第一篇:燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系構(gòu)建關(guān)鍵性問(wèn)題分析
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燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系構(gòu)建關(guān)鍵性問(wèn)題分析作者:劉瑛
來(lái)源:《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2012年第03期
摘要:燃?xì)馄髽I(yè)作為社會(huì)的公用事業(yè)企業(yè),肩負(fù)著為人們生活,生產(chǎn)提供燃?xì)赓Y源和保障燃?xì)獍踩?yīng)等社會(huì)責(zé)任。但燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系的構(gòu)建仍然存在一定的問(wèn)題,這些問(wèn)題成為事故的隱患,甚至可能產(chǎn)生災(zāi)難事故。因此,本文將對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)潛在的影響安全體系構(gòu)建的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行分析,探討如何建立完善的安全管理體系,確保企業(yè)的安全,穩(wěn)定供氣,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè) 安全管理體系 安全事故問(wèn)題
中圖分類號(hào):TU906 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-008X(2012)01(c)-0201-011 燃?xì)馄髽I(yè)安全管理存在問(wèn)題的原因分析
1.1 日常管理的問(wèn)題
燃?xì)馄髽I(yè)管理體系的安全隱患,大部分集中于日常管理當(dāng)中,目前社會(huì)對(duì)燃?xì)庑枨蟮男滦蝿?shì)要求燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系上升至更高層次,但滯后的日常管理模式制約著體系的更新,常見(jiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兒個(gè)方面:首先是企業(yè)沒(méi)有對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢測(cè)維修,很多管道甚至使用了幾十年,老化現(xiàn)象嚴(yán)重,其安全性和可靠性也是個(gè)未知數(shù),隨著時(shí)間的推移和城市的改造,這些管道隨時(shí)可能成為事故的“定時(shí)炸彈”。其次管道施工時(shí)的防范管理措施沒(méi)有考慮到道路改造或者建筑物施工的影響,譬如燃?xì)夤艿涝静辉诘缆返南路?,城市的改造需要拓寬道路,致使燃?xì)夤艿涝诟脑旌笪挥诘缆返南路?,而原先的燃?xì)夤艿罌](méi)有做出受壓加固處理和防火間距處理,道路投入使用后,行駛車輛的壓力很容易造成管道受壓損壞,從而導(dǎo)致燃?xì)庑孤痘蛘咂屏?。再次,由于使用燃?xì)獾挠脩魯?shù)目多,而且每年都在以干、萬(wàn)為單位地遞增,而燃?xì)馊霊舻挠脩舨慌浜习踩矙z或者錯(cuò)過(guò)安檢,導(dǎo)致燃?xì)夤艿佬孤?、老化、改?dòng)和銹蝕等問(wèn)題被遺漏,無(wú)法有效消除燃?xì)獍踩[患。
1.2 事故處置能力的問(wèn)題
燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实奶幹媚芰?,是其安全管理體系的重點(diǎn)之一。但燃?xì)馄髽I(yè)顯然缺乏這方面的能力:首先是企業(yè)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備落后,缺乏比較先進(jìn)的機(jī)具設(shè)備和機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的搶險(xiǎn)車輛,而搶險(xiǎn)隊(duì)伍缺乏應(yīng)急演練,處置能力有待提高;二是企業(yè)在事故處理方面沒(méi)有專人負(fù)責(zé),檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求過(guò)于籠統(tǒng),譬如在應(yīng)急指揮方面不統(tǒng)一,而導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)和運(yùn)轉(zhuǎn)滯后,再加上應(yīng)急機(jī)制責(zé)任落實(shí)不到位,燃?xì)馐鹿室簿偷貌坏接行幹?。再次是燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、防護(hù)等技術(shù)裝備的配置以及規(guī)范設(shè)置等,很多時(shí)候處置人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)
后,由于掌握資料不足和裝街制約,不能夠在短時(shí)間內(nèi)查明事故原因,事故的處理處于盲目的狀態(tài),也難以制定正確的應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)。
1.3 安全管理的制度問(wèn)題
安全管理人員是燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系的執(zhí)行者,也是杜絕燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵,隨著燃?xì)馄髽I(yè)的多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)安全管理人員綜合素質(zhì)的各種問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:首先是某些經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的燃?xì)馄髽I(yè),為了追求企業(yè)效益的最大化,忽視了安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn),有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗作業(yè),作業(yè)后也沒(méi)有進(jìn)行復(fù)訓(xùn),對(duì)于燃?xì)獍踩芾淼闹R(shí)知之甚少,既沒(méi)有能力檢測(cè)安全隱患,也沒(méi)有能力進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。其次是企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè),沒(méi)有權(quán)威部門的認(rèn)可授權(quán),管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)懸殊很大,有些培訓(xùn)只是形式主義,有些是以盈利為目的重復(fù)培訓(xùn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受到培訓(xùn)條件和l水平的制約,安全培訓(xùn)只是簡(jiǎn)單的過(guò)場(chǎng)。燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系構(gòu)建的要點(diǎn)
2.1 加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的日常管理
燃?xì)馄髽I(yè)的日常管理包含四方面的工作:(1)辨識(shí)危險(xiǎn)源,這一項(xiàng)的工作需要企業(yè)全體人員參與,采取各種方法進(jìn)行實(shí)施,主要有人、物、環(huán)境和管理4個(gè)方面,隨著企業(yè)的發(fā)展,辨識(shí)工作還要進(jìn)一步完善或改進(jìn)。(2)為確保企業(yè)生產(chǎn)的安全,安全生產(chǎn)人員要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)工藝的規(guī)范要求,尤其是在生產(chǎn)任務(wù)繁重的時(shí)候,要杜絕修改流程的情況發(fā)生,對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,另外復(fù)雜環(huán)境下地操作,也要防止違規(guī)操作,避免事故發(fā)生。(3)為了保證企業(yè)生產(chǎn)安全,必須加強(qiáng)各級(jí)的信息溝通,并制定相應(yīng)的溝通制度,確保信息傳遞的完整性,構(gòu)建完整的溝通渠道。(4)為了避免安全管理考核指標(biāo)與重大事故預(yù)防重視程度的偏倚,應(yīng)該對(duì)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合的分析和管理,譬如在關(guān)注職工健康和安全的同時(shí),也要兼顧生產(chǎn)的安全工作執(zhí)行情況,做到兩不偏倚。
2.2 提高事故處置能力的方法
燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系以預(yù)防為主,但也不能夠忽視安全事故發(fā)生時(shí)的處置,筆者認(rèn)為提高事故處置能力的方法主要有三個(gè)方面:(1)建立良好的事故分析機(jī)制,除了在技術(shù)缺陷的層面上分析,還要將組織管理上的問(wèn)題作為重點(diǎn)對(duì)待,將這些問(wèn)題作為事故分析機(jī)制的切入口,我們要通過(guò)對(duì)企業(yè)安全體系組織管理進(jìn)行漏洞檢查,就能夠判斷事故發(fā)生概率。(2)建立安全管理網(wǎng)絡(luò),以企業(yè)的安全管理目標(biāo)和制度為基礎(chǔ),構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò),一是要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),將安全管理工作細(xì)分,然后落實(shí)到各部門,再由各部門落實(shí)到人,二是特殊和大型作業(yè)的專項(xiàng)負(fù)責(zé),一定要做到安全管理無(wú)空擋、無(wú)死角。(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)是燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的落腳點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)既體現(xiàn)了安全管理工作的落實(shí)狀況,也是燃?xì)馄髽I(yè)提高事故防范能力的重要依據(jù),現(xiàn)場(chǎng)的管理重點(diǎn)是通過(guò)保證人、設(shè)備、環(huán)境等的安全,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全工作的規(guī)范管理,提高安全管理水平。
2.3 企業(yè)安全管理制度的完善
(1)安全管理體系構(gòu)建宗旨的確定,作為燃?xì)馄髽I(yè),其安全管理體系的構(gòu)建宗旨要綜合考慮兩個(gè)方面,一是企業(yè)的生存發(fā)展,二是管理的安全措施。也就是說(shuō),燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系的構(gòu)建宗旨是以企業(yè)的生存和發(fā)展為必要前提,企業(yè)要可持續(xù)的發(fā)展,就必須構(gòu)建一個(gè)安全管理的環(huán)境。為燃?xì)庑枨笳唛L(zhǎng)期提供既安全又可靠的產(chǎn)品,燃?xì)馄髽I(yè)要確定明確的安全管理宗旨,并作為燃?xì)馄髽I(yè)日常管理工作的指導(dǎo)。(2)落實(shí)安金教育和培訓(xùn)制度,一是新上崗的員工要經(jīng)過(guò)各級(jí)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取證后,方可上崗,其中從事焊接、鍋爐等特殊工種的員工,要取得《特殊工種操作證》后,才能上崗操作。二是建立教育培訓(xùn)檔案,根據(jù)需要每年定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn),培訓(xùn)重點(diǎn)落實(shí)在新工藝和新設(shè)備的投入使用,已經(jīng)新規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行。(3)其他制度的落實(shí),重點(diǎn)在于設(shè)備操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行,譬如消防管理、防火防爆管理、液化氣生產(chǎn)區(qū)安全管理等,每一項(xiàng)制度建立,就要針對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行宣傳并使其熟練掌握,既要體會(huì)制度的可行性,也要自覺(jué)落實(shí)執(zhí)行。結(jié)語(yǔ)
第二篇:構(gòu)建企業(yè)預(yù)算管理體系編者按
構(gòu)建企業(yè)預(yù)算管理體系
編者按:實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理,才能解決“預(yù)算不準(zhǔn)”的困惑。
“又到了8月┅┅”某企業(yè)財(cái)務(wù)部的王處長(zhǎng)望著窗外沈悶的夜色愁眉不展,集團(tuán)公司要求上報(bào)下的預(yù)算。然而,“預(yù)算不準(zhǔn)”的老問(wèn)題卻令人絞盡腦汁。
回憶起歷年預(yù)算工作的開(kāi)展,酸甜苦辣歷歷在目:預(yù)算例會(huì),公司上下總是重視不夠,似乎只是財(cái)務(wù)部門的事情;預(yù)算編制,方法五花八門,合理性無(wú)從保證;預(yù)算指標(biāo)分配,各部門爭(zhēng)論不休;預(yù)算執(zhí)行往往超標(biāo),反復(fù)調(diào)整也無(wú)濟(jì)於事;月度預(yù)算分析,電話打遍公司上上下下,難尋問(wèn)題根源;年終考核,實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)大相徑庭,預(yù)算嚴(yán)肅性倍受質(zhì)疑┅┅
其實(shí),“預(yù)算不準(zhǔn)”只是表像,其深層的原因是沒(méi)有落實(shí)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),以及運(yùn)作計(jì)劃。目前,“預(yù)算不準(zhǔn)”的現(xiàn)象在企業(yè)中廣泛存在,而如何實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算,已經(jīng)成爲(wèi)無(wú)數(shù)“王處長(zhǎng)”們普遍關(guān)心的話題。
畢博以全面預(yù)算管理解決方案和全球最佳實(shí)踐標(biāo)竿爲(wèi)依據(jù),爲(wèi)該企業(yè)設(shè)計(jì)了完整、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理體系方案,該體系包括確定組織架構(gòu)、建立全面預(yù)算管理體系、建立全面預(yù)算模型體系。
確定預(yù)算組織架構(gòu)
預(yù)算組織架構(gòu)是全面預(yù)算管理體系的骨架和起點(diǎn)。在預(yù)算組織架構(gòu)中,我們明確了財(cái)務(wù)部和各部門在預(yù)算管理中的定位,扭轉(zhuǎn)以往“預(yù)算是財(cái)務(wù)部的事情”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),解決了王處長(zhǎng)的痛苦之一。
部門經(jīng)理也定義成爲(wèi)預(yù)算管理委員會(huì)的成員,既提升了部門經(jīng)理對(duì)預(yù)算管理的責(zé)任感,又增加了他們對(duì)預(yù)算的發(fā)言權(quán),使預(yù)算更趨民主和合理。
創(chuàng)建全面預(yù)算管理體系
在全面預(yù)算管理體系中,堅(jiān)持“戰(zhàn)略、預(yù)算與績(jī)效高效互動(dòng)”的原則,以 “運(yùn)作計(jì)劃體系”、“預(yù)算執(zhí)行評(píng)估體系”和“預(yù)算調(diào)整體系”爲(wèi)設(shè)計(jì)的3大重點(diǎn)。
預(yù)算運(yùn)作計(jì)劃體系
預(yù)算編制人員常有這樣的誤解:戰(zhàn)略由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、運(yùn)作計(jì)劃由部門經(jīng)理負(fù)責(zé),我們可不明白領(lǐng)導(dǎo)的想法,編制預(yù)算只需憑以往的經(jīng)驗(yàn),一般都八九不離十吧!在編制預(yù)算時(shí),對(duì)公司戰(zhàn)略的實(shí)際含義及預(yù)算管理理念的認(rèn)識(shí)存在種種錯(cuò)誤。
針對(duì)戰(zhàn)略、運(yùn)作計(jì)劃和預(yù)算基本處?kù)陡盍褷顟B(tài)的現(xiàn)狀,建議在預(yù)算啓動(dòng)會(huì)議之前,公司管理層應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略及跨的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,提出本年的戰(zhàn)略目標(biāo)和公司運(yùn)作計(jì)劃,并在預(yù)算啓動(dòng)會(huì)議時(shí)下達(dá)。
各部門在預(yù)算編制時(shí),部門經(jīng)理首先根據(jù)下達(dá)的公司運(yùn)作計(jì)劃編寫本部門的部門運(yùn)作計(jì)劃,作爲(wèi)預(yù)算編制的依據(jù);然後,由部門預(yù)算編制小組依據(jù)部門運(yùn)作計(jì)劃編制詳細(xì)預(yù)算,部門經(jīng)理將對(duì)預(yù)算資料的合理性進(jìn)行研判,并相應(yīng)修改部門運(yùn)作計(jì)劃。預(yù)算和運(yùn)作計(jì)劃就在如此周而復(fù)始的回圈中達(dá)到協(xié)同一致。這樣一來(lái),就解決了預(yù)算編制人員僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)算的問(wèn)題。
預(yù)算執(zhí)行中的分析與評(píng)估體系
一般說(shuō)來(lái),公司管理層只能從財(cái)務(wù)資料看到最表面的徵兆,比如:銷售收入下降,利潤(rùn)減少,成本增加等等。而沒(méi)有進(jìn)行有效的預(yù)算分析。實(shí)際上,通過(guò)預(yù)算分析,一方面對(duì)差異進(jìn)行分解和細(xì)化,從資料上挖掘到差異的最底層,另一方面,結(jié)合企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)分析,從經(jīng)營(yíng)角度尋找産生差異的根源。在分析過(guò)程中,我們一般運(yùn)用兩種分析方法。
首先,引入因素分析法,通過(guò)這種方法,可以沿著預(yù)測(cè)時(shí)的估算路徑,通過(guò)層層分解將導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)無(wú)法完成的原因分解至最底層,從而有效的爲(wèi)管理決策提供支援。
