第一篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

市委書記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 同志們：這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下,經(jīng)市委研究,召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，按照市委六屆五次全會的要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展。剛才愛民同志總結(jié)了我市今年前七個月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對今后五個月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而消弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險就會增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識就會日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，～盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～形勢是比較好的，黨員干部隊伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，對私營企業(yè)和個體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個別部門、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對此意見比較大；一些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重視不夠，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對錯誤的思想和行為不抵制、不批評，對身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和～現(xiàn)象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢極不相稱。對此，全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí) “黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會，必須高度重視黨的建設(shè)，堅定不移地打擊～。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說到底還是利益問題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩，會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問題，必須堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治～分子，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個社會問題，而且也是一個經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)。～是社會生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、～盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會垮下來。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不把～的問題解決好，社會就難以保持穩(wěn)定，改革就難以逐步深化，經(jīng)濟(jì)也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方，甚至?xí)绊懭?、動搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我市上下正按照六次黨代會上提出的“圍繞一個目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路，全面落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了歷史上最好最快的時期。要把這種好的勢頭保持下去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使我市的發(fā)展走在全省的前列，仍然離不開反腐倡廉工作的重要保證作用。可以說，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，反腐倡廉工作的保駕護(hù)航作用越重要。對此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，確保全市經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展

二、嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的表率 廉潔自律是黨和人民

對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。“物必自腐，而后蟲生”，掌握這種生活哲理，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性，十分重要?！懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。廉潔是旗幟，廉潔是號令。只有清正廉潔，才能樹威立信，凝民心，聚民力，上下齊心搞建設(shè)，謀發(fā)展。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。如何做到廉潔自律呢？我想從兩個方面來談一談。

（一）“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。～現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。成克杰、胡長清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動搖。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個人主義的泥潭中不能自拔，經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬年的反面教材。他們的墮落，再一次印證了理想信念動搖的極端危險性，以及強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想信念的極端重要性。因此，我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。一戒“目空一切、惟我獨(dú)尊”的不良習(xí)氣，正確對待自己。一位哲人說得好，一個人最難認(rèn)識的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點(diǎn)的，關(guān)鍵是如何看待。沈陽市原市長慕綏新就是一個“惟我獨(dú)尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對自己有個比較清醒的認(rèn)識，可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪原因時說：“我低估了組織，高看了自己，像一個黨內(nèi)‘個體戶’，我行我素”。因此，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒的認(rèn)識。如何正確對待自己，我認(rèn)為，要堅持做到以下兩點(diǎn)：一要擺正自己的位置。要有這樣的思想境界，有了成績，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級的支持，同志們的努力是分不開的。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績便自高自大，總以為自己最了不起，目無組織，胸?zé)o人民。更不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對組織不滿，爭名于朝，爭利于市。這樣下去，最終必然會栽跟頭，犯錯誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心？既平常人的心態(tài)，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動走富路，安份守紀(jì)做好人，平平靜靜過日子，知足常樂享天年。保持這種平靜坦蕩的心態(tài)，有利于我們正確對待自己，心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要動因。由于心態(tài)失衡，一些人常常會干出身敗名裂的蠢事。有了平常心，就能夠意識到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開組織上的關(guān)心、愛護(hù)和同志們的幫助、支持，就會告誡自己絲毫不能在小小成績面前驕傲自滿，更不能向組織討價還價。這樣，就會坦然對待個人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅持為民謀利。二戒“見利忘義”的市井習(xí)氣，正確對待金錢?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會，辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時也離不開必要的物質(zhì)激勵。那么，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣才能既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，又為政清廉，不為金錢所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢不亂心。錢從來都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入的逐漸增多，人們談?wù)摻疱X也就自然多了起來。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結(jié)果誤入歧途，墜入深淵。在這個問題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發(fā)財而眼紅心動，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會資源大量浪費(fèi)；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。如，馬向東的一雙皮鞋價值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，因此他必然要搞～。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。三是掙錢不越軌。俗話說：君子愛財，取之有道。面對各種各樣的拿錢機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。即使職責(zé)所需，也必須堅持“三條標(biāo)準(zhǔn)”：第一條，要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。凡賺錢都要堅持有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于多數(shù)人的利益，有利于國家和集體，決不能變應(yīng)盡之職為“有償服務(wù)”。第二條，要堅持政策標(biāo)準(zhǔn)。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險，以身試法。第三條，要堅持道德標(biāo)準(zhǔn)。以不損害國家、集體和他人利益為準(zhǔn)則，決不能唯利是圖、金錢至上。三戒“放任自流”的散漫習(xí)氣，正確對待監(jiān)督。我們經(jīng)常說，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致～，這是真理。沒有規(guī)矩不成方圓，放任自流的結(jié)果往往是任意和專橫。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個重要原因，就是不能正確對待監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，從而最終走向墮落。原黑龍江綏化市委書記馬德交待說：“如果有什么能對我實(shí)行點(diǎn)約束，我也不會有那么大的膽子、收那么多的錢，也就不會犯這么大的錯誤?！边@話說得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，對監(jiān)督要有一個正確的認(rèn)識，就是說，監(jiān)督是對正確行使權(quán)力的一種保護(hù)，是對不正確行使權(quán)力的一種防范和矯正，也是對濫用權(quán)力的一種懲治；而不是對領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任，也不是對工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“無事生非”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。如何接受監(jiān)督呢？我這里要重點(diǎn)談一談領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待不同意見的問題。我們大家都聽說過“兼聽則明、偏聽則暗”這句成語。這是魏征的一句諫言。意思是說，廣泛地聽取多方面的意見，就能明白事情的～，作出正確的判斷，只聽信一方面的意見就會不了解～，得出錯誤的結(jié)論。唐太宗曾問宰相魏征：“我作為一國之君，怎樣才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答說：“作為國君，只聽一面之辭就會糊里糊涂，常常會作出錯誤的判斷。只有廣泛聽取意見，采納正確的主張，您才能不受欺騙，下邊的情況您也就了解得一清二楚了。”從此，唐太宗很注意聽取下面的說不諫言，鼓勵大臣直言進(jìn)諫。成語“兼聽則明，偏信則暗”就是從魏征勸太宗的話演變而來。據(jù)史料記載，在唐太宗當(dāng)政的十七年間，共虛心納諫200多件，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交以及太宗的私生活，使貞

觀前期大政方針很少有失誤，對唐朝的鞏固和“貞觀之治”起到了很大作用。毛澤東同志曾引用魏征諫言：兼聽則明，偏聽則暗，意在告誡各級領(lǐng)導(dǎo)：要耳聽八方，廣納諫言，不要偏聽偏信，獨(dú)斷專行。兼聽，對一個領(lǐng)導(dǎo)者來說，既體現(xiàn)執(zhí)政能力，又反映執(zhí)政水平。凡是聰明能干的領(lǐng)導(dǎo)干部，總是注意聽取來自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營養(yǎng)。尤其對逆耳之言，更要虛心聽，耐住性子聽。即使有偏激情緒，有的甚至反映情況有誤，也要讓人把話講完，做到有則改之，無則加勉。俗話說，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是來自群眾肺腑的真話。只有聽到真話，才能真正代表～，作出正確決斷與決策，減少隨意性、盲目性，避免工作上瞎指揮，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中聽不得不同的意見和建議，怕聽到來自方方面面不同的意見和建議，只喜歡聽諾諾之言，容不得諤諤之勸，別人指出他的不足，輕則給人穿小鞋，重則打擊報復(fù)。俗話說：心底無私天地寬、君子坦蕩蕩，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕別人說的？“良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一個不愿接受批評的人，猶如有了重病卻拒絕診治，其后果可想而知。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于接受、樂于聽取上級下級、左鄰右舍，甚至街談巷議中的意見。對提意見的人，反對自己的人，做到不給白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而遠(yuǎn)之。那么，如何聽取不同的意見？我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)： 一要聽得進(jìn)，聞過則喜，善于傾聽不同意見。在工作中，有不同意見是正常的，怕的是只有一種聲音。毛澤東同志曾經(jīng)說過，哪里有‘唱對臺戲’的，哪里有‘反對派’，那里的工作就搞得好，否則，工作就搞不好。因此，我們在工作中，重要的是要善于傾聽不同意見，不能以自己的意見去壓制別人的意見，而要從眾多的意見中進(jìn)行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。如果不同意見不充分，還要動員和鼓勵別人發(fā)表不同意見，讓人把話講完，這對于我們的工作大有裨益。尤其是要傾聽逆耳之言。金無足赤，人無完人。一個人要想進(jìn)步，就要認(rèn)真傾聽逆耳之言，接受別人的批評。發(fā)自內(nèi)心的逆耳之言是一種關(guān)心、愛護(hù)和幫助。同時也是一種難得的待遇。一個人如果聽不到上級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔(dān)更重的擔(dān)子；如果聽不到同級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下是否還有同志、朋友愿意幫助自己；如果聽不到下級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級是否真正擁護(hù)自己。二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，克服官僚主義、形式主義，廣開言路，尊重～，大興調(diào)查研究之風(fēng)，查民情、解民困，做群眾的貼心人，真正成為人民的公仆。同時要善于傾聽背后議論。背后議論可能當(dāng)時聽不到，但遲早會傳入耳中。聽了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實(shí)來澄清是非。背后議論也是一種有效的監(jiān)督方式。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實(shí)際行動，消除各種背后議論。三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。何為兼聽？就是重事實(shí)、重調(diào)查研究的必經(jīng)過程。對收集到意見建議，要認(rèn)真研究，去偽存真。尤其是對做決策來說，更應(yīng)該“兼聽則明”，一般來說，多數(shù)人的意見是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。但是，少數(shù)人的意見也不能輕易否定，因?yàn)橛袝r“真理會掌握在少數(shù)人手里”。因此，在實(shí)際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當(dāng)多數(shù)人的意見不夠正確時，不要急于作出決定，而要通過深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確意見上來。這樣既可以保證決策的科學(xué)性，又能夠保證班子成員直言進(jìn)諫的積極性。只有兼聽，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤?？傊?，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白，加強(qiáng)監(jiān)督是保證我們自身進(jìn)步成長的重要措施，應(yīng)該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度，自覺接受來自方方面面的監(jiān)督和幫助。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們是受人民重托被推到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動的工作。因此，我們要自覺接受各個方面的幫助、監(jiān)督、批評，哪怕批評錯了，只要是善意的，都要細(xì)心研究，這只會對我們的事業(yè)有好處。

