第一篇：XX菜市場管理辦法

XX菜市場管理辦法

為保障XX菜市場日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定菜市場經(jīng)營管理辦法。本管理辦法內(nèi)容主要包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。

市場管理組

市場管理組主要由組長：XXX，副組長：XXX、XXX，小組成員：XXX、XXX、XXX等人員組成。

具體職責(zé)是：（1）嚴(yán)格規(guī)章制度，檢查督促全體管理人員履行崗位職責(zé)。（2）增收節(jié)支，控制市場各類費(fèi)用支出。（3）負(fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境。（4）加強(qiáng)消防安全管理和食品衛(wèi)生安全管理，落實(shí)安全責(zé)任。

經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范

一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。

二、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費(fèi)者的監(jiān)督。

三、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實(shí)經(jīng)營。

四、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營業(yè)區(qū)域。

五、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時(shí)間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)隨時(shí)變動(dòng)。

六、進(jìn)入菜市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。

商品質(zhì)量管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。

二、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗(yàn)制度，以確保進(jìn)貨渠道明確，商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。

三、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對其商品進(jìn)行的抽檢檢測，經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進(jìn)行妥善處置。

四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。

五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營，不得在店外、攤外經(jīng)營。

六、經(jīng)營戶必須保證計(jì)量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期對計(jì)量器具進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁短斤缺兩。

七、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價(jià)。

市場衛(wèi)生管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。

二、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤。

三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對門前實(shí)行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

市場車輛管理規(guī)范

一、經(jīng)營戶及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。

二、經(jīng)營戶每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場，不得擁擠、搶道，以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。

三、經(jīng)營戶及消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。

監(jiān)督考核管理規(guī)范

一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行考核，并如實(shí)記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。

二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)監(jiān)督員對經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。

三、市場管理部門應(yīng)當(dāng)制定日常經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果對經(jīng)營戶予以獎(jiǎng)勵(lì)、警告、處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以淘汰。

四、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。

附則

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：天津市菜市場管理辦法

天津市菜市場管理辦法

第一條 為促進(jìn)本市菜市場建設(shè)，規(guī)范菜市場經(jīng)營管理，保障市場供給，方便群眾生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市市內(nèi)六區(qū)及其他區(qū)縣人民政府所在地區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、經(jīng)營管理菜市場以及在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款規(guī)定之外的其他地區(qū)，其菜市場的建設(shè)、經(jīng)營和管理，由區(qū)縣人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指符合本辦法規(guī)定，由公民、法人或其他組織投資建設(shè)，進(jìn)行果蔬、油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品及加工食品交易的固定場所。

第四條 菜市場建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，建立長效機(jī)制，保障菜市場健康發(fā)展。

對投資建設(shè)和經(jīng)營菜市場并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市菜市場建設(shè)的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場交易秩序的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和無照經(jīng)營等違法行為。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對菜市場周邊地區(qū)亂擺亂賣等違法行為進(jìn)行清理。

公安、市容、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條 全市菜市場布局規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門會同規(guī)劃、國土房管等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

菜市場布局規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第八條 編制菜市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合理布局。菜市場規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)。

（二）便民利民。菜市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展。菜市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

第九條 菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米、服務(wù)半徑1000至1500米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

第十條 規(guī)劃部門審批新建居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市菜市場布局規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定，明確菜市場的位置和面積。

菜市場位置和面積一經(jīng)確定，應(yīng)與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

第十一條 現(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到本市菜市場規(guī)劃要求的，區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求組織改建、補(bǔ)建菜市場。

第十二條 開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理工商登記手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣商務(wù)行政主管部門辦理菜市場備案登記。

第十三條 新建菜市場經(jīng)商務(wù)行政主管部門確認(rèn)符合本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受市和區(qū)、縣人民政府給予的優(yōu)惠扶持政策，具體辦法另行制定。本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門確定。

第十四條 菜市場應(yīng)當(dāng)在建成后6個(gè)月內(nèi)開業(yè)經(jīng)營。無法按時(shí)開業(yè)或無力繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)縣人民政府以成本價(jià)收購。

