第一篇：淺談城市濕地公園的保護(hù)與規(guī)劃

淺談城市濕地公園的保護(hù)與規(guī)劃

? 前言

濕地被喻為“地球之腎”，與海洋、森林一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，它是自然界最富生物多樣性和生態(tài)功能最高的生態(tài)系統(tǒng)，是人類和經(jīng)濟社會賴以生存和發(fā)展的寶貴自然資源。然而，由于人類不合理的開發(fā)和利用導(dǎo)致了濕地面積減少，生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅到了人類的生存。

當(dāng)前，關(guān)于濕地的保護(hù)與開發(fā)，已經(jīng)受到各個政府和國際社會的普遍關(guān)注，同時引起了學(xué)術(shù)界的極大興趣，許多學(xué)科紛紛介入這一領(lǐng)域，生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、規(guī)劃學(xué)等多學(xué)科的專家經(jīng)過了多年的努力，在濕地保護(hù)、濕地評價、濕地生態(tài)、濕地功能、濕地規(guī)劃、濕地可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)建設(shè)濕地公園是一種兼顧“保護(hù)、利用和生態(tài)恢復(fù)”的，三位一體的有效開發(fā)方式。? 基本概念

1.濕地（Wetland）

濕地（wetland）的中英文原意都是指過度濕潤的土地，《拉姆薩濕地保護(hù)公約》對濕地的表述為：“天然或人工、長久或暫時之沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域”。濕地的類別有很多，目前世界上還沒有公認(rèn)的濕地分類標(biāo)準(zhǔn)，其中《濕地公約》的分類方法最為常用，它將濕地分為兩大類：天然濕地和人工濕地

2.城市濕地公園（Urban wetland park）

城市濕地公園是一種獨特的公園類型，是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，具有濕地的生態(tài)功能和典型特征，以生態(tài)保護(hù)、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園。根據(jù)場地狀況，城市濕地公園大致可以分為自然濕地公園和人工濕地公園兩類。前者是指利用原有的天然濕地所開辟的城市濕地公園，如榮成的桑溝灣國家濕地公園；后者是指利用人工濕地或人工開挖興建的城市濕地公園，如北京的翠湖國家濕地公園。

? 城市濕地公園的規(guī)劃要點

1.城市濕地公園規(guī)劃的指導(dǎo)思想

城市濕地公園的規(guī)劃要根據(jù)各地區(qū)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點，以維護(hù)城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)城市濕地功能和濕地生物多樣性、實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點；充分發(fā)揮城市濕地在城市建設(shè)中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益；在保證濕地資源不受到破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行可持續(xù)的利用。

2.城市濕地公園規(guī)劃的總體目標(biāo)

即，全面加強城市濕地保護(hù)，維護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，最大限度的發(fā)揮城市濕地在改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑游樂等方面所具有的生態(tài)、環(huán)境和社會效益，保證濕地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.城市濕地公園規(guī)劃的基本原則

①保護(hù)濕地的生物多樣性

營造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間，有計劃的引進(jìn)外來物種，大力保護(hù)和發(fā)展本地物種，不僅要豐富景觀效果，更要突出地方特色。

②保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性

城市濕地由于受到城市化的破壞，連貫性較差，破碎化程度嚴(yán)重，要合理的將其整合成為完整的生物生態(tài)系統(tǒng)，就必須增強整個濕地系統(tǒng)各個部分之間的連通性。此外，濕地系統(tǒng)不是孤立存在的，它要與周邊環(huán)境相融合才能實現(xiàn)真正的完整。

③可持續(xù)發(fā)展原則

通過保護(hù)、回收利用的資源利用方式，以及使用高能效、生態(tài)型的資源和工藝等手段，盡可能的使?jié)竦刭Y源保持在彈性范圍以內(nèi)，實現(xiàn)人類活動對環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化的目標(biāo)。

4.城市濕地公園規(guī)劃的功能分區(qū)

《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）》中提到：“城市濕地公園一般應(yīng)包括重點保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動區(qū)和管理服務(wù)區(qū)”，是以自然保護(hù)區(qū)的角度考慮的，但這種方法對于多樣化的濕地公園來說有很大的局限，因此，在城市濕地公園的規(guī)劃中，應(yīng)根據(jù)其功能、建設(shè)目標(biāo)和景觀類型的不同，因地制宜的規(guī)劃建設(shè)。

①破壞程度較輕的、大規(guī)模的自然濕地公園

此類濕地公園要以保護(hù)為主，根據(jù)濕地的敏感性可依次分為：核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、開放區(qū)和外圍防護(hù)區(qū)。

核心保護(hù)區(qū)是城市濕地核心地帶，敏感性強，生態(tài)系統(tǒng)比較完整，主要的功能是保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性，可以開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作，對于人的游覽活動應(yīng)該禁止，盡量減少人的活動對濕地系統(tǒng)的干擾；核心緩沖帶在這里主要是指處于開放區(qū)和核心區(qū)的過渡地帶，這里的生態(tài)敏感性相對核心地帶弱，重點展示濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和濕地自然景觀，在實踐中主要是濕地展示和科研教學(xué)為主，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保育和恢復(fù)工作，可以容納少量人的活動，設(shè)計的目的是給人創(chuàng)造體驗自然濕地的機會，可以展開一些科研、科普教學(xué)和培

訓(xùn)；開放區(qū)，是城市濕地公園的主要活動區(qū)，可以設(shè)置一些游覽活動、管理、服務(wù)等內(nèi)容；外圍防護(hù)帶主要是為保護(hù)整個濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)而建立的，可以將城市對公園內(nèi)部的干擾降到最低。

②破碎化程度嚴(yán)重的、小規(guī)模的自然濕地公園和人工濕地公園

此類濕地公園，面積相對比較小，功能比較單一，根據(jù)敏感性進(jìn)行規(guī)劃意義不大，應(yīng)根據(jù)植被類型、水體形態(tài)類型、人文景觀類型、土地利用類型等進(jìn)行分區(qū)。