（二）落實(shí)“三做”，在行動上真正樹立起廉政勤政的公仆形象每個人在一生中都要用自己的行動回答兩個問題，一個是如何做事，一個是如何做人，而對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，還要回答好第三個問題，那就是如何做官。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)這樣回答這三個問題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。我們先來回答第一個問題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對每一個公民的起碼要求，更是對每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。重人格、重品行、重修養(yǎng)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。很顯然，做官是一時的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基礎(chǔ)。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很難設(shè)想，一個心術(shù)不正、品行不端的人能夠成為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠真心實(shí)意地為人民做好事、干實(shí)事。慕綏新、馬向東之流，之所以中途落馬，成為千古罪人，問題不是出在做事上，而是出在做人上。鄭培民、汪洋湖、任長霞、牛玉儒等先進(jìn)模范人物，之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求。而做人要受制于人的主觀思想，堂堂正正做人是以正確的世界觀、人生觀和價值觀為支撐的。所以，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。我們接著來回答第二個問題，如何清清白白做官？這是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深刻思考的問題。我認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來理解。一要做清官，不要做昏官。古往今來，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看來，為官只要不貪，即可稱為“清官”了，然而，對我們共產(chǎn)黨的“官”來說，要成為清官，僅僅做到經(jīng)濟(jì)上不貪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須做到政治上不昏。首先是政治頭腦要

清醒。必須要有很強(qiáng)的政治意識，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)，自覺地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗幟鮮明地同一切有損黨的形象和事業(yè)的行為作斗爭。其次是用權(quán)要清明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，在行使人民賦予的權(quán)力的時候，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，來不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)和粗心大意。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早把“認(rèn)真”二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與“三個代表”的要求是背道而馳的，必須堅決加以糾正。二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨?！柏澣缁?，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！币粋€“貪”字，使多少曾經(jīng)成績輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務(wù)，而不能用來謀取個人私利。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對各種誘惑的時候要常思貪欲之害，算好“三筆賬”。一是利益賬?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。細(xì)細(xì)算來，我們得到的已經(jīng)不少了，應(yīng)該十分珍惜。二是法紀(jì)賬。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法，特別是對待人、財、物問題，對待事關(guān)個人和家庭利益的問題，更要堅持原則，自覺遵紀(jì)守法。在張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒關(guān)系。千萬不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰，違紀(jì)違法終將受到黨紀(jì)國法的制裁。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運(yùn)用權(quán)力來造福于民。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己～，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應(yīng)該算算這“三筆賬”，明白道德底線，筑牢思想防線，進(jìn)而增強(qiáng)自身免疫力。三要做善始善終之官，不做中途落馬之官?？v觀古往今來的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“一個人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事?！蓖?，在一時一事上做一個好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒當(dāng)官之前，各方面表現(xiàn)都不錯，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來；還有的年輕時還能嚴(yán)格要求自己，臨到退休時就守不住晚節(jié)了，結(jié)果是翻身落馬，站到人民對立面去了。能夠善始，但不能善終，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說無疑是一場人生悲劇。我們再來回答第三個問題，如何踏踏實(shí)實(shí)做事？“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種～，為政不勤也是一種～，同樣會給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。事實(shí)上，在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多。而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動和帶領(lǐng)身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時間玩，還經(jīng)常在上班時間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。在繁重的工作之余，適當(dāng)?shù)貖蕵罚且环N調(diào)整，一種積蓄，是為了養(yǎng)足精神，干得更好，然而不能過度，那種把玩看得比干還重要的做法，無論如何都是不可取的，如果再形成習(xí)慣，養(yǎng)成風(fēng)氣，就無疑是一種～。那么如何做事呢？一要堅持“為民”觀念。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來自于人民，黨的各級干部，國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因?yàn)槿绱?，我們的各級干部理?yīng)“為民”服務(wù)。這是一個再淺顯不過的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說是為官者最起碼的道德要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二要堅持“務(wù)實(shí)”作風(fēng)。陳云同志說過，共產(chǎn)黨人要不惟書、不惟上、只惟實(shí)。務(wù)實(shí)不作“秀”，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人“為官用權(quán)”的一個基本要求。為誰掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真面對的重要問題，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。如果權(quán)力觀出了問題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實(shí)，就很難做到求真務(wù)實(shí)。為官者，手中都有大大小小的權(quán)力。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。因此，要實(shí)踐“三個代表”的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說最基本的要求就是實(shí)干，不實(shí)干，什么也代表不了，不實(shí)干，什么也不能代表。三要崇尚“科學(xué)”的發(fā)展觀。要嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，努力實(shí)現(xiàn)動機(jī)和效果的統(tǒng)一。要成為一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。不實(shí)事求是，不尊重客觀規(guī)律，解放思想就成了胡思亂想。任何把與時俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事割裂開來，甚至對立起來的想法和做法都是十分錯誤、十分有害的。因此，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，保持清醒的頭腦，做到解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，把握規(guī)律與運(yùn)用規(guī)律的統(tǒng)一，三個文明一起抓、一起上，努力促進(jìn)社會全面進(jìn)步。四要樹立“正確”的政績觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須謀政績、創(chuàng)政績，為官一任，造福一方。但我們所要的政績，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在，沒有水分。要牢記列寧的教導(dǎo)：“吹牛和撒謊，是道 義上的死亡，它必然要導(dǎo)致政治上的滅亡”。有無政績，政績?nèi)绾危仨氂萌罕姖M意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。因此，我們考察識別干部的政績，不是看一時一事，而是系統(tǒng)的、全面的看。要看實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際成效，看結(jié)合實(shí)際，謀求發(fā)展的實(shí)際成效，看清正廉潔的情況。要

通過實(shí)行正確的政績評價機(jī)制，使靜得下來學(xué)習(xí)思考，沉得下去解決問題，豁得出去干番事業(yè)的干部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔從政的約束力 防治～，監(jiān)督是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督可以對廣大黨員干部起到警示、引導(dǎo)、激勵作用，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長既需要自律，也需要他律。自律是增強(qiáng)自身的免疫力，監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢，防病治病，兩者配合達(dá)到人體健康。因此說，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，就必須自覺接受監(jiān)督。近年來，黨內(nèi)存在的一些消極～現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕，原因固然是多方面的，但是對市場經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識不深、重視不夠，監(jiān)督乏力，無疑是一條重要原因。正如胡長清在交代自己犯罪原因時所說，組織對他的監(jiān)督管理，就像“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”。這話值得我們深思。這說明，在某些方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還很不到位，制度形同虛設(shè)。如何對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面抓起：

（一）加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是掌管人、財、物的“熱點(diǎn)”職位，對其權(quán)力還應(yīng)明確界定。比如，“一支筆”審批財務(wù)，審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外，審批的額度多大，審批要負(fù)什么責(zé)任都要明確。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)不僅要管人，還要管思想、管作風(fēng)，對下級的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負(fù)責(zé)，也要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）以民主集中制為主要內(nèi)容，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互幫助和監(jiān)督，一團(tuán)和氣，你好我好，回避和掩蓋矛盾。這種庸俗作風(fēng)必須改變。無論是“班長”還是班子成員，都要樹立正確的監(jiān)督意識，堅決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。一把手不僅要帶頭接受監(jiān)督，而且要主動對班子成員進(jìn)行監(jiān)督。班子成員既要自覺維護(hù)一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨(dú)斷專行、個人說了算，以保證決策的科學(xué)性和正確性。

