第一篇：消防安全明白卡(內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)用)

消防安全明白卡

1、消防安全“四個(gè)能力”內(nèi)容：檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲救初起火災(zāi)能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。

2、消防一懂三會(huì)的內(nèi)容：懂本崗位的火災(zāi)的危害性：會(huì)報(bào)警；會(huì)滅火；會(huì)逃生。（四懂四會(huì)的內(nèi)容: “四懂”：懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生疏散的方法?！八臅?huì)”：會(huì)使用消防器材，會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)組織疏散逃生。）

3、干粉滅火器的使用方法：拔去保險(xiǎn)銷，一只手握住膠管，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰的根部；另一只手按下壓把，干粉即可噴出滅火。（簡(jiǎn)記：拔銷子、握管子、壓把子）

4、使用干粉滅火器有哪些注意事項(xiàng)：沖準(zhǔn)火焰根部加壓噴射，不可過(guò)高；距離火焰2至3米噴射；站在火焰的上風(fēng)方向噴射。

5、滅火器壓力表如何辨認(rèn)：壓力表指針指向綠區(qū)位壓力正好合適；壓力表指針指向黃區(qū)位壓力過(guò)大；壓力表指針指向紅區(qū)說(shuō)明壓力不足。

6、消火栓的使用方法：打開(kāi)消火栓門，如有按鈕則按下內(nèi)部火警按鈕；一人接好槍頭和水帶奔向起火點(diǎn)；另一個(gè)接好水帶和閥門口；逆時(shí)針打開(kāi)閥門水噴出即可。

7、火災(zāi)隱患的概念：火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致或者增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素。

8、三支隊(duì)伍：檢查、巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍；第一滅火戰(zhàn)斗力量；第二滅火戰(zhàn)斗力量。

9、滅火第一戰(zhàn)斗力量：失火現(xiàn)場(chǎng)員工在一分鐘內(nèi)自發(fā)形成的滅火力量。

10、第一戰(zhàn)斗力量的具體工作任務(wù)：第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工就近使用滅火器材滅火，并大聲呼叫周邊員工報(bào)警、增援；距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室（或消防控制中心）和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；距安全通道或出口近的員工立即引導(dǎo)顧客向安全地帶疏散；距離排煙口近的員工，就近按下排煙口按鈕等。（簡(jiǎn)記：大聲叫、打電話、按報(bào)警、拿器材、引導(dǎo)人）

11、向“119”報(bào)警的內(nèi)容和要求：簡(jiǎn)記：起火時(shí)間、特征、大小、火場(chǎng)人員、物品、行車路線。

12、人員密集場(chǎng)所員工處置初期火災(zāi)的要領(lǐng)：報(bào)警早、損失小；邊報(bào)警、邊撲救；先救人、后救物；防中毒、防窒息；聽(tīng)指揮、莫驚慌。

13、組織引導(dǎo)人員疏散的程序：通報(bào)火情；按職責(zé)分工引導(dǎo)疏散；保證疏散照明；穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒；做好必要的疏散準(zhǔn)備；引導(dǎo)疏散；清點(diǎn)人數(shù)；保護(hù)好已疏散人員的安全。

14、消防安全五大活動(dòng)：大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵（時(shí)間：即日起至2011年底）

消防安全明白卡

1、消防安全“四個(gè)能力”內(nèi)容：檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲救初起火災(zāi)能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。

2、消防一懂三會(huì)的內(nèi)容：懂本崗位的火災(zāi)的危害性：會(huì)報(bào)警；會(huì)滅火；會(huì)逃生。（四懂四會(huì)的內(nèi)容: “四懂”：懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生疏散的方法。“四會(huì)”：會(huì)使用消防器材，會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)組織疏散逃生。）

3、干粉滅火器的使用方法：拔去保險(xiǎn)銷，一只手握住膠管，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰的根部；另一只手按下壓把，干粉即可噴出滅火。（簡(jiǎn)記：拔銷子、握管子、壓把子）