? 結(jié)語

濕地以其特有的生態(tài)功能，維系著水、生命、文化、環(huán)境等多方面的關(guān)系，在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中扮演著不可或缺的重要角色，但是，我國城市濕地公園的建設(shè)還處在初步發(fā)展階段，還需要從成功的案例中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，盡量少走彎路。希望城市濕地公園規(guī)劃逐步形成以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的多學(xué)科相互滲透的可持續(xù)發(fā)展理論；也希望在城市濕地公園的規(guī)劃設(shè)計中融合美學(xué)和生態(tài)學(xué)，建筑生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，使得濕地公園在改善城市生態(tài)狀況、提高城市環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等方面起到積極的作用。

第二篇：蘇州城市濕地公園

蘇州城市濕地生態(tài)公園

現(xiàn)代城市環(huán)境已經(jīng)面臨了更大的挑戰(zhàn)和壓力，市民對于戶外活動空間的追求，親近綠色環(huán)境的渴求，追求宜人空間的夢想使得現(xiàn)代城市公共綠地的形式日益豐富。

城市濕地生態(tài)公園是一種新型的城市公園類型，興起于國際社會對全球生態(tài)危機高度關(guān)注的背景之下，是城市公園發(fā)展的一個新趨勢。

（一）城市概況

蘇州地處江蘇省東南部的長江三角洲或長江中下游平原，東靠上海，南界浙江，西瀕太湖，北臨長江，中有縱貫?zāi)媳钡木┖即筮\河。全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積3378平方公里。

全市總?cè)丝?00萬，其中市區(qū)人口200余萬。

轄8區(qū)5市：平江、滄浪、金閶、吳中、虎丘、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)，以及吳江、昆山、太倉、常熟和張家港五個縣級市。

公元前514年，吳大夫伍子胥“相土嘗水”，“象天法地”為吳王建造闔閭大城。四周城墻開有八座陸門，以象天之八風(fēng)，八座水門，以法地之八卦。古城遺址至今依稀可尋。城內(nèi)府衙、兵營、庫房、作坊、市場、民居、和娛樂地布置井然。古城面積約為14平方公里，水陸并行，河街相鄰，粉墻黛瓦，小橋流水，整體呈長方形雙棋盤式。街道兩旁綠樹成蔭，景色宜人。

蘇州是中國首批公布的24個歷史文化名城之一，它的歷史可上溯到七千年前。蘇州現(xiàn)有69座古典園林，其中網(wǎng)師園、拙政園、留園和環(huán)秀山莊最著名。蘇州園林藏而不露，為退避塵囂的場所。它們?nèi)嗪狭说?、釋、孔三教的思想，以山石、水流、花木、和建筑等基本要素再造了大自然的縮影，具有豐富的文化內(nèi)涵。蘇州園林藝術(shù)充分代表了中國人的聰明才智，其造詣之高，世無倫比。

（二）氣候條件 蘇州地處溫帶，屬亞熱帶季風(fēng)和季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。全市地勢低平，平原占總面積的55%，水網(wǎng)密布，土地肥沃，物產(chǎn)豐富。主要種植水稻、麥子、油菜，出產(chǎn)棉花、蠶桑、林果，特產(chǎn)有碧螺春茶葉、長江刀魚、太湖銀魚、陽澄湖大閘蟹等。蘇州市聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府，素有“人間天堂”之美譽。設(shè)計原則

濕地公園在系統(tǒng)保護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時，合理利用

城市濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益，以及在美化城市環(huán)境中的作用，使之成為城市形象的構(gòu)成元素及生態(tài)涵養(yǎng)地。為了達(dá)成上述目標(biāo)，本項目規(guī)劃將遵循如下原則：

1、保護(hù)優(yōu)先原則

城市的濕地是自然和歷史留給我們的寶貴而不可再生的遺產(chǎn)，濕地公園的價值首先是其“存在價值”，只有在尊重城市自然資源的真實性和完整性不被破壞的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)濕地的多種功能。因此，保護(hù)濕地的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的連貫性、環(huán)境的完整性和資源的穩(wěn)定性，是本濕地公園規(guī)劃的基本出發(fā)點。

2、合理利用原則

堅持城市濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則，在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，合理利用自然景觀資源和游憩資源，適當(dāng)開展休閑旅游及科普研究活動，發(fā)揮濕地的經(jīng)濟和社會效益。

3、綜合協(xié)調(diào)原則

城市濕地公園設(shè)計涉及到生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)等多方面的知識，并包涵人與環(huán)境、生物與環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，是一個復(fù)雜的“自然——社會復(fù)合系統(tǒng)”。這就要求多學(xué)科的相互協(xié)作和合理配置，將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，促使城市濕地公園的建設(shè)更科學(xué)，更合理，更生態(tài)。

4、文脈傳承原則

濕地公園，承載著歷史的記憶，傳承著城市的文脈。當(dāng)一座城市、一個地區(qū)重視文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和整合，就能深刻地體現(xiàn)歷史演繹中沉淀下來的文化傳統(tǒng)并通過其獨有的景觀、氣質(zhì)和特色，鑄就成社會文明一脈相承、漸進(jìn)延續(xù)的精神根基。

5、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是一項經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，其主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展兩個方面。城市濕地公園的建設(shè)是以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，人類不能通過強制的手段企圖改變生態(tài)演替，只能在設(shè)計和營建過程中加以引導(dǎo)，以保持整個系統(tǒng)的自然性和持續(xù)性。