（三）完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要完善三個方面的制度。一是以科級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級一把手為重點(diǎn)，建立加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的制度。重點(diǎn)突出對一把手執(zhí)行政治紀(jì)律、行使事權(quán)、財權(quán)和用～方面、決策程序、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項(xiàng)，須在事后一個月內(nèi)以書面形式按規(guī)定報告，因特殊原因不能按期報告的，應(yīng)及時補(bǔ)報，并說明原因；必須事前請示批準(zhǔn)或本人認(rèn)為需要事前請示的，應(yīng)按規(guī)定辦理；不按規(guī)定報告或不如實(shí)報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令回復(fù)或給予誡警等處理。三是堅持和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前，要對其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。未經(jīng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中發(fā)現(xiàn)違犯財經(jīng)法紀(jì)的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)做出處理。

（四）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。胡長清、成克杰等～案件的案情顯示：這些人養(yǎng)～、傍“大款”、收受巨額賄賂，大多發(fā)生在工作時間以外的個人生活、社交活動中。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，有１４％與其在社交圈、生活圈中沒有把握好有關(guān)；因此，如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的監(jiān)督和管理，在新形勢下顯得越來越重要。一要加強(qiáng)家庭監(jiān)督，這是監(jiān)督的第一道防線。領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細(xì)微變化，家屬特別是配偶最易察覺到。從某種意義上說，家庭內(nèi)部這一關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)干部能否把握住自己的關(guān)鍵。要采取多種形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬多關(guān)心、多過問領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和生活情況，常吹廉政風(fēng)，本著挽救的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門通報情況。二要加強(qiáng)單位監(jiān)督，通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不斷建立和完善責(zé)任追究制，下級在社交圈、生活圈出了問題，上級要被追究責(zé)任。同時，要著力提高民主生活會的質(zhì)量。要本著對黨、對同志負(fù)責(zé)的精神，不僅要關(guān)心提醒領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況，也要互相關(guān)心、互相提醒其社交圈、生活圈的活動情況，看有無與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相稱的地方，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時糾正。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督，通過電視臺、報刊等媒體向社會公開領(lǐng)導(dǎo)干部８小時以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等，同時公布舉報電話。真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就實(shí)施到哪里。四要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范8小時以外的行為?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往，多數(shù)活動是正當(dāng)?shù)?、積極的，但把握不好就會產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是一些掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果交往過多、過濫，就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊，發(fā)生權(quán)錢交易等問題。因此，各級市紀(jì)委針對可能出現(xiàn)的問題，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部８小時以外行為規(guī)范》，來進(jìn)一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的行為，各單位要認(rèn)真落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高雅的生活情趣，追求高尚的業(yè)余愛好，做到八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好，確保監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌。五要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的考察。把領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的表現(xiàn)同工作情況結(jié)合起來一同考察。目前，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的考察已形成了一套嚴(yán)格的程序和規(guī)定，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的考察卻是個空白點(diǎn)。胡長清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。顯然只考察工作情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個人的本性特點(diǎn)、思想道德修養(yǎng)在社交圈、生活圈更容易表現(xiàn)得充分、完整。

第二篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

市委書記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話同志們：這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下,經(jīng)市委研究,召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，按照市委六屆五次全會的要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)

展。剛才愛民同志總結(jié)了我市今年前七個月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對今后五個月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而消弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險就會增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識就會日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢是比較好的，黨員干部隊伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，對私營企業(yè)和個體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個別部門、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對此意見比較大；一些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對錯誤的思想和行為不抵制、不批評，對身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和腐敗現(xiàn)象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢極不相稱。對此，全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會，必須高度重視黨的建設(shè)，堅定不移地打擊腐敗。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說到底還是利益問題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩，會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問題，必須堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治腐敗分子，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個社會問題，而且也是一個經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)。腐敗是社會生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會垮下來。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告

第三篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

市委書記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 同志們：這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下,經(jīng)市委研究,召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，按照市委六屆五次全會的要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展。剛才愛民同志總結(jié)了我市今年前七個月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對今后五個月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而消弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險就會增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識就會日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，～盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～形勢是比較好的，黨員干部隊伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，對私營企業(yè)和個體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個別部門、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對此意見比較大；一些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重視不夠，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對錯誤的思想和行為不抵制、不批評，對身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和～現(xiàn)象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢極不相稱。對此，全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí) “黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會，必須高度重視黨的建設(shè)，堅定不移地打擊～。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說到底還是利益問題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩，會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問題，必須堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治～分子，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平正義，消除社會不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個社會問題，而且也是一個經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)?！巧鐣a(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、～盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會垮下來。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不把～的問題解決好，社會就難以保持穩(wěn)定，改革就難以逐步深化，經(jīng)濟(jì)也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方，甚至?xí)绊懭?、動搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我市上下正按照六次黨代會上提出的“圍繞一個目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路，全面落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了歷史上最好最快的時期。要把這種好的勢頭保持下去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使我市的發(fā)展走在全省的前列，仍然離不開反腐倡廉工作的重要保證作用?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，反腐倡廉工作的保駕護(hù)航作用越重要。對此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，確保全市經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展

二、嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的表率 廉潔自律是黨和人民

對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則?！拔锉刈愿笙x生”，掌握這種生活哲理，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性，十分重要?！懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。廉潔是旗幟，廉潔是號令。只有清正廉潔，才能樹威立信，凝民心，聚民力，上下齊心搞建設(shè)，謀發(fā)展。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。如何做到廉潔自律呢？我想從兩個方面來談一談。

（一）“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念?！F(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。成克杰、胡長清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動搖。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個人主義的泥潭中不能自拔，經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬年的反面教材。他們的墮落，再一次印證了理想信念動搖的極端危險性，以及強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想信念的極端重要性。因此，我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。一戒“目空一切、惟我獨(dú)尊”的不良習(xí)氣，正確對待自己。一位哲人說得好，一個人最難認(rèn)識的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點(diǎn)的，關(guān)鍵是如何看待。沈陽市原市長慕綏新就是一個“惟我獨(dú)尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對自己有個比較清醒的認(rèn)識，可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪原因時說：“我低估了組織，高看了自己，像一個黨內(nèi)‘個體戶’，我行我素”。因此，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒的認(rèn)識。如何正確對待自己，我認(rèn)為，要堅持做到以下兩點(diǎn)：一要擺正自己的位置。要有這樣的思想境界，有了成績，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級的支持，同志們的努力是分不開的。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績便自高自大，總以為自己最了不起，目無組織，胸?zé)o人民。更不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對組織不滿，爭名于朝，爭利于市。這樣下去，最終必然會栽跟頭，犯錯誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心？既平常人的心態(tài)，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動走富路，安份守紀(jì)做好人，平平靜靜過日子，知足常樂享天年。保持這種平靜坦蕩的心態(tài)，有利于我們正確對待自己，心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要動因。由于心態(tài)失衡，一些人常常會干出身敗名裂的蠢事。有了平常心，就能夠意識到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開組織上的關(guān)心、愛護(hù)和同志們的幫助、支持，就會告誡自己絲毫不能在小小成績面前驕傲自滿，更不能向組織討價還價。這樣，就會坦然對待個人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅持為民謀利。二戒“見利忘義”的市井習(xí)氣，正確對待金錢?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會，辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時也離不開必要的物質(zhì)激勵。那么，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣才能既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，又為政清廉，不為金錢所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢不亂心。錢從來都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入的逐漸增多，人們談?wù)摻疱X也就自然多了起來。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結(jié)果誤入歧途，墜入深淵。在這個問題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發(fā)財而眼紅心動，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會資源大量浪費(fèi)；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。如，馬向東的一雙皮鞋價值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，因此他必然要搞～。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。三是掙錢不越軌。俗話說：君子愛財，取之有道。面對各種各樣的拿錢機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。即使職責(zé)所需，也必須堅持“三條標(biāo)準(zhǔn)”：第一條，要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。凡賺錢都要堅持有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于多數(shù)人的利益，有利于國家和集體，決不能變應(yīng)盡之職為“有償服務(wù)”。第二條，要堅持政策標(biāo)準(zhǔn)。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險，以身試法。第三條，要堅持道德標(biāo)準(zhǔn)。以不損害國家、集體和他人利益為準(zhǔn)則，決不能唯利是圖、金錢至上。三戒“放任自流”的散漫習(xí)氣，正確對待監(jiān)督。我們經(jīng)常說，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致～，這是真理。沒有規(guī)矩不成方圓，放任自流的結(jié)果往往是任意和專橫。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個重要原因，就是不能正確對待監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，從而最終走向墮落。原黑龍江綏化市委書記馬德交待說：“如果有什么能對我實(shí)行點(diǎn)約束，我也不會有那么大的膽子、收那么多的錢，也就不會犯這么大的錯誤?！边@話說得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，對監(jiān)督要有一個正確的認(rèn)識，就是說，監(jiān)督是對正確行使權(quán)力的一種保護(hù)，是對不正確行使權(quán)力的一種防范和矯正，也是對濫用權(quán)力的一種懲治；而不是對領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任，也不是對工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“無事生非”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。如何接受監(jiān)督呢？我這里要重點(diǎn)談一談領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待不同意見的問題。我們大家都聽說過“兼聽則明、偏聽則暗”這句成語。這是魏征的一句諫言。意思是說，廣泛地聽取多方面的意見，就能明白事情的～，作出正確的判斷，只聽信一方面的意見就會不了解～，得出錯誤的結(jié)論。唐太宗曾問宰相魏征：“我作為一國之君，怎樣才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答說：“作為國君，只聽一面之辭就會糊里糊涂，常常會作出錯誤的判斷。只有廣泛聽取意見，采納正確的主張，您才能不受欺騙，下邊的情況您也就了解得一清二楚了?！睆拇耍铺诤茏⒁饴犎∠旅娴恼f不諫言，鼓勵大臣直言進(jìn)諫。成語“兼聽則明，偏信則暗”就是從魏征勸太宗的話演變而來。據(jù)史料記載，在唐太宗當(dāng)政的十七年間，共虛心納諫200多件，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交以及太宗的私生活，使貞

