第一篇：煙花爆竹若干規(guī)定細則

靈安監(jiān)發(fā)[2010]33號

各安監(jiān)站、煙花爆竹批發(fā)和零售單位：關(guān)于印發(fā)靈石縣煙花爆竹經(jīng)營銷售安全生產(chǎn) 工作若干規(guī)定實施細則的通知

根據(jù)省、市加強煙花爆竹經(jīng)營銷售安全生產(chǎn)工作若干規(guī)

定的要求，特制定靈石縣煙花爆竹經(jīng)營銷售安全生產(chǎn)工作若

干規(guī)定實施細則，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年八月六日

主題詞：煙花爆竹若干規(guī)定實施細則通知報：市安監(jiān)局，政府辦，何發(fā)榮副縣長。

抄送：本局領(lǐng)導及有關(guān)股室，留存。靈石縣安監(jiān)局辦公室2010年8月6日印發(fā)

共印40份

靈石縣煙花爆竹經(jīng)營銷售安全生產(chǎn)工作

若干規(guī)定實施細則

一、合理布點嚴控數(shù)量

縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點布局總的原則是“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、保障安全”?！稛熁ū窠?jīng)營許可證》的頒發(fā)管理工作實行“企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則?？h安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)臨時銷售單位《許可證》的頒發(fā)和管理?？h級以上安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹銷售安全的監(jiān)督管理。

各安監(jiān)站要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模、區(qū)劃分布、人口總數(shù)、市場需求及煙花爆竹銷售周邊安全條件要求等情況，合理布局，從嚴控制。尤其注意50米范圍內(nèi)不能有其他煙花爆竹零售點。嚴禁設(shè)立或變相形成煙花爆竹集貿(mào)市場及一條街；嚴禁在大型商場（店）、展覽會、居民樓內(nèi)銷售煙花爆竹；嚴禁走街串巷銷售煙花爆竹。

二、嚴格條件規(guī)范程序

零售和臨時銷售單位辦證的條件

1、經(jīng)工商登記注冊，取得工商營業(yè)執(zhí)照；新設(shè)立的零售單位須取得企業(yè)名稱預先核準通知書。

2、銷售地點符合當?shù)匕脖O(jiān)站的規(guī)劃布點，并且符合如下安全防護距離：周圍100米范圍內(nèi)，沒有加油站、煤氣調(diào)壓站以及其他易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施；50米范圍內(nèi)，沒有學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；50米范圍內(nèi)，沒有相鄰銷售單位；

3、具備與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷售場所和存儲設(shè)施，并符合如下要求：

（1）實行專營或?qū)９皲N售，并由專人管理。

（2）專營店經(jīng)營場所與備用庫房相隔離；專柜與其他商品柜臺的距離不小于2米；不得與其它易燃易爆物品在同一場所銷售。

（3）經(jīng)營場所張貼明顯安全警示標志。

（4）配備必要的消防器材和設(shè)施。

4、建立主要負責人、銷售人員安全責任制，并制定購銷管理、儲存保管等各項制度。

5、主要負責人和銷售人員經(jīng)過市安監(jiān)局組織的煙花爆竹專業(yè)知識培訓（臨時銷售單位主要負責人和銷售人員由縣安監(jiān)局組織培訓）。

三、零售和臨時銷售單位辦證的程序

（一）零售許可證的辦理程序

1、準備零售的經(jīng)營者對照辦理零售許可證的條件要求進行自查，自查符合條件的應(yīng)填寫申請書由各縣安監(jiān)局統(tǒng)一報市政務(wù)大廳安監(jiān)局窗口受理。申請書中需縣安監(jiān)局簽署是否同意上報的意見（即是否符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、是否符合專項整治要求、是否符合定點規(guī)劃），并提交下列申請書及有關(guān)資料、申請單位對其申請資料的真實性負責。

（1）申請書（一式一份）。

（2）工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）或企業(yè)名稱預先核準通知書（工商營業(yè)執(zhí)照復印件需縣局審核并加注“與原件無異”等字樣）。

