第一篇：新野行財(cái)會(huì)工作調(diào)研報(bào)告：實(shí)施精細(xì)化管理 努力提升經(jīng)營績(jī)效

實(shí)施精細(xì)化管理 努力提升經(jīng)營績(jī)效

近年來,我行全面實(shí)施精細(xì)化管理，推進(jìn)了服務(wù)、監(jiān)管和經(jīng)營效益的全面提升，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。至2011年12月,實(shí)現(xiàn)賬面盈利2300萬元，同比、環(huán)比都實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)?？偨Y(jié)以往工作，我們認(rèn)為，提升經(jīng)營績(jī)效應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面:

一、積極探索，提高支付結(jié)算水平

推行收購資金非現(xiàn)金結(jié)算渠道，是暢通結(jié)算渠道、提高效益經(jīng)營水平的重要手段。一是要大力推進(jìn)銀行卡、網(wǎng)銀合作業(yè)務(wù)發(fā)展，合理利用其他金融機(jī)構(gòu)結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，多方式多渠道開展結(jié)算業(yè)務(wù)合作,積極擴(kuò)大收購資金非現(xiàn)金結(jié)算覆蓋面。要在廣泛征求客戶企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《糧棉收購資金非現(xiàn)金結(jié)算管理辦法》，依托綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工行網(wǎng)上銀行和其他銀行的銀行卡等結(jié)算平臺(tái)，全面推行收購資金非現(xiàn)金結(jié)算。同時(shí)，注意跟蹤管理，掌握情況。堅(jiān)持嚴(yán)格按照人民銀行《票據(jù)法》和《結(jié)算辦法》要求做好會(huì)計(jì)結(jié)算,規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程,確保大、小額支付系統(tǒng)順暢運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行無差錯(cuò)目標(biāo)。二是要用好收購資金非現(xiàn)金結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)縣行審定的信貸企業(yè)的收購資金結(jié)算情況進(jìn)行逐戶跟蹤管理，堅(jiān)持按照要求，對(duì)收購資金非現(xiàn)金結(jié)算情況進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)。2011年，我行糧棉油收購資金非現(xiàn)金結(jié)算比率達(dá)90%以上，方便和更好地服務(wù)了客戶企業(yè),克服了我行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、結(jié)算功能不全的缺陷，降低了網(wǎng)銀賬戶間資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算費(fèi)用，杜

絕了信貸資金運(yùn)動(dòng)游離于農(nóng)發(fā)行監(jiān)管之外及企業(yè)惡意擠挪收購資金等不良現(xiàn)象，整體上提高了經(jīng)營管理水平。

二、優(yōu)化平臺(tái)，提高監(jiān)督管理質(zhì)量

加強(qiáng)內(nèi)部營運(yùn)整合管理，完善經(jīng)營環(huán)境建設(shè)，是提高經(jīng)營效益的基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)財(cái)會(huì)崗位人力資源管理。要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)練兵力度，每周組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每月組織一次技能測(cè)試，有效組織財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。要通過進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)組合，提高員工工作效率。目前，新野行會(huì)計(jì)出納人員全部為大專以上學(xué)歷，由于員工綜合素質(zhì)高，實(shí)現(xiàn)了全年無差錯(cuò)，查詢、查復(fù)率和借記業(yè)務(wù)回執(zhí)率均達(dá)100%。二是要以綜合柜員制改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)算體系軟硬件建設(shè)，對(duì)機(jī)房要舍得投入，全力打造結(jié)算服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，促使服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，提高工作用機(jī)的運(yùn)行速度，確保會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化監(jiān)管職能。重點(diǎn)是建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門與信貸管理部門對(duì)信貸企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理的配合機(jī)制，不斷完善資金支付審查審批辦法、大額結(jié)算授權(quán)控規(guī)定、會(huì)計(jì)坐班主任業(yè)務(wù)審查、會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控、信貸部門按管理權(quán)限對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)的防線，在有效防范和化解柜員制操作風(fēng)險(xiǎn)、信貸資金違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，最大限度滿足客戶結(jié)算需求。四是建立并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，杜絕結(jié)算違規(guī)操作行為發(fā)生，確保結(jié)算系統(tǒng)安全。

三、精打細(xì)算，提高利潤完成能力

收息是完成利潤計(jì)劃的主要途徑。要認(rèn)真計(jì)算好收支大帳，既要算好“收”的細(xì)帳，又要算好“支”的細(xì)賬，在收支“兩個(gè)

軌道”上切實(shí)做好增收節(jié)支。一是要大力組織財(cái)務(wù)收入。行領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“打前站”，主動(dòng)協(xié)調(diào)收息工作，積極落實(shí)收息責(zé)任制，力爭(zhēng)地方利息補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。二是要抓住重點(diǎn)。對(duì)企業(yè)收息，堅(jiān)持應(yīng)收盡收。首先，對(duì)企業(yè)賬戶利息應(yīng)應(yīng)收盡收，決不能跑冒滴漏；其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在其他銀行賬戶、財(cái)政賬戶的資金監(jiān)測(cè)，確保利息收入有寬敞、充足的渠道來源。今年來，我行通過努力，除掛賬及不合理占用貸款外的各項(xiàng)貸款利息收回率、省級(jí)財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)貼資金收息率均達(dá)到了100%;新增財(cái)務(wù)掛賬貸款地方利息補(bǔ)貼收回率也達(dá)到了40%以上。三是要以咨詢顧問業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和規(guī)范結(jié)算手續(xù)費(fèi)收入管理。行領(lǐng)導(dǎo)要積極、深入的探索、謀劃咨詢顧問業(yè)務(wù)，擴(kuò)大收入范疇。四是要嚴(yán)格控制成本及費(fèi)用。要切實(shí)加強(qiáng)成本精細(xì)化管理，實(shí)施成本費(fèi)用全過程、全方位控制，提高財(cái)務(wù)資源的使用效益。同時(shí)，加強(qiáng)其他業(yè)務(wù)支出管理。五是加強(qiáng)納稅管理。堅(jiān)持認(rèn)真、系統(tǒng)的研究稅收政策，整體把握稅法精神，加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，切實(shí)做到依法合規(guī)納稅。五是要抓好《系統(tǒng)內(nèi)人民幣資金往來核算管理辦法》的貫徹落實(shí)，防控資金匯劃和核算風(fēng)險(xiǎn)。特別是要嚴(yán)格按照總分行規(guī)定時(shí)限，做好系統(tǒng)內(nèi)往來資金匯劃、結(jié)息等賬務(wù)處理，確保入賬及時(shí)、核算準(zhǔn)確。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)賬管理工作和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)跨行匯劃業(yè)務(wù)管理，防止資金匯劃差錯(cuò)或損失。

四、增強(qiáng)責(zé)任，提高固定資產(chǎn)利用效率

加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理，同樣可以增盈促效。一是要切實(shí)管好用好存量固定資產(chǎn)。目前，少數(shù)行在固定資產(chǎn)管理中存在重購輕管、底數(shù)不清等問題。為此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確管理責(zé)任。新增資產(chǎn)要及時(shí)入賬、登記，報(bào)廢資產(chǎn)要及時(shí)銷賬，在定期盤點(diǎn)、確保賬實(shí)一致的基礎(chǔ)上，有效盤活存量，對(duì)可用的固定資產(chǎn)合理調(diào)配使用，加強(qiáng)維護(hù)管理，保持良好的使用狀態(tài)。二是要進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)統(tǒng)保工作，有效降低我行固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

