第一篇:江門市江海區(qū)LED節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研
江門市江海區(qū)LED節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研
江門市市委十一屆七次全會報(bào)告提出,要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,作為今年經(jīng)濟(jì)工作“頭號工程”,集中精力打好這場“硬仗”。為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),首先要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好新光源、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè),培育5—10個(gè)名優(yōu)品牌和龍頭企業(yè),爭取到2015年綠色光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,江門市定位為珠三角先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。綠色光源產(chǎn)業(yè)在江門市起步較早,據(jù)了解,現(xiàn)在我市已成為全國綠色(半導(dǎo)體)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地之一,基本形成了從外延、芯片、封裝、應(yīng)用的由上游到下游一條龍的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈。上中游外延芯片在核心技術(shù)上已接近國際先進(jìn)水平,在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,并形成較具規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)能力;下游封裝和應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)形成了一定的集聚效應(yīng),有較高的品牌效應(yīng)和較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)形成了較為完備的配套體系,燈具設(shè)計(jì)、模具制造、零配件生產(chǎn)和采購、包裝運(yùn)輸?shù)纫呀?jīng)形成一條龍供應(yīng)體系,燈具生產(chǎn)需要的所有材料和部件基本都可以在本地得到供應(yīng)。在半導(dǎo)體照明封裝及電源管理方面,引線框架、鍵合金絲、電源模塊、電源驅(qū)動(dòng)和控制芯片等都具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
據(jù)市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2007年以來,該產(chǎn)業(yè)保持年增長30%較快發(fā)展態(tài)勢,去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到66.29億元。
LED節(jié)能燈的基本概述:
LED即半導(dǎo)體發(fā)光二極管,LED節(jié)能燈是用高亮度白色發(fā)光二極管發(fā)光源,光效高、耗電少,壽命長、易控制、免維護(hù)、安全環(huán)保;是新一代固體冷光源,光色柔和、艷麗、豐富多彩、低損耗、低能耗,綠色環(huán)保,適用家庭、商場、銀行、醫(yī)院、賓館、飯店等各種公共場所長時(shí)間照明。
特性:
1、高效節(jié)能:一千小時(shí)僅耗幾度電(普通60W白熾燈十七小時(shí)耗1度電,普通10W節(jié)能燈一百小時(shí)耗1度電)
2、超長壽命:半導(dǎo)體芯片發(fā)光,無燈絲,無玻璃泡,不怕震動(dòng),不易破碎,使用壽命可達(dá)五萬小時(shí)(普通白熾燈使用壽命僅有一千小時(shí),普通節(jié)能燈使用壽命也只有八千小時(shí))
3、健康:光線中不含紫外線和紅外線,不產(chǎn)生輻射(普通燈光線中含有紫外線和紅外線)
4、綠色環(huán)保:不含汞和氙等有害元素,利于回收,而且不會產(chǎn)生電磁干擾(普通燈管中含有汞和鉛等元素,節(jié)能燈中的電子鎮(zhèn)流器會產(chǎn)生電磁干擾)
5、保護(hù)視力:直流驅(qū)動(dòng),無頻閃(普通燈都是交流驅(qū)動(dòng),就必然產(chǎn)生頻閃)
6、光效率高:發(fā)熱小,90%的電能轉(zhuǎn)化為可見光(普通白熾燈80%的電能轉(zhuǎn)化為熱能,僅有20%電能轉(zhuǎn)化為光能)
7、安全系數(shù)高:所需電壓、電流較小,發(fā)熱較小,不產(chǎn)生安全隱患,于礦場等危險(xiǎn)場所。
8、市場潛力大:低壓、直流供電,電池、太陽能供電,于邊遠(yuǎn)山區(qū)及野外照明等缺電、少電場所。LED上下游及配套企業(yè)分析
1、我國基礎(chǔ)原材料資源非常豐富
我國具有豐富的有色金屬資源,鎵、銦儲量豐富,占世界儲量的 80%。另外,我國也有極為豐富的硅資源,僅江西省初步探明的儲量就達(dá) 2 億噸以上。所有這些豐富的礦產(chǎn)資源都為我國LED 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了非常穩(wěn)固的原材料基礎(chǔ)。
2、我國勞動(dòng)力人才資源非常豐富
由于 LED 產(chǎn)業(yè)上游的外延芯片環(huán)節(jié)具有技術(shù)密集型的特點(diǎn),而中下游封裝、應(yīng)用環(huán)節(jié),則具有典型的勞動(dòng)密集型特點(diǎn),因此整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要有大量的技術(shù)人才,而且需要眾多的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。我國是世界上人口最多的國家,目前我國國民人均受教育年限達(dá)到 8.5 年,新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到 10 年以上,而且我國每年大學(xué)畢業(yè)生達(dá) 600 萬人,我國已經(jīng)從一個(gè)人口大國轉(zhuǎn)變成為一個(gè)人力資源大國。因此不論是 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的普通勞動(dòng)力還是高技術(shù)人才都有充足的來源和保證。
3、LED 裝備業(yè)
眾多的 LED 封裝企業(yè)及其龐大的生產(chǎn)規(guī)模,給LED生產(chǎn)設(shè)備的制造廠商提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。而國內(nèi)LED設(shè)備行業(yè)尚處在行業(yè)生命周期的快速發(fā)展,競爭態(tài)勢不明了,具有較強(qiáng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)廠商尚未形成,此時(shí)正是投資該行業(yè)的最佳時(shí)期。
4、顯示屏是LED主要應(yīng)用市場
我國LED顯示屏市場起步較早,市場上出現(xiàn)了一批具有很強(qiáng)實(shí)力的LED顯示屏生產(chǎn)廠商。目前LED顯示屏已經(jīng)廣泛應(yīng)用到車站、銀行、證券、醫(yī)院。在LED需求量上占到整體產(chǎn)業(yè)份額的 30.1%。由于用于顯示屏的LED在亮度和壽命上的要求高于LED指示燈,平均價(jià)格在指示燈LED之上。憑借著獨(dú)特優(yōu)勢,LED全彩顯示屏廣泛應(yīng)用在體育場館、市政廣場、演唱會、車站、機(jī)場等場所。
5、小尺寸背光源市場放緩,中大尺寸將成為新關(guān)注點(diǎn)
LED早已應(yīng)用在以手機(jī)為主的小尺寸液晶面板背光市場中,手機(jī)產(chǎn)量的持續(xù)增長帶動(dòng)了背光源市場的快速發(fā)展。特別是2003年彩屏手機(jī)的出現(xiàn)更是推動(dòng)白光 LED市場的快速發(fā)展。但隨著手機(jī)產(chǎn)量進(jìn)入平穩(wěn)增長
階段以及技術(shù)提升導(dǎo)致用于手機(jī)液晶面板背光源LED數(shù)量減少,使得LED在手機(jī)背光源中用量增速放緩,2005年背光源用LED數(shù)量超過12 億只,未來幾年增長率也將保持在個(gè)位數(shù)。
6、汽車車燈市場潛力大,但短期內(nèi)市場很難啟動(dòng)
幾年來,汽車工業(yè)一直將LED顯示器用于儀表板設(shè)計(jì)。時(shí)鐘、無線電、速度表、轉(zhuǎn)速計(jì)、溫度、油壓、燃料和其他信息以及狀態(tài)指示器等都已采用自照明數(shù)字式顯示器替代白熾燈照明的模擬顯示器。但從整個(gè)LED應(yīng)用市場看,汽車應(yīng)用市場還處于萌芽狀態(tài),市場規(guī)模很小。
8、室內(nèi)裝飾燈市場逐步啟動(dòng),交通燈市場進(jìn)入平穩(wěn)增長期
室內(nèi)裝飾燈市場是LED的另一新興市場。通過電流的控制,LED可以實(shí)現(xiàn)幾百種甚至上千種顏色的變化。LED已經(jīng)開始做成小型裝飾燈,裝飾幕墻應(yīng)用在酒店、居室中。經(jīng)過多年的替換工作,全國主要城市由傳統(tǒng)交通燈替換為LED交通燈的工作已經(jīng)接近尾聲。LED交通燈市場在經(jīng)歷了多年的高速成長期后,但是隨著替換工作的完成,LED交通燈市場將不會再維持高速增長。
9、景觀照明市場快速發(fā)展
景觀照明市場主要以街道、廣場等公共場所裝飾照明為主,推動(dòng)力量主要來自于政府。受到2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的影響,北京、上海等舉辦地加快了景觀照明的步伐,由于LED功耗低,在用電量巨大的景觀照明市場中具有很強(qiáng)的市場競爭力。目前,LED已經(jīng)越來越多地應(yīng)用到景觀照明市場中。
10、通用照明市場潛力大
對于進(jìn)入通用照明市場而言,功率白光LED除面臨著諸如發(fā)光效率低、散熱不好、成本過高等問題外,還將面臨到光學(xué)、機(jī)構(gòu)與電控等的整合以及LED照明產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn)的制訂。解決上述問題需要很長的一段時(shí)間,預(yù)計(jì)LED在2010年前還不能進(jìn)入通用照明市場。
江海區(qū)LED節(jié)能燈的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),江門市江海區(qū)從事LED相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)約有30家,從業(yè)人員約5200人。分布在五個(gè)街道辦事處(江南:約7家,約1900人;外海:約15家,約2350人;禮樂:約6家,約1200人;滘頭:約1家,約100人;滘北:約1家,約100人)。年產(chǎn)值超5000萬元。2008年江海區(qū)的財(cái)政收入28160萬元,LED照明行業(yè)
約占全區(qū)收入的1/4。這些從事LED的企業(yè)多為私營獨(dú)資企業(yè),注冊資金集中在100萬以內(nèi),最早的一家成立時(shí)間是在1996年,其它的多在2003~2008年之間,這些企業(yè)以生產(chǎn)加工、經(jīng)銷批發(fā)為主。多以內(nèi)銷以及戶外照明為主。LED是一個(gè)技術(shù)含量很高的新一代高科技行業(yè),對從業(yè)人員的要求也很高、一般的技術(shù)人員都在這個(gè)領(lǐng)域從事已久,研發(fā)力度大,所以從事LED行業(yè)的技術(shù)人員的工資比一般的照明產(chǎn)品類的技術(shù)人員工資要高。普工的工資也比其他照明類的普工工資要高。彼如像《廣東聚科照明股份有限公司》在招普工時(shí)給出的工資是試用期:1000元包吃住,每天工作8小時(shí)、一個(gè)星期休息一天。試用期過后買社保,這相對來說就保障了廣大一線員工的薪酬福利,而且生產(chǎn)車間是無塵、防靜電車間,工作環(huán)境相對比較干凈,工作的危害性和危險(xiǎn)度幾乎為零。這就有效的避免了工傷事故的發(fā)生。
