第一篇：漳州市規(guī)劃局

地址：漳州市新浦東路137號/漳州市勝利東15-1建設(shè)大廈

電話：0596-2638869

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導分工

陳躍鴻：局黨組書記、局長

主持規(guī)劃局全面工作。分管部門：漳州市城市規(guī)劃設(shè)計院。

簡歷：陳躍鴻 男，漢族，1965年10月出生，福建華安人，中共黨員，黨校研究生學歷，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長

蔡國賢：市紀委駐建設(shè)局紀檢組副組長

主管：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀檢、監(jiān)察工作；協(xié)助管理黨委辦、精神文明、機關(guān)效能、規(guī)范權(quán)力運行、稽查執(zhí)法。

簡歷：蔡國賢 男，漢族，1954年8月出生，福建龍海人，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任紀檢組組長。

林泗楨：局黨組成員、副局長

分管部門：人事秘書科、審核審批科、法規(guī)科、黨委辦、漳州市測繪設(shè)計研究院。簡歷：林泗楨 男，漢族，1963年3月出生，福建東山人，中共黨員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、副局長。

張其揚：局黨組成員、副局長

分管部門：用地規(guī)劃科、建設(shè)工程規(guī)劃科、市政科、信息化辦。

簡歷：張其揚 男，漢族，1969年5月出生，福建龍海人，中共黨員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、副局長。

曹陽：總規(guī)劃師

分管部門：漳州市國家歷史文化名城保護建設(shè)委員會辦公室、漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科、城市聯(lián)盟、漳州市城市規(guī)劃學會。

簡歷：曹 陽 女，漢族，1966年7月出生，湖北武漢人，九三學社社員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總規(guī)劃師。

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室

主要職能：

1、負責組織城市規(guī)劃的編制和調(diào)整，綜合協(xié)調(diào)城市各專業(yè)規(guī)劃和編制。

2、參與大、中型建設(shè)項目的可行性研究和選址，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問題。

3、參與確定成片土地開發(fā)項目，及重要建設(shè)地段建設(shè)項目的規(guī)劃條件和要求。

4、負責辦理市政府交辦的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和成片開發(fā)區(qū)的審查和報批。

5、負責辦理城市重要地段建筑方案及高層建筑方案的審批；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

人事秘書科

科 長：張順水

聯(lián)系電話：0596-2638679 2638869

法規(guī)監(jiān)察科（行政復議辦公室）

科 長：宋國良

聯(lián)系電話：0596-2638828

用地規(guī)劃科

負責人：周福元

聯(lián)系電話：0596-2638666 2838849

建設(shè)工程規(guī)劃科

科 長：林清花

聯(lián)系電話：0596-2638855 2638859

村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科

科長：楊政明

聯(lián)系電話：0596-2638606

審核審批科（行政服務(wù)中心）

科 長：曾憲庭

聯(lián)系電話：0596-2638600

黨委辦公室

局專職副書記：蔡加能

聯(lián)系電話：0596-2638818

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室 主任：曹 陽

聯(lián)系電話：0596-2638886 2638879

漳州市國家歷史文化保護建設(shè)委員會辦公室 主任：謝偉宏

聯(lián)系電話：0596-2638798 2638819

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化辦公室

負責人：何秀玲

聯(lián)系電話：0596-2638955

第二篇：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點

工作方案

根據(jù)漳委反腐辦［2007］21號《漳州市開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》部署要求，為全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀有統(tǒng)領(lǐng)，認真落實依法治國及中共漳州市委關(guān)于依法治市方略，全力推進規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作開展，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化和陽光操作，促進行政執(zhí)法水平的再提高，扎實建設(shè)社會主義法治政府部門，特制定本工作方案：

一、指導思想

要以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，規(guī)范行政權(quán)力運行，從嚴治政、依法行政、高效快捷、注重實效，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃及經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標任務(wù)

結(jié)合新頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將于2008年1月1日起實施，以城鄉(xiāng)規(guī)劃新法規(guī)定和規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案規(guī)范為準則，在原有行政執(zhí)法體制基礎(chǔ)上，再進行全面疏理。以形成一套更行之有效的行政權(quán)力運行工作機制和模式，力爭達到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，可有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、工作重點

開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作的推開，將按《漳州市開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》中所確定的①清理行政權(quán)力②繪制行政流程③明確行政責任④公開行政行為⑤強化行政監(jiān)督五方面內(nèi)容，一步一腳印地將工作踏實做好：

1、清理行政權(quán)力

清理工作按以下次序進行：

（1）清理造冊。以法規(guī)科為主，相關(guān)科室共同配合，對本局所執(zhí)行的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復議法確定的共有職權(quán)；既包括以本部門為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他部門實施執(zhí)法行為的職權(quán)。