五、從嚴(yán)治行，提高謀財(cái)理財(cái)意識(shí)

謀財(cái)理財(cái)，是推動(dòng)經(jīng)營績(jī)效上檔升級(jí)的關(guān)鍵，要始終貫穿到各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，要積極謀劃財(cái)務(wù)收入，大手筆、多方面、廣途徑開辟財(cái)源；另一方面，要按照“從嚴(yán)治行”的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)會(huì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，特別是行領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員必須牢固樹立財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念，始終堅(jiān)持帶頭執(zhí)行紀(jì)律和制度，把有限的資源用在業(yè)務(wù)發(fā)展上；要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作，從嚴(yán)控制接待經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持陽光理財(cái)、透明理財(cái)，嚴(yán)格推行財(cái)務(wù)開支大額集體審批和大宗物品集中采購制度，實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開。各項(xiàng)收入要全額納入賬內(nèi)核算，不允許以任何名目截留各項(xiàng)收入，不允許私設(shè)“小金庫”。

做好2012年工作的意見、建議：

一是牢固樹立合規(guī)也是績(jī)效的理念。財(cái)會(huì)部門要繼續(xù)開展“合規(guī)管理執(zhí)行年”活動(dòng)，通過開展活動(dòng)，鞏固合規(guī)管理成果，推動(dòng)合規(guī)管理再上新臺(tái)階。

二是切實(shí)加大抵債資產(chǎn)處臵力度。結(jié)合實(shí)際，我們新野行要通過縣政府公共資源交易中心辦公樓與我行辦公樓臵換，盡快使

抵債資產(chǎn)得以妥善處臵。

三是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素：例如錯(cuò)帳、資金錯(cuò)劃、賬戶盜用、虛假匯款、貪污挪用等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都是制度落實(shí)不到位、操作不合規(guī)造成的，因此，必須強(qiáng)化管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)按時(shí)簽到簽退、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整用機(jī)操作、系統(tǒng)內(nèi)(省轄)資金對(duì)賬、小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理、IC卡等重要結(jié)算工具合規(guī)使用管理、按貸款合同約定為客戶調(diào)整利率、同業(yè)存款和超限額匯劃資金執(zhí)行提前申報(bào)制度、明確界定柜員崗位分工職責(zé)等，確保安全營運(yùn)。

四是盡快完善績(jī)效考評(píng)辦法?？荚u(píng)辦法不完善，就不能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)層次的工作積極性、主動(dòng)性。銀行應(yīng)該講求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模與效益的統(tǒng)一。其中，利潤是體現(xiàn)銀行經(jīng)營成果的最重要的終極指標(biāo)。只講求數(shù)量型勞動(dòng)工作考核、獎(jiǎng)懲，不講求成效、成果型利潤的考核、獎(jiǎng)懲辦法，是不科學(xué)、不完善的。因此，我們建議把人均貸款和人均利潤多少，納入績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲指標(biāo)系列，使人均貸款數(shù)量、人均利潤數(shù)量高的縣行，同樣得到較高的勞動(dòng)報(bào)酬或者獎(jiǎng)勵(lì)，以體現(xiàn)多勞多得，利潤貢獻(xiàn)越大、越能受到獎(jiǎng)勵(lì)的準(zhǔn)則。

二〇一一年十二月二十六日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)公司績(jī)效管理,提升企業(yè)管理水平的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)公司績(jī)效管理，提升企業(yè)管理水平的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級(jí)黨委和公司《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)，公司班子成員帶著課題深入基層和部門開展調(diào)查研究，了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出改進(jìn)工作的思路和措施。根據(jù)工作計(jì)劃安排，公司領(lǐng)導(dǎo)將認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作。為保證調(diào)研工作的順利開展，公司成立了“關(guān)于加強(qiáng)公司績(jī)效管理，提升企業(yè)管理水平”調(diào)研工作小組，由公司支部書記xxx，副總經(jīng)理xxx擔(dān)任調(diào)研小組負(fù)責(zé)人，調(diào)研小組成員由公司人力資源部，綜合事務(wù)部，財(cái)務(wù)部等部門抽調(diào)人員組成。調(diào)研小組主要任務(wù)就是通過組織職工群眾座談，了解企業(yè)績(jī)效管理方面的問題，并采取有效舉措，建立和完善公司科學(xué)合理、公平有效的績(jī)效管理體系，增強(qiáng)全員執(zhí)行能力、激發(fā)全員創(chuàng)造活力、提升企業(yè)管理水平。

一、調(diào)研目的和總體要求

緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)開展全員績(jī)效考核工作。以完成部門工作任務(wù)、經(jīng)營業(yè)績(jī)指標(biāo)為考核目標(biāo)，按照“科學(xué)合理”的要求，突出工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，遵循“具體化，可度量，可實(shí)現(xiàn)”的原則，制定公司各部門所屬員工目標(biāo)任務(wù)完成情況和工作執(zhí)行情況的檢查、考核辦法，完善績(jī)效考核機(jī)制，使績(jī)效考評(píng)的實(shí)施更加科學(xué)合理、規(guī)范有序，使考評(píng)結(jié)果更具科學(xué)性、導(dǎo)向性、激勵(lì)性、公平性，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步理順工作任務(wù)，提高工作效率，提升管理水平，促進(jìn)工作任務(wù)完成的目標(biāo)。

二、調(diào)研方法步驟

1、確定調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)“關(guān)于加強(qiáng)公司績(jī)效管理，提升企業(yè)管理水平”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)提調(diào)研要求，為了使本次調(diào)研工作目的明確，切實(shí)了解職工群眾對(duì)公司開展績(jī)效考核管理的真實(shí)想法，以便公司下一步修改完善和全面推進(jìn)績(jī)效考核管理工作，調(diào)研小組經(jīng)過認(rèn)真研究分析，提出本次開展調(diào)研工作的主要內(nèi)容為：（1）公司目前人員結(jié)構(gòu)狀況；（2）員工崗位職責(zé)劃分；（3）公司績(jī)效考核管理制度存在的不足；（4）公司員工對(duì)績(jī)效考核管理的意見和建議。

2、認(rèn)真開展工作調(diào)研

按照調(diào)研提綱內(nèi)容及調(diào)研工作的要求，重點(diǎn)從以上幾個(gè)方面開展調(diào)研工作。2013年x月x日，公司調(diào)研小組走訪各部門，并組織召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取職工群眾的反映，大家暢所欲言，對(duì)關(guān)系到自己切身利益的績(jī)效考核充分表達(dá)了意見和建議。會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真回答了公司員工提出的相關(guān)問題，并進(jìn)一步闡述了公司開展績(jī)效考核管理工作的重要性，對(duì)大家反映的問題公司將認(rèn)真研究，采取有關(guān)措施，進(jìn)一步完善公司績(jī)效考核管理，營造合理競(jìng)爭(zhēng)，積極向上的工作氛圍，提升企業(yè)管理水平。

