第一篇：調(diào)控物價(jià)措施要落實(shí)到基層、落實(shí)到市場(chǎng)

調(diào)控物價(jià)措施要落實(shí)到基層、落實(shí)到市場(chǎng)

物價(jià)問題，連著千家萬戶，關(guān)系民生冷暖。

今年以來，南寧市物價(jià)持續(xù)處于高位，市里對(duì)部分商品實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。21日，溫家寶來到位于圓湖路的麻村市場(chǎng)，了解當(dāng)前物價(jià)情況。

走到銷售限價(jià)豬肉的10號(hào)攤位前，溫家寶停下腳步。攤位上方，掛著一塊牌子，寫著：每人限購(gòu)2斤，售完為止。

溫家寶問攤主潘展玲：“是按標(biāo)價(jià)賣的嗎？”

潘展玲點(diǎn)頭回答：“是的?！?/p>

“從什么時(shí)候開始的？”

“8月25號(hào)?！?/p>

“每天能賣多少斤？”

“一般三頭豬?！?/p>

“最近豬肉價(jià)格穩(wěn)定了嗎？”

“基本穩(wěn)定?！?/p>

潘展玲告訴總理：“實(shí)行豬肉限價(jià)，差價(jià)由政府補(bǔ)貼。群眾買到便宜肉，我們也不吃虧。大家都滿意?！?/p>

為更深入研究物價(jià)問題，在21日晚召開的座談會(huì)上，溫家寶結(jié)合白天調(diào)研情況，與自治區(qū)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人專門進(jìn)行了分析討論。

溫家寶說：“先請(qǐng)管物價(jià)的同志談?wù)剰V西物價(jià)形勢(shì)和調(diào)控物價(jià)的措施?！?/p>

會(huì)場(chǎng)上，廣西物價(jià)局局長(zhǎng)楊京凱本來坐在最后一排，沒有安排發(fā)言。沒想到總理第一個(gè)就點(diǎn)了他，臨時(shí)換到前排。

楊京凱說，5月份，廣西物價(jià)增長(zhǎng)幅度在全國(guó)排名第一位。近幾個(gè)月，我們降低了一些項(xiàng)目的收費(fèi)，對(duì)肉、油等實(shí)行限價(jià)，投放了10萬噸儲(chǔ)備糧，還增設(shè)了農(nóng)副產(chǎn)品的直銷點(diǎn)。物價(jià)漲幅在逐月回落。

自治區(qū)政府主席馬飚接著說，不過，物價(jià)形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻，因此，價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施將延長(zhǎng)到今年年底。

自治區(qū)政府副主席陳章良補(bǔ)充道：廣西是全國(guó)重要的秋冬菜生產(chǎn)基地，今年將擴(kuò)大生產(chǎn)，加大調(diào)運(yùn)?，F(xiàn)在，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性有所提高，廣西生豬存欄量近3000萬頭。

聽了大家的討論，溫家寶說：目前糧食供求基本平衡，但最近一些地區(qū)玉米價(jià)格高于小麥價(jià)格，出現(xiàn)倒掛。玉米價(jià)格上漲與國(guó)際市場(chǎng)有關(guān)，也與工業(yè)用玉米量增大有關(guān)，必須嚴(yán)格控制玉米深加工項(xiàng)目。近來，豬肉價(jià)格趨于平穩(wěn)，略有回落。但是，冬季到來后，消費(fèi)量還會(huì)增加。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，穩(wěn)定飼料價(jià)格，發(fā)展生豬生產(chǎn)。

溫家寶接著說：“抑制物價(jià)首先要管好食品價(jià)格，第一，要保障供給。要在供需平衡上著手，特別要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加重視一些直接影響群眾生活的重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。第二，切實(shí)降低流通成本。第三，增加儲(chǔ)備。第四，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助政策??調(diào)控物價(jià)的措施要落實(shí)到基層，落實(shí)到市場(chǎng)?！?/p>