清醒。必須要有很強(qiáng)的政治意識，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)，自覺地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗幟鮮明地同一切有損黨的形象和事業(yè)的行為作斗爭。其次是用權(quán)要清明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，在行使人民賦予的權(quán)力的時候，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，來不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)和粗心大意。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早把“認(rèn)真”二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與“三個代表”的要求是背道而馳的，必須堅決加以糾正。二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨?！柏澣缁?，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！币粋€“貪”字，使多少曾經(jīng)成績輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務(wù)，而不能用來謀取個人私利。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對各種誘惑的時候要常思貪欲之害，算好“三筆賬”。一是利益賬?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。細(xì)細(xì)算來，我們得到的已經(jīng)不少了，應(yīng)該十分珍惜。二是法紀(jì)賬。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法，特別是對待人、財、物問題，對待事關(guān)個人和家庭利益的問題，更要堅持原則，自覺遵紀(jì)守法。在張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒關(guān)系。千萬不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰，違紀(jì)違法終將受到黨紀(jì)國法的制裁。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運(yùn)用權(quán)力來造福于民。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己～，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應(yīng)該算算這“三筆賬”，明白道德底線，筑牢思想防線，進(jìn)而增強(qiáng)自身免疫力。三要做善始善終之官，不做中途落馬之官?？v觀古往今來的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“一個人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。”同理，在一時一事上做一個好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒當(dāng)官之前，各方面表現(xiàn)都不錯，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來；還有的年輕時還能嚴(yán)格要求自己，臨到退休時就守不住晚節(jié)了，結(jié)果是翻身落馬，站到人民對立面去了。能夠善始，但不能善終，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說無疑是一場人生悲劇。我們再來回答第三個問題，如何踏踏實(shí)實(shí)做事？“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種～，為政不勤也是一種～，同樣會給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。事實(shí)上，在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多。而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動和帶領(lǐng)身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時間玩，還經(jīng)常在上班時間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。在繁重的工作之余，適當(dāng)?shù)貖蕵?，是一種調(diào)整，一種積蓄，是為了養(yǎng)足精神，干得更好，然而不能過度，那種把玩看得比干還重要的做法，無論如何都是不可取的，如果再形成習(xí)慣，養(yǎng)成風(fēng)氣，就無疑是一種～。那么如何做事呢？一要堅持“為民”觀念。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來自于人民，黨的各級干部，國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因?yàn)槿绱?，我們的各級干部理?yīng)“為民”服務(wù)。這是一個再淺顯不過的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說是為官者最起碼的道德要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二要堅持“務(wù)實(shí)”作風(fēng)。陳云同志說過，共產(chǎn)黨人要不惟書、不惟上、只惟實(shí)。務(wù)實(shí)不作“秀”，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人“為官用權(quán)”的一個基本要求。為誰掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真面對的重要問題，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。如果權(quán)力觀出了問題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實(shí)，就很難做到求真務(wù)實(shí)。為官者，手中都有大大小小的權(quán)力。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。因此，要實(shí)踐“三個代表”的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說最基本的要求就是實(shí)干，不實(shí)干，什么也代表不了，不實(shí)干，什么也不能代表。三要崇尚“科學(xué)”的發(fā)展觀。要嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，努力實(shí)現(xiàn)動機(jī)和效果的統(tǒng)一。要成為一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。不實(shí)事求是，不尊重客觀規(guī)律，解放思想就成了胡思亂想。任何把與時俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事割裂開來，甚至對立起來的想法和做法都是十分錯誤、十分有害的。因此，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，保持清醒的頭腦，做到解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，把握規(guī)律與運(yùn)用規(guī)律的統(tǒng)一，三個文明一起抓、一起上，努力促進(jìn)社會全面進(jìn)步。四要樹立“正確”的政績觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須謀政績、創(chuàng)政績，為官一任，造福一方。但我們所要的政績，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在，沒有水分。要牢記列寧的教導(dǎo)：“吹牛和撒謊，是道 義上的死亡，它必然要導(dǎo)致政治上的滅亡”。有無政績，政績?nèi)绾?，必須用群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。因此，我們考察識別干部的政績，不是看一時一事，而是系統(tǒng)的、全面的看。要看實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際成效，看結(jié)合實(shí)際，謀求發(fā)展的實(shí)際成效，看清正廉潔的情況。要

通過實(shí)行正確的政績評價機(jī)制，使靜得下來學(xué)習(xí)思考，沉得下去解決問題，豁得出去干番事業(yè)的干部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔從政的約束力 防治～，監(jiān)督是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督可以對廣大黨員干部起到警示、引導(dǎo)、激勵作用，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長既需要自律，也需要他律。自律是增強(qiáng)自身的免疫力，監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢，防病治病，兩者配合達(dá)到人體健康。因此說，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，就必須自覺接受監(jiān)督。近年來，黨內(nèi)存在的一些消極～現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕，原因固然是多方面的，但是對市場經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識不深、重視不夠，監(jiān)督乏力，無疑是一條重要原因。正如胡長清在交代自己犯罪原因時所說，組織對他的監(jiān)督管理，就像“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”。這話值得我們深思。這說明，在某些方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還很不到位，制度形同虛設(shè)。如何對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面抓起：

（一）加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是掌管人、財、物的“熱點(diǎn)”職位，對其權(quán)力還應(yīng)明確界定。比如，“一支筆”審批財務(wù)，審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外，審批的額度多大，審批要負(fù)什么責(zé)任都要明確。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)不僅要管人，還要管思想、管作風(fēng)，對下級的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負(fù)責(zé)，也要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）以民主集中制為主要內(nèi)容，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互幫助和監(jiān)督，一團(tuán)和氣，你好我好，回避和掩蓋矛盾。這種庸俗作風(fēng)必須改變。無論是“班長”還是班子成員，都要樹立正確的監(jiān)督意識，堅決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。一把手不僅要帶頭接受監(jiān)督，而且要主動對班子成員進(jìn)行監(jiān)督。班子成員既要自覺維護(hù)一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨(dú)斷專行、個人說了算，以保證決策的科學(xué)性和正確性。

（三）完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要完善三個方面的制度。一是以科級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級一把手為重點(diǎn)，建立加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的制度。重點(diǎn)突出對一把手執(zhí)行政治紀(jì)律、行使事權(quán)、財權(quán)和用～方面、決策程序、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項(xiàng)，須在事后一個月內(nèi)以書面形式按規(guī)定報告，因特殊原因不能按期報告的，應(yīng)及時補(bǔ)報，并說明原因；必須事前請示批準(zhǔn)或本人認(rèn)為需要事前請示的，應(yīng)按規(guī)定辦理；不按規(guī)定報告或不如實(shí)報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令回復(fù)或給予誡警等處理。三是堅持和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前，要對其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。未經(jīng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中發(fā)現(xiàn)違犯財經(jīng)法紀(jì)的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)做出處理。

