第一篇：趙莊鎮(zhèn)2010年煙花爆竹安全專項整治工作

趙莊鎮(zhèn)2010年煙花爆竹安全專項整治工作實 施 方 案

根據(jù)縣安委會“關(guān)于印發(fā)《豐縣2010年煙花爆竹安全專項整治工作的通知》（豐安辦?2010?14號）的安排和部署，為認(rèn)真做好今年全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，按照“強化基礎(chǔ)、完善制度、改造提升、依法監(jiān)管”的總體要求，緊密結(jié)合煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制，提升企業(yè)的安全管理水平。

二、總體目標(biāo)

通過整治，進一步落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；不斷規(guī)范以安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的企業(yè)安全管理制度；深入開展安全事故隱患排查治理工作，按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷改善安全生產(chǎn)條件；嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度，杜絕“三違、三超、一改”違法行為，努力實現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故的目標(biāo)。

三、整治重點

以整治違法、違規(guī)、違章和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重

點，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，不斷規(guī)范以《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）為主要內(nèi)容的企業(yè)安全管理臺帳。生產(chǎn)企業(yè)重點整治“三違、三超、一改”和習(xí)慣性違章行為，認(rèn)真落實國家新出臺的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特別是涉藥工序的機械化作業(yè)，最大限度地保障操作人員的生命安全；批發(fā)企業(yè)重點整治未按規(guī)定程序，私自新、改、擴建基礎(chǔ)設(shè)施，未建立或未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品不進行備案的行為；零售經(jīng)營點重點整治布點不合理、總量突破、超量儲存及私自非法采購等情況。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品無包裝或包裝不規(guī)范儲存的現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)采購、使用氯酸鉀和批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進含氯酸鉀產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的行為，不斷提升煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障水平。

四、階段劃分及主要任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動階段（2月至5月）。各村依據(jù)鎮(zhèn)專項整治工作方案，結(jié)合本地實際，制定整治方案，明確整治重點，落實整治內(nèi)容。加大對《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳貫徹力度，進一步推進企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，強化做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，增強做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性。

（二）集中整治階段（6月至10月）。重點做好以下幾方面工作：

1、全和完善企業(yè)規(guī)章制度及資料臺帳。利用夏季高溫，組織企業(yè)結(jié)合單位實際，對以安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度進行一次全面修訂，并根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)軟件資料的規(guī)范內(nèi)容，組織企業(yè)進行軟件臺帳規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)的軟件資料。

2、國家新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的宣貫工作。針對國家《煙花爆竹工程設(shè)計規(guī)范》、《煙花爆竹勞動技術(shù)安全規(guī)程》等新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺，組織進行宣貫，并督促企業(yè)針對存在的問題進行整改。

3、開展以查“三違、三超、一改”為主要內(nèi)容的安全督查。按照行政執(zhí)法計劃，針對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)銷旺季的不同特點，加大對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全檢查的力度，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。采取定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，監(jiān)管督查與專家安全檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合等多種形式組織開展安全檢查活動，不斷規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。對排查中發(fā)現(xiàn)的“三違、三超、一改”行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停產(chǎn)整改，依法從嚴(yán)處罰，對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或者反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)，依法暫扣或吊銷其相關(guān)許可證。

4、進一步強化零售經(jīng)營點的安全監(jiān)管。依法整治布點不合理、總量突破、超量儲存、私設(shè)儲存?zhèn)}庫及私自非法采購煙花爆竹零售經(jīng)營行為。

5、認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)高溫停產(chǎn)規(guī)定及企業(yè)復(fù)工的安全審查

要求。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行夏季高溫有藥工序停產(chǎn)規(guī)定，高感度工房室溫超過32℃時，一般工房室溫超過35℃時，必須停產(chǎn)。高溫過后，必須由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織進行復(fù)工條件的審查，審查合格后方可復(fù)工。同時，要督促各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位充分利用梅雨季節(jié)、夏季高溫停產(chǎn)等時機加強職工的安全教育和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。

6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)新、改、擴建項目“三同時”制度。鼓勵企業(yè)為改善安全生產(chǎn)條件和提高產(chǎn)品質(zhì)量而進行基礎(chǔ)設(shè)施改造，嚴(yán)禁簡單擴大再生產(chǎn)的投資。對新、改、擴建設(shè)項目，要按照新的設(shè)計安全規(guī)范的規(guī)定和要求，嚴(yán)格實行“三同時”審查，特別是要把好設(shè)計審查和竣工驗收關(guān)，防止出現(xiàn)設(shè)計先天不足，低水平建設(shè)和新建設(shè)施存在嚴(yán)重安全缺陷等問題。進一步加大“三同時”監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決杜絕未經(jīng)審查許可擅自開工建設(shè)和投入使用現(xiàn)象的發(fā)生。

