第一篇：深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定

深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡稱 “消費(fèi)券”）的發(fā)放、使用和結(jié)算，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 社區(qū)居家養(yǎng)老補(bǔ)助資金以消費(fèi)券形式發(fā)放。消費(fèi)券是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對象（以下簡稱 “受助人”）享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的憑據(jù)。

第二章 印制和發(fā)放

第三條 消費(fèi)券的基本式樣及面額（見附件1）由深圳市民政局設(shè)計制定。各區(qū)民政部門按照規(guī)定樣式及面額種類，并結(jié)合實際需要，自行印制所需的消費(fèi)券，樣式報市民政局備案。

第四條 消費(fèi)券的設(shè)計、印制、管理費(fèi)用，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

第五條 消費(fèi)券的發(fā)放應(yīng)當(dāng)以有序、便民、高效、可控為原則，具體的印制、發(fā)放制度由各區(qū)民政部門根據(jù)實際情況制定，報市民政局備案。

第三章 使用

第六條 消費(fèi)券僅限于受助人本人向深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“定點服務(wù)機(jī)構(gòu)”）購買居家養(yǎng)老服務(wù)使用，不得轉(zhuǎn)讓。

受助人應(yīng)當(dāng)選擇服務(wù)范圍能覆蓋到本人戶籍所在地或經(jīng)常居住地的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

消費(fèi)券不得變現(xiàn)或用于其他用途。

第七條 受助人經(jīng)常居住地指深圳地域范圍內(nèi)的，受助人本人在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂蟹慨a(chǎn)或租用房產(chǎn)；或本人配偶、三代以內(nèi)直系親屬在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂蟹慨a(chǎn)或租用房產(chǎn)，本人跟隨配偶或該名親屬在當(dāng)?shù)鼐幼　?/p>

受助人經(jīng)常居住地證明材料由經(jīng)常居住地所在社區(qū)工作站出具。

受助人選擇向經(jīng)常居住地的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向定點服務(wù)機(jī)構(gòu)提供受助人經(jīng)常居住地證明材料。

第八條 消費(fèi)券由各區(qū)民政部門按季度發(fā)放，補(bǔ)助對象需當(dāng)季用完消費(fèi)券，逾期作廢。

第九條 受助人應(yīng)當(dāng)妥善保管消費(fèi)券，消費(fèi)券遺失不補(bǔ)。

第十條 受助人向定點服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，應(yīng)支付相應(yīng)面值的消費(fèi)券。如果消費(fèi)券的面值不足以支付服務(wù)費(fèi)時，受助人應(yīng)用現(xiàn)金補(bǔ)足。

第十一條 消費(fèi)券的支付，應(yīng)當(dāng)以足量提供約定的服務(wù)為前提。定點服務(wù)機(jī)構(gòu)未能及時足量提供約定的服務(wù)，受助人可拒絕支付消費(fèi)券。

第十二條 定點服務(wù)機(jī)構(gòu)不得用現(xiàn)金兌換受助人的消費(fèi)券。

第四章 結(jié)算

第十三條 定點服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向消費(fèi)券所屬的各區(qū)消費(fèi)券結(jié)算部門進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)。

第十四條 各區(qū)消費(fèi)券結(jié)算部門由各區(qū)民政部門具體確定，可為消費(fèi)券所屬各區(qū)民政部門、街道辦事處或各區(qū)民政部門指定機(jī)構(gòu)，各區(qū)民政部門應(yīng)將本轄區(qū)消費(fèi)券結(jié)算部門、聯(lián)系電話等信息及時報市民政局備案。市民政局通過民政局網(wǎng)站向社會公布并及時更新上述信息。

各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)及時通過各種宣傳方式向社會公布并及時更新下列內(nèi)容：本轄區(qū)消費(fèi)券結(jié)算部門、聯(lián)系電話、結(jié)算期限、具體結(jié)算程序。