（四）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。胡長清、成克杰等～案件的案情顯示：這些人養(yǎng)～、傍“大款”、收受巨額賄賂，大多發(fā)生在工作時間以外的個人生活、社交活動中。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，有１４％與其在社交圈、生活圈中沒有把握好有關(guān)；因此，如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的監(jiān)督和管理，在新形勢下顯得越來越重要。一要加強(qiáng)家庭監(jiān)督，這是監(jiān)督的第一道防線。領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細(xì)微變化，家屬特別是配偶最易察覺到。從某種意義上說，家庭內(nèi)部這一關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)干部能否把握住自己的關(guān)鍵。要采取多種形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬多關(guān)心、多過問領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和生活情況，常吹廉政風(fēng)，本著挽救的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門通報情況。二要加強(qiáng)單位監(jiān)督，通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不斷建立和完善責(zé)任追究制，下級在社交圈、生活圈出了問題，上級要被追究責(zé)任。同時，要著力提高民主生活會的質(zhì)量。要本著對黨、對同志負(fù)責(zé)的精神，不僅要關(guān)心提醒領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況，也要互相關(guān)心、互相提醒其社交圈、生活圈的活動情況，看有無與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相稱的地方，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時糾正。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督，通過電視臺、報刊等媒體向社會公開領(lǐng)導(dǎo)干部８小時以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等，同時公布舉報電話。真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就實(shí)施到哪里。四要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范8小時以外的行為。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往，多數(shù)活動是正當(dāng)?shù)?、積極的，但把握不好就會產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是一些掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果交往過多、過濫，就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊，發(fā)生權(quán)錢交易等問題。因此，各級市紀(jì)委針對可能出現(xiàn)的問題，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部８小時以外行為規(guī)范》，來進(jìn)一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的行為，各單位要認(rèn)真落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高雅的生活情趣，追求高尚的業(yè)余愛好，做到八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好，確保監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌。五要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的考察。把領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的表現(xiàn)同工作情況結(jié)合起來一同考察。目前，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的考察已形成了一套嚴(yán)格的程序和規(guī)定，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的考察卻是個空白點(diǎn)。胡長清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。顯然只考察工作情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個人的本性特點(diǎn)、思想道德修養(yǎng)在社交圈、生活圈更容易表現(xiàn)得充分、完整。

要兩者并舉，兩者并重，使領(lǐng)導(dǎo)干部明白，工作職責(zé)要履行好，生活、社交活動中也要潔身自愛。在進(jìn)行考察時，應(yīng)同時對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的表現(xiàn)進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果與干部的選拔使用結(jié)合起來。

（五）以拓寬渠道為途徑，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。當(dāng)前，監(jiān)督渠道不寬、言路不暢，是影響人民群眾正常行使監(jiān)督權(quán)利的重要障礙。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中，他們的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是加強(qiáng)監(jiān)督的重要保證。要增強(qiáng)廣大干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評和建議。要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，定期開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動努力從源頭上鏟除～滋生蔓延的土壤。加強(qiáng)信訪舉報工作，認(rèn)真接待來信來訪；可以探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督制度，采取在社區(qū)中聘請監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、向居民發(fā)放監(jiān)督卡等措施，依靠社區(qū)黨員和群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部等等?？傊ㄟ^加強(qiáng)全方位的監(jiān)督，使廣大黨員干部明白，黨紀(jì)國法是高壓線碰不得，僥幸心理存不得，防范之心丟不得，始終做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠站得住、立得牢、行得正。這里我再用三句話與同志們共勉：第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。第二句，經(jīng)濟(jì)上莫伸手。千萬不要貪財，不要謀取規(guī)定以外的任何好處，信守黨員干部最起碼的行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。第三句，生活上不出丑。就是保持自己情操的高尚，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線，包括樹立良好的家風(fēng)，管好、管住自己的配偶子女。只有這樣，我們就能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，做到不為名所縛，不為物所累，不為利所惑，不為色所誘，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

第四篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會、中紀(jì)委五次全會和寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

深入開展，為順利實(shí)施“十五”計劃，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。剛才，朱學(xué)峰同志通報了去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出了新一年工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委、市政府講四個問題。第一個問題，正確把握形勢，堅定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心正確分析和估量反腐敗斗爭的形勢，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大。關(guān)于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，江澤民總書記在中紀(jì)委五次全會上作了深刻闡述。他指出：“如何正確看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，是一個很重要的政治問題。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的問題上，黨中央的決心是堅定的、旗幟是鮮明的，全黨同志和廣大人民群眾是堅決擁護(hù)和全力支持的?！薄ⅰ霸谌h的共同努力和人民群眾的大力支持下，反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利條件。這是我們的基本估價。”但他又同時指出，“腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性?！?、“反腐倡廉工作要貫穿改革開放的全過程?！?、“我們必須堅持不懈地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭，努力把它減少到最小的程度?！边@充分表明了反腐敗斗爭還任重道遠(yuǎn)。對這個問題，在剛剛召開的寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，市委書記XXX同志也作了全面分析。黃書記引經(jīng)據(jù)典，從秦始皇、隋煬帝、唐太宗到當(dāng)今世界各國政權(quán)的交替更迭、興衰存亡，深刻指出了腐敗問題的嚴(yán)重危害性。他指出：“中國歷史上一個個王朝的覆滅，世界歷史上一個個帝國的崩潰，當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨的下臺，都與人心向背的變化密切相關(guān)”、“黨風(fēng)政風(fēng)廉潔，從來是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要一環(huán)?！痹诖嘶A(chǔ)上，他又指出：“腐敗具有長期性、廣泛性的特點(diǎn)，有權(quán)力存在，就有腐敗產(chǎn)生的可能?！薄ⅰ拔覀儗Ξ?dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢絕不能掉以輕心，必須始終保持清醒的頭腦?！苯倳浐蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，為我們正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，深入開展反腐敗斗爭指明了方向。聯(lián)系我們余姚實(shí)際，近幾年來，全市各級各部門始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭三項(xiàng)任務(wù)，積極探索從源頭上防止腐敗的新路子，從而保證了中央和上級黨委關(guān)于反腐敗斗爭一系列重要指示和重大部署在我市的有效貫徹，使全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的階段性成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，使全市各級干部對反腐敗斗爭的形勢認(rèn)識更加清楚，信心更加堅定。但是，在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前，我們?nèi)杂幸恍┩緦h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在著模糊片面認(rèn)識。有的看到當(dāng)前反腐敗斗爭中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，看到一些腐敗分子被繩之以法，就片面地認(rèn)為我們黨內(nèi)一片漆黑，干部隊伍一無是處，從而產(chǎn)生悲觀消極情緒；有的則認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭搞得差不多了，再這樣抓下去就會轉(zhuǎn)移工作重心，影響經(jīng)濟(jì)工作，等等。上述思想說明當(dāng)前我們的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢還未完全認(rèn)識到位。因此，全市各級各部門一定要按照江總書記和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)各級干部做到認(rèn)識再深化，思想再統(tǒng)一。具體要把握以下兩點(diǎn)：第一，要堅持用全面的觀點(diǎn)看問題，堅定必勝的信念。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，雖然我們還存在不少問題，腐敗現(xiàn)象還時有出現(xiàn)，但是我們決不能以偏概全，一葉障目，而必須堅持用全面的觀點(diǎn)來看問題。首先，從主流來看，應(yīng)當(dāng)肯定，我們的黨員干部大多數(shù)是好的和比較好的。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)確實(shí)存在著腐敗問題，有的案件甚至觸目驚心，但這些畢竟是少數(shù)。應(yīng)當(dāng)說，從總體看，目前黨員干部隊伍的主流是好的，我們大多數(shù)干部講原則、講正氣，清正廉潔，并且能夠在各自的崗位上任勞任怨，勤奮工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。對此，我們必須予以充分肯定。如果否定這一點(diǎn)，就無法解釋改革開放20多年來我們所取得的輝煌成就。再次，從成效來看，反腐敗斗爭已經(jīng)取得了明顯的階段性成果。應(yīng)當(dāng)說，通過這幾年來的不懈努力，目前，一些領(lǐng)域內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭已經(jīng)得到了有效遏制，一些深層次的腐敗問題正在逐步得到治理，一些隱藏很深的大案要案正在逐步得到查處，反腐敗斗爭的成效是明顯的。當(dāng)前，盡管腐敗現(xiàn)象還在不斷發(fā)生，但這并不是說腐敗現(xiàn)象越反越多，而是說明了反腐敗斗爭的力度在不斷加大。對此，我們各級干部

必須正確認(rèn)識。再次，從趨勢來看，反腐敗斗爭正在穩(wěn)步健康地向前發(fā)展。在這幾年反腐敗斗爭的實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了完整的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方針策略，初步探索了一條符合現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐敗斗爭的路子，這為今后反腐敗斗爭取得更大的成效奠定了基礎(chǔ)?？傊?，我們廣大黨員

