第一篇：淺論煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源約束

淺論煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源約束

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境；資源；化工

論文摘要：分析了煤化工“潮涌現(xiàn)象”出現(xiàn)的必然性，政府雖然進(jìn)行了干預(yù)，但是“潮聲依舊”。預(yù)計(jì)2010年全國甲醇產(chǎn)能達(dá)到5000萬噸，則需要煤炭資源1億噸；而根據(jù)現(xiàn)在規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目規(guī)模將超過3000噸以上，按4－5噸煤制1噸油、3000萬噸產(chǎn)能計(jì)算，需要1.2－1.5億噸煤炭。大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在十噸以上，相當(dāng)于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。節(jié)能減排的要求也需要煤化工項(xiàng)目盡快“退潮”。環(huán)境與資源的約束說明煤化工的“潮涌

現(xiàn)象”必須予以制止。

近年來中國能源、化工產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了高速增長，又由于石油價(jià)格居高不下，煤化工在中國能源、化工領(lǐng)域中已占有重要地位。煤化工行業(yè)的發(fā)展對于緩解中國石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源供求矛盾，促進(jìn)鋼鐵、化工、輕工和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但是，煤化

工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“潮涌現(xiàn)象”給環(huán)境與資源造成了巨大的壓力。

一、煤化工行業(yè)在中國面臨著新的市場需求和發(fā)展機(jī)遇

目前世界化學(xué)工業(yè)重心東移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化和全球化對我國化學(xué)工業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國內(nèi)化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，但資源短缺將成為我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的最大制約因素，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將推動化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量的進(jìn)一步提高。另一方面，國內(nèi)化工產(chǎn)品市場持續(xù)增長，市場將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、精細(xì)化和高附加值化方向發(fā)展，化學(xué)工業(yè)集聚發(fā)

展成為必然選擇。

新型煤化工以生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工的產(chǎn)品為主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油氣、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料(甲醇、二甲醚)等，它與能源、化工技術(shù)結(jié)合，可形成煤炭——能源化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)。煤炭能源化工產(chǎn)業(yè)將在中國能源的可持續(xù)利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要發(fā)展方向，這對于中國減輕燃煤造成的環(huán)境污染、降低中國對進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義?？梢哉f，煤化工行業(yè)在中國面臨著新的市

場需求和發(fā)展機(jī)遇。

中國煤化工項(xiàng)目經(jīng)過多年研究，取得了技術(shù)突破，在國際高油價(jià)的刺激下，已經(jīng)全面走出試驗(yàn)室，進(jìn)入了工業(yè)化示范生產(chǎn)階段。2007年初，陜西衡榆煤化工基地采用了中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所完成的DMTO反應(yīng)一再生循環(huán)流化床工藝，擬投資人民幣193億元

進(jìn)行建設(shè)。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潮涌現(xiàn)象”

處于快速發(fā)展階段的中國，在產(chǎn)業(yè)升級時(shí)，企業(yè)所要投資的是技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場已經(jīng)存在、處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)。這些發(fā)展中國家的企業(yè)很容易對哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)是新的、有前景的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生共識，投資上容易出現(xiàn)“潮涌現(xiàn)象”，許多企業(yè)的投資像波浪一樣，一波接著一波涌向相同的某個(gè)產(chǎn)業(yè)。在每一波開始出現(xiàn)時(shí)，每個(gè)企業(yè)對其投資都有很高的回報(bào)預(yù)期，金融機(jī)構(gòu)在“羊群行為”的影響下也樂意給予這些投資項(xiàng)目金融支持。然而，等到每個(gè)企業(yè)的投資完成后，不可避免地將會出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)大量虧損破產(chǎn)、銀行做壞帳急劇上升的嚴(yán)重后果。而且，即使在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能大量過剩、出現(xiàn)通貨緊縮的情況下，對于一

個(gè)新產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”也可能繼續(xù)發(fā)生，這時(shí)政府必須進(jìn)行干預(yù)。

發(fā)達(dá)國家的一個(gè)特征是所有產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最前沿，對于國民經(jīng)濟(jì)中下一個(gè)新的、有前景的產(chǎn)業(yè)何在，絕大多數(shù)情況下每個(gè)企業(yè)的看法不同，不會有社會共識，所以

發(fā)達(dá)國家不會經(jīng)常出現(xiàn)“潮涌現(xiàn)象”。

綜上所述，需要重新構(gòu)建一套適合于快速發(fā)展的發(fā)展中國家的宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系，探索投資的“潮涌現(xiàn)象”，避免經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的損失，使國民經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定、快速、持續(xù)和健

康的發(fā)展。

三、我國煤化工產(chǎn)業(yè)的“潮涌現(xiàn)象”

隨著石油、天然氣等價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，以煤為原料的煤化工行業(yè)在短短幾年內(nèi)迅速升溫，全國各地?cái)M上和新上的煤化工項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目規(guī)模大小不一。2006年2月，神華集團(tuán)

位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤直接液化油一期100萬噸工程已完成30％。

山東兗礦集團(tuán)已投資100億元，在貴州建設(shè)百萬噸級煤炭液化基地，還將投入95.26億元在陜西搞煤制油。2006年5月，民營企業(yè)內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)一期16萬噸間接煤制油項(xiàng)目在準(zhǔn)噶爾旗奠基；寧夏寧煤集團(tuán)早前也宣稱投資288億元用于煤制油；陜西則預(yù)計(jì)投資193億元在榆林運(yùn)作煤制油項(xiàng)目。