江海區(qū)政府的一些扶持政策
江海區(qū)的LED光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展勢頭,規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中有最上游的生產(chǎn)LED照明用稀土發(fā)光材料的科恒實(shí)業(yè)有限公司,有專業(yè)生產(chǎn)大功率超高亮度LED的盈鑫光電、長利光電、聚科照明,有專業(yè)從事LED研發(fā)、生產(chǎn)的利明光電器材廠、凱輝光電子設(shè)備有限公司,還有下游生產(chǎn)LED燈具的奧爾光電科技、金威光電、晨光電子等。為促進(jìn)新一代照明技術(shù)發(fā)展,市區(qū)政府把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。區(qū)政府于2005年委托五邑大學(xué)就我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)2006-2015作出規(guī)劃,并將于近期完成審定。當(dāng)中對LED等光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢有著詳細(xì)的分析,已經(jīng)明確提出了要建設(shè)我區(qū)光電材料基地,發(fā)展LED光電材料和LED光電產(chǎn)品(含LED光源技術(shù))。
(2)在優(yōu)惠政策方面。我市已經(jīng)出臺了《關(guān)于發(fā)展燈飾產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)措施》、《中共江門市委、江門市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《江門市人民政府關(guān)于發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策》,高新區(qū)也有一系列相關(guān)優(yōu)惠政策,當(dāng)中的許多規(guī)定都適用于新一代光電源企業(yè)。
(3)在招商引資方面,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行有針對性的招商引資。通過政策的扶持和傾斜,更好地發(fā)揮我區(qū)投資成本低、交通便利的優(yōu)勢,吸引有意在珠三角投資的臺資及其它LED企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。
(4)在技術(shù)的科研及技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面,省、市、區(qū)財(cái)政每年都有科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)的科研創(chuàng)新工作。
江門巨資扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人將給予巨額獎(jiǎng)勵(lì)
該市扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施《江門市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行優(yōu)惠辦法》(下稱《優(yōu)惠辦法》)已經(jīng)印發(fā)給江門市高新開發(fā)區(qū)以及蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、臺山市等有關(guān)單位。根
據(jù)《優(yōu)惠辦法》,江門市將對有助于打造該市LED產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予巨額獎(jiǎng)勵(lì),其中企業(yè)最高可以獲獎(jiǎng)1000萬元,而個(gè)人也將有望分享由江門市設(shè)立的200萬特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。
針對江海區(qū)政府的一些扶持政策,無論對現(xiàn)有企業(yè)或許新引進(jìn)企業(yè)來說,無疑都打了一記強(qiáng)心劑。能讓LED企業(yè)在江海區(qū)安心的落戶、放大手腳去研發(fā)、創(chuàng)新、開拓以及銷售。在這一方面,原駐企業(yè)《盈鑫光電》是最早落戶江海區(qū)的,該企業(yè)從1996在外海鎮(zhèn)成立工廠以來已經(jīng)有十多年了,以生產(chǎn)加工燈具配件、燈杯、霧燈、LED燈具、射燈為主,年銷售額700-1000萬,正是江海區(qū)的優(yōu)越環(huán)境及地理位置,讓盈鑫光電在這安居樂業(yè)。對于新興企業(yè)來說,在這不得不提《廣東聚科照明股份有限公司》,該公司自2009年12月開始籌建,2010年3月正式開始運(yùn)作以來,一直以從事LED封裝、LED照明燈具、LED應(yīng)用工程設(shè)計(jì)及相關(guān)應(yīng)用電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的高科技企業(yè)。廣東聚科照明股份有限公司正是得到了江海區(qū)政府的大力支持,在短短幾個(gè)月時(shí)間已經(jīng)運(yùn)作的非常順利,公司現(xiàn)在陸續(xù)接到國內(nèi)外客戶的訂單。在接下來的時(shí)間,聚科照明聚才匯賢,科技創(chuàng)新;尊重客戶,崇尚科學(xué);不斷推進(jìn)公司的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級;為市場提供更安全、更可靠的產(chǎn)品,為客戶提供更實(shí)用、更有效的技術(shù)解決方案。積極響應(yīng)國家以及江海區(qū)政府的號召,大力發(fā)展低能耗、高品質(zhì)的產(chǎn)品,大力推廣、普及低碳經(jīng)濟(jì)生活,為國家、為人民不違余力。現(xiàn)全球能源已經(jīng)非常緊缺了,節(jié)能減排是刻不容緩的事,西南干旱嚴(yán)重,而電主要是靠水來發(fā)力的,這無疑給我們的電力供應(yīng)提供了一大難題,每逢夏季生產(chǎn)旺季的到來,珠三角和長三角的企業(yè)就要實(shí)行錯(cuò)峰用電,這對于政府的財(cái)政收入還是企業(yè)個(gè)人來說都會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了下一代、為了我們的生活,國家在大力號召、地方政府在大力扶持,以江海區(qū)為例,已經(jīng)在實(shí)行、落實(shí)相關(guān)方面的工作,相信不久的將來,江海區(qū)會迎來更加低碳的經(jīng)濟(jì)局面。
第二篇:江門市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研
江門市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研
江門市市委十一屆七次全會報(bào)告提出,要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,作為今年經(jīng)濟(jì)工作“頭號工程”,集中精力打好這場“硬仗”。為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),首先要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好新光源、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè),培育5—10個(gè)名優(yōu)品牌和龍頭企業(yè),爭取到2015年綠色光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,江門市定位為珠三角先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。綠色光源產(chǎn)業(yè)在江門市起步較早,據(jù)了解,現(xiàn)在我市已成為全國綠色(半導(dǎo)體)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地之一,基本形成了從外延、芯片、封裝、應(yīng)用的由上游到下游一條龍的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈。上中游外延芯片在核心技術(shù)上已接近國際先進(jìn)水平,在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,并形成較具規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)能力;下游封裝和應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)形成了一定的集聚效應(yīng),有較高的品牌效應(yīng)和較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)形成了較為完備的配套體系,燈具設(shè)計(jì)、模具制造、零配件生產(chǎn)和采購、包裝運(yùn)輸?shù)纫呀?jīng)形成一條龍供應(yīng)體系,燈具生產(chǎn)需要的所有材料和部件基本都可以在本地得到供應(yīng)。在半導(dǎo)體照明封裝及電源管理方面,引線框架、鍵合金絲、電源模塊、電源驅(qū)動(dòng)和控制芯片等都具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
據(jù)市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2007年以來,該產(chǎn)業(yè)保持年增長30%較快發(fā)展態(tài)勢,去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到66.29億元。
LED節(jié)能燈的基本概述:
LED即半導(dǎo)體發(fā)光二極管,LED節(jié)能燈是用高亮度白色發(fā)光二極管發(fā)光源,光效高、耗電少,壽命長、易控制、免維護(hù)、安全環(huán)保;是新一代固體冷光源,光色柔和、艷麗、豐富多彩、低損耗、低能耗,綠色環(huán)保,適用家庭、商場、銀行、醫(yī)院、賓館、飯店等各種公共場所長時(shí)間照明。
特性:
1、高效節(jié)能:一千小時(shí)僅耗幾度電(普通60W白熾燈十七小時(shí)耗1度電,普通10W節(jié)能燈一百小時(shí)耗1度電)
2、超長壽命:半導(dǎo)體芯片發(fā)光,無燈絲,無玻璃泡,不怕震動(dòng),不易破碎,使用壽命可達(dá)五萬小時(shí)(普通白熾燈使用壽命僅有一千小時(shí),普通節(jié)能燈使用壽命也只有八千小時(shí))
3、健康:光線中不含紫外線和紅外線,不產(chǎn)生輻射(普通燈光線中含有紫外線和紅外線)
4、綠色環(huán)保:不含汞和氙等有害元素,利于回收,而且不會產(chǎn)生電磁干擾(普通燈管中含有汞和鉛等元素,節(jié)能燈中的電子鎮(zhèn)流器會產(chǎn)生電磁干擾)
5、保護(hù)視力:直流驅(qū)動(dòng),無頻閃(普通燈都是交流驅(qū)動(dòng),就必然產(chǎn)生頻閃)
6、光效率高:發(fā)熱小,90%的電能轉(zhuǎn)化為可見光(普通白熾燈80%的電能轉(zhuǎn)化為熱能,僅有20%電能轉(zhuǎn)化為光能)
7、安全系數(shù)高:所需電壓、電流較小,發(fā)熱較小,不產(chǎn)生安全隱患,于礦場等危險(xiǎn)場所。
