第一篇：赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話（寫寫幫整理）

文章標(biāo)題：赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

6－13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化?？梢哉f，每次學(xué)習(xí)考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。

一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)

(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字：活、大、強(qiáng)、高。

1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”，這一點(diǎn)都不假。溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。在溫州，家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后，家家戶戶都有企業(yè)家。他們的水平也許不是很高，但事情都做得很好，比如在開拓市場方面，他們有這一句話：當(dāng)老板、睡地板，講的就是他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。為了創(chuàng)業(yè)，他們可以把房子賣了，在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說：“哪里有市場，哪里就有溫州人；哪里沒有市場，哪里就會(huì)出現(xiàn)溫州人?！睖刂萑丝?00多萬，但在國內(nèi)各地經(jīng)商的有160多萬，在境外、國外經(jīng)商的有40多萬。為了能把產(chǎn)品推銷出去，溫州人歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想出千方百計(jì)，正是這“四千”精神，才把溫州的市場“搬”到了全國，“搬”到了全世界。溫州人有氣魄，法派服裝請美國前總統(tǒng)克林頓做形象大使。溫州人非常團(tuán)結(jié)，主打產(chǎn)業(yè)的銷售網(wǎng)大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里，其團(tuán)隊(duì)合作精神異常濃烈。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環(huán)境，學(xué)習(xí)溫州，艱苦創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們“有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)有活力。主要體現(xiàn)在企業(yè)的做大做強(qiáng)上。如我們這次所參觀的正泰集團(tuán)，2001年資產(chǎn)才19億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到39億元。正泰集團(tuán)的董事長南存輝，他個(gè)人股權(quán)從100稀釋到目前的28，他的股份也同時(shí)經(jīng)歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權(quán)少了，但實(shí)際上是他整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的過程，每次裂變，正泰就向前邁進(jìn)一大步，迅速地成長為名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的第4位。

2、“大”。一是園區(qū)規(guī)模大。福鼎著力建設(shè)五個(gè)大園區(qū)，都很有規(guī)模。星火、白琳兩個(gè)園區(qū)屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地，其中星火民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.1平方公里，已引進(jìn)企業(yè)20家，建設(shè)廠房面積8萬平方米，產(chǎn)值4億元，創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位；白琳工業(yè)園區(qū)目前擁有石材加工企業(yè)326家，年生產(chǎn)總值約9億元，成為福建重要的建材產(chǎn)地。溫州市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模更大，我們所參觀的溫州鞋都工業(yè)區(qū)，占地面積6.5平方公里，規(guī)劃布局為生產(chǎn)區(qū)、文化生活區(qū)、管理服務(wù)區(qū)，區(qū)內(nèi)建有為企業(yè)服務(wù)的國家鞋類質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、企業(yè)服務(wù)中心、會(huì)展中心、安心公寓，還有全國唯一的鞋文化博物館。

二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)５００強(qiáng)中，溫州企業(yè)占了３５家。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”等19個(gè)“國”字號(hào)生產(chǎn)基地。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品，溫州就有50多類，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)占有很高的市場份額：溫州的皮鞋約占全國的25，西服約占10，紐扣約占80，拉鏈約占30，低壓電器約占35，金屬外殼打火機(jī)約占90，鎖具約占65，太陽鏡約占80，剃須刀約占60，水彩筆約占90，商標(biāo)徽章約占40，合成革約占70，塑編約占60。

3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個(gè)縣中有５個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動(dòng)，也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農(nóng)民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神，不斷前進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神，彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神，從小到大，從無到有，從弱到強(qiáng)，闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們

第二篇：在赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

6－13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化?？梢哉f，每次學(xué)習(xí)考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。

一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)

(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字：活、大、強(qiáng)、高。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環(huán)境，學(xué)習(xí)溫州，艱苦創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)５００強(qiáng)中，溫州企業(yè)占了３５家。

3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個(gè)縣中有５個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動(dòng)，也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農(nóng)民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神，不斷前進(jìn)、

永不滿足的進(jìn)取精神，彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神，從小到大，從無到有，從弱到強(qiáng)，闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們沒有一蹶不振，而是以端正的態(tài)度，打造出一個(gè)有質(zhì)量、有影響的工業(yè)城。

二是善于做強(qiáng)。這里頭有兩層含義，第一層含義是善于把小產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。溫州人無利不賺、無冠不奪，硬是把這些小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)。第二層含義是善于把小企業(yè)做強(qiáng)。這個(gè)問題剛才已經(jīng)介紹過了。

三是敢于爭強(qiáng)?，F(xiàn)在的溫州民營企業(yè)，不但鋪天蓋地，遍地開花，而且也頂天立地，敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區(qū)，年出口值20多億元；正泰集團(tuán)在美國硅谷設(shè)立研發(fā)中心，所產(chǎn)的電器產(chǎn)品擊敗眾多對手，進(jìn)入雅典奧運(yùn)會(huì)；在全球低壓電器領(lǐng)域，正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后，名列第五。溫州有500家企業(yè)年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)5億只，占全球市場份額的70%。由于溫州打火機(jī)的異軍突起，日本、韓國、中國臺(tái)灣的打火機(jī)廠商有80%被迫關(guān)門倒閉。溫州煙具協(xié)會(huì)的16家會(huì)員企業(yè)打贏了歐盟的反傾銷戰(zhàn)役，為中國樹立了國際形象。

4、“高”。就是企業(yè)發(fā)展的層次很高。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營，一般經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是經(jīng)營產(chǎn)品，就是考慮如何把產(chǎn)品推銷出去；第二個(gè)階段是經(jīng)營品牌，依靠品牌的影響力，提高企業(yè)效益；第三個(gè)階段是經(jīng)營文化，就是不但在推銷自己的產(chǎn)品，而且要形成獨(dú)特的企業(yè)文化。今天溫州很大一部分的企業(yè)，他們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營文化的階段。在參觀溫州的企業(yè)時(shí)，企業(yè)有關(guān)人員都介紹了他們的企業(yè)文化建設(shè)。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是著眼點(diǎn)高。在參觀考察過程中，溫州人培育企業(yè)文化并不是為了做做樣子、糊弄人，而是實(shí)實(shí)在在的，既是著眼于企業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展的需要，更是體現(xiàn)出一個(gè)有為企業(yè)家在發(fā)展到一定階段后，從物質(zhì)追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德報(bào)人類、力創(chuàng)未來”，這些不僅只是個(gè)口號(hào)，更是一種理念，成為全體員工的實(shí)際行動(dòng)。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業(yè)，很多打工仔都感覺自己是企業(yè)的主人。三是飲水思源，回報(bào)社會(huì)。溫州的企業(yè)家在富起來的同時(shí)，沒有忘記黨、忘記社會(huì)，這一點(diǎn)，也是難能可貴的。正泰和德力西，都成立黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)是其企業(yè)文化非常重要的組成部分。同時(shí)，他們也開展經(jīng)常性的訪貧問苦和捐資助學(xué)活動(dòng)，以此回報(bào)社會(huì)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示

回顧這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)期間的所看、所問、所想，總結(jié)兩地的成功之處，給了我們這樣五點(diǎn)啟示：

啟示一：政府要有所為，有所不為，方能大有作為。一是政府要在無為（不管不該管的事）中實(shí)現(xiàn)有為。二是政府要在敢為（敢于創(chuàng)新）中實(shí)現(xiàn)有為。三是政府要在勇為（勇于承擔(dān)責(zé)任）中實(shí)現(xiàn)作為。

啟示二：創(chuàng)新要立足實(shí)際，堅(jiān)定不移，方能促成發(fā)展。溫州人在干某件事情，既不看偉人講過沒有，也不看別人做過沒有，關(guān)鍵看實(shí)踐。只要實(shí)踐需要，而且又能做通，他們都會(huì)想著法兒去做。農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，“城門”進(jìn)不去，他們就集資建一座農(nóng)民城；城里的國營商場不賣溫州產(chǎn)品，他們就把國有商場的柜臺(tái)租下來賣自己產(chǎn)品；國家銀行不給貸款，他們就創(chuàng)辦信用社、基金會(huì)，自己找資金；他們還堅(jiān)持不唯上，不唯書，只唯實(shí)。正是因?yàn)橛兄@樣的創(chuàng)新意識(shí)，所以溫州人在改革開放中創(chuàng)造了太多的全國第一。