2007年3月21日，華夏銀行與云南煤化工集團(tuán)簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，前者將向后者提供40億元資金支持。同日，福建大拇指實(shí)業(yè)集團(tuán)在吉木薩爾縣注冊大成科技公司，準(zhǔn)備斥資30億元在新疆投資煤化工。而在2006年下半年，國家發(fā)改委就緊急叫停煤炭液化項(xiàng)目，并提高準(zhǔn)入門檻。盡管如此，各地投資煤化工的熱情不僅沒有降溫，反而隨著國際油價(jià)的強(qiáng)勁運(yùn)行出現(xiàn)了“潮涌現(xiàn)象”。

四、環(huán)境與資源因素制約煤化工的“潮涌現(xiàn)象”

煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的勢頭。筆者預(yù)料煤化工的“潮涌”將受到環(huán)境與資源因素的制約，必將發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)

能過剩，給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的損失。

(一)資源因素制約

2006年以來，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策成效逐漸顯現(xiàn)，高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費(fèi)需求增速趨緩，而煤炭固定資產(chǎn)投資增速過快，在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力很大。2006年下半年國內(nèi)煤炭需求總量將繼續(xù)增長，但增幅可能進(jìn)一步放慢，而煤炭產(chǎn)能增長速度超過

煤炭需求的增速，兩者的矛盾日益突出。

煤炭在我國能源生產(chǎn)中占70％。我國煤炭資源的狀況是煤炭總資源量較多，但達(dá)到一定勘查深度的儲量較少，與其他煤資源大國相比，有效供給不足。按可直接利用的煤炭資源和年產(chǎn)20億噸煤計(jì)，我國煤炭使用年限約為90－100年，尚需要加大地質(zhì)勘探力度，進(jìn)一步提高煤炭的經(jīng)濟(jì)可利用資源量。2005年，我國煤炭產(chǎn)量為21.1億噸，同比增長8.2％。2004年我國煤炭探明儲量、產(chǎn)量和消費(fèi)量分別占世界總量的12.6％、35.3％和34.4％。因此，可以說我國既是煤炭資源大國，又是生產(chǎn)和消費(fèi)大國。這也決定了我國能源消費(fèi)和碳一化工發(fā)

展將主要立足于煤炭。

近幾年我國能源生產(chǎn)中主要矛盾表現(xiàn)為，工業(yè)領(lǐng)域是消費(fèi)大戶。2003年，鋼鐵、化工、建材等行業(yè)的能源消耗量占全國總量的14.1％、10.0％和7.4％。據(jù)了解，我國面臨著常規(guī)能源資源不足、過分依賴煤炭而污染嚴(yán)重、能源利用效率低等問題。我國人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60％、10％和5％。我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的10.30％，歐洲的16.8％。發(fā)展煤化工必須有充足的煤炭資源作保障，否則就無法撐起煤化工業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年全國甲醇產(chǎn)能將達(dá)到5000萬噸，需要煤炭資源1億噸；而根據(jù)現(xiàn)在規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目規(guī)模將超過3000噸以上，按4－5噸煤制1噸油、3000萬噸產(chǎn)

能計(jì)算，需要1.2－1.5億噸煤炭。

水資源是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要制約因素。我國水資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，主要煤炭產(chǎn)地人均水資源占有量和單位國土面積水資源保有量僅為全國水平的1/10。大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在十噸以上，相當(dāng)于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。一些地區(qū)大規(guī)模超前規(guī)劃煤化工項(xiàng)目，一方面有可能形成產(chǎn)能過剩的局面，另一方面會打破本地區(qū)脆弱的水資源平衡，直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，倉促上馬尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化的煤

制油品和烯烴項(xiàng)目，不僅投資風(fēng)險(xiǎn)較大，也給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下了隱患。

由于地理、氣候等客觀原因，我國水資源的分布嚴(yán)重不均，水資源的跨區(qū)域調(diào)蓄和配置有許多困難。各地大批煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)后，所用水的機(jī)井將會越打越深，隨著用水由行政調(diào)控向市場配置的轉(zhuǎn)變，超定額用水將被層層加價(jià)，用水費(fèi)用將會越來越高，而且還可能會面

臨“水荒”。

(二)環(huán)境因素制約

環(huán)境問題已成為制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。煤化工是一個(gè)高污染、高安全要求的行業(yè)，其運(yùn)行周期長、工藝流程多且復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生各種污染物，雖然可以回收，但無法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎還可能造成重大的環(huán)境安全事故。

雖然固體廢棄物在項(xiàng)目審批中，都考慮了綜合利用和填埋場，但這里必須指出，填埋場必須考慮防滲措施，一旦污染地下水，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。危險(xiǎn)廢棄物的處理，也要認(rèn)真對待。在項(xiàng)目論證過程中，可以出示證明，委托處理。在實(shí)際運(yùn)行過程中，要嚴(yán)格按規(guī)定辦。這些項(xiàng)目大都處在煤炭主產(chǎn)區(qū)，環(huán)境容量十分有限，一般來講排污總量已經(jīng)用完。有沒有總量，又是新上項(xiàng)目的進(jìn)門條件。

筆者考察過許多項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都可以拿出證明材料說明“省上可以調(diào)劑”，在項(xiàng)目考察過程中，又沒有時(shí)間進(jìn)行查實(shí)，難免有不實(shí)之詞，這一點(diǎn)要引起極大的注意。以山西為例，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，山西主要煉焦區(qū)大氣中顆粒物高達(dá)800毫克/立方米，苯丙芘含量超標(biāo)，附近地表水中化學(xué)耗氧量、氨氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)。煤化工項(xiàng)目涉及的環(huán)境污染問題已引起國家有關(guān)部門的高度重視。

