第一篇：臺州市黃巖區(qū)長潭水庫管理局關(guān)于長潭水庫水質(zhì)保護(hù)情況的匯報

臺州市黃巖區(qū)長潭水庫管理局

關(guān)于長潭水庫水質(zhì)保護(hù)情況的匯報

一、長潭水庫基本情況

長潭水庫于1958年10月動工興建，1964年建成，庫區(qū)截雨面積441.3平方公里，年平均降雨量1948mm，入庫水量5.65億m，總庫容除險加固前是6.91億m，除險加固后是7.32億m，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖多年調(diào)節(jié)的大Ⅱ型水利工程。1995年黃椒溫供水開通后，增加供水功能，水庫防洪面積28萬畝，人口87萬，農(nóng)業(yè)灌溉面積104.27萬畝，臺州市南片五縣區(qū)的300萬居民和數(shù)萬家企業(yè)的供水。是浙江省內(nèi)重要水利樞紐工程，關(guān)系臺州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定。水庫管理局保證水庫功能得到實施外，還承擔(dān)3.4萬畝山林管護(hù)，14.7公里的渠道管護(hù)以及近千人的三個農(nóng)業(yè)場隊（長垟分場、泥河嶺分場、漁業(yè)隊）的管理。

歷年來，市、區(qū)兩級黨委人大、政府對長潭水庫水源地保護(hù)工作高度重視。2003年12月臺州市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議作出了《關(guān)于加強(qiáng)長潭水庫水源水質(zhì)保護(hù)的決定》，市人大多次組織對長潭水庫水源保護(hù)進(jìn)行視察。1996年10月，市政府發(fā)布實施了《長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行辦法》。市政府還于2003年開始建立了每年600萬元的長潭水庫飲用水源水質(zhì)保護(hù)專項資金。二期供水開通后，2009年11月市政府出臺《臺州市黃巖長潭水庫庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實施辦法的通知》，建立了每年1800萬元的生態(tài)補(bǔ)償專項資金，用于長潭水庫水源地保護(hù)。同時，重視規(guī)劃先導(dǎo)作用，依法劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū)。市水利局已經(jīng)編制完成并通過審查以長潭水庫為主體的《臺州市主要供水水庫水源地保護(hù)實施方案》，為長潭水庫 1 333

水源地保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。管理局設(shè)有水?？坪忘S巖區(qū)水政監(jiān)察大隊長潭中隊，專職負(fù)責(zé)水庫水源地保護(hù)和管理，負(fù)責(zé)處理庫區(qū)水事活動，維護(hù)正常的水事秩序。黃巖區(qū)政府和各相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)，各司其責(zé)，分工合作，穩(wěn)步有序地推進(jìn)水源地保護(hù)工作。

二、為什么長潭水庫供水后的水質(zhì)不如供水前的水質(zhì)

1、水庫先天不足的原因

長潭水庫建設(shè)時水庫的主要功能是防洪、灌溉，沒有考慮生活供水，因而在建設(shè)時沒有按照飲用水水庫建設(shè)的要求進(jìn)行實施。一是移民不徹底，庫區(qū)現(xiàn)有在冊人口11萬人，常住人口6萬多人，水庫沿岸片仍居住很多人。二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，水質(zhì)保護(hù)的基礎(chǔ)性投入不到位。

2、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以前對水質(zhì)污染比較小的現(xiàn)在增加了，以前沒有的現(xiàn)在有了，帶來了對水質(zhì)很大污染；一是庫區(qū)幾萬畝的農(nóng)用地，以前主要有機(jī)肥為主，化肥為輔，現(xiàn)在主要化肥為主，化肥的用量大大增加。二是庫區(qū)原來企業(yè)很少，現(xiàn)在雖對有污染的企業(yè)進(jìn)行限制，但企業(yè)規(guī)模家數(shù)仍在增加。三是整個社會機(jī)動車劇增，庫區(qū)的機(jī)動車也很多，對大氣造成了很大的污染，臺州酸雨百分之百。四是枯枝落葉腐爛的污染，原來枯枝落葉都用來燒飯，現(xiàn)在枯枝落葉無人要，日結(jié)月累，數(shù)量驚人。五是生活垃圾增多，原來群眾家里的垃圾都通過焚燒作為農(nóng)家肥使用，現(xiàn)在垃圾甚至農(nóng)家肥都沒有人要。六是到庫區(qū)休閑觀光旅游的人越來越多，農(nóng)家樂應(yīng)運而生，由于不規(guī)范，造成了一定的污染。七是到水庫釣魚、偷電魚的人數(shù)在不斷增加，使水庫的漁業(yè)資源逐年減小，對凈化水質(zhì)造成很大影響。八是水庫運行時間已近六十年，庫低淤泥逐年增加，對水質(zhì)有一定影響。

3、庫區(qū)管理體制存在問題

直接擔(dān)負(fù)水庫水質(zhì)保護(hù)的長潭水庫管理局，是自收自支的事業(yè)單位，無行政執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)有的水政、漁政執(zhí)法都是受區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局委托，碰到重大的事件，無法執(zhí)法到位。管理的范圍也只能管理水庫高程38米線以下的庫岸和水面，對38米以上的違章建筑，非法侵占等，沒有規(guī)劃權(quán)和管理權(quán)。而涉及庫區(qū)面廣量大的水質(zhì)保護(hù)的投入和措施落實都無權(quán)管理和實施。

水質(zhì)保護(hù)是一個綜合的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要保護(hù)好水質(zhì)，必須實施綜合治理。

三、近幾年水質(zhì)保護(hù)我局所做的工作

1、抓輿論宣傳，營造環(huán)境氛圍

在庫區(qū)沿線主干道路設(shè)置宣傳警示牌250多幅，宣傳標(biāo)語80多條，根據(jù)季節(jié)性出動宣傳車、增掛各類宣傳標(biāo)語、橫幅。通過廣播、電視、報紙、電臺等新聞媒體，宣傳長潭水庫水源地保護(hù)的重要性。在醒目位置設(shè)立臺州市人民政府《禁令》和黃巖區(qū)《關(guān)于禁止在長潭水庫游泳的通知》宣傳牌，同時進(jìn)行《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和市政府關(guān)于保護(hù)長潭水庫水源方面有關(guān)政策規(guī)定的宣傳教育，曉之以理，動之以情，提高廣大市民保護(hù)水資源的自覺性。

2、抓水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)化飲水安全

（1）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作。為了及時掌握水庫水質(zhì)變化情況，市水利局從1997年開始，對長潭水庫水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，省水環(huán)境監(jiān)測中心臺州分中心在長潭水庫設(shè)立了3個基本站點，分別從庫口、庫中、庫尾每月取樣化驗，評價項目共27項。2007年投資200多萬元在取水口建設(shè)水質(zhì)監(jiān)察站，隨時動態(tài)掌握長潭水庫水質(zhì)狀況。同時根據(jù)需要增加監(jiān)測頻次，加強(qiáng)對長潭水庫水質(zhì)的監(jiān)測和評價分析工作。在此基礎(chǔ)上，還及時編發(fā)《長潭水庫水質(zhì)簡報》，加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警預(yù)報。