8、市場潛力大:低壓、直流供電,電池、太陽能供電,于邊遠(yuǎn)山區(qū)及野外照明等缺電、少電場所。LED上下游及配套企業(yè)分析
1、我國基礎(chǔ)原材料資源非常豐富
我國具有豐富的有色金屬資源,鎵、銦儲量豐富,占世界儲量的 80%。另外,我國也有極為豐富的硅資源,僅江西省初步探明的儲量就達(dá) 2 億噸以上。所有這些豐富的礦產(chǎn)資源都為我國LED 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了非常穩(wěn)固的原材料基礎(chǔ)。
2、我國勞動(dòng)力人才資源非常豐富
由于 LED 產(chǎn)業(yè)上游的外延芯片環(huán)節(jié)具有技術(shù)密集型的特點(diǎn),而中下游封裝、應(yīng)用環(huán)節(jié),則具有典型的勞動(dòng)密集型特點(diǎn),因此整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要有大量的技術(shù)人才,而且需要眾多的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。我國是世界上人口最多的國家,目前我國國民人均受教育年限達(dá)到 8.5 年,新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到 10 年以上,而且我國每年大學(xué)畢業(yè)生達(dá) 600 萬人,我國已經(jīng)從一個(gè)人口大國轉(zhuǎn)變成為一個(gè)人力資源大國。因此不論是 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的普通勞動(dòng)力還是高技術(shù)人才都有充足的來源和保證。
3、LED 裝備業(yè)
眾多的 LED 封裝企業(yè)及其龐大的生產(chǎn)規(guī)模,給LED生產(chǎn)設(shè)備的制造廠商提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。而國內(nèi)LED設(shè)備行業(yè)尚處在行業(yè)生命周期的快速發(fā)展,競爭態(tài)勢不明了,具有較強(qiáng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)廠商尚未形成,此時(shí)正是投資該行業(yè)的最佳時(shí)期。
4、顯示屏是LED主要應(yīng)用市場
我國LED顯示屏市場起步較早,市場上出現(xiàn)了一批具有很強(qiáng)實(shí)力的LED顯示屏生產(chǎn)廠商。目前LED顯示屏已經(jīng)廣泛應(yīng)用到車站、銀行、證券、醫(yī)院。在LED需求量上占到整體產(chǎn)業(yè)份額的 30.1%。由于用于顯示屏的LED在亮度和壽命上的要求高于LED指示燈,平均價(jià)格在指示燈LED之上。憑借著獨(dú)特優(yōu)勢,LED全彩顯示屏廣泛應(yīng)用在體育場館、市政廣場、演唱會、車站、機(jī)場等場所。
5、小尺寸背光源市場放緩,中大尺寸將成為新關(guān)注點(diǎn)
LED早已應(yīng)用在以手機(jī)為主的小尺寸液晶面板背光市場中,手機(jī)產(chǎn)量的持續(xù)增長帶動(dòng)了背光源市場的快速發(fā)展。特別是2003年彩屏手機(jī)的出現(xiàn)更是推動(dòng)白光 LED市場的快速發(fā)展。但隨著手機(jī)產(chǎn)量進(jìn)入平穩(wěn)增長
階段以及技術(shù)提升導(dǎo)致用于手機(jī)液晶面板背光源LED數(shù)量減少,使得LED在手機(jī)背光源中用量增速放緩,2005年背光源用LED數(shù)量超過12 億只,未來幾年增長率也將保持在個(gè)位數(shù)。
6、汽車車燈市場潛力大,但短期內(nèi)市場很難啟動(dòng)
幾年來,汽車工業(yè)一直將LED顯示器用于儀表板設(shè)計(jì)。時(shí)鐘、無線電、速度表、轉(zhuǎn)速計(jì)、溫度、油壓、燃料和其他信息以及狀態(tài)指示器等都已采用自照明數(shù)字式顯示器替代白熾燈照明的模擬顯示器。但從整個(gè)LED應(yīng)用市場看,汽車應(yīng)用市場還處于萌芽狀態(tài),市場規(guī)模很小。
8、室內(nèi)裝飾燈市場逐步啟動(dòng),交通燈市場進(jìn)入平穩(wěn)增長期
室內(nèi)裝飾燈市場是LED的另一新興市場。通過電流的控制,LED可以實(shí)現(xiàn)幾百種甚至上千種顏色的變化。LED已經(jīng)開始做成小型裝飾燈,裝飾幕墻應(yīng)用在酒店、居室中。經(jīng)過多年的替換工作,全國主要城市由傳統(tǒng)交通燈替換為LED交通燈的工作已經(jīng)接近尾聲。LED交通燈市場在經(jīng)歷了多年的高速成長期后,但是隨著替換工作的完成,LED交通燈市場將不會再維持高速增長。
9、景觀照明市場快速發(fā)展
景觀照明市場主要以街道、廣場等公共場所裝飾照明為主,推動(dòng)力量主要來自于政府。受到2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的影響,北京、上海等舉辦地加快了景觀照明的步伐,由于LED功耗低,在用電量巨大的景觀照明市場中具有很強(qiáng)的市場競爭力。目前,LED已經(jīng)越來越多地應(yīng)用到景觀照明市場中。
10、通用照明市場潛力大
對于進(jìn)入通用照明市場而言,功率白光LED除面臨著諸如發(fā)光效率低、散熱不好、成本過高等問題外,還將面臨到光學(xué)、機(jī)構(gòu)與電控等的整合以及LED照明產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn)的制訂。解決上述問題需要很長的一段時(shí)間,預(yù)計(jì)LED在2010年前還不能進(jìn)入通用照明市場。
江海區(qū)LED節(jié)能燈的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),江門市江海區(qū)從事LED相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)約有30家,從業(yè)人員約5200人。分布在五個(gè)街道辦事處(江南:約7家,約1900人;外海:約15家,約2350人;禮樂:約6家,約1200人;滘頭:約1家,約100人;滘北:約1家,約100人)。年產(chǎn)值超5000萬元。2008年江海區(qū)的財(cái)政收入28160萬元,LED照明行業(yè)
約占全區(qū)收入的1/4。這些從事LED的企業(yè)多為私營獨(dú)資企業(yè),注冊資金集中在100萬以內(nèi),最早的一家成立時(shí)間是在1996年,其它的多在2003~2008年之間,這些企業(yè)以生產(chǎn)加工、經(jīng)銷批發(fā)為主。多以內(nèi)銷以及戶外照明為主。LED是一個(gè)技術(shù)含量很高的新一代高科技行業(yè),對從業(yè)人員的要求也很高、一般的技術(shù)人員都在這個(gè)領(lǐng)域從事已久,研發(fā)力度大,所以從事LED行業(yè)的技術(shù)人員的工資比一般的照明產(chǎn)品類的技術(shù)人員工資要高。普工的工資也比其他照明類的普工工資要高。彼如像《江門中亞光電有限公司》在招普工時(shí)給出的工資是試用期:1200元包吃住,每天工作8小時(shí)、一個(gè)星期休息一天。試用期過后買社保,這相對來說就保障了廣大一線員工的薪酬福利,而且生產(chǎn)車間是無塵、防靜電車間,工作環(huán)境相對比較干凈,工作的危害性和危險(xiǎn)度幾乎為零。這就有效的避免了工傷事故的發(fā)生。
江海區(qū)政府的一些扶持政策
江海區(qū)的LED光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展勢頭,規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中有最上游的生產(chǎn)LED照明用稀土發(fā)光材料的科恒實(shí)業(yè)有限公司,有專業(yè)生產(chǎn)大功率超高亮度LED的盈鑫光電、長利光電、中亞光電,有專業(yè)從事LED研發(fā)、生產(chǎn)的利明光電器材廠、凱輝光電子設(shè)備有限公司,還有下游生產(chǎn)LED燈具的奧爾光電科技、金威光電、晨光電子等。為促進(jìn)新一代照明技術(shù)發(fā)展,市區(qū)政府把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。區(qū)政府于2005年委托五邑大學(xué)就我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)2006-2015作出規(guī)劃,并將于近期完成審定。當(dāng)中對LED等光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢有著詳細(xì)的分析,已經(jīng)明確提出了要建設(shè)我區(qū)光電材料基地,發(fā)展LED光電材料和LED光電產(chǎn)品(含LED光源技術(shù))。
(2)在優(yōu)惠政策方面。我市已經(jīng)出臺了《關(guān)于發(fā)展燈飾產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)措施》、《中共江門市委、江門市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《江門市人民政府關(guān)于發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策》,高新區(qū)也有一系列相關(guān)優(yōu)惠政策,當(dāng)中的許多規(guī)定都適用于新一代光電源企業(yè)。
(3)在招商引資方面,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行有針對性的招商引資。通過政策的扶持和傾斜,更好地發(fā)揮我區(qū)投資成本低、交通便利的優(yōu)勢,吸引有意在珠三角投資的臺資及其它LED企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。
(4)在技術(shù)的科研及技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面,省、市、區(qū)財(cái)政每年都有科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)的科研創(chuàng)新工作。
江門巨資扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人將給予巨額獎(jiǎng)勵(lì)
該市扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施《江門市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行優(yōu)惠辦法》(下稱《優(yōu)惠辦法》)已經(jīng)印發(fā)給江門市高新開發(fā)區(qū)以及蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、臺山市等有關(guān)單位。根
據(jù)《優(yōu)惠辦法》,江門市將對有助于打造該市LED產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予巨額獎(jiǎng)勵(lì),其中企業(yè)最高可以獲獎(jiǎng)1000萬元,而個(gè)人也將有望分享由江門市設(shè)立的200萬特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。