7、不斷強化從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格對從業(yè)人員的崗前教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，從事危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)市級安監(jiān)部門培訓(xùn)考核合格，方可上崗。嚴(yán)格落實“三級教育”制度，特別是要加強生產(chǎn)經(jīng)營旺季企業(yè)臨時用工人員的崗前教育，使其了解和掌握所從事工種的危險性質(zhì)和安全注意事項。定期組織開展事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案演練，提高從業(yè)人員的防范意識和事故應(yīng)急處理能力。

8、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為。突出生

產(chǎn)經(jīng)營旺季的重點時段，主動會同公安、工商、質(zhì)檢、交通等相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。

9、將安全專項整治與日常安全監(jiān)管有機結(jié)合。要將專項整治工作與企業(yè)事故隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、經(jīng)營單位安全許可等工作有機結(jié)合。督促和指導(dǎo)企業(yè)按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度建設(shè)的通知》精神，完善隱患排查治理管理制度，健全隱患排查治理臺帳資料，按期填報隱患排查治理報表，定期開展隱患排查治理情況分析，建立隱患排查治理長效工作機制。認(rèn)真組織開展行政許可工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則，嚴(yán)格換證審查，確保安全條件，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位。

（三）總結(jié)提高階段（12月）各地要對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，及時整理專項整治工作臺帳，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將對各地專項整治工作開展情況適時進行督查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門共同抓好煙花爆竹專項整治工作。各地要充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決突出問題，深入推進專項整治各項工作，要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的責(zé)任，確保將各項整治措施落到實處。

（二）突出重點，依法整治。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)和改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為專項整治工作的重點，增強企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)意識，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家出臺和即將出臺的新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。把安全專項整治與隱患排查治理工作相結(jié)合，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。突出夏季高溫和產(chǎn)銷旺季兩個重點時段，堅決落實高溫停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)驗收措施，加大產(chǎn)銷旺季的安全監(jiān)督，通過整治，推動煙花爆竹安全監(jiān)管工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打非。充分發(fā)揮煙花爆竹聯(lián)席會議作用，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處、依法取締私產(chǎn)、私銷、私儲、私運煙花爆竹的行為，把依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行動貫穿專項整治全過程，及時匯總和上報“打私”成果。采用突擊檢查、明查暗訪、群眾舉報、輿論監(jiān)督等方法，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會氛圍，有效防范煙花爆竹“四私”行為的發(fā)生。

（四）扎實推進，及時反饋。各村要根據(jù)鎮(zhèn)專項整治實施方案，結(jié)合本地實際制定專項整治工作方案，明確工作重點和工作目標(biāo)，并認(rèn)真組織實施，確保專項整治取得預(yù)期實效。同時，各地要將煙花爆竹安全監(jiān)管工作中好的做法、重點活動的開展情況，及時報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

第二篇：鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作實施方案

XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作實施方案

為規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹打非清剿工作的管理，貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和XX縣有關(guān)文件精神及“全域禁炮”規(guī)定，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合實際，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

通過專項整治，基本消除非法運輸、經(jīng)營（儲存）和燃放煙花爆竹等行為，進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機制，努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對煙花爆竹專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

組　長：XX（鎮(zhèn)長）

副組長：XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成　員：XX（安全辦主任）

XX（安全辦副主任）

XX(黨政辦主任）

XX（派出所所長）

XX（工商所）

XX（交警二中隊）

各村（居）支部書記

專項整治工作組成員，負責(zé)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能，加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保證整治工作取得實效。

三、整治內(nèi)容

（一）非法生產(chǎn)

1.凡是從事煙花爆竹生產(chǎn)、建設(shè)的，不論何種產(chǎn)品類別進行生產(chǎn)的；

2.退出企業(yè)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)和建設(shè)的；

3.前期停產(chǎn)整頓、整合、技改的，又擅自組織生產(chǎn)的。

（二）非法經(jīng)營

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；

2.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和經(jīng)營、儲存的；

3.違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。

（三）非法儲存

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；

2.生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的，或擅自設(shè)立儲存場所的；

3.儲存煙花爆竹的；

4.違法違規(guī)出租儲存場所的。

（四）非法運輸

1.無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸?shù)模?/p>

2.非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的；

3.將煙花爆竹混入普貨運輸?shù)摹?/p>

（五）非法燃放

1.無證、證照不全(證照過期)無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的；

2.擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；

3.燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。

（六）加強“全域禁炮”宣傳。

加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。

（七）違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。

對全鎮(zhèn)所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。

四、舉報獎勵辦法

任何人均有權(quán)對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進行勸阻，或向有關(guān)部門舉報；經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰和適當(dāng)現(xiàn)金獎勵（人民幣200-500元不等）。舉報電話：XX（辦公室）。

