第一篇：省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2006〕148號

省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營 市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號）,進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，有效防止高致病性禽流感疫情從經(jīng)營市場環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際，作如下通知：

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為。活禽經(jīng)營市場（含活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村

集貿(mào)市場等）建設(shè)要符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地要制定活禽經(jīng)營市場發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，嚴(yán)格控制活禽交易市場數(shù)量，不在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場，并逐步將活禽經(jīng)營市場遷出大中城市人口密集區(qū)。2007年5月1日以后，在城市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)嚴(yán)格分開，實行物理隔離；在農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域?；钋萁?jīng)營市場內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對隔離。地方各級人民政府要組織獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對其經(jīng)營活動的全過程實施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備條件的，要責(zé)令其暫停經(jīng)營，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以關(guān)閉。

二、嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，加大市場監(jiān)管力度。各級獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類標(biāo)識制度，對出欄及運離市場的活禽要嚴(yán)格檢疫，出具檢疫合格證明前要認(rèn)真查驗有關(guān)檔案，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。各級工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，按市場標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，督促市場主辦者、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，進(jìn)行溯源管理，對進(jìn)入經(jīng)營市場的活禽及其產(chǎn)品要查驗檢疫證明，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。

三、規(guī)范市場活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點屠宰制度。

市場開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，設(shè)立活禽宰殺區(qū)域，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施設(shè)備，各級工商、經(jīng)貿(mào)、獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)監(jiān)管?；钋菰讱^(qū)域布局、設(shè)施等要符合動物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，并與銷售區(qū)域相對分開，對排泄物、污物等進(jìn)行無害化處理。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，采取必要的防護(hù)措施?；钋蒌N售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。要逐步推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度，切實加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。

四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理，實行定期休市制度。市場開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等堅持每日消毒；對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營市場定期休市制度，在保證市場供應(yīng)的同時，妥善安排活禽經(jīng)營市場輪流休市或在市場內(nèi)實行區(qū)域輪休，每半月至少休市1天。休市期間，市場開辦單位要組織對市場進(jìn)行全面徹底的清洗、消毒。各級獸醫(yī)、工商等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對活禽市場定期休市以及消毒、無害化處理等的指導(dǎo)和監(jiān)管。

五、加強(qiáng)對活禽和從業(yè)人員監(jiān)測，實行定期抽檢制度。各級獸醫(yī)部門要制訂完善對活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感以及禽類

產(chǎn)品安全的監(jiān)測方案，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測。各級衛(wèi)生部門要制訂對以市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要定期互相通報監(jiān)測結(jié)果。

六、完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況。各級工商部門要進(jìn)一步制訂完善市場經(jīng)營環(huán)節(jié)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生疫情，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門各司其職，協(xié)同聯(lián)動，及時采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延?；钋萁?jīng)營市場發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時，市場管理人員和經(jīng)營人員要及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況，衛(wèi)生部門要及時進(jìn)行診治、排查和報告。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費者自我防護(hù)意識。各地各有關(guān)部門要高度重視市場環(huán)節(jié)禽流感防控工作，按照省委、省政府防控高致病性禽流感的總體要求，認(rèn)真落實各項防控措施，防止活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播高致病性禽流感。各相關(guān)部門要密切配合，依法履行職能。工商部門要加強(qiáng)活禽及其產(chǎn)品交易市場設(shè)置及交易環(huán)節(jié)監(jiān)管，并監(jiān)督市場主辦單位做好日常消毒工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)家禽定點屠宰管理工作。獸醫(yī)部門要認(rèn)真抓好活禽及其產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)督以及經(jīng)營、屠宰場所動物防疫條件的審核。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對家禽及其產(chǎn)品交易相關(guān)高危從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)測。規(guī)劃建設(shè)和工商部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)活禽經(jīng)

營市場的建設(shè)規(guī)劃與審批，配合有關(guān)部門做好防疫條件審核。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人，組成工作班子，切實抓好活禽經(jīng)營市場的整頓和規(guī)范工作。

各地要切實加強(qiáng)禽流感防控知識宣傳教育，通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以及市場內(nèi)電子顯示屏等，向活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員和消費者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識。同時，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費習(xí)慣，樹立更加健康的消費觀念。

二○○六年十二月三十一日

主題詞：農(nóng)業(yè) 禽流感△ 市場通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2006年12月31日印發(fā)

共印1010份

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)