溫家寶還聽取了民政、社保、衛(wèi)生等部門關(guān)于社會(huì)保障和救助方面的情況和問題。他特別強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前物價(jià)較高的情況下，要更加重視解決好困難群眾的生活問題，健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，對(duì)低收入群眾要做到應(yīng)保盡保。

要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)

穩(wěn)定房?jī)r(jià)和搞好保障性住房建設(shè)，是社會(huì)極為關(guān)注的民生問題。

在21日晚舉行的座談會(huì)上，溫家寶詳細(xì)了解了廣西房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)金昌寧告訴總理，前9個(gè)月廣西平均房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)7．9％，環(huán)比在下降。保障性安居工程全面開工建設(shè)。農(nóng)村危房改造開工率83％，今年能夠如期完成任務(wù)。

金昌寧報(bào)告了保障性住房建設(shè)中遇到的資金等難題。他還建議，國(guó)家應(yīng)加快住房保障方面的立法，建立規(guī)范的保障性住房分配制度。

聽了金昌寧的建議，溫家寶表示贊同，他說，當(dāng)前保障性安居工程建設(shè)中有三個(gè)問題值得重視：第一，要保證資金；第二，提高規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平；第三，必須盡快建立和完善法規(guī)，規(guī)范投入、建設(shè)、分配、監(jiān)管、退出等制度，讓保障性住房建設(shè)真正成為改善中低收入家庭基本居住條件的民生工程、陽光工程。

為了解更加具體的情況，溫家寶點(diǎn)名讓兩位地市負(fù)責(zé)人發(fā)言：“柳州和百色的書記，你們談一談保障性安居工程建設(shè)上有什么困難和問題？”

“資金不足，今年需要32億元，中央財(cái)政和地方財(cái)政籌措了10億元，還差22億元需要金融支持。”柳州市委書記陳剛說，不但要保證資金，用地也應(yīng)該保證供給。

百色市委書記賴德榮反映了貧困地區(qū)特別是邊境地區(qū)茅草房和危房改造問題。他說，那里交通不便，建房成本高，希望國(guó)家加大支持力度。

對(duì)他們提出的問題，溫家寶十分重視，交代有關(guān)部門認(rèn)真研究。他說，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)政府要切實(shí)采取措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。一

方面要抓好保障性住房建設(shè)，另一方面也要增加普通商品房的用地供給，促進(jìn)普通商品房市場(chǎng)健康發(fā)展。

堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)

解決就業(yè)才能解決生活問題，青年人才能實(shí)現(xiàn)理想。沒有就業(yè)什么也談不上。溫家寶認(rèn)為，民生問題就業(yè)優(yōu)先。

21日下午，溫家寶來到廣西人才市場(chǎng)。他考察了人才培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等流程，向求職者了解就業(yè)情況。

在二樓一角，溫家寶與招聘單位負(fù)責(zé)人圍坐在一張長(zhǎng)桌旁座談。求職的人群圍在一旁，他們中大多是即將走向社會(huì)的莘莘學(xué)子。

一落座，溫家寶就說：“就業(yè)是民生第一大事。政府、企業(yè)和其他用人單位都要為就業(yè)，首先是為青年人就業(yè)創(chuàng)造條件，這是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。今天，聽你們講一講就業(yè)中存在哪些問題。”

百洋水產(chǎn)集團(tuán)公司孫忠義首先發(fā)言。他經(jīng)營(yíng)著全國(guó)最大的羅非魚加工出口企業(yè)，企業(yè)做大了，苦惱也隨之而來：“企業(yè)越發(fā)展，越需要高端人才，但廣西本地培養(yǎng)的不夠，外地人又不愿意來?！?/p>

聽了孫忠義的煩惱，溫家寶笑著說：“你要多向外地人介紹廣西很美、很好、很有發(fā)展前途。”

溫家寶話音剛落，年輕人熱烈地鼓掌。

“我有一個(gè)希望，就是大學(xué)生要轉(zhuǎn)變心態(tài)，從一線做起?！睂O忠義說道。

溫家寶點(diǎn)頭表示贊同：“從基層做起，從一線做起，從最基本的工作做起，每個(gè)年輕人都得走這條路。”