啟示三：企業(yè)要做大做強(qiáng)，做響品牌，方能增強(qiáng)實(shí)力。溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被惡劣的環(huán)境擠出來的，所以才有了股份制企業(yè)；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被巧妙運(yùn)作起來的，所以才會(huì)從股份制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到股份有限公司；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被市場逼出來的，所以才會(huì)發(fā)展成為跨部門、跨行業(yè)的跨國公司。

啟示五：發(fā)展要以人為本，能者為先，方能強(qiáng)縣富民?！叭齻€(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。而民富才能國強(qiáng)，民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放20多年的實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)作為一種“民本”經(jīng)濟(jì)、“草根”經(jīng)濟(jì)，植根于人民群眾，受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，逐漸富裕起來的?？梢哉f溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，就是溫州百姓個(gè)人財(cái)富不斷積累的過程，也是社會(huì)財(cái)富不斷增加的過程?？梢姡l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要在任何時(shí)候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮，只要是群眾擁護(hù)的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅(jiān)定不移地去做，聚精會(huì)神地去干，千方百計(jì)地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造“三大平臺(tái)”，促進(jìn)加快發(fā)展

通過學(xué)習(xí)福鼎、溫州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)尤溪加快發(fā)展，是我們這次學(xué)習(xí)考察的目的，也是今天這個(gè)報(bào)告會(huì)的題中之義。

可能有人認(rèn)為，我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好，而我們自己發(fā)展了這么多年，還和人家差距那么遠(yuǎn)，因此就覺得沒

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第三篇：在赴溫州考察報(bào)告會(huì)暨加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

6－13日,我?guī)ьI(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到福鼎、溫州學(xué)習(xí)考察，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化?？梢哉f，每次學(xué)習(xí)考察回來，都有新的鼓舞、新的感染、新的震撼。下面我通報(bào)一下考察情況。

一、參觀學(xué)習(xí)概況和兩地的發(fā)展特點(diǎn)

(一)參觀學(xué)習(xí)概況(略)

(二)福鼎、溫州兩地的發(fā)展特點(diǎn)。大概可以歸納為這么四個(gè)字：活、大、強(qiáng)、高。

1、“活”。一是民間有活力。溫州人被稱為“中國的猶太人”，這一點(diǎn)都不假。溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。在溫州，家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目、家家戶戶研究管理、家家戶戶融通資金、家家戶戶開拓市場、家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后，家家戶戶都有企業(yè)家。他們的水平也許不是很高，但事情都做得很好，比如在開拓市場方面，他們有這一句話：當(dāng)老板、睡地板，講的就是他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。為了創(chuàng)業(yè)，他們可以把房子賣了，在車間里打地鋪睡覺。溫州的老板就是這樣子起家的。人們都說：“哪里有市場，哪里就有溫州人；哪里沒有市場，哪里就會(huì)出現(xiàn)溫州人?！睖刂萑丝?00多萬，但在國內(nèi)各地經(jīng)商的有160多萬，在境外、國外經(jīng)商的有40多萬。為了能把產(chǎn)品推銷出去，溫州人歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想出千方百計(jì)，正是這“四千”精神，才把溫州的市場“搬”到了全國，“搬”到了全世界。溫州人有氣魄，法派服裝請美國前總統(tǒng)克林頓做形象大使。溫州人非常團(tuán)結(jié)，主打產(chǎn)業(yè)的銷售網(wǎng)大部分掌握在200多萬出外做生意的溫州人手里，其團(tuán)隊(duì)合作精神異常濃烈。

二是政府有活力。從福鼎來看，政府是非常有活力的。這幾年他們著力解放思想，營造環(huán)境，學(xué)習(xí)溫州，艱苦創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了福鼎有史以來最快最好的發(fā)展時(shí)期。溫州政府在這方面起到的作用更大。他們 “有所為、有所不為”。所謂的“有所為”，指的是他們敢于大膽地支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；“有所不為”就是從不為中支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)有活力。主要體現(xiàn)在企業(yè)的做大做強(qiáng)上。如我們這次所參觀的正泰集團(tuán)，2001年資產(chǎn)才19億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到39億元。正泰集團(tuán)的董事長南存輝，他個(gè)人股權(quán)從100%稀釋到目前的28%，他的股份也同時(shí)經(jīng)歷了三次裂變。雖然從表面上看他的股權(quán)少了，但實(shí)際上是他整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的過程，每次裂變，正泰就向前邁進(jìn)一大步，迅速地成長為名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的第4位。

2、“大”。一是園區(qū)規(guī)模大。福鼎著力建設(shè)五個(gè)大園區(qū)，都很有規(guī)模。星火、白琳兩個(gè)園區(qū)屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地，其中星火民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.1平方公里，已引進(jìn)企業(yè)20家，建設(shè)廠房面積8萬平方米，產(chǎn)值4億元，創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位；白琳工業(yè)園區(qū)目前擁有石材加工企業(yè)326家，年生產(chǎn)總值約9億元，成為福建重要的建材產(chǎn)地。溫州市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模更大，我們所參觀的溫州鞋都工業(yè)區(qū)，占地面積6.5平方公里，規(guī)劃布局為生產(chǎn)區(qū)、文化生活區(qū)、管理服務(wù)區(qū)，區(qū)內(nèi)建有為企業(yè)服務(wù)的國家鞋類質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、企業(yè)服務(wù)中心、會(huì)展中心、安心公寓，還有全國唯一的鞋文化博物館。

二是企業(yè)規(guī)模大。我們所參觀的正泰、德力西集團(tuán)分列全國民營企業(yè)500強(qiáng)第4、第5位，康奈、大虎等也是全國知名企業(yè)。在全國民營企業(yè)５００強(qiáng)中，溫州企業(yè)占了３５家。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。溫州是“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國印刷城”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”等19個(gè)“國”字號(hào)生產(chǎn)基地。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品，溫州就有50多類，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)占有很高的市場份額：溫州的皮鞋約占全國的25%，西服約占10%，紐扣約占80%，拉鏈約占30%，低壓電器約占35%，金屬外殼打火機(jī)約占90%，鎖具約占65%，太陽鏡約占80%，剃須刀約占60%，水彩筆約占90%，商標(biāo)徽章約占40%，合成革約占70%，塑編約占60%。

3、“強(qiáng)”。一是拼搏頑強(qiáng)。溫州自然概貌為“七山一水二分田”，人均耕地只有３分４厘，人多地少。改革開放前，溫州８個(gè)縣中有５個(gè)是“討飯縣”。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人走南闖北；改革開放后，民眾中不可遏制的求富沖動(dòng)，也逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。溫州的企業(yè)家普遍起點(diǎn)不高，一般沒有家族背景，大多出身于普通農(nóng)民和城市平民，是正宗的“草根”階層。他們憑著一股白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，勇闖天下、四海為家的開拓精神，敢為天下先、敢于吃螃蟹的創(chuàng)新精神，不斷前進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神，彼此競爭、又團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神，從小到大，從無到有，從弱到強(qiáng)，闖出了一片新的天地。在溫州曾經(jīng)為全國打假的重點(diǎn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)走向了低谷，滑向了衰落的邊緣，他們沒有一蹶不振，而是以端正的態(tài)度，打造出一個(gè)有質(zhì)量、有影響的工業(yè)城。

二是善于做強(qiáng)。這里頭有兩層含義，第一層含義是善于把小產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。溫州人無利不賺、無冠不奪，硬是把這些小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)。第二層含義是善于把小企業(yè)做強(qiáng)。這個(gè)問題剛才已經(jīng)介紹過了。

三是敢于爭強(qiáng)?，F(xiàn)在的溫州民營企業(yè)，不但鋪天蓋地，遍地開花，而且也頂天立地，敢于向世界同行叫板。溫州的電器遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區(qū)，年出口值20多億元；正泰集團(tuán)在美國硅谷設(shè)立研發(fā)中心，所產(chǎn)的電器產(chǎn)品擊敗眾多對手，進(jìn)入雅典奧運(yùn)會(huì)；在全球低壓電器領(lǐng)域，正泰位居西門子、ABB、施耐德和通用電氣之后，名列第五。溫州有500家企業(yè)年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)5億只，占全球市場份額的70%。由于溫州打火機(jī)的異軍突起，日本、韓國、中國臺(tái)灣的打火機(jī)廠商有80%被迫關(guān)門倒閉。溫州煙具協(xié)會(huì)的16家會(huì)員企業(yè)打贏了歐盟的反傾銷戰(zhàn)役，為中國樹立了國際形象。