營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流

感防控工作的意見

國辦發(fā)〔2006〕89號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的一項重要措施。為進(jìn)一步做好這項工作，防止高致病性禽流感通過市場環(huán)節(jié)傳播，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為?；钋萁?jīng)營市場（含活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等）建設(shè)要符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地區(qū)要嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，嚴(yán)格控制活禽交易市場數(shù)量，不在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場，并逐步將活禽經(jīng)營市場遷出大中城市人口密集區(qū)。在城市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格分開；在農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域?；钋萁?jīng)營市場內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對隔離。地方人民政府要組織獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門

加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對其經(jīng)營活動的全過程實施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備市場開辦條件的，要責(zé)令其暫停經(jīng)營，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以關(guān)閉。

二、嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，加大市場監(jiān)管力度。各級獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類標(biāo)識制度，對出欄及運離市場的活禽要嚴(yán)格檢疫，出具檢疫證明前要認(rèn)真查驗有關(guān)檔案，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。各級工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易，查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品，規(guī)范市場禽類經(jīng)營，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。

三、規(guī)范市場活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點屠宰制度。市場開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備，各級獸醫(yī)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)監(jiān)管?；钋菰讱^(qū)域布局、設(shè)施等要符合動物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，實行封閉管理，并與銷售區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，采取必要的防護(hù)措施?；钋蒌N售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。率先在大城市逐步取消活禽的市場銷售和宰殺，推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度并切實加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。

四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理，實行定期休市制度。市場開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等堅持每日消毒；對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營市場定期休市制度，在保證市場供應(yīng)的同時，妥善安排活禽經(jīng)營市場輪流休市或在市場內(nèi)實行區(qū)域輪休。休市期間，市場開辦單位要組織對市場進(jìn)行全面徹底地清洗、消毒。各級獸醫(yī)、工商、建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對活禽市場定期休市以及消毒、無害化處理等的指導(dǎo)和監(jiān)管。

五、加強(qiáng)對活禽和從業(yè)人員監(jiān)測，實行定期抽檢制度。各級獸醫(yī)部門要制訂和完善對活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感以及禽類產(chǎn)品安全的監(jiān)測方案，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測。各級衛(wèi)生部門要制訂對以市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期互相通報監(jiān)測結(jié)果。

六、完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生疫情，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制，各司其職，協(xié)同聯(lián)動，及時采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延。

活禽經(jīng)營市場發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時，市場管理人員和經(jīng)營人員要及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況，衛(wèi)生部門要及時進(jìn)行診治、排查和報告。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費者自我防護(hù)意識。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視市場環(huán)節(jié)禽流感防控工作，按照國家防控高致病性禽流感的總體要求，認(rèn)真落實各項防控措施，防止活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播高致病性禽流感。要進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感防控知識的宣傳教育，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以及市場內(nèi)電子顯示屏等形式，向活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員和消費者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識，同時，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費習(xí)慣，樹立更加健康的消費觀念。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十一月二十日

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于整頓規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性（模版）

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕114號 【發(fā)布日期】2006-12-29 【生效日期】2006-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于整頓規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見

(豫政辦 〔2006〕114號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序,有效防止高致病性禽流感傳播,做好流通環(huán)節(jié)的高致病性禽流感防控工作,保障我省養(yǎng)禽業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕89號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下意見:

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件,規(guī)范活禽經(jīng)營行為。各地要嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(含活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等)開辦條件,嚴(yán)格控制活禽經(jīng)營市場數(shù)量,一律不得在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場,并逐步將活禽經(jīng)營市場遷出城市人口密集區(qū)?，F(xiàn)有的活禽經(jīng)營市場建設(shè)要符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。一是在城市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活禽的,活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨立出入口,與其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格分開;二是在農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營活禽的,也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開,設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域;三是活禽經(jīng)營市場內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對隔離。各市、縣(市、區(qū))政府要組織工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查,對其經(jīng)營活動的全過程實施嚴(yán)格監(jiān)管,凡不具備市場開辦條件的,要責(zé)令其暫停經(jīng)營,限期整改;整改后仍不符合要求的,要予以關(guān)閉。

二、嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入,加大市場監(jiān)管力度。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,逐步推行禽類標(biāo)識制度。一是嚴(yán)格實行報檢制度,對出欄的活禽要到場到戶或指定地點檢疫;二是對運離市場的活禽要嚴(yán)格檢疫,經(jīng)查有關(guān)檔案齊全方可消毒、出證,嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié);三是對染疫或疑似染疫、病死或死因不明的禽類不準(zhǔn)宰殺,不準(zhǔn)食用,不準(zhǔn)出售,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運,嚴(yán)格采取無害化處理措施,保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全,嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。各級工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場交易,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品,規(guī)范市場禽類經(jīng)營,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級城管部門要加強(qiáng)巡查,嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。