任何單位和個(gè)人不得將菜市場轉(zhuǎn)作他用。

第十五條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

對自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可以在菜市場內(nèi)劃定一定區(qū)域，允許其臨時(shí)入場經(jīng)營。

第十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實(shí)菜市場進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，并配備相應(yīng)的管理服務(wù)人員。

對場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營或者違反菜市場管理制度的，菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正。

第十七條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營資格審查，明確和落實(shí)場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，并建立管理檔案。

對糧油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等重點(diǎn)監(jiān)查食品，可以采取“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入方式入場經(jīng)營。國家和本市對活禽活畜屠宰另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的檢測設(shè)備或者委托有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，定期對果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果可以在場內(nèi)予以公示。第十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促場內(nèi)經(jīng)營者對主要經(jīng)營商品貨源進(jìn)行登記，登記記錄應(yīng)保留3個(gè)月以上。

登記內(nèi)容包括：

（一）商品品名、品種、規(guī)格、數(shù)量、商標(biāo)；

（二）種植、養(yǎng)殖及捕撈的初級農(nóng)產(chǎn)品來源、品種、數(shù)量；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項(xiàng)許可情況；

（五）其他需要登記的內(nèi)容。

第十九條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示相關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的電話、地址。

第二十條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者對場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，并對投訴處理情況進(jìn)行公示。

第二十一條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和菜市場管理制度，遵守協(xié)議、誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、文明服務(wù)。

第二十二條 各級行政管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提供良好服務(wù)。對必要的執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合、集中等方式進(jìn)行。第二十三條 對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者在菜市場經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。第二十四條 稅務(wù)部門可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定委托菜市場經(jīng)營服務(wù)

機(jī)構(gòu)向場內(nèi)經(jīng)營者代征稅款。

場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十五條 監(jiān)察、價(jià)格、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)依法制止并及時(shí)查處對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營者的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，及時(shí)予以處理。

第二十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、場內(nèi)經(jīng)營者違反本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，將菜市場轉(zhuǎn)作他用的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不履行相關(guān)管理職責(zé)的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款，直至取消對其菜市場的認(rèn)定，追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行。

本辦法施行前已建成的菜市場，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

第三篇：宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵與管理規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)（含夷陵區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱菜市場，是指由單位和個(gè)人依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所。第三條 菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第四條 本市和各區(qū)人民政府(含宜昌開發(fā)區(qū)管委會，下同)及其商務(wù)等相關(guān)部門，依照法定職責(zé)以及本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條 所有單位和個(gè)人依法開辦菜市場，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得違法侵犯菜市場開辦者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二章 職責(zé)分工

第六條 本市人民政府負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)菜市場的政策措施、管理規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)事項(xiàng)。

第七條 各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)與管理，履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施菜市場的建設(shè)、維護(hù)工作，參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收；

（二）負(fù)責(zé)受托管理國有菜市場資產(chǎn)，授權(quán)有關(guān)單位經(jīng)營并實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街道辦事處加強(qiáng)對菜市場及其周邊區(qū)域的管理，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，落實(shí)或協(xié)調(diào)社會治安、消防、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督等工作；

（五）負(fù)責(zé)組織開展菜市場文明創(chuàng)建活動(dòng)等工作。

第八條 商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作；

（三）參與編制菜市場規(guī)劃和建設(shè)方案，督促實(shí)施菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簽署《菜市場配建意見書》，參與菜市場建設(shè)工程驗(yàn)收；

（四）會同有關(guān)部門對菜市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)態(tài)實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）參與菜市場投資審計(jì)和補(bǔ)貼資金審核工作；

（六）推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，引導(dǎo)開展行業(yè)交流和行業(yè)自律；

（七）其他有關(guān)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場交易秩序和食品流通安全的監(jiān)督管理；

（二）依法對菜市場實(shí)行登記注冊，向符合菜市場經(jīng)營范圍、條件的開辦者、經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（三）受理消費(fèi)者投（申）訴，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場交易秩序。第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；