4、“高”。就是企業(yè)發(fā)展的層次很高。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營，一般經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是經(jīng)營產(chǎn)品，就是考慮如何把產(chǎn)品推銷出去；第二個(gè)階段是經(jīng)營品牌，依靠品牌的影響力，提高企業(yè)效益；第三個(gè)階段是經(jīng)營文化，就是不但在推銷自己的產(chǎn)品，而且要形成獨(dú)特的企業(yè)文化。今天溫州很大一部分的企業(yè)，他們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營文化的階段。在參觀溫州的企業(yè)時(shí)，企業(yè)有關(guān)人員都介紹了他們的企業(yè)文化建設(shè)。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是著眼點(diǎn)高。在參觀考察過程中，溫州人培育企業(yè)文化并不是為了做做樣子、糊弄人，而是實(shí)實(shí)在在的，既是著眼于企業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展的需要，更是體現(xiàn)出一個(gè)有為企業(yè)家在發(fā)展到一定階段后，從物質(zhì)追求向精神追求的升華。如正泰的“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”，德力西的“德報(bào)人類、力創(chuàng)未來”，這些不僅只是個(gè)口號(hào)，更是一種理念，成為全體員工的實(shí)際行動(dòng)。二是富有親和力。全國各地有很多人才到溫州就業(yè)，很多打工仔都感覺自己是企業(yè)的主人。三是飲水思源，回報(bào)社會(huì)。溫州的企業(yè)家在富起來的同時(shí)，沒有忘記黨、忘記社會(huì)，這一點(diǎn)，也是難能可貴的。正泰和德力西，都成立黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)是其企業(yè)文化非常重要的組成部分。同時(shí)，他們也開展經(jīng)常性的訪貧問苦和捐資助學(xué)活動(dòng)，以此回報(bào)社會(huì)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示

回顧這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)期間的所看、所問、所想，總結(jié)兩地的成功之處，給了我們這樣五點(diǎn)啟示：

啟示一：政府要有所為，有所不為，方能大有作為。一是政府要在無為（不管不該管的事）中實(shí)現(xiàn)有為。二是政府要在敢為（敢于創(chuàng)新）中實(shí)現(xiàn)有為。三是政府要在勇為（勇于承擔(dān)責(zé)任）中實(shí)現(xiàn)作為。

啟示二：創(chuàng)新要立足實(shí)際，堅(jiān)定不移，方能促成發(fā)展。溫州人在干某件事情，既不看偉人講過沒有，也不看別人做過沒有，關(guān)鍵看實(shí)踐。只要實(shí)踐需要，而且又能做通，他們都會(huì)想著法兒去做。農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，“城門”進(jìn)不去，他們就集資建一座農(nóng)民城；城里的國營商場不賣溫州產(chǎn)品，他們就把國有商場的柜臺(tái)租下來賣自己產(chǎn)品；國家銀行不給貸款，他們就創(chuàng)辦信用社、基金會(huì)，自己找資金；他們還堅(jiān)持不唯上，不唯書，只唯實(shí)。正是因?yàn)橛兄@樣的創(chuàng)新意識(shí)，所以溫州人在改革開放中創(chuàng)造了太多的全國第一。

啟示三：企業(yè)要做大做強(qiáng)，做響品牌，方能增強(qiáng)實(shí)力。溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被惡劣的環(huán)境擠出來的，所以才有了股份制企業(yè)；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被巧妙運(yùn)作起來的，所以才會(huì)從股份制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到股份有限公司；溫州企業(yè)的大而強(qiáng)，是被市場逼出來的，所以才會(huì)發(fā)展成為跨部門、跨行業(yè)的跨國公司。

啟示四：誠信要官民同講，合力打造，方能形成風(fēng)尚。大家都知道，十幾年前，浙江省溫州市是以假冒偽劣而名聞天下的；為此，他們也付出了慘重的代價(jià)。一時(shí)間，工廠被查，店鋪被封，產(chǎn)品被銷毀，合同被作廢，全國一些商店甚至貼出了“本店無溫州貨”的告示，溫州人成了欺詐失信的代名詞，市場份額急劇下降，溫州經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊。痛定思痛，溫州人壯士斷臂，毅然與失信告別，開始尋找曾經(jīng)丟失的信用。溫州市委、市政府于1993年下半年果斷提出了“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”的戰(zhàn)略決策，展開了一場“重拳打假，保衛(wèi)溫州”的生命之戰(zhàn)。在短短十年間，溫州80％以上的企業(yè)有了自己的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和質(zhì)量檢測手段，有1400多個(gè)產(chǎn)品獲得了安全認(rèn)證或者合格認(rèn)證，有700多家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，全市擁有7個(gè)中國馳名商標(biāo)、15個(gè)中國名牌產(chǎn)品、52個(gè)國家免檢產(chǎn)品和一批浙江省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。誠信不僅帶來金錢的增加與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為溫州人還處處受人尊重。這些是無法用金錢購買和衡量的。香港一展覽公司辦鞋展時(shí)，免費(fèi)把紅蜻蜓產(chǎn)品擺在顯眼的位置，還說能請到“紅蜻蜓”，是他們的榮幸。在進(jìn)行這一系列努力的過程中，溫州民間的信用意識(shí)也得到了顯著增強(qiáng)，逐步形成“處處講誠信，人人皆守信”的社會(huì)氛圍。據(jù)人民銀行總行最新統(tǒng)計(jì)，溫州個(gè)人消費(fèi)貸款余額占全部貸款余額的16％，而全國平均數(shù)是6％；另外，在所有貸款中，溫州不良貸款比率僅為5.9％，而全國平均數(shù)為26％。溫州一些私營企業(yè)老板手里都有一支“金筆”，無須擔(dān)保，也不用抵押，憑自己的簽名就可以在銀行貸到數(shù)千萬元資金，這在全國都是罕見的。

啟示五：發(fā)展要以人為本，能者為先，方能強(qiáng)縣富民。“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。而民富才能國強(qiáng)，民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放20多年的實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)作為一種“民本”經(jīng)濟(jì)、“草根”經(jīng)濟(jì)，植根于人民群眾，受益于人民群眾。溫州的老百姓就是在民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，逐漸富裕起來的?？梢哉f溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，就是溫州百姓個(gè)人財(cái)富不斷積累的過程，也是社會(huì)財(cái)富不斷增加的過程?？梢?，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要在任何時(shí)候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮，只要是群眾擁護(hù)的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅(jiān)定不移地去做，聚精會(huì)神地去干，千方百計(jì)地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造“三大平臺(tái)”，促進(jìn)加快發(fā)展

通過學(xué)習(xí)福鼎、溫州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)尤溪加快發(fā)展，是我們這次學(xué)習(xí)考察的目的，也是今天這個(gè)報(bào)告會(huì)的題中之義。

可能有人認(rèn)為，我剛才介紹福鼎和溫州介紹得那么好，而我們自己發(fā)展了這么多年，還和人家差距那么遠(yuǎn)，因此就覺得沒有信心了。這種想法是不對的，我們應(yīng)看到自身的優(yōu)勢。高速公路開通后，尤溪到福州的時(shí)空距離拉近；三明是福建的腹地、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，而尤溪是三明對外開放的“橋頭堡”；我們這幾年探索出的有效的發(fā)展機(jī)制，如“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等，極大地促進(jìn)了尤溪的發(fā)展，再加上尤溪有這么豐富的資源。所以說，尤溪還是很有希望的。今后怎么做？通過這次考察，我是這樣考慮的。溫州走過的路是尤溪正在走的路子,溫州在發(fā)展過程中解決了的問題，正是尤溪當(dāng)前所面臨的問題。只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，在堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制、“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制、“三個(gè)零距離”的服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次考察的成果，打造“三個(gè)平臺(tái)”，尤溪一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)更好的發(fā)展時(shí)期，我們完全有理由相信：溫州繁榮的今天，就是十年后、二十年后尤溪美好的明天。