針對江海區(qū)政府的一些扶持政策,無論對現(xiàn)有企業(yè)或許新引進(jìn)企業(yè)來說,無疑都打了一記強(qiáng)心劑。能讓LED企業(yè)在江海區(qū)安心的落戶、放大手腳去研發(fā)、創(chuàng)新、開拓以及銷售。在這一方面,原駐企業(yè)《盈鑫光電》是最早落戶江海區(qū)的,該企業(yè)從1996在外海鎮(zhèn)成立工廠以來已經(jīng)有十多年了,以生產(chǎn)加工燈具配件、燈杯、霧燈、LED燈具、射燈為主,年銷售額700-1000萬,正是江海區(qū)的優(yōu)越環(huán)境及地理位置,讓盈鑫光電在這安居樂業(yè)。對于新興企業(yè)來說,在這不得不提《江門中亞光電有限公司》,該公司成立于2005年,在總經(jīng)理董發(fā)群的引領(lǐng)下,現(xiàn)擁有專業(yè)的技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、品質(zhì)及銷售團(tuán)隊(duì),無塵無靜電廠房面積達(dá)10000多平方,員工300余人。公司已通過3C、CE、ROHS,ISO9001及符合北美標(biāo)準(zhǔn)的ETL,UL認(rèn)證及國家質(zhì)量檢驗(yàn)合格,被推選為廣東照明電器協(xié)會常務(wù)理事單位、LED專業(yè)委員會主任單位、LED照明十佳企業(yè)、最具影響力LED品牌、照明綜合實(shí)力十強(qiáng)企業(yè)等殊榮。中亞光電產(chǎn)品系列涵蓋:道路照明、商業(yè)照明、工業(yè)照明、景觀照明、廣告照明、特種照明和室內(nèi)照明。其產(chǎn)品廣泛運(yùn)用于公園裝飾、都市亮化、橋梁亮化、廣告宣傳及商業(yè)場館、公共建筑物、人文景觀裝飾亮化、室內(nèi)照明等。
現(xiàn)全球能源已經(jīng)非常緊缺了,節(jié)能減排是刻不容緩的事,西南干旱嚴(yán)重,而電主要是靠水來發(fā)力的,這無疑給我們的電力供應(yīng)提供了一大難題,每逢夏季生產(chǎn)旺季的到來,珠三角和長三角的企業(yè)就要實(shí)行錯(cuò)峰用電,這對于政府的財(cái)政收入還是企業(yè)個(gè)人來說都會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了下一代、為了我們的生活,國家在大力號召、地方政府在大力扶持,以江海區(qū)為例,已經(jīng)在實(shí)行、落實(shí)相關(guān)方面的工作,相信不久的將來,江海區(qū)會迎來更加低碳的經(jīng)濟(jì)局面。
第三篇:008-2009江門市江海區(qū)行政事業(yè)單位
2008-2009江門市江海區(qū)行政事業(yè)單位
三類公務(wù)用車維修服務(wù)政府采購合同
甲方:
江門市江海區(qū)財(cái)政局
乙方:
二○○ 年 月 日 甲方: 江門市江海區(qū)財(cái)政局 乙方:
第一條 根據(jù)《合同法》、《政府采購法》和《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通部2005年第7號令)等法律規(guī)定,按照2008-2009江門市江海區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車維修服務(wù)資格招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)、投標(biāo)文件的有關(guān)要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成本合同。
第二條 甲方根據(jù)2008-2009江門市江海區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車維修服務(wù)資格招標(biāo)項(xiàng)目(采購編號:JH2007-044)的評審結(jié)果,確定乙方為2008-2009江門市江海區(qū)行政事業(yè)單位三類公務(wù)用車維修服務(wù)資格中標(biāo)供應(yīng)商。
第三條 本次公務(wù)用車定點(diǎn)維修項(xiàng)目的有效期為兩年,即本合同的服務(wù)期限為2008年1月1日起至2009年12月31日止,共24個(gè)月。
第四條 公務(wù)用車維修是指維修金額在人民幣300元(含300元)以上的車輛大修、總成大修、汽車小修、零件修理、一級維護(hù)、二級維護(hù),車輛年審等汽車維修服務(wù)(加裝音響、倒車?yán)走_(dá),內(nèi)飾裝修,汽車美容,更換輪胎、機(jī)油、電池,只購買零配件但不需維修廠安裝或更換,交通事故車輛維修等除外)。
第五條 乙方應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行公務(wù)用車維修:
(一)按照政府采購法律法規(guī)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和公務(wù)用車維修服務(wù)政府采購合同的要求提供公務(wù)用車維修服務(wù);
(二)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修規(guī)范提供維修服務(wù);
(三)嚴(yán)格按照投標(biāo)的維修費(fèi)用進(jìn)行收費(fèi),對公務(wù)用車維修提供優(yōu)先服務(wù);
(四)建立信息公開制度,將維修工時(shí)單價(jià)、維修工時(shí)定額、附加管理費(fèi)收費(fèi)比例和服務(wù)承諾等資料在公務(wù)用車維修接待處公布;
(五)在江門市市區(qū)內(nèi)發(fā)生故障需要急修的,維修車廠在接到送修單位通知后應(yīng)及時(shí)派員搶修;
(六)提供江門市市區(qū)內(nèi)24小時(shí)免費(fèi)拖車服務(wù);
(七)所采用的零部件、配件等材料必須符合國家或部頒標(biāo)準(zhǔn),不得使用假冒偽劣產(chǎn)品,不得以次充好,不得以舊頂新;
(八)在約定的時(shí)限內(nèi)完成維修服務(wù);
(九)提供車輛維護(hù)技術(shù)指導(dǎo);
(十)提供免費(fèi)接送維修服務(wù);
(十一)通過“江門市江海區(qū)公務(wù)車定點(diǎn)維修服務(wù)系統(tǒng)”詳細(xì)填報(bào)《公務(wù)用車維修單》;
(十二)建立車輛技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:車輛基本情況記錄、車輛技術(shù)狀況等級鑒定(年審)記錄、車輛檢測記錄、其它應(yīng)當(dāng)建檔的內(nèi)容;
(十三)建立車輛維修檔案,內(nèi)容包括:車輛日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)、汽車大修、總成修理、汽車小修、汽車專項(xiàng)修理、二十四小時(shí)拖車、代辦車輛年審、維修服務(wù)費(fèi)用記錄和其它應(yīng)當(dāng)建檔的內(nèi)容;
(十四)妥善保管被更換的零配件,在送修單位驗(yàn)收時(shí)交 3 其帶回處理,未經(jīng)送修單位同意不得擅自丟棄,否則視該零配件沒作更換;
(十五)保證送修車輛的安全,對進(jìn)廠維修的車輛內(nèi)部設(shè)施提供必要的保護(hù)措施,如在維修過程中出現(xiàn)損壞或丟失,由維修車廠賠償。
(十六)維修質(zhì)量必須達(dá)到《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通部2005年第7號令)等規(guī)定的保修期責(zé)任保障期限和車輛質(zhì)量保障里程的要求。保修期內(nèi)因維修質(zhì)量造成的損失由維修車廠承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十七)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》中規(guī)定的其他服務(wù)。第六條 公務(wù)用車維修按照以下程序進(jìn)行:
(一)江海區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車維修,通過“江門市江海區(qū)公務(wù)車定點(diǎn)維修服務(wù)系統(tǒng)”(http://car.jianghai.gov.cn/login.aspx)進(jìn)行工單、財(cái)務(wù)和維修過程管理。
(二)送修單位電話通知維修車廠到故障地點(diǎn)進(jìn)行檢查,或者將車輛送到維修車廠營業(yè)場所。
(三)維修車廠在接到維修通知或接收維修車輛后,馬上對車輛進(jìn)行詳細(xì)檢查。
(四)檢查完畢后,由維修車廠通過“江門市江海區(qū)公務(wù)車定點(diǎn)維修服務(wù)系統(tǒng)”于2日內(nèi)填報(bào)“維修單”,并在“維修單”上注明擬維修項(xiàng)目、維修工時(shí)費(fèi)、維修材料費(fèi)及預(yù)計(jì)完成維修的時(shí)間。送修單位根據(jù)維修車廠的“維修單”在網(wǎng)上進(jìn)行審批,審批同意后,維修車廠方可對車輛進(jìn)行維修。若送修單位不同 4 意的維修內(nèi)容的,可以要求維修車廠重新進(jìn)行檢查或交由其他中標(biāo)維修車廠進(jìn)行檢查。
(五)如維修過程中需增加維修項(xiàng)目或延長維修時(shí)間,維修車廠應(yīng)及時(shí)以書面形式通知送修單位。若送修單位在接到通知后3天內(nèi)未給予同意的書面答復(fù),則視為送修單位不同意。
(六)車輛維修完畢后,送修單位對車輛進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托有關(guān)部門對維修質(zhì)量進(jìn)行檢測。
(七)驗(yàn)收合格后,送修單位按照約定的付款方式向維修車廠支付維修款。驗(yàn)收不合格的,維修車廠應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行維修。
第七條 維修費(fèi)用
(一)公務(wù)用車維修費(fèi)用包括工時(shí)費(fèi)和零配件費(fèi)用。
(二)工時(shí)費(fèi)=工時(shí)單價(jià)×工時(shí)。
乙方的工時(shí)單價(jià)為 元/工時(shí);工時(shí)由公務(wù)用車維修服務(wù)資格項(xiàng)目招標(biāo)文件的《工時(shí)定額表》規(guī)定。
(二)零配件費(fèi)用=零配件進(jìn)貨價(jià)格+附加管理費(fèi)。零配件進(jìn)貨價(jià)格應(yīng)當(dāng)做到公開、透明、真實(shí)。附加管理費(fèi)=零配件進(jìn)貨價(jià)格×附加管理費(fèi)收費(fèi)比例。乙方附加管理費(fèi)收取比例為: %。
第八條 維修結(jié)算方式
維修車廠開立結(jié)算專戶與送修單位就維修款直接進(jìn)行結(jié)算。維修車廠須向送修單位出具正式的維修發(fā)票、出示當(dāng)次維修的“維修單”和“結(jié)算清單”。送修單位可與維修車廠協(xié)商確定維修費(fèi)用的支付時(shí)間,但不得超出維修合格出廠之日起的2個(gè)月。
第九條 乙方的權(quán)利
(一)要求送修單位按照約定支付維修費(fèi)用;
(二)拒絕送修單位提出的車輛維修服務(wù)以外的要求;
(三)向區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門和區(qū)政府采購中心反映送修單位的違法、違紀(jì)、違約行為。
第十條 乙方有下列違約情形之一的,乙方向甲方支付違約金人民幣壹仟元(¥1,000元)/次,違約金上繳國庫;情節(jié)嚴(yán)重的,由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
(一)違反法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求被有關(guān)部門查處的;
(二)被有效投訴的;
(三)未經(jīng)車屬單位同意擅自使用非原廠配件、以舊件換送修車輛零件的,或擅自轉(zhuǎn)廠維修的;
(四)因維修質(zhì)量問題,導(dǎo)致維修車輛出現(xiàn)事故造成重大損失的;
(五)擅自提高公務(wù)用車維修費(fèi)用的;
(六)與車屬單位有關(guān)人員相互串通提高維修費(fèi)用的;