4、使用干粉滅火器有哪些注意事項(xiàng)：沖準(zhǔn)火焰根部加壓噴射，不可過(guò)高；距離火焰2至3米噴射；站在火焰的上風(fēng)方向噴射。

5、滅火器壓力表如何辨認(rèn)：壓力表指針指向綠區(qū)位壓力正好合適；壓力表指針指向黃區(qū)位壓力過(guò)大；壓力表指針指向紅區(qū)說(shuō)明壓力不足。

6、消火栓的使用方法：打開(kāi)消火栓門，如有按鈕則按下內(nèi)部火警按鈕；一人接好槍頭和水帶奔向起火點(diǎn)；另一個(gè)接好水帶和閥門口；逆時(shí)針打開(kāi)閥門水噴出即可。

7、火災(zāi)隱患的概念：火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致或者增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素。

8、三支隊(duì)伍：檢查、巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍；第一滅火戰(zhàn)斗力量；第二滅火戰(zhàn)斗力量。

9、滅火第一戰(zhàn)斗力量：失火現(xiàn)場(chǎng)員工在一分鐘內(nèi)自發(fā)形成的滅火力量。

10、第一戰(zhàn)斗力量的具體工作任務(wù)：第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工就近使用滅火器材滅火，并大聲呼叫周邊員工報(bào)警、增援；距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室（或消防控制中心）和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；距安全通道或出口近的員工立即引導(dǎo)顧客向安全地帶疏散；距離排煙口近的員工，就近按下排煙口按鈕等。（簡(jiǎn)記：大聲叫、打電話、按報(bào)警、拿器材、引導(dǎo)人）

11、向“119”報(bào)警的內(nèi)容和要求：簡(jiǎn)記：起火時(shí)間、特征、大小、火場(chǎng)人員、物品、行車路線。

12、人員密集場(chǎng)所員工處置初期火災(zāi)的要領(lǐng)：報(bào)警早、損失小；邊報(bào)警、邊撲救；先救人、后救物；防中毒、防窒息；聽(tīng)指揮、莫驚慌。

13、組織引導(dǎo)人員疏散的程序：通報(bào)火情；按職責(zé)分工引導(dǎo)疏散；保證疏散照明；穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒；做好必要的疏散準(zhǔn)備；引導(dǎo)疏散；清點(diǎn)人數(shù)；保護(hù)好已疏散人員的安全。

14、消防安全五大活動(dòng)：大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵（時(shí)間：即日起至2011年底）

第二篇：消防安全“明白卡”

消防安全“明白卡”

一、什么是消防安全“四個(gè)能力”？

1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

2、組織撲救初起火災(zāi)的能力

3、組織疏散逃生的能力

4、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力

二、“三懂三會(huì)”包括哪些內(nèi)容？

“三懂”是指：懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能?！叭龝?huì)“是指：會(huì)查改隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。

三、什么是“第一滅火力量”和“第二滅火力量”？“第一滅火力量”是由起火部位的其他員工自發(fā)組成的、在1分鐘內(nèi)形成的滅火力量。2 “第二滅火力量”是由不在起火部位的 其他當(dāng)班員工組成的，火災(zāi)確認(rèn)后，在3分鐘

內(nèi)形成滅火力量。

四、滅火器如何使用？

提滅火器走到距火點(diǎn)上風(fēng)處3米左右；拔掉保險(xiǎn)銷；將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部；用力按下壓把來(lái)回掃射進(jìn)行滅火。

五、消火栓如何使用？

打開(kāi)消火栓門，如有按鈕則按下內(nèi)部火警按鈕，一人接好槍頭和水帶奔向起火點(diǎn)，另一人接好水帶和閘門口，逆時(shí)針打開(kāi)閥門水噴出即可。

六、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后如何處置？

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)報(bào)警，通過(guò)喊話等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員逃生，利用單位消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)。

七、向“119”報(bào)警的內(nèi)容和要求？

報(bào)警人員姓名、工作單位、聯(lián)系電話；失火場(chǎng)所的準(zhǔn)確位置，盡可能說(shuō)明失火現(xiàn)場(chǎng)情況。如：起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、有無(wú)重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊(duì)員如何方便的進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等。