此外，在建設(shè)煤化工項(xiàng)目時(shí)，不能忽視規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，不能忽視生態(tài)保護(hù)問題。《京都議定書》中雖未曾對中國作為發(fā)展中國家提出CO2減排的任務(wù)，但要求中、印等發(fā)展中國家自覺減少CO2的排放量。按人均計(jì)，我國的CO2排放量很低，但按總量計(jì)，我國已是除美國外，全球COz排放量第二的國家。最近30年來地球的氣溫上升了華氏1.08度(0.6攝氏度)，而過去100年，溫度上升是華氏1.44度(0.8攝氏度)，這說明由于CO2等溫室氣體排放的增加，地球氣溫變暖的速度是加快了。一個(gè)年產(chǎn)油品300萬噸的間接煤液化工程，原料生產(chǎn)部分排出的CO2量是880萬噸；如果最終建設(shè)規(guī)模是油品1000萬噸，則CO2年排放量為2930萬噸，這是一個(gè)十分巨大的數(shù)字。隨著全球變暖，我國的二氧化碳排放問題正在引起國際社會的關(guān)注。

通過以上分析要充分認(rèn)識到煤化工的“潮涌現(xiàn)象”需要采取有力措施予以制止，煤化工是一個(gè)起點(diǎn)要求很高的行業(yè)，必須考慮環(huán)境與資源的制約因素，否則將給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的損失。

五、政府干預(yù)煤化工的“潮涌現(xiàn)象”

如前所述，進(jìn)入煤化工領(lǐng)域門檻相當(dāng)高。首先是資源保證問題，煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求很高，且消耗大。以水為例，煤化工項(xiàng)目需要大量的水，大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在十噸以上。此外，還將面臨環(huán)境容量的限制。

最近去陜北考察煤化工項(xiàng)目，被那里“大干快上”的精神所感動，市與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識也很高，也考慮了環(huán)境制約因素。但是，筆者覺得還是有必要提醒，煤化工項(xiàng)目進(jìn)行的全過程都須考慮環(huán)境與資源的制約因素，否則后患無窮。

在全國發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)高漲之時(shí)，國家發(fā)改委已經(jīng)制定完成《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷平衡，鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；安全發(fā)展，認(rèn)真進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵(lì)設(shè)備國產(chǎn)化。

煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分處理好與環(huán)境的關(guān)系，例如水資源的關(guān)系。我國產(chǎn)煤地區(qū)水資源低于全國平均水平，而大型煤化工年耗水量大，可能會打破局部地區(qū)水平衡，成為煤化工高產(chǎn)高效的瓶頸。企業(yè)要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源情況，還要考慮污染物排放總量、生態(tài)恢復(fù)以及危險(xiǎn)廢棄物等。

國家環(huán)境保護(hù)總局在環(huán)境影響評估工作中，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目所在地的環(huán)境功能區(qū)劃、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制和最大限度減輕對環(huán)境的影響等方面對建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)；緊密配合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過“以新帶老”、“上大關(guān)小”、區(qū)域削減等手段，嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”；為管理部門審批項(xiàng)目提供有利的技術(shù)支持。2006年全國受理工程環(huán)評項(xiàng)目448個(gè)，評估421個(gè)項(xiàng)目，其中石油化工類項(xiàng)目87個(gè)(占項(xiàng)目評估總數(shù)的20.7％)；經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目共計(jì)107個(gè)(占項(xiàng)目評估總數(shù)的25.4％)，其中化工石化類項(xiàng)目27個(gè)，占25.2％，例如《兗礦貴州能化有限公司開陽磷煤化工基地年產(chǎn)50萬噸合成氨工程》、《浙江上虞市銀邦化工有限公司年產(chǎn)500噸高效氯氟氰菊酯項(xiàng)目》、《華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司60萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目》、《鄂爾多斯魯能煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園煤制180萬噸/年甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目》以及《河北旭陽焦化有限公司60萬噸/年煤焦油精加工項(xiàng)目》等。

總之，未來煤化工企業(yè)競爭形勢非常嚴(yán)峻。一些受資源、交通、環(huán)境和資源等條件制約的企業(yè)由于不具備競爭力，將被市場淘汰。所以在對煤化工企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展定位時(shí)，需要認(rèn)識到并不是有資源就可以建設(shè)煤化工基地。針對產(chǎn)品競爭力的研究，不僅要考慮生產(chǎn)成本，還要關(guān)注物流成本以及環(huán)境與資源的制約等問題。希望有些地方政府與煤化工企業(yè)審時(shí)度勢，及時(shí)退出“潮涌”，避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

第二篇：發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，有利于推動石油替代戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是按照規(guī)?；⒋笮突?、一體化、基地化發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，打造煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

一是規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產(chǎn)品。堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量，淘汰落后工藝，合理利用資源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)聯(lián)合重組的原則，加快焦炭和電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。徹底淘汰土焦、改良焦，限期淘汰炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t。重點(diǎn)在煉焦煤、鹽資源比較豐富的地區(qū)建設(shè)焦炭、電石生產(chǎn)基地，新建焦炭不得低于200萬噸/年（焦?fàn)t炭化室高度須4.3米以上），電石不低于30萬噸/年（單臺爐容量≥25000KVA）。