3、調(diào)研收集的主要問題

調(diào)研小組通過查閱資料，走訪公司各部門了解情況，組織員工進(jìn)行座談，并收集整理員工提出的意見和建議歸納如下：

1、公司所實(shí)行的績(jī)效考核管理力度不大，沒有形成體系，執(zhí)行

過程流于形式，對(duì)調(diào)動(dòng)員工積極性雖然起到了一定作用，但效果有限，員工的潛力沒有得到充分挖掘。

2、公司原有薪酬分配制度各崗位收入之間差距不大，不能充分起到獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)效果不明顯。特別是部門之間、崗位之間應(yīng)拉開差距，激勵(lì)員工主動(dòng)開展業(yè)務(wù)，認(rèn)真盡職工作，充分調(diào)動(dòng)公司職工的積極性。

3、績(jī)效考核制度設(shè)計(jì)及評(píng)分細(xì)則還不夠科學(xué)，合理。

4、部分員工崗位職責(zé)還不夠清晰。

三、下一步主要作法與措施

根據(jù)調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，公司調(diào)研小組成員認(rèn)真開會(huì)研究，對(duì)員工反映的問題進(jìn)行分析，針對(duì)問題安排專門部室進(jìn)行整改，由公司人力資源部牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)修改并完善原有企業(yè)績(jī)效考核制度，經(jīng)公司員工充分討論并經(jīng)總經(jīng)辦會(huì)議通過后實(shí)施。并重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，公司通過召開不同層次的會(huì)議，向員工廣泛說明企業(yè)的發(fā)展方向和美好前景，凝聚員工的的動(dòng)力，強(qiáng)化職工群眾對(duì)企業(yè)開展績(jī)效考核管理重要性的認(rèn)識(shí)，消除員工的疑慮，為公司順利開展績(jī)效考核管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)公司績(jī)效管理方案、績(jī)效考核指標(biāo)的審定，績(jī)效管理運(yùn)行的監(jiān)控，考核結(jié)果的確定，考核申訴的裁定等工作，并確定相關(guān)責(zé)任部門及工作職責(zé)，確保公司績(jī)效考核管理工作的有效進(jìn)行。

3、認(rèn)真進(jìn)行崗位職責(zé)梳理。建立職責(zé)清晰，工作明確的員工崗位職責(zé)是做好績(jī)效考核管理工作的首要基礎(chǔ)，為此，公司將根據(jù)現(xiàn)有員工的工作能力及業(yè)務(wù)技能，重新編制部門職能說明書及員工崗位職責(zé)說明書。首先由各崗位根據(jù)現(xiàn)有工作事項(xiàng)和工作量進(jìn)行梳理，并由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門工作情況綜合進(jìn)行調(diào)整，理清工作思路和工作任務(wù)，再報(bào)公司績(jī)效考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作為績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。

4、調(diào)整現(xiàn)有員工薪酬分配制度。根據(jù)公司發(fā)展需要，為了進(jìn)一步激勵(lì)公司員工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，公司將根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀并參考同行業(yè)的薪資水平，在公司預(yù)算的框架內(nèi)，調(diào)整現(xiàn)有員工薪酬分配制度。并在薪酬分配制度中增設(shè)職稱津貼、技能津貼等，以鼓勵(lì)員工通過學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)技能和取得公司所需的相關(guān)資質(zhì)證書，同時(shí)重點(diǎn)向?qū)景l(fā)展有突出貢獻(xiàn)人員及重點(diǎn)崗位人員傾斜。

5、合理設(shè)計(jì)考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則。公司將派人積極走訪兄弟單位，借鑒其他企業(yè)成功的作法，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理設(shè)計(jì)考評(píng)內(nèi)容和 評(píng)分細(xì)則，在考核指標(biāo)選擇上，應(yīng)著重體現(xiàn)基礎(chǔ)能力，專業(yè)能力，管理能力等各個(gè)方面。并根據(jù)不同崗位設(shè)計(jì)季度、《員工考核核算表》。根據(jù)不同崗位對(duì)考核權(quán)重有所區(qū)別，業(yè)務(wù)部門突出業(yè)績(jī)，管理部門突出工作任務(wù)的完成；考核盡可能量化，以便于具體操作?？己思?xì)則經(jīng)大家充分討論后實(shí)施。并作為績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。

同時(shí)還制定《績(jī)效考核溝通與申訴》有關(guān)規(guī)定，如考核對(duì)象不服考核結(jié)果時(shí)，可按照相關(guān)程序進(jìn)行申訴，以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。

6、綜合利用績(jī)效考核成果。推行績(jī)效管理是企業(yè)管理水平提升的重要手段，新的方案實(shí)施后，要及時(shí)結(jié)合考核情況，分析公司經(jīng)營目標(biāo)，員工績(jī)效改善和執(zhí)行力建設(shè)等方面的實(shí)際應(yīng)用效果，尋找實(shí)際與目標(biāo)之間的差距，及時(shí)作出修正。進(jìn)一步挖掘績(jī)效管理的應(yīng)用潛能，將績(jī)效考核作為評(píng)先、表彰的重要依據(jù)，加大激勵(lì)的作用，將績(jī)效管理與企業(yè)的改革發(fā)展，執(zhí)行力建設(shè)，員工的晉升、職業(yè)生涯規(guī)劃等緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)與員工雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：17中調(diào)研報(bào)告《加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理,不斷提升學(xué)校整體辦學(xué)水平》

加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，不斷提升學(xué)校整體辦學(xué)水平近年來，在教育局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，德惠市第十七中學(xué)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)校管理日趨規(guī)范，教育質(zhì)量不斷提升。為進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，提高管理水平，提升辦學(xué)品位，近期我們通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、隨機(jī)聽課、查閱資料、走訪師生等形式，對(duì)學(xué)校精細(xì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、德惠市第十七中學(xué)基本情況

德惠市第十七中學(xué)坐落在城鎮(zhèn)主干道路西側(cè)，交通便利但不靠近城區(qū)，周邊沒有網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所，安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，為取得良好的成績(jī)提供有利的地理?xiàng)l件。學(xué)校硬件設(shè)施不斷完善，今年上級(jí)教育主管部門為我校重新修建校舍，改善辦學(xué)條件，并且增設(shè)學(xué)生宿舍、食堂。使學(xué)校由走讀式學(xué)校發(fā)展成為寄宿式學(xué)校。為家長(zhǎng)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生贏得了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校擁有一支學(xué)歷高，能力強(qiáng)，觀念新的教師隊(duì)伍。全校專職教師66人，本科以上學(xué)歷51人，中教一級(jí)教師44人，德惠市級(jí)骨干教師7人，長(zhǎng)春市級(jí)骨干教師1人，新分配特崗教師9人，高素質(zhì)的師資隊(duì)伍保障了教學(xué)質(zhì)量。

我校自2011年起加大了學(xué)校的管理力度，制定了嚴(yán)格的教師考勤制度和教師崗位責(zé)任制量化細(xì)則，并且配備了精良的班主任隊(duì)伍，狠抓班主任隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了班主任評(píng)價(jià)機(jī)制，采取班主任坐班制，每學(xué)期對(duì)教師工作情況進(jìn)行打分排名，與年終考核掛鉤。團(tuán)委配備了3名專職值周教師，每天由1名帶班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，對(duì)教師上課、學(xué)生出勤及班級(jí)紀(jì)律進(jìn)行全天監(jiān)督管理，使學(xué)生得日常學(xué)習(xí)和生活得到有力的保障，現(xiàn)已取得了明顯的成效。

