(shí)施跟蹤、附加審核及接受審核的情況；

5.航運(yùn)公司及其體系內(nèi)船舶發(fā)生重大違法行為，被海事管理機(jī)構(gòu)處以一萬元及以上罰款或?qū)ω?zé)任船員給予暫扣適任證書6個月及以上或吊銷適任證書處罰的；

6.體系內(nèi)船舶被海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)查及導(dǎo)致協(xié)查的原因；

7.規(guī)定應(yīng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

三、航運(yùn)公司發(fā)生下列情況，應(yīng)填寫《航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)備表》（見附件三），在兩個月內(nèi)（距安全管理體系審核時間不足兩個月時，應(yīng)在審核前）向南京海事局報(bào)告：

（一）航運(yùn)公司在接受安全與防污染管理委托時，涉及的委托、受托雙方及其船舶的詳細(xì)情況和船舶管理協(xié)議；

（二）航運(yùn)公司將其所有的或經(jīng)營的、光船承租的南京籍船舶的安全與防污染管理委托其他航運(yùn)公司時，涉及的雙方及其船舶的詳細(xì)情況及船舶管理協(xié)議；

（三）船舶管理經(jīng)營人取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營人的名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更；

（四）建立安全管理體系的航運(yùn)公司，在安全管理體系運(yùn)行過程中發(fā)生下列重要事項(xiàng)時：

1.安全管理體系文件改版；

2.體系內(nèi)組織機(jī)構(gòu)及其最高管理層、指定人員、ISM/NSM辦主任（主管）、海務(wù)和機(jī)務(wù)經(jīng)理（主管）等主要人員發(fā)生變動；

3.體系內(nèi)船舶在接受港口國和船旗國監(jiān)督檢查時被開具有關(guān)安全管理體系在船舶運(yùn)行方面的缺陷(即與ISM/NSM規(guī)則有關(guān)代碼的缺陷)；

4.體系內(nèi)船舶被評為誠信船舶或船長被評為誠信船長；

5.規(guī)定應(yīng)報(bào)備的其他事項(xiàng)。

四、建立安全管理體系的航運(yùn)公司（包括所管理船舶）對審核發(fā)證機(jī)關(guān)派遣的審核組開具的《不符合規(guī)定情況報(bào)告》在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施糾正后，應(yīng)在兩個月內(nèi)填寫《不符合規(guī)定情況糾正驗(yàn)證申請表》（見附件四）報(bào)南京海事局。

五、航運(yùn)公司完成海事管理機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或不符合規(guī)定情況糾正后，應(yīng)及時將糾正材料報(bào)南京海事局。

六、航運(yùn)公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備工作，并建立報(bào)告報(bào)備執(zhí)行制度，同時應(yīng)保存經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的報(bào)告或報(bào)備表原件至少15個月，以備核查。

七、航運(yùn)公司安全與防污染重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備材料直接遞交至南京海事局政務(wù)受理大廳。航運(yùn)公司報(bào)告報(bào)備相關(guān)電子表格可在2011年2月1日后至南京海事局門戶網(wǎng)站中下載。

七、請各航運(yùn)公司認(rèn)真核實(shí)本公司安全與防污染重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備情況，存在未報(bào)備的重要事項(xiàng)的須在2010年2月1日前完成補(bǔ)報(bào)工作。我局將在2011年4月1日前組織專項(xiàng)核查。

以上通知要求請各航運(yùn)公司認(rèn)真加以落實(shí)，如遇問題可與南京海事局監(jiān)管一處聯(lián)系。聯(lián)系電話：83520617、83520659。

附件：1.航運(yùn)公司基本信息登記表（公司基本信息）

2.航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)告表

3.航運(yùn)公司安全與防污染管理重要事項(xiàng)報(bào)備表

4.不符合規(guī)定情況糾正驗(yàn)證申請表

二〇一〇年十二月二十九日

主題詞：安全 防污染 事項(xiàng) 通知 ────────────────────────────抄送：江蘇海事局 ────────────────────────────南京海事局辦公室2010年12月29日印發(fā) 校對：陳小昕

第五篇：廈門市財(cái)政局 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓契稅征收管理具體事項(xiàng)的通知

廈門市財(cái)政局 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局 關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓契稅征收管理具

