第一篇:赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話(寫寫幫整理)
文章標(biāo)題:赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話
同志們:
6-13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察,切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化??梢哉f,每次學(xué)習(xí)考察回來,都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。
一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)
(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)
(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字:活、大、強(qiáng)、高。
1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”,這一點(diǎn)都不假。溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。在溫州,家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最后,家家戶戶都有企業(yè)家。他們的水平也許不是很高,但事情都做得很好,比如在開拓市場方面,他們有這一句話:當(dāng)老板、睡地板,講的就是他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。為了創(chuàng)業(yè),他們可以把房子賣了,在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說:“哪里有市場,哪里就有溫州人;哪里沒有市場,哪里就會(huì)出現(xiàn)溫州人?!睖刂萑丝?00多萬,但在國內(nèi)各地經(jīng)商的有160多萬,在境外、國外經(jīng)商的有40多萬。為了能把產(chǎn)品推銷出去,溫州人歷盡千辛萬苦,說盡千言萬語,走遍千山萬水,想出千方百計(jì),正是這“四千”精神,才把溫州的市場“搬”到了全國,“搬”到了全世界。溫州人有氣魄,法派服裝請美國前總統(tǒng)克林頓做形象大使。溫州人非常團(tuán)結(jié),主打產(chǎn)業(yè)的銷售網(wǎng)大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里,其團(tuán)隊(duì)合作精神異常濃烈。
二是政府有活力。從福鼎來看,政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想,營造環(huán)境,學(xué)習(xí)溫州,艱苦創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們“有所為、有所不為”。所謂的“有所為”,指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是經(jīng)濟(jì)有活力。主要體現(xiàn)在企業(yè)的做大做強(qiáng)上。如我們這次所參觀的正泰集團(tuán),2001年資產(chǎn)才19億元,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到39億元。正泰集團(tuán)的董事長南存輝,他個(gè)人股權(quán)從100稀釋到目前的28,他的股份也同時(shí)經(jīng)歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權(quán)少了,但實(shí)際上是他整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的過程,每次裂變,正泰就向前邁進(jìn)一大步,迅速地成長為名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的第4位。
2、“大”。一是園區(qū)規(guī)模大。福鼎著力建設(shè)五個(gè)大園區(qū),都很有規(guī)模。星火、白琳兩個(gè)園區(qū)屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地,其中星火民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.1平方公里,已引進(jìn)企業(yè)20家,建設(shè)廠房面積8萬平方米,產(chǎn)值4億元,創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位;白琳工業(yè)園區(qū)目前擁有石材加工企業(yè)326家,年生產(chǎn)總值約9億元,成為福建重要的建材產(chǎn)地。溫州市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模更大,我們所參觀的溫州鞋都工業(yè)區(qū),占地面積6.5平方公里,規(guī)劃布局為生產(chǎn)區(qū)、文化生活區(qū)、管理服務(wù)區(qū),區(qū)內(nèi)建有為企業(yè)服務(wù)的國家鞋類質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、企業(yè)服務(wù)中心、會(huì)展中心、安心公寓,還有全國唯一的鞋文化博物館。
二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位,康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中,溫州企業(yè)占了35家。
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”等19個(gè)“國”字號(hào)生產(chǎn)基地。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品,溫州就有50多類,輕工產(chǎn)品在國內(nèi)占有很高的市場份額:溫州的皮鞋約占全國的25,西服約占10,紐扣約占80,拉鏈約占30,低壓電器約占35,金屬外殼打火機(jī)約占90,鎖具約占65,太陽鏡約占80,剃須刀約占60,水彩筆約占90,商標(biāo)徽章約占40,合成革約占70,塑編約占60。
3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”,人均耕地只有3分4厘,人多地少。改革開放前,溫州8個(gè)縣中有5個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北;改革開放后,民眾中不可遏制的求富沖動(dòng),也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高,一般沒有家族背景,大多出身于普通農(nóng)民和城市平民,是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,勇闖天下、四海為家的開拓精神,敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神,不斷前進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神,彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神,從小到大,從無到有,從弱到強(qiáng),闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)走向了低谷,滑向了衰落的邊緣,他們
第二篇:在赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
6-13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察,切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化??梢哉f,每次學(xué)習(xí)考察回來,都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。
一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)
(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)
(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字:活、大、強(qiáng)、高。
二是政府有活力。從福鼎來看,政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想,營造環(huán)境,學(xué)習(xí)溫州,艱苦創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”,指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位,康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中,溫州企業(yè)占了35家。
3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”,人均耕地只有3分4厘,人多地少。改革開放前,溫州8個(gè)縣中有5個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北;改革開放后,民眾中不可遏制的求富沖動(dòng),也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高,一般沒有家族背景,大多出身于普通農(nóng)民和城市平民,是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,勇闖天下、四海為家的開拓精神,敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神,不斷前進(jìn)、
永不滿足的進(jìn)取精神,彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神,從小到大,從無到有,從弱到強(qiáng),闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)走向了低谷,滑向了衰落的邊緣,他們沒有一蹶不振,而是以端正的態(tài)度,打造出一個(gè)有質(zhì)量、有影響的工業(yè)城。二是善于做強(qiáng)。這里頭有兩層含義,第一層含義是善于把小產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。溫州人無利不賺、無冠不奪,硬是把這些小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)。第二層含義是善于把小企業(yè)做強(qiáng)。這個(gè)問題剛才已經(jīng)介紹過了。
三是敢于爭強(qiáng)?,F(xiàn)在的溫州民營企業(yè),不但鋪天蓋地,遍地開花,而且也頂天立地,敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區(qū),年出口值20多億元;正泰集團(tuán)在美國硅谷設(shè)立研發(fā)中心,所產(chǎn)的電器產(chǎn)品擊敗眾多對手,進(jìn)入雅典奧運(yùn)會(huì);在全球低壓電器領(lǐng)域,正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后,名列第五。溫州有500家企業(yè)年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)5億只,占全球市場份額的70%。由于溫州打火機(jī)的異軍突起,日本、韓國、中國臺(tái)灣的打火機(jī)廠商有80%被迫關(guān)門倒閉。溫州煙具協(xié)會(huì)的16家會(huì)員企業(yè)打贏了歐盟的反傾銷戰(zhàn)役,為中國樹立了國際形象。