1、打造誠信平臺(tái)。溫州的市長在講到信用問題時(shí)，把信用比喻成是“支持溫州持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源”，這個(gè)概括很有高度。對尤溪來說，也必須極力地打造誠信平臺(tái)。一是政府要講信。講誠信，政府要擺在首位。因?yàn)闆]有政府的信用，就沒有其他信用。所謂政府的信用就是政府(包括所有的政府部門)要百分之百地兌現(xiàn)對百姓的承諾，我們所出臺(tái)的文件，所做出的決策、決定，都要予以兌現(xiàn)，讓老百姓對我們的政府有信心。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中，因一方違約而造成另一方經(jīng)濟(jì)損失，政府必須依法處理。對于有假冒騙行為以及嚴(yán)重失信的企業(yè)，政府要予以曝光，并依法嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮政府作用，履行好政府職能，講到底就是要依法辦事，嚴(yán)格管理。為進(jìn)一步取信于民，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要成立文件超市，把所有與老百姓有關(guān)的政策文件匯集起來，免費(fèi)提供給群眾和業(yè)主，讓群眾和業(yè)主了解政策，熟悉政策，把政策交給群眾和業(yè)主。這既可以規(guī)范政府行為，也有利于我們工作的開展。二是銀行要授信。目前我縣銀行的授信力度不大，這項(xiàng)業(yè)務(wù)必須開展起來?，F(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，周轉(zhuǎn)金都是從民間貸來的，利率較高，影響了企業(yè)的發(fā)展。各金融部門必須制定信用標(biāo)準(zhǔn)，定期對企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，對達(dá)到一定等級(jí)的企業(yè)提供一定額度的授信貸款。三是業(yè)主要守信。遵守信用，利人利已。我們要通過建立信用檔案，對業(yè)主進(jìn)行終生跟蹤，把業(yè)主的每次信用行為記錄在案，銀行以此為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行等級(jí)授信。要讓不守信的人人人喊打，守信的人終生受益，使業(yè)主“不敢失信”。在座的各位業(yè)主，銀行授信，對你們來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，你們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到守信的重要性，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能搞欺詐行為，都要遵守信用，要以自己的良好表現(xiàn)，努力提高信用等級(jí)，爭取更大額度的授信。

2、打造發(fā)展平臺(tái)。一是打造園區(qū)平臺(tái)。福鼎的招商引資工作之所以成效這么好，重要的一點(diǎn)就是大抓園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)吸引業(yè)主投資。我們講招商引資，講項(xiàng)目帶動(dòng)，首先就必須建設(shè)好園區(qū)，這樣才能最大程度地表現(xiàn)出我們的招商誠意。繼續(xù)按照“一園一帶四小區(qū)”的要求來抓園區(qū)，統(tǒng)一各個(gè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，禁止各個(gè)園區(qū)相互殺價(jià)，無序競爭。重點(diǎn)要以“園中園”、“股份園”等運(yùn)作形式，做大埔頭工業(yè)園區(qū)。除了由林業(yè)局參與埔頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)以外，還要鼓勵(lì)更多的單位和業(yè)主建設(shè)園中園。城關(guān)鎮(zhèn)和國土資源局的股份園，也要盡快把公司成立起來。同時(shí)，也要參照福鼎的做法，把電力、水利、交通、土地、建設(shè)等相關(guān)部門捆綁起來運(yùn)作，加大建設(shè)力度，加快開發(fā)步伐。二是打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。從尤溪具備的林業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢入手，策劃和生成項(xiàng)目，舍得拿出好項(xiàng)目、好資源，建立起數(shù)量多、質(zhì)量高、有挑選余地、有投資前景的項(xiàng)目庫，吸引業(yè)主來尤投資。三是打造招商平臺(tái)。重點(diǎn)是實(shí)行委托招商、中介招商，通過溫州等地中介組織搭橋牽線，吸引溫州等地業(yè)主來尤考察?？h里已經(jīng)決定在溫州設(shè)立招商辦，給予兩到三個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)編制，每人帶薪20萬元作為招商辦的起動(dòng)資金。通過駐溫州招商辦，及時(shí)捕捉商機(jī)，實(shí)行常年招商。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，6月份組織到溫州召開專場招商會(huì)，每個(gè)招商小分隊(duì)要到溫州談妥一個(gè)項(xiàng)目，在招商會(huì)上簽約。四是成立同業(yè)協(xié)會(huì)。就是由企業(yè)業(yè)主自發(fā)地成立同業(yè)協(xié)會(huì)。當(dāng)務(wù)之急是要成立梅仙的白石米、白石粉同業(yè)協(xié)會(huì)。工商聯(lián)的會(huì)長、副會(huì)長，也要想方設(shè)法牽頭推動(dòng)同業(yè)協(xié)會(huì)的成立。五是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。溫州的民營企業(yè)從小作坊起家，一個(gè)個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)，由草根長成了參天大樹，而我縣的企業(yè)卻星星點(diǎn)燈，老做不大。這有主客觀兩個(gè)方面的原因，但主觀原因是主要的。我們的企業(yè)家缺乏勇創(chuàng)一流、勇拿第一的爭先精神，沒有把精力用在企業(yè)做大做強(qiáng)上，甚至有的企業(yè)還越做越小。所以說，各位企業(yè)家，你們要改變那種“創(chuàng)業(yè)累了，該歇一歇，先享受一番再說”的想法，只有永不滿足，不斷進(jìn)取，企業(yè)才有可能越做越大；同時(shí)，我們政府也會(huì)極力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)做大做強(qiáng)的環(huán)境。

3、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我縣去年出臺(tái)了“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制，極大鼓舞了干部職工的創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)了滯留在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人力資源投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，激發(fā)投資1億多元，增加產(chǎn)值3億元左右。在進(jìn)一步規(guī)范干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的前提下，我們要繼續(xù)抓好領(lǐng)辦創(chuàng)辦這項(xiàng)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)三種人投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。一是鼓勵(lì)二線干部二次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的正、副主任科員和正、副科級(jí)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資；副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。二是鼓勵(lì)到齡干部再度創(chuàng)業(yè)。凡男年滿55周歲、女年滿50周歲、且工作年限滿20年或工作年限滿30年的，可以提前退休的干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資300萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資，副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資，一般干部可轉(zhuǎn)為副科級(jí)干部并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位干部離崗創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的其他干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，正科級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)2檔工資；副科級(jí)干部可轉(zhuǎn)為正科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資，一般干部可轉(zhuǎn)副科級(jí)，并獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員除享受本補(bǔ)充規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，同樣按照固定投資額的相應(yīng)比例（即固定資產(chǎn)投資100-500萬元的1%，500萬元以上的1.5%）給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡領(lǐng)辦創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)1檔工資。二線干部和到齡干部本人愿意，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可提前退休。事業(yè)單位到齡干部提前退休的，其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。企業(yè)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)投資300萬元以上的，要求提前退休的，其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)由原單位負(fù)責(zé)繳納到法定退休年齡，改制或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由縣國投公司負(fù)責(zé)繳納。

領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是：第一，所辦企業(yè)應(yīng)在尤溪縣工商局注冊，尤溪縣國稅地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅，符合“三個(gè)一”項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)。第二，領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員根據(jù)企業(yè)投資額應(yīng)占有相應(yīng)比例的個(gè)人股份：即500萬元以下的占20%以上；500--1000萬元占15%以上；1000--2000萬元占10%以上；2000萬元以上占5%以上。第三，此類領(lǐng)辦創(chuàng)辦的企業(yè)不能抵單位的“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)。當(dāng)然，領(lǐng)辦創(chuàng)辦也要規(guī)范，縣里為此專門出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體中嚴(yán)禁與民爭利的暫行規(guī)定》。即：嚴(yán)禁強(qiáng)行掛靠項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用職權(quán)投(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)入空股或強(qiáng)行入股；嚴(yán)禁大股東侵占小股東利益，各股東要利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；嚴(yán)禁公款投資入股或個(gè)人借公款投資入股，嚴(yán)禁單位為企業(yè)擔(dān)保抵押貸款；嚴(yán)禁利用部門和行業(yè)管理職權(quán)強(qiáng)攬業(yè)務(wù)，搞壟斷性經(jīng)營；嚴(yán)禁在征用土地中侵害農(nóng)民的利益，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用和不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌付各類補(bǔ)償費(fèi)用。

同志們，前進(jìn)路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，創(chuàng)業(yè)征途困難與希望同在。對福鼎與溫州的考察，使我們看到了差距，但更多地是看到機(jī)遇與希望；我們只有承認(rèn)落后而不甘落后，看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，把強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，把干部群眾中蘊(yùn)藏著的巨大潛能釋放出來，才能以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)尤溪經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第四篇：赴溫州考察行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告

