第一篇：加強建筑渣土及泥漿傾倒管理措施

關(guān)于加強建筑渣土及泥漿傾倒管理的建

議的答復

樓衛(wèi)星代表：

作為行業(yè)主管部門，我局著重住企業(yè)關(guān)于建筑渣土及泥漿傾倒的處置管理。首先，配合城管、交警等相關(guān)部門。以規(guī)范建筑渣土及泥漿運輸為重點，實施集中整治。通過整治，嚴厲打擊非法從事建筑渣土及泥漿運輸行為，嚴肅處理違章作業(yè)車輛，切實解決建筑渣土及泥漿運輸行業(yè)存在的無資質(zhì)資格、證件不全、任意拋撒，不按規(guī)定路線、時間行駛，監(jiān)管不力等突出問題，進一步規(guī)范建筑渣土及泥漿運輸市場，使從業(yè)單位符合資質(zhì)條件，運輸車輛準運證件齊全，車容干凈整潔，車體符合運輸要求，車輛編號規(guī)范醒目，運輸途中按規(guī)定線路行駛，無拋撒遺漏造成污染。

其次，通過加強日常巡查對轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地進行排查，對渣土及泥漿運輸違章現(xiàn)象比較集中的地段摸清底數(shù)；通過對施工工地上門走訪、發(fā)放宣傳傳單等形式加強宣傳教育；指導施工企業(yè)制訂合理的建筑渣土及泥漿傾倒方案，加強對施工現(xiàn)場操作人員的綜合培訓教育。對有重點隱患的施工現(xiàn)場進行跟蹤督查，整改不力的施工企業(yè)將上報市住建委，將其列入不良行為，嚴重的建議市住建委，把企業(yè)列入重點監(jiān)管對象。針對建筑渣土及泥漿運輸市場存在的突出問題，采取強有力的工作措施進行集中整治，認真及時解決建筑渣土運輸企業(yè)、營運車輛在管理和作業(yè)中市民反映集中的熱點問題，徹底杜絕建

筑渣土及泥漿運輸中的不文明行為。

最后，同時協(xié)同城管、交警等有關(guān)部門成立渣土及泥漿運輸揚塵防治組，切實加強組織領導，落實好工作責任制，根據(jù)市渣土及泥漿運輸專項整治行動方案要求，分解任務、明確分工、落實責任，與各相互配合，做到措施到位，責任到位，執(zhí)法人員到位，工作落實到位，確保專項整治工作達到預期目的。對專項整治工作中查出的違法違紀單位和責任人，要嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，決不姑息遷就；對違法性質(zhì)嚴重，屢教不改，不服從管理的企業(yè)和從業(yè)人員，要取消資質(zhì)，清理出建筑渣土及泥漿運輸行業(yè)。對破壞市場秩序非法從事建筑渣土及泥漿營運的黑車黑戶，要加重處罰，沒收非法作業(yè)工具，堅決予以打擊。在專項整治工作中，各部門要堅持請示匯報制度，及時上報整治情況，積極爭取上級業(yè)務部門的工作指導。各職能部門之間要互通信息，加強配合。

第二篇：土石方運輸及渣土傾倒合同（模版）

土石方運輸及渣土傾倒合同

托運方：（以下簡稱甲方）身份證號碼： 承運方：（以下簡稱乙方）身份證號碼：

依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國擔保法》、《勞動法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、并結(jié)合本工程實際情況、甲、乙雙方遵循平等、自愿、公平和守信的原則。雙方就本建設工程施工項目協(xié)商一致后、簽訂本合同。

一、建設項目概況

1、建設單位：

2、工程名稱：

3、工程地點：

4、工作內(nèi)容：車輛運輸土石方作及渣土傾倒作業(yè)，土石方按照實際裝車方量計算土方，運輸車輛用油料先由甲方提供，每月結(jié)賬從乙方工程款中扣除。