(七)代開發(fā)票、收取開票費(fèi),賄賂有關(guān)人員的;
(八)其他違反公務(wù)用車維修政府采購管理制度的行為。第十一條 本合同有效期從2008年1月1日起至2009年12月31日止。
第十二條 本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,一份送區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門備案,一份送區(qū)政府采購中心歸檔。每份均具有同等法律效力。
第十三條 本合同自雙方簽字蓋章后生效。
甲方:江門市江海區(qū)財(cái)政局 法定代表人或委托代理人(簽字): 地址:江門市新中大路32-38號 簽約時(shí)間: 年 月 日
乙方:
法定代表人或委托代理人(簽字): 地址:
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第四篇:2007、2008年江門市江海區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
2007-2008年江門市江海區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核自查報(bào)告
中共江海區(qū)委、江海區(qū)人民政府
(2009年4月28日)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省地級以上市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核試行辦法>的通知》(粵辦發(fā)[2007]9號)要求,對照《珠三角地區(qū)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核指標(biāo)體系(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)對2007年和2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行基礎(chǔ)教育工作責(zé)任情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基礎(chǔ)教育的基本情況
江海區(qū)是江門市市轄區(qū),總面積110平方公里,下轄外海、禮樂、江南、滘頭、滘北5個(gè)街道辦事處,全區(qū)人口21.45萬,其中:戶籍人口15.65萬,暫住人口5.8萬。目前,區(qū)屬公辦中小學(xué)校共22所,其中:完全中學(xué)2所,初級中學(xué)4所,小學(xué)16所。公辦學(xué)校中小學(xué)生共24157人,其中:高中學(xué)生2802人,初中學(xué)生6899人,小學(xué)生14456人。全區(qū)公辦學(xué)校教職工1237人。另有九年一貫制民辦學(xué)校3所,在校學(xué)生1850人。有幼兒園28所,在園幼兒7221人。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 1 重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持全面實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化教育資源,不斷提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平,促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、對2005年至2006年考核中存在問題的整改情況 在2005年至2006年區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核中,省考核小組在肯定我區(qū)教育事業(yè)所取得成績的同時(shí),也客觀地指出了我區(qū)教育投入仍然不足、學(xué)校布局調(diào)整和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)步伐仍需加快的整改意見(詳見附件)。針對省考核小組提出的意見和建議,我區(qū)采取有力措施認(rèn)真進(jìn)行了整改。
(一)區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例逐年提高
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我區(qū)對教育投入也逐年增大。2007年和2008年區(qū)級財(cái)政增加教育經(jīng)費(fèi)投入分別為1243萬元和1517萬元,主要用于免費(fèi)義務(wù)教育、校舍建設(shè)、教師增加補(bǔ)貼和創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)等。2006年至2008年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比例分別為1.97%、2.03%、2.05%,雖然未能達(dá)到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比例2.5%的省考核標(biāo)準(zhǔn)要求,但近幾年我區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例逐年提高。
(二)學(xué)校布局調(diào)整取得明顯成效
近幾年,我區(qū)加大學(xué)校布局調(diào)整力度,全面整合優(yōu)化區(qū)域教 2 育資源。2007年,出臺了《江海區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整規(guī)劃》,確定了全區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整方案并認(rèn)真組織實(shí)施。全區(qū)撤并了規(guī)模小、辦學(xué)條件較差的中小學(xué)校8所,使全區(qū)中小學(xué)校布局更加合理,教育資源配臵更加均衡。我區(qū)高度重視禮樂文昌地段小學(xué)適齡兒童就近入學(xué)難的問題,采取有效措施,較好地解決了這一地段小學(xué)適齡兒童入學(xué)難的教育熱點(diǎn)問題,2007年秋季開始,禮樂文昌地段戶籍的小學(xué)適齡兒童已經(jīng)安排在新民小學(xué)等公辦學(xué)校入學(xué)。
三、2007年至2008年教育改革與發(fā)展的主要措施和成效
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育
區(qū)委、區(qū)政府從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻認(rèn)識到教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用,堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在2006年召開的區(qū)第七次黨代會上鮮明地提出了“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。在2007年區(qū)第八屆人大二次會議上,政府工作報(bào)告明確提出“大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,積極創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”。區(qū)委、區(qū)政府把教育事業(yè)發(fā)展列入江海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,寫進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府工作報(bào)告,把教育工作擺上區(qū)委區(qū)政府的重要議事日程,納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的督辦項(xiàng)目。確立了教育“六個(gè)優(yōu)先”的工作方針,即優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先保障教育用地、優(yōu)先引進(jìn)教育人才、優(yōu)先落實(shí)教師待遇、優(yōu)先解決教育問題。對于教育事業(yè)發(fā)展中遇到的問題,能及時(shí)研究、想方 3 設(shè)法予以解決,切實(shí)為教育事業(yè)發(fā)展開綠燈,確保教育優(yōu)先發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)教育工作責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持定期召開全區(qū)教育工作會議,每年召開多次區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)長辦公會議,聽取區(qū)教育行政部門關(guān)于教育改革與發(fā)展的專題報(bào)告,及時(shí)研究創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)、免費(fèi)義務(wù)教育、教師福利待遇和教育事業(yè)發(fā)展等重大問題。區(qū)政府定期向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)專題匯報(bào)或通報(bào)全區(qū)教育工作情況,充分發(fā)揮區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督作用。
區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教育第一線,聽民聲,察民情,解民困,為教育辦實(shí)事,每年教師節(jié)都組織區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)校慰問教師。區(qū)委書記梁美賢同志每年都多次深入到外海中學(xué)、禮樂中學(xué)等中小學(xué)校指導(dǎo)高考備考、校舍建設(shè)和創(chuàng)建省一級學(xué)校等工作,切實(shí)為學(xué)校解決實(shí)際問題。區(qū)長梁許贊同志和分管教育工作的副區(qū)長吳剛同志經(jīng)常深入教育部門和各街道、學(xué)校調(diào)研,深入了解教育經(jīng)費(fèi)、教育人事、學(xué)校用地、規(guī)劃建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全和教師待遇等重大問題,指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展,并加強(qiáng)督辦,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府提出了“舉全區(qū)之力,創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的重大決策,全區(qū)上下以“舉江海之力,強(qiáng)千秋之基”的氣魄推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作,大力實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整、建設(shè)規(guī)范化學(xué)校、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、推進(jìn)教育信息化、優(yōu)化教師隊(duì)伍、實(shí)施素質(zhì)教育 4 和完善社區(qū)教育等“七項(xiàng)工程”,有力地促進(jìn)了區(qū)域各類教育均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作取得了顯著成效,2009年4月,我區(qū)順利通過廣東省教育強(qiáng)區(qū)的督導(dǎo)驗(yàn)收。