清理出的職權(quán)按“五權(quán)”即①行政執(zhí)法權(quán)②行政事業(yè)性收費權(quán)③重大事項決策權(quán)④內(nèi)部管理權(quán)⑤其他依法實施的行政權(quán)力，分類逐項登記造冊。（2）成果初審。將清理成果分由局各相關(guān)科室進行初審把關(guān)；初審意見由法規(guī)科進行修改、匯總。

（3）結(jié)果確認。由局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導小組辦公室組織對初審后的結(jié)果再逐一確認。

（4）審核公開。經(jīng)局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導小組審核批準，將清理職權(quán)結(jié)果按要求呈報并公開。

此項工作以法規(guī)科為主，相關(guān)科室共同配合。

2、繪制行政流程

按照減少層次、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。

此項工作由法規(guī)科為主、人秘科及其它相關(guān)科室配合。

3、明確行政責任

按照建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”原則，在完成本局行政權(quán)力運行全過程流程圖的基礎(chǔ)上，將根據(jù)本局科室（崗位）設(shè)置，進一步明確在每項權(quán)力運行中所承擔責任，分解行政責任到科室（崗位）。此項工作由法規(guī)科為主、人秘科及其它相關(guān)科室配合。

4、公開行政行為

對本局現(xiàn)有公開行政信息途徑、工具（市規(guī)劃展示廳、漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口網(wǎng)頁、《漳州城市規(guī)劃通訊》、《漳州規(guī)劃信息》、公開欄等）進行一次整理。必須按清理行政理職權(quán)后結(jié)果內(nèi)容進行公開、公布。此項工作由人秘科、局效能辦為主落實。

5、強化行政監(jiān)督

要加強監(jiān)督制約，為不斷推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作做好制度保障。本局行政中心規(guī)劃窗口要按《試點方案》要求建立《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局權(quán)力運行記錄》，對重要權(quán)力的行使情況及時進行登記匯總，以確保行政權(quán)力運行置于監(jiān)督之中。除繼續(xù)完善主動公開和依申請公開制度，公開程序、方式，便于群眾及時獲取信息外，制度建設(shè)要進一步深化?，F(xiàn)行《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于城市規(guī)劃行政執(zhí)法責任追究制度（試行）》再進行修改、完善后，將以正式制度實施。

此項工作由審批科、法規(guī)科為主落實。

四、工作步驟

將與市規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案要求、期限同步進行： 第一階段，動員部署（2007年11月16日至25日）

1、制定《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》，做到“工作有計劃、任務(wù)有目標”。

2、組建本局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導小組和辦公室、確定人員、明確職責。

3、召開本局進行規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作會。第二階段，組織實施（2007年11月26日至12月31日）

工作步驟也將按《試點工作方案》布置的動員部署、組織實施、深化提高三階段方式進行開展。并將按照本方案第三項內(nèi)容要求進行落實；“一表、一圖、一據(jù)、一盤”相關(guān)報告和材料將按規(guī)定期限內(nèi)在12月15日前呈報。第三階級，深化提高（2008年1月）

將對本局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作開展情況進行階段性小結(jié)評估。及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對不足方面完善，以利于規(guī)范行政權(quán)力運行工作深化提高。

五、工作要求

規(guī)范行政權(quán)力運行是法律和政府賦予行政機關(guān)的職責。作為試點單位之一，全局應(yīng)自豪地肩負起責任。此次規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作的開展時間緊、任務(wù)重。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，更要發(fā)揮團隊協(xié)作精神認真、扎實地履行職責。要積極在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法領(lǐng)域進行探索、勇于創(chuàng)新；按照試點方案規(guī)定和要求穩(wěn)步推進試點工作。同時，要積極進行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運行的方式、方法。要注重強化制度建設(shè)，加強監(jiān)督，確保各項工作要求落實到位。要在工作中堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中國特色社會主義理論的科學體系為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，依照新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照“依港立市，工業(yè)強市，開放活市，科教興市”的發(fā)展思路，努力創(chuàng)建漳州市規(guī)范行政權(quán)力運行單位，為打造海峽西岸港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市做好城鄉(xiāng)規(guī)劃保障。

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

二〇〇七年十一月二十三日

第三篇：淺談?wù)闹菔嗅t(yī)保

淺談?wù)闹菔嗅t(yī)保

摘要：簡要介紹醫(yī)保及其作用，簡單探尋近二十年內(nèi)漳州市醫(yī)療保險的發(fā)展進程。

醫(yī)保，又稱基本醫(yī)療保險，是指勞動者因疾病、受傷等原因需要診斷、檢查和治療時，由國家和社會為其提供必要的醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。其作用有一下五點：