赴溫州考察行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告

溫州經(jīng)濟(jì)總量較大，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營化、市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的特點(diǎn)，與我們佛山頗有相似之處。，溫州市生產(chǎn)總值2424.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值5319.35億元，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資758.45億元。在中國社科院發(fā)布的《城市競爭力藍(lán)皮書》排名中，溫州的文化競爭力排在第一位，顯示出非凡的魅力。長期以來，特別是改革開放以來，溫州市場經(jīng)濟(jì)氛圍較好發(fā)展較快，民間協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展歷史悠久作用突出。為學(xué)習(xí)借鑒溫州行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升我市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的功能作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展，近期我室學(xué)習(xí)考察組赴浙江溫州等地，就行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，考察情況綜合如下。

一、溫州行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的主要特征

溫州行業(yè)商會(huì)（包括行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)，下同）植根于市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，溫州行業(yè)商會(huì)全力促進(jìn)和服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，成為溫州發(fā)展模式的一道亮麗風(fēng)景線，為溫州產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展建立了獨(dú)特的功勛。目前，溫州共有市本級(jí)行業(yè)商會(huì)139家，在全國地級(jí)以上城市建立異地商會(huì)159個(gè)。

溫州行業(yè)商會(huì)，呈現(xiàn)出如下主要特征：

第一，民間性是溫州行業(yè)商會(huì)最突出的特點(diǎn)，也是其活力的源泉。這一特點(diǎn)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，行業(yè)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。這是民主辦會(huì)的基石，是民間商會(huì)成功運(yùn)作的核心要素。其次，商會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于會(huì)員、用之于會(huì)員，保障性和獨(dú)立性較強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)員每年繳納的會(huì)費(fèi)、理事單位的贊助以及其他捐贈(zèng)資助、商會(huì)開展的服務(wù)性收入等三個(gè)渠道。第三，商會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制比較健全，外部監(jiān)管體制比較規(guī)范。《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》賦予行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）16項(xiàng)職能，為行業(yè)商會(huì)拓展會(huì)務(wù)提供了較大的空間。行業(yè)商會(huì)章程規(guī)定了會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)（有的商會(huì)還設(shè)置常務(wù)理事會(huì)）、會(huì)長辦公會(huì)議的職權(quán)和工作程序，對商會(huì)重要工作的決策都有明確分工。據(jù)調(diào)查，13.2%的商會(huì)每三個(gè)月召開一次理事會(huì)，52.6%的商會(huì)每半年召開一次，34.2%的商會(huì)遇有重要工作隨時(shí)召開理事會(huì)；行業(yè)商會(huì)召開理事會(huì)的頻率明顯高于“脫鉤”前的行業(yè)協(xié)會(huì)。商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確，監(jiān)管行為比較規(guī)范，如市工商聯(lián)除對社團(tuán)管理?xiàng)l例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)外，平時(shí)不干預(yù)行業(yè)商會(huì)的具體內(nèi)部事務(wù)，商會(huì)活動(dòng)的外部環(huán)境比較寬松。

第二，服務(wù)性是行業(yè)商會(huì)的基本工作方式，也是其贏得威信的基礎(chǔ)。溫州行業(yè)商會(huì)都把為會(huì)員服務(wù)放在首要位置，角色定位比較準(zhǔn)確，商會(huì)凝聚力號(hào)召力較強(qiáng)。調(diào)查問卷顯示，100%的商會(huì)開展了信息服務(wù)；94.7%的商會(huì)開展了維權(quán)服務(wù)。許多商會(huì)都鮮明地亮出了“為會(huì)員服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為政府服務(wù)”的口號(hào)，把滿足會(huì)員需求作為商會(huì)工作的著力點(diǎn)，積極幫助會(huì)員維護(hù)合法權(quán)益，為會(huì)員之間的溝通和交流搭建平臺(tái)，舉辦或組織會(huì)員參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織開展本行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)培訓(xùn)，開展新產(chǎn)品維權(quán)，牽頭組織行業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等等。同時(shí)，商會(huì)在宣傳貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，協(xié)稅護(hù)稅，參與社會(huì)公益活動(dòng)等方面，配合黨委政府做了大量工作，贏得良好聲譽(yù)。

第三，專業(yè)化是行業(yè)商會(huì)的發(fā)展趨勢，也是其強(qiáng)化功能的必然選擇。一定的社會(huì)組織，其職責(zé)功能和活動(dòng)范圍都有自己的邊界，這也是社會(huì)分工的必然結(jié)果。行業(yè)商會(huì)的專業(yè)化程度也取決于行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)的社會(huì)背景。上個(gè)世紀(jì)80年代中后期，在溫州先后成立的一些商會(huì)，如民營企業(yè)同業(yè)會(huì)等，由于會(huì)員企業(yè)行業(yè)跨度大，工作針對性和有效性不強(qiáng)，以致發(fā)揮的作用不明顯。而那些依托特定行業(yè)成立的行業(yè)商會(huì)，則逐步形成了“行業(yè)興帶動(dòng)商會(huì)興、商會(huì)興促進(jìn)行業(yè)興”的良性循環(huán)。不僅如此，商會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也有專業(yè)化的趨勢，如溫州服裝商會(huì)就在內(nèi)部設(shè)立了設(shè)計(jì)師、女裝、休閑裝三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)這三方面的會(huì)務(wù)拓展。

第四，專職化是行業(yè)商會(huì)的發(fā)展前提，也是其正常運(yùn)作的有力保障。溫州絕大多數(shù)行業(yè)商會(huì)都聘任了專職秘書長，秘書長再?zèng)Q定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)等專職工作人員的聘用。行業(yè)商會(huì)工作人員的專職化、公開招聘制正成為一種趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看，行業(yè)商會(huì)專職工作人員中，35歲以下的占46.03%,36至60歲的占28.58%,60歲至70歲的占20.63%,71歲以上的僅占4.76%，老、中、青搭配基本上比較合理。從學(xué)歷看，大專、高職以上的占57.93%（其中本科以上為18.23%），高中、中專占39.69%，初中學(xué)歷的僅2.38%。從人員來源看，年輕的工作人員基本上都是大中專畢業(yè)生通過公開招聘進(jìn)入商會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作的秘書長或副秘書長有42.1%來自黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員，來自企業(yè)的離退人員占34.2%，這部分人熱心商會(huì)工作，在黨政部門有良好的人際關(guān)系和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。從行業(yè)商會(huì)管理的自我評(píng)價(jià)看，多數(shù)認(rèn)為商會(huì)管理有序、組織性強(qiáng)，其中認(rèn)為行業(yè)商會(huì)自我組織、自我管理工作做的很好的占21.1%，較好的占65.7%，一般的占13.2%。此外，行(來源：

秘114">好范文 http://004km.cn/）業(yè)商會(huì)黨建工作開展得比較好。有76.3%的行業(yè)商會(huì)建立了黨支部或臨時(shí)黨支部，黨員數(shù)3名的占20.7%，4—10名的占31%，10名以上的占13.8%。從商會(huì)工作人員的政治面貌看，中共黨員占42.06%，共青團(tuán)員的占23.02%，兩者合計(jì)為55.08%。

二、溫州行業(yè)商會(huì)的職能作用

改革開放后，溫州行業(yè)商會(huì)在一大批民營企業(yè)家的帶領(lǐng)下，立足服務(wù)，致力創(chuàng)新，在促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了大量有益的工作，發(fā)揮了獨(dú)特的職能作用。

一是公共服務(wù)職能。提供行業(yè)公共服務(wù)是溫州行業(yè)商會(huì)的拳頭產(chǎn)品。大多數(shù)行業(yè)商會(huì)建立行業(yè)網(wǎng)站或?qū)I(yè)站點(diǎn)，為會(huì)員企業(yè)提供電子商務(wù)平臺(tái)。所有商會(huì)都創(chuàng)辦了會(huì)刊，定期向會(huì)員發(fā)送市場信息和行業(yè)動(dòng)態(tài)。不少商會(huì)還積極為會(huì)員企業(yè)開展職稱評(píng)定服務(wù)，進(jìn)行員工培訓(xùn)。如服裝商會(huì)于籌建了溫州服裝行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，該中心下轄“一校一館三中心”：溫州服裝技術(shù)學(xué)校、服裝圖書館以及設(shè)計(jì)研發(fā)中心、信息服務(wù)中心、質(zhì)量檢測中心，積極為服裝企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，服裝商會(huì)還同溫州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了國際服裝學(xué)院，專門培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