二是鼓勵(lì)發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造以間歇?dú)饣夹g(shù)為主的化肥行業(yè)，減少環(huán)境污染，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級。在煤炭資源豐富的糧棉主產(chǎn)區(qū)建設(shè)百萬噸級尿素生產(chǎn)基地。新建煤制合成氨裝置，加壓氣化不得低于30萬噸/年，常壓或低壓氣化不低于20萬噸/年。

三是穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品。其中，煤炭液化尚處于示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣。以民用燃料和油品市場為導(dǎo)向，支持有條件的地區(qū)，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)和二步法二甲醚合成技術(shù)，建設(shè)大型甲醇和二甲醚生產(chǎn)基地，認(rèn)真做好新型民用燃料和車用燃料使用試驗(yàn)和示范工作。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化試驗(yàn)和示范工程的建設(shè)，加快煤制油品和烯烴產(chǎn)業(yè)化步伐，適時(shí)啟動大型煤制油品和烯烴工程的建設(shè)。新建煤制油品不得低于300萬噸/年，煤制烯烴不低于60萬噸/年，煤制甲醇和二甲醚不低于100萬噸/年。

目前我國煤化工發(fā)展仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步。近年來，焦炭、電石行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，但仍存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，尚需繼續(xù)加大清理整頓力度，提高行業(yè)技術(shù)水平和集中度。

但煤化工項(xiàng)目投資大，技術(shù)復(fù)雜，對資源、環(huán)境等要求較高，建設(shè)周期長，實(shí)際開工建設(shè)的大型煤化工項(xiàng)目并不多，大部分項(xiàng)目尚在規(guī)劃研究階段。

全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

針對近一時(shí)期煤化工產(chǎn)業(yè)電石和焦炭等產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品盲目發(fā)展，一些地方不顧資源承受能力片面追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度等問題，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋隽松鲜鰡栴}對資源供給平衡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的負(fù)面影響；從產(chǎn)業(yè)布局、資源使用、環(huán)境保護(hù)、安全運(yùn)行等方面，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)把握的原則；要求各地區(qū)高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深刻認(rèn)識盲目發(fā)展的危害性，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，綜合平衡各方面因素，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與資源、生態(tài)環(huán)境承受能力的關(guān)系，從規(guī)劃入手，加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目管理，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前，我國煤化工產(chǎn)業(yè)正逐步從焦炭、電石、煤制化肥為主的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)向石油替代產(chǎn)品為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。石油替代產(chǎn)品是煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。盡管我國石油資源短缺，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是必要的，但煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，工程建設(shè)復(fù)雜，實(shí)施難度大。近期工作重點(diǎn)是： 抓緊制定、出臺煤化工產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)電石、焦炭等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真做好煤制甲醇、二甲醚、油品、烯烴等試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)新型民用和車用燃料使用示范及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

從各方面進(jìn)展情況看，“十一五”期間，焦炭、電石等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是煤化工產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)。煤制石油替代產(chǎn)品的發(fā)展要待試點(diǎn)、示范項(xiàng)目取得成功后，才能逐步展開。目前大規(guī)模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的條件還不成熟。因此，各地區(qū)要嚴(yán)格按照《通知》精神，切實(shí)做好煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目審核工作，對擬建和在建項(xiàng)目認(rèn)真清理；科學(xué)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銜接，為煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

煤化工產(chǎn)業(yè)要充分處理好與原料的銜接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化，盡量利用劣質(zhì)煤、高硫煤進(jìn)行煤化工產(chǎn)業(yè)；充分處理好與水資源的關(guān)系，我國產(chǎn)煤地區(qū)水資源低于全國平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大規(guī)模的煤化工可能會打破局部地區(qū)水平衡，水資源成為煤化工高產(chǎn)高效的瓶頸，企業(yè)要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源情況。

煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷平衡，鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；安全發(fā)展，認(rèn)真進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵(lì)設(shè)備國產(chǎn)化。

目前世界化學(xué)工業(yè)重心東移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化和全球化對我國化學(xué)工業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國內(nèi)化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，但資源短缺將成為我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的最大制約因素，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將推動化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量的進(jìn)一步提高。另一方面，國內(nèi)化工產(chǎn)品市場持續(xù)增長，市場將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、精細(xì)化和高附加值化方向發(fā)展，化學(xué)工業(yè)集聚發(fā)展成為必然選擇。

進(jìn)入煤化工領(lǐng)域門檻相當(dāng)高。首先是資源保證問題，煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求很高，且消耗大。以水為例，煤化工項(xiàng)目需要大量的水，大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在十噸以上。此外，還將面臨環(huán)保容量的限制發(fā)展和倒逼機(jī)制問題。

“煤化工項(xiàng)目，需要大量的資金投入，同時(shí)還有雄厚的技術(shù)力量做后盾，兩者缺一不可。如何計(jì)算和衡量因石油緊缺及油價(jià)變化所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)？實(shí)際上油價(jià)走勢誰也預(yù)測不準(zhǔn)?！崩畛勘硎?，“煤化工是一個(gè)巨大型項(xiàng)目，進(jìn)入這一行業(yè)，必須有強(qiáng)大的煤炭資源做背景，同時(shí)要有煤氣化等核心關(guān)鍵技術(shù)?！?/p>

為避免煤化工項(xiàng)目的盲目跟風(fēng)，去年7月中旬，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下稱《通知》）。

《通知》要求，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項(xiàng)目的建設(shè)。煤化工項(xiàng)目各項(xiàng)消耗指標(biāo)必須達(dá)到國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性規(guī)范要求。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項(xiàng)目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)面臨升級