（3）主要負責人及銷售人員經(jīng)市安監(jiān)局安全培訓合格的證明材料。

（4）主要負責人、銷售人員安全責任制、購銷管理、儲存保管等各項安全管理制度。

2、由市安監(jiān)局組織有關(guān)人員對申請材料和安全條件進行實地審查，并提出審查意見。

3、審查合格的，由市政務(wù)大廳安監(jiān)局窗口發(fā)給省安監(jiān)

局統(tǒng)一印制和編號的《經(jīng)營許可證》?！督?jīng)營許可證》分為正、副本，具有同等法律效力，有效期為二年。

（二）臨時許可證的辦理程序

1、準備臨時銷售的經(jīng)營者對照辦理零售許可證的條件要求進行自查，自查符合條件的應(yīng)填寫申請書由縣安監(jiān)局統(tǒng)一報縣政務(wù)大廳安監(jiān)局窗口受理，申請書中需安監(jiān)站簽署是否同意上報的意見（即是否符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策，是否符合專項整治要求，是否符合定點規(guī)劃）并提交下列申請書及有關(guān)資料；申請單位對其申請資料的真實性負責。臨時經(jīng)營許可申請書按照文件附后零售許可證申請表填寫。申請書右上方注明“臨時”字樣。

（1）申請書（一式一份）

（2）工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）或企業(yè)名稱預先核準通知書（工商營業(yè)執(zhí)照復印件需安監(jiān)站審核并加注“與原件無異”等字樣）。

（3）主要負責人及銷售人員經(jīng)縣安監(jiān)局安全培訓合格的證明材料。

（4）主要負責人銷售人員安全責任制，購銷管理，儲存保管等各項安全管理制度。

2、由安監(jiān)站組織有關(guān)人員對申請材料和安全條件進行實地審查，并提出審查意見。

3、審查合格的，由縣安監(jiān)局發(fā)放統(tǒng)一印制和編號的《經(jīng)營許可證》。《經(jīng)營許可證》分為正、副本，具有同等法律效力，有效期為2個月。

四、合法進貨遵守規(guī)定

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定。

1、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，只能從市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹；向取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可

證》的零售單位（經(jīng)營者）供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，只能從本縣煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品，向消費者銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

2、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得對零售和臨時銷售單位一次購買煙花爆竹產(chǎn)品數(shù)量設(shè)限，要實行“少量、多次”的原則，要實行統(tǒng)一配送。臨時銷售許可證到期后，批發(fā)企業(yè)對臨時銷售單位剩余的煙花爆竹產(chǎn)品繼續(xù)實行召回制，即臨時銷售單位剩余的煙花爆竹產(chǎn)品未開箱，包裝完好無損，經(jīng)原批發(fā)企業(yè)認可的，應(yīng)原價召回。

3、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫儲存的產(chǎn)品不得超過安全評價報告限定的藥量和品種；零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過以下規(guī)定：零售場所的面積為10至20平方米時，不得超過20標箱，零售場所的面積大于20平方米時相應(yīng)增加，但最多不得超過40標箱。

4、批發(fā)企業(yè)不得向零售單位配售按照國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；零售和臨時銷售單位不得銷售由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。

5、零售和臨時銷售場所應(yīng)懸掛《經(jīng)營許可證》正本和縣安監(jiān)局監(jiān)制的統(tǒng)一規(guī)格、字樣的橫幅標識。

6、經(jīng)營場所嚴禁使用煤氣灶、煤爐、電爐等明火設(shè)施，銷售人員和消費者在經(jīng)營場所內(nèi)嚴禁吸煙；嚴禁將煙花爆竹與其他易燃、助燃或危險物品混放；嚴禁人員在煙花爆竹儲存場所內(nèi)居住。

五、強化措施各司其職

1、各安監(jiān)站要高度重視煙花爆竹銷售許可證頒發(fā)工作，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，既要嚴格條件，保證質(zhì)量，又要規(guī)范程序，加快進度。要緊緊抓住煙花爆竹經(jīng)營許可的契機，督促零售單位規(guī)范專店或?qū)９瘢晟乒芾碇贫?，配齊消防器材。同時還要通過簽訂承諾書等督促批發(fā)企業(yè)認

真執(zhí)行好煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽及流向登記制度，防止非法產(chǎn)品流入市場，從管理制度上杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。