二、精細(xì)管理的現(xiàn)狀與成效

1.管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的一種先進(jìn)的管理文化和管理方式。我校將精細(xì)化管理理念引入學(xué)校管理。學(xué)校工作計(jì)劃指導(dǎo)思想明確，主要措施扎實(shí)，學(xué)年工作有目標(biāo)、每月工作有中心、一周工作有安排（周計(jì)劃）。學(xué)校重視強(qiáng)化崗位職責(zé)，能將辦學(xué)目標(biāo)逐條逐項(xiàng)分解細(xì)化到各科室，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，力求事事有人做，人人有事做，事事有考核。

2.管理制度逐步完善。建章立制是堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)，實(shí)施精細(xì)管理的重要保證。各小學(xué)能不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，狠抓制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束力，以制度管好事，以制度管好人。各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，內(nèi)容全面，要求明確，保證了學(xué)校各項(xiàng)工作的有序開展。

3.德育管理育人為本。學(xué)校重視德育隊(duì)伍建設(shè)，正常進(jìn)行班主任工作培訓(xùn)，定期舉辦班主任工作輔導(dǎo)講座，引領(lǐng)全體班主任做好班級(jí)管理工作。積極組織豐富多彩的德育活動(dòng)，追求德育活動(dòng)實(shí)效，每周舉行升旗儀式，結(jié)合重大節(jié)日和學(xué)校主題教育進(jìn)行國旗下講話，正常召開“感謝師恩”、“安全在我心中”、“文明禮儀伴我行”等主題隊(duì)會(huì)。學(xué)校實(shí)行值周制度，每天值周領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教師和學(xué)生常規(guī)檢查，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4.教學(xué)管理力求規(guī)范。開齊、上足、教好各門課程是實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求。學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，課表公示上墻，使用全市中學(xué)統(tǒng)一的作息時(shí)間，建立了正常的巡課制度。學(xué)校能細(xì)化教學(xué)過程管理，狠抓教學(xué)流程監(jiān)控，切實(shí)抓好教學(xué)“五認(rèn)真”的督促檢查，努力將教學(xué)常規(guī)的要求內(nèi)化為教師的行為習(xí)慣和自覺追求。校長(zhǎng)能深入到教研組抓活動(dòng)，深入到備課組抓備課，深入到班級(jí)抓管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析問題，主動(dòng)解決問題，為精細(xì)化教學(xué)管理提供方向引領(lǐng)和動(dòng)力支持。對(duì)教師的備教改情況采用日督導(dǎo)、周記載、月總結(jié)等措施，進(jìn)行教學(xué)常規(guī)工作督查，總結(jié)亮點(diǎn)、剖析不足、并提

出整改的建議，促進(jìn)了教學(xué)工作的規(guī)范。

5.教師管理立足發(fā)展。今年是德惠市主題教研活動(dòng)年，學(xué)校以此為契機(jī)，科學(xué)制訂學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃, 為教師發(fā)展指明方向。每一位教師制定了《三年發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展目標(biāo)明確、任務(wù)具體。學(xué)校以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，加強(qiáng)師德教育，在工作中引導(dǎo)教師講正氣，講奉獻(xiàn)，講業(yè)績(jī)，與全體教師簽訂師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，不斷提高教師的職業(yè)認(rèn)同感，提升教師的精神追求，樹立良好的師表形象。校本教研是教師成長(zhǎng)的有效途徑。學(xué)校通過開展多樣化的校本教研活動(dòng)，不斷促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

6.校園管理體現(xiàn)文化。學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了有關(guān)安全制度，層層落實(shí)安全工作責(zé)任。學(xué)校十分重視校園安保工作，學(xué)校保安員能堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，做好師生的安全保衛(wèi)工作，保證了校園的安全穩(wěn)定。學(xué)校能精心布置好校園每一寸空間，充分利用好校園的每一個(gè)角落，使校園內(nèi)的一草一木都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶，從而營造出溫馨怡人、催人奮進(jìn)的校園環(huán)境。整個(gè)校園整潔美觀，地面無污跡，衛(wèi)生無死角。學(xué)校還設(shè)立名師風(fēng)采、德育長(zhǎng)廊、誠信故事、衛(wèi)生宣傳、禮儀規(guī)范等專欄，時(shí)時(shí)處處陶冶學(xué)生情操，啟迪師生人生。

三、存在的問題及原因分析

1.學(xué)校各科室之間的管理水平存在差距。學(xué)校大部分科室重視精細(xì)管理，學(xué)校常規(guī)管理到位，各項(xiàng)工作能正常有序開展。但個(gè)別科室職責(zé)不明，管理不細(xì)，制度得不到落實(shí)，過程督查不到位，科室工作起色不大。

2.管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。兩年來，我校校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的水平不斷提高，但還沒有達(dá)到教育發(fā)展的要求，優(yōu)質(zhì)師資滿足不了群眾的需求。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀，工作上缺少目標(biāo)追求，科室精細(xì)管理思路不清，措施不力。個(gè)別教師缺乏敬業(yè)精神，工作不思進(jìn)取，有償家教、以教謀私的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

3.學(xué)校督查管理的力度還要加大。學(xué)校沒有把個(gè)別中層科室的管理職能發(fā)揮出來，少數(shù)中層干部督查不到位，有的只記載督查的內(nèi)容，沒有存在問題的發(fā)現(xiàn)及整改的要求，更沒有跟蹤督查的情況記載。

4.學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成仍需強(qiáng)化。中學(xué)教育的重要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。學(xué)校學(xué)生一日常規(guī)管理考核細(xì)則雖然很細(xì)，但還沒有抓到點(diǎn)子上，學(xué)生的養(yǎng)成教育缺乏具體化、有效化、持久化的活動(dòng)。

四、建議及對(duì)策

通過近兩年的努力，德惠市第十七中學(xué)的管理逐步走向規(guī)范。但學(xué)校管理不能停留規(guī)范這一層面，要提升到精致管理的境界，以更好地促進(jìn)人的卓越發(fā)展。學(xué)校管理工作要立足規(guī)范管理，著力精細(xì)管理，追求精致管理。通過優(yōu)化管理機(jī)制，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，努力達(dá)到追求卓越、精益求精的精致管理境界，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)品位的不斷提升。

1.打造管理隊(duì)伍。精致管理不僅僅是對(duì)事物的管理，更重要的是對(duì)人管理，是對(duì)人的精神的引領(lǐng)和品質(zhì)的提升。一個(gè)銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校實(shí)施精致管理的前提。學(xué)校校級(jí)班子要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)工作活力。同時(shí)要充分發(fā)揮中層科室人員的職能，明確職責(zé)，激發(fā)他們的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，建設(shè)充滿激情的教育管理團(tuán)隊(duì)，保證學(xué)校管理暢通。實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的管理。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制。建立“三全”管理機(jī)制：全員管理，樹立“人人都是管理者”的觀念；全程管理，保證所有的時(shí)間都有管理；全面管理，學(xué)校管理的每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。定期召開管理工作會(huì)議，部署相關(guān)工作，掌握管理動(dòng)態(tài)，研究管理方法，落實(shí)管理措施，確保管理執(zhí)行有力。