4、“高”。就是企業(yè)發(fā)展的層次很高。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營,一般經(jīng)歷三個(gè)階段:第一個(gè)階段是經(jīng)營產(chǎn)品,就是考慮如何把產(chǎn)品推銷出去;第二個(gè)階段是經(jīng)營品牌,依靠品牌的影響力,提高企業(yè)效益;第三個(gè)階段是經(jīng)營文化,就是不但在推銷自己的產(chǎn)品,而且要形成獨(dú)特的企業(yè)文化。今天溫州很大一部分的企業(yè),他們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營文化的階段。在參觀溫州的企業(yè)時(shí),企業(yè)有關(guān)人員都介紹了他們的企業(yè)文化建設(shè)。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是著眼點(diǎn)高。在參觀考察過程中,溫州人培育企業(yè)文化并不是為了做做樣子、糊弄人,而是實(shí)實(shí)在在的,既是著眼于企業(yè)規(guī)?;?、正規(guī)化發(fā)展的需要,更是體現(xiàn)出一個(gè)有為企業(yè)家在發(fā)展到一定階段后,從物質(zhì)追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”,德力西的“德報(bào)人類、力創(chuàng)未來”,這些不僅只是個(gè)口號(hào),更是一種理念,成為全體員工的實(shí)際行動(dòng)。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業(yè),很多打工仔都感覺自己是企業(yè)的主人。三是飲水思源,回報(bào)社會(huì)。溫州的企業(yè)家在富起來的同時(shí),沒有忘記黨、忘記社會(huì),這一點(diǎn),也是難能可貴的。正泰和德力西,都成立黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)是其企業(yè)文化非常重要的組成部分。同時(shí),他們也開展經(jīng)常性的訪貧問苦和捐資助學(xué)活動(dòng),以此回報(bào)社會(huì)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示
啟示一:政府要有所為,有所不為,方能大有作為。一是政府要在無為(不管不該管的事)中實(shí)現(xiàn)有為。二是政府要在敢為(敢于創(chuàng)新)中實(shí)現(xiàn)有為。三是政府要在勇為(勇于承擔(dān)責(zé)任)中實(shí)現(xiàn)作為。
啟示二:創(chuàng)新要立足實(shí)際,堅(jiān)定不移,方能促成發(fā)展。溫州人在干某件事情,既不看偉人講過沒有,也不看別人做過沒有,關(guān)鍵看實(shí)踐。只要實(shí)踐需要,而且又能做通,他們都會(huì)想著法兒去做。農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口,“城門”進(jìn)不去,他們就集資建一座農(nóng)民城;城里的國營商場不賣溫州產(chǎn)品,他們就把國有商場的柜臺(tái)租下來賣自己產(chǎn)品;國家銀行不給貸款,他們就創(chuàng)辦信用社、基金會(huì),自己找資金;他們還堅(jiān)持不唯上,不唯書,只唯實(shí)。正是因?yàn)橛兄@樣的創(chuàng)新意識(shí),所以溫州人在改革開放中創(chuàng)造了太多的全國第一。
啟示三:企業(yè)要做大做強(qiáng),做響品牌,方能增強(qiáng)實(shí)力。溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被惡劣的環(huán)境擠出來的,所以才有了股份制企業(yè);溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被巧妙運(yùn)作起來的,所以才會(huì)從股份制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到股份有限公司;溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被市場逼出來的,所以才會(huì)發(fā)展成為跨部門、跨行業(yè)的跨國公司。
啟示五:發(fā)展要以人為本,能者為先,方能強(qiáng)縣富民?!叭齻€(gè)代表”重要思想,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。而民富才能國強(qiáng),民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放20多年的實(shí)踐證明,民營經(jīng)濟(jì)作為一種“民本”經(jīng)濟(jì)、“草根”經(jīng)濟(jì),植根于人民群眾,受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,逐漸富裕起來的??梢哉f溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,就是溫州百姓個(gè)人財(cái)富不斷積累的過程,也是社會(huì)財(cái)富不斷增加的過程??梢姡l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此,堅(jiān)持執(zhí)政為民,就要在任何時(shí)候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮,只要是群眾擁護(hù)的、群眾支持的、群眾得益的,都要堅(jiān)定不移地去做,聚精會(huì)神地去干,千方百計(jì)地去謀,真正讓人民群眾盡快富裕起來。
三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造“三大平臺(tái)”,促進(jìn)加快發(fā)展
通過學(xué)習(xí)福鼎、溫州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)尤溪加快發(fā)展,是我們這次學(xué)習(xí)考察的目的,也是今天這個(gè)報(bào)告會(huì)的題中之義。
可能有人認(rèn)為,我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好,而我們自己發(fā)展了這么多年,還和人家差距那么遠(yuǎn),因此就覺得沒
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第三篇:在赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
6-13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察,切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化??梢哉f,每次學(xué)習(xí)考察回來,都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。
一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)
(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)
(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字:活、大、強(qiáng)、高。
1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”,這一點(diǎn)都不假。溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。在溫州,家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最后,家家戶戶都有企業(yè)家。他們的水平也許不是很高,但事情都做得很好,比如在開拓市場方面,他們有這一句話:當(dāng)老板、睡地板,講的就是他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。為了創(chuàng)業(yè),他們可以把房子賣了,在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說:“哪里有市場,哪里就有溫州人;哪里沒有市場,哪里就會(huì)出現(xiàn)溫州人?!睖刂萑丝?00多萬,但在國內(nèi)各地經(jīng)商的有160多萬,在境外、國外經(jīng)商的有40多萬。為了能把產(chǎn)品推銷出去,溫州人歷盡千辛萬苦,說盡千言萬語,走遍千山萬水,想出千方百計(jì),正是這“四千”精神,才把溫州的市場“搬”到了全國,“搬”到了全世界。溫州人有氣魄,法派服裝請美國前總統(tǒng)克林頓做形象大使。溫州人非常團(tuán)結(jié),主打產(chǎn)業(yè)的銷售網(wǎng)大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里,其團(tuán)隊(duì)合作精神異常濃烈。
二是政府有活力。從福鼎來看,政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想,營造環(huán)境,學(xué)習(xí)溫州,艱苦創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”,指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是經(jīng)濟(jì)有活力。主要體現(xiàn)在企業(yè)的做大做強(qiáng)上。如我們這次所參觀的正泰集團(tuán),2001年資產(chǎn)才19億元,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到39億元。正泰集團(tuán)的董事長南存輝,他個(gè)人股權(quán)從100%稀釋到目前的28%,他的股份也同時(shí)經(jīng)歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權(quán)少了,但實(shí)際上是他整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的過程,每次裂變,正泰就向前邁進(jìn)一大步,迅速地成長為名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的第4位。
2、“大”。一是園區(qū)規(guī)模大。福鼎著力建設(shè)五個(gè)大園區(qū),都很有規(guī)模。星火、白琳兩個(gè)園區(qū)屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地,其中星火民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.1平方公里,已引進(jìn)企業(yè)20家,建設(shè)廠房面積8萬平方米,產(chǎn)值4億元,創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位;白琳工業(yè)園區(qū)目前擁有石材加工企業(yè)326家,年生產(chǎn)總值約9億元,成為福建重要的建材產(chǎn)地。溫州市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模更大,我們所參觀的溫州鞋都工業(yè)區(qū),占地面積6.5平方公里,規(guī)劃布局為生產(chǎn)區(qū)、文化生活區(qū)、管理服務(wù)區(qū),區(qū)內(nèi)建有為企業(yè)服務(wù)的國家鞋類質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、企業(yè)服務(wù)中心、會(huì)展中心、安心公寓,還有全國唯一的鞋文化博物館。
二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位,康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中,溫州企業(yè)占了35家。
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”等19個(gè)“國”字號(hào)生產(chǎn)基地。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品,溫州就有50多類,輕工產(chǎn)品在國內(nèi)占有很高的市場份額:溫州的皮鞋約占全國的25%,西服約占10%,紐扣約占80%,拉鏈約占30%,低壓電器約占35%,金屬外殼打火機(jī)約占90%,鎖具約占65%,太陽鏡約占80%,剃須刀約占60%,水彩筆約占90%,商標(biāo)徽章約占40%,合成革約占70%,塑編約占60%。
3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”,人均耕地只有3分4厘,人多地少。改革開放前,溫州8個(gè)縣中有5個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北;改革開放后,民眾中不可遏制的求富沖動(dòng),也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高,一般沒有家族背景,大多出身于普通農(nóng)民和城市平民,是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,勇闖天下、四海為家的開拓精神,敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神,不斷前進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神,彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神,從小到大,從無到有,從弱到強(qiáng),闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)走向了低谷,滑向了衰落的邊緣,他們沒有一蹶不振,而是以端正的態(tài)度,打造出一個(gè)有質(zhì)量、有影響的工業(yè)城。