廣西城市便捷酒店管理公司程新華反映：一些人對(duì)服務(wù)行業(yè)有偏見。溫家寶說，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重只會(huì)越來越大。不要著急，慢慢來。

廣西壹晟商貿(mào)公司是一家民營(yíng)企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人梁千里說，很多人不愿意到民營(yíng)企業(yè)工作。溫家寶聽后說，民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的80％，應(yīng)該受到重視。我們鼓勵(lì)大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)去，更鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。我曾經(jīng)送給一個(gè)在民營(yíng)企業(yè)工作的大學(xué)生一句話：用創(chuàng)新贏得尊嚴(yán)。

廣西寶資天置業(yè)投資集團(tuán)羅燕直言不諱：我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大學(xué)生吃不了苦，對(duì)自身能力認(rèn)識(shí)不足。

溫家寶接過她的話笑著說，你提的這兩個(gè)問題，站在這里的大學(xué)生不一定完全同意。

溫家寶望著身邊的年輕人說：“第一個(gè)問題是大學(xué)生吃不了苦。我想可能有一些，但總體看，我相信大學(xué)生是吃得了苦的，是不是？”

年輕人們高聲回答：“是！”

溫家寶接著說：“每個(gè)大學(xué)生都要做吃苦的準(zhǔn)備。找到一個(gè)職業(yè)，只是剛進(jìn)一個(gè)門檻，真正成才必須經(jīng)過艱苦的磨練。要不怕吃苦，而且吃苦不叫苦?！?/p>

溫家寶語重心長(zhǎng)地說：“第二個(gè)問題是正確認(rèn)識(shí)自己。既不盲目樂觀，也不悲觀，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、迎接挑戰(zhàn)，不向困難低頭。這才是應(yīng)有的態(tài)度。”

在21日晚舉行的座談會(huì)上，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅向總理匯報(bào)了就業(yè)情況。他說：廣西就業(yè)情況穩(wěn)中趨好，主要問題是，總量供大于求與結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出，大學(xué)生和部分困難群體就業(yè)壓力增大。

溫家寶說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、外需下降的情況下，更應(yīng)該堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要保證經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

座談會(huì)上，地方的同志暢所欲言，溫家寶與他們坦誠(chéng)交流。溫家寶說，今年以來財(cái)政收入增幅較大，要把這些錢用好，主要用于改善民生，為群眾辦實(shí)事。

第二篇：把安全生產(chǎn)落實(shí)到基層

把安全生產(chǎn)落實(shí)到基層

一、安全的學(xué)習(xí)意識(shí)

二、安全的防范意識(shí)

1、專心

安全管理人員包含工程領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部成員、其職責(zé)就是安全檢查。首先按要全面落實(shí)跟班制度，按照跟班安排表認(rèn)真執(zhí)行。檢查要全面，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角、發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整治，全面制止三違現(xiàn)象。其實(shí)要以專業(yè)的眼光、專職的心態(tài)去看問題、分析問題并解決問題。絕不可分心分身，以免因安全管理瀆職而釀成大錯(cuò)

施工人員要作到安全自查、互查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，嚴(yán)格按照工作流程操作，杜絕三違的發(fā)生，做到班組創(chuàng)“三無”，個(gè)人創(chuàng)“三不”。以專業(yè)的技能，專門設(shè)備完成自身的工作。

2、細(xì)心

我們定期或不定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。在安全檢查的過程中我們要細(xì)心檢查施工設(shè)備、要細(xì)心關(guān)注員工的作業(yè)行為河思想意識(shí)。要細(xì)心的觀察生產(chǎn)中“人、機(jī)、環(huán)”三大安全隱患因素的變化及傾向，不放過任何可以現(xiàn)象。絕不允許因工作的失察而因小失大

3、耐心

對(duì)于安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，我們不但要及時(shí)地指出、糾正、整治，還得對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)的工人員進(jìn)行耐心的教導(dǎo)。絕不能放縱和包容，否則就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。