干部一定要全面認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，看主流，看成效，看趨勢，澄清種種模糊認(rèn)識，堅定必勝的信念。第二，要堅持用辯證的觀點(diǎn)看問題，樹立長期作戰(zhàn)的思想。近年來，在反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢下，腐敗現(xiàn)象高發(fā)的勢頭已經(jīng)得到明顯遏制，但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于封建殘余思想和資產(chǎn)階級腐朽思想的影響，加上體制上、政策上、工作上存在的不足，腐敗現(xiàn)象仍有其產(chǎn)生的土壤和條件。當(dāng)前特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，腐敗問題更會相對集中地表現(xiàn)出來。同時，干部隊伍中一些不正之風(fēng)仍然比較突出。剛才朱學(xué)峰同志已經(jīng)例舉了一些，我想在這里再點(diǎn)一點(diǎn)。根據(jù)前段時間的調(diào)查，我感到，當(dāng)前干部隊伍中存在的不良風(fēng)氣主要有以下三種：一是從眾現(xiàn)象。就是在不良風(fēng)氣面前，隨波逐流、任其自然，顧四周，看左右，別人這樣也這樣，放松自我約束，降低廉政標(biāo)準(zhǔn)；在是非曲直面前，奉行“好人主義”，不愿做惡人，不敢扮黑臉，缺少黨性原則和負(fù)責(zé)精神；在處理同志關(guān)系上，搞庸俗關(guān)系學(xué)，你好我好大家好，有的甚至在問題比較嚴(yán)重時還麻木不仁。二是浮夸現(xiàn)象。就是在部署工作時，不顧當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，一味照套照搬上面的做法，當(dāng)“收發(fā)室”、“二傳手”，工作守攤子、混日子，只求過得去，不求過得硬；在抓工作時，作風(fēng)浮夸，“蜻蜓點(diǎn)水”，不愿下基層了解真情實(shí)情，不敢打“硬仗”、辦難事，遇到問題時喜歡繞道走、拖著辦，有的甚至自己不愿做，最好讓別人也不做，愛打橫炮，喜歡評頭品足。三是吃喝現(xiàn)象。就是利用職務(wù)之便，吃喝玩樂，總認(rèn)為只要不落自己腰包，吃點(diǎn)用點(diǎn)無妨，反正不會上綱上線。這些問題的存在充分說明，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻，任務(wù)還比較艱巨。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，打主動仗、打持久戰(zhàn)。第二個問題，加大治本力度，千方百計從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象中紀(jì)委五次全會在對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出科學(xué)分析和判斷的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)和要求，這表明黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段，逐步從側(cè)重遏制腐敗現(xiàn)象走上標(biāo)本兼治、抓本治源的軌道。因此，下步我們一定要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，真正做到治本堵源，有效鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，緊緊依靠干部的自我約束來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。近年來發(fā)生的一系列案件告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路，歸根到底是由于他們的主觀世界出了毛病，思想道德防線沒有筑牢。因此，在反腐倡廉中，我們一定要從加強(qiáng)教育入手，把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，使廣大黨員干部從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。首先，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，搭準(zhǔn)思想脈搏，多觸及靈魂，對癥下藥，切實(shí)提高教育的針對性和實(shí)效性。其次，在教育形式上，要根據(jù)不同的階段、不同的對象采取不同的教育方法。面上集中教育要堅持倡導(dǎo)性教育和警示性教育，旗幟鮮明地向黨員干部講清楚提倡什么，反對什么，規(guī)范行為準(zhǔn)則。平時要針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間，采取個別談話、上崗前集體廉政教育等措施，經(jīng)常敲警鐘、筑防線，開展預(yù)防性教育。此外，還要針對群眾來信來訪和干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，發(fā)揮上級“點(diǎn)”的作用，個別給予提示，側(cè)面給予提醒，主動開展提示性教育。再次，在教育對象上，要著重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的教育。從目前查處的違紀(jì)違法案件看，重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位上的干部發(fā)案比例相對比較高。因此，我們要有重點(diǎn)地、有針對性地加強(qiáng)對這部分干部的教育，努力促使他們“常在河邊走，就是不濕鞋”。

（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。社會主義民主是最廣泛的民主。改革開放以來，我們黨努力加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民民主，使人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！叭_”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會主義民主的一種具體形式和途徑。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽光”下操作，這就會大大減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，我市在這方面作了一些積極的探索，取得了一定的成效。比如，政務(wù)公開工作，我們起步比較早，推行的面比較寬，這在一定程度上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過程中，也暴露出一些問題。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。下一步，各地、各部門要對前階段“三公開”工作作次回頭看，抓好完善提高工作，更好地發(fā)揮依靠民主來預(yù)防和治理腐敗的作用。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過程，堅決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制的改革，緊緊依靠體制創(chuàng)新來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。從這幾年揭露出來的腐敗問題來看，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，是因?yàn)樵跈?quán)、錢、人的管理上存在漏洞。因此，下步我們要針對當(dāng)前容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約。行政審批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，難度很大，也會遇到一些阻力。但這項(xiàng)改革方向是對頭的，實(shí)際成效是好的。對此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅決搞下去，一抓到底。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。但當(dāng)前存在問題仍然不少，特別是審批項(xiàng)目縮減的質(zhì)量有待提高，一些應(yīng)該放權(quán)但涉及部門利益的審批項(xiàng)目沒有得到大幅度削減，有些已經(jīng)縮減的審批項(xiàng)目出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；部分事項(xiàng)審批周期長，手續(xù)繁；一些“窗口”工作只受理不辦理，僅僅起到“收發(fā)室”的作用。這些問題今年我們要下決心予以解決。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個中心是對上述問題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。二是要全面深化財政管理制度改革，嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管。貪污受賄、奢侈浪費(fèi)和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法現(xiàn)象都與資金監(jiān)管不嚴(yán)密切相關(guān)。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市一些單位對財政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。對此，各地各部門必須予以高度警覺。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委、市政府決定，今年市級機(jī)關(guān)要逐步實(shí)行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理辦法。從調(diào)查情況看，干部群眾對這項(xiàng)改革的要求非常迫切。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)改革也非常重視。我們要統(tǒng)一思想，精心部署，抓緊組織實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革要觸動部門和小團(tuán)體的“既得利益”，進(jìn)展可能不會很順利。江澤民同志在中紀(jì)委五次全會上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說的‘既得利益’問題”、“我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級政黨及其統(tǒng)治階級政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗?！边@番話語重心長，振聾發(fā)聵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的重要論述，真正認(rèn)識“既得利益”思想的嚴(yán)重危害性，切實(shí)按照市委、市政府的部署，積極有序地推進(jìn)財政管理制度改革。三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提高干部人事工作公開性、透明度。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，從制度上杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要以“能下”為突破口，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機(jī)制，及時調(diào)整群眾不擁護(hù)、考核不稱職的干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對于那些在廉潔自律問題上自由放任的人，即使工作能力再強(qiáng)，也決不能重用。