一、有利于提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展。

醫(yī)療保險是社會進步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二、調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。

醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費和償付醫(yī)療保險服務(wù)費用來調(diào)節(jié)收入差別，是政府一種重要的收入再分配的手段。

三、維護社會安定的重要保障。

醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機制。

四、促進社會文明和進步的重要手段。

醫(yī)療保險和社會互助共濟的社會制度，通過在參保人之間分攤疾病費用風險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進社會文明和進步。

五、推進經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證。

1998年，我國創(chuàng)建了現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險制度，但基于漳州市居民的實際具體情況，漳州市醫(yī)保中心公布了新政策。

首先在2005年，漳州市就已試點啟動新農(nóng)合工作。2007年，新農(nóng)合制度覆蓋全市全部農(nóng)村地區(qū)。2012年，經(jīng)過充分深入市民生活的調(diào)查，漳州市推出了“政府主導、商業(yè)保險運營”的管辦分離新模式，即政府在醫(yī)療保險補償政策制定、組織協(xié)調(diào)、基金籌集以及監(jiān)督管理等方面發(fā)揮主導作用的基礎(chǔ)上，探索引入商業(yè)保險參與新農(nóng)合大病補充醫(yī)療保險服務(wù)，讓商業(yè)保險機構(gòu)承辦新農(nóng)合大病保險工作。

這種被提出來配合新模式的保險全稱“新農(nóng)合大病保險”，是在新農(nóng)合基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用，給予進一步保障的一項制度性安排。漳州市財政局副調(diào)研員陳通元在采訪中進行了詳細介紹：“政府從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取一定資金作為大病補充基金，按一定比例交給保險公司運作。例如2013年到2015年分別按照人均17元、25元、43元的標準共籌集新農(nóng)合大病補充基金3.29億元，這些錢會按進度劃撥到保險公司?！苯酉聛砣绾伟彦X用好，讓更多符合條件的農(nóng)民享受到政策紅利，就成了擺在保險公司面前的一大難題。

這種新型運行管理模式的推出，可謂是如魚得水。在這種模式運行過程中不僅政府無需多付出人力財力就能解決困擾了全市農(nóng)民的大病醫(yī)療問題，而且農(nóng)民也不需要額外交錢就能既享受原來的新農(nóng)合基本醫(yī)療保險，又享受大病醫(yī)療保險保障，從此擁有大病醫(yī)療的“雙保險”。這種新型管理模式促使多方“共贏”，在保障群眾利益的基礎(chǔ)上，讓保險公司能夠?qū)崿F(xiàn)保本微利，推動大病保險工作的可持續(xù)發(fā)展。自2007年起，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司漳州市分公司接受漳州市政府委托，承辦漳州市城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險，并于2013年通過政府公開招投標的方式承辦漳州市新農(nóng)合大病補充醫(yī)療保險。截至2015年，大病補償金額近2億元，大病保險理賠近4萬人次。目前，漳州已建立“基本醫(yī)療保障為主、商業(yè)保險為補充”的多層次城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系。引入商業(yè)保險機構(gòu)承辦新農(nóng)合大病保險，有利于發(fā)揮政府、市場兩個主體的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成多方共贏局面。一方面，把大病保險中的業(yè)務(wù)管理職能由商業(yè)保險公司承辦，政府得以從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力搞好政策制訂和監(jiān)督管理，并充分借助商業(yè)保險機構(gòu)現(xiàn)有遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點及規(guī)范化、專業(yè)化的保險服務(wù)團隊，讓廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。另一方面，商業(yè)保險公司在保本微利運營的基礎(chǔ)上，通過介入新農(nóng)合的運作，有效打響了品牌，開拓了農(nóng)村市場。

漳州市通過設(shè)立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)大病保險服務(wù)中心，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民大病補充醫(yī)療保險的一站式服務(wù)，形成醫(yī)保中心、新農(nóng)合管理中心和保險公司“三位一體”運行方式，截至今年4月20日，這一做法覆蓋了全市457萬名城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民，占漳州市總?cè)丝诘?0%以上，成功探索出了大病保險的“漳州模式”。

此外，為防止醫(yī)院不合理用藥、打擊黃牛鼓動部分人騙保的行為，漳州市城鄉(xiāng)大病保險服務(wù)中心還專門成立了“新農(nóng)合基金使用稽核管控中心”。一方面，他們借助新農(nóng)合醫(yī)療信息系統(tǒng)對參合患者就診情況實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常就醫(yī)信息，立即進行追蹤、干預。另一方面，他們每天不定時、不定醫(yī)療機構(gòu)隨機持證巡查住院情況，查處虛假住院、虛假治療、小病大養(yǎng)、住院掛床等虛假醫(yī)療行為，確保新農(nóng)合資金的安全。商業(yè)保險機構(gòu)承辦新農(nóng)合大病保險以來，全市共派出醫(yī)療專業(yè)人員2000余人次，抽查住院病歷1萬多份，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為。