二是行業(yè)自律職能。溫州行業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮中介組織的作用，不遺余力地進(jìn)行行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)自我管理，有力地促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。開展質(zhì)量自律。如電氣、合成革、鞋機(jī)等行業(yè)的50多家會(huì)員企業(yè)參與制訂并實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50多項(xiàng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律。如五金商會(huì)于11月成立鎖具維權(quán)委員會(huì)，制定《鎖具維權(quán)條例（公約）》，規(guī)定每月10日為維權(quán)日。開展環(huán)保自律。如合成革商會(huì)繼在全行業(yè)推廣dmf回收裝置并取得良好的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益后，又在全國率先建設(shè)合成革固廢（殘液）無害化處理中心。開展誠信自律。如合成革、服裝等商會(huì)訂立人才流動(dòng)公約，極大地克服了企業(yè)技術(shù)人員特別是核心技術(shù)人員在行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間頻繁跳槽、泄露商業(yè)、技術(shù)秘密的現(xiàn)象，維護(hù)了企業(yè)自身權(quán)益。

三是行業(yè)整合職能。溫州行業(yè)商會(huì)在促進(jìn)行業(yè)集聚，推動(dòng)行業(yè)整合方面發(fā)揮了重要作用。協(xié)助申報(bào)了一批“國字號(hào)”的基地。溫州先后獲得了“中國鞋都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”、“中國電器之都”、“中國泵閥之鄉(xiāng)”等國家級(jí)響亮名片。催生了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如溫州家具商會(huì)在蒼南縣建設(shè)溫州家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前首批企業(yè)己經(jīng)入園；溫州服裝商會(huì)外貿(mào)服裝分會(huì)在平陽縣建設(shè)外貿(mào)服裝生產(chǎn)基地；溫州五金商會(huì)在歐海區(qū)征地1000畝，建設(shè)“中國鎖都”產(chǎn)業(yè)園區(qū)；燈具商會(huì)計(jì)劃建設(shè)溫州燈具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四是應(yīng)對入世職能。溫州因?yàn)樽陨懋a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其他因素影響，成為國外對華設(shè)置貿(mào)易壁壘的重要涉案地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入世后到8月，溫州先后有眼鏡、打火機(jī)、鞋類、低壓電器等20多種產(chǎn)品，遭遇來自西方國家提起的貿(mào)易壁壘案32起，涉案金額3.74億美元。為此，溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)揮獨(dú)特的“前臺(tái)”作用，積極組織企業(yè)應(yīng)訴18起，勝訴11起，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

五是拓展市場職能。溫州商會(huì)運(yùn)用各種方式開拓國內(nèi)外市場，為各自行業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。如服裝商會(huì)從1997年起，除了每年在本地舉辦展覽會(huì)外，還積極組織會(huì)員企業(yè)“抱團(tuán)”參加國內(nèi)外博覽會(huì)，叫響“穿在溫州”，大大拓寬了溫州服裝的銷售渠道。在商會(huì)的努力推動(dòng)下，溫州服裝行業(yè)產(chǎn)值從商會(huì)成立之初（1994年）的幾十億元，猛增到的400多億元。

六是協(xié)調(diào)關(guān)系職能。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的各種關(guān)系，成為溫州行業(yè)商會(huì)的一項(xiàng)重要工作。如前些年一些眼鏡生產(chǎn)企業(yè)因使用外方進(jìn)口商授權(quán)的“ce”標(biāo)志ce代表歐洲統(tǒng)一（conformiteeuropeenne），擁有“ce”標(biāo)志的產(chǎn)品可以合法地進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場，多次被有關(guān)部門查處，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品出口，眼鏡商會(huì)及時(shí)代表企業(yè)反映訴求、參與協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，集體進(jìn)行認(rèn)證，保證了溫州眼鏡的正常出口。甌海皮革商會(huì)成立調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解甌海瞿溪牛皮市場中購銷和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，幾年來為會(huì)員企業(yè)調(diào)解糾紛100多起，標(biāo)的額5000多萬元。

七是維護(hù)權(quán)益職能。溫州商會(huì)通過維權(quán)，不僅為企業(yè)排憂解難，同時(shí)也促進(jìn)政府部門依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部門的執(zhí)法人員，在國道線設(shè)卡查扣溫州貨車20輛，托運(yùn)商會(huì)聞?dòng)嵑螅R上派人星夜驅(qū)車赴皖實(shí)地調(diào)查，積極協(xié)調(diào)各級(jí)政府，最后在國務(wù)院糾風(fēng)辦和安徽省領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，扣車事件迅速得到滿意解決。托運(yùn)商會(huì)還乘此東風(fēng)與《中華工商時(shí)報(bào)》記者一道，對吉林泅平、河南西峽等地類似情況進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門反映，制止公路“三亂”，維護(hù)了溫州托運(yùn)業(yè)的合法權(quán)益。

八是參政議政職能。溫州行業(yè)商會(huì)積極反映會(huì)員呼聲，開展對行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集和整理，參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展政策方面的建議。如服裝商會(huì)提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，被市政府采納，特別是關(guān)于建設(shè)“中國服裝名城”的建議備受市政府重視。

九是思想教育職能。溫州行業(yè)商會(huì)的出現(xiàn)為工商聯(lián)做非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提供了組織基礎(chǔ)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行自我教育創(chuàng)造了場所載體。許多行業(yè)商會(huì)通過會(huì)刊和會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)，進(jìn)行黨的政策、法律法規(guī)的宣傳，使會(huì)員受到潛移默化的教育。市紡織品商會(huì)黨支部被市直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為先進(jìn)黨支部，市服裝商會(huì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)在省民企黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上得到充分肯定。

十是回報(bào)社會(huì)職能。溫州行業(yè)商會(huì)積極牽線搭橋，組織、推動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與光彩事業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力回報(bào)社會(huì)。如各行業(yè)商會(huì)在市工商聯(lián)召開的支援四川抗震救災(zāi)動(dòng)員會(huì)議上，現(xiàn)場為地震災(zāi)區(qū)捐款近200萬元，同時(shí)積極組織會(huì)員企業(yè)募捐救災(zāi)，共為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物合計(jì)1.16億元。

三、溫州行業(yè)商會(huì)率先發(fā)展的原因分析

經(jīng)過考察，我們認(rèn)為，溫州商會(huì)之所以能夠率先發(fā)展，走在全國前列，除了共性的原因外，也有自身獨(dú)特的因素。

第一，溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。早在晚清直至民國，溫州的民族工商業(yè)就比較發(fā)達(dá)，民間同業(yè)公會(huì)商會(huì)也比較活躍。改革開放以來，溫州大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，為民間商會(huì)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展，是民營企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。正是民營企業(yè)自我保護(hù)和自我發(fā)展的需要，直接催生了溫州的行業(yè)商會(huì)組織?；谏娴男枰?，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家出于防止中小企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)隨意降價(jià)、假冒偽劣等惡性無序競爭現(xiàn)象，提出建立行業(yè)性組織，以規(guī)范同業(yè)競爭，防范和打擊各種不正當(dāng)競爭行為。基于擴(kuò)張的需要，民營企業(yè)逐漸意識(shí)到要形成團(tuán)體并以團(tuán)體的名義去保護(hù)同行企業(yè)的共同利益，參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)、博覽會(huì)等，形成集聚效應(yīng)。基于維權(quán)的需要，行業(yè)商會(huì)對于切實(shí)維護(hù)行業(yè)自身利益可以發(fā)揮積極作用。基于溝通的需要，行業(yè)商會(huì)較好地架起個(gè)體戶、私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層與政府部門溝通的橋梁，反映利益訴求。

第三，溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展，是溫州獨(dú)特的商業(yè)文化在社會(huì)領(lǐng)域的表現(xiàn)。溫州獨(dú)特的商業(yè)文化為民間行業(yè)商會(huì)的發(fā)展提供了精神上的支撐。首先是“敢于創(chuàng)新、敢于突破”的精神，推動(dòng)溫州行業(yè)商會(huì)的創(chuàng)造性發(fā)展。其次是“注重人脈、趨向抱團(tuán)”的精神，促使溫州人善于利用地緣、業(yè)緣等關(guān)系結(jié)成彼此信任的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這也是溫州人在全國率先形成行業(yè)商會(huì)、切實(shí)發(fā)揮商會(huì)作用的重要因素。

第四，溫州民間行業(yè)商會(huì)的蓬勃發(fā)展，是黨委政府支持和工商聯(lián)積極推動(dòng)的結(jié)果。溫州市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于組建同業(yè)公會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)的意見》、《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作制度的通知》等政策文件，為行業(yè)商會(huì)創(chuàng)造了難得的政策環(huán)境。

四、溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展給佛山帶來的啟示

溫州行業(yè)商會(huì)的快速發(fā)展及其職能作用的良好發(fā)揮，給我們佛山行業(yè)協(xié)會(huì)加快提升發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)更好為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來諸多啟示。