（2）狠抓水源涵養(yǎng)工作。長潭水庫二期移民工作完成后，水庫征收移民山林34000畝，對這些光山、疏林山先后投資數(shù)百萬元進(jìn)行封山育林，綠化造林，整理種植經(jīng)濟(jì)林。山林的管護(hù)采取承包管理責(zé)任制，經(jīng)過20多年封山育林，人工造林，飲用水源地保護(hù)區(qū)和其迎水面區(qū)域地面植被覆蓋率已分別達(dá)到80%和98%。有效地促進(jìn)水源涵養(yǎng)，為保證庫區(qū)環(huán)境和生態(tài)平衡打下堅實基礎(chǔ)。

（3）抓好養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。長潭水庫淡水養(yǎng)殖水面3萬多畝，按常規(guī)水庫每年放養(yǎng)6.5萬斤花白鰱魚苗，其中花白鰱魚苗放養(yǎng)量的比例為9:1。自2001年水庫藻類發(fā)生以來，為有效抑制藻類發(fā)生，達(dá)到生物治水目的，我們通過外出考察和專題征求專家意見，科學(xué)地調(diào)整為花白鰱3:1的放養(yǎng)比例。增加了投放魚種的數(shù)量，2001年以來每年放養(yǎng)大規(guī)格花白鰱魚種13萬斤，2009年6月份，為改善水質(zhì)，投入六十多萬元放養(yǎng)羅非魚、白鰱和白鯽，達(dá)到生物治水效果。

3、抓環(huán)境整治，減少源頭污染

（1）打撈漂流物，設(shè)置攔污網(wǎng)。每逢下大雨或山洪暴發(fā)，水庫上游就會沖刷下大量的垃圾、農(nóng)藥瓶等雜物。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年沖入庫內(nèi)的垃圾近千噸。為控制垃圾排入庫內(nèi)，2001年，長潭水庫管理局在寧溪港溫潭投資2萬元設(shè)置500多米的攔污網(wǎng)一條，并落實專人定期清理垃圾。同時每次遇臺風(fēng)或暴雨后，長潭水庫管理局又組織力量進(jìn)行水上垃圾清理，通過及時的垃圾清運，減少水體污染。

（2）開展庫區(qū)污染源調(diào)查和清理。2001年，長潭水庫管理局對庫區(qū)周圍畜禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)查、摸排。市、區(qū)兩級于200

2年組織力量進(jìn)行了專項整治清理。對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的入河排污口進(jìn)行了全面的普查，造冊登記，環(huán)保部門對入庫排污口進(jìn)行了全面關(guān)停治理。去年，我局與環(huán)保部門一起對庫區(qū)的農(nóng)家樂經(jīng)營點進(jìn)行了全面調(diào)查。

（3）實施工程建設(shè)，減少面源污染。今年下半年將在上垟鄉(xiāng)前沿、下方兩村進(jìn)行退耕還林建設(shè)，現(xiàn)政策處理已基本結(jié)束，接下就要實施，總投資2000多萬元。今年下半年將在瑞巖溪實施入庫溪流濕地建設(shè)，流工程總面836畝，總投資2800多萬元。

（4）集中處理沿庫生活污水。推行沿庫村民使用無磷洗衣粉，政府實行無磷洗衣粉補(bǔ)助，對沿庫沿溪村莊生活污水進(jìn)行集中收集、處理。07年以來對沿庫沿溪102個村莊的生活污水采用人工濕地建設(shè)，共投入資金6000萬元。今年又計劃投資1670萬元建設(shè)瑞巖入庫溪流生態(tài)濕地。

4、抓執(zhí)法管理，維護(hù)水庫正常秩序

市區(qū)一直高度重視長潭水庫水政執(zhí)法工作，特別是《水法》和《水污染防治法》修訂實施以來，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊各類水事違法案件。依法拆除平田鄉(xiāng)桐外岙村擅自在長潭水庫38米線以下管理范圍內(nèi)違章建筑14戶20間，拆除董岙村違章建筑1幢，小里橋違章建筑2處。取締和搬遷水上餐廳、壩頭飯店共4家。依法拆除上上垟鄉(xiāng)董岙村違法穿庫修筑的大壩一條，恢復(fù)水域面積192畝。清理庫區(qū)旅游排筏176只。制止非法采砂取土400多人次，制止各類違章建筑、侵占山村造路、侵占渠道多起。漁政中隊主要對釣魚、偷魚、炸電毒魚進(jìn)行制止，每年都有大量的漁釣竿被收繳，對偷魚的給予一定的處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的交公安部進(jìn)行處理，今年已經(jīng)有5人被行政拘留。通過嚴(yán)格執(zhí)法，確保庫區(qū)不被侵占，保證水體水質(zhì)。

5、抓規(guī)劃編制，為水質(zhì)保護(hù)提供技術(shù)支持

06年我局委托浙江林學(xué)院對長潭水庫污染源進(jìn)行研究，制訂了長潭庫區(qū)林相改造規(guī)劃，每年按規(guī)劃投資近百萬元進(jìn)行林相改造。08年我局委托省環(huán)科院制定了長潭水庫突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件的等級、危害程度，分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。09年我局委托浙江省水利水電勘察設(shè)計院開展長潭水庫庫底清淤研究。已進(jìn)行了2次淤泥取樣，沙海大學(xué)對淤泥的釋放試驗也已完成，初步的研究報告已形成，接下將邀請專家進(jìn)行會審。去年黃巖區(qū)政府和市環(huán)保局委托清華大學(xué)制訂長潭水庫水質(zhì)保護(hù)中長期規(guī)劃。

四、水質(zhì)保護(hù)存在的問題及建議

1、庫區(qū)管理體制有待調(diào)整

區(qū)政府經(jīng)多方面調(diào)研論證，已著手建立庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊。

2、水質(zhì)保護(hù)基礎(chǔ)研究有待加強(qiáng)。

3、水質(zhì)保護(hù)的投入需進(jìn)一步增加。

一是38米線以下的移民要盡快實施。二是38米線以上的生態(tài)移民政策應(yīng)盡快出臺。三是退耕還林應(yīng)在庫沿全面實施。四是開展各種面源污染治理。五是市政府應(yīng)建立長潭水庫水質(zhì)保護(hù)建設(shè)資金。

4、庫區(qū)群眾的收入增加不快。

市是要出臺庫區(qū)扶貧政策，使庫區(qū)老百姓縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)貧富差距，只有庫區(qū)老百姓生活富裕了，長潭水庫的水質(zhì)保護(hù)的基礎(chǔ)才會牢固。建議市政府增加長潭水庫庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金，專門用于庫區(qū)由于水質(zhì)保護(hù)而付出的補(bǔ)償。

5、原水價格太低，應(yīng)有計劃調(diào)整到位。

6、市里要每年有水質(zhì)保護(hù)用的土地指標(biāo)或?qū)嵭酗w地解決。

二〇一一年十一月十四日

第二篇：加強(qiáng)綜合整治保護(hù)水庫水質(zhì)

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

加強(qiáng)綜合整治 保護(hù)水庫水質(zhì)