三、規(guī)范市場活禽宰殺行為,逐步推行活禽定點屠宰制度。市場開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度,配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備。各級商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管?；钋菰讱⑦x址定點要符合國家有關(guān)定點屠宰衛(wèi)生管理要求?；钋菰讱^(qū)域布局、設(shè)施等要符合動物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求,實行封閉管理,并與銷售區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x;活禽市場所在地畜牧獸醫(yī)部門要派動物檢疫人員實施現(xiàn)場同步檢疫。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求,持有健康證明,并采取必要的防護(hù)措施;活禽銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志,不得相互交叉。2007年12月31日前率先在鄭州、洛陽兩市取消活禽的市場銷售和宰殺,推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度;2008年12月31日前所有省轄市級城市全部實行定點集中屠宰;縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)也要逐步推行,切實加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管,確保禽肉新鮮、安全。

四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理,實行定期休市制度。市場開辦單位要建立健全動物防疫、衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度,對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等堅持每日消毒;對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照國家有關(guān)動物防疫規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。各市、縣(市、區(qū))政府要組織工商、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營市場定期休市制度。在保證市場供應(yīng)的同時,妥善安排活禽經(jīng)營市場輪流休市或在市場內(nèi)實行區(qū)域輪休。休市期間,市場開辦單位要組織對市場進(jìn)行全面徹底地清洗、消毒,以確保市場清凈無疫。

五、加強(qiáng)對活禽和從業(yè)人員的監(jiān)測,實行定期抽檢制度。各級畜牧獸醫(yī)部門要制訂和完善對活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感以及禽類產(chǎn)品安全的監(jiān)測方案,定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測。各級衛(wèi)生部門要制訂對以市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案,加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。市場開辦單位要積極配合。各地、各有關(guān)部門要定期互相通報監(jiān)測結(jié)果。

六、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,妥善處置突發(fā)情況。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,切實提高應(yīng)急處置能力?；钋萁?jīng)營市場一旦發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時,市場管理人員和經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)立即向所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷,必要時可請省動物疫病預(yù)防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀,要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,并說明其從業(yè)情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時進(jìn)行診治、排查和報告。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,提高從業(yè)人員和消費者的自我防護(hù)意識。各地、各有關(guān)部門要高度重視市場環(huán)節(jié)禽流感防控工作,按照國家防控高致病性禽流感的總體要求,認(rèn)真落實各項防控措施,防止活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播高致病性禽流感。要進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感防控知識的宣傳教育,充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以及市場內(nèi)電子顯示屏等形式,向活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員和消費者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識,增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識,增強(qiáng)消費者的自我保護(hù)意識。同時,積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉,引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費習(xí)慣,樹立健康的消費觀念。

河南省人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

活禽經(jīng)營市場高致

病性禽流感防控管理辦法

農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（委、局、辦），衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局：

為加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部

衛(wèi) 生 部

國家工商行政管理總局

二○○六年十二月十八日

活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，制定本辦法。

第二條 活禽經(jīng)營市場以及在市場內(nèi)從事活禽經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他禽類。

本辦法所稱活禽經(jīng)營是指市場中活禽交易與宰殺加工等行為。

本辦法所稱活禽經(jīng)營市場是指活禽專業(yè)批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場等。

第四條 法律、法規(guī)對活禽經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場活禽經(jīng)營行為監(jiān)管。

第六條 活禽經(jīng)營市場應(yīng)符合以下要求：

（一）市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫等要求。

第七條 活禽專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）選址應(yīng)遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)和飲用水取水口，避開居民住宅區(qū)、公共場所等人口密集區(qū)，距離養(yǎng)殖場3公里以上；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應(yīng)實施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第八條 有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開,有獨立的出入口；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應(yīng)實施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）配備固定禽籠，禽籠底部應(yīng)距離地面15厘米以上；

（五）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第九條 農(nóng)村集貿(mào)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對隔離。

第十條 市場主辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立健全市場內(nèi)部管理制度，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）市場主辦者作為經(jīng)營活動的相應(yīng)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立市場經(jīng)營管理制度，指導(dǎo)、督促禽類及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等制度；制定活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

（二）向市場經(jīng)營者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促經(jīng)營者執(zhí)行相關(guān)制度，并對其經(jīng)營活動進(jìn)行日常管理；引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進(jìn)貨渠道、信用狀況等；設(shè)專人每天對活禽經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。

（四）建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。對禽類及禽類產(chǎn)品的運載工具進(jìn)行消毒，每天收市后對禽類經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。