二是善于做強(qiáng)。這里頭有兩層含義,第一層含義是善于把小產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。溫州人無利不賺、無冠不奪,硬是把這些小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)。第二層含義是善于把小企業(yè)做強(qiáng)。這個(gè)問題剛才已經(jīng)介紹過了。
三是敢于爭強(qiáng)?,F(xiàn)在的溫州民營企業(yè),不但鋪天蓋地,遍地開花,而且也頂天立地,敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區(qū),年出口值20多億元;正泰集團(tuán)在美國硅谷設(shè)立研發(fā)中心,所產(chǎn)的電器產(chǎn)品擊敗眾多對手,進(jìn)入雅典奧運(yùn)會(huì);在全球低壓電器領(lǐng)域,正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后,名列第五。溫州有500家企業(yè)年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)5億只,占全球市場份額的70%。由于溫州打火機(jī)的異軍突起,日本、韓國、中國臺(tái)灣的打火機(jī)廠商有80%被迫關(guān)門倒閉。溫州煙具協(xié)會(huì)的16家會(huì)員企業(yè)打贏了歐盟的反傾銷戰(zhàn)役,為中國樹立了國際形象。
4、“高”。就是企業(yè)發(fā)展的層次很高。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營,一般經(jīng)歷三個(gè)階段:第一個(gè)階段是經(jīng)營產(chǎn)品,就是考慮如何把產(chǎn)品推銷出去;第二個(gè)階段是經(jīng)營品牌,依靠品牌的影響力,提高企業(yè)效益;第三個(gè)階段是經(jīng)營文化,就是不但在推銷自己的產(chǎn)品,而且要形成獨(dú)特的企業(yè)文化。今天溫州很大一部分的企業(yè),他們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營文化的階段。在參觀溫州的企業(yè)時(shí),企業(yè)有關(guān)人員都介紹了他們的企業(yè)文化建設(shè)。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是著眼點(diǎn)高。在參觀考察過程中,溫州人培育企業(yè)文化并不是為了做做樣子、糊弄人,而是實(shí)實(shí)在在的,既是著眼于企業(yè)規(guī)?;?、正規(guī)化發(fā)展的需要,更是體現(xiàn)出一個(gè)有為企業(yè)家在發(fā)展到一定階段后,從物質(zhì)追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”,德力西的“德報(bào)人類、力創(chuàng)未來”,這些不僅只是個(gè)口號(hào),更是一種理念,成為全體員工的實(shí)際行動(dòng)。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業(yè),很多打工仔都感覺自己是企業(yè)的主人。三是飲水思源,回報(bào)社會(huì)。溫州的企業(yè)家在富起來的同時(shí),沒有忘記黨、忘記社會(huì),這一點(diǎn),也是難能可貴的。正泰和德力西,都成立黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)是其企業(yè)文化非常重要的組成部分。同時(shí),他們也開展經(jīng)常性的訪貧問苦和捐資助學(xué)活動(dòng),以此回報(bào)社會(huì)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示
回顧這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)期間的所看、所問、所想,總結(jié)兩地的成功之處,給了我們這樣五點(diǎn)啟示:
啟示一:政府要有所為,有所不為,方能大有作為。一是政府要在無為(不管不該管的事)中實(shí)現(xiàn)有為。二是政府要在敢為(敢于創(chuàng)新)中實(shí)現(xiàn)有為。三是政府要在勇為(勇于承擔(dān)責(zé)任)中實(shí)現(xiàn)作為。
啟示二:創(chuàng)新要立足實(shí)際,堅(jiān)定不移,方能促成發(fā)展。溫州人在干某件事情,既不看偉人講過沒有,也不看別人做過沒有,關(guān)鍵看實(shí)踐。只要實(shí)踐需要,而且又能做通,他們都會(huì)想著法兒去做。農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口,“城門”進(jìn)不去,他們就集資建一座農(nóng)民城;城里的國營商場不賣溫州產(chǎn)品,他們就把國有商場的柜臺(tái)租下來賣自己產(chǎn)品;國家銀行不給貸款,他們就創(chuàng)辦信用社、基金會(huì),自己找資金;他們還堅(jiān)持不唯上,不唯書,只唯實(shí)。正是因?yàn)橛兄@樣的創(chuàng)新意識(shí),所以溫州人在改革開放中創(chuàng)造了太多的全國第一。
啟示三:企業(yè)要做大做強(qiáng),做響品牌,方能增強(qiáng)實(shí)力。溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被惡劣的環(huán)境擠出來的,所以才有了股份制企業(yè);溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被巧妙運(yùn)作起來的,所以才會(huì)從股份制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到股份有限公司;溫州企業(yè)的大而強(qiáng),是被市場逼出來的,所以才會(huì)發(fā)展成為跨部門、跨行業(yè)的跨國公司。
啟示四:誠信要官民同講,合力打造,方能形成風(fēng)尚。大家都知道,十幾年前,浙江省溫州市是以假冒偽劣而名聞天下的;為此,他們也付出了慘重的代價(jià)。一時(shí)間,工廠被查,店鋪被封,產(chǎn)品被銷毀,合同被作廢,全國一些商店甚至貼出了“本店無溫州貨”的告示,溫州人成了欺詐失信的代名詞,市場份額急劇下降,溫州經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊。痛定思痛,溫州人壯士斷臂,毅然與失信告別,開始尋找曾經(jīng)丟失的信用。溫州市委、市政府于1993年下半年果斷提出了“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”的戰(zhàn)略決策,展開了一場“重拳打假,保衛(wèi)溫州”的生命之戰(zhàn)。在短短十年間,溫州80%以上的企業(yè)有了自己的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和質(zhì)量檢測手段,有1400多個(gè)產(chǎn)品獲得了安全認(rèn)證或者合格認(rèn)證,有700多家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,全市擁有7個(gè)中國馳名商標(biāo)、15個(gè)中國名牌產(chǎn)品、52個(gè)國家免檢產(chǎn)品和一批浙江省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。誠信不僅帶來金錢的增加與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為溫州人還處處受人尊重。這些是無法用金錢購買和衡量的。香港一展覽公司辦鞋展時(shí),免費(fèi)把紅蜻蜓產(chǎn)品擺在顯眼的位置,還說能請到“紅蜻蜓”,是他們的榮幸。在進(jìn)行這一系列努力的過程中,溫州民間的信用意識(shí)也得到了顯著增強(qiáng),逐步形成“處處講誠信,人人皆守信”的社會(huì)氛圍。據(jù)人民銀行總行最新統(tǒng)計(jì),溫州個(gè)人消費(fèi)貸款余額占全部貸款余額的16%,而全國平均數(shù)是6%;另外,在所有貸款中,溫州不良貸款比率僅為5.9%,而全國平均數(shù)為26%。溫州一些私營企業(yè)老板手里都有一支“金筆”,無須擔(dān)保,也不用抵押,憑自己的簽名就可以在銀行貸到數(shù)千萬元資金,這在全國都是罕見的。
啟示五:發(fā)展要以人為本,能者為先,方能強(qiáng)縣富民。“三個(gè)代表”重要思想,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。而民富才能國強(qiáng),民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放20多年的實(shí)踐證明,民營經(jīng)濟(jì)作為一種“民本”經(jīng)濟(jì)、“草根”經(jīng)濟(jì),植根于人民群眾,受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,逐漸富裕起來的??梢哉f溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,就是溫州百姓個(gè)人財(cái)富不斷積累的過程,也是社會(huì)財(cái)富不斷增加的過程??梢?,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此,堅(jiān)持執(zhí)政為民,就要在任何時(shí)候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮,只要是群眾擁護(hù)的、群眾支持的、群眾得益的,都要堅(jiān)定不移地去做,聚精會(huì)神地去干,千方百計(jì)地去謀,真正讓人民群眾盡快富裕起來。
三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造“三大平臺(tái)”,促進(jìn)加快發(fā)展
通過學(xué)習(xí)福鼎、溫州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)尤溪加快發(fā)展,是我們這次學(xué)習(xí)考察的目的,也是今天這個(gè)報(bào)告會(huì)的題中之義。
可能有人認(rèn)為,我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好,而我們自己發(fā)展了這么多年,還和人家差距那么遠(yuǎn),因此就覺得沒有信心了。這種想法是不對的,我們應(yīng)看到自身的優(yōu)勢。高速公路開通后,尤溪到福州的時(shí)空距離拉近;三明是福建的腹地、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地,而尤溪是三明對外開放的“橋頭堡”;我們這幾年探索出的有效的發(fā)展機(jī)制,如“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等,極大地促進(jìn)了尤溪的發(fā)展,再加上尤溪有這么豐富的資源。所以說,尤溪還是很有希望的。今后怎么做?通過這次考察,我是這樣考慮的。溫州走過的路是尤溪正在走的路子,溫州在發(fā)展過程中解決了的問題,正是尤溪當(dāng)前所面臨的問題。只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略,在堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制、“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制、“三個(gè)零距離”的服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合這次考察的成果,打造“三個(gè)平臺(tái)”,尤溪一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)更好的發(fā)展時(shí)期,我們完全有理由相信:溫州繁榮的今天,就是十年后、二十年后尤溪美好的明天。