緊接著在2013年，為更加規(guī)范漳州市基本醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)，漳州市根據(jù)實際情況公布了《漳州市基本醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，文件中要求嚴格審查“兩機構(gòu)一零售藥店”的定點資格。因此漳州市將建立定點服務(wù)機構(gòu)服務(wù)誠信等級評價機制。對不誠信或誠信危機的定點服務(wù)機構(gòu)，給予掛牌警示、媒體曝光。這進一步打擊了不合法行為，為廣大市民謀求更多的醫(yī)療保險利益。

到了2015年底，漳州市在全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實施“先看病后付費”制度，適用人群包括就診的醫(yī)保、新農(nóng)合和無姓名、無陪護人、無地址的“三無”病人，病情嚴重急需搶救者也適用此制度。該制度的一大亮點就是：原先患者看病由自己先墊付醫(yī)療費再走醫(yī)保報銷程序，現(xiàn)在改為由醫(yī)院先墊付醫(yī)療費，病人看完病只需交納自己的那部分費用，其余的費用由醫(yī)保部門直接支付給醫(yī)院。

其中，在門診就醫(yī)方面，患者只需出具醫(yī)?？ɑ蛏矸葑C便可實現(xiàn)就診，扣除門診或特殊門診補償，病人付清自付部分即可；在住院就醫(yī)方面，患者出院前向衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支付新農(nóng)合、醫(yī)保補償后個人承擔的費用即可；對于需長期住院治療且醫(yī)療費用較高的患者，各單位可與患者簽訂醫(yī)療費用分段結(jié)算協(xié)議。

此外，原來住院需要交一大筆押金，現(xiàn)在只需簽署《住院治療費用結(jié)算協(xié)議書》就可直接住院。患者在門診、急診診療時，可先預繳押金，不必在接受每項診療服務(wù)時單獨繳費，待本次所有診療過程結(jié)束后再統(tǒng)一結(jié)算，減少患者排隊次數(shù)，節(jié)約就診時間，改善患者就醫(yī)體驗。

另外，為了加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，漳州目前正在研究制定漳州市基本醫(yī)保管理體制改革實施方案。根據(jù)不久前五月底的文件《漳州市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點》，今年漳州將組建市醫(yī)療保障基金管理中心，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合三類經(jīng)辦機構(gòu)的整合為一。保證今年6月底前，將完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合（簡稱“三?！保┙?jīng)辦機構(gòu)和藥品采購、結(jié)算職能整合，組建漳州市醫(yī)療保障基金管理中心。今年年底前，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合信息系統(tǒng)改造，整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)。這些措施能夠盡量將讓更多的漳州市民能夠享受更高的醫(yī)療保險，大幅減少“因病致貧”“因病返貧”的現(xiàn)象。

第四篇：漳州市優(yōu)秀人才和

漳州市優(yōu)秀人才和

優(yōu)秀青年科技人才選拔管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力實施人才強市戰(zhàn)略，規(guī)范漳州市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才選拔管理工作，激勵、聚集各方人才為漳州市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中央和省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 市優(yōu)秀人才是指為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才，市優(yōu)秀青年科技人才是指為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻并作為市優(yōu)秀人才培養(yǎng)對象的青年科技人才。

第三條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，進一步營造優(yōu)秀人才良好的工作、學習和生活環(huán)境，激勵各方面人才開拓創(chuàng)新，為全面推進漳州市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

第四條 堅持服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、服務(wù)漳州發(fā)展的原則；堅持德才兼?zhèn)湓瓌t；堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)原則；堅持統(tǒng)籌兼顧原則；堅持宏觀管理原則。

第五條 市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才選拔工作，每三年進行一次，選拔人數(shù)根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際情況確定。

第六條 成立由市領(lǐng)導、專家和有關(guān)部門負責人組成的漳州市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才評選工作領(lǐng)導機構(gòu)，由市委組織部牽頭組織選拔工作。

第二章 選拔范圍、對象和條件

第七條 市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才選拔范圍與對象：

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才、技能人才和農(nóng)村實用人才；

（二）在我市工作、服務(wù)的外地人才、外國人才、港澳臺人才、海外留學人才；

（三）公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員一般不列入選拔對象。

第八條 市優(yōu)秀人才推薦人選應(yīng)當熱愛中華人民共和國，擁護黨的路線方針政策；遵紀守法，具有良好的品德和職業(yè)道德。同時，近五年的業(yè)績符合下列條件之一者：