例如:公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)下降,是由主營(yíng)收入下降造成的,通過(guò)拆分因素并與預(yù)算的目標(biāo)值比較,可以進(jìn)一步了解收入無(wú)法達(dá)標(biāo)的深層次原因,從而制定相應(yīng)的管理行動(dòng)方案。
其次,我們?cè)O(shè)計(jì)了月度經(jīng)營(yíng)分析制度,來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算分析與經(jīng)營(yíng)分析的結(jié)合。
以往,預(yù)算執(zhí)行的財(cái)務(wù)人員面對(duì)“有問(wèn)題”的資料即使電話打遍業(yè)務(wù)部門,也很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)。業(yè)務(wù)部門是最了解自身業(yè)務(wù)發(fā)展情況的,讓不了解業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)部門編制分析報(bào)告很難客觀、準(zhǔn)確地反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)。而進(jìn)行月度經(jīng)營(yíng)分析後,就可以很好地解決這些問(wèn)題。每月初,各部門都需要根據(jù)財(cái)務(wù)部提供的詳盡的預(yù)算分析資料,對(duì)本部門上月的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析,從經(jīng)營(yíng)的角度分析預(yù)算差異産生的原因并提出解決方案。最終,各部門的經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告由專人匯總成爲(wèi)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告,提交月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)進(jìn)一步商討確定應(yīng)對(duì)的管理行動(dòng)方案。
通過(guò)全面經(jīng)營(yíng)分析體系,不但增加了分析的深度和廣度,而且也減輕了財(cái)務(wù)部門的負(fù)擔(dān),“以後做分析不用再手忙腳亂了,用因素分析法就知道問(wèn)題出在哪個(gè)方面了”。“業(yè)務(wù)部門最熟悉自己?jiǎn)栴}的癥結(jié),由財(cái)務(wù)部全盤包辦經(jīng)營(yíng)分析本來(lái)就有點(diǎn)越俎代庖”。
在完成預(yù)算分析後,我們?cè)匍_(kāi)始著手預(yù)算的考核與評(píng)估。以往,很多公司都未將預(yù)算相關(guān)工作完全納入考核體系,沒(méi)有真正追溯預(yù)算的合理性及必要性,同時(shí),對(duì)超預(yù)算和上報(bào)預(yù)算不執(zhí)行等情況也未采取全面的考核措施。預(yù)算“編一套,做一套”的情況理所當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)。
針對(duì)這種情況,我們?cè)O(shè)計(jì)了一整套的預(yù)算管理考核方案,針對(duì)全面預(yù)算管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)定相應(yīng)考核指標(biāo)。如:對(duì)收入完成、費(fèi)用節(jié)省、預(yù)算編制錯(cuò)誤、預(yù)算調(diào)整次數(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的考核,并作爲(wèi)公司績(jī)效考核體系的重要組成部分,納入績(jī)效考核。極大程度控制和降低了“實(shí)際數(shù)和預(yù)算數(shù)大相徑庭”的可能,提高預(yù)算在整個(gè)企業(yè)管理中的嚴(yán)肅性。
預(yù)算調(diào)整體系
預(yù)算調(diào)整必須基於一定的規(guī)范,如果稍有變化便調(diào)整預(yù)算,企業(yè)目標(biāo)便無(wú)從實(shí)現(xiàn),預(yù)算也就失去了本身的意義。
我們首先將預(yù)算調(diào)整分爲(wèi)兩類:預(yù)算目標(biāo)調(diào)整和預(yù)算內(nèi)部調(diào)整。前者由於會(huì)影響公司的戰(zhàn)略目標(biāo),因此,我們對(duì)這種調(diào)整規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件,并且,除了突發(fā)的特殊事項(xiàng)需要進(jìn)行特殊事項(xiàng)調(diào)整以外,一般每年只在7月份調(diào)整一次;後者屬於企業(yè)內(nèi)部資源的調(diào)整,并不影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因此,只要履行規(guī)定的超預(yù)算審批即可,調(diào)整頻率爲(wèi)每季度一次。
預(yù)算的模型
我們摒棄了以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目爲(wèi)出發(fā)點(diǎn)的預(yù)算模式,而以業(yè)務(wù)活動(dòng)爲(wèi)驅(qū)動(dòng),爲(wèi)其設(shè)計(jì)了切實(shí)可行、科學(xué)合理的全面預(yù)算模型體系,極大程度地解決了企業(yè)資源的有效分配和戰(zhàn)略規(guī)劃的有效落實(shí)。
簡(jiǎn)而言之,該企業(yè)的全面預(yù)算模型體系首先基於公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)測(cè)出各類業(yè)務(wù)的收入、成本費(fèi)用等,然後,將這些業(yè)務(wù)活動(dòng)落實(shí)爲(wèi)會(huì)計(jì)意義上的財(cái)務(wù)資料。
在模型體系的設(shè)計(jì)中,我們先設(shè)計(jì)了預(yù)算模型方案,對(duì)預(yù)測(cè)方法進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)范,包括從業(yè)務(wù)活動(dòng)出發(fā)的業(yè)務(wù)類預(yù)算,即:各項(xiàng)收入、成本費(fèi)用支出預(yù)算;以及從會(huì)計(jì)角度出發(fā)的財(cái)務(wù)類預(yù)算,即:資産負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表預(yù)算,從而統(tǒng)一了預(yù)算編制人員對(duì)各項(xiàng)明細(xì)預(yù)算的認(rèn)知度和編制口徑。
在此基礎(chǔ)上,我們通過(guò)試算表將模型方案落實(shí)爲(wèi)具體的財(cái)務(wù)模型,將預(yù)測(cè)方法在表格中加以數(shù)位元化和固定化,而預(yù)算表格則貫穿於全面預(yù)算管理體系中預(yù)算編制流程的始終。
這樣,運(yùn)作計(jì)劃中的營(yíng)銷計(jì)劃就可以很容易地轉(zhuǎn)化爲(wèi)業(yè)務(wù)預(yù)算資料,并進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)預(yù)算中的會(huì)計(jì)科目資料。這一詳盡的、系統(tǒng)化的、以活動(dòng)驅(qū)動(dòng)的設(shè)計(jì),極大程度地解決了王處長(zhǎng)對(duì)預(yù)算編制不準(zhǔn)確的疑慮。
第三篇:淺談構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)企改革逐步深入,現(xiàn)代企業(yè)制度這一嶄新的企業(yè)形式開(kāi)始在我國(guó)建立和完善起來(lái)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,已成為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。而財(cái)務(wù)管理恰恰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)最大保證。由于目前國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題較多,就財(cái)務(wù)管理方面來(lái)看,仍未完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,財(cái)務(wù)管理滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的要求,監(jiān)督功能弱化,財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)核算失真,致使企業(yè)效益滑坡,國(guó)有資產(chǎn)大量流失等現(xiàn)象嚴(yán)重。由此可見(jiàn)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)運(yùn)作方式進(jìn)行全面改革,建立新型的與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急。