2、濕地

公園濕地規(guī)劃最重要環(huán)節(jié)之一就在于實現(xiàn)水的自然循環(huán)。公園濕地規(guī)劃必須在科學(xué)的分析與評價方法基礎(chǔ)上，利用成熟的經(jīng)驗、材料和技術(shù)，發(fā)現(xiàn)場地自身所具有的自然演進(jìn)能力。首先，要改善濕地地表水與地下水之間的聯(lián)系，使地表水與地下水能夠相互補充。其次，應(yīng)采取必要的措施，改善作為濕地水源的河流的活力。

公園濕地規(guī)劃還應(yīng)從整體的角度出發(fā)，對周邊地區(qū)的排水及引水系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，確保濕地水資源的合理與高效利用。在可能的情況下，應(yīng)適當(dāng)開挖新的水系并采取可滲透的水底處理方式，以利于整個園區(qū)地下水位的平衡。土壤作為景觀規(guī)劃的要素之一，在土層剖面上是由不同材料疊加而成的。不同的土壤類型產(chǎn)生了不同的地表痕跡和景觀類型。

然而公園濕地規(guī)劃的另一最重要環(huán)節(jié)，就是采取適當(dāng)?shù)姆绞叫纬傻乇硭畬Φ叵滤挠欣a充，使?jié)竦刂車耐寥澜Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化，土壤的孔隙度和含水量增加，從而形成多樣性的土壤類型。

通過地表水對地下水的補充，改變濕地周圍的土坡結(jié)構(gòu)，增加土壤的孔隙度和含水量，形成多樣性的土壤類型；最后，在豎向設(shè)計時，根據(jù)地形高差，在有坡降區(qū)域的地帶，設(shè)置生態(tài)過濾系統(tǒng)，將污水和雨水進(jìn)行凈化處理，同時加速水的蒸騰和下滲，保障水系統(tǒng)的循環(huán)。

人工濕地處理系統(tǒng)的核心是介質(zhì)－微生物－植物系統(tǒng)。人工濕地的顯著特點之一是其對有機污染物有較強的降解能力。廢水中的不溶性有機物通過濕地的沉淀、過濾作用，可以很快地被截留，進(jìn)而被微生物利用，廢水中可溶性有機物則可通過植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代謝降解過程而被分解、去除。整個水系內(nèi)部的循環(huán)系統(tǒng)，污染物通過一系列物理、化學(xué)、生物等方面的反應(yīng)來實現(xiàn)對污水的高效凈化。

確定濕地水體功能系統(tǒng)的完整與可持續(xù)，能夠促使整個濕地公園系統(tǒng)的可持續(xù)，從而促使城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。濕地公園自身水系的健康循環(huán)勢必會帶動周邊湖泊及水道整體。生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、暢通，并對蘇州的水質(zhì)保護(hù)與治理有一定的啟示作用。在公園濕地的水體保護(hù)中，我們應(yīng)當(dāng)合理的利用雨水，使雨水在公園中能夠充分的被吸收，如何加大公園內(nèi)對雨水的吸收就應(yīng)當(dāng)在公園的鋪裝上下功夫，應(yīng)當(dāng)減少公園中的硬質(zhì)鋪裝的面積，但并不是說我們要從本質(zhì)上去減少硬質(zhì)鋪裝量，而是我們要對以往時硬質(zhì)鋪裝的做法進(jìn)行改進(jìn)，不要做成那種不透氣的硬質(zhì)鋪裝，要在硬質(zhì)鋪裝的材料和做工上加以改進(jìn)做成環(huán)保生態(tài)型。使自然雨水能夠滲透到地低下對土壤進(jìn)行改善，增強地下水的儲藏量。有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)氣候的需要。

（一）城市濕地公園建造的可行性

人工濕地系統(tǒng)是一個相對完整的生態(tài)系統(tǒng)，其自身是可再生的資源，具有高效、安全、可控性強的特征，它能夠形成內(nèi)部良好的循環(huán)并具有較好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。因此，不論從理論研究的角度還是國內(nèi)外眾多實例的證明，城市濕地公園的建造是可行的。

但是應(yīng)該指出，城市濕地公園應(yīng)建立在對規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有水文、地理、土壤、動植物資源詳盡調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上，保護(hù)、營造適合濕地植物生長的生態(tài)環(huán)境，這是營造城市濕地公園植物景觀的良好基礎(chǔ)。所以，對于不同的城市濕地公園我們要采取不同的營造、管理方式，確定合理的環(huán)境容量，依據(jù)保護(hù)原則、設(shè)計原則來進(jìn)行合理的營建。

（二）城市濕地公園的發(fā)展前景

城市建設(shè)以人為本，城市濕地公園的建設(shè)應(yīng)用生態(tài)文化設(shè)計的理念來指導(dǎo)濕地景觀的規(guī)劃設(shè)計工作，充分滿足市民的物質(zhì)和精神需要，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造宜人的城市空間，具有一定的積極意義。城市濕地公園從水資源的可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)，充分利用自然降水資源，結(jié)合濕地污水治理循環(huán)系統(tǒng)，探索新的城市景園水資源利用方式，是體現(xiàn)城市景觀規(guī)劃的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念的重要方面，并能展示獨特的城市文化風(fēng)貌。因此，在城市景觀建設(shè)中合理開發(fā)和利用濕地公園勢必具有廣闊的發(fā)展前景。

第三篇：城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則(試行)(一）

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0 更新時間：2006-1-13 10:01:31 第一章 總 則 1.1 編制依據(jù)

1.1.1 《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）

1.1.2 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

1.1.3 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

1.1.4 國務(wù)院《城市綠化條例》

1.1.5 國務(wù)院《關(guān)于加強濕地保護(hù)管理工作的通知》

1.1.6 建設(shè)部《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》

1.1.7 建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

1.1.8 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92）

1.2指導(dǎo)思想

根據(jù)各地區(qū)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點，以維護(hù)城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)城市濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在城市建設(shè)中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