3.完善管理制度。實(shí)現(xiàn)精致管理首先要保證學(xué)校的規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)作，必須具備規(guī)范的、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。要指導(dǎo)學(xué)校建立一套以人為本、規(guī)范細(xì)化、科學(xué)可行的管理目標(biāo)、管理制度和操作方略，讓各項(xiàng)制度和規(guī)范從墻上和紙上走出來，落實(shí)在行動(dòng)上，基本實(shí)現(xiàn)“凡事有準(zhǔn)則，凡事有負(fù)責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。

4.加強(qiáng)督查考核。精致化管理的重點(diǎn)在過程，關(guān)鍵在執(zhí)行。要樹立“把該做的做好、做到位就是精致”的思想，通過過程性督查，推動(dòng)精細(xì)管理的落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)，實(shí)行一人一評(píng)，注重綜合辦學(xué)水平，注重實(shí)際發(fā)展，注重過程考核，注重重點(diǎn)工作與個(gè)性工作的落實(shí)。

5.強(qiáng)化活動(dòng)推進(jìn)。開展精致管理人人行活動(dòng)，通過參觀優(yōu)秀學(xué)校校園環(huán)境、查覽管理資料、觀摩展示活動(dòng)、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，培植典型、學(xué)習(xí)對(duì)照，增強(qiáng)管理意識(shí)，深化管理內(nèi)容，改善管理手段，豐富管理內(nèi)涵，彰顯管理效益，實(shí)現(xiàn)精致管理的細(xì)化、內(nèi)化和特色化。

德惠市第十七中學(xué)

2012年12月

第四篇：實(shí)施農(nóng)村基層黨組織精細(xì)化管理優(yōu)化農(nóng)村政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告

實(shí)施農(nóng)村基層黨組織精細(xì)化管理優(yōu)化農(nóng)村政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告

優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織政治生態(tài)是決定全黨政治生態(tài)優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)的重要保障。

一、基層黨組織在農(nóng)村政治生態(tài)中的地位和作用認(rèn)識(shí)和理解村黨支部在農(nóng)村政治生態(tài)中的政治定位以及村黨支部在農(nóng)村政治生態(tài)運(yùn)行中的作用和影響，可從以下幾個(gè)方面來把握。

村黨支部是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心

正如《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出的那樣，村黨支部是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，更是“村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”，這種政治定位決定了村黨支部對(duì)農(nóng)村政治生態(tài)的關(guān)鍵性影響。在沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的進(jìn)程中，要使農(nóng)村發(fā)展具有方向性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性及協(xié)調(diào)運(yùn)行的政治生態(tài)，作為新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)者，必須保證村黨支部具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用，其核心作用一旦缺失或失衡將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境無法自我修復(fù)和彌補(bǔ)。

村黨支部的核心作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，對(duì)于農(nóng)村重大事項(xiàng)有領(lǐng)導(dǎo)討論決定的權(quán)力，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)起主導(dǎo)作用。村級(jí)黨支部作為黨的最基層組織，是基層黨組織宣傳和落實(shí)黨的路線、方針、政策的主體。這一政治屬性決定了村黨支部必須對(duì)黨的精神及方針政策了然于胸，必須具備“政治意識(shí)”“大局意識(shí)”“核心意識(shí)”“看齊意識(shí)”，必須保持對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平等重大問題的關(guān)注。因此當(dāng)涉及村務(wù)工作重大問題、重大工程、重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)過村委會(huì)代表和維護(hù)主體農(nóng)民利益的主體嚴(yán)肅討論、民主決策。而村級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)參與決策的過程必須發(fā)揮保障和支持作用。

其次，在村民自治的過程中，注意充分發(fā)揮村民作用的同時(shí)，村黨支部必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)、支撐和保障村民自治的實(shí)現(xiàn)。在我國基層民主的發(fā)展和推進(jìn)過程中，村民自治是一項(xiàng)重要的制度，村委會(huì)是其中重要的載體。黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)，包括黨內(nèi)民主決策和黨內(nèi)民主監(jiān)督的全過程都和村黨支部、村委會(huì)的作用密切相關(guān)，即黨內(nèi)換屆選舉都應(yīng)該在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。可以說，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在農(nóng)村基層工作的方方面面。在涉及村里集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策時(shí)，必須由村黨支部和村委會(huì)共同討論研究決定。而在實(shí)施黨內(nèi)民主的過程中，必須通過制度建設(shè)保障村委會(huì)各項(xiàng)工作的開展，落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)黨員干部進(jìn)行約束管理，在管理約束的過程中完善和規(guī)范村務(wù)公開制度，對(duì)黨員干部實(shí)行民主評(píng)議和監(jiān)督。

再次，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)其他村級(jí)組織開展工作。在我國農(nóng)村，除了“兩委”之外，還存在一些集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和群團(tuán)組織。根據(jù)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則，在基層工作中基層黨組織應(yīng)在黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律范圍內(nèi)引領(lǐng)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)這些組織開展工作，其中領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)兩大方面。在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，村級(jí)組

織必須圍繞黨和國家的中心工作，圍繞村黨支部的中心工作開展各項(xiàng)工作，自覺維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)群團(tuán)組織和基層群眾的聯(lián)系。在思想引領(lǐng)方面，村黨支部必須開展有效的思想政治工作，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，還要輔以人文關(guān)懷，讓他們感受到黨的溫暖。

農(nóng)村黨員干部作風(fēng)和形象極大影響農(nóng)村政風(fēng)民風(fēng)農(nóng)村基層黨員干部的形象

直接影響著該地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。黨員干部是黨組織最基本的細(xì)胞，村黨組織中的村干部和黨員是黨的方針政策在基層落實(shí)的重要載體，是維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。黨員干部的作風(fēng)和形象直接關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，直接影響農(nóng)民群眾對(duì)黨的認(rèn)同度和滿意度，影響著基層的黨群干群關(guān)系。農(nóng)村黨員干部的形象代表了基層黨組織的形象。黨員干部如果作風(fēng)漂浮，毫無作為，以權(quán)謀私，脫離群眾，在工作中損害農(nóng)民的個(gè)人利益，黨的形象和權(quán)威就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。所以，農(nóng)村基層黨員干部要認(rèn)真踐行黨的宗旨，站在人民立場(chǎng)為人民辦好事、辦實(shí)事，真心實(shí)意地為群眾謀利益、謀幸福，在群眾中樹立黨的良好形象，同時(shí)，在工作中爭(zhēng)做嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、按照黨的法律政策辦事干事的模范。