2、各安監(jiān)站要與零售、臨時銷售企業(yè)簽訂守法誠信經(jīng)營承諾書，健全從業(yè)人員基本情況信息庫，建立“違法違規(guī)經(jīng)營行為檔案”，建立起守法經(jīng)營優(yōu)先審批的激勵機制和劣跡經(jīng)營者的淘汰機制。

3、為防止臨時銷售網(wǎng)點發(fā)生事故，“兩節(jié)”期間，我縣將在臨時銷售網(wǎng)點推行防爆阻燃帳蓬，凡在縣城區(qū)布設(shè)的臨時銷售網(wǎng)點原則上必須使用防爆阻燃帳蓬。否則不予發(fā)證。

4、縣供銷系統(tǒng)要積極配合安監(jiān)站做好銷售布點核定工作，充分發(fā)揮主渠道的作用，認真履行好對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位安全管理指導和日常的安全檢查職責，同時要落實好產(chǎn)品召回制度，積極開展并進一步完善統(tǒng)一配送制度。

5、縣安委辦要積極協(xié)調(diào)、督促公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社等部門，按照《條例》規(guī)定和市縣煙花爆竹聯(lián)席會議精神，履行職責，落實責任，密切配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。公安部門要牽頭，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社等部門要積極配合，形成合力，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法儲存等行為，對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法機關(guān)追究刑事責任；各安監(jiān)站發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為，要立即報告縣安監(jiān)局，堅決依法取締，并及時向公安等部門通報情況；工商和質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強煙花爆竹市場監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，采取有效措施，堵塞非法產(chǎn)品的流通渠道。

第二篇：安全燃放煙花爆竹規(guī)定

燃放煙花爆竹安全規(guī)定

一、單位和個人燃放煙花爆竹，必須從具有許可證的銷售點購買，燃放時應(yīng)當按照燃放說明正確、安全燃放。

二、不得在居民棚戶區(qū)及城市居民樓的陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹。

三、不得向人群、車輛、建筑物、公共綠化地拋擲點燃的煙花爆竹。

四、不得妨礙行人、車輛安全通行。

五、不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

六、不得存放重量超過十公斤的煙花爆竹。

七、不得讓十四周歲以下未成年人單獨燃放煙花爆竹，必須在監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護下燃放。

八、不得在加油站、加氣站、易燃易爆物品存放倉庫、學校、人員密集場所、農(nóng)貿(mào)市場、文化娛樂場所、金融機構(gòu)等重要處所燃放煙花爆竹。

九、不得未經(jīng)許可運輸煙花爆竹。

十、不得銷售不符合國家安全質(zhì)量標準和本縣規(guī)定品種、規(guī)格的煙花爆竹。

青杠街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室宣二0一0年一月

第三篇：春節(jié)燃放煙花爆竹規(guī)定

中國人過年有濃濃的年味兒，這個味兒有一部分來自于煙花爆竹，但城市不是所有地方都能燃放的，燃放煙花爆竹造成的空氣危害也是有的。農(nóng)村的基本上都是會燃放的。燃放期煙花爆竹一定要注意安全。下面YJBYS小編整理了春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理方案，歡迎借鑒參考。

春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案一

根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強2016年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》(xx府發(fā)〔2016〕x號)要求，為切實做好2016年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)實施方案安排如下：

一、加強組織領(lǐng)導

2016年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，監(jiān)督管理任務(wù)重、難度大。各級各有關(guān)部門要高度重視，對春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署，制定具體實施方案，明確工作職責和任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責任人，要親自部署、親自檢查，切實抓好宣傳發(fā)動、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié)，確保燃放管理工作取得實效。

二、抓好宣傳教育

各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄及LED顯示屏等方式，深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區(qū)電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案(宣傳方案請于2月1日下午下班前報區(qū)政府)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等，持續(xù)滾動宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開展情況。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門要引導群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品，拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品，嚴格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

三、強化執(zhí)法管理

公安部門要充分發(fā)揮主體作用，環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合，通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式，對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查，尤其要做好除夕、初

一、元宵等重要節(jié)點的巡邏檢查，確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，按照法定職責予以打擊和取締，并依法實施行政處罰。