中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武表示，在國家宏觀調(diào)控下，作為價(jià)值鏈條長、增值空間大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿夯ぎa(chǎn)業(yè),面臨的主要形勢是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤化工領(lǐng)域應(yīng)堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量，淘汰落后工藝，合理利用資源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)聯(lián)合重組的原則，積極采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造以間歇?dú)饣夹g(shù)為主的化肥

行業(yè)，減少環(huán)境污染，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級。

對如何促進(jìn)我國化肥技術(shù)裝備的整體水平，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授費(fèi)維揚(yáng)建議，國家要出臺優(yōu)惠和激勵(lì)政策，大力扶持大化肥國產(chǎn)化裝備的研發(fā)制造。

費(fèi)維揚(yáng)說，現(xiàn)在煤炭的大化肥國產(chǎn)化示范裝置有了，要促進(jìn)其推廣。還可以選擇一套以天然氣為原料的年產(chǎn)30萬噸合成氨裝置，集成國內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)，對國外引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。爭取以比引進(jìn)國外技術(shù)低50%的成本，建成處理能力提高50%和能耗降低20%的年產(chǎn)50萬噸合成氨示范裝置。在二三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平的示范工程后，在“十一五”后期組織推廣此項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)。

我國煤化工領(lǐng)域起步比較早，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在化學(xué)工業(yè)中占有很重要的位置。煤化工的產(chǎn)量占化學(xué)工業(yè)（不包括石油和石化）大約50％，合成氨、甲醇兩大基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，主要以煤為原料。煤炭焦化、煤氣化--合成氨———化肥已成為我國占主要地位的煤化工業(yè)，并在近年來得到持續(xù)、快速發(fā)展。

基于國內(nèi)石油消費(fèi)的增長和供需矛盾的突出，煤制油、甲醇制取烯烴等技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)加快速度，能源化工項(xiàng)目已經(jīng)啟動。

有專家表示，我國煤化工業(yè)能發(fā)揮豐富的煤炭資源優(yōu)勢，補(bǔ)充國內(nèi)油、氣資源不足和滿足對化工產(chǎn)品的需求，推動煤化工潔凈電力聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展，保障能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

但專家同時(shí)提醒，煤制油、甲醇制取烯烴正值工業(yè)化的前夜，還遠(yuǎn)不到大型工業(yè)化的程度。因此，“從保障能源安全的角度來講，煤化工需要適度發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。”而對于企業(yè)來說，因?yàn)檩^高的進(jìn)入門檻和行業(yè)處于啟動期，因而要慎重進(jìn)入煤化工領(lǐng)域。(記者趙惠 見習(xí)記者盧青/證券時(shí)報(bào))

在“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確我國能源發(fā)展的總體戰(zhàn)略：“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系”?；ば袠I(yè)要追求資源效益最大化是煤化工的發(fā)展企契機(jī)，而國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，使得煤化工必然是在今后的長期發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。

從能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性來看，我國煤炭、石油與天然氣人均儲量與歐美、OECD發(fā)達(dá)國家等有相當(dāng)大差距。而在儲采比上，我國能源的可持續(xù)性也很差，如果在未來10 至20 年中仍沒有大的油田被發(fā)現(xiàn)，石油資源瓶頸將危及國內(nèi)能源安全。而煤炭資源情況與世界平均水平最為接近，具有相對比較優(yōu)勢，這決定了我國長期依賴煤炭的能源格局，在“十一五”期間，2006年至2020年，我國將斥資1萬億發(fā)展煤化工，其中裝備費(fèi)用占50%，技術(shù)費(fèi)用占10%。煤制甲醇、二甲醚、煤烯烴和煤制油在今后15年將是投資的重點(diǎn)。方向由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。

4、環(huán)境污染

2006年，轟轟烈烈的“環(huán)保風(fēng)暴”喚醒了企業(yè)對環(huán)保、安全的社會責(zé)任感。從環(huán)境保護(hù)來看，使用清潔煤氣化技術(shù)后，煤化工能源一體化產(chǎn)業(yè)模式能有效解決常規(guī)發(fā)電廠的二氧化硫和溫室氣體排放問題。生態(tài)平衡和環(huán)境容量是煤化工未來發(fā)展比較關(guān)鍵的考慮點(diǎn)，煤制油從根本上說是將一種資源轉(zhuǎn)化成另外一種資源。生產(chǎn)一噸油品需消耗約4噸煤、十噸水，對地區(qū)水資源壓力很大，而水資源超標(biāo)消耗可能導(dǎo)致生態(tài)失平衡，這與新的國家戰(zhàn)略中的可持續(xù)發(fā)展原則相悖，也是目前發(fā)展煤化工的一個(gè)重要限制因素。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)研發(fā)和項(xiàng)目投資的一個(gè)重要方向。由于中國煤炭資源和水資源總體為逆向分布，在煤化工規(guī)劃時(shí)必須要考慮水資源平衡和項(xiàng)目的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。從水資源分布來看項(xiàng)目投資，山西和寧夏不適合大規(guī)模發(fā)展煤化工，而貴州、內(nèi)蒙古和陜西等區(qū)域則應(yīng)該是政策傾斜的地區(qū)。因此目前煤制油只能作為國家的戰(zhàn)略性技術(shù)儲備，而不能作為大規(guī)模推廣的產(chǎn)業(yè)化方向。而發(fā)改委極有可能會以水