（四）要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，緊緊依靠相互制約來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個人凌駕于組織之上。要健全勤政廉政督查員制度、分級談心談話制度等各項(xiàng)制度，積極開展黨政班子成員述廉、評廉工作，切實(shí)加強(qiáng)對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年特別是對黨政“一把手”要切實(shí)加大監(jiān)督力度。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及個人廉潔自律情況等制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級報告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督。去年年底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委全委會上報告了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個人廉潔自律和家庭情況，并當(dāng)場進(jìn)行了民主測評，接受市委全體委員的監(jiān)督，效果較好。這種做法今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中推行。總之，我們要適應(yīng)新的形勢，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問題不解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。近年來，我們針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治，取得了一定的成效。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。這些問題，有的盡管發(fā)生在個別單位和少數(shù)干部身上，但涉及群眾的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，負(fù)面影響很大，任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。因此，今年我們在整治這些熱點(diǎn)問題上一定要有大的突破，尤其是對公款吃喝玩樂問題、形式主義和官僚主義問題、禮金禮卡問題等群眾看得見、摸得著、議論特別多的幾股歪風(fēng)要堅決剎一剎。要努力通過熱點(diǎn)問題的整治，取信于民，讓群眾滿意。對于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。要結(jié)合財政管理制度改革，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，年初要規(guī)定額度，年終要進(jìn)行專項(xiàng)公開。當(dāng)前，特別是對于公款旅游問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格禁止，如擅自違反紀(jì)律組織公款旅游，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。對于形式主義、官僚主義問題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡會議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評機(jī)制，獎勤罰懶，真正做到獎金與工作實(shí)績掛鉤。對于禮金、禮卡問題，中紀(jì)委五次全會中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人、外商和私營企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。我們各級干部要堅決貫徹執(zhí)行?？傊衲晡覀円聸Q心整治上述群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對此要加大查處力度，該通報的要通報，該處分的要處分，對于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。第三個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反腐敗斗爭起好表率作用堅持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會主義的一條重要指導(dǎo)原則。因此，我們在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一定要堅持法治與德治雙管齊下。要在切實(shí)抓好外部的管理監(jiān)督的同時，高度重視德治，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的思想道德體系。而在構(gòu)建這個道德體系過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對這個問題，借今天會議機(jī)會，我想提出四條要求，與大家共勉。第一，要深刻認(rèn)識當(dāng)前社會生活中錯綜復(fù)雜的關(guān)系和國際政治斗爭的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，始終保持政治上的堅定清醒。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個多樣化”的趨勢日益明顯，社會生活呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的狀態(tài)。同時從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。以美國為首的西方敵對勢力亡我之心不死，從未停止過對我的滲透、分裂和破壞活動。他們與“法輪功”、“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“民運(yùn)分子”等反動勢力相互勾結(jié)，相互利用，不停地散發(fā)謠言，滋事生非，千方百計達(dá)到對我西化、分化的圖謀?？梢哉f，當(dāng)前政治斗爭的形勢十分尖銳。在這樣的背景下，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)滑坡，革命意志開始衰退，政治紀(jì)律松馳，缺乏政治敏銳性和鑒別力，在一些重大原則問題上模糊不清、搖擺不定，對一些錯誤的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。這種情況，必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。我們要清醒地認(rèn)識到，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是從理想信念動搖、政治立場喪失開始的。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在平時的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們越要保持清醒的頭腦。要堅定政治立場，在政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，在一些事關(guān)大局的重大原則問題上旗幟鮮明地同敵對勢力進(jìn)行斗爭。要提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)憂患意識，堅決防止一般性小事演變成全局性、政治性大事。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，真正做一個政治上清醒堅定的人。第二，在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面對金錢和物質(zhì)的巨大誘惑，我們一定要抑物欲，戒貪心，始終繃緊拒腐防變這根弦。當(dāng)前隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序正在逐步規(guī)范。但是，畢竟我們還處在社會主義初級階段，各種體制性缺陷、機(jī)制性漏洞還大量存在。這就給一些人通過不正當(dāng)手段參與競爭提供了機(jī)會、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計鉆空子、謀私利。因此可以說，當(dāng)前社會上各種形形式式的誘惑很多，腐敗行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。面對這種情況，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻提高警惕，加強(qiáng)思想防范，時時、事事、處處都不能讓廉政這根弦松動、脫落。要牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固確立正確的金錢觀和義利觀，淡泊明志，知足常樂，千萬不要讓私欲膨脹。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。要堅決克服僥幸心理，明確“要使人不知，除非己莫為”這樣一個道理，堅持從嚴(yán)把小節(jié)做起，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微。第三，要正確認(rèn)識和對待權(quán)力，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想，做一個名副其實(shí)的人民公仆。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，掌握著大大小小的權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都充分表明，權(quán)力是把雙刃劍，既可以陶冶人、鍛煉人，也可以誘惑人、腐蝕人。當(dāng)前，社會上確實(shí)有一些人，他們千方百計用囊中的錢來買干部手中的權(quán)，再通過這個權(quán)來換取更多的錢。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。面對這種情況，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，正確對待權(quán)力，正確使用權(quán)力。當(dāng)前，我們要特別防止兩種情況：一種是“得意忘形”，就是手中有了權(quán)以后，忘乎所以，以權(quán)謀私。另一種是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，濫用權(quán)力。我們要清醒地認(rèn)識到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要把黨和人民提供行使權(quán)力的機(jī)會作為發(fā)揮自己聰明才智、造福社會、施展抱負(fù)的舞臺，堅持把作出工作業(yè)績作為自己的人生座標(biāo)。要正大光明地把權(quán)放在桌面上，明明白白地把權(quán)用在正處、亮處，努力把使用權(quán)力的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程、群策群力的過程。第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接受來自各方面的監(jiān)督，只有接受監(jiān)督，才能正確運(yùn)用權(quán)力，減少各種錯誤的發(fā)生，這不僅是我們黨的性質(zhì)決定的，而且也是客觀現(xiàn)實(shí)所需要的。監(jiān)督實(shí)際上是一種“他律”，它與自律相對應(yīng)，是自律的保證，沒有他律，就不可能真正做到自律。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，起好表率作用，一定要自覺接受監(jiān)督。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅持依法辦事，按規(guī)章行事。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子一把手，一定要牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識，重大事情必須提交集體討論，千萬不能因?yàn)樽约菏且话咽志蜑樗麨?，也千萬不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以。要始終把自己作為領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，始終把自己的言行置于集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。與此同時，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅決克服上級的態(tài)度會影響個人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評則無關(guān)痛癢的錯誤認(rèn)識，自覺接受群眾的監(jiān)督。第四個問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，是新時期擺在全黨面前的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市各級黨組織一定要按照實(shí)踐“三個代表”的要求，牢牢堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭的歷史重任，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時期推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反腐敗斗爭的一項(xiàng)龍頭工作。各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。具體來講，要切實(shí)做到“四個強(qiáng)化”：第一，要強(qiáng)化責(zé)任分解。前不久召開的市紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會議已經(jīng)明確了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的28項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)調(diào)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行一次部署，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保責(zé)任分解工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。近年來，我市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了廉潔自律和嚴(yán)教嚴(yán)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況總的是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市仍有不少部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對所管范圍內(nèi)的人和事不聞不問，失教失管、遷就庇護(hù)的情況還大量存在。這種現(xiàn)象已經(jīng)到了非解決不可的地步。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問題要做到心中有數(shù)，對一些重大案件和疑難問題要做到親自過問、直接抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅持原則，敢抓敢管，堅決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯誤思想。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。應(yīng)該說，近年來，我市在責(zé)任考核方面動了不少腦筋，下了很大的功夫，也起到了明顯作用。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。為此市委決定，從今年起，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加大考核力度，增加考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核比重。同時對考核的形式也要作相應(yīng)的調(diào)整，提高考核的透明度和群眾的參與度，使責(zé)任考核真正體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和群眾性。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。因此，我們必須把實(shí)施責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要工作來抓。今后，對未按規(guī)定履行責(zé)任制的，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，尤其是對下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，更要從嚴(yán)追究，該組織處理的給予組織處理，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。各級黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方面予以關(guān)心支持，努力做他們的堅強(qiáng)后盾。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和職級配備等，要實(shí)施重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保證；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中碰到的實(shí)際困難，要千方百計予以解決。與此同時，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)按照“三個代表”的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭的歷史重任，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出具體措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力促使我市的黨風(fēng)、政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計劃、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。

第五篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。社會主義民主是最廣泛的民主。改革開放以來，我們黨努力加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民民主，使人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！叭_”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會主義民主的一種具體形式和途徑。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽光”下操作，這就會大大減少～現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，我市在這方面作了一些積極的探索，取得了一定的成效。比如，政務(wù)公開工作，我們起步比較早，推行的面比較寬，這在一定程度上預(yù)防和遏制了～現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過程中，也暴露出一些問題。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。下一步，各地、各部門要對前階段“三公開”工作作次回頭看，抓好完善提高工作，更好地發(fā)揮依靠民主來預(yù)防和治理～的作用。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過程，堅決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制的改革，緊緊依靠體制創(chuàng)新來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。從這幾年揭露出來的～問題來看，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，是因?yàn)樵跈?quán)、錢、人的管理上存在漏洞。因此，下步我們要針對當(dāng)前容易引發(fā)～的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。

一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約。行政審批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，難度很大，也會遇到一些阻力。但這項(xiàng)改革方向是對頭的，實(shí)際成效是好的。對此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅決搞下去，一抓到底。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。但當(dāng)前存在問題仍然不少，特別是審批項(xiàng)目縮減的質(zhì)量有待提高，一些應(yīng)該放權(quán)但涉及部門利益的審批項(xiàng)目沒有得到大幅度削減，有些已經(jīng)縮減的審批項(xiàng)目出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；部分事項(xiàng)審批周期長，手續(xù)繁；一些“窗口”工作只受理不辦理，僅僅起到“收發(fā)室”的作用。這些問題今年我們要下決心予以解決。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個中心是對上述問題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。

二是要全面深化財政管理制度改革，嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管。貪污受賄、奢侈浪費(fèi)和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法現(xiàn)象都與資金監(jiān)管不嚴(yán)密切相關(guān)。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免～現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市一些單位對財政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。對此，各地各部門必須予以高度警覺。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委、市政府決定，今年市級機(jī)關(guān)要逐步實(shí)行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理辦法。從調(diào)查情況看，干部群眾對這項(xiàng)改革的要求非常迫切。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)改革也非常重視。我們要統(tǒng)一思想，精心部署，抓緊組織實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革要觸動部門和小團(tuán)體的“既得利益”，進(jìn)展可能不會很順利。江澤民同志在中紀(jì)委五次全會上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說的‘既得利益’問題”、“我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級政黨及其統(tǒng)治階級政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗?！边@番話語重心長，振聾發(fā)聵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的重要論述，真正認(rèn)識“既得利益”思想的嚴(yán)重危害性，切實(shí)按照市委、市政府的部署，積極有序地推進(jìn)財政管理制度改革。