構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,要把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,這就要轉(zhuǎn)變管理觀念,正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在市場(chǎng)體制下的作用,改變“財(cái)務(wù)就是記帳”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);積極借鑒西方財(cái)務(wù)管理理論,探索適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下財(cái)務(wù)管理的方法和機(jī)制,盤活國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn),解決國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置;全面高效地建立以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,以資金管理和成本管理為重點(diǎn),把企業(yè)價(jià)值最大化作為理財(cái)目標(biāo)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
一、積極借鑒西方財(cái)務(wù)管理理論,建立有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
西方財(cái)務(wù)管理理論經(jīng)過(guò)多年運(yùn)用發(fā)展和完善,已形成了以財(cái)務(wù)管
理目標(biāo)為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系和以籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)和分配為主的財(cái)務(wù)管理方法體系。而我國(guó)的國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)狀決定了我們不能照搬套用,而應(yīng)積極探索適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法,吸收利用西方財(cái)務(wù)管理理論中先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),更好地建立有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。
二、建立財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化預(yù)算管理。
預(yù)算管理是當(dāng)今信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì),能否獲得信息抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。目前許多國(guó)有企業(yè)掌握信息滯后,信息反饋能力較弱,使得財(cái)務(wù)管理工作顯得被動(dòng)落后。要改變這種狀況,就應(yīng)在預(yù)算上下工夫,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息,超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算,有步驟有計(jì)劃地實(shí)施財(cái)務(wù)決策,使財(cái)務(wù)管理從目前的被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算帳轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái),編制出一套包括預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的預(yù)算體系。由此要充分重視以下幾項(xiàng)工作:
1.搞好財(cái)務(wù)信息的收集和分析工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力。企業(yè)應(yīng)注重市場(chǎng)信息的收集和反饋工作,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早處理;強(qiáng)化信息反饋能力,并根據(jù)市場(chǎng)信息地變化安排企業(yè)工作。
2.著力于做好預(yù)測(cè)證券市場(chǎng)價(jià)格變化和企業(yè)現(xiàn)金流量變化預(yù)測(cè)工作,為企業(yè)融資和投資提供決策依據(jù),使企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)在籌資、投資、用資、收益等方面避免盲目性。
3.搞好銷售預(yù)測(cè)及目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)測(cè)。銷售預(yù)測(cè)是全面預(yù)算的基礎(chǔ),同時(shí)也是企業(yè)開(kāi)展正確經(jīng)營(yíng)決策的重要前提。只有搞好銷售預(yù)測(cè),企業(yè)才能合理安排生產(chǎn),預(yù)測(cè)目標(biāo)利潤(rùn),編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
4.圍繞目標(biāo)利潤(rùn)編制生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項(xiàng)預(yù)算。企業(yè)通過(guò)制定合理的目標(biāo)利潤(rùn)及編制全面預(yù)算,有助于企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)經(jīng)營(yíng),為今后的業(yè)績(jī)考評(píng)奠定基礎(chǔ)。
5.圍繞效益實(shí)績(jī),考核預(yù)算結(jié)果,分析產(chǎn)生差異的原因,積極采取措施糾正偏差。企業(yè)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng),并將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,借以評(píng)價(jià)各部門的工作實(shí)績(jī),發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正,強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。
三、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重要概念?,F(xiàn)代社會(huì)中,企業(yè)的外部環(huán)境和市場(chǎng)供求變化莫測(cè),特別是國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、用戶需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是難以控制的因素,因而我們應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),分析風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,減少和分散風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。為此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)注意以下幾方面:
1.在籌資決策上應(yīng)慎重分析比較,選擇最適合企業(yè)的籌資方式,以避免企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。如果財(cái)務(wù)杠桿率過(guò)高,借入資金過(guò)多,一旦投資利潤(rùn)率下降,利息負(fù)擔(dān)過(guò)重,就會(huì)威脅企業(yè)財(cái)務(wù)的安全。因此,國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)銷售客戶的信用調(diào)查,合理確定賒銷額度,避免呆帳損失;避免隨意決定賒銷額度,盲目貸款,損害企業(yè)形象和信譽(yù)。
2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們不僅要對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如果企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)一些不正常情況,如存貨激增、銷售下降、成本上升等要密切關(guān)注,弄清情況及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門反映,以便采取措施,防止嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。
3.制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),防止風(fēng)險(xiǎn),分散風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。
四.強(qiáng)化資金管理,建立健全資金管理體系,挖掘內(nèi)部資金潛力
資金是企業(yè)的“血液”,安全高效地管理和使用資金,就要重視以下幾點(diǎn):
1.實(shí)行資金管理責(zé)任制,抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)收支上要實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,合理安排資金調(diào)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,提高資金使用效益。
2.挖掘內(nèi)部資金潛力,狠抓貨款回籠,調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu),壓縮存貨資金占用,增強(qiáng)企業(yè)支付能力,提高企業(yè)信譽(yù)。