八、如何正確組織引導(dǎo)人員疏散？

火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)喊話、吹哨子、放廣播等方式，引導(dǎo)群眾用手，濕毛巾等捂住扣鼻、彎腰低資前行，向安全出口、疏散樓梯、逃難層、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)，有序疏散逃生，防止擁堵踩踏。

第三篇：內(nèi)部學(xué)習(xí)用

內(nèi)部學(xué)習(xí)用

視野

2009年第46期（總第46期）

2009年5月16日

哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處

主辦

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校的實(shí)踐性思考（續(xù)Ⅰ）

眾所周知，獨(dú)立學(xué)院是在民辦二級(jí)學(xué)院的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。如果從上個(gè)世紀(jì)90年代末的創(chuàng)新性實(shí)踐階段算起，至今已經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷程。所謂“十年磨一劍”，如今的獨(dú)立學(xué)院從規(guī)模上看已經(jīng)成為中國(guó)高等教育不可或缺的重要組成部分。根據(jù)2009年4月14日教育部官方網(wǎng)站公布的?2009年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院和分校辦學(xué)點(diǎn)的名單?，全國(guó)共有普通本科院校770所，普通高職院校1 207所，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院318所，經(jīng)國(guó)家審定的分校辦學(xué)點(diǎn)85個(gè)。目前，獨(dú)立學(xué)院在本科層次教育中已經(jīng)是“三分天下有其一”，全日制本科在校生總數(shù)近180萬(wàn)人。

獨(dú)立學(xué)院是在中國(guó)高等教育大眾化的特定歷史階段發(fā)展起來(lái)的，不僅彌補(bǔ)了國(guó)家對(duì)高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的不足，而且滿足了人民群眾接受高等教育的迫切需求，其“民”、“優(yōu)”、“獨(dú)”的特點(diǎn)不僅彰顯了機(jī)制的靈活性，也是獨(dú)立學(xué)院得以蓬勃發(fā)展的重要原因?？梢哉f(shuō)，獨(dú)立學(xué)院作為一種自發(fā)產(chǎn)生的辦學(xué)模式，是新形勢(shì)下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的重要探索和創(chuàng)新。

一、獨(dú)立學(xué)院從自發(fā)興起到規(guī)范發(fā)展的成長(zhǎng)路徑

“木受繩則直、金就礪則利?！毙律挛镉绕湫枰贫鹊募s束和規(guī)范。從獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)新性實(shí)踐階段開(kāi)始，政府便一直密切關(guān)注并充分發(fā)揮政策的宏觀導(dǎo)向作用，先后進(jìn)行了多次有的放矢的規(guī)范性調(diào)整。繼?教育部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)?的通知?（教發(fā)?2003?8號(hào)）之后，又先后出臺(tái)了?教育部關(guān)于對(duì)各地批準(zhǔn)試辦的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行檢查清理和重新報(bào)批工作的通知?（教發(fā)函?2003?247號(hào)）、?教育部辦公廳關(guān)于做好獨(dú)立學(xué)院本科專業(yè)清理備案工作的通知?（教高廳?2004?22號(hào)）、?教育部關(guān)于對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件和教學(xué)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知?（教高函?2004?21號(hào)）、?教育部關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院招生工作管理的通知?（教學(xué)?2005?3號(hào)）、?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?（教育部令第26號(hào)）、?關(guān)于審批獨(dú)立學(xué)院為學(xué)士學(xué)位授予單位工作的通知?（學(xué)位辦?2008?17號(hào)）?教育部辦公廳關(guān)于做好2008年獨(dú)立學(xué)院招生簡(jiǎn)章審查工作的通知?（教學(xué)廳函?2008?8號(hào)）、?教育部辦公廳關(guān)于編報(bào)省級(jí)<獨(dú)立學(xué)院五年過(guò)渡期工作方案>的通知?（教發(fā)廳函?2009?15號(hào)）等一系列文件，從申辦程序、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、招生管理等方面對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行規(guī)范管理。