（三）對菜市場建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃實(shí)行綜合管理。第十一條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

（二）根據(jù)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵要求，進(jìn)行菜市場定點(diǎn)選址，辦理規(guī)劃許可及竣工后的規(guī)劃條件核實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位辦理《菜市場配建意見書》；

（四）配合城市管理部門對改變菜市場用途的行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)菜市場項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案和竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。第十三條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地審批并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；

（二）負(fù)責(zé)對菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。

第十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法查處菜市場建設(shè)過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為；

（二）負(fù)責(zé)依法查處擅自改變菜市場用途的違法行為；

（三）負(fù)責(zé)依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)菜市場投資和補(bǔ)貼資金審核工作；

（三）負(fù)責(zé)撥付菜市場建設(shè)資金并對資金使用實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收。第十六條 房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)菜市場的產(chǎn)權(quán)登記及其管理工作。

第十七條 社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促菜市場的綜合治理工作，并將其納入社會治安綜合治理的考核范圍。公安部門負(fù)責(zé)菜市場的治安管理和機(jī)動(dòng)車管理工作，督促市場開辦者建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，并依法查處擾亂菜市場治安秩序的違法犯罪行為。

公安消防部門負(fù)責(zé)對菜市場建設(shè)依法進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收，并依法實(shí)施菜市場消防安全監(jiān)督檢查。

第十八條 衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第三章 菜市場規(guī)劃

第十九條 城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織市商務(wù)等部門和各區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。

第二十條 任何單位和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。如確需對城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃、商務(wù)部門與相關(guān)的區(qū)人民政府會商后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）市人民政府確定的其他要求。

第二十二條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）菜市場以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元，一般1至3萬人規(guī)劃建設(shè)一個(gè)菜市場，服務(wù)半徑為800至1000米；

（二）菜市場面積按服務(wù)區(qū)域內(nèi)每千人120至150平方米設(shè)計(jì)；

（三）新建菜市場應(yīng)根據(jù)需要配套建設(shè)停車場，并滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）菜市場需設(shè)臵與之相適應(yīng)的自產(chǎn)自銷區(qū)；

（五）菜市場為超市型的，其經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的面積不得少于菜市場建筑面積的70%；

（六）市人民政府確定的其他標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第四章菜市場建設(shè)

第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和《宜昌市城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）投資建設(shè)菜市場。本市及各區(qū)人民政府根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持政策。

對菜市場項(xiàng)目建設(shè)免收相關(guān)的行政性收費(fèi)。

第二十四條 對單獨(dú)投資新建菜市場項(xiàng)目的，所需用地由市國土資源部門予以優(yōu)先安排并可采取劃撥、租賃等方式供應(yīng)。第二十五條 新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招標(biāo)、拍賣、掛牌的條件和國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，載明開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行按要求建設(shè)菜市場項(xiàng)目并向市人民政府指定的有關(guān)單位移交產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

第二十六條按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定負(fù)有配套建設(shè)菜市場義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場項(xiàng)目配建意見書》，明確菜市場項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)內(nèi)容。發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的簽署和執(zhí)行情況。

第二十七條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)劃建設(shè)為單體建筑物，其建筑面積可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率；因受客觀條件限制的，可規(guī)劃建設(shè)在商業(yè)、住宅、辦公建筑物的底層，其建筑面積的50%可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率。菜市場項(xiàng)目的建筑面積計(jì)入或不計(jì)入整體項(xiàng)目容積率的事項(xiàng)，由規(guī)劃部門在提出規(guī)劃條件時(shí)確定并載明。

規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)菜市場項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在許可證件和相關(guān)資料中載明該項(xiàng)目的用途屬菜市場，并載明相應(yīng)的指標(biāo)。