——析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

摘要：水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。飛劍潭水庫水質(zhì)由于各種原因已經(jīng)劣變，嚴(yán)重影響居民用水安全，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)治理與保護(hù)已刻不容緩。本文總結(jié)分析了影響水庫水質(zhì)污染的4大原因，明確了7種治理措施，提出了5項保護(hù)辦法及6條建議。

關(guān)鍵詞：飛劍潭水庫；水質(zhì)；治理、保護(hù)、監(jiān)管措施。庫區(qū)概述

1.1工程基本情況

飛劍潭水庫建于1958年，是一座以灌溉、防洪為主，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利樞紐工程，是我區(qū)唯一的一座大型水庫。

該水庫由一級壩水庫（簡稱一壩）和二級壩水庫（簡稱二壩）組成。一壩座落在飛劍潭鄉(xiāng)，是一座大

（二）型水庫，集雨面積79.3km，總庫容1.006億m，正常蓄水位180m，相應(yīng)水面11880畝。二壩位于一壩下游4.25 km處的遼市鄉(xiāng)上石村，屬于中型水庫，集雨面積21km，總庫容1236萬m，正常蓄水位144.5 m，水面650畝。水庫涉及飛劍潭、遼市、金瑞、洪塘、三陽、新田、西村、湖田、竹亭九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及金元街12.54萬畝農(nóng)田灌溉及23萬居民生活用水。1.2管理單位情況

3加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

飛劍潭水庫管理局為正科級準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，人員編制68人，其中財政全額撥款事業(yè)編33名（未落實到人）、自收自支事業(yè)編35名?，F(xiàn)有人員123名，其中在編64人、退休59人。資金來源主要是漁業(yè)養(yǎng)殖收入、水費和財政人員經(jīng)費。由于人員多、收入少，單位經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)較為困難。1.3庫區(qū)水質(zhì)情況

近年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其是化肥養(yǎng)魚熱的出現(xiàn)，養(yǎng)魚承包商為追求經(jīng)濟(jì)效益，使用化肥、豬糞及集鎮(zhèn)居民垃圾隨意排放等原因，導(dǎo)致水庫水質(zhì)變色變味、透明度低、有害物質(zhì)多數(shù)超標(biāo)、垃圾成群，甚至出現(xiàn)綠藻。水庫水質(zhì)污染已經(jīng)引起了省市各級部門、人大、政協(xié)及全社會的廣泛關(guān)注。水質(zhì)污染主要原因

2.1養(yǎng)殖承包投放餌料污染水庫水質(zhì)

近年，水庫管理局通過主動降低承包費等多種措施促使水庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但未從根本上解決水庫水質(zhì)污染問題。一是本地人員參與水面經(jīng)營管理，少數(shù)村民協(xié)助投肥，很多群眾敢怒不敢言；二是魚餌料形式多樣化、濃縮化，原來的餌料需要用大貨車運輸，很容易發(fā)覺，現(xiàn)只需小車即可，很難識別；三是水庫點多面廣、工作量大、經(jīng)費不足。因而水庫水質(zhì)存在繼續(xù)惡化的趨勢。

2.2 生活垃圾污水污物排入水庫污染水質(zhì)

飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，人口不斷增多，由于規(guī)劃沒落實，集鎮(zhèn)及水庫周邊居民生活垃圾污水污物隨意向水庫

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

河道排放、堆積，造成水庫水質(zhì)劣變。2.3養(yǎng)殖場污水排入水庫污染水質(zhì)

水庫周邊有部分養(yǎng)殖場污水糞便未經(jīng)過無害化處理，直接向水庫及河道排放，水產(chǎn)養(yǎng)殖場污水與水庫及河道相通，影響水庫水質(zhì)。

2.4植被破壞引起水土流失污染水質(zhì)

飛劍潭屬省級貧困鄉(xiāng)，居民收入來源少，生活水平低。竹木是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖雭碓础？撤チ帜酒茐闹脖唬斐伤亮魇?，從而將泥沙污水污物等直接沖入水庫，不僅使水庫庫容減少，而且影響水庫水質(zhì)。水質(zhì)治理的重要性和緊迫性

3.1水質(zhì)治理的重要性

3.1.1對保障居民安全用水具有重要意義

飛劍潭水庫是水庫周邊及下游遼市、金瑞、新田等九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）23萬居民的主要生活飲用水源。因此，水質(zhì)治理對保障居民用水安全具有重要意義。3.1.2對確保中心城區(qū)用水安全具有重要意義

市水利局組織編寫的《江西省宜春市中心城區(qū)備用水源應(yīng)急工程可行性報告》已將飛劍潭水庫列為宜春中心城區(qū)備用水源和日常供水水源。因此，水質(zhì)治理對確保中心城區(qū)用水安全具有重要意義。

3.1.3對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義

飛劍潭水庫可為下游新田、湖田、金瑞、洪塘、三陽等

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

集鎮(zhèn)及沿途居民集中供水，是推進(jìn)袁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供水源保障。因此，水質(zhì)治理對推進(jìn)袁州新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。3.2水質(zhì)治理的緊迫性

3.2.1貫徹中央決策的迫切需要

2011年中央一號文件，中央水利工作會議都明確提出要著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是貫徹中央決策的迫切需要。3.2.2落實省委省政府精神的迫切需要

省委、省政府《關(guān)于加快我省水利體制改革的實施意見》（贛發(fā)[2011]10號）明確提出要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度；要推進(jìn)縣級以上城市應(yīng)急水源工程建設(shè)；禁止水庫化肥養(yǎng)魚，改善水庫水質(zhì)；嚴(yán)格控制江湖水庫周邊規(guī)模養(yǎng)殖活動，禁止養(yǎng)殖污染物向江湖水庫直接排放。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是落實省委省政府精神的迫切需要。3.2.3執(zhí)行區(qū)人大決定的迫切需要

袁州區(qū)四屆人大一次會議已明確提出要出臺水庫水質(zhì)管理辦法，退出水庫漁業(yè)養(yǎng)殖承包。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是執(zhí)行區(qū)人大決定的迫切需要。3.2.4依法管理依法行政的迫切需要

《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省水資源保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)均明確要求

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

實行水資源保護(hù)，嚴(yán)禁造成水體污染。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是依法管理、依法行政的迫切需要。3.2.5改善民生維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要

水庫水質(zhì)不斷劣變，不但危害生態(tài)環(huán)境，而且危害人身健康，已多次引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定。如由于水質(zhì)劣變造成人身傷亡集中事故，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是改善民生維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要。

3.2.6促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要

飛劍潭水庫除灌溉用水外，年富余水量5300萬m。水庫處于城區(qū)上游，無需動力供水，節(jié)能又環(huán)保，供水成本只需0.4—0.5元/ m，可大大降低居民用水成本。工程建設(shè)只需鋪設(shè)管道，投資少，見效快。飛劍潭年可供水3500——5000萬m，如按0.3元/ m計，年可獲利1050——1500萬元，將為袁州經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大支持，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益決不亞于重點招商項目。因此，加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的治理是促進(jìn)袁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

333

水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管的主要措施

4.1水質(zhì)治理的主要措施。

4.1.1終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包，實行人放天養(yǎng)