此外，?中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法?、?教育部關(guān)于印發(fā)?普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）?的通知?（教發(fā)?2004?2號(hào)）、?中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例?、?教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)?（教發(fā)?2006?17號(hào)）、?教育部關(guān)于印發(fā)?普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定?的通知?（教發(fā)?2006?18號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知?（國(guó)辦發(fā)?2006?101號(hào)）、?中共中央組織部 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)?（教黨?2006?31號(hào)）、?民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定?（教育部令第25號(hào)）、?教育部辦公廳關(guān)于報(bào)送2007年申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦高校補(bǔ)充材料的通知?（教發(fā)廳函?2007?53號(hào)）等有關(guān)普通高校和民辦院校設(shè)置、管理的法

律法規(guī)、政策文件，對(duì)作為民辦高等教育重要組成部分獨(dú)立學(xué)院同樣適用。

國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院（舊稱“民辦二級(jí)學(xué)院”）的政策按照如下思路發(fā)展變化：默而“知”之、任由發(fā)展——積極支持、規(guī)范管理——穩(wěn)定規(guī)模、把握節(jié)奏——優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

二、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展前景和政策導(dǎo)向探究

在?教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)?（教發(fā)?2006?17號(hào)）中，首次明確提出了“獨(dú)立學(xué)院視需要和條件按普通高等學(xué)校設(shè)置程序可以逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高等學(xué)校?！睂?shí)際上，作為?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?（教育部令第26號(hào)）前身的?試辦獨(dú)立學(xué)院暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）?中單列有“轉(zhuǎn)設(shè)”一章。從2006年7月教育部發(fā)展規(guī)劃司在南京召開(kāi)的?試辦獨(dú)立學(xué)院暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）?征求意見(jiàn)座談會(huì)，到2008年2月?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?的正式出臺(tái)，一年半左右的時(shí)間，“轉(zhuǎn)設(shè)”從作為解決獨(dú)立學(xué)院難題的重要出路，到“五年過(guò)渡期考察驗(yàn)收”的閃爍其詞，有頗多耐人尋味之處。仔細(xì)尋來(lái)，還是有些“蛛絲馬跡”的。

首先，在作為全國(guó)獨(dú)立學(xué)院工作會(huì)議參閱材料的?關(guān)于?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?的工作說(shuō)明?的第三部分“貫徹?辦法?的工作思路和要求”中，我們又一次看到了“轉(zhuǎn)設(shè)”二字的身影，“積極做好現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范和辦學(xué)許可證的發(fā)放工作。考慮到獨(dú)立學(xué)院的復(fù)雜性和實(shí)際情況,國(guó)家對(duì)已設(shè)獨(dú)立學(xué)院給予了五年的過(guò)渡期,并明確了相關(guān)政策:(1)基本符合?辦法?要求的,由省級(jí)教育行政部門向教育部提出考察驗(yàn)收申請(qǐng),教育部組織考察驗(yàn)收,并對(duì)考察驗(yàn)收合格的獨(dú)立學(xué)院核發(fā)辦學(xué)許可證。(2)符合普通本科高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)民辦高等學(xué)校,頒發(fā)民辦教育辦學(xué)許可證。(3)既不申請(qǐng)考察驗(yàn)收,也不申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)民辦高等學(xué)校的,可繼續(xù)教育教學(xué)活動(dòng),但必須按照?辦法?的要求,規(guī)范體制機(jī)制,充實(shí)辦學(xué)條件,在保證教育質(zhì)量的前提下,有序地做好報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收或申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)工作,過(guò)渡期結(jié)束后,嚴(yán)格按照?辦法?的要求辦理?！?/p>

其次，在2009年2月發(fā)布的?教育部辦公廳關(guān)于編報(bào)省級(jí)<獨(dú)立學(xué)院五年過(guò)渡期工作方案>的通知?（教發(fā)廳函?2009?15號(hào)）的第三部分“?工作方案?的主要內(nèi)容”中，更是明確提出要“區(qū)分以下不同情況，逐校、分類明確工作意見(jiàn)和?辦法?施行之日起五年內(nèi)的進(jìn)度：(1)各項(xiàng)要求均達(dá)標(biāo)，擬報(bào)請(qǐng)教育部考察驗(yàn)收的；(2)待理順體制機(jī)制，充實(shí)辦學(xué)條件后再報(bào)請(qǐng)教育部考察驗(yàn)收的；(3)擬轉(zhuǎn)設(shè)民辦普通本科高校或民辦其他層次學(xué)校的；(4)擬終止、合并或并入公辦普通高校、民辦學(xué)校的；(5)在既不擴(kuò)大本地區(qū)現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院數(shù)量、又符合本地區(qū)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的前提下，擬新設(shè)的?！?/p>