(二)加大財(cái)政投入力度,切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)
我區(qū)認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,著力辦好人民滿意的教育。近年來,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加教育財(cái)政預(yù)算,千方百計(jì)加大教育財(cái)政投入比例,逐年增加區(qū)級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入,2007年和2008我區(qū)的預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款、生均教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)都逐年增長。
1.財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)逐年提高。
(1)全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到逐年提高的要求。2007年全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)6713萬元,占生產(chǎn)總值的 2.03%;2008年全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)8230萬元,占生產(chǎn)總值的2.05%。2007年、2008年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例均比上年有所提高。
(2)全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中達(dá)到逐年提高的要求。2007年全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)6156萬元,占財(cái)政總支出的21.47%,比2006年提高了0.17%;2008年全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)7646萬元,占財(cái)政總支出的22.99%,比2007年提高了1.52%。
2.切實(shí)做到教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。
(1)教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。2007 5 年和2008年,我區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入分別為2.2669億元和2.644億元,分別比上年增長22.04%、16.64%;而教育財(cái)政撥款分別為6713萬元和8230萬元,分別比上年增長22.72%和22.59%,均高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。
(2)全區(qū)在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長。2008年我區(qū)在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)為小學(xué)3680.06元、初中4345.36元、高中5310.64元,分別比2007年增長1.7%、4.25%和0.02%。
(3)全區(qū)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。2008年我區(qū)在校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為小學(xué)1023.58元、初中1384.65元、高中1699.39元,分別比2007年增長12.47%、14.45%和3.6%。
3.依法依規(guī)征收使用教育費(fèi)附加。近幾年,我區(qū)切實(shí)做好對教育費(fèi)附加的征、管、用工作,2007年和2008年全區(qū)征收城市教育費(fèi)附加分別為557萬元和584萬元,全部用于教育發(fā)展,沒有錯(cuò)位使用情況。
4.落實(shí)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)。近兩年,區(qū)財(cái)政預(yù)算安排創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4242萬元,用于學(xué)校布局調(diào)整、新建擴(kuò)建校舍和配臵現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。
5.區(qū)級財(cái)政資金全部到位。2007年和2008年區(qū)級財(cái)政承擔(dān)的免費(fèi)義務(wù)教育資金分別為635.5萬元和961.13萬元,公用經(jīng)費(fèi)資金29.32萬元和26.73萬元,全部落實(shí)到位。我區(qū)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,確保全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省確定的“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)之和。目前,6 我區(qū)實(shí)際預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi),已超出省規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),把納入“收支兩條線”的“一費(fèi)制”書雜費(fèi)按時(shí)足額撥給學(xué)校,全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。此外,確保學(xué)校的校舍維修改造資金落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局和區(qū)教育局每年都對學(xué)校義務(wù)教育資金、公用經(jīng)費(fèi)資金、校舍維修改造資金的投入、使用情況進(jìn)行檢查,并加強(qiáng)監(jiān)督,從來沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、擠占和抵頂各種教育資金現(xiàn)象,確保了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善,使學(xué)校安全、正常運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),教師素質(zhì)明顯提高
我區(qū)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施“強(qiáng)師興教”工程,努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
1.嚴(yán)格教師編制管理。一直以來,我區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行教師編制管理,按編制配足教師,并堅(jiān)持每年核定一次教師編制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)解決因?qū)W生數(shù)量增加和教師自然減員等因素造成缺編的問題,近3年,我區(qū)先后三次向社會公開招聘教師,為學(xué)校增編195名教師。我區(qū)從2005年開始沒有長期代課教師。
2.深化中小學(xué)人事制度改革。區(qū)政府制定并實(shí)施了《關(guān)于深化我區(qū)中小學(xué)人事制度改革的意見》,建立教師招聘、聘用和培訓(xùn)制度,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的師資管理和用人機(jī)制,實(shí)行教職工全員聘用制,建立了教職工聘用合同管理、校長競爭上崗和任期目標(biāo)管理的用人機(jī)制。通過推行校長競爭上崗制度、教師公開招考聘用制度,優(yōu)化了校長、教師兩支隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、7 專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),有效地提高了教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
3.教師繼續(xù)教育機(jī)制完善。我區(qū)十分重視教師繼續(xù)教育工作,每年從教育費(fèi)附加中提取5%作為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。制定教師繼續(xù)教育系列措施,采取集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對全區(qū)在職教師進(jìn)行繼續(xù)教育。近2年,我區(qū)教師參加各級各類培訓(xùn)達(dá)4987人次。目前,全區(qū)幼兒園、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100%,其中小學(xué)教師大專以上學(xué)歷達(dá)88.6%;初中教師學(xué)歷合格率達(dá)98.8%,其中本科以上學(xué)歷達(dá)83.6%;高中教師學(xué)歷合格率達(dá)98.8%。小學(xué)教師大專率、初中教師本科率和高中教師達(dá)標(biāo)率在江門地區(qū)均位居前二名。積極實(shí)施“名校長”、“名教師”和“學(xué)科帶頭人”工程,已培育出區(qū)級名校長5名、名教師12名、學(xué)科帶頭人10名。培育出省級特級教師2人、南粵優(yōu)秀教師、南粵教壇新秀共13人。
4.教師工資福利待遇明顯提高。區(qū)財(cái)政設(shè)立了教師“工資資金專戶”,教師工資福利通過銀行按時(shí)足額發(fā)放并實(shí)現(xiàn)逐步增長。建立健全教職工的社會保障體系,從2004年開始,連續(xù)5年全區(qū)教職工年人均遞增1000元地方補(bǔ)貼;建立了全區(qū)教職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)制度、住房公積金制度和“四大節(jié)日”補(bǔ)貼制度。最近,我區(qū)正在抓緊研究制定中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案,堅(jiān)決按上級要求,計(jì)劃在三年內(nèi)使全區(qū)中小學(xué)教師平均工資水平達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的95%,教職工工資福利水平將大幅度提高,從而有力地激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師的工作 8 積極性。
(四)整合優(yōu)化教育資源,教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展近年來,我區(qū)以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)為契機(jī),以學(xué)校布局調(diào)整為抓手,全面整合優(yōu)化區(qū)域教育資源,促進(jìn)了基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。