（一）在自然科學研究領(lǐng)域，學術(shù)造詣較深，有創(chuàng)造性成果，研究成果達到省內(nèi)領(lǐng)先水平或得到省內(nèi)同行專家公認的學術(shù)帶頭人。

（二）在主導和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、工程技術(shù)領(lǐng)域，取得原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的重大成果，對提升自主創(chuàng)新能力，促進科技與經(jīng)濟、技術(shù)與市場緊密結(jié)合發(fā)揮重要作用的技術(shù)人才。

（三）在技術(shù)開發(fā)或引進應(yīng)用中有再創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造，達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，獲下列獎項其中之一：國家發(fā)明獎、科技進步獎三等獎及以上、省（國家部、委）科技進步獎二等獎及以上、兩項以上?。▏也俊⑽┛萍歼M步獎三等獎、市科技進步一等獎（或兩項以上市科技進步二等獎）項目的主要完成者。

（四）在哲學社會科學研究領(lǐng)域，取得創(chuàng)造性成果，具有較為顯著社會效益的學者，或?qū)?gòu)建和諧社會產(chǎn)生較好影響的社會工作人才。

（五）在教育領(lǐng)域，對推動我市教育事業(yè)的改革與發(fā)展發(fā)揮重要作用的教師或管理者。

（六）在衛(wèi)生和臨床醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)術(shù)高超，多次成功治愈疑難、危重病癥；或在較大范圍多次有效地預防、控制疾病，業(yè)內(nèi)認可、貢獻突出的醫(yī)務(wù)工作者。

（七）在文化藝術(shù)、科學普及、廣播影視、新聞出版、體育運動等領(lǐng)域，成績卓著，對宣傳和普及科學、繁榮和促進文化、發(fā)展體育事業(yè)作出突出貢獻的工作者。

（八）熟悉國際國內(nèi)市場，具有較強的開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力，企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績較為顯著，對國家和社會貢獻較大的優(yōu)秀企業(yè)家。

（九）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟作出突出貢獻的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用人才。

（十）具有精湛的工藝和生產(chǎn)技術(shù)，在傳授新技藝、應(yīng)用先進技術(shù)、推動技術(shù)創(chuàng)新、解決關(guān)鍵技術(shù)、推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中業(yè)績突出的技能人才。

（十一）長期在山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)從事專業(yè)技術(shù)工作，對促進當?shù)亟?jīng)濟、科技、文教、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人才。

（十二）其他符合條件的人選。

第九條 市優(yōu)秀青年科技人才推薦人選應(yīng)當熱愛中華人民共和國，擁護黨的路線方針政策；遵紀守法，具有良好的品德和職業(yè)道德；年齡在40周歲以下（含40周歲）。同 時，近五年的業(yè)績符合下列條件之一者：

（一）在自然科學、社會科學理論研究上取得較高價值的成果，在學術(shù)上提出了新觀點和見解，發(fā)表后被公認達到省內(nèi)或市內(nèi)領(lǐng)先水平以上，有較大經(jīng)濟、社會效益，得到縣（市、區(qū)）委、政府（或市直部、委、辦、局）以上獎勵或榮譽稱號，可作為學術(shù)帶頭人培養(yǎng)者。

（二）在技術(shù)開發(fā)、引進、應(yīng)用、推廣實踐中勇于創(chuàng)新，做出較大貢獻，或應(yīng)用、推廣先進技能，取得較大的經(jīng)濟效益或社會效益，得到縣（市、區(qū)）委、政府（或市直部、委、辦、局）以上獎勵或榮譽稱號，可作為技術(shù)帶頭人培養(yǎng)者。

（三）在企、事業(yè)單位從事管理工作，勇于改革創(chuàng)新，有一套現(xiàn)代化的科學管理方法和措施，達到市內(nèi)同行業(yè)先進水平，并取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，得到縣（市、區(qū)）委、政府（或市直部、委、辦、局）以上獎勵或榮譽稱號的主要管理人員。

（四）在文化、藝術(shù)、教育、科普、衛(wèi)生、體育、新聞等專業(yè)工作中，有突出才能和突出貢獻，獲得縣（市、區(qū)）委、政府（或市直部、委、辦、局）以上獎勵或榮譽稱號，在市內(nèi)外有較大影響的專業(yè)技術(shù)人員。

第三章 選拔程序

第十條 市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才推薦采取自下而上逐級審核上報的辦法。推薦人選所在單位根據(jù)選拔條件，按隸屬關(guān)系逐級向縣（市、區(qū)）委組織部、市直部門或垂直管理單位的組織（人事）部門推薦。非公有制經(jīng)濟組織和民間組織中的推薦人選，由所在組織按屬地原則向所在縣（市、區(qū)）委組織部或開發(fā)區(qū)管委會推薦。