二、甲方發(fā)包給乙方工程項目按規(guī)定的進度工程量結(jié)算辦法、質(zhì)量驗收標準、施工圖紙執(zhí)行。

1、工程項目內(nèi)容：車輛運輸含倒土，大約萬方。

2、合同單價：以實際裝車方量數(shù)為準、固定單價每立方米元（稅后）。

3、結(jié)算方式：按月實際工程量月結(jié)支付給乙方100%的工程款。

三、甲、乙雙方開、竣工時間。

1、開工時間為：年月日，竣工時間為：年 月日。

四、工程款結(jié)算方式：

1、工程進度款的支付時間由進場施工時間一個月為結(jié)算周期（即每月月結(jié)），由甲方給乙方支付工程款。

五、材料設備供應

1、油料按工程的實際需要提供給乙方，費用由甲方從支付乙方工程款中扣除，油料價：按市場價計算（當天市價）。

2、其他工程材料、施工機械、工具等乙方自行負責購買和完善。

六、甲方的責任

1、保證乙方正常施工，如遇當?shù)鼐用竦箅y阻擋施工，或當?shù)赜邢嚓P(guān)部門因某些原因下令停工，阻路時、均由甲方及時出面解決，乙方有責任配合甲方協(xié)調(diào)。

2、甲方保證自己的人在乙方施工期間堅守工作現(xiàn)場，以便隨時處理施工中的有關(guān)事宜。

3、因甲方原因和責任導致乙方永久性停工（不包括不可抗拒因素和政府要求停工），甲方負責按實際天數(shù)給乙方結(jié)算工程款。

4、如遇建設單位（業(yè)主方）有工程內(nèi)容變更時，甲方應在15天內(nèi)通知乙方，如者另行調(diào)劑施工內(nèi)容給乙方施工。

5、如因甲方原因給乙方造成永久性無法施工，乙方有權(quán)提出申請清場，甲方應在乙方提出清場申請后，15個工作日內(nèi)，結(jié)算乙方工程款并付清。

七、乙方的責任

1、準時按開工時間進場施工，配備完善的現(xiàn)場施工管理人員。

2、服從甲方正常的工作安排及合理的施工調(diào)整。

3、積極文明的配合甲方接受有關(guān)部門的綜合檢查工作，嚴禁發(fā)生任何不良行為。

4、提供手續(xù)齊全的運輸車輛不少于15臺及手續(xù)完備、證照齊全的渣土傾倒場地。

八、補充協(xié)議

1、如有未盡事宜，甲、乙雙方可另行協(xié)商解決。

2、乙方的運輸機械在發(fā)生交通事故、違法違規(guī)等行為時均與甲方無關(guān)，但甲方有義務為乙方進行協(xié)調(diào)工作。

3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，經(jīng)雙方簽字生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第三篇：上海建筑垃圾、工程渣土泥漿的處理費及標準

建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報

一、行政許可事項

建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報

二、行政許可依據(jù)

1、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

2、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》

三、行政許可條件

1、有建筑垃圾、工程渣土和泥漿的回填處置場所；

2、渣土處置工地（場所）采取和落實防污染措施；

3、運輸車輛符合渣土密閉化運輸要求。

四、辦理程序

1、申報;

2、受理;

3、審核；

4、核發(fā)處置證；

5、繳納處置費。

五、行政許可期限

1、行政許可申請期限：工程開工前五日。

2、行政審批期限：五個工作日。

3、行政許可批準期限：根據(jù)建設工程期，申請人可申請變更或延長期限。

六、需要提交材料的目錄

1、建筑垃圾、工程渣土和泥漿排放處置計劃與方案；

2、施工圖紙：地下基礎開挖施工平、立面圖、基礎樁平面布置與結(jié)構(gòu)施工圖。

3、與市容環(huán)衛(wèi)管理部門簽訂的《渣土處置市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》一式三份；