1.著力調(diào)整學(xué)校布局。2005年,區(qū)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議,對外海街道教育資源整合的方案進(jìn)行了專題研究,決定易地重建外海中心小學(xué),把外海街道的東南小學(xué)和直沖小學(xué)合并到新中心小學(xué),并把原中心小學(xué)校園校產(chǎn)移交外海中學(xué)。2007年,區(qū)政府兩次以現(xiàn)場辦公的形式召開創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)區(qū)長專題辦公會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校視察,指導(dǎo)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的開展,專題研究解決學(xué)校布局調(diào)整和校舍建設(shè)等問題,出臺了《江海區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整規(guī)劃》,制定了全區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整方案并認(rèn)真組織實(shí)施。近3年,全區(qū)撤并中小學(xué)校8所,公辦中小學(xué)校由原來29所調(diào)整為21所(加上2009年市下放的第十一中學(xué),全區(qū)現(xiàn)有22所公辦中小學(xué)校)。目前,全區(qū)中小學(xué)校布局合理,教育資源配臵均衡。
2.加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。我區(qū)以“強(qiáng)區(qū)先強(qiáng)?!钡闹笇?dǎo)思想,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè),制定優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,積極開展創(chuàng)建等級學(xué)校。經(jīng)過努力,全區(qū)22所公辦中小學(xué)校中,有18所達(dá)到省、市、區(qū)一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),其中:省一級學(xué)校4所、市一級學(xué)校8所、區(qū)一級學(xué)校6所,等級學(xué)校比例達(dá)81.8%,優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例 9 為89.4%,兩項(xiàng)指標(biāo)在全市均名列前矛。
3.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。我區(qū)以教育信息化工程為抓手,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化步伐。重點(diǎn)抓好學(xué)校多媒體電教室和電腦室、計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)平臺、教師辦公電腦、校園網(wǎng)、“校校通”的建設(shè)。目前,全區(qū)建成校園網(wǎng)的學(xué)校有14所,占學(xué)??倲?shù)的63.6%;建成多媒體計(jì)算機(jī)教學(xué)平臺406套,84%的班級擁有教學(xué)平臺;全區(qū)學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)室35間,擁有學(xué)生用計(jì)算機(jī)2032臺,生機(jī)比為11.9:1;教師用計(jì)算機(jī)1181臺,師機(jī)比為1:1。全區(qū)教育信息化裝備實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”:100%的學(xué)校接入了互聯(lián)網(wǎng),全區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”;100%的學(xué)校有多媒體計(jì)算機(jī)教學(xué)平臺;100%的學(xué)校有計(jì)算機(jī)室;100%小學(xué)四年級以上開設(shè)信息技術(shù)課程。我區(qū)教育信息化程度已達(dá)到了較高水平,信息化的快速普及,促進(jìn)了教育手段現(xiàn)代化。
(五)教育發(fā)展水平顯著提高,教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)近幾年,區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)教育工作責(zé)任,加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育的管理,我區(qū)基礎(chǔ)教育工作取得了可喜成效,教育質(zhì)量和辦學(xué)效益顯著提高,教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
1.辦學(xué)條件日臻完善。區(qū)政府優(yōu)先安排教育用地,近3年,區(qū)屬公辦學(xué)校中小學(xué)新增教育用地82200平方米,有8所中小學(xué)擴(kuò)大了學(xué)校用地面積。我區(qū)籌措專項(xiàng)資金1638萬元,征地250畝,為江門一中新校提供建設(shè)用地,從而擴(kuò)大了我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資 10 源。與此同時(shí),加大中小學(xué)校舍建設(shè)力度,投入4950萬元,新建和改造擴(kuò)建校舍建筑面積46200平方米,禮樂中學(xué)、市十一中、麻一小學(xué)和新民小學(xué)等4所學(xué)校擴(kuò)建了教學(xué)樓,銀泉小學(xué)和外海中心小學(xué)等2所學(xué)校易地重建。全區(qū)中小學(xué)的校舍得到了較大的改善。目前,我區(qū)沒有C、D級危房校舍。大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)投入,配臵了一大批教學(xué)儀器設(shè)備和信息技術(shù)裝備,全區(qū)中小學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備均達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)義務(wù)教育均衡規(guī)范。我區(qū)致力于辦好每一所學(xué)校,著力抓好規(guī)范化學(xué)校建設(shè),制定并實(shí)施了《江海區(qū)實(shí)施“五項(xiàng)工程”工作方案》,全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,合理配臵教育資源。充實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校儀器設(shè)備,優(yōu)化辦學(xué)條件,開齊課程,開足課時(shí)。積極控制班額,逐步消除大班額現(xiàn)象,全區(qū)中小學(xué)?;具_(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求。
按照“兩個(gè)為主”原則安排外來人口子女入學(xué),按政策減免借讀生書雜費(fèi),著力解決外來工子女入學(xué)問題,目前在我區(qū)初中、小學(xué)就讀的外來工子女有8044人,占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的34.64%。區(qū)委、區(qū)政府始終把扶困助學(xué)作為一項(xiàng)民心工程來抓,建立了教育扶貧制度,采取得力措施,切實(shí)解決我區(qū)貧困家庭子女讀書難的問題。近2年,全區(qū)籌集助學(xué)資金83.95萬元,共扶助困難家庭學(xué)生1523人次,義務(wù)教育階段學(xué)生沒有因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),切實(shí)保障了貧困家庭子女接受教育的權(quán) 11 利,促進(jìn)了教育公平。
我區(qū)采取有力措施,致力于辦好高水平、高質(zhì)量的普及九年義務(wù)教育,取得可喜成效。2008年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持100%,輟學(xué)率保持為零,小學(xué)5年保留率為111.33%;初中毛入學(xué)率為118.43%,輟學(xué)率為0.16%,初中三年保留率為96.38%;“三殘”兒童、少年入學(xué)率達(dá)100%。達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量“普九”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡規(guī)范發(fā)展。
(2)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極實(shí)施普通高中“擴(kuò)容促優(yōu)”工程,采取加大投入完善辦學(xué)條件、深化改革提升隊(duì)伍素質(zhì)、科研促教提高教學(xué)質(zhì)量等有力措施,穩(wěn)步提高辦學(xué)水平。全區(qū)兩所完全中學(xué)均為省一級學(xué)校,高中辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到100%。近2年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。
(3)學(xué)前教育普及面廣。我區(qū)高度重視發(fā)展學(xué)前教育,鼓勵(lì)和支持社會力量辦幼兒園。區(qū)和各街道都配備了幼教專干,專門管理學(xué)前教育。區(qū)教育局聯(lián)合有關(guān)職能部門實(shí)施辦幼兒園年檢制度,督促有關(guān)單位依法辦幼兒園,并依規(guī)管理。采取積極措施引導(dǎo)幼兒園改善辦園條件,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平和保教質(zhì)量,加快創(chuàng)建等級幼兒園。目前,優(yōu)質(zhì)幼兒園比例為21.4%。學(xué)前三年入園率達(dá)到99%以上。
(4)民辦教育發(fā)展迅速。我區(qū)制定并實(shí)施了《江海區(qū)民辦學(xué)校管理辦法(試行)》,規(guī)范民辦教育管理。建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行審批、年檢等制度,促進(jìn)了民辦教育的健康發(fā) 12 展,形成了以政府投入為主、社會力量參與辦學(xué)、公辦民辦教育共同發(fā)展的良好辦學(xué)格局。目前,全區(qū)各類民辦教育機(jī)構(gòu)33個(gè),其中:民辦中職學(xué)校2所,九年一貫制民辦學(xué)校3所,民辦幼兒園28所。民辦學(xué)校在緩解學(xué)位供求矛盾,尤其是在解決外來工子女接受義務(wù)教育方面發(fā)揮了重要作用。
(5)職業(yè)教育扎實(shí)開展。我區(qū)依托市第一職業(yè)中學(xué)、市高級技工學(xué)校、市幼兒師范學(xué)校等國家級或省級重點(diǎn)中職學(xué)校開展中等職業(yè)教育。同時(shí),我區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)市場的需求,先后開辦江海職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和江門新英職業(yè)學(xué)校等2所民辦職業(yè)學(xué)校。2008年,市藝華旅游職業(yè)學(xué)校搬遷到我區(qū),進(jìn)一步壯大了職業(yè)教育隊(duì)伍。我區(qū)在中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生有2097人,占高中階段在校學(xué)生人數(shù)的43%,職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量實(shí)用型人才。