體事項(xiàng)的通知

廈財(cái)農(nóng)[2003]67號

各區(qū)財(cái)政局、各區(qū)國土房產(chǎn)局、海滄建設(shè)局：

為認(rèn)真貫徹廈門市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓契稅征收管理工作的通知》（廈府[2003]126號文）精神，做好國有土地使用權(quán)出讓契稅征收管理工作，加強(qiáng)財(cái)政契稅征收機(jī)關(guān)與國土房產(chǎn)管理部門的配合，現(xiàn)就我市國有土地使用權(quán)出讓契稅征收管理的具體工作事項(xiàng)通知如下：

一、征收日期的界定

1、采用公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)（開發(fā)權(quán)）的，以土地使用權(quán)（開發(fā)權(quán)）出讓合同簽訂日期為界。

2、采用協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，以市政府用地批文簽發(fā)日期為界。

3、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生增容需繳納增容費(fèi)的，以補(bǔ)充出讓合同簽訂日期為界。

二、湖里區(qū)、開元區(qū)、思明區(qū)、鼓浪嶼區(qū)國有土地使用權(quán)出讓契稅實(shí)行市財(cái)政局集中征收，市國土資源與房產(chǎn)管理局配合的征收模式。同安區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)、海滄投資區(qū)國有土地使用權(quán)出讓契稅的征管模式由各區(qū)財(cái)政局與當(dāng)?shù)貒练慨a(chǎn)管理部門協(xié)商確定。

三、契稅計(jì)稅依據(jù)的確定

國有土地使用權(quán)出讓契稅的計(jì)稅依據(jù)為國有土地使用權(quán)出讓合同約定的成交價(jià)。如果出現(xiàn)以下情況的，按以下規(guī)定確定計(jì)稅依據(jù)。

1、土地出讓合同約定的成交價(jià)低于同期市政府規(guī)定的國有土地使用權(quán)出讓底價(jià)，則以同期市政府規(guī)定的出讓底價(jià)為計(jì)稅依據(jù)。

2、土地出讓合同沒有約定土地出讓金的具體金額（如實(shí)物地價(jià)、利潤分成等），則以同期市政府規(guī)定的出讓底價(jià)為計(jì)稅依據(jù)。

3、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生增容的，增容部分以其應(yīng)繳增容的土地出讓金為計(jì)稅依據(jù)。

四、國有土地使用權(quán)出讓契稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的當(dāng)天。納稅人應(yīng)當(dāng)憑國土房產(chǎn)管理部門開具的納稅通知書，在10日內(nèi)，向契稅征收機(jī)關(guān)辦理契稅申報(bào)，并在辦理好納稅申報(bào)手續(xù)之日起一個月內(nèi)繳納稅款，納稅人如有特殊困難，不能按期繳納稅款的，必須由納稅人提出書面申請，經(jīng)契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長繳納稅款，但最長不得超過3個月。納稅人辦理契稅繳納事宜后，由契稅征收機(jī)關(guān)向納稅人開具契稅完稅憑證。

五、納稅人符合《中華人民共和國契稅暫行條例》和《福建省貫徹〈中華人民共和國契稅暫行條例〉實(shí)施辦法》減免規(guī)定的，應(yīng)向土地所在地的契稅征收機(jī)關(guān)提出書面申請（填寫契稅減免申請表），經(jīng)由當(dāng)?shù)仄醵愓魇諜C(jī)關(guān)審核后，開給減稅、免稅憑證。

六、納稅人必須在取得契稅完稅憑證或免稅證明后，才能辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記。對未取得契稅完稅憑證或免稅證明的，國土房產(chǎn)管理部門不能辦理土地變更登記手續(xù)。

七、契稅征收機(jī)關(guān)可向國土房產(chǎn)管理部門查詢土地使用權(quán)出讓權(quán)屬變更登記、成交價(jià)格及已公布的土地基準(zhǔn)地價(jià)等與征收國有土地使用權(quán)出讓契稅有關(guān)的資料，并對所查詢的資料嚴(yán)格保密。

國土房產(chǎn)管理部門可向契稅征收機(jī)關(guān)查詢國有土地使用權(quán)出讓契稅的繳交、完稅情況等有關(guān)資料，并對所查詢的資料嚴(yán)格保密。

八、國土房產(chǎn)管理部門為國有土地使用權(quán)出讓契稅代征義務(wù)人。契稅征收機(jī)關(guān)委托國土房產(chǎn)管理部門代征契稅的，契稅征收機(jī)關(guān)與國土房產(chǎn)管理部門應(yīng)簽訂《契稅委托代征協(xié)議書》。

廈 門 市 財(cái) 政 局 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局 二○○三年六月十二日