五、工作要求

（一）突出重點，依法整治。

針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動煙花爆竹的打非清剿監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）跟蹤督查，狠抓落實。

專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鎮(zhèn)轄區(qū)的專項整治工作進行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任。

凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：煙花爆竹安全專項整治工作情況匯報

煙花爆竹安全專項整治工作情況匯

報

煙花爆竹安全專項整治工作情況匯報

為切實加強全區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全秩序，堅決貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。根據(jù)《市煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，錫山區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)的實際情況，在年初制定各專項整治的計劃中把煙花爆竹也作為一項專項整治內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)專項整治情況匯報如下：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

為確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重

視，充分認(rèn)識，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重要性和必要性。年初，區(qū)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組在制定各專項整治計劃時，將煙花爆竹也作為一項專項整治內(nèi)容，并成立由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商、交通運輸?shù)炔块T負責(zé)同志參加的煙花爆竹安全專項整治工作責(zé)任小組，明確責(zé)任小組各人員單位的工作職責(zé)，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸?shù)牧Χ龋行У囊种屏藷熁ū袷鹿实陌l(fā)生。

2.規(guī)范行政許可，落實長效管理機制

按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》，有計劃、有步驟、有條不紊的組織實施煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放工作。按總量控制，合理布局，嚴(yán)格條件，規(guī)范經(jīng)營的原則，嚴(yán)格按照條件，打牢入口關(guān)，對原有全區(qū)家經(jīng)營單位進行嚴(yán)格的安全條件審核，落實整

改條，對不具備整改條件、安全經(jīng)營得不到保障的家經(jīng)營單位堅決取締經(jīng)營資格，一律不予許可；對于已發(fā)證的經(jīng)營單位，分兩次開展對主要負責(zé)人、安全員進行安全培訓(xùn)、考核，人次達人。對照《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》以及《江蘇省煙花爆竹企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范》進行全面復(fù)查，督促銷售單位有效的整改隱患，同時繼續(xù)實行告知承諾制度，并對已核準(zhǔn)的家經(jīng)營單位進行建檔管理，將各經(jīng)營單位安全經(jīng)營條件錄入?yún)^(qū)安全監(jiān)管信息平臺中，實施跟蹤監(jiān)管。

3.落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管力度

針對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位大都集中在農(nóng)村的特點，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的安全監(jiān)督體系與責(zé)任，對重點地區(qū)存在突出問題的經(jīng)營點，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)手強化監(jiān)管手段；對重點戶、重點人員進行有

效監(jiān)管。今年，針對由于歷史原因形成的自然煙花爆竹一條街的情況，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級召開多次專題會議，制定整治方案，組織煙花爆竹經(jīng)營戶召開座談會，深入貫徹國家《煙花爆竹管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》，進一步提高煙花爆竹經(jīng)營戶的法制意識和安全意識。在村委的有力配合下，確保了整治方案的有效實施，使得村煙花爆竹經(jīng)營狀況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，基本符合煙花爆竹經(jīng)營許可條件。的煙花爆竹整治工作，區(qū)重點著力于煙花爆竹經(jīng)營許可證實施工作，通過整治確保今年煙花爆竹經(jīng)營單位在煙花爆竹旺季銷售來臨之前依法持證，規(guī)范有序地開展煙花爆竹經(jīng)營活動。

第四篇：煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

為進一步加強我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達100%；及時關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步強化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進行，取得實效。

三、進程安排

1、宣傳發(fā)動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件：經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權(quán)證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》和相關(guān)文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（10月中旬）。進一步加大培訓(xùn)力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復(fù)訓(xùn)考核工作，切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實際情況，加強監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況，會同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法予以處置。

2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎(chǔ)上，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。

第五篇：煙花爆竹安全專項整治工作方案

為進一步改善經(jīng)營單位基礎(chǔ)安全條件，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定在全縣開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，強化安全防范措施，消除事故隱患;增強煙花爆竹經(jīng)營單位從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì);嚴(yán)肅查處

無證非法經(jīng)營、擅自設(shè)立儲存場所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;使全縣煙花爆竹經(jīng)營安全、公平、誠信、規(guī)范有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××縣煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：×××

副組長：×××

成 員：從縣安監(jiān)局和安監(jiān)站抽調(diào)

專項整治工作辦公室設(shè)縣安監(jiān)局危險化學(xué)品監(jiān)管股，負責(zé)日常工作的組織落實。

三、專項整治時間

2009 年11月1日至2010 年2月13日，分三個階段進行：

調(diào)查摸底階段(2009 年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，組織開展摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)專項整治方案;對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行摸底調(diào)查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺帳。

培訓(xùn)換證階段(2009 年11月21日一12月10日)。組織全縣批發(fā)零售經(jīng)營單位從業(yè)人員進行安全知識培訓(xùn);由經(jīng)營單位申請，經(jīng)安監(jiān)局審核符合安全條件的，換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