第十一條 各縣（市、區(qū)）委組織部、市直部門或垂直管理單位組織（人事）部門對推薦人選進行嚴格考察，并在一定范圍內(nèi)公示，經(jīng)各縣（市、區(qū)）委、市直部門和垂直管理單位黨委（黨組）研究后，報中共漳州市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室。

第十二條 中共漳州市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室對各縣（市、區(qū)）、各部門推薦人選進行審核和綜合，召開專業(yè)評審組、綜合評審組會議初評，提出初評意見；市委組織部部務(wù)會和市委人才工作領(lǐng)導小組研究提出初步人選名單，在一定范圍內(nèi)公示，然后提請市委、市政府研究確定市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才人選名單。

第四章 管 理

第十三條 經(jīng)市委、市政府表彰的漳州市優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才，由市委、市政府頒發(fā)“漳州市優(yōu)秀人才”、“漳州市優(yōu)秀青年科技人才”榮譽證書，一次性發(fā)給獎金，并按稅法有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

第十四條 實行雙向目標管理。市優(yōu)秀人才每期管理三年。市優(yōu)秀人才要和所在單位簽訂《雙向目標管理責任書》，制定專業(yè)技術(shù)工作奮斗目標、單位服務(wù)目標與措施。市委組織部每年組織對雙向目標實施情況進行一次考核，將考核情況記入其個人業(yè)績檔案。三年管理期滿，按優(yōu)秀人才條件進行總考核，考核合格者列入繼續(xù)管理，對工作成績突出的給予表彰獎勵。管理期滿列入繼續(xù)管理的市優(yōu)秀人才，對本人在列入管理3年中的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績進行總結(jié)，填寫《漳 州市優(yōu)秀人才重新確認登記表》，并將反映其業(yè)績的材料、證書復印件一式3份，報所在單位。所在單位對優(yōu)秀人才所報材料和證件進行審核，對其3年間的政治、業(yè)務(wù)表現(xiàn)作出鑒定，報市直主管部門或縣（市、區(qū)）委組織部。市直主管部門或縣（市、區(qū)）委組織部審核提出確認意見，將有關(guān)材料報市委組織部。

第十五條 重新確認后繼續(xù)列入管理的市優(yōu)秀人才，仍實行3年制動態(tài)管理。

第十六條 有下列情況之一者，保留榮譽稱號，不再列入管理范圍：

一、調(diào)離漳州的人員；

二、辦理退休手續(xù)的人員；

三、已不從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作或只從事本專業(yè)低層次工作的人員；

四、改任行政工作，不再從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。第十七條 弄虛作假、謊報成果、因個人責任給國家和單位造成重大損失、犯嚴重錯誤受到黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過以上處分、被追究刑事責任的，取消其“漳州市優(yōu)秀人才”或“漳州市優(yōu)秀青年科技人才”稱號。

第十八條 各級黨委、政府要加強與優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年科技人才的聯(lián)系，認真聽取其意見和建議。所在單位要關(guān)心優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年科技人才的學習、工作和生活，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和社會保障。要積極創(chuàng)造條件，支持他們參加政治理論學習、業(yè)務(wù)進修培訓和學術(shù)活動，促進其更新知識，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在安排科研項目、經(jīng)費、設(shè)備、助手等方面，要給予優(yōu)先優(yōu)惠。在同等條件下優(yōu)先評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在醫(yī)療保健、解決夫妻兩地分居、子 女就學就業(yè)等方面要積極提供幫助和優(yōu)惠。

要充分發(fā)揮優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才在我市經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展中的作用，讓他們組織或參與本地本單位重點項目、重點工程、重點課題的科研攻關(guān)和管理，解決本地本單位科技經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)難題；參與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及重點項目、重大專業(yè)技術(shù)問題決策的咨詢論證；鼓勵優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才愛崗敬業(yè)，刻苦攻關(guān)，積極奉獻，用自己掌握的知識和技術(shù)為人民造福，為社會奉獻。對業(yè)績和貢獻突出的優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才，要及時給予獎勵，并充分運用各種媒體宣傳他們的先進事跡，進一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第五章 附則

第十九條 本《辦法》發(fā)布前評選表彰并列入管理的漳州市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，按照優(yōu)秀人才條件和本《辦法》第十四條進行考核和確認，符合條件的給予確認并授予“漳州市優(yōu)秀人才”稱號，并按照本《辦法》進行管理。因退休等各種原因不再列入管理的專業(yè)技術(shù)拔尖人才，保留原榮譽稱號，不再授予優(yōu)秀人才稱號。