一、安全的學(xué)習(xí)意識(shí)

二、安全的防范意識(shí)

第三篇：把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層部隊(duì)

把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層部隊(duì)

基層是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是工作落實(shí)的末端。在軍隊(duì)建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最終要落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，落實(shí)到推進(jìn)基層建設(shè)的全部實(shí)踐中。我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，使基層建設(shè)真正做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在基層建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要按照軍人核心價(jià)值觀和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，全面搞建設(shè)，扎實(shí)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)。要始終扭住“四個(gè)基本”不放松，進(jìn)一步增強(qiáng)基本教育的針對(duì)性實(shí)效性有效性，著力提高基本隊(duì)伍的素質(zhì)能力，突出抓好基本制度的落實(shí)質(zhì)量。

在基層建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的基本要求切實(shí)運(yùn)用和體現(xiàn)到基層建設(shè)的方方面面。一是要防止和克服“單打一”，著眼全面抓落實(shí)。科學(xué)發(fā)展觀把事物的發(fā)展作為整個(gè)系統(tǒng)來對(duì)待，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展和全面進(jìn)步?；鶎咏ㄔO(shè)同樣是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)抓基層應(yīng)當(dāng)全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)，全面求過硬。二是防止和克服急功近利思想，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓落實(shí)。既要有爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的干勁，又要有耐得住寂寞和“前人栽樹、后人乘涼”的胸襟，既要立足當(dāng)前解決急迫問題，又要夯實(shí)基礎(chǔ)積蓄后勁，使各項(xiàng)建設(shè)真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。三是要防止和克服“本末倒置”，著眼根本抓落實(shí)。提高戰(zhàn)斗力是部隊(duì)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目的。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，緊緊扭住戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不放松，基層各項(xiàng)工作都要圍繞提高戰(zhàn)斗力來思考、籌劃和落實(shí)，并把有利于提高戰(zhàn)斗力作為檢驗(yàn)工作成效的基本尺度，堅(jiān)決杜絕以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全等做法。

在基層建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要牢固樹立和落實(shí)以人為本的思想，促進(jìn)部隊(duì)全面發(fā)展。基層的建設(shè)和發(fā)展說到底要靠人來推動(dòng)，這就要求我們?cè)谧セ鶎?、搞建設(shè)過程中要始終著眼促進(jìn)人的全面發(fā)展，把教育培養(yǎng)官兵、尊重依靠官兵、關(guān)心愛護(hù)官兵作為根本大計(jì)來抓，最大限度地調(diào)動(dòng)官兵建設(shè)基層的積極性。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，不斷提高官兵的素質(zhì)。牢固樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，關(guān)心體貼官兵、維護(hù)官兵權(quán)益，公正處理基層官兵關(guān)注的敏感熱點(diǎn)問題，盡力幫助基層官兵解決遇到的實(shí)際困難，做到心系基層、情注官兵，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、匯聚力量。