四、落實保障措施

各級各有關(guān)部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識，把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內(nèi)容，按照《通告》和本通知的要求，加強配合協(xié)調(diào)，落實保障措施，共同抓好工作落實，為新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案二

為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié)，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神，加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，嚴防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，努力實現(xiàn)“批發(fā)、零售儲運安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容

(一)制定方案、全面部署(2015年12月20日至2016年1月10日)

1.制訂工作方案(2016年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)各自實際情況，研究制訂2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導、具體安排和保障措施。

2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎(chǔ)上，要從企業(yè)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié)，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經(jīng)營。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位召開專題會議，部署落實有關(guān)工作。進一步強化責任落實，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩(wěn)定因素，有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實責任，全面實行檢查實名制、常態(tài)化，定期報告、匯總檢查情況，分析研判安全動態(tài)，采取有效措施，嚴防各類事故和非法行為發(fā)生。

4.各職能部門要根據(jù)職能，有重點的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。

(二)零售許可、擺攤銷售(2016年1月10日至2016年2月22日)

1.零售許可(2016年1月10日至1月31日)，安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點踏查布設(shè)工作，做好零售網(wǎng)點的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點規(guī)劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進行安全條件審查，把住準入關(guān)。

2.銷售時間(2016年2月1日至2月22日)，xx區(qū)主城區(qū)要嚴格執(zhí)行上述時間規(guī)定，各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動，否則視為違法，取消今年銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進行擺攤布點工作，但不許擺放實貨進行銷售。

3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。

4.禁止設(shè)置銷售網(wǎng)點及燃放區(qū)域。文物保護單位及其法定保護范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其法定保護范圍內(nèi);輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、大中小學校、敬老院;山林、草原等重點防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所，行人多的街道、廣場;步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點或者范圍。

(三)全面檢查、整治(2015年12月20日起至2016年3月1日)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進行檢查，嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為，并對查出的隱患問題逐一落實整改。

2.各職能部門要根據(jù)職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點的開展檢查、排查，進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為，打擊非法違法行為，凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。

(四)收好關(guān)，結(jié)好尾(2016年2月23日至2016年2月26日)

1.各煙花爆竹臨時零售業(yè)主自2月22日24時起，撤下攤點貨品，對攤點進行清理，清點銷售情況，做好返庫的各項準備工作。

2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進一步清理庫房，對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲存。

3.各有關(guān)職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點，對批發(fā)企業(yè)、零售點經(jīng)營旺季的安全情況進行再檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點全撤，產(chǎn)品歸庫，規(guī)范儲存，安全運營。

三、組織領(lǐng)導及工作職責

(一)組織領(lǐng)導。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領(lǐng)導為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領(lǐng)導為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科，具體負責煙花爆竹協(xié)調(diào)、指導、檢查、綜合工作。

(二)工作職責

1.組織機構(gòu)職責

區(qū)領(lǐng)導小組辦公室：負責全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調(diào)工作;部署協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。

區(qū)領(lǐng)導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案，健全組織機構(gòu)，落實工作人員和經(jīng)費，搞好動員部署;組織有關(guān)部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格設(shè)置銷售網(wǎng)點，加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。

3.部門職責

公安部門、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預案，做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

安監(jiān)部門：負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。

市場監(jiān)管部門：按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品;負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

城管行政執(zhí)法部門：負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點，對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴查，規(guī)范經(jīng)營秩序。

供銷部門：負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導、管理。

教育部門：負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

環(huán)保部門：負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進行監(jiān)測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。

衛(wèi)生部門：負責指導、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

房產(chǎn)住宅部門：負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點，勸導業(yè)主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預案。

林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設(shè)等行業(yè)主管部門和單位，負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

四、工作要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導。為加強對2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由政府主管領(lǐng)導，安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作，全力推動各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。

(二)強化屬地職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制，建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查，要組織經(jīng)常性地重點排查，對重點村(屯)、社區(qū)實行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點，深入排查、檢查，切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點，要及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。

(三)強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區(qū)，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動，采取設(shè)卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規(guī)違法案件，嚴厲懲處一批非法經(jīng)營人員，及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所，全力確保公共安全。