1.3基本原則

1.3.1 遵循與濕地有關(guān)的國家法律、法規(guī)，與國際有關(guān)規(guī)定相一致；

1.3.2 維護(hù)城市濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，對于人為干擾而遭到破壞的城市濕地，應(yīng)根據(jù)實際情況加強其恢復(fù)與修復(fù)工作；

1.3.3 堅持城市濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則，應(yīng)在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，適度開展科研、科普及游覽活動，發(fā)揮城市濕地的經(jīng)濟和社會效益；

1.3.4 根據(jù)各地的實際情況和濕地保護(hù)現(xiàn)狀，堅持突出重點、體現(xiàn)特色、因地制宜、分步實施的原則。

1.4規(guī)劃目標(biāo)

全面加強城市濕地保護(hù)，維護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，最大限度的發(fā)揮城市濕地在改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑游樂等方面所具有的生態(tài)、環(huán)境和社會效益，有效地遏制城市建設(shè)中對濕地的不合理利用現(xiàn)象，保證濕地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

第二章 基本概念 2.1 濕地的定義

本導(dǎo)則采用《濕地公約》關(guān)于濕地的定義，即濕地是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。

2.2 城市濕地公園是一種獨特的公園類型，是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的、具有濕地的生態(tài)功能和典型特征的、以生態(tài)保護(hù)、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園。

2.3 城市濕地公園與其它水景公園的區(qū)別，在于濕地公園強調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能的保護(hù)和展示，突出了濕地所特有的科普教育內(nèi)容和自然文化屬性。

2.4 城市濕地公園與濕地自然保護(hù)區(qū)的區(qū)別，在于濕地公園強調(diào)了利用濕地開展生態(tài)保護(hù)和科普活動的教育功能，以及充分利用濕地的景觀價值和文化屬性豐富居民休閑游樂活動的社會功能。

第三章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計原則

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)保護(hù)、合理利用與協(xié)調(diào)建設(shè)相結(jié)合的原則。在系統(tǒng)保護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時，合理利用城市濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益，以及在美化城市環(huán)境中的作用。

3.1 系統(tǒng)保護(hù)的原則

3.1.1 保護(hù)濕地的生物多樣性：為各種濕地生物的生存提供最大的生息空間；營造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間，對生境的改變應(yīng)控制在最小的程度和范圍；提高城市濕地生物物種的多樣性并防止外來物種的入侵造成災(zāi)害。

3.1.2 保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的連貫性：保持城市濕地與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性；保證濕地生物生態(tài)廊道的暢通，確保動物的避難場所；避免人工設(shè)施的大范圍覆蓋；確保濕地的透水性，尋求有機物的良性循環(huán)。

3.1.3 保護(hù)濕地環(huán)境的完整性：保持濕地水域環(huán)境和陸域環(huán)境的完整性，避免濕地環(huán)境的過度分割而造成的環(huán)境退化；保護(hù)濕地生態(tài)的循環(huán)體系和緩沖保護(hù)地帶，避免城市發(fā)展對濕地環(huán)境的過度干擾。

3.1.4 保持濕地資源的穩(wěn)定性：保持濕地水體、生物、礦物等各種資源的平衡與穩(wěn)定，避免各種資源的貧瘠化，確保城市濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 合理利用的原則

3.2.1 合理利用濕地動植物的經(jīng)濟價值和觀賞價值；

3.2.1 合理利用濕地提供的水資源、生物資源和礦物資源；

3.2.3 合理利用濕地開展休閑與游覽；

3.2.4 合理利用濕地開展科研與科普活動。

3.3協(xié)調(diào)建設(shè)原則

3.3.1 城市濕地公園的整體風(fēng)貌與濕地特征相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)自然野趣；

3.3.2 建筑風(fēng)格應(yīng)與城市濕地公園的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特征；

3.3.3 公園建設(shè)優(yōu)先采用有利于保護(hù)濕地環(huán)境的生態(tài)化材料和工藝；

3.3.4 嚴(yán)格限定濕地公園中各類管理服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模與位置。

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則(試行)(二）

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0 更新時間：2006-1-13 10:02:06 第四章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計程序 4.1 編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書 4.2 界定規(guī)劃邊界與范圍

城市濕地公園規(guī)劃范圍的確定應(yīng)根據(jù)地形地貌、水系、林地等因素綜合確定，應(yīng)盡可能的以水域為核心，將區(qū)域內(nèi)影響濕地生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和完整性的各種用地都納入規(guī)劃范圍，特別是濕地周邊的林地、草地、溪流、水體等。

城市濕地公園邊界線的確定應(yīng)以保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以及與周邊環(huán)境的連通性為原則，應(yīng)盡量減輕城市建筑、道路等人為因素對濕地的不良影響，提倡在濕地周邊增加植被緩沖地帶，為更多的生物提供生息的空間。

為了充分發(fā)揮濕地的綜合效益，城市濕地公園應(yīng)具有一定的規(guī)模，一般不應(yīng)小于20公頃。

4.3 基礎(chǔ)資料調(diào)研與分析

基礎(chǔ)資料調(diào)研在一般性城市公園規(guī)劃設(shè)計調(diào)研內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重于地形地貌、水文地質(zhì)、土壤類型、氣候條件、水資源總量、動植物資源等自然狀況，城市經(jīng)濟與人口發(fā)展、土地利用、科研能力、管理水平等社會狀況，以及濕地的演替、水體水質(zhì)、污染物來源等環(huán)境狀況方面。

4.4 規(guī)劃論證

在城市濕地公園總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)組織風(fēng)景園林、生態(tài)、濕地、生物等方面的專家針對進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計成果的科學(xué)性與可行性進(jìn)行評審論證工作。

4.5 設(shè)計程序

城市濕地公園設(shè)計工作，應(yīng)在城市濕地公園總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，可以分為以下幾個階段：