第十五條 消費(fèi)券結(jié)算部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定消費(fèi)券的結(jié)算期限。定點服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)券結(jié)算部門規(guī)定的結(jié)算期限按時結(jié)算。

對于超過結(jié)算期限的消費(fèi)券，應(yīng)視為定點服務(wù)機(jī)構(gòu)放棄結(jié)算，消費(fèi)券結(jié)算部門對這部分消費(fèi)券不再進(jìn)行結(jié)算。

第十六條 定點服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消費(fèi)券結(jié)算時，必須提供《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》、消費(fèi)券、深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本、合法有效的結(jié)算票據(jù)以及消費(fèi)券結(jié)算部門要求提供的其它材料。定點服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非本轄區(qū)消費(fèi)券結(jié)算時，還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)券結(jié)算部門提供相關(guān)受助人經(jīng)常居住地證明材料。

消費(fèi)券結(jié)算部門可根據(jù)結(jié)算管理的實際需要制定詳細(xì)結(jié)算規(guī)范，明確定點服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算時提供所需資料的清單等內(nèi)容。

定點服務(wù)機(jī)構(gòu)未能提供結(jié)算所需資料時，消費(fèi)券結(jié)算部門應(yīng)拒絕與其結(jié)算，同時書面告知定點服務(wù)機(jī)構(gòu)所缺的資料或不予結(jié)算的理由。

第十七條 消費(fèi)券結(jié)算部門在正常工作程序內(nèi)，必須保證定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)及時結(jié)算。

消費(fèi)券結(jié)算部門不得無故拒絕、拖延定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)結(jié)算。

第十八條 消費(fèi)券結(jié)算部門每季應(yīng)當(dāng)編制消費(fèi)券發(fā)放業(yè)務(wù)報表和消費(fèi)券結(jié)算業(yè)務(wù)報表，并于下一季度第二個月上報區(qū)民政部門。各區(qū)民政部門匯總后每半年報送市民政局。

消費(fèi)券發(fā)放業(yè)務(wù)報表應(yīng)當(dāng)按照受助人補(bǔ)貼種類不同，列明當(dāng)月發(fā)放的消費(fèi)券金額、各類票面發(fā)放額，從當(dāng)年1月起的累計發(fā)放額、各類票面累計發(fā)放額（樣式詳見附件2）。

消費(fèi)券結(jié)算業(yè)務(wù)報表應(yīng)當(dāng)按與之結(jié)算的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)不同，逐一列明當(dāng)月的結(jié)算額、結(jié)算票據(jù)類型、各類票面的結(jié)算額，從當(dāng)年1月起的累計結(jié)算額、各類票面累計結(jié)算額（樣式詳見附件

3）。

第十九條 消費(fèi)券結(jié)算完畢，或因故終止使用，應(yīng)由各區(qū)消費(fèi)券結(jié)算部門統(tǒng)一收回保存?zhèn)洳椋４嫫诔^兩年后，可視情況進(jìn)行登記造冊報區(qū)民政部門批準(zhǔn)后予以銷毀。

第二十條 定點服務(wù)機(jī)構(gòu)就消費(fèi)券結(jié)算部門無故拒絕結(jié)算的，可向市民政局提出異議調(diào)處。

第二十一條 受助人違反本規(guī)定第六條的，經(jīng)區(qū)民政部門核實，可取消受助人資格。

第五章 附則

第二十二條 本規(guī)定自2010年2月8日起施行。

第二篇：北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)券管理使用規(guī)定(暫行)

關(guān)于印發(fā)《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）》的通知（京民老齡發(fā)[2010]188號）

區(qū)縣民政局、殘聯(lián)、老齡辦，市社會福利事務(wù)管理中心： 《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）》已經(jīng)市民政局、市殘聯(lián)、市老齡辦研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○一○年四月二十日