加強(qiáng)水庫水質(zhì)治理必須終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包合同，嚴(yán)禁向水庫投放餌料進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。4.1.2生活垃圾實行無害化處理

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及庫區(qū)居民立即停止向水庫河道及周邊傾倒生活垃圾廢土廢渣，現(xiàn)堆積的垃圾飛劍潭鄉(xiāng)政府要立即組織清除。同時，要科學(xué)規(guī)劃，采取措施控制污染，對生活垃圾污水污物進(jìn)行無害化處理。4.1.3關(guān)閉整治污染養(yǎng)殖場及企業(yè)

對造成水庫水質(zhì)污染的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及企業(yè)應(yīng)進(jìn)行關(guān)閉或限期治理整改，嚴(yán)禁將污水污物直接或間接排入水庫。整改不到位的有關(guān)部門要責(zé)令限期搬遷或強(qiáng)行關(guān)閉。4.1.4保護(hù)植被，嚴(yán)禁亂砍亂伐

對裸露的土地進(jìn)行植樹種草及采取工程措施，防治水土流失。將水庫集雨區(qū)內(nèi)的森林全部劃為重點公益林，實行重點補(bǔ)助，嚴(yán)禁任何形式的砍伐。4.1.5雜草雜物及時清除

飛劍潭水庫管理局組織專門隊伍及時打撈雜草雜物，排查污染源，定期向有關(guān)部門匯報。4.1.6政府大力支持，保障經(jīng)費投入

漁業(yè)養(yǎng)殖是水庫管理局的主要經(jīng)濟(jì)收入來源。終止承包減少收入，影響單位正常運轉(zhuǎn)和承包商利益。雖然簽訂合同時，已明確由于政策調(diào)整不能執(zhí)行合同時不算違約，但承包商為了自身利益，勢必提出賠償，并可引起糾紛。政府必須大力支持，出臺相關(guān)政策，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)終止承包事誼。政府要加大財政支持力度，每年要從財政中安排專項經(jīng)費保障飛劍潭水庫從事治理、保護(hù)、預(yù)防、監(jiān)管所需費用。

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

4.1.7部門單位密切配合，共同治理保護(hù)。

袁北灌區(qū)管理局對飛劍潭水庫一壩排洪河道做好規(guī)劃整治。環(huán)保局規(guī)劃編制好飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方案，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，安排無害化處理資金。水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊農(nóng)田改造、小流域治理、水土保持等項目優(yōu)先立項、優(yōu)先安排資金。新農(nóng)村建設(shè)辦優(yōu)先安排庫區(qū)居民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。林業(yè)部門重點支持對飛劍潭集雨區(qū)進(jìn)行植樹造林、森林保護(hù)等工作。各部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持、密切配合、共同治理保護(hù)好飛劍潭水庫水質(zhì)。4.2水質(zhì)保護(hù)的主要措施

確保飛劍潭水庫水質(zhì)不受污染，一定要在治理的同時加強(qiáng)保護(hù)，在保護(hù)中加強(qiáng)治理。4.2.1加大宣傳力度

充分利用各種媒體加大對水利、環(huán)保、漁業(yè)、水污染防治等方面的法律法規(guī)宣傳力度，提高人民群眾法律知識水平和對水庫水質(zhì)保護(hù)重要性的認(rèn)識。

4.2.2制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》

政府組織制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》，成立由飛劍潭水庫管理局牽頭、有關(guān)部門和單位組成的水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確各部門單位職責(zé)，規(guī)范保護(hù)行為。4.2.3劃分保護(hù)區(qū)

明確飛劍潭水庫集雨區(qū)為水資源保護(hù)區(qū)，并將飛劍潭水庫一壩水位線180米外延500米以下、二壩水位線144.5米

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

外延500以下、一壩排洪河道外延500米的水庫集雨區(qū)及樞紐工程管理范圍的區(qū)域劃為一級保護(hù)區(qū)。4.2.4明確禁止事項

一級保護(hù)區(qū)禁止投放任何有害水質(zhì)的餌料進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖，禁止從事有害水質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖；禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢渣、垃圾、糞便、直接排放污水污物。4.2.5規(guī)范有關(guān)行為

區(qū)政府組織有關(guān)部門單位編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，明確禁止、限制、鼓勵發(fā)展的行業(yè)和項目。嚴(yán)格控制旅游業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)模，限制房地產(chǎn)開發(fā)，相對集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居住點。有關(guān)部門和單位在審查辦理有關(guān)手續(xù)時，必須征求飛劍潭水庫管理局的意見。4.3水質(zhì)監(jiān)管的主要措施 4.3.1加大隊伍建設(shè)

從飛劍潭水庫管理局現(xiàn)有人員中，選撥人員組成水庫水質(zhì)巡查專門隊伍，負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)日常管理工作。定期對巡查人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)過硬、公正嚴(yán)明、保障有力的巡查隊伍。4.3.2加強(qiáng)檢查監(jiān)督

有關(guān)部門有關(guān)人員加強(qiáng)檢查、監(jiān)督治理保護(hù)措施的落實。對違規(guī)違法飼養(yǎng)、亂排污水污物、亂開亂建、亂倒垃圾等危害水質(zhì)的行為，依法依規(guī)加重處理。4.3.3加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)定期對水庫水質(zhì)及重點污染點源進(jìn)行監(jiān)測，及時通報監(jiān)測情況。4.3.4公布舉報電話

在庫區(qū)、媒體公布舉報電話。舉報經(jīng)查實后，對損害水質(zhì)的行為進(jìn)行相關(guān)處罰，并對舉報者給予獎勵。結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

綜上所述，飛劍潭水庫水質(zhì)由于各種原因已經(jīng)劣變，嚴(yán)重影響居民用水安全，阻礙袁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)治理與保護(hù)已刻不容緩。只要政府大力支持，各部門單位密切配合，通過上述措施，在近期內(nèi)水庫水質(zhì)是完全可以治理好的。5.2 建議

為還飛劍潭水庫“一庫清水”，從體制、機(jī)制上加強(qiáng)對飛劍潭水庫水質(zhì)的治理與保護(hù)，我們建議如下： 5.2.1終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包，實行人放天養(yǎng)

漁業(yè)養(yǎng)殖投放餌料是水庫水質(zhì)劣變的最大原因，建議政府出臺措施終止養(yǎng)殖承包，實行人放天養(yǎng)，嚴(yán)禁從事任何影響水庫水質(zhì)的養(yǎng)殖行為。

5.2.2制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》

建議討論并通過《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》（見附件），通過法律法規(guī)來保護(hù)飛劍潭水庫水質(zhì)不受污染。5.2.3建立經(jīng)費保障機(jī)制

建議區(qū)政府建立飛劍潭水庫水資源保護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

每年從財政中安排不少于50萬元，專項經(jīng)費保障飛劍潭水庫從事水質(zhì)治理、保護(hù)、預(yù)防、監(jiān)管所需費用。5.2.4推進(jìn)城區(qū)供水項目

建議政府加大力度推進(jìn)飛劍潭水庫城區(qū)供水項目，促進(jìn)城區(qū)供水項目早日立項、早日實施、早日造福人民、早日為袁州經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。5.2.5相互支持、密切配合

飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，各部門單位必須從大局出發(fā)，相互溝通、密切配合，共同治理保護(hù)好水庫水質(zhì)。5.2.6落實有關(guān)政策

按水利體制改革精神將飛劍潭水庫管理局人員編制、財政補(bǔ)助人員經(jīng)費落實到人，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費落實到位。附件：《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》（討論稿）

袁北灌區(qū)管理局

飛劍潭水庫管理局

二〇一一年八月八日

第三篇：2014年谷城縣潭口水庫社會治安綜合治理工作總結(jié)

2014年谷城縣潭口水庫社會治安綜合治理

工作總結(jié)

2014年以來，潭口水庫在縣綜治委、縣水利局黨委和石花鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神和2013年兩會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步的推動了單位社會治安綜合治理工作的開展和進(jìn)行。在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，全體員工的共同努力下單位的整體工作運行良好?，F(xiàn)將今年的社會治安綜合治理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，高度重視，認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會治安綜合治理方面的文件，不斷地用知識充實自己，使個人的工作能力水平大大提高。只要有社會治安綜合治理方面的新政策、新文件出臺，都及時組織人員學(xué)習(xí)，確保工作不失誤。在工作中，從不言苦，盡職盡責(zé)的干好自己的本職工作。主要做了以下工作：一是把維護(hù)穩(wěn)定暨社會治安綜合治理工作納入水庫發(fā)展的重要議事日程，常抓不懈，做到每季度召開綜合治理工作會議，研究、部署每一階段的社會治安綜合治理工作，親自抓，具體協(xié)調(diào)解決問題；二是將社會治安綜合治理工作列入文明建設(shè)總體規(guī)劃，尤其作為精神文明建設(shè)的重要范疇，做到同布署、同落實、同檢查、同總結(jié)；三是明確各站（組）負(fù)責(zé)人是綜合治理工作的第一責(zé)任人，社會治安綜合治理工作完成情況直接與績效工資掛鉤；四是強(qiáng)化對各時期社會治安綜合治理的分析、預(yù)測、從思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗頭，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和隱患采取早發(fā)現(xiàn)、早處置，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員措施三到位；四是設(shè)立意見箱，健全完善各項規(guī)章制度，配齊、配全各類辦公用品，使社會治安綜合治理工作達(dá)到工作有制度，經(jīng)費有保障。五是認(rèn)真落實信訪責(zé)任制，及時化解了各類不安定因素。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識，大力開展社會治安綜合治理工作。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府社會和石花鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作會議精神，堅持“預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開展矛盾排查專項整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力消除隱患。針對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出“分段解決”的口號，對原有的一些工作制度作了修改，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制，重大案事件追究制，一票否決權(quán)制等一系列制度，使水利行政執(zhí)法人員做到了文明執(zhí)法、依法行政。因為管理措施得力，人民群眾石花鎮(zhèn)水利工作滿意度大大提高，確保了社會治安穩(wěn)定。

三、積極落實各項防范措施，維護(hù)社會秩序和單位穩(wěn)定。只有強(qiáng)化為職工服務(wù)為消費者服務(wù)的意識，才能化解糾紛消除隱患，才能夠加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。結(jié)合企業(yè)實際的治安狀況，積極探索新形勢下社會治安綜合治理的新思路。建立以意見箱收集問題，辦公室處理問題，潭口領(lǐng)導(dǎo)班子具體過問問題，基層及時化解問題的網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度的減少矛盾糾紛的發(fā)生。及時與職工溝通聯(lián)系，多次深入基層、千方百計解決基層各種困難，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會，聽取各站（組）的匯報，做好開導(dǎo)工作，積極宣傳《信訪條例》法律法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾糾紛激化。

四、狠抓人防、物防、技防，努力營造良好治安環(huán)境。一是要求保安人員做好看家護(hù)院工作，加強(qiáng)對院內(nèi)、周邊及辦公樓的巡邏和保衛(wèi)，要求職工上下班關(guān)好門窗，自行車一律停放進(jìn)車棚，夜間11點準(zhǔn)時鎖大門。二是在單位辦公樓、倉庫庫房等重點部位安裝了防盜報警裝置和防護(hù)欄、防盜門。三是配備了滅火器，對職工進(jìn)行消防教育，使職工掌握必備的消防知識。正是采取了以上行之有效的措施，防止了治安事件的發(fā)生，職工能夠安心工作，群眾有了一個良好生活環(huán)境。

社會治安綜合治理工作的開展需要大家的共同努力和維護(hù)，在取得階段性成績的同時我們也要存在憂患意識，相信在單位全體人員的共同努力參與下，我們一定會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為全面小康社會的開展進(jìn)獻(xiàn)一份力量。

第四篇：玉林市蘇煙水庫水質(zhì)保護(hù)條例

玉林市蘇煙水庫水質(zhì)保護(hù)條例

（草案征求意見稿二）

目

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 錄 總 則

保護(hù)措施 監(jiān)督管理 法律責(zé)任 附 則

第一章

總則

第一條【立法目的及依據(jù)】為了加強(qiáng)蘇煙水庫水質(zhì)保護(hù)，改善水庫生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】蘇煙水庫（以下簡稱水庫）水質(zhì)的保護(hù)和管理活動適用本條例。

本條例所稱蘇煙水庫是指位于玉林市玉州區(qū)大塘鎮(zhèn)蘇煙村，在玉林城區(qū)東北面距玉林市區(qū)16公里，地理位置為東經(jīng)110°8′，北緯22°48′。具體范圍由市水行政主管部門會同玉州區(qū)人民政府劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第三條【保護(hù)區(qū)劃定】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍劃分為飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（一）飲用水水源一級保護(hù)區(qū)包括：水庫正常水位線以下的全部水域和水庫正常水位線以上二百米范圍內(nèi)的陸域。

（二）飲用水水源二級保護(hù)區(qū)包括：東北面入庫支流上溯三千八百米、東面入庫支流全長三千九百米的水域范圍和水庫庫區(qū)以及以上述二條入庫支流二級保護(hù)區(qū)河段的匯水區(qū)域，一級保護(hù)區(qū)陸域除外。

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)具體范圍的劃定，由市人民政府提出方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)實行動態(tài)調(diào)整，由市人民政府根據(jù)水質(zhì)保護(hù)工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依法提出調(diào)整方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第四條【工作原則】水庫水質(zhì)保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、合理利用、公眾參與、確保安全的原則。

第五條【政府職責(zé)】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫水質(zhì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對水庫水質(zhì)保護(hù)和管理工作的經(jīng)費投入。

水庫水質(zhì)保護(hù)范圍鎮(zhèn)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水庫水質(zhì)保護(hù)相關(guān)工作。

第六條【部門分工】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府有關(guān)主管部門按照職責(zé)做好水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)的下列工作：

（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)水質(zhì)污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理；

（二）水行政主管部門負(fù)責(zé)水功能區(qū)劃編制以及劃定、水資源保護(hù)、河道綜合治理等監(jiān)督管理；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)；

（四）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用，防治農(nóng)業(yè)面源污染；

（五）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)水源林營造、濕地保護(hù)、原生灌木植被和防護(hù)林的保護(hù)以及森林安全等監(jiān)督管理；