在基層建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要下大力氣破解基層建設(shè)的突出矛盾和問題，把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。破解建設(shè)難題是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的前提，加強(qiáng)基層建設(shè)，就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理抓全局與抓局部、抓全面與抓特色的關(guān)系，推動(dòng)教育、訓(xùn)練、管理、保障等工作緊密配合，促進(jìn)基層建設(shè)整體水平不斷提升?；鶎庸俦牧鲃?dòng)性、任務(wù)的周期性，決定了抓基層打基礎(chǔ)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，破解難題、克服矛盾也不可能一勞永逸。因此，我們一定要按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的要求，持續(xù)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)，不斷積蓄發(fā)展的后勁。要把部隊(duì)建設(shè)作為一個(gè)承前啟后的發(fā)展過程，盡可能把遇到的難題解決在任期內(nèi)，扎實(shí)有效地推動(dòng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，說到底必須緊緊圍繞提高戰(zhàn)斗力這個(gè)根本，切實(shí)打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把科學(xué)組訓(xùn)作為提升戰(zhàn)斗力的基本途徑。要始終堅(jiān)持仗怎么打、兵就怎么練，積極探索信息化條件下戰(zhàn)斗力生成的特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)連隊(duì)整體建設(shè)水平的不斷提高。要堅(jiān)持把依靠科技作為增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代科技運(yùn)用給部隊(duì)軍事訓(xùn)練帶來的新情況新問題，找準(zhǔn)現(xiàn)代科技與戰(zhàn)斗力生成的對(duì)接點(diǎn)，推進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容、方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高部隊(duì)軍事訓(xùn)練質(zhì)量。要堅(jiān)持把培育過硬的戰(zhàn)斗精神作為提高戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。要采取理論灌輸、環(huán)境熏陶和典型激勵(lì)等多種形式，努力培植官兵敢打必勝、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，錘煉官兵過硬的心理素質(zhì)和頑強(qiáng)品質(zhì)，繼承和發(fā)揚(yáng)我軍不怕犧牲、敢打必勝的光榮傳統(tǒng)，全面理解和貫徹以人為本對(duì)軍隊(duì)的特殊要求，大力培育英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，始終保持我軍在戰(zhàn)斗力上的特有優(yōu)勢(shì)。

在基層建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還必須統(tǒng)籌好抓基層和強(qiáng)機(jī)關(guān)的關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)。要不斷改進(jìn)工作指導(dǎo)和工作作風(fēng)，提高抓基層的質(zhì)量和效益。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的質(zhì)量效益原則，才能自覺地把提高戰(zhàn)斗力作為衡量部隊(duì)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)部隊(duì)基層建設(shè)的質(zhì)量和效益，使之進(jìn)入又好又快的發(fā)展軌道。

第四篇：把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層思想?yún)R報(bào)（模版）

尊敬的黨組織：

把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。這是習(xí)近平同志對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要要求。重慶市委認(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展了“固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織”專項(xiàng)行動(dòng)，在強(qiáng)化服務(wù)中優(yōu)化了基層組織，在解決問題中密切了黨群關(guān)系，在創(chuàng)新治理中促進(jìn)了社會(huì)和諧，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)放在治國(guó)理政大局中定位

黨的十八大提出，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是我們黨著眼于保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位作出的重大戰(zhàn)略部署，有著深厚理論基礎(chǔ)和重大現(xiàn)實(shí)意義。

從馬克思主義政黨建設(shè)實(shí)踐看基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。為人民群眾服務(wù)是馬克思主義政黨核心價(jià)值的體現(xiàn)。從馬克思、恩格斯為絕大多數(shù)人謀利益，到列寧為千千萬萬勞動(dòng)人民服務(wù);從毛澤東同志一切依靠群眾、一切為了群眾，到習(xí)近平同志全心全意為人民服務(wù)是無限的等論述，都貫穿了這一核心價(jià)值。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，既順應(yīng)了人民群眾對(duì)基層黨組織的角色期待，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)基層黨組織職能的科學(xué)定位。

從加強(qiáng)社會(huì)治理看基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在整個(gè)治理體系中，基層社會(huì)治理既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?；鶎狱h組織作為黨治國(guó)理政的神經(jīng)末梢，肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中有著重要作用。事實(shí)證明，在當(dāng)前社會(huì)價(jià)值取向多樣多變、社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)的情況下，必須通過服務(wù)這把“鑰匙”打開群眾的“心鎖”、解開社會(huì)治理的“死結(jié)”，以基層黨組織服務(wù)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶動(dòng)基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。

從“最后一公里”問題看基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前，各級(jí)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾總體是好的，但也存在不少突出問題：有的組織體系不健全，班子軟弱渙散，服務(wù)無人抓;有的負(fù)擔(dān)過重，疲于應(yīng)付，服務(wù)無心抓;有的渠道不暢，機(jī)制不順，服務(wù)無法抓;等等?！白詈笠还铩笔亲钪匾摹耙还铩?。聚焦突出問題，強(qiáng)化服務(wù)功能，必須把基層黨組織建設(shè)好，讓“最后一公里”成為最寬闊、最坦蕩的“一公里”。