北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市殘聯(lián)關(guān)于北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)（“九養(yǎng)”）辦法的通知》（京政辦發(fā)?2009?104號）精神，為規(guī)范北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券（以下簡稱養(yǎng)老（助殘）券）的管理使用，制定本規(guī)定。

一、印制

養(yǎng)老（助殘）券由北京市老齡工作委員會辦公室（以下簡稱老齡辦）根據(jù)全市居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)的需求量提出印制方案，由政府公開招標(biāo)印制，由市老齡辦和市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）監(jiān)制。

二、樣式 養(yǎng)老（助殘）券正面分為正券和副券。正券印有“北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券”、年月、區(qū)縣編碼（使用區(qū)縣名稱拼音第一個大寫字母標(biāo)注，如東城為：DC）、編號、二維條碼、盲文，面值1元的為頤和園佛香閣圖案、面值2元的為天安門圖案、面值5元的為故宮角樓圖案、面值10元的為華表圖案、面值20元的為長城圖案。正券和副券之間印有“北京市老齡工作會員會辦公室”騎縫熒光防偽章。副券印有“副券”、面值、年月、區(qū)縣編碼、編號。

背面印有使用須知和“北京市老齡工作會員會辦公室”熒光防偽章。底色分為粉色和藍(lán)色兩種，粉色為老年人專用券、藍(lán)色為殘疾人專用券。

三、發(fā)放

（一）政府每月為16至59周歲無工作重度殘疾人、60至79周歲重度殘疾人、80周歲及以上老年人發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券；符合條件的市民，提前一個月到戶籍地或居住地居（村）委會提出申請[人戶分離人員，在戶籍地申請的80歲以上老年人須提交現(xiàn)居住地出具的居住證明；在居住地申請的須提交未在戶籍地申領(lǐng)養(yǎng)老（助殘）券的證明。入住福利機(jī)構(gòu)的，該福利機(jī)構(gòu)所在地視為其居住地，由該地居（村）委會辦理有關(guān)手續(xù)）。區(qū)縣居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)工作主管部門（以下簡稱主管部門）應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出審批意見（特殊情況可順延10個工作日），并于批準(zhǔn)之日起開始發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券。具體申請、審批程序由區(qū)縣制定。

（二）主管部門應(yīng)以季度為單位，在每季度末發(fā)放下季度的養(yǎng)老（助殘）券。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）殘聯(lián)負(fù)責(zé)向本級主管部門提供轄區(qū)內(nèi)符合發(fā)放條件的殘疾人員名單，并配合主管部門做好養(yǎng)老（助殘）券的發(fā)放和結(jié)算工作。

四、使用

（一）養(yǎng)老（助殘）券用于在全市居家養(yǎng)老（助殘）簽約服務(wù)單位和指定服務(wù)單位購買服務(wù)，經(jīng)區(qū)縣主管部門批準(zhǔn)也可支付家庭保姆費(fèi)用，不得購物或兌換現(xiàn)金。

（二）簽約服務(wù)單位指與各級主管部門簽訂服務(wù)協(xié)議，為老年人（殘疾人）提供居家生活服務(wù)的單位；指定服務(wù)單位包括各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其分設(shè)機(jī)構(gòu)（如老年公寓、敬老院、福利院、光榮院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）、老年活動中心、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（三）養(yǎng)老（助殘）券有效。特殊情況，需跨使用的，根據(jù)財政預(yù)算、結(jié)算制度的要求，要在下1月31日前使用。

五、結(jié)算

（一）簽約服務(wù)單位和指定服務(wù)單位及家庭保姆收取的養(yǎng)老（助殘）券，在其所在的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）主管部門結(jié)算。