（六）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)服務(wù)、病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。發(fā)展改革、財政、公安、國土資源、工信、民政、文化、旅游、交通運輸、衛(wèi)生、審計、工商、商務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好水庫水質(zhì)保護(hù)工作。

第七條【管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水庫的日常管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹水庫水質(zhì)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)；

（二）參與水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審核工作；

（三）對其管理范圍內(nèi)的水庫進(jìn)行日常巡查管理；

（四）負(fù)責(zé)清理水庫淤積物，打撈和處置畜禽尸體、垃圾、樹枝雜草、水浮蓮、藍(lán)藻等影響水庫水質(zhì)的漂浮物；

（五）協(xié)助有關(guān)部門依法保護(hù)水質(zhì)。

第八條【村級職責(zé)】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其工作部門依法做好水質(zhì)保護(hù)工作，依法制訂保護(hù)水質(zhì)的村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民參與水質(zhì)保護(hù)。

第九條【聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，解決水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)的下列重大事項：

（一）重大水污染事故處理；

（二）水質(zhì)綜合整治；

（三）污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等問題處理；

（四）林業(yè)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展問題；

（五）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和信息發(fā)布；

（六）旅游開發(fā)利用問題；

（七）水庫用水調(diào)度問題；

（八）跨縣（市、區(qū)）的水事糾紛處置；

（九）需要協(xié)調(diào)解決的其他事項。

第十條【河（庫）長制】水庫水質(zhì)保護(hù)實行河（庫）長制。河（庫）長的設(shè)立、職責(zé)和工作機(jī)制，按照國家、自治區(qū)和玉林市有關(guān)河長制的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條【考核評價】水庫所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評價制度，作為水庫水質(zhì)保護(hù)和管理工作的考核評價依據(jù)。

第十二條【水情信息公開】實行水庫水情信息公開制度，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集水庫的日常降水量、蒸發(fā)量、水位線、水質(zhì)等級等水情信息，及時向社會公開。

第十三條【生態(tài)補(bǔ)償】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水庫生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。因水庫生態(tài)保護(hù)致使合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)權(quán)利人給予補(bǔ)償。

第十四條【社會監(jiān)督】任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水庫水質(zhì)，并有權(quán)對破壞水庫生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

任何單位和個人有權(quán)對水庫水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

第十五條【社會參與】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍各級人民政府及其工作部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的宣傳教育，普及保護(hù)知識，增強(qiáng)公眾意識。

鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與水庫水質(zhì)保護(hù)和污染防治，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為公眾參與水庫水質(zhì)保護(hù)提供必要的便利條件。

第十六條【環(huán)境民事公益訴訟】符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染水庫水質(zhì)、破壞水庫生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。

檢察機(jī)關(guān)、負(fù)有水庫水質(zhì)保護(hù)和管理職責(zé)的部門以及其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，可以通過提供法律咨詢、法律援助、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。

第十七條【表彰獎勵】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府依法對水庫水質(zhì)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位或者個人給予表彰獎勵。

第二章

保護(hù)措施

第十八條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案】市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同市本級其他有關(guān)部門和水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級人民政府編制水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案，報市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、水資源利用、林地保護(hù)利用、自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)等與水庫水質(zhì)保護(hù)相關(guān)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案相銜接，確保水庫水質(zhì)保護(hù)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

第十九條【標(biāo)牌、設(shè)施規(guī)定】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置圍欄、圍墻、視頻監(jiān)控等防護(hù)設(shè)施，對水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實施封閉式管理。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動水庫水質(zhì)保護(hù)范圍地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

非水庫管理工作人員不得擅自進(jìn)入水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)。

第二十條【禁止行為】 在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，禁止下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、化工、釀造、化學(xué)制漿、化肥等嚴(yán)重污染水體的生產(chǎn)項目，或者改建增加排污量的建設(shè)項目；

（二）向水體排放含重金屬、油類、酸堿類等有毒有害廢液或者含病原體的污水，在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害物品的運輸工具、容器；

（三）向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（四）毒魚、炸魚、電魚以及使用地籠進(jìn)行捕撈；

（五）使用含磷洗滌用品，濫用化肥；

（六）使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

（七）嚴(yán)重影響水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開山采石、采礦、選冶和非疏浚性采砂；

（八）從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（九）濫用抗生素、激素等化學(xué)藥品或者使用投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖的；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水庫水質(zhì)的行為。

第二十一條【禁止行為】在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；

（三）圍墾、填庫、圈圩；

（四）從事住宿、餐飲和農(nóng)家樂等經(jīng)營活動；

（五）新建、改建、擴(kuò)建墳?zāi)梗?/p>

（六）毀林開墾、全墾整地、煉山；

（七）丟棄或者掩埋畜禽尸體以及含病原體的其他廢物。

第二十二條【禁止行為】在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十條、第二十一條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水質(zhì)無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）堆放或者填埋工業(yè)固體廢物、生活垃圾、醫(yī)療廢物和其他廢物；

（三）使用化肥或者其他可能污染水質(zhì)的化學(xué)物品；

（四）從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)活動；

（五）駛?cè)搿⑼？颗c防汛等搶險救災(zāi)、水質(zhì)監(jiān)測保護(hù)或者水利工程管理工作無關(guān)的船只、竹筏；

（六）在水體中清洗衣物；

（七）放生放養(yǎng)與水質(zhì)保護(hù)無關(guān)的魚、龜?shù)葎游铮?/p>

（八）旅游、露營、野炊、垂釣、游泳或者其他可能污染水質(zhì)的活動。

第二十三條【植被保護(hù)】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護(hù)、退耕還林還草、封山育林、營造水源涵養(yǎng)林等措施，增強(qiáng)森林植被水源涵養(yǎng)功能，防止水土流失，維護(hù)生物多樣性，建設(shè)生態(tài)屏障，改善水庫生態(tài)環(huán)境。

鼓勵群眾將經(jīng)濟(jì)果木林改造為有益于生態(tài)保護(hù)的林分；禁止新種植輪伐期不足十年的林木，現(xiàn)有屬于商品林的速生桉應(yīng)當(dāng)在主伐期后限期改造，恢復(fù)為鄉(xiāng)土闊葉等其他樹種。

依照前款規(guī)定進(jìn)行樹種改造的林地符合國家級、自治區(qū)級規(guī)定的公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的，由林地所在地縣級人民政府按照有關(guān)程序界定為公益林，并依照國家級、自治區(qū)級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十四條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)化肥使用的指導(dǎo)監(jiān)督，推廣測土配方施肥、生物防治技術(shù)，遞減化肥的使用量，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者施用有機(jī)肥料，做好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量，監(jiān)測農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用量，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)提出治理意見和措施，報同級人民政府同意后組織實施。

第二十五條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】在水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，已建成的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者關(guān)閉。

在水庫二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)散養(yǎng)畜禽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施、綜合利用和無害化處理設(shè)施并保障其正常運行。第二十六條【生活污染防治】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，對未納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村生活污水進(jìn)行就近凈化處理。

水庫水質(zhì)保護(hù)范圍各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站,負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集、清理和轉(zhuǎn)運工作，防止生活垃圾對水庫水質(zhì)造成污染。