1、打造誠信平臺(tái)。溫州的市長在講到信用問題時(shí),把信用比喻成是“支持溫州持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源”,這個(gè)概括很有高度。對尤溪來說,也必須極力地打造誠信平臺(tái)。一是政府要講信。講誠信,政府要擺在首位。因?yàn)闆]有政府的信用,就沒有其他信用。所謂政府的信用就是政府(包括所有的政府部門)要百分之百地兌現(xiàn)對百姓的承諾,我們所出臺(tái)的文件,所做出的決策、決定,都要予以兌現(xiàn),讓老百姓對我們的政府有信心。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,因一方違約而造成另一方經(jīng)濟(jì)損失,政府必須依法處理。對于有假冒騙行為以及嚴(yán)重失信的企業(yè),政府要予以曝光,并依法嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮政府作用,履行好政府職能,講到底就是要依法辦事,嚴(yán)格管理。為進(jìn)一步取信于民,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要成立文件超市,把所有與老百姓有關(guān)的政策文件匯集起來,免費(fèi)提供給群眾和業(yè)主,讓群眾和業(yè)主了解政策,熟悉政策,把政策交給群眾和業(yè)主。這既可以規(guī)范政府行為,也有利于我們工作的開展。二是銀行要授信。目前我縣銀行的授信力度不大,這項(xiàng)業(yè)務(wù)必須開展起來?,F(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展,周轉(zhuǎn)金都是從民間貸來的,利率較高,影響了企業(yè)的發(fā)展。各金融部門必須制定信用標(biāo)準(zhǔn),定期對企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,對達(dá)到一定等級(jí)的企業(yè)提供一定額度的授信貸款。三是業(yè)主要守信。遵守信用,利人利已。我們要通過建立信用檔案,對業(yè)主進(jìn)行終生跟蹤,把業(yè)主的每次信用行為記錄在案,銀行以此為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行等級(jí)授信。要讓不守信的人人人喊打,守信的人終生受益,使業(yè)主“不敢失信”。在座的各位業(yè)主,銀行授信,對你們來說既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,你們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到守信的重要性,在任何時(shí)候、任何情況下,都不能搞欺詐行為,都要遵守信用,要以自己的良好表現(xiàn),努力提高信用等級(jí),爭取更大額度的授信。
2、打造發(fā)展平臺(tái)。一是打造園區(qū)平臺(tái)。福鼎的招商引資工作之所以成效這么好,重要的一點(diǎn)就是大抓園區(qū)建設(shè),以園區(qū)吸引業(yè)主投資。我們講招商引資,講項(xiàng)目帶動(dòng),首先就必須建設(shè)好園區(qū),這樣才能最大程度地表現(xiàn)出我們的招商誠意。繼續(xù)按照“一園一帶四小區(qū)”的要求來抓園區(qū),統(tǒng)一各個(gè)園區(qū)的優(yōu)惠政策,禁止各個(gè)園區(qū)相互殺價(jià),無序競爭。重點(diǎn)要以“園中園”、“股份園”等運(yùn)作形式,做大埔頭工業(yè)園區(qū)。除了由林業(yè)局參與埔頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)以外,還要鼓勵(lì)更多的單位和業(yè)主建設(shè)園中園。城關(guān)鎮(zhèn)和國土資源局的股份園,也要盡快把公司成立起來。同時(shí),也要參照福鼎的做法,把電力、水利、交通、土地、建設(shè)等相關(guān)部門捆綁起來運(yùn)作,加大建設(shè)力度,加快開發(fā)步伐。二是打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。從尤溪具備的林業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢入手,策劃和生成項(xiàng)目,舍得拿出好項(xiàng)目、好資源,建立起數(shù)量多、質(zhì)量高、有挑選余地、有投資前景的項(xiàng)目庫,吸引業(yè)主來尤投資。三是打造招商平臺(tái)。重點(diǎn)是實(shí)行委托招商、中介招商,通過溫州等地中介組織搭橋牽線,吸引溫州等地業(yè)主來尤考察??h里已經(jīng)決定在溫州設(shè)立招商辦,給予兩到三個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)編制,每人帶薪20萬元作為招商辦的起動(dòng)資金。通過駐溫州招商辦,及時(shí)捕捉商機(jī),實(shí)行常年招商。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定,6月份組織到溫州召開專場招商會(huì),每個(gè)招商小分隊(duì)要到溫州談妥一個(gè)項(xiàng)目,在招商會(huì)上簽約。四是成立同業(yè)協(xié)會(huì)。就是由企業(yè)業(yè)主自發(fā)地成立同業(yè)協(xié)會(huì)。當(dāng)務(wù)之急是要成立梅仙的白石米、白石粉同業(yè)協(xié)會(huì)。工商聯(lián)的會(huì)長、副會(huì)長,也要想方設(shè)法牽頭推動(dòng)同業(yè)協(xié)會(huì)的成立。五是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。溫州的民營企業(yè)從小作坊起家,一個(gè)個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng),由草根長成了參天大樹,而我縣的企業(yè)卻星星點(diǎn)燈,老做不大。這有主客觀兩個(gè)方面的原因,但主觀原因是主要的。我們的企業(yè)家缺乏勇創(chuàng)一流、勇拿第一的爭先精神,沒有把精力用在企業(yè)做大做強(qiáng)上,甚至有的企業(yè)還越做越小。所以說,各位企業(yè)家,你們要改變那種“創(chuàng)業(yè)累了,該歇一歇,先享受一番再說”的想法,只有永不滿足,不斷進(jìn)取,企業(yè)才有可能越做越大;同時(shí),我們政府也會(huì)極力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)做大做強(qiáng)的環(huán)境。
3、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我縣去年出臺(tái)了“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制,極大鼓舞了干部職工的創(chuàng)業(yè)積極性,推動(dòng)了滯留在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人力資源投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,激發(fā)投資1億多元,增加產(chǎn)值3億元左右。在進(jìn)一步規(guī)范干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的前提下,我們要繼續(xù)抓好領(lǐng)辦創(chuàng)辦這項(xiàng)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)三種人投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。一是鼓勵(lì)二線干部二次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定,從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的正、副主任科員和正、副科級(jí)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的,正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資;副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí),并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。二是鼓勵(lì)到齡干部再度創(chuàng)業(yè)。凡男年滿55周歲、女年滿50周歲、且工作年限滿20年或工作年限滿30年的,可以提前退休的干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資300萬元以上的,正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資,副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資,一般干部可轉(zhuǎn)為副科級(jí)干部并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位干部離崗創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的其他干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,固定資產(chǎn)投資500萬元以上的,正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資;副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí),并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資,一般干部可轉(zhuǎn)副科級(jí),并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員除享受本補(bǔ)充規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外,同樣按照固定投資額的相應(yīng)比例(即固定資產(chǎn)投資100-500萬元的1%,500萬元以上的1.5%)給予獎(jiǎng)勵(lì);凡領(lǐng)辦創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的,再獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。二線干部和到齡干部本人愿意,經(jīng)組織批準(zhǔn),可提前退休。事業(yè)單位到齡干部提前退休的,其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。企業(yè)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資300萬元以上的,要求提前退休的,其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)由原單位負(fù)責(zé)繳納到法定退休年齡,改制或解除勞動(dòng)關(guān)系的,由縣國投公司負(fù)責(zé)繳納。
領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是:第一,所辦企業(yè)應(yīng)在尤溪縣工商局注冊,尤溪縣國稅地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅,符合“三個(gè)一”項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)。第二,領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員根據(jù)企業(yè)投資額應(yīng)占有相應(yīng)比例的個(gè)人股份:即500萬元以下的占20%以上;500--1000萬元占15%以上;1000--2000萬元占10%以上;2000萬元以上占5%以上。第三,此類領(lǐng)辦創(chuàng)辦的企業(yè)不能抵單位的“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)。當(dāng)然,領(lǐng)辦創(chuàng)辦也要規(guī)范,縣里為此專門出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體中嚴(yán)禁與民爭利的暫行規(guī)定》。即:嚴(yán)禁強(qiáng)行掛靠項(xiàng)目,嚴(yán)禁利用職權(quán)投(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)入空股或強(qiáng)行入股;嚴(yán)禁大股東侵占小股東利益,各股東要利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);嚴(yán)禁公款投資入股或個(gè)人借公款投資入股,嚴(yán)禁單位為企業(yè)擔(dān)保抵押貸款;嚴(yán)禁利用部門和行業(yè)管理職權(quán)強(qiáng)攬業(yè)務(wù),搞壟斷性經(jīng)營;嚴(yán)禁在征用土地中侵害農(nóng)民的利益,嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用和不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌付各類補(bǔ)償費(fèi)用。
同志們,前進(jìn)路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,創(chuàng)業(yè)征途困難與希望同在。對福鼎與溫州的考察,使我們看到了差距,但更多地是看到機(jī)遇與希望;我們只有承認(rèn)落后而不甘落后,看到優(yōu)勢而不妄自菲薄,把強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力,把干部群眾中蘊(yùn)藏著的巨大潛能釋放出來,才能以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)尤溪經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