啟示之一：政府的大力扶持是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，行業(yè)商會(huì)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，都離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府為行業(yè)商會(huì)成長所營造的扶持政策措施和寬松發(fā)展環(huán)境。溫州市委、市政府一直以來都高度重視行業(yè)商會(huì)發(fā)展工作，制定了扶持政策措施給予積極的支持和鼓勵(lì)，引導(dǎo)和促進(jìn)了溫州行業(yè)商會(huì)的健康快速發(fā)展。早在1989年9月，溫州市政府就批轉(zhuǎn)了市體改委、市工商聯(lián)《關(guān)于組建同業(yè)公會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)意見的報(bào)告》，提出“進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的積極作用”。1999年，溫州市政府創(chuàng)全國先河，發(fā)布了《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，重申了民間商會(huì)的社會(huì)團(tuán)體法人地位，對其辦會(huì)宗旨、原則和方針、設(shè)立條件和程序、組織機(jī)構(gòu)和職能、會(huì)員權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)管體制等都作了明確規(guī)定，使民間商會(huì)走上了有規(guī)可依的發(fā)展道路。之后，溫州市政府及相關(guān)部門先后頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地溫州商會(huì)工作指導(dǎo)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)在外溫州商會(huì)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作制度的通知》等一系列政策文件，就引導(dǎo)行業(yè)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范化商會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、外部環(huán)境、布局結(jié)構(gòu)、覆蓋面、運(yùn)作管理、職能賦予、考核獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作等，提出了一系列的扶持政策措施，對溫州行業(yè)協(xié)（商）會(huì)的培育、發(fā)展、規(guī)范、提高起到了極大的促進(jìn)作用。值得一提的是，溫州市工商聯(lián)積極創(chuàng)新工作，鍥而不舍地抓發(fā)展、抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓提高，形成了一系列比較系統(tǒng)、比較成熟的發(fā)展行業(yè)商會(huì)的思路，包括“五自組織原則”（即自愿入會(huì)、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會(huì)務(wù)），“五自活動(dòng)方針”（即自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育、自求發(fā)展），“三為服務(wù)宗旨”（即為會(huì)員服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)）等，創(chuàng)建了“會(huì)員辦會(huì)、服務(wù)立會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)會(huì)、人才興會(huì)”的獨(dú)特發(fā)展格局，對于促進(jìn)溫州行業(yè)商會(huì)的程序化、規(guī)范化發(fā)展，更好地和國際行業(yè)協(xié)會(huì)接軌，作出了積極貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)對行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展問題予以高度重視，不斷解放思想，創(chuàng)新思路，在政策措施上予以扶持，在發(fā)展資金上予以幫助，在人才培養(yǎng)上予以重視，在體制機(jī)制上予以完善，真正讓行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。

啟示之二：為企業(yè)搞好公共服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的核心要素。服務(wù)同業(yè)企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì)的生命之源。溫州的實(shí)踐證明，不能為同業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的協(xié)會(huì)，是沒有生命力的協(xié)會(huì)，其發(fā)展是難以為繼的。溫州行業(yè)商會(huì)之所以不斷發(fā)展壯大，走在全國前列，正是抓住抓緊了“提供行業(yè)公共服務(wù)”這個(gè)核心要素?！胺彩菚?huì)員企業(yè)需要的服務(wù)，行業(yè)商會(huì)都會(huì)盡心盡責(zé)去做”，已經(jīng)普遍成為溫州行業(yè)商會(huì)的共識(shí)。行業(yè)商會(huì)不僅積極向企業(yè)開展信息、技術(shù)、人才、培訓(xùn)、維權(quán)等方面的服務(wù)，協(xié)助同業(yè)企業(yè)申請搞好各種質(zhì)量論證；積極整合行業(yè)資源，制定行業(yè)服務(wù)、維權(quán)公約，調(diào)解行業(yè)糾紛，組織企業(yè)組團(tuán)參展開拓國內(nèi)外市場，組織企業(yè)開展國外貿(mào)易壁壘的應(yīng)訴；而且加強(qiáng)企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向政府反應(yīng)企業(yè)的意見和訴求，協(xié)助政府組織企業(yè)或園區(qū)申報(bào)國家級(jí)生產(chǎn)基地，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃。通過為同業(yè)企業(yè)搞好公共服務(wù)，積極維護(hù)企業(yè)權(quán)益，溫州行業(yè)商會(huì)在廣大企業(yè)中樹立了威性，提高了地位，贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)同和信賴，得到了企業(yè)的真心擁護(hù)。因此，我們的行業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須緊緊抓住“為企業(yè)搞好公共服務(wù)”這個(gè)牛鼻子，切實(shí)打造公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制，完善公共服務(wù)方式方法，使行業(yè)協(xié)會(huì)想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真正使行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)的貼心人、大管家，不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)的地位作用，增強(qiáng)企業(yè)的向心力凝聚力。

啟示之三：市場化運(yùn)作是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵命題。市場化運(yùn)作是溫州行業(yè)商會(huì)發(fā)展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革開放以后，溫州行業(yè)商會(huì)的再興起與大發(fā)展，是溫州市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)大飛躍的必然結(jié)果。考察中我們發(fā)現(xiàn)，溫州市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為行業(yè)商會(huì)的興起提供了最為肥沃的土壤。催生于民營經(jīng)濟(jì)并以之為根本依托的溫州行業(yè)商會(huì)，沿著民營化、市場化的道路不斷發(fā)展壯大，在推動(dòng)溫州民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，建立了特有的功勛。溫州市各級(jí)政府除了通過扶持政策措施或必要的引導(dǎo)之外，商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確，監(jiān)管行為規(guī)范。如市工商聯(lián)除了對社團(tuán)管理?xiàng)l例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)助把關(guān)外，平時(shí)不干預(yù)行業(yè)商會(huì)的具體內(nèi)部事務(wù)，商會(huì)運(yùn)作的市場化環(huán)境比較寬松。溫州行業(yè)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)了由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)基本由會(huì)員邀納并取之于會(huì)員用之于會(huì)員，內(nèi)部運(yùn)作管理機(jī)制日漸完善，逐步走上了一條民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展新路子。這種依托于逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制基礎(chǔ)上的溫州行業(yè)商會(huì)的民間性、服務(wù)性、專業(yè)化和專職化的市場化運(yùn)作模式，對于我們推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展具有重要借鑒意義。

啟示之四：完善行業(yè)自律機(jī)制是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的重要支撐。行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上代表的是同業(yè)企業(yè)的綜合利益。行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職能就是加強(qiáng)同業(yè)企業(yè)的行業(yè)自律?？梢哉f，沒有行業(yè)自律，行業(yè)的秩序就會(huì)陷入混亂，同業(yè)企業(yè)的利益就會(huì)受到損害。改革開放早期，溫州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，但其經(jīng)濟(jì)的粗放型增長方式比較明顯，相當(dāng)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)假冒偽劣、偷稅漏稅，行業(yè)無序競爭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅擾亂了市場秩序，而且嚴(yán)重影響了溫州產(chǎn)品形象，障礙了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在溫州政府大力推進(jìn)“質(zhì)量立市、名片興市”，用鐵腕打擊假冒偽劣，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，溫州行業(yè)商會(huì)大力加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化行業(yè)自我管理和自我約束，比如先后開展質(zhì)量自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律、環(huán)保自律和誠信自律等等，重塑了溫州企業(yè)的良好形象，極大地維護(hù)了同行企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，就必須制定完善并切實(shí)監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，在市場準(zhǔn)入、同業(yè)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、市場交易、企業(yè)誠信、社會(huì)責(zé)任等方面，規(guī)范同業(yè)行為，維護(hù)市場秩序，共同促進(jìn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與社會(huì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做到“企業(yè)興，協(xié)會(huì)興，行業(yè)興，經(jīng)濟(jì)興，地方興”。