三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提～部人事工作公開性、透明度。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，從制度上杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和～現(xiàn)象。要以“能下”為突破口，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機(jī)制，及時調(diào)整群眾不擁護(hù)、考核不稱職的干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對于那些在廉潔自律問題上自由放任的人，即使工作能力再強(qiáng)，也決不能重用。

（四）要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，緊緊依靠相互制約來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，是防止～現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個人凌駕于組織之上。要健全勤政廉政督查員制度、分級談心談話制度等各項(xiàng)制度，積極開展黨政班子成員述廉、評廉工作，切實(shí)加強(qiáng)對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年特別是對黨政“一把手”要切實(shí)加大監(jiān)督力度。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，以及個人廉潔自律情況等制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級報告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督。去年年底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委全委會上報告了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個人廉潔自律和家庭情況，并當(dāng)場進(jìn)行了民主測評，接受市委全體委員的監(jiān)督，效果較好。這種做法今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中推行?？傊覀円m應(yīng)新的形勢，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問題不解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭就難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。近年來，我們針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治，取得了一定的成效。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。這些問題，有的盡管發(fā)生在個別單位和少數(shù)干部身上，但涉及群眾的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，負(fù)面影響很大，任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。因此，今年我們在整治這些熱點(diǎn)問題上一定要有大的突破，尤其是對公款吃喝玩樂問題、形式主義和官僚主義問題、禮金禮卡問題等群眾看得見、摸得著、議論特別多的幾股歪風(fēng)要堅決剎一剎。要努力通過熱點(diǎn)問題的整治，取信于民，讓群眾滿意。對于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。要結(jié)合財政管理制度改革，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，年初要規(guī)定額度，年終要進(jìn)行專項(xiàng)公開。當(dāng)前，特別是對于公款旅游問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格禁止，如擅自違反紀(jì)律組織公款旅游，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。對于形式主義、官僚主義問題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡會議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評機(jī)制，獎勤罰懶，真正做到獎金與工作實(shí)績掛鉤。對于禮金、禮卡問題，中紀(jì)委五次全會中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人、外商和私營企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。我們各級干部要堅決貫徹執(zhí)行。總之，今年我們要下決心整治上述群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對此要加大查處力度，該通報的要通報，該處分的要處分，對于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。

第三個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反～斗爭起好表率作用

堅持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會主義的一條重要指導(dǎo)原則。因此，我們在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一定要堅持法治與德治雙管齊下。要在切實(shí)抓好外部的管理監(jiān)督的同時，高度重視德治，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的思想道德體系。而在構(gòu)建這個道德體系過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對這個問題，借今天會議機(jī)會，我想提出四條要求，與大家共勉。

第一，要深刻認(rèn)識當(dāng)前社會生活中錯綜復(fù)雜的關(guān)系和國際政治斗爭的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，始終保持政治上的堅定清醒。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個多樣化”的趨勢日益明顯，社會生活呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的狀態(tài)。同時從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。以mg為首的西方敵對勢力亡我之心不死，從未停止過對我的滲透、～和破壞活動。他們與“xxx”、“xx”、“xx”、“xxxx”等fdsl相互勾結(jié)，相互利用，不停地散發(fā)謠言，滋事生非，千方百計達(dá)到對我西化、分化的圖謀?？梢哉f，當(dāng)前政治斗爭的形勢十分尖銳。在這樣的背景下，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)滑坡，革命意志開始衰退，政治紀(jì)律松馳，缺乏政治敏銳性和鑒別力，在一些重大原則問題上模糊不清、搖擺不定，對一些錯誤的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。這種情況，必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。我們要清醒地認(rèn)識到，～現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是從理想信念動堯政治立場喪失開始的。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在平時的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們越要保持清醒的頭腦。要堅定政治立場，在政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，在一些事關(guān)大局的重大原則問題上旗幟鮮明地同敵對勢力進(jìn)行斗爭。要提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)憂患意識，堅決防止一般性小事演變成全局性、政治性大事。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，真正做一個政治上清醒堅定的人。

第二，在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面對金錢和物質(zhì)的巨大誘惑，我們一定要抑物欲，戒貪心，始終繃緊拒腐防變這根弦。當(dāng)前隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序正在逐步規(guī)范。但是，畢竟我們還處在社會主義初級階段，各種體制性缺陷、機(jī)制性漏洞還大量存在。這就給一些人通過不正當(dāng)手段參與競爭提供了機(jī)會、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計鉆空子、謀私利。因此可以說，當(dāng)前社會上各種形形式式的誘惑很多，～行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。面對這種情況，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻提高警惕，加強(qiáng)思想防范，時時、事事、處處都不能讓廉政這根弦松動、脫落。要牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固確立正確的金錢觀和義利觀，淡泊明志，知足常樂，千萬不要讓私欲膨脹。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。要堅決克服僥幸心理，明確“要使人不知，除非己莫為”這樣一個道理，堅持從嚴(yán)把小節(jié)做起，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微。

第三，要正確認(rèn)識和對待權(quán)力，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想，做一個名副其實(shí)的人民公仆。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，掌握著大大小小的權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都充分表明，權(quán)力是把雙刃劍，既可以陶冶人、鍛煉人，也可以誘惑人、腐蝕人。當(dāng)前，社會上確實(shí)有一些人，他們千方百計用囊中的錢來買干部手中的權(quán)，再通過這個權(quán)來換取更多的錢。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。面對這種情況，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，正確對待權(quán)力，正確使用權(quán)力。當(dāng)前，我們要特別防止兩種情況：一種是“得意忘形”，就是手中有了權(quán)以后，忘乎所以，以權(quán)謀私。另一種是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，濫用權(quán)力。我們要清醒地認(rèn)識到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要把黨和人民提供行使權(quán)力的機(jī)會作為發(fā)揮自己聰明才智、造福社會、施展抱負(fù)的舞臺，堅持把作出工作業(yè)績作為自己的人生座標(biāo)。要正大光明地把權(quán)放在桌面上，明明白白地把權(quán)用在正處、亮處，努力把使用權(quán)力的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程、群策群力的過程。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接受來自各方面的監(jiān)督，只有接受監(jiān)督，才能正確運(yùn)用權(quán)力，減少各種錯誤的發(fā)生，這不僅是我們黨的性質(zhì)決定的，而且也是客觀現(xiàn)實(shí)所需要的。監(jiān)督實(shí)際上是一種“他律”，它與自律相對應(yīng)，是自律的保證，沒有他律，就不可能真正做到自律。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，起好表率作用，一定要自覺接受監(jiān)督。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅持依法辦事，按規(guī)章行事。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子一把手，一定要牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識，重大事情必須提交集體討論，千萬不能因?yàn)樽约菏且话咽志蜑樗麨椋睬f不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以。要始終把自己作為領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，始終把自己的言行置于集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。與此同時，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅決克服上級的態(tài)度會影響個人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評則無關(guān)痛癢的錯誤認(rèn)識，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第四個問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，是新時期擺在全黨面前的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市各級黨組織一定要按照實(shí)踐“三個代表”的要求，牢牢堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反～斗爭的歷史重任，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時期推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反～斗爭的一項(xiàng)龍頭工作。各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。具體來講，要切實(shí)做到“四個強(qiáng)化”：第一，要強(qiáng)化責(zé)任分解。前不久召開的市紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會議已經(jīng)明確了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的28項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)調(diào)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)行一次部署，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保責(zé)任分解工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。近年來，我市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了廉潔自律和嚴(yán)教嚴(yán)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況總的是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市仍有不少部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對所管范圍內(nèi)的人和事不聞不問，失教失管、遷就庇護(hù)的情況還大量存在。這種現(xiàn)象已經(jīng)到了非解決不可的地步。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問題要做到心中有數(shù)，對一些重大案件和疑難問題要做到親自過問、直接抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅持原則，敢抓敢管，堅決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯誤思想。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。應(yīng)該說，近年來，我市在責(zé)任考核方面動了不少腦筋，下了很大的功夫，也起到了明顯作用。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。為此市委決定，從今年起，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加大考核力度，增加考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核比重。同時對考核的形式也要作相應(yīng)的調(diào)整，提高考核的透明度和群眾的參與度，使責(zé)任考核真正體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和群眾性。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。因此，我們必須把實(shí)施責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要工作來抓。今后，對未按規(guī)定履行責(zé)任制的，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，尤其是對下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，更要從嚴(yán)追究，該組織處理的給予組織處理，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。各級黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方面予以關(guān)心支持，努力做他們的堅強(qiáng)后盾。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和職級配備等，要實(shí)施重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保證；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中碰到的實(shí)際困難，要千方百計予以解決。與此同時，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)按照“三個代表”的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。

我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作至關(guān)重要。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反～斗爭的歷史重任，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體部署，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出具體措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力促使我市的黨風(fēng)、政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計劃、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。