第四篇:赴溫州考察行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告
赴溫州考察行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告
溫州經(jīng)濟(jì)總量較大,城市綜合實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營化、市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的特點(diǎn),與我們佛山頗有相似之處。,溫州市生產(chǎn)總值2424.29億元,工業(yè)總產(chǎn)值5319.35億元,全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資758.45億元。在中國社科院發(fā)布的《城市競爭力藍(lán)皮書》排名中,溫州的文化競爭力排在第一位,顯示出非凡的魅力。長期以來,特別是改革開放以來,溫州市場經(jīng)濟(jì)氛圍較好發(fā)展較快,民間協(xié)會(huì)(商會(huì))發(fā)展歷史悠久作用突出。為學(xué)習(xí)借鑒溫州行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升我市行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的功能作用,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展,近期我室學(xué)習(xí)考察組赴浙江溫州等地,就行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))發(fā)展情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,考察情況綜合如下。
一、溫州行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的主要特征
溫州行業(yè)商會(huì)(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì),下同)植根于市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,溫州行業(yè)商會(huì)全力促進(jìn)和服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,成為溫州發(fā)展模式的一道亮麗風(fēng)景線,為溫州產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展建立了獨(dú)特的功勛。目前,溫州共有市本級(jí)行業(yè)商會(huì)139家,在全國地級(jí)以上城市建立異地商會(huì)159個(gè)。
溫州行業(yè)商會(huì),呈現(xiàn)出如下主要特征:
第一,民間性是溫州行業(yè)商會(huì)最突出的特點(diǎn),也是其活力的源泉。這一特點(diǎn)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,行業(yè)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。這是民主辦會(huì)的基石,是民間商會(huì)成功運(yùn)作的核心要素。其次,商會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于會(huì)員、用之于會(huì)員,保障性和獨(dú)立性較強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)員每年繳納的會(huì)費(fèi)、理事單位的贊助以及其他捐贈(zèng)資助、商會(huì)開展的服務(wù)性收入等三個(gè)渠道。第三,商會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制比較健全,外部監(jiān)管體制比較規(guī)范。《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》賦予行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))16項(xiàng)職能,為行業(yè)商會(huì)拓展會(huì)務(wù)提供了較大的空間。行業(yè)商會(huì)章程規(guī)定了會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)(有的商會(huì)還設(shè)置常務(wù)理事會(huì))、會(huì)長辦公會(huì)議的職權(quán)和工作程序,對商會(huì)重要工作的決策都有明確分工。據(jù)調(diào)查,13.2%的商會(huì)每三個(gè)月召開一次理事會(huì),52.6%的商會(huì)每半年召開一次,34.2%的商會(huì)遇有重要工作隨時(shí)召開理事會(huì);行業(yè)商會(huì)召開理事會(huì)的頻率明顯高于“脫鉤”前的行業(yè)協(xié)會(huì)。商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確,監(jiān)管行為比較規(guī)范,如市工商聯(lián)除對社團(tuán)管理?xiàng)l例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)外,平時(shí)不干預(yù)行業(yè)商會(huì)的具體內(nèi)部事務(wù),商會(huì)活動(dòng)的外部環(huán)境比較寬松。
第二,服務(wù)性是行業(yè)商會(huì)的基本工作方式,也是其贏得威信的基礎(chǔ)。溫州行業(yè)商會(huì)都把為會(huì)員服務(wù)放在首要位置,角色定位比較準(zhǔn)確,商會(huì)凝聚力號(hào)召力較強(qiáng)。調(diào)查問卷顯示,100%的商會(huì)開展了信息服務(wù);94.7%的商會(huì)開展了維權(quán)服務(wù)。許多商會(huì)都鮮明地亮出了“為會(huì)員服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為政府服務(wù)”的口號(hào),把滿足會(huì)員需求作為商會(huì)工作的著力點(diǎn),積極幫助會(huì)員維護(hù)合法權(quán)益,為會(huì)員之間的溝通和交流搭建平臺(tái),舉辦或組織會(huì)員參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),組織開展本行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)培訓(xùn),開展新產(chǎn)品維權(quán),牽頭組織行業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等等。同時(shí),商會(huì)在宣傳貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī),制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,協(xié)稅護(hù)稅,參與社會(huì)公益活動(dòng)等方面,配合黨委政府做了大量工作,贏得良好聲譽(yù)。
第三,專業(yè)化是行業(yè)商會(huì)的發(fā)展趨勢,也是其強(qiáng)化功能的必然選擇。一定的社會(huì)組織,其職責(zé)功能和活動(dòng)范圍都有自己的邊界,這也是社會(huì)分工的必然結(jié)果。行業(yè)商會(huì)的專業(yè)化程度也取決于行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)的社會(huì)背景。上個(gè)世紀(jì)80年代中后期,在溫州先后成立的一些商會(huì),如民營企業(yè)同業(yè)會(huì)等,由于會(huì)員企業(yè)行業(yè)跨度大,工作針對性和有效性不強(qiáng),以致發(fā)揮的作用不明顯。而那些依托特定行業(yè)成立的行業(yè)商會(huì),則逐步形成了“行業(yè)興帶動(dòng)商會(huì)興、商會(huì)興促進(jìn)行業(yè)興”的良性循環(huán)。不僅如此,商會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也有專業(yè)化的趨勢,如溫州服裝商會(huì)就在內(nèi)部設(shè)立了設(shè)計(jì)師、女裝、休閑裝三個(gè)專業(yè)委員會(huì),專門負(fù)責(zé)這三方面的會(huì)務(wù)拓展。
第四,專職化是行業(yè)商會(huì)的發(fā)展前提,也是其正常運(yùn)作的有力保障。溫州絕大多數(shù)行業(yè)商會(huì)都聘任了專職秘書長,秘書長再?zèng)Q定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)等專職工作人員的聘用。行業(yè)商會(huì)工作人員的專職化、公開招聘制正成為一種趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看,行業(yè)商會(huì)專職工作人員中,35歲以下的占46.03%,36至60歲的占28.58%,60歲至70歲的占20.63%,71歲以上的僅占4.76%,老、中、青搭配基本上比較合理。從學(xué)歷看,大專、高職以上的占57.93%(其中本科以上為18.23%),高中、中專占39.69%,初中學(xué)歷的僅2.38%。從人員來源看,年輕的工作人員基本上都是大中專畢業(yè)生通過公開招聘進(jìn)入商會(huì),負(fù)責(zé)日常工作的秘書長或副秘書長有42.1%來自黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員,來自企業(yè)的離退人員占34.2%,這部分人熱心商會(huì)工作,在黨政部門有良好的人際關(guān)系和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。從行業(yè)商會(huì)管理的自我評(píng)價(jià)看,多數(shù)認(rèn)為商會(huì)管理有序、組織性強(qiáng),其中認(rèn)為行業(yè)商會(huì)自我組織、自我管理工作做的很好的占21.1%,較好的占65.7%,一般的占13.2%。此外,行(來源:
秘114">好范文 http://004km.cn/)業(yè)商會(huì)黨建工作開展得比較好。有76.3%的行業(yè)商會(huì)建立了黨支部或臨時(shí)黨支部,黨員數(shù)3名的占20.7%,4—10名的占31%,10名以上的占13.8%。從商會(huì)工作人員的政治面貌看,中共黨員占42.06%,共青團(tuán)員的占23.02%,兩者合計(jì)為55.08%。
二、溫州行業(yè)商會(huì)的職能作用
改革開放后,溫州行業(yè)商會(huì)在一大批民營企業(yè)家的帶領(lǐng)下,立足服務(wù),致力創(chuàng)新,在促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了大量有益的工作,發(fā)揮了獨(dú)特的職能作用。
一是公共服務(wù)職能。提供行業(yè)公共服務(wù)是溫州行業(yè)商會(huì)的拳頭產(chǎn)品。大多數(shù)行業(yè)商會(huì)建立行業(yè)網(wǎng)站或?qū)I(yè)站點(diǎn),為會(huì)員企業(yè)提供電子商務(wù)平臺(tái)。所有商會(huì)都創(chuàng)辦了會(huì)刊,定期向會(huì)員發(fā)送市場信息和行業(yè)動(dòng)態(tài)。不少商會(huì)還積極為會(huì)員企業(yè)開展職稱評(píng)定服務(wù),進(jìn)行員工培訓(xùn)。如服裝商會(huì)于籌建了溫州服裝行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心,該中心下轄“一校一館三中心”:溫州服裝技術(shù)學(xué)校、服裝圖書館以及設(shè)計(jì)研發(fā)中心、信息服務(wù)中心、質(zhì)量檢測中心,積極為服裝企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn),服裝商會(huì)還同溫州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了國際服裝學(xué)院,專門培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。