資源限制來作為煤化工的硬性指標(biāo)設(shè)置門檻。

5、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)擁有幾項(xiàng)優(yōu)勢：首先政府從戰(zhàn)略上考慮，會提高準(zhǔn)入門檻，以避免盲目投資，但為鼓勵(lì)在能源替代技術(shù)和裝備等方面有所創(chuàng)新，會對行業(yè)內(nèi)企業(yè)有所優(yōu)惠，先行企業(yè)有望受益并長期保持。其次煤化工成本遠(yuǎn)低于石化產(chǎn)品，具有經(jīng)濟(jì)可行性。再次，煤化工可以減少二氧化碳的排放，如若能降低水消耗，完全有替代石化產(chǎn)品的可能。再次國內(nèi)企業(yè)積累和儲備了相關(guān)技術(shù)，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，可以通過技術(shù)改造建立核心競爭力，改變在高端石化產(chǎn)品的劣勢局面。再次由于煤化工建設(shè)費(fèi)用高，但有很好的發(fā)展前景，可以吸引大量民間和國外資本投資，降低資金流動性，改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

6、宏觀調(diào)控

日前有關(guān)官員表示，經(jīng)過半年多努力，《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)制定完成，并已上報(bào)在審。據(jù)透漏，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷平衡，鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵(lì)設(shè)備國產(chǎn)化。從以上信息看，傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，如焦炭和化肥，投資增幅將很少，以技術(shù)改建為主，而電石產(chǎn)業(yè)甚至面臨縮減淘汰的可能。，山西煤炭經(jīng)濟(jì)綜合高效發(fā)展的另一個(gè)廣闊空間和戰(zhàn)略重點(diǎn)是煤化工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全球石油價(jià)格屢創(chuàng)新高且居高不下，使煤化工具有成本優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?；高新技術(shù)發(fā)展及其在煤化工領(lǐng)域的應(yīng)用，可以大大減輕煤化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染。要抓住機(jī)遇全力發(fā)展化肥、甲醇及衍生品、乙炔電石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤基醇醚燃料和煤基合成油以及煤層氣和焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用項(xiàng)目，力爭使煤化工行業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，把山西建設(shè)成為我國重要的煤化工基地。積極發(fā)展與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成煤—電—鋁、煤—鐵—鋼（鑄）、煤—焦—化等多種產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多元支柱產(chǎn)業(yè)群，真正把山西的煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)綜合高效發(fā)展，應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，努力把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等廣泛運(yùn)用于煤礦開采、安全監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)和煤炭資源深加工等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新的投入和政策支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤礦企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和適用技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破并推廣應(yīng)用。二是大力發(fā)展支撐煤炭、焦炭生產(chǎn)和銷售的現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，尤其是運(yùn)煤的鐵路和公路專用通道；加快規(guī)劃建設(shè)一批物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；加快建設(shè)完善煤炭、焦炭等市場體系，建立煤炭交易市場，發(fā)展網(wǎng)上定貨、交易的現(xiàn)代電子商務(wù)；等等。

第三篇：煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會發(fā)言稿

辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地 企業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)通知精神及要求，現(xiàn)將辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

辰龍集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)拓展，于2008年10月開始投資建設(shè)辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地，截止到目前已累計(jì)完成項(xiàng)目投資近20億元。在市委、市政府及各部門的關(guān)心和大力支持下，經(jīng)過三年多的艱辛努力和團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，已完成四套生產(chǎn)裝置的施工建設(shè)和試車調(diào)試工作：一是中盛化工公司5萬噸/年醋酸乙烯項(xiàng)目；二是開元生化公司6萬噸/年環(huán)氧乙烷項(xiàng)目；三是奧克化學(xué)公司5萬噸/年環(huán)氧乙烷衍生精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目；四是龍川化工公司10萬噸/年乙烯儲運(yùn)項(xiàng)目?，F(xiàn)有的四套化工生產(chǎn)裝置正常穩(wěn)定生產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)化工產(chǎn)品實(shí)物量約21萬噸，可實(shí)現(xiàn)銷售收入約23億元。

二、存在問題

1.環(huán)氧乙烷產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，市場競爭持續(xù)加劇

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，國內(nèi)環(huán)氧乙烷有效產(chǎn)能將要達(dá)到318萬噸，產(chǎn)品產(chǎn)量約215萬噸，產(chǎn)能利用率（開工率）為67.61%，過剩產(chǎn)能將超過100萬噸。預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)EO產(chǎn)能將達(dá)到398萬噸，而環(huán)氧乙烷的下游產(chǎn)品如乙醇胺、聚羧酸減水劑單體等也已達(dá)到過剩狀態(tài)，且需求沒有明顯增長點(diǎn)，預(yù)計(jì)過剩產(chǎn)能將超過160萬噸。

2014年以來，受多重因素影響，環(huán)氧乙烷市場需求也表現(xiàn)的異常低迷：一是今年國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，環(huán)氧乙烷下游產(chǎn)品需求乏力，庫存積壓開始顯現(xiàn)。二是10月份以來乙烯價(jià)格暴跌了185美元/噸，下游企業(yè)意識到乙烯暴跌后EO價(jià)格將下調(diào)，在普遍庫存較多的情況下，為規(guī)避EO跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，下游企業(yè)多選擇停產(chǎn)避險(xiǎn)。特別是進(jìn)入11月份，EO將迎來傳統(tǒng)淡季，從目前下游需求看，今年淡季將呈現(xiàn)出“來臨早，恢復(fù)晚”的嚴(yán)峻形勢，加之11-12月全國將有42萬噸/年新建EO裝置將陸續(xù)投產(chǎn)，必然會給原本就供大于求的市場雪上加霜。2014年底到2015年初，以價(jià)格戰(zhàn)為特征的EO市場份額爭奪戰(zhàn)即將拉開序幕。