可以看出，“轉(zhuǎn)設(shè)”曾經(jīng)一度是教育部賴以解決獨(dú)立學(xué)院難題的重要手段，但是基于對(duì)獨(dú)立學(xué)院投資主體紛繁復(fù)雜的全面考慮，出于穩(wěn)定的大局，教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范管理“一刀切”的態(tài)度發(fā)生了微妙的變化，不再是“非黑即白”，而是分類管理、區(qū)別對(duì)待。這樣的認(rèn)識(shí)是客觀、公允的，這樣的認(rèn)識(shí)過(guò)程也是科學(xué)、合理的。如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)需強(qiáng)調(diào)“姓資”、“姓社”一樣，高教改革真的不該也沒(méi)有必要先分清“屬公”還是“屬民”。只要有利于推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，有利于提高國(guó)民的整體素質(zhì)，有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就應(yīng)該一如既往地“積極支持、規(guī)范管理”。

三、獨(dú)立學(xué)院的政策性出路分析

從2003年發(fā)布?關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)?（教發(fā)?2003?8號(hào)）開(kāi)始，教育部一直在努力試圖摸清全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的“底數(shù)”，但是無(wú)論是?高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表?，還是辦學(xué)條件和教學(xué)工作專項(xiàng)檢查，抑或是各種形式的檢查、評(píng)估，教育部對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的真實(shí)情況仍然感到心里沒(méi)底。中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作存在的諸多漏洞令教育部發(fā)展規(guī)劃司頗感無(wú)奈，統(tǒng)計(jì)數(shù)字的不真實(shí)直接影響了政策的制定和執(zhí)行。獨(dú)立學(xué)院投資主體的多元性，尤其是地方政府的參與舉辦和對(duì)部屬高校既得利益的顧全使得教育部猛舉的“刀”不得不緩緩放下。

綜合分析各方面因素，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展前景和政策性出路在于：

1.以獨(dú)立學(xué)院形式繼續(xù)辦學(xué)。主要利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，而且具備“6個(gè)獨(dú)立”要件的獨(dú)立學(xué)院，在“五年過(guò)渡期”內(nèi)基本符合?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?的要求，經(jīng)教育部考察驗(yàn)收合格，可以繼續(xù)以獨(dú)立學(xué)院名義辦學(xué)。這樣的政策就保護(hù)了參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的地方政府和部屬高校的既得利益，同時(shí)也避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失，并且滿足了一部分“富家子弟”追求品牌公立院校的市場(chǎng)需求，是政策妥協(xié)的直接原因和最大成果。此類獨(dú)立學(xué)院約占總數(shù)的五分之一，而且多半是起步較早、規(guī)模較大、聲譽(yù)較好的獨(dú)立學(xué)院。它們先于2003年“8號(hào)文件”而生，雖不盡規(guī)范，但是已然形成規(guī)模效應(yīng)，五分之一的數(shù)量擁有三分之一的規(guī)模，是獨(dú)立學(xué)院中的“強(qiáng)勢(shì)群體”。

2.“回歸”舉辦的普通高校。主要由“母體高?！蓖顿Y舉辦，“合作方”虛置，“母嬰連體”、“出生不斷臍帶”，明顯具有“校中校”痕跡的獨(dú)立學(xué)院，未按要求落實(shí)學(xué)院法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，于“五年過(guò)渡期”內(nèi)無(wú)法順利通過(guò)教育部考察驗(yàn)收的將并入舉辦高校。這是?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?著力規(guī)范的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)，相當(dāng)數(shù)量的此類院?！盎燠E”于真正的獨(dú)立學(xué)院之中，“檢查清理”無(wú)濟(jì)于事，“專項(xiàng)檢查”無(wú)計(jì)奈何，不曉得是否還能躲過(guò)“考察驗(yàn)收”這一記重拳。此類院?！盎貧w”舉辦高?？梢杂行П苊鈬?guó)有資產(chǎn)流失，充分體現(xiàn)教育的公平競(jìng)爭(zhēng)，減輕報(bào)考學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一件既順民意又快人心的大好事。此類獨(dú)立學(xué)院約占總數(shù)的三分之一，多半是2003年“8號(hào)文件”催生出來(lái)的“投機(jī)”學(xué)院，有瞞天過(guò)海、混水摸魚的本領(lǐng)，“抗規(guī)范能力”極強(qiáng)，是獨(dú)立學(xué)院中的“混世魔王”，手眼通天，法力無(wú)邊。許多中規(guī)中矩辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院都是拜此類院校之所賜，一次又一次地“陪綁”，報(bào)送各式材料、迎接各種檢查。