二是行業(yè)自律職能。溫州行業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮中介組織的作用,不遺余力地進(jìn)行行業(yè)自律,加強(qiáng)行業(yè)自我管理,有力地促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。開展質(zhì)量自律。如電氣、合成革、鞋機(jī)等行業(yè)的50多家會(huì)員企業(yè)參與制訂并實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50多項(xiàng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律。如五金商會(huì)于11月成立鎖具維權(quán)委員會(huì),制定《鎖具維權(quán)條例(公約)》,規(guī)定每月10日為維權(quán)日。開展環(huán)保自律。如合成革商會(huì)繼在全行業(yè)推廣dmf回收裝置并取得良好的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益后,又在全國率先建設(shè)合成革固廢(殘液)無害化處理中心。開展誠信自律。如合成革、服裝等商會(huì)訂立人才流動(dòng)公約,極大地克服了企業(yè)技術(shù)人員特別是核心技術(shù)人員在行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間頻繁跳槽、泄露商業(yè)、技術(shù)秘密的現(xiàn)象,維護(hù)了企業(yè)自身權(quán)益。
三是行業(yè)整合職能。溫州行業(yè)商會(huì)在促進(jìn)行業(yè)集聚,推動(dòng)行業(yè)整合方面發(fā)揮了重要作用。協(xié)助申報(bào)了一批“國字號(hào)”的基地。溫州先后獲得了“中國鞋都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”、“中國電器之都”、“中國泵閥之鄉(xiāng)”等國家級(jí)響亮名片。催生了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如溫州家具商會(huì)在蒼南縣建設(shè)溫州家具產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前首批企業(yè)己經(jīng)入園;溫州服裝商會(huì)外貿(mào)服裝分會(huì)在平陽縣建設(shè)外貿(mào)服裝生產(chǎn)基地;溫州五金商會(huì)在歐海區(qū)征地1000畝,建設(shè)“中國鎖都”產(chǎn)業(yè)園區(qū);燈具商會(huì)計(jì)劃建設(shè)溫州燈具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是應(yīng)對入世職能。溫州因?yàn)樽陨懋a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其他因素影響,成為國外對華設(shè)置貿(mào)易壁壘的重要涉案地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),入世后到8月,溫州先后有眼鏡、打火機(jī)、鞋類、低壓電器等20多種產(chǎn)品,遭遇來自西方國家提起的貿(mào)易壁壘案32起,涉案金額3.74億美元。為此,溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)揮獨(dú)特的“前臺(tái)”作用,積極組織企業(yè)應(yīng)訴18起,勝訴11起,引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
五是拓展市場職能。溫州商會(huì)運(yùn)用各種方式開拓國內(nèi)外市場,為各自行業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。如服裝商會(huì)從1997年起,除了每年在本地舉辦展覽會(huì)外,還積極組織會(huì)員企業(yè)“抱團(tuán)”參加國內(nèi)外博覽會(huì),叫響“穿在溫州”,大大拓寬了溫州服裝的銷售渠道。在商會(huì)的努力推動(dòng)下,溫州服裝行業(yè)產(chǎn)值從商會(huì)成立之初(1994年)的幾十億元,猛增到的400多億元。
六是協(xié)調(diào)關(guān)系職能。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的各種關(guān)系,成為溫州行業(yè)商會(huì)的一項(xiàng)重要工作。如前些年一些眼鏡生產(chǎn)企業(yè)因使用外方進(jìn)口商授權(quán)的“ce”標(biāo)志ce代表歐洲統(tǒng)一(conformiteeuropeenne),擁有“ce”標(biāo)志的產(chǎn)品可以合法地進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場,多次被有關(guān)部門查處,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品出口,眼鏡商會(huì)及時(shí)代表企業(yè)反映訴求、參與協(xié)調(diào),多方聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu),集體進(jìn)行認(rèn)證,保證了溫州眼鏡的正常出口。甌海皮革商會(huì)成立調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解甌海瞿溪牛皮市場中購銷和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)糾紛,幾年來為會(huì)員企業(yè)調(diào)解糾紛100多起,標(biāo)的額5000多萬元。
七是維護(hù)權(quán)益職能。溫州商會(huì)通過維權(quán),不僅為企業(yè)排憂解難,同時(shí)也促進(jìn)政府部門依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部門的執(zhí)法人員,在國道線設(shè)卡查扣溫州貨車20輛,托運(yùn)商會(huì)聞?dòng)嵑螅R上派人星夜驅(qū)車赴皖實(shí)地調(diào)查,積極協(xié)調(diào)各級(jí)政府,最后在國務(wù)院糾風(fēng)辦和安徽省領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,扣車事件迅速得到滿意解決。托運(yùn)商會(huì)還乘此東風(fēng)與《中華工商時(shí)報(bào)》記者一道,對吉林泅平、河南西峽等地類似情況進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門反映,制止公路“三亂”,維護(hù)了溫州托運(yùn)業(yè)的合法權(quán)益。
八是參政議政職能。溫州行業(yè)商會(huì)積極反映會(huì)員呼聲,開展對行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集和整理,參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展政策方面的建議。如服裝商會(huì)提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,被市政府采納,特別是關(guān)于建設(shè)“中國服裝名城”的建議備受市政府重視。
九是思想教育職能。溫州行業(yè)商會(huì)的出現(xiàn)為工商聯(lián)做非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提供了組織基礎(chǔ),為非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行自我教育創(chuàng)造了場所載體。許多行業(yè)商會(huì)通過會(huì)刊和會(huì)員大會(huì)、理事會(huì),進(jìn)行黨的政策、法律法規(guī)的宣傳,使會(huì)員受到潛移默化的教育。市紡織品商會(huì)黨支部被市直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為先進(jìn)黨支部,市服裝商會(huì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)在省民企黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上得到充分肯定。
十是回報(bào)社會(huì)職能。溫州行業(yè)商會(huì)積極牽線搭橋,組織、推動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與光彩事業(yè),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,努力回報(bào)社會(huì)。如各行業(yè)商會(huì)在市工商聯(lián)召開的支援四川抗震救災(zāi)動(dòng)員會(huì)議上,現(xiàn)場為地震災(zāi)區(qū)捐款近200萬元,同時(shí)積極組織會(huì)員企業(yè)募捐救災(zāi),共為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物合計(jì)1.16億元。
三、溫州行業(yè)商會(huì)率先發(fā)展的原因分析
經(jīng)過考察,我們認(rèn)為,溫州商會(huì)之所以能夠率先發(fā)展,走在全國前列,除了共性的原因外,也有自身獨(dú)特的因素。
第一,溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。早在晚清直至民國,溫州的民族工商業(yè)就比較發(fā)達(dá),民間同業(yè)公會(huì)商會(huì)也比較活躍。改革開放以來,溫州大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),為民間商會(huì)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展,是民營企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。正是民營企業(yè)自我保護(hù)和自我發(fā)展的需要,直接催生了溫州的行業(yè)商會(huì)組織?;谏娴男枰?,一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家出于防止中小企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)隨意降價(jià)、假冒偽劣等惡性無序競爭現(xiàn)象,提出建立行業(yè)性組織,以規(guī)范同業(yè)競爭,防范和打擊各種不正當(dāng)競爭行為。基于擴(kuò)張的需要,民營企業(yè)逐漸意識(shí)到要形成團(tuán)體并以團(tuán)體的名義去保護(hù)同行企業(yè)的共同利益,參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)、博覽會(huì)等,形成集聚效應(yīng)。基于維權(quán)的需要,行業(yè)商會(huì)對于切實(shí)維護(hù)行業(yè)自身利益可以發(fā)揮積極作用。基于溝通的需要,行業(yè)商會(huì)較好地架起個(gè)體戶、私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層與政府部門溝通的橋梁,反映利益訴求。
第三,溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展,是溫州獨(dú)特的商業(yè)文化在社會(huì)領(lǐng)域的表現(xiàn)。溫州獨(dú)特的商業(yè)文化為民間行業(yè)商會(huì)的發(fā)展提供了精神上的支撐。首先是“敢于創(chuàng)新、敢于突破”的精神,推動(dòng)溫州行業(yè)商會(huì)的創(chuàng)造性發(fā)展。其次是“注重人脈、趨向抱團(tuán)”的精神,促使溫州人善于利用地緣、業(yè)緣等關(guān)系結(jié)成彼此信任的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這也是溫州人在全國率先形成行業(yè)商會(huì)、切實(shí)發(fā)揮商會(huì)作用的重要因素。
第四,溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展,是黨委政府支持和工商聯(lián)積極推動(dòng)的結(jié)果。溫州市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于組建同業(yè)公會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)的意見》、《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)(商)會(huì)規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作制度的通知》等政策文件,為行業(yè)商會(huì)創(chuàng)造了難得的政策環(huán)境。
四、溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展給佛山帶來的啟示
溫州行業(yè)商會(huì)的快速發(fā)展及其職能作用的良好發(fā)揮,給我們佛山行業(yè)協(xié)會(huì)加快提升發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)更好為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來諸多啟示。