2.醋酸乙烯短暫景氣已過，價(jià)格競爭將更為激烈

今年上半年，受歐洲兩套醋酸乙烯裝置50萬噸產(chǎn)能永久性關(guān)停以及美國陶氏36.5萬噸/年和利安德巴塞爾38.5萬噸/年兩套醋酸乙烯裝置停車檢修影響，歐美市場需求缺口巨大，國內(nèi)VAC行業(yè)在出口補(bǔ)缺的帶動下，迎來一輪短暫利好的市場行情。而隨著美國兩套主要裝置恢復(fù)生產(chǎn)，歐美市場需求缺口減小，市場價(jià)格回歸，套利空間逐漸縮小，包括國內(nèi)VAC產(chǎn)品在內(nèi)的亞洲貨源流出減少，多以本地供應(yīng)為主。國內(nèi)供應(yīng)方面，2014年國內(nèi)VAC產(chǎn)能已達(dá)304萬噸，純商品量約100萬噸，產(chǎn)能明顯過剩。隨著10月份中石化長城能化45萬噸/年裝置的正式投產(chǎn)，加之西部電石原料低價(jià)優(yōu)勢，以及需求面未有明顯增長點(diǎn)，都將對東部VAC裝置及市場造成很大沖擊，VAC市場形勢存在很大競爭壓力。

3.受市場不利因素和行業(yè)快速變化影響，EO和VAC行業(yè)形勢短期內(nèi)不會有較大的轉(zhuǎn)機(jī)，企業(yè)將繼續(xù)經(jīng)受著市場的煎熬，面臨著非常痛苦的洗牌過程。

4.企業(yè)的技術(shù)底蘊(yùn)還比較薄弱。

5.VAC裝置改造效果還未經(jīng)過正常穩(wěn)定生產(chǎn)的檢驗(yàn)。

三、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃

1.根據(jù)目前市場變化的新情況，為有效化解市場急劇變化及同業(yè)競爭者對我公司生存的擠壓，一是與奧克公司加強(qiáng)合作，提高產(chǎn)能、產(chǎn)量，擴(kuò)大對我公司產(chǎn)品的消化能力。二是急需開拓新的途徑，實(shí)現(xiàn)全部EO產(chǎn)品就地消化。這應(yīng)該是下一步應(yīng)對殘酷市場競爭的主要支撐途徑和有效辦法。

2.積極開拓聯(lián)系原料乙烯采購渠道，盡可能降低乙烯采購成本，這將是最重要、最有效的措施。通過分析來看，假如這項(xiàng)工作能夠解決好，企業(yè)就能具備迎接最艱難、最殘酷競爭條件下自身生存的能力。

3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓成本和績效管理，狠抓費(fèi)用管控，一絲不茍抓好特殊階段生產(chǎn)成本管控、安全管控工作。

4.加快EO裝置乙醇法技術(shù)路線工藝完善工作，盡快形成裝置所應(yīng)具備的“雙原料”工藝路線獨(dú)特優(yōu)勢。

5.按照全產(chǎn)業(yè)鏈成本管控思路和要求，積極推進(jìn)交流與合作，篩選和論證下游項(xiàng)目，為下一步工作做好儲備和準(zhǔn)備。

辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地 二0一四年十一月二十一日

第四篇：中國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)

中國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)

新華社西安９月３日電（記者馬述昆）在１至２日陜西榆林舉行的“２００９年陜西榆林新能源發(fā)展高層論壇”上，專家學(xué)者紛紛為金融危機(jī)下中國的新能源發(fā)展方向把脈。他們認(rèn)為中國應(yīng)該大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以此來提高能源的利用率，提振經(jīng)濟(jì)，并減少污染排放，可謂“一箭雙雕”。

目前中國已成為全球第二大能源消費(fèi)國，第一大煤化工生產(chǎn)國。國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲說，中國能源消耗中接近７０％來自煤的消耗，這造成了中國能源結(jié)構(gòu)的不合理。由于中國的能源國情是“煤多油少”，與會專家認(rèn)為在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)以煤為主要能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會發(fā)生改變。

石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤指出，中國的煤資源主要由地方政府控制，由于“ＧＤＰ政績”因素影響，各地方政府對傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目的熱情不減。而企業(yè)為了做大做強(qiáng)爭奪市場份額，也在“積極”擴(kuò)大規(guī)模，這就造成了傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過剩，同時(shí)也對中國的環(huán)境保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，目前中國甲醇產(chǎn)能過剩約５０％，電石、焦炭產(chǎn)能過剩３０％以上。中國石油和化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰舉例說，２００８年全國甲醇產(chǎn)能２０９２萬噸，產(chǎn)量１１００萬噸，開工率不足６０％，預(yù)計(jì)２０１１年產(chǎn)能將達(dá)３０００萬噸，此外還有擬建規(guī)劃產(chǎn)能２０００萬噸。

專家學(xué)者在會上提出各地各企業(yè)應(yīng)該抑制傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該優(yōu)化煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣。這些新型煤化工產(chǎn)業(yè)可以提高煤的利用率，同時(shí)也是煤炭清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。國家在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則中提到要重點(diǎn)抓上述項(xiàng)目示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。