村民還把農(nóng)村基層黨組織作為表達(dá)自身利益訴求的渠道，這項(xiàng)功能已經(jīng)演化為村黨支部的重要職能。村黨支部肩負(fù)著對(duì)基層群眾的利益訴求進(jìn)行溝通表達(dá)的職責(zé)。涉及具體的村務(wù)工作，能夠解決的群眾利益訴求通過基層農(nóng)村黨組織、村級(jí)黨組織按照黨的政策加以解決，不能解決的可以向上級(jí)基層黨組織反映。新時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，基層農(nóng)民利益訴求表達(dá)的渠道更加多樣化，農(nóng)村黨員干部自身作為農(nóng)村社會(huì)群體中的一員，和村民們共生共存，自己也處在利益的分配中，對(duì)群眾利益訴求有著更加直觀的了解。作為農(nóng)村基層黨員干部，手中掌握著一定的權(quán)力，但這個(gè)權(quán)力是公共權(quán)力，在工作中必須接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，村干部也是利益的分配主體，但隨著群眾視野的不斷擴(kuò)寬，利益訴求的多樣化、多元化，他們已經(jīng)不再甘心于被代表的地位，而是想要更多地參與到利益分配當(dāng)中去，或參與到民主監(jiān)督當(dāng)中去。所以，在我國基層農(nóng)村推行基層民主，實(shí)施居民自治和村務(wù)公開，保證權(quán)力運(yùn)行公開透明，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的重要手段。通過加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主，實(shí)行村務(wù)公開使村民能夠更好地行使民主權(quán)利，參與村務(wù)治理，同時(shí)通過這種監(jiān)督，評(píng)判基層黨組織的作風(fēng)和執(zhí)政能力，是營造良好政治生態(tài)的重要方式和方法。

村黨支部引領(lǐng)農(nóng)村思想價(jià)值觀念

我們黨十分重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳和管理工作，在廣大農(nóng)村除了抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，加強(qiáng)基層農(nóng)民群眾的價(jià)值觀引領(lǐng)也是村黨支部的主要職責(zé)。在農(nóng)村基層黨組織政治生態(tài)的核心要素中，人的價(jià)值觀是最核心的內(nèi)容。農(nóng)民價(jià)值觀的重塑，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而根本的工作，是構(gòu)建農(nóng)村良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這項(xiàng)工作的主體就是村黨支部。

首先，我們的村干部和黨員應(yīng)該把做好思想政治工作作為重點(diǎn)。深刻認(rèn)識(shí)做好基層群眾的價(jià)值觀引領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，對(duì)黨的思想理論自己要先學(xué)好學(xué)透，定期對(duì)村民進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，尤其要以“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。還要針對(duì)涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行法律培訓(xùn)，讓村民做到知法懂法。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使基層群眾能夠樹立正確的價(jià)值觀，使人民群眾和黨有共同的夢(mèng)想和追求，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的信心，從而積極主動(dòng)地參與到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中去。

其次，加強(qiáng)教育和輿論引導(dǎo)。隨著深化改革進(jìn)程的加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐步分化，尤其近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾的價(jià)值觀念也呈現(xiàn)出“多元、多變、多樣”的特點(diǎn)，利益矛盾日趨復(fù)雜化，一些不良的社會(huì)風(fēng)氣也滲透到農(nóng)村，過去在農(nóng)村中普遍認(rèn)同的傳統(tǒng)價(jià)值觀念被顛覆。而網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展更使得農(nóng)民的價(jià)值觀念受到?jīng)_擊，加之基層農(nóng)民往往缺乏政治鑒別力，導(dǎo)致偏聽偏信、信謠傳謠等意識(shí)形態(tài)隱患問題叢生。所以，基層黨組織要通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)民群眾的價(jià)值觀，打造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、民風(fēng)、政風(fēng)。在這項(xiàng)工作的具體實(shí)施過程中，村黨支部要加強(qiáng)教育和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。村干部要率先垂范，以身作則，用自己的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村思想價(jià)值觀念。

再次，村黨支部作為全村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在宣傳和引導(dǎo)村民樹立正確的核心價(jià)值觀的同時(shí)，還要對(duì)村里一些苗頭性錯(cuò)誤思想觀念和不良作風(fēng)予以堅(jiān)決抵制，早發(fā)現(xiàn)早制止，向村民傳播正能量，抵制負(fù)能量的蔓延，避免對(duì)整個(gè)基層的政治生態(tài)造成破壞。這也要求基

層黨員干部具有較高的政治素質(zhì)和政治鑒別力，因?yàn)辄h員干部自身的思想道德水平和價(jià)值觀念直接影響著整個(gè)農(nóng)村基層的思想道德水平，也直接影響著群眾的思想和觀念。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一個(gè)村的黨員干部群體思想觀念和價(jià)值觀優(yōu)良，整個(gè)村子的價(jià)值觀就呈現(xiàn)較好的勢(shì)頭。農(nóng)村基層黨員干部在各方面都要起到引領(lǐng)和示范作用，成為農(nóng)民心目中的榜樣，在群眾中樹立良好的威信，這樣才能帶動(dòng)整個(gè)村子各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)營造農(nóng)村良好的政治生態(tài)產(chǎn)生號(hào)召力和帶動(dòng)力。

二、實(shí)施農(nóng)村基層黨組織精細(xì)化管理，優(yōu)化農(nóng)村政治生態(tài)

遏制“微腐敗”，健全“小微權(quán)力”清單

觀念律道，規(guī)則律人，紀(jì)律律事。這是每個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)遵守的處事原則，也是每個(gè)黨員在修煉自身黨性時(shí)應(yīng)當(dāng)銘記于心的道理。長(zhǎng)期以來，我們黨十分注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。這些方針和政策也得到了廣大群眾認(rèn)可和稱贊，但黨員干部的腐敗事件仍不時(shí)發(fā)生，說明反腐倡廉工作還有大量工作要做。黨員干部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，根源在于某些黨員黨的意識(shí)淡薄、黨性不堅(jiān)定。有的黨員干部不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，而且對(duì)國家及上級(jí)政策陽奉陰違，“上有政策，下有對(duì)策”，如此一來，黨的廉政建設(shè)的各種規(guī)定就形同虛設(shè)。要想貫徹落實(shí)黨的方針政策，要想使黨內(nèi)真正呈現(xiàn)一片廉潔景象，要求每個(gè)黨支部成員必須從加強(qiáng)自身修煉做起，認(rèn)真檢視自身思想上的錯(cuò)誤和模糊認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和理解反腐倡廉的重要性。

基層黨支部的反腐倡廉，不僅要通過群眾監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，還要提高

黨員自身的廉潔意識(shí)，從思想根源上杜絕腐敗，這樣才能從根本上遏制腐敗發(fā)生。我們黨自新中國成立以來，頒布了許多治理腐敗的政策和法規(guī)。作為農(nóng)村黨員的組織者，農(nóng)村黨支部必須讓內(nèi)部成員深刻認(rèn)識(shí)到：黨和國家在打擊腐敗行為上是絕不手軟的，任何人不要存在僥幸心理，“人在做，群眾在看”，修煉自身的品格，提高對(duì)清廉的認(rèn)識(shí)，把內(nèi)心思想提升到一個(gè)高尚境界，是每個(gè)黨員都應(yīng)該做到的。

同時(shí)，制度化反腐才是正道，就是要把村里各項(xiàng)事務(wù)通過建立清單制度的方式規(guī)范起來。首先對(duì)于村“兩委”和村干部的權(quán)力范圍要理清邊界。需要明確究竟有什么權(quán)力、哪些權(quán)力是可以行使的、哪些權(quán)力是不規(guī)范的。通過廣泛征求干部群眾意見和建議，以建章立制的方式，讓村干部們明確地知道自己該干什么、不該干什么、做了不該做的要受到什么樣的處罰等等，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。其次建立村重大事項(xiàng)的權(quán)力清單制度。清單內(nèi)容必須做到全覆蓋，比如宅基地審批、農(nóng)地征用、項(xiàng)目招投標(biāo)、集體資產(chǎn)處置、貧困戶認(rèn)定、補(bǔ)助審批等工作。清單要精細(xì)化并有針對(duì)性，確保對(duì)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)到位。與此同時(shí)，清單內(nèi)容必須向村民公開，接受廣大村民監(jiān)督。再次規(guī)范村集體管理事務(wù)和便民服務(wù)兩方面權(quán)力事項(xiàng)，繪制流程圖，讓村干部權(quán)力行使公開透明。規(guī)范村級(jí)工程和“三資”管理。制定村級(jí)工程項(xiàng)目與村集體“三資”監(jiān)督管理辦法，完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全程監(jiān)管，防止暗箱操作。