4.5.1 方案設(shè)計

4.5.2 初步設(shè)計

4.5.3 施工圖設(shè)計

第五章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容

5.1 城市濕地公園總體規(guī)劃包括以下主要內(nèi)容：

根據(jù)濕地區(qū)域的自然資源、經(jīng)濟社會條件和濕地公園用地的現(xiàn)狀，確定總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，劃定公園范圍和功能分區(qū)，確定保護(hù)對象與保護(hù)措施，測定環(huán)境容量和游人容量，規(guī)劃游覽方式、游覽路線和科普、游覽活動內(nèi)容，確定管理、服務(wù)和科學(xué)工作設(shè)施規(guī)模等內(nèi)容。提出濕地保護(hù)與功能的恢復(fù)和增強、科研工作與科普教育、濕地管理與機構(gòu)建設(shè)等方面的措施和建議。

對于有可能對濕地以及周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重干擾、甚至破壞的城市建設(shè)項目，應(yīng)提交濕地環(huán)境影響專題分析報告。

5.2 規(guī)劃功能分區(qū)與基本保護(hù)要求

城市濕地公園一般應(yīng)包括重點保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等區(qū)域。

5.2.1 重點保護(hù)區(qū)

針對重要濕地，或濕地生態(tài)系統(tǒng)較為完整、生物多樣性豐富的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置重點保護(hù)區(qū)。在重點保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以針對珍稀物種的繁殖地及原產(chǎn)地應(yīng)設(shè)置禁入?yún)^(qū)，針對候鳥及繁殖期的鳥類活動區(qū)應(yīng)設(shè)立臨時性的禁入?yún)^(qū)。此外，考慮生物的生息空間及活動范圍，應(yīng)在重點保護(hù)區(qū)外圍劃定適當(dāng)?shù)姆侨斯じ缮嫒?，以充分保障生物的生息場所?/p>

重點保護(hù)區(qū)內(nèi)只允許開展各項濕地科學(xué)研究、保護(hù)與觀察工作。可根據(jù)需要設(shè)置一些小型設(shè)施，為各種生物提供棲息場所和遷徙通道。本區(qū)內(nèi)所有人工設(shè)施應(yīng)以確保原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性和最小干擾為前提。

5.2.2 濕地展示區(qū)

在重點保護(hù)區(qū)外圍建立濕地展示區(qū)，重點展示濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和濕地自然景觀，開展?jié)竦乜破招麄骱徒逃顒印τ跐竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)和濕地形態(tài)相對缺失的區(qū)域，應(yīng)加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保育和恢復(fù)工作。

5.2.3 游覽活動區(qū)

利用濕地敏感度相對較低的區(qū)域，可以劃為游覽活動區(qū)，開展以濕地為主體的休閑、游覽活動。游覽活動區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃適宜的游覽方式和活動內(nèi)容，安排適度的游憩設(shè)施，避免游覽活動對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時，應(yīng)加強游人的安全保護(hù)工作，防止意外發(fā)生。

5.2.4 管理服務(wù)區(qū)

在濕地生態(tài)系統(tǒng)敏感度相對較低的區(qū)域設(shè)置管理服務(wù)區(qū)，盡量減少對濕地整體環(huán)境的干擾和破壞。

第六章 城市濕地公園規(guī)劃成果

城市濕地公園總體規(guī)劃成果應(yīng)包含以下主要內(nèi)容: 6.1 城市濕地公園及其影響區(qū)域的基礎(chǔ)資料匯編；

6.2 城市濕地公園規(guī)劃說明書；

6.3 城市濕地公園規(guī)劃圖紙；

6.4 相關(guān)影響分析與規(guī)劃專題報告。

第四篇：長治國家城市濕地公園保護(hù)管理辦法

長治國家城市濕地公園保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對長治國家城市濕地公園的保護(hù)管理，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國辦發(fā)[2004]50號文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的長治國家城市濕地公園（以下稱濕地公園），是指經(jīng)國家建設(shè)部批準(zhǔn)，已納入長治城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，位于長治市區(qū)西北三河一湖交匯處，具有調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境功能的天然濕地公園。其范圍是沿漳澤湖周邊903.5米高程線（漳澤水庫庫區(qū)用地界線）外延100米，特殊地段外延300-500米；湖東馬莊溝東至長北干線，湖南濁漳河下游南至上秦段，湖西絳河下游西至太長高速路段，北至漳澤湖大壩，保護(hù)管理面積約45.86平方公里。

第三條 在濕地公園規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事與濕地保護(hù)及利用有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 濕地公園保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)納入長治市城市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，遵循“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)以及改善居民的生活質(zhì)量等方面的作用。

第五條 長治市園林局為長治國家城市濕地公園的行政主管部

門，長治國家城市濕地公園管理處具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理、保護(hù)與利用工作。

第六條 市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、水務(wù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對濕地環(huán)境的監(jiān)測，做好濕地公園的相關(guān)保護(hù)管理工作。

第七條 濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)積極開展?jié)竦刭Y源保護(hù)和利用的研究，建立和完善濕地保護(hù)及其利用技術(shù)推廣體系和濕地資源監(jiān)測體系，推動濕地保護(hù)和利用工作的開展。

第八條 濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵、支持單位和個人從事與濕地保護(hù)相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動，對在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)給予表彰與獎勵。

第九條 任何單位和個人都有保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù)，有權(quán)對破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行制止和舉報。

第二章 濕地公園的保護(hù)

第十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)編制濕地公園總體規(guī)劃，并將其納入長治市城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

長治市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與濕地公園總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)濕地資源保護(hù)與利用的基本原則和總體目標(biāo)。

第十一條 濕地公園應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報告濕地保護(hù)和利用情況，同時向社會公布。

第十二條 濕地公園應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)措施，對退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)改造。鼓勵和支持自愿從事濕地恢復(fù)改造的活動。