用創(chuàng)新思維和系統(tǒng)觀念推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們從戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的視角看待基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力解決“為誰服務(wù)”“誰來服務(wù)”“服務(wù)什么”“怎么服務(wù)”的問題。為此，重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作。

以減輕基層負(fù)擔(dān)為突破口，促使基層組織回歸服務(wù)本位。長(zhǎng)期以來，基層黨組織承接上級(jí)各項(xiàng)事務(wù)過多，導(dǎo)致服務(wù)群眾精力不足，這是影響基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要矛盾。為此，重慶市委決定以清理、減負(fù)為突破口，對(duì)村(社區(qū))承擔(dān)的事務(wù)進(jìn)行全面清理，村(社區(qū))負(fù)擔(dān)普遍減少40%以上。

以整頓后進(jìn)組織為著力點(diǎn)，補(bǔ)齊基層黨建工作短板。組織體系強(qiáng)不強(qiáng)、作用發(fā)揮得好不好，直接影響基層黨組織的服務(wù)質(zhì)量。我們堅(jiān)持一手抓組織覆蓋，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的服務(wù)型黨組織網(wǎng)絡(luò);一手抓組織整頓，持續(xù)開展后進(jìn)基層黨組織整頓，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)水平由參差不齊向整體提升轉(zhuǎn)化。

以健全服務(wù)平臺(tái)為支撐點(diǎn)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。服務(wù)型黨組織只有有平臺(tái)依托，才能實(shí)現(xiàn)與群眾有效聯(lián)結(jié)。重慶市構(gòu)建了上下聯(lián)系、聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，即在村(社區(qū))依托現(xiàn)有陣地建設(shè)便民服務(wù)中心，在鎮(zhèn)街整合各部門辦事機(jī)構(gòu)建立公共服務(wù)中心，在區(qū)縣強(qiáng)化行政服務(wù)中心便民服務(wù)和社會(huì)服務(wù)功能，使服務(wù)群眾更加便捷高效。

以創(chuàng)新服務(wù)方式為主抓手，推動(dòng)基層服務(wù)多元多樣?；鶎狱h組織直接面對(duì)不同群體的利益訴求和服務(wù)需求。重慶市要求始終以群眾需求為第一導(dǎo)向，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，按需“下單”：在“基本服務(wù)”方面，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的證照辦理、民政社保等服務(wù)作為“規(guī)定動(dòng)作”;在“拓展服務(wù)”方面，撬動(dòng)整合各種服務(wù)資源，打造農(nóng)資購(gòu)銷、家政養(yǎng)老等綜合服務(wù)“超市”;在“示范服務(wù)”方面，分領(lǐng)域常態(tài)化開展“雙聯(lián)雙幫雙促”“雙亮雙爭(zhēng)”等活動(dòng)，真正把服務(wù)工作送到群眾身邊、做到群眾心坎上。

以夯實(shí)服務(wù)保障為內(nèi)驅(qū)力，解決基層黨組織服務(wù)的“本錢”和“本領(lǐng)”問題。服務(wù)群眾既需要本錢，也需要本領(lǐng)。如果基層黨組織沒本錢，則服務(wù)無保障;干部沒本事，則群眾不買賬。重慶市堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下傾，促使基層保障向上提升、服務(wù)向下扎根。比如，采取“六個(gè)一批”方式選拔會(huì)服務(wù)、能帶富的村(社區(qū))黨組織書記;將村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)和干部補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高25%、40%以上。