啟示之五：加快政府職能轉(zhuǎn)變是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的基本前提?？疾熘形覀兩钋懈惺艿剑耖g行業(yè)協(xié)會(huì)能不能發(fā)展起來，發(fā)展得好不好，與政府部門愿不愿放權(quán)，放多少權(quán)，是緊密相關(guān)的。溫州行業(yè)商會(huì)之所以有這么大的發(fā)展空間，能夠?qū)崿F(xiàn)較好的發(fā)展，是溫州切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大膽向行業(yè)商會(huì)放權(quán)讓利的客觀必然。早在，溫州市政府就明文規(guī)定了行業(yè)商會(huì)發(fā)展的16項(xiàng)具體職能，推進(jìn)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，將部分職能下放或委托給行業(yè)商會(huì)來行使。，溫州市委書記李強(qiáng)在全市工業(yè)會(huì)議上進(jìn)一步提出，“要更大限度地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊作用，對政府不該管，但從企業(yè)和社會(huì)的需要來看，又需要有人管的事務(wù)，都應(yīng)該交給行業(yè)協(xié)會(huì)去做；政府需要管，但是單靠政府難以管好或者政府管理效率較低的事務(wù)，可以由政府委托給行業(yè)協(xié)會(huì)去做?！痹谶@種相對寬松的職能環(huán)境中，溫州行業(yè)商會(huì)的職能逐步擴(kuò)大完善，功能作用得到較好發(fā)揮，商會(huì)自身也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。溫州的實(shí)踐表明，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將部分不該管、不能管、不適管、管不好的職能下放或委托給協(xié)會(huì)來行使，做到政府不與行業(yè)協(xié)會(huì)爭權(quán)奪利，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)地位，賦予協(xié)會(huì)較大的發(fā)展空間。

佛山市委政策研究室考察組

第五篇：赴溫州考察的體會(huì)

赴臺(tái)州、溫州考察的體會(huì)

綜治中心呂秋鑫

溫州地處浙江東南，濱臨東海，氣候溫和、四季如春，是浙江第三大城市，有“浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”之美譽(yù)，西方曾稱“溫州是世界東方的啟動(dòng)點(diǎn)”。溫州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的魔方是什么？對我們嵊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展前夜的崇仁鎮(zhèn)有什么借鑒意義？近日，由鎮(zhèn)黨委副書記韓海洋帶隊(duì)，我鎮(zhèn)部分干部到臺(tái)州、溫州學(xué)習(xí)考察。先后參觀考察了黃巖的兩個(gè)民營企業(yè)和溫州的城市建設(shè)，大家耳聞目睹了臺(tái)州、溫州非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，思想受到很大觸動(dòng)。

一、總體感受

這次臺(tái)州、溫州之行，考察的幾家民營企業(yè)都是當(dāng)?shù)刂拿駹I企業(yè)，普遍印象是這些民營企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)有活力，企業(yè)發(fā)展后勁十足，民營經(jīng)濟(jì)起步早、比重大、名牌多、貢獻(xiàn)大，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，全國各地都到溫州招商，就是因?yàn)闇刂菝耖g蘊(yùn)藏著巨大財(cái)富，溫州也創(chuàng)造了具有鮮明區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)格局。

二、我們向溫州學(xué)什么

一是溫州人的精神。通過這次參觀考察，大家對溫州人精神感悟最深的有四點(diǎn)

1、吃苦耐勞，堅(jiān)忍不拔。溫州人能吃苦是出了名的，在困難條件下能吃苦，在富裕的條件下還能吃苦。溫州人把吃苦當(dāng)做生意場的必修課，不懂吃苦就不懂生意。

2、自強(qiáng)自立，自主創(chuàng)業(yè)。溫州人的個(gè)性是自主意識(shí)強(qiáng)，少有依賴性，多數(shù)溫州人身份等級(jí)觀念淡薄，人們不同程度地養(yǎng)成了不依賴政府的自主意識(shí)，形成自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)精神。

3、敢想敢干，敢為人先。溫州人充滿活力與溫州人的敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)精神有直接關(guān)系。溫州人干事情不管領(lǐng)導(dǎo)說過沒有，也不管別人做過沒有，只看事情需不需要去做，有沒有錢可賺，只要有錢可賺就會(huì)千方百計(jì)去做，大利大干，小利也大干。

4、隨遇而安、四海為家?！白叱鋈ァ笔菧刂萑说拈L遠(yuǎn)戰(zhàn)略。在貧困的環(huán)境下，溫州人提藍(lán)小賣、走街竄巷，走南闖北，自謀生計(jì)。脫貧致富后，溫州人跑遍全國，走向國外去做生意，推銷溫州產(chǎn)品，去創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。目前溫州人在外地打工、經(jīng)商、當(dāng)老板的有200萬人，他們走南闖北的創(chuàng)辦企業(yè)，建立市場，形成了眾多的溫州街、溫州村、溫州店，這些溫州人把溫州經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。在國外的溫州人有數(shù)十萬，真可謂“哪里有市場，哪里就有溫州人，哪里沒有市場，哪里就有溫州人去開拓“，正是這種主動(dòng)出擊，使溫州商品擁有了廣闊的市場。有人把溫州人比做“中國的猶太人”，因?yàn)樗麄儺惓Ｇ趭^，肯于吃苦，善于商道。

二是溫州的中小企業(yè)改革。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠改革推動(dòng)的，民有民營是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，產(chǎn)權(quán)明晰到個(gè)人是溫州經(jīng)濟(jì)保持活力的源泉。溫州是中國股份合作制企業(yè)的發(fā)祥地，他們最先實(shí)踐農(nóng)民合股經(jīng)營，最先使用股份合作制企業(yè)這個(gè)名稱。集體企業(yè)的股份合作制，在股權(quán)結(jié)構(gòu)上是自然人入股，沒有集體股、法人股和國家股；溫州的國有企業(yè)也早已改制，產(chǎn)權(quán)均明晰到個(gè)人，利益激勵(lì)機(jī)制凸現(xiàn)。自己創(chuàng)業(yè)，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積累歸自己。透明度很強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性。市場取向以民有民營為主的制度安排，使溫州人“家家有企業(yè)，人人當(dāng)老板”。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

學(xué)習(xí)溫州，目的是為了清醒認(rèn)識(shí)我們的差距和優(yōu)勢?？吹讲罹?，可以增強(qiáng)緊迫感；認(rèn)清形勢，可以增強(qiáng)自信心?？疾旎貋砗螅C治中心干部進(jìn)行了認(rèn)真的討論，我認(rèn)為學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，要從以下幾方面入手：

（一）要進(jìn)一步解放思想。溫州之行告訴我們，率先發(fā)展要有率先的思想。溫州的許多事情在中國是首創(chuàng)的，第一個(gè)興建小商品專業(yè)市場，第一個(gè)建立股份制合作企業(yè)等，這些探索都曾經(jīng)引起了人們的爭議。溫州人的態(tài)度是不爭論、不張揚(yáng)、走自己的路。所以說，溫州的發(fā)展首先在于觀念的突破。我們要學(xué)溫州人這種不等不靠，敢于試驗(yàn)、敢于創(chuàng)新的思維模式。

（二）要真抓實(shí)干。

1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊擔(dān)保行業(yè)、娛樂場所和抽頭賭博等黑惡勢力。進(jìn)一步完善“掃黑除惡”長效工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和其他刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)厲打擊“命案”、“五類案件”等嚴(yán)重刑事犯罪，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力。

2、不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持群防群治，搞好鎮(zhèn)、村治安聯(lián)防，構(gòu)建警力、民力相結(jié)合，最大限度減少可防性案件的發(fā)生。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，查辦職務(wù)犯罪，商業(yè)賄賂犯罪案件，查辦發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)中的貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件。結(jié)合“六五普法”開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，鞏固普法陣地，不斷提高全民法律素養(yǎng)。加大涉法涉訴信訪案件調(diào)處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。繼續(xù)完善法律援助和司法救助工作機(jī)制

（三）、要部門協(xié)調(diào)。

1、健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善全方位、多層次、多領(lǐng)域的情況搜集網(wǎng)絡(luò)，牢牢把握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。事例各個(gè)部門的信息資源，及時(shí)對情報(bào)信息進(jìn)行梳理、分析和研判，提高信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2、從源頭上解決群眾訴求。重視矛盾糾紛的預(yù)防工作，暢通社情民意渠道，加強(qiáng)對事關(guān)全局穩(wěn)定的重大苗頭性問題的分析研判，從源頭上防止大規(guī)模的群體性事件發(fā)生。

3、充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。始終把調(diào)解的理念貫穿于工作之中，以各工作片、村、綜治中心、派出所、司法所、法庭為依托，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、全力做好建黨90周年的安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織滲透破壞，嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對危爆生化物品的管理，落實(shí)各項(xiàng)安全檢查措施，全面開展不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛排查，把問題解決在基層，對排查出可能去省赴京的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化就地穩(wěn)控責(zé)任，制定調(diào)處方案。