3.建立自補(bǔ)資金積累機(jī)制,防止費(fèi)用超支現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)按稅后利潤(rùn)提取的盈余公積金,可用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。合理制定稅后利潤(rùn)分配政策,促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展。
五.強(qiáng)化企業(yè)成本管理,完善目標(biāo)成本責(zé)任制
目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)普遍存在成本管理薄弱,費(fèi)用支出控制不嚴(yán)等問(wèn)題,為此,提高財(cái)務(wù)部門對(duì)成本的控制水平,搞好成本決策和控制,提高資金營(yíng)運(yùn)效益,確保出資者的資金不斷增值就顯得尤為關(guān)鍵:
1.樹(shù)立成本意識(shí),劃分成本責(zé)任中心,明確各部門的成本目標(biāo)和責(zé)任,并與職工個(gè)人利益掛鉤,提高企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.對(duì)企業(yè)實(shí)行全過(guò)程的成本控制,包括事前、事中、事后的成本管理。通過(guò)研究市場(chǎng)變化調(diào)整成本管理重點(diǎn),把降低成本建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。
3.建立嚴(yán)格的內(nèi)部成本控制制度和牽制制度,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的成本管理,建立成本報(bào)表和分析信息反饋系統(tǒng),及時(shí)反饋成本管理中存在的問(wèn)題。
4.建立以財(cái)務(wù)為中心的成本考核體系,拓寬成本考核范圍,改變目前的定額成本法為目標(biāo)成本核算法。企業(yè)不但要考核產(chǎn)品制造成本、質(zhì)量成本、責(zé)任成本,還應(yīng)考核產(chǎn)品的售前成本,售后的后續(xù)成本。真正把成本管理中心轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制上來(lái)。
六.實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)公開(kāi),保護(hù)股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。
為了適應(yīng)建立規(guī)則健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效的市場(chǎng)體系,現(xiàn)代企業(yè)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面向市場(chǎng),由財(cái)務(wù)秘密轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)公開(kāi),真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,為市場(chǎng)和投資者服務(wù),確保投資者利益。同時(shí)建立會(huì)計(jì)報(bào)表社會(huì)公正制度,加快建立以強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度為核心的財(cái)務(wù)社會(huì)監(jiān)督體系,按慣例向公眾公布經(jīng)營(yíng)狀況。
七.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控職能,增強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。
為保證會(huì)計(jì)核算工作的有效運(yùn)行,確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,應(yīng)該建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度,并使之有效運(yùn)行。因此,首先要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人代表的管理,真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,約束其行為。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)任期審計(jì)和離任前審計(jì),防止其違反財(cái)經(jīng)政策,損害投資者和債權(quán)人利益。其次,要調(diào)整財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu),加大建設(shè)管理會(huì)計(jì)的力度,形成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)兩大部分。財(cái)務(wù)部門要監(jiān)督企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法,是否符合企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,以使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的理財(cái)目標(biāo)。再次,要建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)逐步建立起以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第四篇:煤礦構(gòu)建安全管理體系經(jīng)驗(yàn)材料
**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬(wàn)噸的地方企業(yè),從建礦時(shí)起,就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。
一是制度嚴(yán)密。幾年來(lái),新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為
主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外,還結(jié)合自己的實(shí)際情況增加了許多安全管理內(nèi)容,形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位,新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全,任何地方都不能忽視安全,任何事情都不能沖擊安全,任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文,明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核,一月一獎(jiǎng)懲,完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì);半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì);全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。
三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次:首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督;其次是工會(huì)等群眾組織“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及基層區(qū)隊(duì)的“技術(shù)員上崗”等活動(dòng),全面監(jiān)督檢查;第三是全面落實(shí)“狠、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針,從而形成了一張橫到邊、豎到底、時(shí)時(shí)有人問(wèn)、處處有人管、無(wú)盲區(qū)、無(wú)漏洞的縝密安全網(wǎng),確保廣大礦工的人身安全。
四是落實(shí)有力。為了保證各項(xiàng)制度的全面落實(shí),該礦對(duì)上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé),出現(xiàn)違章或無(wú)視重大隱患的責(zé)任人,無(wú)論職務(wù)高低、資歷深淺,一律到安檢科過(guò)“五關(guān)”(交學(xué)費(fèi)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫保證書(shū)關(guān)),嚴(yán)重“三違”者必須請(qǐng)其家屬來(lái)礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,積極主動(dòng)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員身邊無(wú)三違”等一系列行之有效的活動(dòng),有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
第五篇:燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度
第三章 工程安全制度
一 安全教育制度
1.1安全教育目的
安全教育是提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段,通過(guò)安全教育可以提高員工安全意識(shí),增強(qiáng)安全知識(shí)水平和安全技能,掌握安全管理常識(shí)和崗位的安全操作規(guī)程,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。安全教育包括安全培訓(xùn)和宣傳教育。1.2 培訓(xùn)主體