（五）從事批發(fā)經(jīng)營的市場，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格禽類進(jìn)入市場。

（六）設(shè)置禽類及禽類產(chǎn)品安全信息公示欄，及時向消費者公示相關(guān)信息，進(jìn)行消費警示和提示，接受社會監(jiān)督；建立專門的投訴受理點，處理消費者投訴，解決經(jīng)營糾紛。

（七）為動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員提供必要的監(jiān)督場所和工作條件。

第十一條 市場內(nèi)活禽經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）經(jīng)營的活禽應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

（二）應(yīng)根據(jù)銷量購進(jìn)活禽，避免在市場內(nèi)大量積壓、滯留活禽。

（三）應(yīng)建立購銷臺賬。如實記錄進(jìn)貨時間、來源、名稱、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容。

（四）應(yīng)在經(jīng)營地點公示活禽產(chǎn)地和檢疫證明等。檢疫證明應(yīng)保存六個月以上。

（五）每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進(jìn)行清洗，并配合市場主辦方實施消毒和廢棄物的無害化處理。

第十二條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本防護(hù)知識。

從業(yè)人員在進(jìn)行活禽經(jīng)營和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求采取個人防護(hù)。

第十三條 活禽經(jīng)營市場實行休市消毒或市場區(qū)域輪休消毒制度。

活禽經(jīng)營市場應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，輪流休市或安排市場內(nèi)區(qū)域輪休。在休市或輪休期間，對活禽經(jīng)營場所、活禽籠具、宰殺器具等進(jìn)行徹底的清洗消毒。

第十四條 獸醫(yī)行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場的家禽進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

衛(wèi)生行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場中從業(yè)人員進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)和衛(wèi)生行政管理部門建立情況通報機(jī)制。

第十五條 活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)禽只異常死亡或有高致病性禽流感可疑臨床癥狀,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告。

對家禽病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果呈陽性的，市場主辦者應(yīng)立即啟動活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，配合獸醫(yī)部門做好有關(guān)應(yīng)急處置工作。

活禽經(jīng)營市場發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時,獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按國家規(guī)定處置疫情。

活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀時,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即將病人送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行診治、排查和報告。

第十六條 禁止生產(chǎn)、加工、銷售和購入病、死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。禁止在活禽經(jīng)營市場經(jīng)營野生禽鳥，禁止在市場外經(jīng)營活禽。

第十七條 工商行政管理部門依職權(quán)對活禽經(jīng)營市場主辦者和經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施日常監(jiān)督管理，檢查督促市場主辦者和經(jīng)營者履行國家關(guān)于禽類和禽類產(chǎn)品經(jīng)營管理各項規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督市場主辦者建立健全經(jīng)營管理自律制度。

第十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好活禽經(jīng)營市場禽類產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，對運離市場的活禽實施有效檢疫監(jiān)管。要加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫要求的市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者按期改正。拒不改正的，由工商行政管理部門予以查處。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織做好對活禽經(jīng)營市場消毒、無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作。第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]28號 【發(fā)布日期】2007-03-15 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意

見

(甘政辦發(fā)[2007]28號)

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門：

整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的重要措施。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕89號)，防止高致病性禽流感通過市場環(huán)節(jié)傳播，保證廣大人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為。

活禽經(jīng)營市場是引發(fā)和傳播禽類疫病的主要場所之一，加強(qiáng)和規(guī)范活禽市場監(jiān)管，對防控禽類疫病具有關(guān)鍵性的作用。各級政府要提高認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，切實履行職責(zé)，做好活禽經(jīng)營市場管理工作。一方面要以有利于預(yù)防和控制動物疫病為目的，兼顧市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實按照農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局印發(fā)的《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，建立高標(biāo)準(zhǔn)的活禽經(jīng)營市場，有效預(yù)防禽類疫病傳播。另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有活禽交易市場的管理。對現(xiàn)有活禽交易市場要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行重新審核，其中不符合開辦條件的要責(zé)令暫停經(jīng)營，限期整改，整改仍不符合規(guī)定的，要及時關(guān)停。城市人口密集區(qū)不能建設(shè)活禽經(jīng)營市場，現(xiàn)有活禽經(jīng)營市場要在2008年底前逐步遷出城市人口密集區(qū)。

二、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理，實行定期休市制度。

(一)加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理。市場開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，交易的活禽必須裝入適宜的籠具內(nèi)，并采取必要的隔離、防塵措施，嚴(yán)禁活禽散放；對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等必須堅持每日消毒；活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