深刻把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)律

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)從理念形成到實(shí)踐探索的演進(jìn)，充分顯示了新形勢(shì)下提高基層黨建科學(xué)化水平、夯實(shí)黨執(zhí)政根基的科學(xué)路徑。我們的初步探索不僅豐富了教育實(shí)踐活動(dòng)成果，而且深化了對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌引領(lǐng)與基層創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合?；鶎狱h建的著力點(diǎn)在基層，發(fā)力點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)層，必須上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。按照習(xí)近平同志“希望大家都重視基層基礎(chǔ)工作，關(guān)心基層黨員，為基層搞好工作創(chuàng)造條件”的要求，重慶市把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為各級(jí)黨委(黨組)的主業(yè)來抓。實(shí)踐證明，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，必須樹立大抓基層、抓實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作重心放在基層，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)層主導(dǎo)、基層為主角、上下齊抓的工作格局。

堅(jiān)持聚焦服務(wù)功能與注重政治功能相結(jié)合?；鶎狱h組織既具有服務(wù)功能，又具有政治功能，兩者不可偏廢。按照習(xí)近平同志“要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來”的要求，重慶市引導(dǎo)基層黨組織既更好服務(wù)群眾，又注重教育引導(dǎo)群眾，以服務(wù)促和諧，以黨心聚民心。實(shí)踐證明，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，必須堅(jiān)持服務(wù)功能與政治功能兩手抓，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

堅(jiān)持啟發(fā)思想自覺與強(qiáng)化行動(dòng)自覺相結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，才會(huì)服務(wù)自覺。按照習(xí)近平同志“培養(yǎng)對(duì)人民群眾的感情”的要求，重慶市以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，促使基層黨組織和黨員干部把服務(wù)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的自覺性主動(dòng)性。實(shí)踐證明，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，必須首先把“我是誰、為了誰、依靠誰”這個(gè)基本問題搞清楚，以植根于內(nèi)心深處的真摯情感和群眾觀點(diǎn)來指引服務(wù)，促使服務(wù)穩(wěn)固化、長(zhǎng)效化。

堅(jiān)持解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。按照習(xí)近平同志“特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，重慶市堅(jiān)持從群眾愿望和需求出發(fā)，實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娹k實(shí)事、做好事、解難事，并建立聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，必須從解決群眾反映最突出、最緊迫的問題入手，在推進(jìn)落實(shí)上出招，在完善制度上加力，推動(dòng)基層服務(wù)由“一時(shí)一事”向“長(zhǎng)期長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)變。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014年8月8日

第五篇：司法局將政法干警核心價(jià)值觀落實(shí)到基層

司法局將政法干警核心價(jià)值觀落實(shí)到基層 司法局通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、交流政法干警核心價(jià)值觀，與聯(lián)村聯(lián)合為民富民行動(dòng)、督查驗(yàn)收“普法百日行”活動(dòng)、排查基層矛盾糾紛相結(jié)合，通過服務(wù)基層群眾來充分發(fā)揮政法干警的職能作用，將政法干警核心價(jià)值觀落實(shí)到基層。

該局結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡(jiǎn)從，深入田間地頭、院落炕頭，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題問政于民、問需于民，出資出力。根據(jù)自身的專業(yè)特長(zhǎng)，到田間地頭、種養(yǎng)棚圈，手把手，面對(duì)面向群眾講解種植技術(shù)、機(jī)械操作要領(lǐng)。鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和婦女小額擔(dān)保貸款，認(rèn)真講解擔(dān)保審批程序以及如何提高信貸資金使用效益。通過與群眾心連心，出點(diǎn)子、謀思路、尋方法、找突破等來切實(shí)幫助群眾走向致富之路，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。該局結(jié)合“普法百日行”活動(dòng)，通過強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作等方式在全縣掀起了群眾學(xué)法、用法的新熱潮，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展過程中，該局采取了五個(gè) “主動(dòng)出擊”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”的良好局面：主動(dòng)弄清楚群體性事件的苗頭和事端，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，大力加強(qiáng)信息工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處防范網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制；主動(dòng)出面做工作，群體性事件發(fā)生后，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面，親臨一線，靠前指揮，耐心做群眾工作；主動(dòng)解決矛盾糾紛，健全工作機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制；主動(dòng)抓好基層組織建設(shè)，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)；主動(dòng)維護(hù)群眾利益，把保障和改善民生放在突出位置，千方百計(jì)為民排憂解難。