安全培訓(xùn)包括管理人員的安全培訓(xùn)和職工的安全教育,本公司技術(shù)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織對(duì)職工及其公司中層、基層干部的安全培訓(xùn)及安全教育。1.3 管理人員的安全培訓(xùn)
1.3.1 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對(duì)各生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn),主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全基本技術(shù)知識(shí)及安全生產(chǎn)責(zé)任制等, 教育時(shí)間每年不少于8學(xué)時(shí)。
1.3.2 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對(duì)專、兼職安全管理員(安全生產(chǎn)管理人員)進(jìn)行安全培訓(xùn)及安全教育,主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、工傷保險(xiǎn)、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案等,教育時(shí)間每年不少于8學(xué)時(shí)。1.4 員工的安全教育
1.4.1 公司組織的“三級(jí)教育”
1.4.2 本公司由安全管理部牽頭,各部門負(fù)責(zé)組織新進(jìn)職工、轉(zhuǎn)崗職工的安全教育,即對(duì)新入職的員工、來(lái)公司參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、新調(diào)入的人員等進(jìn)行安全教育,其主要內(nèi)容有:
1)公司生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義;
2)公司安全生產(chǎn)特點(diǎn),危害因素及特殊危險(xiǎn)區(qū)域分布情況; 3)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義; 4)公司制訂的安全禁令及安全規(guī)章制度等; 5)公司安全生產(chǎn)史,及有關(guān)安全生產(chǎn)的事故案例; 6)燃?xì)獍踩R(shí); 7)安全衛(wèi)生技術(shù)基本常識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法。1.4.3 教育的重點(diǎn)是公司的各種安全規(guī)章制度、公司的特點(diǎn)、安全運(yùn)營(yíng)的基本要求、防火、防爆、防塵、防毒知識(shí)及急救常識(shí)、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。教育時(shí)間每人不少于8學(xué)時(shí)。受教人員經(jīng)考試合格后方能由經(jīng)營(yíng)管理部分配到各部門。
1.4.4 各管理部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組織的部門教育
1)了解本部門概況,職能范圍、業(yè)務(wù)流程及其對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理作用;
2)涉及生產(chǎn)工藝流程及工藝操作的部門,應(yīng)組織學(xué)習(xí)與之相關(guān)的安全要求與操作規(guī)程;
3)學(xué)習(xí)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,介紹部門安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn); 4)教育重點(diǎn)是本部門的工作特點(diǎn)(工藝流程、機(jī)械設(shè)備狀況等)、預(yù)防事故的措施及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,本部門常用勞動(dòng)保護(hù)用品、消防器材的使用方法。教育時(shí)間每人每年不少于16學(xué)時(shí),經(jīng)考試合格后部門方能任用。不及格者應(yīng)補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格者,部門有權(quán)退回經(jīng)營(yíng)管理部重新安排,因故未受教育者必須補(bǔ)課。
5)如未進(jìn)行安全教育并考試合格安排上崗造成事故的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6)安全宣傳可采取多種形式進(jìn)行,包括宣傳資料、用戶咨詢、標(biāo)語(yǔ)、電影、幻燈片、報(bào)告、講座、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、展覽、參觀、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等;
二 安全檢查制度
2.1 制定安全生產(chǎn)檢查制度目的
是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),提高安全管理工作水平。2.2安全檢查的基本內(nèi)容
查安全思想認(rèn)識(shí)、查安全管理工作開(kāi)展情況、查制度執(zhí)行情況、查施工現(xiàn)場(chǎng)及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況、查安全運(yùn)行設(shè)施、查員工安全保護(hù)意識(shí)、查各種事故隱患、查勞動(dòng)安全作業(yè)環(huán)境、查事故處理情況。
2.3安全檢查形式 2.3.1 全面安全大檢查
2.3.1.1 由公司安委會(huì)組織,由公司經(jīng)理、主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員組成公司檢查小組;
2.3.1.2結(jié)合本公司實(shí)際情況,及節(jié)假日、氣候變化、季節(jié)等特點(diǎn)每年組織進(jìn)行12次以上(一般每個(gè)月組織一次);
2.3.1.3檢查重點(diǎn)內(nèi)容為場(chǎng)站、特種車輛、輸配系統(tǒng)(燃?xì)庠O(shè)施)和重要燃?xì)庥脩簦ㄉ虡I(yè)用戶和工業(yè)用戶),檢查基礎(chǔ)檔案臺(tái)帳和事故隱患; 2.3.1.4檢查組發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)對(duì)此隱患部門下發(fā)整改通知書(shū),召開(kāi)專題安全會(huì)議,制定整改方案并組織落實(shí)。2.3.2月度安全例行檢查
2.3.2.1由安全部、辦公室、工程部、運(yùn)營(yíng)部等部門聯(lián)合組成安全例行檢查組,對(duì)重點(diǎn)要害部位、燃?xì)庠O(shè)施及場(chǎng)站進(jìn)行檢查; 2.3.2.2每月組織一次,可與全面安全大檢查并檢;
2.3.2.3檢查重點(diǎn)是檢查員工的安全意識(shí)、制度執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、員工安全保護(hù)意識(shí)、各種事故隱患、勞動(dòng)安全作業(yè)環(huán)境,以現(xiàn)場(chǎng)查看為主,檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各班組、站點(diǎn)限期整改。2.3.3周安全檢查
2.3.3.1由工程現(xiàn)場(chǎng)管理員、運(yùn)營(yíng)班組長(zhǎng)、場(chǎng)站站長(zhǎng)(班組長(zhǎng))及專兼職安全管理員等組成,各自對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行周安全檢查; 2.3.3.2每周組織一次,可與月度安全例行檢查并檢;
2.3.3.3檢查現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,提出安全管理合理化建議。2.3.4安全突擊檢查
2.3.4.1技術(shù)質(zhì)量安全部按照公司布置或自行組織進(jìn)行專項(xiàng)抽查; 2.3.4.2時(shí)間不定,可與月、周安全檢查并檢;
2.3.4.3抽查重點(diǎn)是查制度執(zhí)行情況、查施工現(xiàn)場(chǎng)及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況及現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱基礎(chǔ)資料和臺(tái)帳、了解公司布置任務(wù)完成的情況,形成專項(xiàng)檢查報(bào)告。2.3.5日常安全檢查
2.3.5.1技術(shù)質(zhì)量安全部對(duì)公司所有燃?xì)庠O(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、保養(yǎng)檢修、大修及停產(chǎn)、必須進(jìn)行安全檢查和監(jiān)護(hù); 2.3.5.2各職能管理部門根據(jù)部門實(shí)際,對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所要建立自查制度,對(duì)LNG儲(chǔ)罐、LNG鋼瓶、鍋爐、壓力容器、運(yùn)輸車輛等燃?xì)庠O(shè)備要進(jìn)行定期與不定期專業(yè)檢查;