4、涉及住房建設的，提供規(guī)劃管理部門《施工規(guī)劃許可證》。

需要申請變更或延期的，提交變更或調(diào)整后的排放處置計劃與方案、設計變更或調(diào)整的施工圖。

七、繳納處置費

1、繳費依據(jù)：

上海市建設委員會、上海市物價局、上海市財政局[滬價費（1994）第208號]《關(guān)于加強本市建筑垃圾及渣土處置收費管理的通知》

2、繳納標準：

（1）出土排放的申請單位無消納處置地點，需由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門安排或落實回填處置卸點。收費標準：2元/噸。

（2）申請單位自行落實消納處置地點的，收費標準：0.5元/噸。

八、申請書示范文本

《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報表》（格式文本樣式）（表格下載）

九、受理部門

1、市受理部門：市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門受理國家和本市重大建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發(fā)處置證。

2、區(qū)、縣受理部門：區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門受理本區(qū)域建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發(fā)處置證。

十、投訴、舉報電話

投訴電話：800-2204646

52901111 舉報電話：62473288*163

363241431

對市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有關(guān)人員可以撥打舉報電話進行舉報。

《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報表》

第四篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況

近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，尤其是東城區(qū)建設的全面展開，市區(qū)建設項目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發(fā)展過程中的城市管理突出問題，我市專門進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設單位、施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實施建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵意識，少數(shù)單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統(tǒng)一標識；建筑工地出入口道路不硬化、不設臵沖洗平臺、沖洗設備等防污染設施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規(guī)范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運輸單位或從業(yè)人員已經(jīng)有了運輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發(fā)放宣傳資料、上門咨詢服務、簽訂共建共管協(xié)議等多種形式，讓市區(qū)所有擬開工和開工項目建設單位、施工單位、運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創(chuàng)”活動的硬任務來完成，作為文明標化要求來自律，作為美化城市環(huán)境、打造美好家園的遠景來互動，充分發(fā)揮部門、企業(yè)、社會等各方力量，共同參與和監(jiān)督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實行共建共管共規(guī)范。

（三）編制規(guī)劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。既要立足當前又要著眼長遠，既要堅持以區(qū)域內(nèi)自求平衡為基礎又要重視消納場的規(guī)劃建設。一要抓緊編制市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規(guī)劃。近期，要根據(jù)目前市區(qū)各個建設項目進展的具體現(xiàn)狀，結(jié)合城市今后發(fā)展趨勢、具體地塊規(guī)劃用途和項目建設時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結(jié)合，科學合理布局市區(qū)建筑垃圾臨時消納點，今后嚴格按照規(guī)劃要求進行建筑垃圾和工程渣土處臵核準。遠期，適時啟動市區(qū)建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設，以滿足區(qū)域內(nèi)項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計劃。全面預測掌握市區(qū)所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學合理制定平衡調(diào)劑方案，做到有規(guī)劃、有計劃、有方案。三要建立市區(qū)建筑垃圾和工程渣土動態(tài)信息管理平臺。堅持以區(qū)域內(nèi)項目自我平衡為基礎，根據(jù)消納平衡計劃和具體項目實施進度，準確動態(tài)掌握和發(fā)布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調(diào)或回填的數(shù)據(jù)信息，通過處臵核準這一關(guān)口，及時對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納點進行統(tǒng)籌合理有效調(diào)劑，同時實現(xiàn)相關(guān)信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴把關(guān)口，著力強化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴把處臵核準這一重要關(guān)口，加強工地現(xiàn)場管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務中心設立我局行政審批窗口，統(tǒng)一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項目必須持施工合同及其他相關(guān)手續(xù)辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準手續(xù)，并將其納入建設項目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)全面實行公司化運營。嚴格按照有關(guān)要求，全面實行從事建筑垃圾和工程渣土運輸行業(yè)公司化運營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準前臵條件。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實施建筑垃圾和工程渣土運輸車輛密閉。目前對市區(qū)所有從業(yè)運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當大。結(jié)合

第五篇：考察建筑渣土管理考察報告

2月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學習考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和交流?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部139號令）頒布實施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[XX]232號）依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行許可管理；寧波市建設委員會（甬建市發(fā)[XX]402號）對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

XX年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃；負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務管理工作；負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監(jiān)控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于XX年已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

XX年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。