第十三條 禁止捕殺候鳥。在候鳥越冬、越夏期，不得在候鳥主要棲息地進(jìn)行捕魚、撿拾鳥蛋等危及候鳥生存、繁衍的活動。候鳥主要棲息地和越冬、越夏期的起止日期，由濕地公園行政主管部門確定后報市人民政府公告。

第十四條 濕地公園的主要保護(hù)內(nèi)容：

（一）水體保護(hù)。防止水體高度富營養(yǎng)化；防止人為阻斷水體間的聯(lián)系，阻斷動物洄游路線；

（二）生物多樣性保護(hù)。主要指國家和地方重點保護(hù)動物的繁殖地、停歇地、棲息地，植物物種及其生長環(huán)境等；

（三）土地資源保護(hù)。濕地范圍內(nèi)的土地資源利用要嚴(yán)格按照規(guī)劃審批，嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)讓及過度開發(fā)；

（四）濕地地形地貌保護(hù)。嚴(yán)禁任何人隨意改變濕地地形地貌，因科研等活動確需改變的，由市政府批準(zhǔn)，但事后要及時恢復(fù)；

（五）文化遺存保護(hù)。主要指文物古跡、古樹名木和反映地域特色的農(nóng)耕文化、漁業(yè)文化等。

第十五條 濕地公園行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土資源、水務(wù)等部門根據(jù)濕地管理區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，標(biāo)明界區(qū)，并報市人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)立公園界碑、標(biāo)牌。

第十六條 濕地公園劃分為重點保護(hù)區(qū)和保護(hù)緩沖區(qū)。

（一）重點保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施；

（二）保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)

經(jīng)營性設(shè)施。建設(shè)其他項目，其污染排放不得超過國家和本省規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的設(shè)施，其污染排放超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

第十七條 濕地公園保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事下列行為：

（一）擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，出讓、出租和轉(zhuǎn)讓濕地資源；

（二）圍湖造田、開荒取土、挖塘養(yǎng)魚、破壞泥炭層等改變地貌景觀的活動；

（三）獵捕野生動物和任意捕撈魚類資源；

（四）直接或間接破壞濕地植被；

（五）使用高毒、高殘留的農(nóng)藥。

第十八條 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。

第十九條 濕地公園應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀野生動物救護(hù)機制，及時受理有關(guān)救護(hù)報告，對受傷、擱淺或者被困的珍稀野生動物采取緊急救護(hù)措施。

第二十條 濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木等，實行掛牌保護(hù)制度。

第三章 濕地公園的管理

第二十一條 濕地公園應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

（一）依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國家法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度，依法實施管理；

（二）做好濕地公園及周邊區(qū)域資源現(xiàn)狀的普查、評價和科學(xué)規(guī)

劃工作；

（三）定期開展?jié)竦刭Y源的調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作，掌握開發(fā)利用活動對濕地的影響以及動態(tài)變化趨勢，并按規(guī)定向國家建設(shè)部報送調(diào)查和監(jiān)測報告；

（四）采取多種形式、多種渠道籌措濕地保護(hù)資金，用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理。濕地保護(hù)專項資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占或者挪用；

（五）建立濕地資源檔案管理制度，負(fù)責(zé)保管濕地資源保護(hù)、管理和研究工作中獲得的各項成果、數(shù)據(jù)和資料，并為有特殊保護(hù)價值的生物資源、自然景觀和人文景觀登記造冊，同時形成圖片或影像資料，無條件保護(hù)，嚴(yán)禁破壞；

（六）保護(hù)濕地水資源，對因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的天然濕地，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)水等措施補水，維護(hù)濕地生態(tài)功能。

第二十二條 因科學(xué)研究需要進(jìn)入濕地公園重點保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集等活動的，應(yīng)當(dāng)事先向濕地公園提交申請和活動計劃，并經(jīng)濕地公園行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條 在濕地公園保護(hù)緩沖區(qū)開設(shè)參觀、旅游項目的，應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)，符合濕地公園總體規(guī)劃要求，由濕地公園行政主管部門提出方案，經(jīng)長治市人民政府批準(zhǔn)。禁止在濕地公園保護(hù)緩沖區(qū)開設(shè)不利于濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的參觀、旅游項目。

第二十四條 在濕地公園生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重?fù)p害或者為了保護(hù)珍稀動植物資源，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，濕地公園可以對園內(nèi)的部分區(qū)域采取封區(qū)措施。對被封鎖的區(qū)域，除科研人員和必需進(jìn)入的相關(guān)管理

人員外，其他任何人員禁止入內(nèi)。

第二十五條 濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人口定居，原有居民由其所在地的縣級以上人民政府限期遷出并妥善安置，并停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十六條 禁止任何組織和個人向濕地排放廢水和傾倒固體廢棄物等污染物。造成濕地環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)按照“誰污染、誰治理”的原則，依法采取治理措施。禁止在公園內(nèi)使用農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、漁網(wǎng)等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，因科研教學(xué)確需使用的，要及時回收。

第二十七條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，及時向可能受到危害的單位和居民發(fā)布相關(guān)信息，并向公園行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

第四章 濕地公園的利用

第二十八條 開發(fā)利用濕地公園的濕地資源應(yīng)當(dāng)遵循 “誰開發(fā)、誰保護(hù)”，“誰破壞、誰恢復(fù)”，“誰利用、誰補償”的原則，并按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。

第二十九條 對涉及濕地的各類建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按要求編制環(huán)境影響評價書，進(jìn)行嚴(yán)格評審、論證。

第三十條 濕地公園內(nèi)禁止引進(jìn)外來動物和草本植物。因濕地生態(tài)保護(hù)需要確需引進(jìn)外來木本植物的，要嚴(yán)格控制，做好評審，充分

考慮其對環(huán)境的影響，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其有害的，及時采取措施，消除危害。

第五章 責(zé)任追究

第三十一條 違反本辦法在濕地公園內(nèi)有下列違法行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補救措施，并由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰：