顧宗勤提出可以利用甲醇制汽油（ＭＴＧ），為甲醇產(chǎn)能過剩問題找到出路，并且是從煤炭出發(fā)生產(chǎn)清潔汽油的重要技術(shù)路線。中科院大連化學(xué)物理研究所新能源科技有限公司副總經(jīng)理馬行美表示甲醇制烯烴（ＤＭＴＯ）是石油替代的重要途徑，可以彌補(bǔ)中國石油緊缺的問題。另外有專家建議大力發(fā)展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ＩＧＣＣ）這種清潔高效發(fā)電技術(shù)，在提高煤炭的利用率的同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)二氧化碳的零排放。

專家表示，目前新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足的矛盾仍比較突出，科技創(chuàng)新是解決能源問題的根本途徑。淘汰落后的工藝技術(shù)、對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)能，加快前沿技術(shù)自主化產(chǎn)業(yè)化才是中國解決能源穩(wěn)定供應(yīng)和安全保障的手段。

第五篇：煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。

在國務(wù)院明確強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”之后，發(fā)改委近期項(xiàng)目審批加速放行。此次項(xiàng)目的審批很大一部分集中在煤制天然氣、煤制烯烴和煤制油等領(lǐng)域。據(jù)中銀證券預(yù)測，近期包括新型煤化工在內(nèi)的大批項(xiàng)目將獲得路條。預(yù)計(jì)此次項(xiàng)目審批的金額可能達(dá)到 5500-7000億元。

然而，就目前來講，中國煤化工發(fā)展面臨一些突出問題和發(fā)展瓶頸。突出表現(xiàn)在，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新型煤化工產(chǎn)業(yè)投資過熱。

在傳統(tǒng)煤化工方面，焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產(chǎn)品項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過剩。除此之外，又受到國內(nèi)石化產(chǎn)品和進(jìn)口大量低價(jià)化工產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致中國部分傳統(tǒng)煤化工企業(yè)開工率不高。

例如，2010年，國內(nèi)甲醇開工率不足40%，化肥生產(chǎn)開工率也始終處于低位。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品價(jià)格長期在低位徘徊，多數(shù)企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損。因此，煤化工行業(yè)急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題從本質(zhì)上說，是多年的發(fā)展中缺乏整體宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃導(dǎo)致的。

例如，焦化行業(yè)的盈利空間在2011年就已十分有限，大部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。特別在國務(wù)院2011年10月公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，并對焦煤實(shí)行單列計(jì)算加征資源稅之后，焦炭成本加速上漲，使焦炭行業(yè)盈利前景進(jìn)一步暗淡。

傳統(tǒng)煤化工中另一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品則是甲醇。據(jù)了解，中國目前已批待建以及在建項(xiàng)目如按計(jì)劃在2012-2013年間全部竣工，則到2013年中國甲醇總產(chǎn)能將突破6000萬噸，超過之前的《甲醇行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(草案)規(guī)定的到2015年甲醇總產(chǎn)能控制在5000萬噸的目標(biāo)。這無疑將進(jìn)一步加劇國內(nèi)甲醇產(chǎn)能過剩的局面，使行業(yè)迎來新一輪洗牌期。

然而在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。

一位大型國有煤炭企業(yè)的研究人員指出，當(dāng)前不少地方政府和國企在利益驅(qū)使下，盲目新建擬建許多大型煤化工項(xiàng)目，還有的以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實(shí)，只是煤化工項(xiàng)目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同。產(chǎn)業(yè)盲目和無序發(fā)展，形成了大量的重復(fù)建設(shè)和過渡發(fā)展，造成產(chǎn)能過剩。

另一方面，現(xiàn)在很多新型煤化工項(xiàng)目還處于開發(fā)研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術(shù)不成熟、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、政策不定、市場難測、投資巨大、資源環(huán)境制約、污染排放控制以及國際油價(jià)波動等方面的風(fēng)險(xiǎn)和影響。

上述研究人員表示，目前一些地方政府和企業(yè)為追求政績，不顧技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成熟度、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件、市場需求以及能源轉(zhuǎn)化效率是否合理，紛紛建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目，已呈現(xiàn)發(fā)展過熱的態(tài)勢，面臨極大的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩問題。

從中國煤化工行業(yè)發(fā)展的總體趨勢看，2011年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，競爭激烈，價(jià)格上行乏力，但新型煤化工發(fā)展仍在加快。后者目前尚處于發(fā)

展初期階段，未來20年將是其技術(shù)開發(fā)、工業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。在新型煤化工產(chǎn)品的選擇上，當(dāng)前我國高端烯烴產(chǎn)品存在缺口，每年需要大量進(jìn)口，而低端產(chǎn)品競爭激烈，相對過剩，因此，相關(guān)部門在批準(zhǔn)新型煤化工項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)市場需求做出判斷，謹(jǐn)防低端產(chǎn)品過剩。

另一方面，企業(yè)和地方政府之間相互掣肘，企業(yè)為了獲得地方資源，使出渾身解數(shù)，而地方政府為了將稅收留在當(dāng)?shù)兀笃髽I(yè)將資源就地轉(zhuǎn)化，這就必然形成企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y煤化工的狀況，最終導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。

因此，在傳統(tǒng)煤化工方面，市場和行政手段都可以淘汰一部分落后產(chǎn)能，投資的沖動也會相對較弱，而新型煤化工，更需要政策的引導(dǎo)和相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，才能最終有利于該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。