集中整治階段(2009 年12 月11日一一2010年2月13日)。專項整治工作小組集中對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位進行檢查，查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點銷售非法產(chǎn)品等，維護煙花爆竹市場秩序。

1.對煙花爆竹經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)管，督促煙花爆竹經(jīng)營單位對查出問題和安全隱患進行整改。

2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法經(jīng)營煙花爆竹行為進行認(rèn)真排查和嚴(yán)厲打擊，有效遏制非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

四、專項整治工作內(nèi)容

(一)經(jīng)營安全基礎(chǔ)條件

1.煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)無煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫，租賃不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的場所作煙花爆竹臨時儲存?zhèn)}庫的;倉庫選址不合理，外部四鄰安全距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;.倉庫建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、供電設(shè)施達不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成重大安全隱患的;.經(jīng)營單發(fā)含藥量超過40 克的煙花類(禮花彈類件)a 級產(chǎn)品和黑火藥、引火線的;

5.經(jīng)營摩擦類等高敏感度產(chǎn)品未設(shè)立專用倉庫的;

6.不具備配送服務(wù)能力，運輸車輛不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

(二)經(jīng)營安全管理

1.未建立經(jīng)營安全責(zé)任制。安全管理制度和操作規(guī)程不健全，或不落實的;

2.未建立產(chǎn)品質(zhì)量驗收和產(chǎn)品流向登記制度或流于形式的;

3.單位主要負責(zé)人，專職安全管理人員未取得安全資格證或資格過期的，倉庫保管員、守護人員、搬運工、押運員特種作業(yè)人員未持證上崗的或資格過期的;

4.倉儲場所安全標(biāo)志不符合要求的;

5.庫房內(nèi)貨物碼放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;

6.倉庫內(nèi)混存混放，超量、超危險等級存放的;

7.向零售單位批發(fā)或零售單位出售需由專業(yè)人員燃放產(chǎn)品的：

8.庫房及庫內(nèi)外安全設(shè)施損失未及時修復(fù)到位的;

9.安全隱患不及時整改排除的;城鎮(zhèn)煙花爆竹零售店未經(jīng)規(guī)劃，造成店與店安全距離不足，形成連片經(jīng)營和馬路市場的。

(三)產(chǎn)品安全質(zhì)量

采購和銷售含氯酸鉀等國家標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的藥物配方產(chǎn)品的;采購和銷售“三無”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品的;采購和銷售無“產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證”標(biāo)志產(chǎn)品的。

(四)違法違規(guī)行為

1.非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火藥和引火線的;

2.煙花爆竹批發(fā)、零件單位擅自設(shè)立儲存場所的;

3.超許可范圍經(jīng)營儲存的;

4.在庫房內(nèi)進行開箱重新整理包裝等操作作業(yè)的5.違反國家勞動用工規(guī)定，雇用不適宜在煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營儲存場所的人員從事裝卸等作業(yè)的：

6.未按規(guī)定和要求辦理煙花爆竹產(chǎn)品準(zhǔn)購和準(zhǔn)運相關(guān)手續(xù)的;

7.新、擴、改建煙花爆竹工程項目未經(jīng)過“三同時”，擅自動工建設(shè)施工的。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣煙花爆竹經(jīng)營安全，通過近幾年的規(guī)范管理，得到了一定程度的改善，但一些問題依然存在，直接影響煙花爆竹的經(jīng)營安全。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局煙花爆竹專項整治工作組要充分認(rèn)識到煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作的重要性和緊迫性，切實做好煙花爆竹專項整治工作。各煙花爆竹經(jīng)營單位要切實負起主體責(zé)任，認(rèn)真開展自檢自查工作，認(rèn)真落實經(jīng)營安全防范措施，及時整改安全隱患。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，依法懲治違法違規(guī)行為

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站和縣安監(jiān)局煙花爆竹專項整治工作組要加

大對煙花爆竹經(jīng)營違法違規(guī)行為的查處力度。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《 姻花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(發(fā)委〔2006〕32 號)等法規(guī)文件，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、擅自設(shè)倉儲場所、銷售火藥、煙火藥和引火線，采購和銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品以及超量超品種經(jīng)營儲存等違法違規(guī)行為。同時，對群眾反映問題多，經(jīng)營行為不規(guī)范且屢犯不改的煙花爆竹經(jīng)營單位要吊銷許可證。

(三)強化安全經(jīng)營基礎(chǔ)，積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全管理，預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，要積極組織煙花爆竹經(jīng)營單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。要指導(dǎo)經(jīng)營單位建立健全各項規(guī)章制度，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全、質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范各項經(jīng)營活動和行為，不斷提高安全管理水平。