啟示之一:政府的大力扶持是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,行業(yè)商會(huì)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,都離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府為行業(yè)商會(huì)成長所營造的扶持政策措施和寬松發(fā)展環(huán)境。溫州市委、市政府一直以來都高度重視行業(yè)商會(huì)發(fā)展工作,制定了扶持政策措施給予積極的支持和鼓勵(lì),引導(dǎo)和促進(jìn)了溫州行業(yè)商會(huì)的健康快速發(fā)展。早在1989年9月,溫州市政府就批轉(zhuǎn)了市體改委、市工商聯(lián)《關(guān)于組建同業(yè)公會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)意見的報(bào)告》,提出“進(jìn)行試點(diǎn),發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的積極作用”。1999年,溫州市政府創(chuàng)全國先河,發(fā)布了《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》,重申了民間商會(huì)的社會(huì)團(tuán)體法人地位,對其辦會(huì)宗旨、原則和方針、設(shè)立條件和程序、組織機(jī)構(gòu)和職能、會(huì)員權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)管體制等都作了明確規(guī)定,使民間商會(huì)走上了有規(guī)可依的發(fā)展道路。之后,溫州市政府及相關(guān)部門先后頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)(商)會(huì)規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地溫州商會(huì)工作指導(dǎo)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)在外溫州商會(huì)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作制度的通知》等一系列政策文件,就引導(dǎo)行業(yè)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范化商會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、外部環(huán)境、布局結(jié)構(gòu)、覆蓋面、運(yùn)作管理、職能賦予、考核獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作等,提出了一系列的扶持政策措施,對溫州行業(yè)協(xié)(商)會(huì)的培育、發(fā)展、規(guī)范、提高起到了極大的促進(jìn)作用。值得一提的是,溫州市工商聯(lián)積極創(chuàng)新工作,鍥而不舍地抓發(fā)展、抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓提高,形成了一系列比較系統(tǒng)、比較成熟的發(fā)展行業(yè)商會(huì)的思路,包括“五自組織原則”(即自愿入會(huì)、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會(huì)務(wù)),“五自活動(dòng)方針”(即自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育、自求發(fā)展),“三為服務(wù)宗旨”(即為會(huì)員服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù))等,創(chuàng)建了“會(huì)員辦會(huì)、服務(wù)立會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)會(huì)、人才興會(huì)”的獨(dú)特發(fā)展格局,對于促進(jìn)溫州行業(yè)商會(huì)的程序化、規(guī)范化發(fā)展,更好地和國際行業(yè)協(xié)會(huì)接軌,作出了積極貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為,各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)對行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展問題予以高度重視,不斷解放思想,創(chuàng)新思路,在政策措施上予以扶持,在發(fā)展資金上予以幫助,在人才培養(yǎng)上予以重視,在體制機(jī)制上予以完善,真正讓行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。
啟示之二:為企業(yè)搞好公共服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的核心要素。服務(wù)同業(yè)企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì)的生命之源。溫州的實(shí)踐證明,不能為同業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的協(xié)會(huì),是沒有生命力的協(xié)會(huì),其發(fā)展是難以為繼的。溫州行業(yè)商會(huì)之所以不斷發(fā)展壯大,走在全國前列,正是抓住抓緊了“提供行業(yè)公共服務(wù)”這個(gè)核心要素?!胺彩菚?huì)員企業(yè)需要的服務(wù),行業(yè)商會(huì)都會(huì)盡心盡責(zé)去做”,已經(jīng)普遍成為溫州行業(yè)商會(huì)的共識(shí)。行業(yè)商會(huì)不僅積極向企業(yè)開展信息、技術(shù)、人才、培訓(xùn)、維權(quán)等方面的服務(wù),協(xié)助同業(yè)企業(yè)申請搞好各種質(zhì)量論證;積極整合行業(yè)資源,制定行業(yè)服務(wù)、維權(quán)公約,調(diào)解行業(yè)糾紛,組織企業(yè)組團(tuán)參展開拓國內(nèi)外市場,組織企業(yè)開展國外貿(mào)易壁壘的應(yīng)訴;而且加強(qiáng)企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)向政府反應(yīng)企業(yè)的意見和訴求,協(xié)助政府組織企業(yè)或園區(qū)申報(bào)國家級(jí)生產(chǎn)基地,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃。通過為同業(yè)企業(yè)搞好公共服務(wù),積極維護(hù)企業(yè)權(quán)益,溫州行業(yè)商會(huì)在廣大企業(yè)中樹立了威性,提高了地位,贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)同和信賴,得到了企業(yè)的真心擁護(hù)。因此,我們的行業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,就必須緊緊抓住“為企業(yè)搞好公共服務(wù)”這個(gè)牛鼻子,切實(shí)打造公共服務(wù)平臺(tái),建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制,完善公共服務(wù)方式方法,使行業(yè)協(xié)會(huì)想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,真正使行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)的貼心人、大管家,不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)的地位作用,增強(qiáng)企業(yè)的向心力凝聚力。
啟示之三:市場化運(yùn)作是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵命題。市場化運(yùn)作是溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展最突出的特征,也是其活力的源泉。改革開放以后,溫州行業(yè)商會(huì)的再興起與大發(fā)展,是溫州市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)大飛躍的必然結(jié)果。考察中我們發(fā)現(xiàn),溫州市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為行業(yè)商會(huì)的興起提供了最為肥沃的土壤。催生于民營經(jīng)濟(jì)并以之為根本依托的溫州行業(yè)商會(huì),沿著民營化、市場化的道路不斷發(fā)展壯大,在推動(dòng)溫州民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,建立了特有的功勛。溫州市各級(jí)政府除了通過扶持政策措施或必要的引導(dǎo)之外,商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確,監(jiān)管行為規(guī)范。如市工商聯(lián)除了對社團(tuán)管理?xiàng)l例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)助把關(guān)外,平時(shí)不干預(yù)行業(yè)商會(huì)的具體內(nèi)部事務(wù),商會(huì)運(yùn)作的市場化環(huán)境比較寬松。溫州行業(yè)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)了由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生,運(yùn)作經(jīng)費(fèi)基本由會(huì)員邀納并取之于會(huì)員用之于會(huì)員,內(nèi)部運(yùn)作管理機(jī)制日漸完善,逐步走上了一條民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展新路子。這種依托于逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制基礎(chǔ)上的溫州行業(yè)商會(huì)的民間性、服務(wù)性、專業(yè)化和專職化的市場化運(yùn)作模式,對于我們推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展具有重要借鑒意義。
啟示之四:完善行業(yè)自律機(jī)制是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的重要支撐。行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上代表的是同業(yè)企業(yè)的綜合利益。行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職能就是加強(qiáng)同業(yè)企業(yè)的行業(yè)自律??梢哉f,沒有行業(yè)自律,行業(yè)的秩序就會(huì)陷入混亂,同業(yè)企業(yè)的利益就會(huì)受到損害。改革開放早期,溫州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,但其經(jīng)濟(jì)的粗放型增長方式比較明顯,相當(dāng)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)假冒偽劣、偷稅漏稅,行業(yè)無序競爭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不僅擾亂了市場秩序,而且嚴(yán)重影響了溫州產(chǎn)品形象,障礙了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在溫州政府大力推進(jìn)“質(zhì)量立市、名片興市”,用鐵腕打擊假冒偽劣,整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí),溫州行業(yè)商會(huì)大力加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化行業(yè)自我管理和自我約束,比如先后開展質(zhì)量自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律、環(huán)保自律和誠信自律等等,重塑了溫州企業(yè)的良好形象,極大地維護(hù)了同行企業(yè)的權(quán)益,促進(jìn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,建立完善行業(yè)自律機(jī)制,是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,就必須制定完善并切實(shí)監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約,在市場準(zhǔn)入、同業(yè)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、市場交易、企業(yè)誠信、社會(huì)責(zé)任等方面,規(guī)范同業(yè)行為,維護(hù)市場秩序,共同促進(jìn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與社會(huì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,真正做到“企業(yè)興,協(xié)會(huì)興,行業(yè)興,經(jīng)濟(jì)興,地方興”。