(二)建立活禽經(jīng)營市場休市制度。各市州要建立活禽經(jīng)營市場定期或定時休市制度，在保證市場供應(yīng)的同時，妥善安排活禽經(jīng)營市場輪流休市或在市場內(nèi)實行區(qū)域輪休，休市時間為3―7天。休市期間，市場開辦單位要組織對市場進(jìn)行全面徹底清洗、消毒。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生管理和休市制度的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級工商、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、獸醫(yī)、城管等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對活禽市場實行定期休市制度以及消毒、無害化處理等衛(wèi)生管理措施的指導(dǎo)和監(jiān)管，不符合規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令整改或關(guān)閉，及時消除隱患。

三、嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，加大市場監(jiān)管力度。

(一)加強(qiáng)禽類檢疫監(jiān)管。禽類飼養(yǎng)者對擬在活禽經(jīng)營市場交易的活禽，應(yīng)按照《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，主動向當(dāng)?shù)貏游餀z疫部門申報檢疫。動物檢疫部門要逐只檢疫，做到一批一證(檢疫證明)，逐步實行加掛禽標(biāo)識制度，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售?；钋萁?jīng)營市場開辦單位應(yīng)建立活禽交易檔案、臺賬，實施交易活動備案管理，建立完善的市場準(zhǔn)入等可追溯制度。

(二)加強(qiáng)市場監(jiān)管。各級工商行政管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場禽類經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。

四、規(guī)范市場活禽宰殺行為，逐步推行定點屠宰制度。

(一)逐步推行禽類定點屠宰，確保上市禽肉安全。由省商務(wù)廳牽頭，組織協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，按照《甘肅省家畜屠宰管理辦法》規(guī)定，積極推進(jìn)禽類定點屠宰工作。各市州、縣區(qū)市人民政府要組織農(nóng)牧、商務(wù)、工商等部門，結(jié)合本地實際情況，推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度。2010年底前，在全省范圍內(nèi)取消活禽市場銷售和宰殺，變分散宰殺為集中定點宰殺，保證禽類消費安全。

(二)規(guī)范現(xiàn)有市場活禽宰殺行為。對現(xiàn)有的活禽市場，商務(wù)和農(nóng)牧部門要嚴(yán)格規(guī)范其活禽宰殺行為，并督促市場開辦單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備?；钋菰讱^(qū)域布局、設(shè)施等要符合動物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，宰殺區(qū)域與銷售區(qū)域必須實行物理隔離。

(三)做好活禽宰殺監(jiān)管工作。在未實施活禽定點屠宰之前，各級商務(wù)、衛(wèi)生、獸醫(yī)、工商等部門要加強(qiáng)市場活禽宰殺監(jiān)管，確保上市禽肉新鮮、安全。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，取得健康證明并采取必要的防護(hù)措施。

五、加大監(jiān)測力度，及時消除疫情隱患。

各級獸醫(yī)部門要完善對活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感以及禽類產(chǎn)品安全的監(jiān)測方案，加大市場活禽及禽類產(chǎn)品抽樣監(jiān)測比例和監(jiān)測頻率，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣檢測，做好高致病性禽流感的預(yù)警預(yù)報工作。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題要及時逐級報告，并按照“早、快、嚴(yán)”的原則，采取有效措施，果斷處置，及時消除疫情隱患。

各級衛(wèi)生部門要制訂對市場從業(yè)人員等高暴露人群感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。

六、完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況。

(一)健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各市州、各有關(guān)部門要按照國家和省上的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，依照各自的職責(zé)，建立健全防控的具體實施方案，做好應(yīng)急資金、物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，切實提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延。

(二)完善報告制度，果斷處置突發(fā)情況?；钋萁?jīng)營市場發(fā)生禽類異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時，市場管理人員和經(jīng)營人員要及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道疾病癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況，衛(wèi)生部門要及時進(jìn)行診治，并做好排查和報告工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費者自我防護(hù)意識。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防控工作責(zé)任制。各市州、各有關(guān)部門要按照國家和省上防控高致病性禽流感的總體要求，各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，相互支持，聯(lián)防聯(lián)控，真正建立起“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。各級政府要完善防控工作責(zé)任制，認(rèn)真落實各項防控措施，防止活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播高致病性禽流感。對工作中出現(xiàn)的各種失職行為要嚴(yán)肅查處，對因工作不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果、造成重大損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大人民群眾的防護(hù)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感防控知識的宣傳教育，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳單等形式，向活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員和消費者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識。同時，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變宰殺活禽的消費習(xí)慣，樹立健康的消費觀念。

二○○七年三月十五日

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