3.轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校。以民間資本為主體，具備“6個(gè)獨(dú)立”要件，有真正的“合作方”參與辦學(xué)，并在辦學(xué)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位的獨(dú)立學(xué)院，將按照?教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置的意見(jiàn)?，逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高等學(xué)校。這也是政府所提倡的公辦高校以優(yōu)質(zhì)教育資源吸納民間資本參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的典型模式，是政策設(shè)計(jì)者的“初衷”。此類院校通常是一些有辦學(xué)基

礎(chǔ)的?？茖哟蔚拿褶k高校、非學(xué)歷教育的專修學(xué)院或助學(xué)性質(zhì)的高校，經(jīng)過(guò)與公立高校幾年來(lái)的合作，最大的收獲是實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模的增長(zhǎng)和辦學(xué)層次的突破——在短時(shí)間內(nèi)形成了一批校均規(guī)模5 000人以上的本科層次的全日制學(xué)歷教育的獨(dú)立學(xué)院。這些獨(dú)立學(xué)院抓住了難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了中國(guó)高等教育史上點(diǎn)石成金、化蛹為蝶的神話。此類獨(dú)立學(xué)院中還有一部分是完全按照2003年“8號(hào)文件”的要求組建的，相對(duì)于前面所說(shuō)的有一定辦學(xué)基礎(chǔ)的“轉(zhuǎn)制”院校起步較晚，但是起點(diǎn)較高，由于趕上了高等教育大眾化的“末班車”，因而發(fā)展較快。此類獨(dú)立學(xué)院約占總數(shù)的三分之一，“轉(zhuǎn)設(shè)”將是其無(wú)悔的選擇。規(guī)模、層次和辦學(xué)條件符合?普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定?要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，將轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校；暫時(shí)無(wú)法全面達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，按照?高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）?轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高職院校將是一種“退而求其次”的無(wú)奈選擇。

4.并入其他民辦院校。起步較晚、發(fā)展較慢、規(guī)模不大、質(zhì)量不高，或是舉辦高校不具備?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?規(guī)定的“具有博士學(xué)位授予權(quán)”、“參與舉辦一所獨(dú)立學(xué)院”、“本科教學(xué)水平評(píng)估結(jié)論良好”等項(xiàng)要求的獨(dú)立學(xué)院，在“五年過(guò)渡期”內(nèi)不能順利通過(guò)教育部的考察驗(yàn)收，如果無(wú)法琵琶別抱、另尋母體，將面臨附庸強(qiáng)?；驍?shù)校合并的局面。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，“發(fā)展才是硬道理”；對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，規(guī)模才是硬道理，沒(méi)有規(guī)模，遑論其他。不是說(shuō)提高質(zhì)量不重要，也不是說(shuō)內(nèi)涵建設(shè)不重要，所謂“皮之不存，毛將焉附？”沒(méi)有一定的規(guī)模，難有效益，連賴以生存的基礎(chǔ)都沒(méi)有，自然難逃被兼并或被淘汰的命運(yùn)。此類獨(dú)立學(xué)院約占總數(shù)的十分之一，校均規(guī)模在3 000人以下，多利用公辦?；蚱筠k校閑置的校區(qū)，辦學(xué)條件相對(duì)較差，沒(méi)有預(yù)留發(fā)展空間，完全沒(méi)有可能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到“考察驗(yàn)收”的要求，只得暫且寄人籬下、茍延殘喘。