（二）區(qū)縣主管部門于每季度第一個月的20日前，完成轄區(qū)內(nèi)上季度養(yǎng)老（助殘）券的結(jié)算匯總工作，并報市老齡辦、市殘聯(lián)。市老齡辦根據(jù)區(qū)縣結(jié)算匯總情況核撥福利彩票公益金；市殘聯(lián)根據(jù)區(qū)縣殘聯(lián)核報的結(jié)算情況，于每季度第一個月的30日前提出殘疾人就業(yè)保障金的平衡方案，資金結(jié)算由區(qū)縣殘聯(lián)具體實施。

（三）區(qū)縣主管部門每年要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老（助殘）券的結(jié)算情況進(jìn)行決算，并報市老齡辦。

六、管理要求

（一）各級主管部門要建立養(yǎng)老（助殘）券的管理制度、服務(wù)單位管理制度和符合財務(wù)管理要求的結(jié)算制度。

（二）各級主管部門要指定專人保管養(yǎng)老（助殘）券，提供專門存放、保管的場所和設(shè)備，確保養(yǎng)老（助殘）券的安全。對養(yǎng)老（助殘）券的接收、下發(fā)要進(jìn)行登記備案，接收時要有專人簽字，發(fā)放時要填寫《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券發(fā)放登記表》，須有領(lǐng)取人簽收。

（三）各級主管部門每季度要統(tǒng)計、公布簽約服務(wù)單位的服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣主管部門每季度要匯總本地的簽約服務(wù)單位情況（標(biāo)明服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式等），并上報市老齡辦。

（四）養(yǎng)老（助殘）券回收后（保管一年），區(qū)縣主管部門報經(jīng)市老齡辦批準(zhǔn)后到指定地點統(tǒng)一銷毀。

（五）各級主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)老（助殘）券監(jiān)管，對流通中的養(yǎng)老（助殘）券定期抽查，對回收的養(yǎng)老（助殘）券嚴(yán)格辨別真?zhèn)?，發(fā)現(xiàn)偽券立即報主管部門。

（六）各級主管部門要嚴(yán)格查處采取虛報、偽造、倒買倒賣等非法手段騙取或變現(xiàn)養(yǎng)老（助殘）服務(wù)補(bǔ)貼的行為。服務(wù)單位出現(xiàn)上述行為的，不予結(jié)算養(yǎng)老（助殘）券并取消其養(yǎng)老（助殘）簽約服務(wù)單位資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

（七）要加強(qiáng)對從事養(yǎng)老（助殘）券審批、發(fā)放和結(jié)算工作人員的管理。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠養(yǎng)老（助殘）服務(wù)補(bǔ)貼的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本規(guī)定于下發(fā)之日起執(zhí)行，釋。

北京市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解由北京市老齡辦、

第三篇：深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案

深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，加快我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平和諧，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)?2006?14號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)?2006?6號）、國家民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》（民函?2006?48號）和廣東省民政廳《關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動試點工作的通知》（粵民福?2005?4號）精神，結(jié)合我市社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實際情況，現(xiàn)就推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老 人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；

（六）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

（七）實行老人自愿申請原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳戶籍的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有深圳戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，擯棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法，實行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、不養(yǎng)人，真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金，最大限度地用于需要居家服務(wù)的老人身上。同時，政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。市福利彩票公益金評審委員會決定從福彩公益金中拿出一定資金用于培育和發(fā)展社區(qū)民間組織。鼓勵資助的具體辦法另行規(guī)定。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

對于自請保姆、入住福利機(jī)構(gòu)而符合上述補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)的老人，納入居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對象范圍。

各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人等制定低償或有償服務(wù)的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財政列支。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序、審批程序、撥付方式

（一）申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負(fù)責(zé)，下同）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料： 1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）所在社區(qū)工作站提供的分散供養(yǎng)證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）;4、60歲及以上享受低保老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）； 5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。6、80歲以上老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）;所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。

2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)民政部門。

3、區(qū)民政局核準(zhǔn)。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書；對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