第二十條 本《辦法》自下發(fā)之日起施行。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本《辦法》，結(jié)合實際，研究制定本縣（市、區(qū)）優(yōu)秀人才選拔管理辦法。

第二十一條 本《辦法》由中共漳州市委組織部負責解釋。

第五篇：關(guān)于漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

第5期

漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年3月16日

[會議動態(tài)專刊]

市局召開全市質(zhì)量管理與監(jiān)督稽查工作會議

市局召開全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議

陳永煊局長在行政執(zhí)法工作研討會上強調(diào)四點意見

長泰縣召開非煤礦山土制桅桿起重機專項整治工作會議

市局召開全市質(zhì)量管理與監(jiān)督稽查工作會議

3月14日上午，漳州市局召開了全市質(zhì)量管理與監(jiān)督稽查工作會議。省局馮貴明副局長、市局陳永煊局長、張興龍副局長及各縣級局分管領(lǐng)導、工作人員共五十多人參加了會議。

圍繞杜絕特大事故、遏制重大事故，避免發(fā)生一般事故的食品質(zhì)量安全監(jiān)管目標，會議部署了2007年全市質(zhì)量管理與監(jiān)督工作的要點是：繼續(xù)抓好名牌產(chǎn)品的培育工作，力爭全市有2-3個產(chǎn)品評上中國名牌，20個產(chǎn)品評上福建名牌；扎實推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全市新增龍文、東山、漳浦、長泰等四個縣（區(qū)）為質(zhì)量興市工作試點單位；加強產(chǎn)品質(zhì)量分析；做好質(zhì)量工程師的培養(yǎng)工作；加強認證監(jiān)管工作，加強對認證有效性、CCC認證的查處工作；抓好首批GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點認證工作；引導全市10家企業(yè)導入《卓越績效評價準則》。同時圍繞FQS數(shù)據(jù)完整率、動態(tài)管理率，獲證企業(yè)巡查率等9個指標對縣級局進行考核。1

圍繞不出區(qū)域性、行業(yè)性問題，不被國家總局列為產(chǎn)品質(zhì)量問題的重點區(qū)域；保障一線執(zhí)法人員人身安全和執(zhí)法隊伍安全；全面落實各專項打假和整治任務(wù)的三項目標，會議部署了2007年行政執(zhí)法打假工作的十個工作要點。一是抓好食品質(zhì)量安全問題的查處，嚴厲打擊濫用添加劑和用非食品原料加工食品等違法行為；二是突出整治查處甲醛釋放量等有毒有害物質(zhì)超標問題，深化人造板等建材市場的整治和查處；三是以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機及零配件等產(chǎn)品為重點，狠抓生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為；四是開展特種設(shè)備安全監(jiān)察專項整治工作；五是組織查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)3C認證的低壓電器、電線電纜等產(chǎn)品的違法行為；六是積極開展“黑心棉”整治工作；七是進一步健全質(zhì)量安全預警、稽查工作快速反映、重要案件通報協(xié)查、部門聯(lián)動協(xié)作等打假工作應(yīng)急機制；八是進一步落實執(zhí)法打假責任制。九是加大宣傳力度，營造扶優(yōu)打假的社會輿論氛圍；十是建立執(zhí)法打假信息管理和通報制度。

省局馮貴明副局長到會并作了重要講話，提出以扶優(yōu)扶強為工作主線，立足“三高”要求，抓好食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全和隊伍安全；拓展計量工作新領(lǐng)域，抓好節(jié)能降耗工作，充分履行好行政執(zhí)法與綜合管理職能等要求。

市局陳永煊局長在會上強調(diào)三點意見：一是轉(zhuǎn)變思想觀念，提高監(jiān)管有效性。善于從提升品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量和遏制區(qū)域性事故的發(fā)生等多方面來評價監(jiān)管工作的效率。二是整合隊伍，凝聚合力。質(zhì)監(jiān)干部要努力成為工作多面手，熟悉特種設(shè)備、計量、標準、質(zhì)量等各領(lǐng)域的工作；善于統(tǒng)籌安排、整合力量，系統(tǒng)性

地開展工作，而不僅僅局限于某一個工作領(lǐng)域。三是創(chuàng)新工作方式，開創(chuàng)監(jiān)管工作的新局面。要拓寬轉(zhuǎn)變思維，善于多方位地思考問題，創(chuàng)造性地開展工作。（市局監(jiān)督科、稽查大隊）

市局召開全市特種設(shè)備安全監(jiān)察會議

3月7日，漳州市質(zhì)監(jiān)局召開全市特種設(shè)備安全監(jiān)察會議，市局特安科，市特檢站、市鍋檢所負責人，各縣級局分管領(lǐng)導﹑安全監(jiān)察員共四十多人參加了會議。