2.3.5.3各級(jí)員工在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行崗位安全檢查,抵制違章指揮,杜絕違章操作,發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)的隱患必須認(rèn)真予以處理。2.3.6入戶安全檢查
2.3.6.1公司組織技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和客服人員,對(duì)各類燃?xì)庥脩暨M(jìn)行入戶檢查; 2.3.6.2每年組織對(duì)用戶進(jìn)行1-2次的入戶檢查,可與平時(shí)入戶檢修(必須履行檢修手續(xù))并檢;
2.3.6.3重點(diǎn)是對(duì)燃?xì)庥脩舯砭摺⒃罹?、熱水器、采暖爐及立管、膠管等燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查,統(tǒng)計(jì)和處理占?jí)?、封堵、偷氣等違章用氣行為,發(fā)放正確使用燃?xì)獾男麄髻Y料。
三 安全交底制度
3.1 布管安全:
3.1.1現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須身穿工作服,佩戴安全帽。3.1.2起重機(jī)械在起重期間,非施工人員嚴(yán)禁靠近。
3.1.3起重機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中,距離施工場(chǎng)地25米外,必須有明顯的警示標(biāo)志。
3.1.4施工人員在掛鉤時(shí),必須佩戴手套,嚴(yán)禁把手放在掛鉤處,避免造成劃傷、夾手事故的發(fā)生。
3.1.5布管車在運(yùn)輸過(guò)程中,除司機(jī)外,其他施工人員嚴(yán)禁乘坐布管車輛。
3.1.6在布管過(guò)程中,施工人員必須將管材捆扎牢固,避免滾管,滑管事故發(fā)生。
3.1.7起重機(jī)械必須由專業(yè)人員操作,非專業(yè)人員嚴(yán)禁上車操作。3.1.8起重機(jī)械在操作期間,必須由專業(yè)人員指揮。3.1.9起重機(jī)械在操作過(guò)程中,起重臂下嚴(yán)禁站人。
3.2 焊口組隊(duì)安全: 3.2.1在進(jìn)行焊口組隊(duì)期間,施工人員必須將倒鏈架固定結(jié)實(shí),避免事故的發(fā)生。
3.2.2磨口人員在進(jìn)行磨口期間,必須佩戴眼睛,避免鐵屑,鐵銹進(jìn)入眼睛。
3.2.3施工人員在對(duì)口期間,嚴(yán)禁將手放在管口處,避免夾手事故的發(fā)生。
3.4 焊接施工安全:
3.4.1焊工在焊接期間,非焊接操作人員嚴(yán)禁靠近,避免刺傷眼睛。3.4.2非電焊操作人員嚴(yán)禁進(jìn)行焊接操作。
3.4.3焊接作業(yè)前,施焊人員必須身穿焊接工作服,絕緣鞋和戴電焊手套,防護(hù)面罩等。
3.4.4如遇下例情況時(shí)必須切斷電源:改變電焊機(jī)街頭時(shí);更換保險(xiǎn)時(shí);轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn),搬動(dòng)電焊機(jī)時(shí);焊機(jī)發(fā)生故障,需要進(jìn)行維修時(shí)。3.5 挖機(jī)操作安全:
3.5.1挖機(jī)操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū),非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作。
3.5.2操作挖機(jī)時(shí)必須集中精神。
3.5.3挖機(jī)操作人員必須定期對(duì)挖機(jī)進(jìn)行檢修和保養(yǎng)。3.6施工用車安全:
3.6.1施工車輛在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須??坑行颉?.6.2施工車輛在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須減速慢行。3.6.3施工車輛必須由專業(yè)人員操作。3.6.4施工車輛必須定期進(jìn)行檢查維修。3.6.5嚴(yán)禁車輛超載、超速等現(xiàn)象。
3.6.6嚴(yán)禁施工車輛司機(jī)酒后駕駛,疲勞駕駛。3.7夜間施工安全.3.7.1夜間施工時(shí),必須安裝警示燈。
3.7.2夜間施工時(shí),施工車輛必須配備照明設(shè)施。3.7.3夜間作業(yè)人員必須配備有效的照明設(shè)備。
3.7.4應(yīng)急車輛必須保持性能良好,并隨時(shí)處于待命狀態(tài)。3.7.5林區(qū)夜間施工時(shí),嚴(yán)禁吸煙。3.7.6夜間施工時(shí),必須有3人以上,禁止單獨(dú)施工。
3.7.7夜間施工用電設(shè)施必須由專業(yè)人員操作看守,確保用電設(shè)備和人生安全。
四 施工用電及防火安全制度:
4.1 用電制度
4.1.1在使用發(fā)電機(jī)械前,必須對(duì)發(fā)電機(jī)械進(jìn)行檢查。4.1.2施工接電,必須由專業(yè)電工操作。
4.1.3線路破損、老化必須及時(shí)處理,避免事故的發(fā)生。4.1.4線路要避開(kāi)各種可燃物體,避免引起火災(zāi)的發(fā)生。4.1.5電線接頭時(shí),必須用絕緣膠布纏繞,避免觸電事故的發(fā)生。4.1.6角磨機(jī)等用電時(shí),必須有專用的連接插頭,不得直接將電線塞進(jìn)插座。
4.1.7電工要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備經(jīng)常檢修,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。4.2 防火制度
4.2.1各場(chǎng)所必須配備一定數(shù)量的滅火器,滅火器應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理并定期檢查,確保滅火器性能良好可用。4.2.2住人間內(nèi)不得存放易燃物品。
4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公場(chǎng)所的電線布置應(yīng)由具有電工專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)布設(shè),其他人員不得隨意拉接電線。4.2.4指定專人負(fù)責(zé)用火、用電的安全監(jiān)督
五 特種作業(yè)管理制度
5.1燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí),經(jīng)常要進(jìn)行攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)。一些洞口、臨邊及外墻,雖然都設(shè)置了防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及腳手架,但是高空墜落事故時(shí)有發(fā)生。因此,對(duì)高空作業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底,所有安全標(biāo)志、工具和設(shè)備等,在施工前逐一檢查,做好對(duì)高空作業(yè)人員的考核、持證和體檢。
5.2在整個(gè)施工過(guò)程中為保證不出紕漏,不發(fā)生安全事故,還要做到以下幾點(diǎn):
5.2.1發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時(shí),做到及時(shí)解決,必要時(shí)停止作業(yè); 5.2.2遇到各種惡劣天氣時(shí),必須對(duì)各類安全措施進(jìn)行檢查、校正、修理;5.2.3現(xiàn)場(chǎng)的水、雪、冰霜等必須清除搭設(shè)防護(hù)棚和安全設(shè)施; 5.2.4設(shè)立警戒區(qū)并有專人防護(hù)。
5.3在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中,在惡劣天氣情況下,極易遭受墜落物的打擊,造成人身傷害。為有效防止物體打擊,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽,不得隨意堆放物品,5.4高處堆積物必須采取有效的固定措施,建筑垃圾必須按指定地點(diǎn)、指定方式投放,禁止在腳手架及高空中拋接物體,材料、機(jī)具的傳送須配有安全繩,在危險(xiǎn)的區(qū)域必須有可靠的圍護(hù)設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
5.5施工機(jī)械使用的安全管理
5.5.1編制安全技術(shù)措施。對(duì)于重型機(jī)械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝、運(yùn)輸、機(jī)械保養(yǎng)、修理作業(yè),要提出保障人身和機(jī)械安全的措施。
5.5.2認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查消除隱患確保安全裝置靈敏可靠。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查。
5.5.3杜絕機(jī)械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng)、違章作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán)、保管不善、指揮失誤等造成機(jī)械損壞、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故。
5.5.4機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后,應(yīng)由專人排除,嚴(yán)禁操作人員擅自拆除,避免因此而造成事故。
5.5.5機(jī)械在運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。