第二十七條【水資源利用】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)的水資源利用應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，維持水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制水庫用水調(diào)配方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。水庫用水調(diào)配方案的制訂以保障城鄉(xiāng)居民生活用水為原則，兼顧防洪、發(fā)電等方面的需要，合理分配水資源。

第二十八條【旅游開發(fā)】在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度。旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置，并符合水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案。

第二十九條【水域生態(tài)保護(hù)】水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期采取垃圾清理、清淤疏浚等措施對水庫生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，有計劃種植和放養(yǎng)有利于凈化水質(zhì)的水生植物和魚類、底棲動物，增強(qiáng)改善生態(tài)系統(tǒng)凈化能力。

第三十條【保護(hù)措施】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫水質(zhì)保護(hù)實際情況，在水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)采取控源截污等措施，減輕對水庫水質(zhì)的不良影響，促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。

第三章 監(jiān)督管理

第三十一條【委托執(zhí)法】有關(guān)機(jī)關(guān)可以根據(jù)執(zhí)法工作需要，將水庫水質(zhì)保護(hù)和管理的行政處罰權(quán)依法委托水庫管理機(jī)構(gòu)行使。

第三十二條【水質(zhì)監(jiān)測】飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對水庫水質(zhì)實行定期和不定期檢測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府，并向市水行政主管部門通報。市人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門查清原因，采取有效措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第三十三條【日常巡查】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍鎮(zhèn)人民政府、水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對水庫水質(zhì)保護(hù)范圍的日常巡查，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染水庫水質(zhì)情形，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施并向有關(guān)主管部門報告。

第三十四條 【應(yīng)急處置】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。

出現(xiàn)水庫水質(zhì)受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保證供水安全。

第三十五條【行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法和刑事司法銜接規(guī)定，建立信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

第三十六條【監(jiān)察職責(zé)】監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)依法及時查處水質(zhì)保護(hù)和管理工作中涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員和有關(guān)人員。

第四章

法律責(zé)任

第三十七條【處罰一般規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條【未履職罰則】水庫水質(zhì)保護(hù)范圍縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和管理機(jī)構(gòu)，未履行法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定水庫水質(zhì)保護(hù)職責(zé)，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)污染、破壞水庫水質(zhì)違法行為或者接到對違法行為的投訴和舉報后不依法查處的；

（二）未落實水庫水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評價制度的；

（三）截留、侵占或者挪用水庫水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費的；

（四）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）發(fā)生重大污染事故，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十九條【違法行為處罰】違反本條例第十九條第三款規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法賠償損失，處一千元以上一萬元以下罰款。

任何與水庫水質(zhì)保護(hù)管理無關(guān)的人員擅自進(jìn)入水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)的，由水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條【違法行為處罰】違反本條例第二十條規(guī)定，毒魚、炸魚、電魚以及使用地籠進(jìn)行捕撈，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【違法行為處罰】違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的；

（二）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)濫用抗生素、激素等化學(xué)藥品或者使用投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖的。

第四十二條【違法行為處罰】違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十五萬元以上五十萬元以下罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水質(zhì)無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)新建、擴(kuò)建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、化工、釀造、化學(xué)制漿、化肥等嚴(yán)重污染水體的生產(chǎn)項目，或者改建增加排污量的建設(shè)項目的。

第四十三條【違法行為處罰】違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)：

（一）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)向水體排放含重金屬、油類、酸堿類等有毒有害廢液或者含病原體的污水的；

（二）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒有害物品的運輸工具、容器的；

（三）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物，或者在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)堆放、填埋工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和其他廢物的。

有前款第二、三項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項行為之一的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十四條【違法行為處罰】違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)使用含磷洗滌用品或者濫用化肥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正,有違法所得的沒收違法所得，對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）在水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以內(nèi)使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為個人的對個人處二千元以上一萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

（三）在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)使用化肥或者其他可能污染水質(zhì)的化學(xué)物品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，對個人處三千元以上五萬元以下罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十五條【違法行為處罰】違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十六條【違法行為處罰】違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)圍墾、填庫、圈圩的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十七條【違法行為處罰】違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)從事住宿、餐飲或者農(nóng)家樂等經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條規(guī)定在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十八條【違法行為處罰】違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建墳?zāi)沟模煽h級以上人民政府民政部門責(zé)令改正，限期遷移，處每個墓穴三千元罰款。

違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)丟棄或者掩埋畜禽尸體以及其他含病原體的廢物的，由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對個人處二千元以上二萬元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十九條【違法行為處罰】違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)毀林開墾、全墾整地、煉山的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，按照面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，在水庫水質(zhì)保護(hù)范圍內(nèi)新種植輪伐期不足十年用材林的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以指定有清理能力的單位代為清理或者更換樹種，所需費用由違法行為人承擔(dān)，按照種植面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第五十條【違法行為處罰】違反本條例第二十二條規(guī)定，在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)堆放、填埋生活垃圾的，由所在地鎮(zhèn)人民政府依照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十一條【違法行為處罰】違反本條例第二十二條規(guī)定，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)駛?cè)?、停靠與防汛等搶險救災(zāi)、水質(zhì)監(jiān)測保護(hù)或者水利工程管理工作無關(guān)的船只、竹筏的，由水利主管部門責(zé)令駛離并給予警告；仍不駛離或者多次停泊的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條【違法行為處罰】違反本條例第二十二條規(guī)定，在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水體中清洗衣物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二百元以上五百元以下的罰款；

違反本條例第二十二條規(guī)定，在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、露營、野炊、垂釣、游泳、放生放養(yǎng)與水質(zhì)保護(hù)無關(guān)的魚、龜?shù)葎游锘蛘咂渌赡芪廴舅|(zhì)活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游、露營、野炊、垂釣、游泳、放生放養(yǎng)與水質(zhì)保護(hù)無關(guān)的魚、龜?shù)葎游锘蛘咂渌赡芪廴舅|(zhì)活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上五百元以下的罰款。

第五章 附則

第五十三條【參照適用】玉林市城區(qū)集中式供水的其它飲用水保護(hù)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)和管理參照本條例執(zhí)行。

第五十四條【條例生效時間】本條例自

****年**月**日起施行。

第五篇：潭溝水庫除險加固工程建設(shè)情況匯報

旬邑縣潭溝水庫除險加固工程建設(shè)情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

你們好，首先對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家來潭溝水庫除險加固工程工地檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！潭溝水庫除險加固工程在各級主管部門的指導(dǎo)和幫助下于2011年3月1日正式開工，截至目前各項建設(shè)內(nèi)容均達(dá)到預(yù)期效果,下面我就工程具體建設(shè)情況匯報如下：

一、工程概況

潭溝水庫位于旬邑縣土橋鎮(zhèn)指甲坡村，姜家河上游潭溝口，屬渭河水系一級涇河支流姜家河的小支溝潭溝。距縣城28km。是一座以解決人畜飲水、防洪、灌溉為主，兼顧養(yǎng)殖的小