（一）擅自建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或已建成項目的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自從事圍湖造田、開荒取土、開墾占用、挖溝、筑壩等隨意改變濕地用途的；

（三）任意排放廢棄物或超過排放標(biāo)準(zhǔn)，或機動船舶不符合行駛規(guī)定的；

（四）任意使用農(nóng)藥，導(dǎo)致濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性的；

（五）獵捕野生動物、任意進(jìn)行捕撈和在水面設(shè)置障礙物，或破壞濕地植被以及在植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)擅自種植的；

（六）私自挖掘、破壞、盜竊、非法買賣重要景物、文物古跡、古樹名木等的；

（七）在候鳥主要繁殖、棲息的地區(qū)撿拾鳥卵的；

（八）擅自移動或者破壞濕地公園界標(biāo)及其他設(shè)施的；

（九）破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖區(qū)及其棲息地的；

（十）擅自引入生物新品種的；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入濕地或者在濕地內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；

（十二）違反規(guī)定在濕地內(nèi)割蘆葦、割草、采藥等造成野生植物物種再生能力的損害，破壞野生動物的棲息環(huán)境的；

（十三）非法排放濕地水資源的；

（十四）有其他違法行為的。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件，致使公私財產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十三條 當(dāng)事人妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 市園林、規(guī)劃、水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的工作人員在濕地保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則0

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則 中華人民共和國建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）》的通知

建城[2005]97號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市園林（綠化）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后勤部營房部：

為指導(dǎo)各地做好城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計工作，我部制定了《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請在城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理工作中遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時告我部城市建設(shè)司。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年六月二十四日

[編輯本段] 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）

為了更好地保護(hù)與合理利用城市濕地，規(guī)范城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計方法，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，特制定本導(dǎo)則。

[編輯本段] 第一章 總則

1.1 編制依據(jù)

1.1.1 《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）

1.1.2 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

1.1.3 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

1.1.4 國務(wù)院《城市綠化條例》

1.1.5 國務(wù)院《關(guān)于加強濕地保護(hù)管理工作的通知》

1.1.6 建設(shè)部《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》

1.1.7 建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

1.1.8 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92）

1.2 指導(dǎo)思想

根據(jù)各地區(qū)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點，以維護(hù)城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)城市濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在城市建設(shè)中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

1.3 基本原則

1.3.1 遵循與濕地有關(guān)的國家法律、法規(guī)，與國際有關(guān)規(guī)定相一致；

1.3.2 維護(hù)城市濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，對于人為干擾而遭到破壞的城市濕地，應(yīng)根據(jù)實際情況加強其恢復(fù)與修復(fù)工作；

1.3.3 堅持城市濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則，應(yīng)在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，適度開展科研、科普及游覽活動，發(fā)揮城市濕地的經(jīng)濟和社會效益；

1.3.4 根據(jù)各地的實際情況和濕地保護(hù)現(xiàn)狀，堅持突出重點、體現(xiàn)特色、因地制宜、分步實施的原則。

1.4 規(guī)劃目標(biāo)

全面加強城市濕地保護(hù)，維護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，最大限度的發(fā)揮城市濕地在改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑游樂等方面所具有的生態(tài)、環(huán)境和社會效益，有效地遏制城市建設(shè)中對濕地的不合理利用現(xiàn)象，保證濕地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

[編輯本段] 第二章 基本概念

2.1 濕地的定義

本導(dǎo)則采用《濕地公約》關(guān)于濕地的定義，即濕地是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。

2.2 城市濕地公園是一種獨特的公園類型，是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的、具有濕地的生態(tài)功能和典型特征的、以生態(tài)保護(hù)、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園。

2.3 城市濕地公園與其它水景公園的區(qū)別，在于濕地公園強調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能的保護(hù)和展示，突出了濕地所特有的科普教育內(nèi)容和自然文化屬性。

2.4 城市濕地公園與濕地自然保護(hù)區(qū)的區(qū)別，在于濕地公園強調(diào)了利用濕地開展生態(tài)保護(hù)和科普活動的教育功能，以及充分利用濕地的景觀價值和文化屬性豐富居民休閑游樂活動的社會功能。

[編輯本段] 第三章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計原則

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)保護(hù)、合理利用與協(xié)調(diào)建設(shè)相結(jié)合的原則。在系統(tǒng)保護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時，合理利用城市濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益，以及在美化城市環(huán)境中的作用。

3.1 系統(tǒng)保護(hù)的原則

3.1.1 保護(hù)濕地的生物多樣性：為各種濕地生物的生存提供最大的生息空間；營造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間，對生境的改變應(yīng)控制在最小的程度和范圍；提高城市濕地生物物種的多樣性并防止外來物種的入侵造成災(zāi)害。

3.1.2 保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的連貫性：保持城市濕地與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性；保證濕地生物生態(tài)廊道的暢通，確保動物的避難場所；避免人工設(shè)施的大范圍覆蓋；確保濕地的透水性，尋求有機物的良性循環(huán)。

3.1.3 保護(hù)濕地環(huán)境的完整性：保持濕地水域環(huán)境和陸域環(huán)境的完整性，避免濕地環(huán)境的過度分割而造成的環(huán)境退化；保護(hù)濕地生態(tài)的循環(huán)體系和緩沖保護(hù)地帶，避免城市發(fā)展對濕地環(huán)境的過度干擾。

3.1.4 保持濕地資源的穩(wěn)定性：保持濕地水體、生物、礦物等各種資源的平衡與穩(wěn)定，避免各種資源的貧瘠化，確保城市濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 合理利用的原則

3.2.1 合理利用濕地動植物的經(jīng)濟價值和觀賞價值；

3.2.1 合理利用濕地提供的水資源、生物資源和礦物資源；

3.2.3 合理利用濕地開展休閑與游覽；

3.2.4 合理利用濕地開展科研與科普活動。

3.3 協(xié)調(diào)建設(shè)原則

3.3.1 城市濕地公園的整體風(fēng)貌與濕地特征相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)自然野趣；