第二十八條菜市場項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。

配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第二十九條菜市場項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)部門會同所在區(qū)人民政府及相關(guān)部門按照《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》驗(yàn)收通過后，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門再依法進(jìn)行工程驗(yàn)收。對未按規(guī)劃、《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的要求建設(shè)菜市場的，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門不得對整體工程驗(yàn)收。第三十條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的約定，將菜市場產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交市人民政府指定的有關(guān)單位。第三十一條市人民政府指定的有關(guān)單位接受菜市場產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)委托所在的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門或單位具體負(fù)責(zé)管理國有菜市場資產(chǎn)，由其通過公開招標(biāo)等競爭性方式確定菜市場的開辦者，并實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)對菜市場項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并按照規(guī)劃部門審批的用途及指標(biāo)予以注明。

當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)人民政府商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》，并報(bào)市商務(wù)部門備案，方可申請辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)。

第三十三條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行。

菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和《規(guī)范》要求，適時(shí)對菜市場實(shí)施改建（改造）。

第三十四條任何單位或個(gè)人不得擅自拆除菜市場或者改變菜市場用途。

因市政公用項(xiàng)目或其他特殊原因確需拆除菜市場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在區(qū)人民政府協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審批。

拆除、還建菜市場的，經(jīng)建設(shè)單位與原菜市場產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致或經(jīng)法定程序裁決、判決后，由建設(shè)單位將還建的菜市場與原菜市場實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；或者由建設(shè)單位對原菜市場產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償后，持有還建菜市場的產(chǎn)權(quán)。

第三十五條本市人民政府設(shè)立菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對城區(qū)菜市場建設(shè)和維護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法由市財(cái)政、商務(wù)部門制定。第五章菜市場經(jīng)營管理

第三十六條開辦菜市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記注冊地同級商務(wù)部門辦理備案。

申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第三十七條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按《規(guī)范》要求合理設(shè)臵場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（一）設(shè)臵必要的停車場、公用衛(wèi)生間等設(shè)施，配臵規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌、市場導(dǎo)購圖；

（二）設(shè)臵宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費(fèi)者投訴，并將投訴情況報(bào)相關(guān)行政主管部門；

（四）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗的市場管理人員。

第三十八條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：(一)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；(二)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書，訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

(三)查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況，查驗(yàn)農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)和檢測證明；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止銷售，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)定予以銷毀處理，并持續(xù)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時(shí)公布檢測結(jié)果；

(四)落實(shí)消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；

(六)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展除“四害”活動(dòng)。

第三十九條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商行政管理部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

菜市場經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)臵預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第四十條菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)銷貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用合格的計(jì)量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

菜市場經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。第六章 監(jiān)督與處罰

第四十二條各區(qū)人民政府和各級商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場使用情況的監(jiān)督管理，確保菜市場的合規(guī)、合理使用。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自改變菜市場用途及其他違法違規(guī)行為的，均有權(quán)向所在區(qū)人民政府和各級商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門舉報(bào)，相關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并反饋情況。第四十三條對未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變菜市場用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正、恢復(fù)原用途；逾期未恢復(fù)原用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰直至沒收建筑物。

菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者違反《菜市場用途不予改變合同》約定，擅自改變菜市場用途的，所在區(qū)人民政府商務(wù)部門有權(quán)要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條菜市場開辦者、經(jīng)營者擅自改變市場經(jīng)營業(yè)態(tài)，超出核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第四十五條市場開辦者、經(jīng)營者，違反食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定予以行政處罰。第四十六條菜市場開辦者未履行菜市場及場外責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法予以行政處罰。

第四十七條對占用城市道路或嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的菜市場，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉。

第四十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條商務(wù)、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、工商行政管理等部門工作人員在菜市場管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第七章附則

第五十條本辦法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。施行過程中上級國家機(jī)關(guān)有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

第四篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條 為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為維護(hù)市場交易秩序保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī) 劃綱要》的批復(fù)滬府〔2006〕62號精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》 DB31/T344-2005設(shè)置并管理專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定 場所。

第三條 市商務(wù)主管部門會同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)縣商務(wù)主管部門會同區(qū)縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。市工商、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價(jià)和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)依法對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)縣政府對本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實(shí)、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。