會議傳達貫徹全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議精神，部署2007年工作任務(wù)。會議要求，2007年我市的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要以防止和減少事故為目標，著重抓好“一個落實” ,即抓好安全責任的落實，進一步完善動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系，嚴格落實企業(yè)、檢驗機構(gòu)和安全監(jiān)察機構(gòu)三方安全責任；突出“兩個整治”,即深入開展氣瓶專項整治工作，繼續(xù)開展起重機械專項整治工作；強化“三項工作”,即重點強化隊伍建設(shè)、現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法、服務(wù)與創(chuàng)新三項工作；把住“四個關(guān)口”，即設(shè)備制造的安全質(zhì)量監(jiān)管、施工告知審核、安裝過程的質(zhì)量監(jiān)控、注冊登記審核等關(guān)口，加強行政許可的證前把關(guān)和證后監(jiān)管。

省局特安處孫貞堅處長，市局陳永煊局長﹑陳木海副局長出席會議并分別講話。孫處長在會上提出加強學習，提高素質(zhì)；求真務(wù)實，抓好落實；創(chuàng)新協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展的工作要求。陳永煊局長強調(diào)三點意見：一要服從服務(wù)大局；二要責任到位，履職到位，確保安全；三要加強建設(shè)，提高安全監(jiān)察的效率和質(zhì)量。陳木海副局長著重提出“1234”要求：即圍繞一個目標（確保安全

目標），強化兩個建設(shè)（強化隊伍和機制建設(shè)），抓好三項專項整治（氣瓶、起重機械、壓力管道和安全附件專項整治），提高四個率（提高設(shè)備備案率、人員持證率、監(jiān)管到位率、設(shè)備檢驗率）。（市局特種設(shè)備安全科）

陳永煊局長在行政執(zhí)法工作研討會上強調(diào)四點意見

3月中旬，市局專題召開行政執(zhí)法工作研討會。陳永煊局長、張興龍副局長、稽查大隊全體人員以及各業(yè)務(wù)科室負責人參加了會議。會上，陳局長對今年的行政執(zhí)法工作提出了四點意見。一是樹立正確的行政執(zhí)法理念。根據(jù)全市第四季度質(zhì)量分析報告顯示，全市產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率不容樂觀，要盡快加大行政執(zhí)法工作力度，堅持監(jiān)督、服務(wù)、扶持并舉，穩(wěn)步提升全市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保源頭質(zhì)量。二是深刻領(lǐng)會創(chuàng)建“平安企業(yè)年”活動的含義。07年，漳州市委市政府把企業(yè)平安建設(shè)列為社會治安綜合治理項目。我們要正確領(lǐng)會其含義，即：確保企業(yè)能生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品；充分發(fā)揮標準、計量、質(zhì)量等技術(shù)支撐手段，盡可能幫扶企業(yè)，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大；盡可能減少不必要的檢查，對于一般性的問題以提請企業(yè)整改為主；對于生產(chǎn)嚴重不合格及危害人體健康的產(chǎn)品，堅決予以重罰。三是找準行政執(zhí)法工作的主攻方向。要結(jié)合漳州經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)和特點，緊緊圍繞關(guān)系人民身體健康、生命財產(chǎn)安全的重大問題，重點抓好以食品、建材、農(nóng)資為主要產(chǎn)品的執(zhí)法打假工作，著力解決突出的產(chǎn)品質(zhì)量問題和政府關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，實現(xiàn)各項打假和整治目標。四是努力提升行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要抓好法

律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習；要認真總結(jié)行政執(zhí)法辦案技巧，不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗，實現(xiàn)辦案過程規(guī)律化、程序式、制度化，保證辦案的公正、公平；要努力探索客觀評價辦案質(zhì)量的績效考評辦法，吸收他人經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，創(chuàng)造性地解決工作中存在的矛盾與問題。（市局稽查大隊）

長泰縣召開非煤礦山土制桅桿起重機專項整治工作會議 3月14日，長泰縣質(zhì)監(jiān)局、縣國土資源局聯(lián)合召開全縣非煤礦山土制桅桿起重機專項整治工作宣貫會。全縣10家非煤礦山桅桿起重機使用單位的法人代表全部到會。會議組織學習了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，宣貫了省政府辦公廳、長泰縣政府辦公室關(guān)于開展非煤礦山用土制桅桿起重機專項整治活動的相關(guān)文件，并就進一步深化專項整治活動進行部署。

會上明確指出，各監(jiān)管單位、使用單位都要充分認清專項整治工作的重要性，積極宣傳、共同配合，嚴格按照技術(shù)標準和技術(shù)要求對全縣已調(diào)查摸底的13臺土制桅桿起重機進行整改，確保整改落實到位。（長泰局）