（一）型水庫，有效灌溉面積3100畝。自1975年建成，運行30多年來，為下游防洪、灌溉和人民生活水平的提高以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。水庫樞紐工程由均質(zhì)土壩、泄洪放水設(shè)施等部分組成;蓄水以來，因壩體多次發(fā)生沉陷和左、右壩肩存在滲漏等多處安全隱患，直接影響了水庫效益的發(fā)揮。

為徹底解決水庫滲漏及病險問題，水庫管理曾單位多次向上級主管部門上報。2009年7月，咸陽市水利局依據(jù)水利部頒發(fā)的《水庫大壩安全鑒定辦法》，組織專家對該水庫進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安全鑒定工作，評定該水庫大壩為“三類壩”，并指示 “盡快完成除險加固，確保大壩安全正常運行。”

二、工程設(shè)計、主要建設(shè)內(nèi)容及投資：

2010年8月，由縣水利工作隊委托西安理工大學(xué)水利水電土木建筑研究設(shè)計院完成了該除險加固工程的設(shè)計。

主要建設(shè)內(nèi)容有：

（1）大壩下游坡培厚，整修上、下游壩面，整修排水棱體；

（2）左右壩肩截滲墻防滲；

（3）放水洞壓力段防滲處理，閘門和啟閉機(jī)更換，修補(bǔ)防水洞及泄洪槽；

（4）建立、健全大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，完善修復(fù)管理用房；

（5）砌護(hù)上游壩坡，增建下游壩坡排水設(shè)施；

該工程概算投資448.38萬元。2010年11月5日，陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)?2010?465 號文件批復(fù)該工程初步設(shè)計及投資441萬元。陜西省水利廳、財政廳以陜水規(guī)發(fā)?2010?497號文件下達(dá)該工程中央國債資金355萬元，其他配套資金86萬元。目前各項資金已全部到位。

三、工程建設(shè)管理情況

為了加強(qiáng)對該項目建設(shè)的管理，確保項目建設(shè)順利完成，2010年9月6日，旬邑縣人民政府以旬政辦發(fā)?2010?147號文件成立了旬邑縣潭溝水庫除險加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；2010年9月10日旬邑縣水利局以旬政水發(fā)?2010?150號文件報送組建法人機(jī)構(gòu)方案，并成立了潭溝水庫除險加固工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)該工程的建設(shè)和管理。

2010年12月6日陜西省水利廳以陜水建發(fā)?2010?299 號文件批復(fù)該工程劃分為一個施工標(biāo)項進(jìn)行招標(biāo)工作。2010年12月24日我們對該工程在《陜西省水利廳》、《咸陽市水利網(wǎng)》、《三秦都市報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《陜西采購與招標(biāo)、陜西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)》同時發(fā)布招標(biāo)公告，并全權(quán)委托陜西軒成項目管理有限公司負(fù)責(zé)該工程招標(biāo)相關(guān)事宜。同時，按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，成立了由縣水利局、縣財政、計劃、監(jiān)察等有關(guān)單位組成的招標(biāo)委員會，2011年1月24日，公開評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定第一候選人陜西千龍水電建筑工程有限公司中標(biāo)，并于2011年2月12日簽訂合同協(xié)議書。

四、資金管理情況

資金管理嚴(yán)格執(zhí)行財政部、水利部印發(fā)的《重點小型病險水庫除險加固項目和資金管理辦法》。為了確保工程建設(shè)資金?？顚Ｓ?，我們確定專人在縣財政局設(shè)專帳，?？钍褂?，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神和規(guī)定，制定了《工程財務(wù)管理制度》、《工程進(jìn)度款撥付制度》等，以確保工程款合理使用及管理，目前在資金使用方面沒有出現(xiàn)一例違規(guī)違紀(jì)情況。

五、工程質(zhì)量管理情況

為了確保工程質(zhì)量，我們建立了完整的質(zhì)量檢查體系，并于2011年2月分別與陜西咸陽萬方工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、陜西咸陽水利工程質(zhì)量檢測站分別簽訂監(jiān)理及質(zhì)量檢測合同。

在施工過程中嚴(yán)格按照合同要求施工，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、設(shè)

計圖紙和單元工程質(zhì)量要求進(jìn)行檢測評定。在質(zhì)量控制上，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的工作方針，進(jìn)行不定期抽查，購置了必要的檢測工具，做到了質(zhì)量監(jiān)督檢驗軟硬兼?zhèn)?。同時要求施工單位按照合同中的承諾，建立了質(zhì)量體系，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行三級質(zhì)量管理制度（即三檢制）。質(zhì)量管理環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)。

六、變更情況

1、塑性混凝土防滲墻原設(shè)計位于壩軸線位置,但受交通、施工場地、用電等方面限制無法滿足施工需求；為確保施工正常進(jìn)行，經(jīng)與設(shè)計及上級主管部門協(xié)商，共同確定在確保原設(shè)計尺寸不變的同時向迎水坡方向平移9米。

2、左壩肩防滲墻在施工過程中，從原地面線開挖3米后出現(xiàn)砂卵石層，因其結(jié)構(gòu)松散易坍塌，人工無法施工；考慮到施工安全問題，經(jīng)上報主管部門及與設(shè)計單位協(xié)商同意采用“帷幕灌漿”施工方案。

3、管理房工程原設(shè)計為兩層樓，經(jīng)現(xiàn)場放線，其占居退水渠和輸水干渠防汛安全位置。原管理站位于壩左肩下游處，建議將原管理站進(jìn)行維修改造。

4、抽水站房已經(jīng)破舊，原設(shè)計只對閘門及水泵等設(shè)備進(jìn)行更換，對泵房改建未做設(shè)計，為了便于運行管理，建議新增泵房改造項目。

5、背水坡排水渠原設(shè)計為漿砌石結(jié)構(gòu)，由于壩坡較陡，石材運輸困難，建議變更為渠底現(xiàn)澆砼，渠壁預(yù)制板安砌結(jié)構(gòu)。

七、完成工程量及投資

截止目前主要完成的建設(shè)內(nèi)容有：

壩坡清基7500m,土方開挖m，排水棱體挖土m，排水棱體卵石回填m，排水棱體粗砂墊層m，排水棱體土工布m，下游壩坡培厚填土m，塑性混凝土防滲墻造孔m，防滲墻砼澆筑m；管理站圍墻基礎(chǔ)土方開挖m，圍墻基礎(chǔ)三七灰土回填m，圍墻磚砌筑m，屋頂砼澆筑m，屋檐面磚砌筑m，排水渠基礎(chǔ)開挖m，排水渠基礎(chǔ)三七灰土回填m，排水渠砼澆筑m。累計完成投資萬元。

八、存在問題及困難

1、設(shè)計圖紙中所提供的高程數(shù)據(jù)經(jīng)復(fù)測與現(xiàn)狀不符，其它方面漏洞百出，經(jīng)多次協(xié)商設(shè)計單位對原圖紙進(jìn)行了修改，因此造成部分單項工程量增加。

2、，施工單位在左壩肩施工過程中57#孔后的24米范圍內(nèi)，從原地面線開挖3米后出現(xiàn)砂卵石層，因其結(jié)構(gòu)松散易坍塌，人工無法施工，考慮到施工安全問題現(xiàn)暫停左壩肩造孔。

二〇一一年五月五日 ***33