3.3.2 建筑風(fēng)格應(yīng)與城市濕地公園的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特征；

3.3.3 公園建設(shè)優(yōu)先采用有利于保護(hù)濕地環(huán)境的生態(tài)化材料和工藝；

3.3.4 嚴(yán)格限定濕地公園中各類管理服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模與位置。

[編輯本段] 第四章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計程序

4.1 編制規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書

4.2 界定規(guī)劃邊界與范圍

城市濕地公園規(guī)劃范圍的確定應(yīng)根據(jù)地形地貌、水系、林地等因素綜合確定，應(yīng)盡可能的以水域為核心，將區(qū)域內(nèi)影響濕地生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和完整性的各種用地都納入規(guī)劃范圍，特別是濕地周邊的林地、草地、溪流、水體等。

城市濕地公園邊界線的確定應(yīng)以保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以及與周邊環(huán)境的連通性為原則，應(yīng)盡量減輕城市建筑、道路等人為因素對濕地的不良影響，提倡在濕地周邊增加植被緩沖地帶，為更多的生物提供生息的空間。

為了充分發(fā)揮濕地的綜合效益，城市濕地公園應(yīng)具有一定的規(guī)模，一般不應(yīng)小于20公頃。

4.3 基礎(chǔ)資料調(diào)研與分析

基礎(chǔ)資料調(diào)研在一般性城市公園規(guī)劃設(shè)計調(diào)研內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重于地形地貌、水文地質(zhì)、土壤類型、氣候條件、水資源總量、動植物資源等自然狀況，城市經(jīng)濟與人口發(fā)展、土地利用、科研能力、管理水平等社會狀況，以及濕地的演替、水體水質(zhì)、污染物來源等環(huán)境狀況方面。

4.4 規(guī)劃論證

在城市濕地公園總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)組織風(fēng)景園林、生態(tài)、濕地、生物等方面的專家針對進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計成果的科學(xué)性與可行性進(jìn)行評審論證工作。

4.5 設(shè)計程序

城市濕地公園設(shè)計工作，應(yīng)在城市濕地公園總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，可以分為以下幾個階段：

4.5.1 方案設(shè)計

4.5.2 初步設(shè)計

4.5.3 施工圖設(shè)計

[編輯本段] 第五章 城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容

5.1 城市濕地公園總體規(guī)劃包括以下主要內(nèi)容：

根據(jù)濕地區(qū)域的自然資源、經(jīng)濟社會條件和濕地公園用地的現(xiàn)狀，確定總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，劃定公園范圍和功能分區(qū)，確定保護(hù)對象與保護(hù)措施，測定環(huán)境容量和游人容量，規(guī)劃游覽方式、游覽路線和科普、游覽活動內(nèi)容，確定管理、服務(wù)和科學(xué)工作設(shè)施規(guī)模等內(nèi)容。提出濕地保護(hù)與功能的恢復(fù)和增強、科研工作與科普教育、濕地管理與機構(gòu)建設(shè)等方面的措施和建議。

對于有可能對濕地以及周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重干擾、甚至破壞的城市建設(shè)項目，應(yīng)提交濕地環(huán)境影響專題分析報告。

5.2 規(guī)劃功能分區(qū)與基本保護(hù)要求

城市濕地公園一般應(yīng)包括重點保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等區(qū)域。

5.2.1 重點保護(hù)區(qū)

針對重要濕地，或濕地生態(tài)系統(tǒng)較為完整、生物多樣性豐富的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置重點保護(hù)區(qū)。在重點保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以針對珍稀物種的繁殖地及原產(chǎn)地應(yīng)設(shè)置禁入?yún)^(qū)，針對候鳥及繁殖期的鳥類活動區(qū)應(yīng)設(shè)立臨時性的禁入?yún)^(qū)。此外，考慮生物的生息空間及活動范圍，應(yīng)在重點保護(hù)區(qū)外圍劃定適當(dāng)?shù)姆侨斯じ缮嫒?，以充分保障生物的生息場所?/p>

重點保護(hù)區(qū)內(nèi)只允許開展各項濕地科學(xué)研究、保護(hù)與觀察工作?？筛鶕?jù)需要設(shè)置一些小型設(shè)施，為各種生物提供棲息場所和遷徙通道。本區(qū)內(nèi)所有人工設(shè)施應(yīng)以確保原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性和最小干擾為前提。

5.2.2 濕地展示區(qū)

在重點保護(hù)區(qū)外圍建立濕地展示區(qū)，重點展示濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和濕地自然景觀，開展?jié)竦乜破招麄骱徒逃顒?。對于濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地形態(tài)相對缺失的區(qū)域，應(yīng)加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保育和恢復(fù)工作。

5.2.3 游覽活動區(qū)

利用濕地敏感度相對較低的區(qū)域，可以劃為游覽活動區(qū)，開展以濕地為主體的休閑、游覽活動。游覽活動區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃適宜的游覽方式和活動內(nèi)容，安排適度的游憩設(shè)施，避免游覽活動對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時，應(yīng)加強游人的安全保護(hù)工作，防止意外發(fā)生。

5.2.4 管理服務(wù)區(qū)

在濕地生態(tài)系統(tǒng)敏感度相對較低的區(qū)域設(shè)置管理服務(wù)區(qū)，盡量減少對濕地整體環(huán)境的干擾和破壞。

[編輯本段] 第六章 城市濕地公園規(guī)劃成果

城市濕地公園總體規(guī)劃成果應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:

6.1 城市濕地公園及其影響區(qū)域的基礎(chǔ)資料匯編；

6.2 城市濕地公園規(guī)劃說明書；

6.3 城市濕地公園規(guī)劃圖紙；

6.4 相關(guān)影響分析與規(guī)劃專題報告。