完善權(quán)力運(yùn)行職責(zé)制度對(duì)基層縣(區(qū))級(jí)政府應(yīng)制定完善《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《村(社)干部違反廉潔履行職責(zé)若

干規(guī)定責(zé)任追究辦法》《農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》《村干部辭職承諾實(shí)施辦法》等規(guī)定明確責(zé)任劃分清單。嚴(yán)肅黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律，讓監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的常態(tài)化機(jī)制在農(nóng)村基層落實(shí)，重點(diǎn)解決群眾身邊存在的作風(fēng)問題和腐敗問題，以實(shí)際行動(dòng)重塑農(nóng)村基層政治生態(tài)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨務(wù)工作

把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為有力抓手。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。但在實(shí)踐中，“上面千條線，下面一根針”，村黨支部的時(shí)間和精力更多被具體工作所占用，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范、不認(rèn)真的問題較為普遍。支部班子強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，與有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮村黨支部的政治功能，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起。要深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、警示教育、黨性分析、民主評(píng)議等制度，防止黨內(nèi)政治生活流于形式。要結(jié)合村黨支部工作實(shí)際，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形式，探索更加符合基層實(shí)際、更能吸引黨員興趣、更加方便基層操作的方式方法，確保黨內(nèi)政治生活真正起到提高黨員覺悟和素養(yǎng)的作用。要用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，敢于批評(píng)，敢于亮短揭丑，敢于激濁揚(yáng)清，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正把村黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

提高村務(wù)公開質(zhì)量，完善基層民主監(jiān)督體系

就農(nóng)村基層實(shí)際而言，農(nóng)村村民的監(jiān)督意識(shí)還不強(qiáng)、監(jiān)督能力仍薄弱，農(nóng)村基層的民主監(jiān)督力量有待培育和提高。

把權(quán)力放在陽光下進(jìn)行政務(wù)公開，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部來說，就要時(shí)刻牢記我們的權(quán)力來自于人民、根植于人民，事業(yè)的發(fā)展離不開人民。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，只有這樣，才能保持清正廉潔，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民。

發(fā)展黨內(nèi)民主是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，在不同的歷史時(shí)期黨內(nèi)民主對(duì)黨內(nèi)政治生活都發(fā)揮著重要作用，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的關(guān)鍵，對(duì)凈化當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)政治生態(tài)有著重要意義。無論是發(fā)展黨員還是選拔任用干部，都應(yīng)廣泛征求黨員群眾意見，杜絕選人用人的不良風(fēng)氣；堅(jiān)持對(duì)村里的重要決策和重要事項(xiàng)進(jìn)行全過程公開，傾聽群眾的心聲，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，做到為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)決抵制損害群眾利益的情況發(fā)生。

提高村務(wù)公開的質(zhì)量和透明度也是強(qiáng)化當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，對(duì)公共權(quán)力的行使進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，是取信于民樹立基層黨組織良好形象的重要途徑。尤其是涉及農(nóng)民切身利益的農(nóng)民普遍關(guān)注的政策執(zhí)行工作時(shí)，做到公開及時(shí)、全面透明，才能彰顯村務(wù)公開的實(shí)效，才能保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由于各個(gè)村的實(shí)際情況不同，村務(wù)公開究竟公開什么內(nèi)容，可以根據(jù)本地的實(shí)際情況來確定。但應(yīng)本著“公共權(quán)力行使到哪里，公開透明就

延伸到哪里”的思路，在每個(gè)行政村設(shè)立政務(wù)公開欄，條件允許的可以通過村務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)等書面形式把公開內(nèi)容發(fā)放到各家各戶，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行公開。公開的時(shí)間可以根據(jù)行政村的實(shí)際情況每季度或半年公開一次，對(duì)黨中央的涉農(nóng)政策特別是關(guān)乎農(nóng)民切身利益的重大問題、重大事項(xiàng)必須及時(shí)公開。涉及財(cái)務(wù)內(nèi)容要逐項(xiàng)逐筆公布賬目明細(xì)。為了保證村務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效性，村務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)過村民議事會(huì)或村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，對(duì)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向村委會(huì)和村民公開監(jiān)督情況。

實(shí)際上，政務(wù)公開、陽光權(quán)力本身就是一種督促，可以提升村級(jí)政務(wù)效能效率，進(jìn)而推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。公眾參與政務(wù)績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目，堅(jiān)持績(jī)效評(píng)估的科學(xué)導(dǎo)向，擴(kuò)大公眾參與的廣度和深度，在建設(shè)透明、高效、廉潔、負(fù)責(zé)的村務(wù)管理體制方面進(jìn)行積極探索。

第五篇：關(guān)于推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理精細(xì)化實(shí)施績(jī)效化考評(píng)的意見

關(guān)于推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理精細(xì)化實(shí)施績(jī)效化考評(píng)的意見

各縣區(qū)黨委，市直各單位黨組（黨委）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“基層組織建設(shè)年”的部署要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化黨要管黨的責(zé)任意識(shí)和各級(jí)黨組織的改革創(chuàng)新意識(shí)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。經(jīng)研究，決定在全市基層黨組織中推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理、精細(xì)化實(shí)施、績(jī)效化考評(píng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、全國全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委八屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以圍繞中心、服務(wù)大局為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓住基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的工作環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，大膽探索，努力使基層黨組織建設(shè)在內(nèi)容、方法、載體、制度、機(jī)制、格局等方面推陳出新，培育推介一批富有淮北特色的黨建工作典型，奮力開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面，為推動(dòng)淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理、精細(xì)化實(shí)施、績(jī)

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效化考評(píng)體系建設(shè)，推動(dòng)全市基層黨建工作改革創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色、爭(zhēng)先進(jìn)位。

（一）著力培育一批基層黨建工作先進(jìn)典型。要按照“有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有載體、有制度、有活動(dòng)、有影響”的“六有”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員先鋒崗、志愿服務(wù)卡、黨代表走訪點(diǎn)等基層黨組織和黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾示范點(diǎn)建設(shè)。

（二）著力打造一批基層黨建工作示范亮點(diǎn)。立足基層組織實(shí)際，從揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、拉長(zhǎng)補(bǔ)短入手，多角度、多層面設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，力爭(zhēng)在全市形成“一地一品牌、個(gè)個(gè)有特色”的局面，使各地基層黨建主題更為鮮明、規(guī)模不斷壯大。