啟示之五:加快政府職能轉(zhuǎn)變是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的基本前提??疾熘形覀兩钋懈惺艿剑耖g行業(yè)協(xié)會(huì)能不能發(fā)展起來,發(fā)展得好不好,與政府部門愿不愿放權(quán),放多少權(quán),是緊密相關(guān)的。溫州行業(yè)商會(huì)之所以有這么大的發(fā)展空間,能夠?qū)崿F(xiàn)較好的發(fā)展,是溫州切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大膽向行業(yè)商會(huì)放權(quán)讓利的客觀必然。早在,溫州市政府就明文規(guī)定了行業(yè)商會(huì)發(fā)展的16項(xiàng)具體職能,推進(jìn)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變,將部分職能下放或委托給行業(yè)商會(huì)來行使。,溫州市委書記李強(qiáng)在全市工業(yè)會(huì)議上進(jìn)一步提出,“要更大限度地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊作用,對政府不該管,但從企業(yè)和社會(huì)的需要來看,又需要有人管的事務(wù),都應(yīng)該交給行業(yè)協(xié)會(huì)去做;政府需要管,但是單靠政府難以管好或者政府管理效率較低的事務(wù),可以由政府委托給行業(yè)協(xié)會(huì)去做?!痹谶@種相對寬松的職能環(huán)境中,溫州行業(yè)商會(huì)的職能逐步擴(kuò)大完善,功能作用得到較好發(fā)揮,商會(huì)自身也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。溫州的實(shí)踐表明,發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分不該管、不能管、不適管、管不好的職能下放或委托給協(xié)會(huì)來行使,做到政府不與行業(yè)協(xié)會(huì)爭權(quán)奪利,明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)地位,賦予協(xié)會(huì)較大的發(fā)展空間。
佛山市委政策研究室考察組
第五篇:赴溫州考察的體會(huì)
赴臺(tái)州、溫州考察的體會(huì)
綜治中心呂秋鑫
溫州地處浙江東南,濱臨東海,氣候溫和、四季如春,是浙江第三大城市,有“浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”之美譽(yù),西方曾稱“溫州是世界東方的啟動(dòng)點(diǎn)”。溫州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的魔方是什么?對我們嵊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展前夜的崇仁鎮(zhèn)有什么借鑒意義?近日,由鎮(zhèn)黨委副書記韓海洋帶隊(duì),我鎮(zhèn)部分干部到臺(tái)州、溫州學(xué)習(xí)考察。先后參觀考察了黃巖的兩個(gè)民營企業(yè)和溫州的城市建設(shè),大家耳聞目睹了臺(tái)州、溫州非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。開闊了視野,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),思想受到很大觸動(dòng)。
一、總體感受
這次臺(tái)州、溫州之行,考察的幾家民營企業(yè)都是當(dāng)?shù)刂拿駹I企業(yè),普遍印象是這些民營企業(yè)實(shí)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)有活力,企業(yè)發(fā)展后勁十足,民營經(jīng)濟(jì)起步早、比重大、名牌多、貢獻(xiàn)大,推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步,全國各地都到溫州招商,就是因?yàn)闇刂菝耖g蘊(yùn)藏著巨大財(cái)富,溫州也創(chuàng)造了具有鮮明區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)格局。
二、我們向溫州學(xué)什么
一是溫州人的精神。通過這次參觀考察,大家對溫州人精神感悟最深的有四點(diǎn)
1、吃苦耐勞,堅(jiān)忍不拔。溫州人能吃苦是出了名的,在困難條件下能吃苦,在富裕的條件下還能吃苦。溫州人把吃苦當(dāng)做生意場的必修課,不懂吃苦就不懂生意。
2、自強(qiáng)自立,自主創(chuàng)業(yè)。溫州人的個(gè)性是自主意識(shí)強(qiáng),少有依賴性,多數(shù)溫州人身份等級(jí)觀念淡薄,人們不同程度地養(yǎng)成了不依賴政府的自主意識(shí),形成自謀出路,自主創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)精神。
3、敢想敢干,敢為人先。溫州人充滿活力與溫州人的敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)精神有直接關(guān)系。溫州人干事情不管領(lǐng)導(dǎo)說過沒有,也不管別人做過沒有,只看事情需不需要去做,有沒有錢可賺,只要有錢可賺就會(huì)千方百計(jì)去做,大利大干,小利也大干。
4、隨遇而安、四海為家?!白叱鋈ァ笔菧刂萑说拈L遠(yuǎn)戰(zhàn)略。在貧困的環(huán)境下,溫州人提藍(lán)小賣、走街竄巷,走南闖北,自謀生計(jì)。脫貧致富后,溫州人跑遍全國,走向國外去做生意,推銷溫州產(chǎn)品,去創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。目前溫州人在外地打工、經(jīng)商、當(dāng)老板的有200萬人,他們走南闖北的創(chuàng)辦企業(yè),建立市場,形成了眾多的溫州街、溫州村、溫州店,這些溫州人把溫州經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。在國外的溫州人有數(shù)十萬,真可謂“哪里有市場,哪里就有溫州人,哪里沒有市場,哪里就有溫州人去開拓“,正是這種主動(dòng)出擊,使溫州商品擁有了廣闊的市場。有人把溫州人比做“中國的猶太人”,因?yàn)樗麄儺惓G趭^,肯于吃苦,善于商道。
二是溫州的中小企業(yè)改革。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠改革推動(dòng)的,民有民營是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,產(chǎn)權(quán)明晰到個(gè)人是溫州經(jīng)濟(jì)保持活力的源泉。溫州是中國股份合作制企業(yè)的發(fā)祥地,他們最先實(shí)踐農(nóng)民合股經(jīng)營,最先使用股份合作制企業(yè)這個(gè)名稱。集體企業(yè)的股份合作制,在股權(quán)結(jié)構(gòu)上是自然人入股,沒有集體股、法人股和國家股;溫州的國有企業(yè)也早已改制,產(chǎn)權(quán)均明晰到個(gè)人,利益激勵(lì)機(jī)制凸現(xiàn)。自己創(chuàng)業(yè),自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),積累歸自己。透明度很強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性。市場取向以民有民營為主的制度安排,使溫州人“家家有企業(yè),人人當(dāng)老板”。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
學(xué)習(xí)溫州,目的是為了清醒認(rèn)識(shí)我們的差距和優(yōu)勢??吹讲罹?,可以增強(qiáng)緊迫感;認(rèn)清形勢,可以增強(qiáng)自信心??疾旎貋砗螅C治中心干部進(jìn)行了認(rèn)真的討論,我認(rèn)為學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn),要從以下幾方面入手:
(一)要進(jìn)一步解放思想。溫州之行告訴我們,率先發(fā)展要有率先的思想。溫州的許多事情在中國是首創(chuàng)的,第一個(gè)興建小商品專業(yè)市場,第一個(gè)建立股份制合作企業(yè)等,這些探索都曾經(jīng)引起了人們的爭議。溫州人的態(tài)度是不爭論、不張揚(yáng)、走自己的路。所以說,溫州的發(fā)展首先在于觀念的突破。我們要學(xué)溫州人這種不等不靠,敢于試驗(yàn)、敢于創(chuàng)新的思維模式。
(二)要真抓實(shí)干。
1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊擔(dān)保行業(yè)、娛樂場所和抽頭賭博等黑惡勢力。進(jìn)一步完善“掃黑除惡”長效工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和其他刑事犯罪活動(dòng),增強(qiáng)打擊力度,嚴(yán)厲打擊“命案”、“五類案件”等嚴(yán)重刑事犯罪,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力。
2、不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)持群防群治,搞好鎮(zhèn)、村治安聯(lián)防,構(gòu)建警力、民力相結(jié)合,最大限度減少可防性案件的發(fā)生。
3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,查辦職務(wù)犯罪,商業(yè)賄賂犯罪案件,查辦發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)中的貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件。結(jié)合“六五普法”開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),鞏固普法陣地,不斷提高全民法律素養(yǎng)。加大涉法涉訴信訪案件調(diào)處力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。繼續(xù)完善法律援助和司法救助工作機(jī)制
(三)、要部門協(xié)調(diào)。
1、健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善全方位、多層次、多領(lǐng)域的情況搜集網(wǎng)絡(luò),牢牢把握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。事例各個(gè)部門的信息資源,及時(shí)對情報(bào)信息進(jìn)行梳理、分析和研判,提高信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
2、從源頭上解決群眾訴求。重視矛盾糾紛的預(yù)防工作,暢通社情民意渠道,加強(qiáng)對事關(guān)全局穩(wěn)定的重大苗頭性問題的分析研判,從源頭上防止大規(guī)模的群體性事件發(fā)生。
3、充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。始終把調(diào)解的理念貫穿于工作之中,以各工作片、村、綜治中心、派出所、司法所、法庭為依托,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、全力做好建黨90周年的安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織滲透破壞,嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的各種違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)對危爆生化物品的管理,落實(shí)各項(xiàng)安全檢查措施,全面開展不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛排查,把問題解決在基層,對排查出可能去省赴京的重點(diǎn)問題,進(jìn)一步強(qiáng)化就地穩(wěn)控責(zé)任,制定調(diào)處方案。