自請保姆符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的老人，每季度本人或親友向戶籍所在社區(qū)工作站進(jìn)行申報認(rèn)定（需攜帶保姆相關(guān)用工證明）；入住福利機(jī)構(gòu)符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的老人，由所在福利機(jī)構(gòu)每季度向戶籍所在社區(qū)工作站提交確認(rèn)名單。

（三）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由區(qū)民政局發(fā)給服務(wù)記錄本和補(bǔ)助資金額度銀行卡，根據(jù)服務(wù)本記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，由區(qū)民政局在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各區(qū)民政局應(yīng)及時將本區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報市民政局;市民政局將各區(qū)所需居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財政局每季度一次撥付給各區(qū)民政局。

具體社區(qū)居家養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放形式，各區(qū)可依據(jù)本區(qū)實際情況自定。

（四）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

市、區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1、各類社會福利機(jī)構(gòu)；

2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3、經(jīng)民政部門登記的街道社區(qū)民間組織；

4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家政服務(wù)公司。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊。社區(qū)工作站應(yīng)將名冊予以公布，供服務(wù)對象選擇。確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法由各區(qū)自行制定。

（三）服務(wù)方式。為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。服務(wù)對象在民政部門確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、資金渠道

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由市福利彩票公益金承擔(dān)。

（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費(fèi)。

（三）補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

八、組織實施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政局要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦和社區(qū)工作站相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

（三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報、瞞報，以確保補(bǔ)助對象的不錯、不漏。要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政部門將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對象的動態(tài)管理機(jī)制，隨時調(diào)整補(bǔ)助對象，以實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老年人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究，重點加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

九、其他事項

本實施方案自下發(fā)之日起實施，2006年10月18日印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》（試行）自本實施方案實施之日起同時廢止。

第四篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)推廣工作，在全市23個社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個行政村實施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點工作，服務(wù)對象主要是戶籍在試點村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總?cè)丝诘?4.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長。目前空巢獨居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)外，還加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務(wù)中心的綜合性社會福利機(jī)構(gòu)開工建設(shè)，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復(fù)寄養(yǎng)中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復(fù)教育和寄養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第五篇：居家養(yǎng)老

紅旗路街道辦事處計生辦充分發(fā)揮計生服務(wù)技術(shù)和計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把生育關(guān)懷行動向急需關(guān)注的老齡人群延伸，進(jìn)一步積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育家庭居家養(yǎng)老保障制度，為老年計生家庭提供包括疾病預(yù)防保健、精神慰藉、生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，使老人們生活在溫暖、舒心的環(huán)境里，逐步實現(xiàn)計劃生育家庭養(yǎng)老基本需求。

一、推行政策宣傳服務(wù)。積極向老人們宣傳省、市計生獎扶政策標(biāo)準(zhǔn)以及辦事處推出的計生家庭優(yōu)惠政策，并按時發(fā)放獎勵扶助、獨生子女父母金等，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。

二、實施健康檢查服務(wù)。定期開展義診活動，并結(jié)合該區(qū)全民健身活動，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人進(jìn)行免費(fèi)檢查身體（測量血壓、血糖、心電圖等），對行動不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對當(dāng)時就能檢查出的結(jié)果，當(dāng)時告知老人，方便老人及時就醫(yī)；對需要綜合評價的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對所有體檢的老人進(jìn)行健康評價，建立了健康檔案，開出健康養(yǎng)生食療處方，做到無病早預(yù)防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。

三、開展志愿者零距離服務(wù)。各社區(qū)成立老服務(wù)志愿者隊伍，號召志愿者上門為老人服務(wù)，為計生老人提供家政服務(wù)，例如：打掃衛(wèi)生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務(wù)。各社區(qū)利用老年活動室、室外活動場地、人口學(xué)校等精心舉辦老年人趣味活動、老年人健康知識講座等，使廣大計生老人感受到黨和政府的關(guān)懷和社會的溫暖，讓他們在生活上得到精心照料，在精神上得到關(guān)愛和慰藉，促進(jìn)辦事處人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。