（三）著力形成一批基層黨建工作特色板塊。在培育先進(jìn)典型和打造示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享原則，著力構(gòu)建一批農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)不同類型的基層黨建工作特色板塊。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。要緊緊結(jié)合自身實(shí)際，圍繞解決基層黨建工作存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，合理選擇創(chuàng)新項(xiàng)目和內(nèi)容，使創(chuàng)新工作符合實(shí)情、切合實(shí)際、順應(yīng)民意；大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，整合力量，健全機(jī)制，確保創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)”與“重點(diǎn)突破”相結(jié)合。要樹立規(guī)范也是創(chuàng)新的觀點(diǎn)，深入挖掘常規(guī)工作中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新空間，—2—

重點(diǎn)抓好黨支部的常規(guī)性工作，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)；要善于查找不足，發(fā)現(xiàn)工作中存在的根本性、制度性問題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新項(xiàng)目同步實(shí)施、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。

（三）堅(jiān)持“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合。要重視總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加以規(guī)范、及時(shí)推廣，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平；要注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)放在更大范圍中去檢驗(yàn)，變感性經(jīng)驗(yàn)為理性認(rèn)知，個(gè)別措施為一般方法，擴(kuò)大創(chuàng)新成果的適用范圍和社會(huì)影響力。

四、項(xiàng)目設(shè)置

根據(jù)基層黨建工作的特點(diǎn)，緊貼市委中心工作，主要從以下兩個(gè)方面選擇創(chuàng)新項(xiàng)目：

（一）常規(guī)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。常規(guī)工作是指基層黨組織遵循上級(jí)黨組織要求，履行黨要管黨職責(zé)所開展的工作。如：如何加強(qiáng)基層黨組織的制度化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)；如何提高基層黨組織的“三會(huì)一課”質(zhì)量；如何保證和提高黨員發(fā)展工作的質(zhì)量;如何創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性；如何創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，拓寬服務(wù)職能；如何建立黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制等。

（二）重點(diǎn)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)工作主要指針對(duì)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)存在的新情況、新問題，特別是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題所采取的措施、開展的工作。如：如何按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，—3—

科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置；如何拓展開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，切實(shí)把開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所用好、用到位；如何完善流動(dòng)黨員教育管理工作機(jī)制，探索發(fā)揮流動(dòng)黨支部職能作用的新途徑；如何轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，建立黨員公開承諾、踐諾和年終評(píng)諾、違諾處罰制；如何探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建新模式，提高結(jié)對(duì)共建工作實(shí)效；如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，解決村干部隊(duì)伍管理滯后、后繼乏人的問題；如何激活站點(diǎn)，提升農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用；如何加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，加大在市場(chǎng)、行業(yè)建立黨組織工作力度；如何探索黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的新途徑等。

五、方法步驟

（一）項(xiàng)目化管理

1、提出項(xiàng)目。各縣區(qū)委、市屬各黨（工）委可根據(jù)本地本單位黨建工作實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞本單位中心任務(wù)和工作需要，提出單位黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目申報(bào)。針對(duì)選定項(xiàng)目，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，對(duì)提出的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，明確項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo)、工作措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等。填寫《淮北市基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目申報(bào)表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，向市委組織部申報(bào)。原則上每個(gè)縣區(qū)委上報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過3個(gè)，每個(gè)市屬黨（工）委上報(bào)不超過2個(gè)。

3、審批立項(xiàng)。市委組織部在對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合比較—4—

論證評(píng)估后，從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng)。同時(shí)，綜合考慮全市申報(bào)情況，按照黨組織性質(zhì)和一定比例，確定項(xiàng)目課題及承擔(dān)單位，并以文件形式下發(fā)各黨（工）委。

（二）精細(xì)化實(shí)施

1、建立臺(tái)帳、落實(shí)責(zé)任。市委組織部建立創(chuàng)新項(xiàng)目庫和管理臺(tái)賬，落實(shí)專人對(duì)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。項(xiàng)目推進(jìn)采取縣區(qū)委、市屬黨（工）委領(lǐng)辦，縣區(qū)委組織部、市屬黨（工）委政治部（人教科）或基層黨組織承辦，市委組織部督辦的運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)辦和承辦單位或部門要落實(shí)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，明確具體職責(zé)和工作任務(wù)。

2、定期調(diào)度、幫扶聯(lián)動(dòng)。市委組織部建立項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)各創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行幫扶制度，部機(jī)關(guān)干部對(duì)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)助責(zé)任，定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析和研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，了解掌握全市基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)完成速度快、效果好的，及時(shí)組織交流推廣；對(duì)推進(jìn)緩慢、工作不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目主體和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（三）績(jī)效化考評(píng)

1、項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，由領(lǐng)辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，向市委組織部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，總結(jié)報(bào)告大體分為項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、成果經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)建議四個(gè)部分。市委組織部抽調(diào)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)

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收組，采取實(shí)地評(píng)審、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等多種形式，考核單位所在地干部群眾對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施情況的知情度和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮滿意度以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、效果和影響力等。

2、項(xiàng)目評(píng)比。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)黨建工作項(xiàng)目管理綜合評(píng)比，按一等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的10%，二等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的15%，三等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的20%的比例確立獎(jiǎng)勵(lì)名額。建立黨建項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以全市通報(bào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、項(xiàng)目激勵(lì)?；鶎狱h建創(chuàng)新工作項(xiàng)目實(shí)施情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，并作為加分因素。同時(shí)，創(chuàng)新項(xiàng)目完成情況也將作為先進(jìn)黨組織評(píng)選的主要依據(jù)。對(duì)確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)、具有推廣價(jià)值的項(xiàng)目，進(jìn)行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，在全市予以推廣；對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，積極向上級(jí)推薦，努力打造淮北基層黨建工作品牌。

六、幾點(diǎn)要求

（一）明確責(zé)任主體。市委組織部對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目牽頭抓總；各縣區(qū)委、市屬黨（工）委作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作列入黨建工作的重要議事日程，精心組織，周密安排。市屬黨（工）委書記、縣區(qū)委組織部長(zhǎng)、基層黨組織書記為第一責(zé)任人，要親自抓，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體抓，做好創(chuàng)新項(xiàng)目的探索實(shí)踐，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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（二）加強(qiáng)督查調(diào)度。定期召開調(diào)度會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決遇到問題。要將平時(shí)督查和年底考評(píng)相結(jié)合，注重績(jī)效、突出質(zhì)量。要注重看項(xiàng)目是否貼近黨建工作實(shí)際，是否居于黨建實(shí)踐前沿，是否產(chǎn)生較好的效果；要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過程，又注重實(shí)效，過程性考評(píng)以平時(shí)督查、隨機(jī)抽查為主，實(shí)效性考評(píng)與年底目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。

（三）建立激勵(lì)制度。市委基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估，原則上每年進(jìn)行一次。根據(jù)考核評(píng)估的結(jié)果，在歲末年初總結(jié)表彰會(huì)或第二年“七一”表彰大會(huì)上，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目先進(jìn)黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，邊宣傳、邊推廣，綜合運(yùn)用多種媒體，大力宣傳推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，爭(zhēng)取基層黨組織和廣大黨員的支持，調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)新的積極性；要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、理論研討、座談會(huì)等多種形式，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新成果，整體推進(jìn)基層黨建工作水平的提升。

（五）務(wù)求取得實(shí)效。注重創(chuàng)新工作的實(shí)效，力戒弄虛作假和形式主義。要通過創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)問題逐步解決、難點(diǎn)問題集中突破，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為打造“皖北江南、文明淮北”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

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