(四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要進一步加大宣傳力度，印制、發(fā)放各種宣傳資料，并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體，以專題報道或滾動字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關(guān)安全管理規(guī)定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹，并在規(guī)定的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道，接受社會監(jiān)督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經(jīng)查實，對舉報者給予獎勵。(區(qū)安監(jiān)局舉報電話：xx，區(qū)公安分局舉報電話：xx)

(五)嚴肅法紀。對監(jiān)督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對相關(guān)人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任;構(gòu)成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。

第四篇：煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人（包括法定代表人、實際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責。

第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 按照屬地監(jiān)管、分類分級負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，會同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系，制定并落實符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的 機構(gòu)設(shè)計、施工，確保符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)儲存規(guī)模投入生產(chǎn)前，應(yīng)當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進行安全評價。

新的國家標準、行業(yè)標準公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進行符合性檢查，并依據(jù)新的國家標準、行業(yè)標準采取相應(yīng)的改進、完善措施。

鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實施嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。

第八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當積極推進煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動化程度高的機械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備及原材料。禁止從 業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，應(yīng)當組織具有相應(yīng)能力的機構(gòu)、專家進行安全性能、安全技術(shù)要求論證。

第十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當保證下列事項所需安全生產(chǎn)資金投入：

（一）安全設(shè)備設(shè)施維修維護；

（二）工（庫）房按國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件改造；

（三）重點部位和庫房監(jiān)控；

（四）安全風險管控與隱患排查治理；

（五）風險評估與安全評價；

（六）安全生產(chǎn)教育培訓；

（七）勞動防護用品配備；

（八）應(yīng)急救援器材和物資配備；

（九）應(yīng)急救援訓練及演練；

（十）投保安全生產(chǎn)責任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。

第十一條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房及其他有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志；所有工（庫）房應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定設(shè)置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。

零售經(jīng)營場所應(yīng)當設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育 和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

第十三條 生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設(shè)立零售經(jīng)營場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準的范圍，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。

生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷售。

批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹。

第十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當在權(quán)責明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

第十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風險，及時消除事故隱患，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實記錄安全風險分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。

第十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度，全面掌握當日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時處置異常情況。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)，應(yīng)當確保二十四小時有人值班，并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。第十七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進出廠（庫）區(qū)登記制度，對進出廠（庫）區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實登記記錄，隨時掌握廠（庫）區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關(guān)人員和車輛進入廠（庫）區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。

第十八條 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當要求供貨單位提供并查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；對總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應(yīng)當建立并實施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。

第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當加強日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設(shè)計用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。

第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照設(shè)計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。

禁止在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。

第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物儲存時間，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當定期檢查工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時維護保養(yǎng)；對有藥物粉塵的工房，應(yīng)當按照操作規(guī)程及時清理沖洗。

對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機械設(shè)備電源，嚴格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無關(guān)的人員。

第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中，應(yīng)當依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實登記煙花爆竹流向。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運輸包裝和銷售包裝）及個人燃放類產(chǎn)品運輸包裝上張貼流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。

批發(fā)企業(yè)購進煙花爆竹時，應(yīng)當查驗流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。

第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標志應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十五條 在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應(yīng)當使用符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè) 內(nèi)部運輸應(yīng)當嚴格按照規(guī)定路線、速度行駛。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應(yīng)當嚴格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。

第二十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達零售經(jīng)營場所裝卸作業(yè)時，應(yīng)當輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十八條 零售經(jīng)營者應(yīng)當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

第三章 監(jiān)督管理

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強 對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施等進行檢驗檢測，并承擔檢驗檢測費用，不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其作出的檢驗檢測結(jié)果負責。委托檢驗檢測結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展檢驗檢測工作。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當為進入企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗設(shè)備及個人防護用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職責范圍的違法行為的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。第四章 法律責任

第三十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）工（庫）房沒有設(shè)置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的；

（二）未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。

第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國家標準或者行 業(yè)標準規(guī)定的；

（二）使用新安全設(shè)備，未進行安全性論證的；

（三）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進行檢測、改造作業(yè)時，未將工（庫）房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。

第三十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；

（二）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；

（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；

（四）未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。

第三十六條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）超越許可證載明限量儲存煙花爆竹的；

（二）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備 等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機械設(shè)備電源的；