按照屬地化管理原則鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩 序進(jìn)行管理。區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四條各區(qū)縣政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程列入社區(qū)商業(yè)管理范疇每年定期研究。在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)各區(qū)縣政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)縣國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營并列入國資考核體系。各區(qū)縣商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的在進(jìn)行國資考核時(shí)要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的區(qū)縣政府要加強(qiáng)對其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動(dòng)根據(jù)規(guī)定需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的 范圍、對象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)縣政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維 護(hù)等并對本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財(cái)政也應(yīng)安排一定資金用于對 區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。

第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米郊區(qū)800米服務(wù)半徑設(shè)置。

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自 銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條一標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可公布市場管理制度以及 行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具和復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具統(tǒng)一管理定期校對并為復(fù)驗(yàn)統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留 檢測證、進(jìn)貨票據(jù)單等憑證。

二標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營不得跨門經(jīng)營不得從事馬路設(shè)攤交易。

2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證以及標(biāo)明品名、價(jià)格、計(jì)量單位等內(nèi)容的公 告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)應(yīng)依法提供銷售憑證建立追溯系統(tǒng)的應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證并接受政府監(jiān)管部門的檢查。

5.努力提高服務(wù)質(zhì)量為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤缺兩等違法行為。

7.未經(jīng)菜市場管理者同意不得轉(zhuǎn)租攤位。

第七條鼓勵(lì)規(guī)?；?、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理進(jìn)一 步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區(qū)縣政府對在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個(gè)人要 定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的由政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為，維護(hù)市場交易秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī)劃綱要》的批復(fù)（滬府〔2006〕62號）精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T344-2005）設(shè)置并管理，專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定場所。

第三條市商務(wù)主管部門會同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)（縣）商務(wù)主管部門會同區(qū)（縣）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。

市工商、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價(jià)和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)，依法對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)（縣）政府對本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實(shí)、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。

按照屬地化管理原則，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起，新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四條各區(qū)（縣）政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程，列入社區(qū)商業(yè)管理范疇，每年定期研究。

在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中，要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)，各區(qū)（縣）政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)（縣）國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營，并列入國資考核體系。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的，在進(jìn)行國資考核時(shí)，要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的，區(qū)（縣）政府要加強(qiáng)對其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。

當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動(dòng)，根據(jù)規(guī)定，需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的，要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的范圍、對象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)（縣）政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)等，并對本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財(cái)政也應(yīng)安排一定資金，用于對區(qū)（縣）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米（郊區(qū)800米）服務(wù)半徑設(shè)置。

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例，提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條

（一）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可，公布市場管理制度以及行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具和復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具，統(tǒng)一管理，定期校對，并為復(fù)驗(yàn)統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留檢測證、進(jìn)貨票據(jù)（單）等憑證。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營，不得跨門經(jīng)營，不得從事馬路設(shè)攤交易。

2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證，以及標(biāo)明品名、價(jià)格、計(jì)量單位等內(nèi)容的公告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)，應(yīng)依法提供銷售憑證；建立追溯系統(tǒng)的，應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證，并接受政府監(jiān)管部門的檢查。

5.努力提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤缺兩等違法行為。

7.未經(jīng)菜市場管理者同意，不得轉(zhuǎn)租攤位。

第七條鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區(qū)（縣）政府對在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，要定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的，由政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。[1]

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法

發(fā)布時(shí)間： 2012-04-14 瀏覽次數(shù)：310

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理?xiàng)l例》、《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》和上海市政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)要求，為進(jìn)一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，制訂本辦法。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者職責(zé)

第二條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者作為追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任主體，應(yīng)確保追溯系統(tǒng)正常有序運(yùn)行。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)安裝食品流通安全信息追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統(tǒng)”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備，安裝寬帶，并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)與上海食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息網(wǎng)（以下簡稱“食安網(wǎng)”）相聯(lián)。