3.教學(xué)質(zhì)量全面提高。我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施素質(zhì)教育,積極推進(jìn)科研促教,以教育科研和課程改革促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。近3年,我區(qū)中小學(xué)生參加市以上各類學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)1997項(xiàng),其中:國家級621項(xiàng)、省級213項(xiàng)、市級1163項(xiàng)。義務(wù)教育階段教學(xué)成績不斷提高,中考平均分、合格率、優(yōu)秀率都位于江門地區(qū)先進(jìn)行列。高考成績逐年提高,2008年全區(qū)報(bào)考高考人數(shù)764人,入圍人數(shù)497人,報(bào)考入圍率為65%,本科入圍率比上年提高4%,兩所完中高考成績居全市同類學(xué)校的前列。
4.特色教育成效明顯。我區(qū)努力尋求素質(zhì)教育的突破口,13 制定并實(shí)施了《江海區(qū)創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學(xué)校的實(shí)施意見》,積極實(shí)施“校校有特色,人人有特長”的特色辦學(xué)戰(zhàn)略,著力發(fā)展特色教育,打造一批特色學(xué)校。禮樂中學(xué)、外海中心小學(xué)等學(xué)校成為江門市首批體育特色學(xué)校,外海中學(xué)被命名為省傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目(田徑類)學(xué)校和江門市羽毛球體育特色試點(diǎn)學(xué)校,銀泉小學(xué)和新民小學(xué)是全國藝術(shù)教育特色單位,外海中心小學(xué)是江門市乒乓球訓(xùn)練基地,麻一小學(xué)是江門市蔡李佛拳協(xié)會訓(xùn)練基地,新民小學(xué)被全國圍棋理事會授予圍棋育苗工程單位,禮樂中學(xué)獲廣東省群眾性體育先進(jìn)單位稱號。近3年,學(xué)生參加各級各類體育藝術(shù)比賽屢創(chuàng)佳績,獲得市級以上獎(jiǎng)勵(lì)311項(xiàng),其中:國家級11項(xiàng)、省級20項(xiàng)、市級280項(xiàng)。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和體育合格率每年都分別在97%和98%以上。與此同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)教育建設(shè),以創(chuàng)建綠色學(xué)校為契機(jī),抓好青少年學(xué)生的環(huán)境教育。創(chuàng)建了省級“綠色學(xué)?!?所、市級“綠色學(xué)校”6所。全區(qū)形成了德育、體藝和環(huán)保三大教育特色,特色教育成效明顯,促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,提高了學(xué)校的辦學(xué)水平。
四、存在的問題和今后努力的方向
兩年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展,我區(qū)基礎(chǔ)教育有了長足的發(fā)展,教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是,我區(qū)教育工作與教育現(xiàn)代化的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:由于我區(qū)各街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不平衡,教育投入和管 14 理水平存在差異;區(qū)直、街道之間教育發(fā)展水平還不夠均衡,學(xué)校之間的辦學(xué)水平仍有差異。
今后,我區(qū)將針對存在的問題和不足,創(chuàng)新思路,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。一是精心編制我區(qū)教育發(fā)展與改革的中長期規(guī)劃,科學(xué)定位教育發(fā)展目標(biāo),完善區(qū)域現(xiàn)代教育體系,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更高要求;二是在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要繼續(xù)加大對教育的投入,確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”,為教育可持續(xù)發(fā)展提供保障;三是打破農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育的二元格局,進(jìn)一步整合優(yōu)化區(qū)域教育資源,加快中心城區(qū)教育發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,并加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè);四是繼續(xù)走內(nèi)涵發(fā)展道路,創(chuàng)新教育管理機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”,進(jìn)一步提高教師的素質(zhì),大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷提高辦學(xué)水平。
附件:省督導(dǎo)考核組對江門市江海區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部2005、2006年基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核督導(dǎo)意見提到的存在問題和整改意見
附件
省督導(dǎo)考核組對江門市江海區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部 2005、2006年基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核督導(dǎo)意見
提到的存在問題和整改意見
一、存在問題
(一)教育投入仍然不足。江海區(qū)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例2005年達(dá)到2.14%,2006年預(yù)計(jì)能達(dá)到2.15%,但與省定標(biāo)準(zhǔn)仍相差0.36和0.35個(gè)百分點(diǎn)。
(二)學(xué)校布局調(diào)整和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)步伐仍需加快。目前,全區(qū)小規(guī)模的小學(xué)較多,這些學(xué)校辦學(xué)條件較差、辦學(xué)效益較低。支年市考核組提出的“禮樂文昌地段小學(xué)適齡兒童就近入學(xué)難”問題,是今年的教育熱點(diǎn)問題,目前仍未得到有效解決。
二、整改意見
(一)加大教育投入,推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
(二)加大布局調(diào)整力度,推進(jìn)大教育均衡持續(xù)發(fā)展。
第五篇:江門市江海區(qū)人民政府
江門市江海區(qū)人民政府 江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
江海府?2006?19號 文件
關(guān)于加強(qiáng)江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 人口與計(jì)劃生育工作的意見
為了進(jìn)一步加強(qiáng)江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定江海區(qū)低生育水平,確?!笆晃濉逼陂g江海區(qū)人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,江門市江海區(qū)人民政府和江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱高新區(qū)管委會)經(jīng)研究,達(dá)成共識,提出如下工作意見:
一、建立聯(lián)席會議制度
江海區(qū)政府和高新區(qū)管委會建立人口與計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議制度,共同研究高新區(qū)人口與計(jì)劃生育工作,落實(shí)人口計(jì)劃指標(biāo)。聯(lián)席會議成員如下:
召 集 人:李灼冰(中共江門市江海區(qū)委副書記)
副召集人:張良盛(高新區(qū)管委會黨組副書記)
胡念芳(江海區(qū)政府副區(qū)長)
成員:黃連旺(江海區(qū)人口計(jì)生局局長)
伍錫城(江海區(qū)人口計(jì)生局副局長)
朱新暉(江海區(qū)人口計(jì)生局副局長)
司徒均權(quán)(江海區(qū)外海街道黨工委委員)
馮貴全(江海區(qū)外海街道辦事處人口計(jì)生辦主任)
葉鵲(高新技術(shù)工業(yè)園有限公司辦公室副主任)
聯(lián) 絡(luò) 員:伍錫城(兼)、葉鵲(兼)
二、設(shè)立高新區(qū)人口計(jì)生辦,明確工作責(zé)任
(一)根據(jù)屬地管理的原則,高新區(qū)范圍內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作由外海街道辦事處負(fù)責(zé),高新區(qū)人口計(jì)生工作列入外海街道人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
(二)外海街道辦事處在高新區(qū)設(shè)立江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育辦公室(以下簡稱高新區(qū)人口計(jì)生辦),負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作。辦公室設(shè)在高新區(qū)行政辦公樓內(nèi),由高新區(qū)負(fù)責(zé)日常維護(hù)。工作人員5名,由江海區(qū)人口計(jì)生局和外海街道辦事處負(fù)責(zé)招聘,工作人員待遇由江海區(qū)政府每年劃撥15萬元給外海街道辦事處包干,其余工作經(jīng)費(fèi)由外海街道辦事處負(fù)責(zé)。
(三)高新區(qū)人口計(jì)生辦的主要工作任務(wù):落實(shí)人口計(jì)劃指
標(biāo)任務(wù);開展計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育;為育齡婦女提供避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理;人口信息統(tǒng)計(jì);流動(dòng)人口清查驗(yàn)證;法律法規(guī)規(guī)定的其他工作任務(wù)。
三、完善高新區(qū)內(nèi)各廠企人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制 高新區(qū)管委會協(xié)助外海街道辦事處與高新區(qū)內(nèi)各廠企簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,落實(shí)各廠企人口計(jì)生工作任務(wù)。各廠企指定1名計(jì)生工作人員按照高新區(qū)人口計(jì)生辦的工作要求,具體負(fù)責(zé)落實(shí)本單位人口計(jì)生管理和服務(wù)工作。
二○○六年十二月二十九日
主題詞:人口計(jì)劃生育工作意見
江門市江海區(qū)人民政府辦公室2006年12月31日印發(fā)