（二）拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展檢驗、檢測的。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計用途使用工（庫）房的；

（二）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲存等違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的；

（三）在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；

（四）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時儲存藥物、半成品、成品的；

（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；

（六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的；

（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；

（八）其他事故隱患。

第三十九條 違反本規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本規(guī)定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第四十一條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。

第五篇：淮北市煙花爆竹禁放管理規(guī)定

淮北市煙花爆竹禁放管理規(guī)定

第一條 為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，減少城市污染，維護社會秩序，提升文明城市建設(shè)水平，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 我市禁放區(qū)為東外環(huán)路以西、北外環(huán)路以南、202省道（濉河路）以東、五宋路以北區(qū)域范圍,以及淮北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地、濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鳳凰山（食品）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烈山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

第四條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，下列場所禁止燃放煙花爆竹：

1.國家機關(guān)駐地和文物保護單位；

2.車站、碼頭等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

3.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位； 4.輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)； 5.醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬老院；

6.山林、風景名勝區(qū)、公園、綠地、苗圃，房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

7.商場、集貿(mào)市場、公共文化活動場所等人員密集場所； 8.殯儀館、公墓等公共祭掃場所非指定地點； 9.縣區(qū)人民政府劃定并公布的其他單位和場所。第五條 重污染天氣下全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣情況由市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及時向社會發(fā)布。

第六條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展和禁放煙花爆竹工作需要，可重新確定具體禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所，并向社會公布。

第七條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所、時間，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹。

單位和個人應(yīng)當在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門布點范圍內(nèi)批發(fā)、零售煙花爆竹。

第八條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市煙花爆竹禁放工作，建立聯(lián)席會議制度，完善考核問責制度，將煙花爆竹禁放工作納入政府目標考核和社會治安綜合治理目標管理范圍。

縣區(qū)人民政府、管委會負責本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作，督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹禁放工作納入基層社會治安綜合治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。

第九條 政府相關(guān)部門應(yīng)當按照職責履行煙花爆竹禁放工作。

公安部門負責禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理工作，依法查處未經(jīng)許可運輸煙花爆竹以及違法燃放煙花爆竹行為。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的監(jiān)督管理工作，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。

城市管理部門負責督促、指導市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人做好煙花爆竹禁放工作，依法查處流動兜售煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和市政設(shè)施等行為。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促建設(shè)、施工等單位遵守煙花爆竹禁放管理規(guī)定。

民政部門負責組織指導婚姻登記、殯儀館、陵園等單位做好煙花爆竹禁放工作，引導婚喪嫁娶活動遵守煙花爆竹禁放管理規(guī)定。

教育部門負責督促、指導學校、幼兒園做好煙花爆竹禁放工作。

交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)、文旅體委、環(huán)保、供銷等部門按照各自職責，做好煙花爆竹禁放相關(guān)工作。

各級物業(yè)管理部門負責督促、指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好煙花爆竹禁放宣傳以及違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻工作。第十條 機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體是本單位煙花爆竹禁放工作責任主體，應(yīng)當做好本單位煙花爆竹禁放管理工作。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以組織屬地管理或者服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的居民、村民、單位以及賓館、酒店等單位，制定煙花爆竹禁放管理公約。

第十一條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門、派出機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展禁止燃放煙花爆竹宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

有關(guān)部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳。

城市管理部門應(yīng)當將禁止燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

環(huán)境保護、氣象部門在重污染天氣預警期間向社會發(fā)布空氣質(zhì)量、氣象信息時，應(yīng)當進行全面禁止燃放煙花爆竹提示。

第十二條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當開展禁止燃放煙花爆竹和移風易俗公益宣傳。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當對本單位工作人員進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育。學校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹工作，加強對居民、村民、業(yè)主宣傳教育。

鼓勵環(huán)境保護等社會組織以及志愿者參與禁止燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動。

第十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定行為進行勸阻或舉報。

公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理等部門受理舉報后應(yīng)當按照受理處理舉報有關(guān)規(guī)定進行查處。

第十四條 違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處以一百元以上五百元以下的罰款。

違反本規(guī)定其他行為的，按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰。

第十五條 煙花爆竹禁止燃放工作有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有違法實施行政許可，未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第十六條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。