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產(chǎn)、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統(tǒng)相關(guān)商品”）的攤位經(jīng)營者（暫不包括農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民，下同）簽訂經(jīng)營合同時(shí)，應(yīng)將追溯系統(tǒng)使用要求相關(guān)條款加入合同。及時(shí)、如實(shí)登錄攤位經(jīng)營者檔案信息，督查攤位經(jīng)營者追溯系統(tǒng)相關(guān)商品流通服務(wù)卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經(jīng)營。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)加強(qiáng)對追溯系統(tǒng)相關(guān)商品交易確認(rèn)單和IC卡使用情況的監(jiān)管。攤位經(jīng)營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應(yīng)拒絕貨物進(jìn)場。農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民應(yīng)逐步做到貨物進(jìn)場提供產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測證明，逐步擴(kuò)大可追溯比例。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)督促攤位經(jīng)營者正確使用、保管追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修、整改。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費(fèi)者宣傳追溯系統(tǒng)的功能和作用，保障消費(fèi)者權(quán)益。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)配備專職管理人員，負(fù)責(zé)對追溯系統(tǒng)進(jìn)行日常管理。追溯系統(tǒng)管理人員須具備計(jì)算機(jī)基本技能，熟悉業(yè)務(wù)流程，能熟練應(yīng)用追溯系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第九條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)建立追溯系統(tǒng)運(yùn)行的有關(guān)管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)使用流程

1、商品進(jìn)場前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)對追溯系統(tǒng)相關(guān)商品與商品交易確認(rèn)單進(jìn)行核對，卡、單、貨核對相符后方可進(jìn)入菜市場交易，同時(shí)負(fù)責(zé)將攤位經(jīng)營者IC卡內(nèi)的信息通過讀卡器導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，生成電子臺帳，并將進(jìn)貨數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

2、貨物銷售前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯碼下傳到各攤位經(jīng)營者使用的追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）上。

3、當(dāng)天交易結(jié)束后，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）內(nèi)的銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，并將銷售數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者職責(zé)

第十一條 攤位經(jīng)營者應(yīng)在市場內(nèi)備案，并在相關(guān)進(jìn)貨批發(fā)市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條 銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)持卡經(jīng)營，正確使用追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），確保電子秤與追溯系統(tǒng)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售憑證打印和銷售數(shù)據(jù)上傳。

第十三條 銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)用IC卡交易進(jìn)貨，確保進(jìn)貨信息錄入IC卡。每天主動(dòng)提交商品交易確認(rèn)單和IC卡供菜市場管理人員進(jìn)行核對，確保商品信息錄入菜市場追溯系統(tǒng)。

第十四條 追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）實(shí)行專人專用原則，責(zé)任到人。使用者應(yīng)對設(shè)備完整和正常使用負(fù)責(zé)，做好設(shè)備日常保養(yǎng)、維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修。

第十五條 消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)，攤位經(jīng)營者應(yīng)依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的管理和有關(guān)監(jiān)管部門檢查。

第四章 各區(qū)縣商務(wù)主管部門職責(zé)

第十六條 建立有效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)縣政府為實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位，各區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)對本區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行監(jiān)督、管理工作，提高經(jīng)營者對追溯系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，提高追溯系統(tǒng)的使用率。

第十七條 建立協(xié)同工作機(jī)制。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)追溯體系建設(shè)。

第十八條 建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

1、建立運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。從建立追溯系統(tǒng)長效管理機(jī)制出發(fā)，各區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過招投標(biāo)等方式，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，確保追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。

2、落實(shí)運(yùn)行維護(hù)資金。追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包括：設(shè)備維修，網(wǎng)絡(luò)、軟件升級，電信寬帶，打印單據(jù)和紙張等管理和使用不當(dāng)產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用。

第十九條 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)起對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成功案例。對于追溯系統(tǒng)使用者，應(yīng)組織專門培訓(xùn)，采用經(jīng)培訓(xùn)獲得合格證書上崗等辦法，加強(qiáng)使用者責(zé)任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)（2012）6號）明確市政府實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管工作。