5.5.6操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須戴安全帶,嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。
5.6挖掘作業(yè)的安全管理
5.6.1埋地燃?xì)夤艿朗┕r(shí),要進(jìn)行大量的挖掘作業(yè)。在施工過(guò)程中,由于受土壤結(jié)構(gòu)、硬度、地下水位、天氣等影響,開(kāi)挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時(shí)易發(fā)生塌方事故。因此,要特別注意以下事項(xiàng):
5.6.1.1在施工前了解清楚氣象、水文地質(zhì)資料、地下管道資料編制好挖掘作業(yè)方案;
5.6.1.2施工作業(yè)時(shí),如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),進(jìn)行上報(bào); 5.6.1.3開(kāi)挖管溝時(shí),要按規(guī)定的坡度放坡,由于條件限制無(wú)法放坡的,必要時(shí)設(shè)立支撐、支架; 5.6.1.4及時(shí)排除管溝積水。
六 安全隱患管理制度
6.1 根據(jù)自身實(shí)際情況,建立隱患排查治理的管理制度,并按照公司管理程序進(jìn)行審批,以正式文件發(fā)布實(shí)施;
6.2 明確各崗位對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);
6.3 形成有效檢查制度,分為日常檢查與周檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查。
6.4 隱患檢查前要制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等。
6.4.1 隱患排查前需要進(jìn)行認(rèn)真策劃,由具體人員來(lái)確定具體排查工作方案;
6.4.2 特定的一次隱患排查,要有具體的要求和目的。
6.4.3 每次隱患排查,應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的,限定具體的排查范圍; 6.4.4 排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實(shí)際、相關(guān)要求,保證排查方法可行并滿足要求;
6.5 應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔。
6.5.1 根據(jù)隱患的危害程度,采取有定性或定量的分析評(píng)估方法,確定事故隱患等級(jí);
6.5.2 建立隱患排查治理登記臺(tái)帳,臺(tái)帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、內(nèi)容、存在的部位、等級(jí)、整改時(shí)限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容。
6.6 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。
6.6.1 隱患排查要包括所有人員(包括各種外部人員)、所有活動(dòng)(常規(guī)和非常規(guī)的)、所有場(chǎng)所(公司內(nèi)部場(chǎng)所以及外部租賃場(chǎng)所等)、所有設(shè)施(建筑物、設(shè)備及工器具等),同時(shí)還要考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái))和三種狀態(tài)(正常、異常和緊急);
6.6.2 專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查可以針對(duì)特定的對(duì)象,但要對(duì)特定對(duì)象界定范圍所涉及到的所有場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等全面排查; 6.3 在一特定時(shí)間段內(nèi),各種檢查必須要覆蓋所有場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等。
6.4 應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
6.4.1綜合檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專業(yè)共同參與的全面檢查。
6.4.2專業(yè)檢查主要是對(duì)特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動(dòng)控制設(shè)施等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查,及在裝置開(kāi)、停機(jī)前、新裝置竣工及試運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。
6.4.3 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專項(xiàng)檢查。
6.4.4 節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查,特別對(duì)節(jié)日各級(jí)管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。6.4.5 日常檢查包括崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。
部門各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé) 1工程技術(shù)部主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1.1在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,主管安全工作的安全執(zhí)行人負(fù)責(zé)工程施工方面安全管理工作及安全技術(shù)問(wèn)題,主持本部門日常工作安全管理部工作,及時(shí)研究解決工程施工中的重大問(wèn)題;
1.2組織制定、實(shí)施本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定,安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃,進(jìn)行不定期檢查;
1.3組織對(duì)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行部門安全教育和門站、LNG氣化站、LNG瓶組氣化站等班組安全教育,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵,并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日,及時(shí)處理員工提出的正確意見(jiàn); 1.4組織部門安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、管線及其附屬設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用;
1.5及時(shí)上報(bào)本部門生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的安全事故,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng); 1.6建立部門安全管理網(wǎng)絡(luò),配備兼職安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮班組安全管理員的作用。
1.7定期組織召開(kāi)安全會(huì)議,分析本部門安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
2.技術(shù)資料崗安全生產(chǎn)職責(zé)
2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,并對(duì)燃?xì)鈱I(yè)知識(shí)有所掌握;2.2 設(shè)計(jì)前期正確分析、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.3 上崗必須按規(guī)定著裝,會(huì)報(bào)警,學(xué)會(huì)正確使用消防設(shè)施和防護(hù)器材; 2.4 積極參加各種安全活動(dòng);
3工程施工崗安全生產(chǎn)職責(zé)
3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè);3.2 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程,做好各項(xiàng)記錄;交接班必須交接安全生產(chǎn)情況;3.3 正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄;3.4 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)處理和報(bào)告;3.5 加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的維修保養(yǎng),保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn);3.6 上崗必須按規(guī)定著裝,會(huì)報(bào)警,學(xué)會(huì)正確使用消防設(shè)施和防護(hù)器材; 3.7 積極參加各種安全活動(dòng);3.8 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,并勸阻、制止他人違章作業(yè)。