5.終止辦學(xué)行為。規(guī)模甚小、條件極差、質(zhì)量低劣，聲名狼藉，欲獨(dú)立而不得，求合并而無(wú)門，有轉(zhuǎn)設(shè)之心而不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，思驗(yàn)收過(guò)關(guān)而難合要求，又兼經(jīng)濟(jì)上捉襟見(jiàn)肘、債臺(tái)高筑，管理上有令不行、有禁不止，教學(xué)秩序混亂，學(xué)生工作廢弛，就業(yè)前景黯淡，生源質(zhì)量偏

低，惡性循環(huán)已成，學(xué)院朝不保夕。教師皆欲另謀高就，學(xué)生俱思各奔前程，樹未倒而猢猻已散，人尚在而香茶不溫。此類院校為數(shù)不多，然惡評(píng)不絕、影響極壞，實(shí)屬害群之馬、腥鍋之魚，不取締辦學(xué)不足以平民憤，不吊銷許可不足以快人情。

據(jù)此預(yù)測(cè)，“獨(dú)立學(xué)院”這一名詞在“五年過(guò)渡期”之后仍將繼續(xù)存在，經(jīng)過(guò)教育部考察驗(yàn)收基本符合?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?要求的約60所院校，將繼續(xù)在校名前冠以“母體高?！钡拿Q，另有部分有實(shí)力的“社會(huì)組織或個(gè)人”將按照?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?的要求，主要是在西部地區(qū)籌設(shè)新建獨(dú)立學(xué)院，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的總數(shù)將不會(huì)超過(guò)100所；另有約130所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)或合并為民辦普通高校，其中本科層次約100所，專科層次約30所，徹底改變當(dāng)前民辦普通高校以專科層次為主的局面，壯大民辦普通高校的力量，使我國(guó)的民辦高等教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展；另有約100所獨(dú)立學(xué)院在完成了推動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程的神圣使命后，“功德圓滿”地回歸其“母體高校”的懷抱；另有10余所獨(dú)立學(xué)院被終止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證，以一種極不體面的方式狼狽地退出中國(guó)高等教育的歷史舞臺(tái)。

四、民間資本為主體的獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”的必要性論證 如前所述，以民間資本為主體的獨(dú)立學(xué)院將逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高校，這既是國(guó)家宏觀的政策導(dǎo)向，也是此類獨(dú)立學(xué)院生存和發(fā)展的必然選擇。

首先，“轉(zhuǎn)設(shè)”符合獨(dú)立學(xué)院政策設(shè)計(jì)者的初衷。

教育部出臺(tái)2003年“8號(hào)文件”的本意是規(guī)范對(duì)民辦二級(jí)學(xué)院的管理，取締“校中?！保ㄟ^(guò)政策的助推，在解決政府“高校擴(kuò)招”壓力的同時(shí)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。誰(shuí)料“8號(hào)文件”竟成了獨(dú)立學(xué)院的“開(kāi)門文件”，原來(lái)不敢貿(mào)然行動(dòng)、持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度的省份，因?yàn)檎咦兊妹骼驶查_(kāi)始運(yùn)作起來(lái)。部分高校更是覺(jué)得有利可圖，有條件的要辦，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要辦。甚至一些剛剛“升本”的新建本科院校，也打著“為高等教育大眾化做貢獻(xiàn)”的幌子，大張旗鼓地辦起了獨(dú)立學(xué)院。從客觀上講，確實(shí)起到了一定的促進(jìn)作用，但

是規(guī)模的擴(kuò)展不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。我國(guó)高等教育的規(guī)模量與質(zhì)量呈反比例關(guān)系，是一件讓人扼腕嘆息的事情。為此，教育部先后出臺(tái)了?關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)?（教高?2001?4號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)?（教高?2005?1號(hào)）、?教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)?（教高?2007?2號(hào)）等一系列文件，旨在扭轉(zhuǎn)教學(xué)質(zhì)量明顯下滑的形勢(shì)，2003年開(kāi)始的本科教學(xué)水平評(píng)估則試圖從另外的角度解決規(guī)模與質(zhì)量的矛盾。

?獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法?第九條規(guī)定，“獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”這就有一個(gè)需要明確的問(wèn)題，教育部于2004年印發(fā)的?普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）?和2006年印發(fā)的?普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定?是什么關(guān)系，獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”應(yīng)該依據(jù)哪一個(gè)文件？事實(shí)上，?普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）?主要是用于核定各類院校的招生規(guī)模，作為限制或停止招生的依據(jù)。教育部每年公布的暫停招生（紅牌）和限制招生（黃牌）高校名單就是據(jù)此做出的。?普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定?和?高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）?則分別是指導(dǎo)普通本科和高職院校設(shè)置的規(guī)范文件。所謂“轉(zhuǎn)設(shè)”，是指高校在一定的建校基礎(chǔ)之上，以改變層次、性質(zhì)、隸屬關(guān)系為目標(biāo)而進(jìn)行的重大戰(zhàn)略性調(diào)整。因?yàn)橛幸欢ǖ慕ㄐ；A(chǔ)，?普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定?中有關(guān)“建校初期”的幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并不適用于獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”。

獨(dú)立學(xué)院政策的設(shè)計(jì)者是想讓舉辦高校成為獨(dú)立學(xué)院的“孵化器”，在羽翼未豐之時(shí)，且由舉辦高校卵翼庇護(hù)，一旦羽翼豐滿，則當(dāng)振翅高翔，頗有點(diǎn)“扶上馬，送一程”的味道。在這種設(shè)計(jì)思路下，公立高校的“高風(fēng)亮節(jié)”令人高山仰止，獨(dú)立學(xué)院的“楚楚可憐”讓人倍加憐惜。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院初步形成了定位和特色，贏得了口碑和聲譽(yù)，并且開(kāi)始意識(shí)到亦步亦趨地跟在舉辦高校后面是沒(méi)有前途的，開(kāi)始嘗試與之錯(cuò)位發(fā)展，冀求在知識(shí)型人才與技能型人才之間另辟蹊徑，找到一條應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路?？梢哉J(rèn)為，8

獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)初步具備了“獨(dú)立”的資本，到了“分家另過(guò)”的時(shí)候。這恰好符合獨(dú)立學(xué)院政策設(shè)計(jì)者的本來(lái)用意。

其次，“轉(zhuǎn)設(shè)”有利于我國(guó)民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的民辦高等教育事業(yè)起點(diǎn)不高，而且長(zhǎng)期處在低水平狀態(tài)。截至2008年2月，全國(guó)300余所民辦普通高校中本科層次的僅有43所。如果把獨(dú)立學(xué)院計(jì)算在內(nèi)，則無(wú)論是院校數(shù)量還是全日制在校生規(guī)模都稱得上蔚為大觀。改革開(kāi)放三十年，中國(guó)的民辦教育從起步到發(fā)展，走過(guò)了重要的歷程。然而之所以長(zhǎng)時(shí)間地低水平重復(fù)，與國(guó)家的民辦教育政策不無(wú)關(guān)系。1997年國(guó)務(wù)院公布的?社會(huì)力量辦學(xué)條例?相對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)民辦教育可謂是姍姍來(lái)遲。2003年的?民辦教育促進(jìn)法?及2004年的?民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例?讓困擾于“不以營(yíng)利為目的”的民辦學(xué)校出資人仿佛看到了一線希望——“可以從辦學(xué)節(jié)余中取得合理回報(bào)”。然而，“不以營(yíng)利為目的”與“取得合理回報(bào)”的矛盾繼續(xù)困擾著人們，辦學(xué)自主權(quán)的不落實(shí)，扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策的不到位，學(xué)校、教師、學(xué)生法律地位的不平等，成為壓在民辦學(xué)校頭上的“三座大山”?？梢哉J(rèn)為，正是民辦教育政策的不明朗和朝令夕改的多變性，嚴(yán)重制約了包括民辦高等教育在內(nèi)的中國(guó)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)新性實(shí)踐雄辯地證明了機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，只要國(guó)家的政策稍微傾斜一下，中國(guó)民辦教育的春天馬上就會(huì)到來(lái)！獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”，可以壯大民辦高等教育的陣容，可以優(yōu)化民辦高等教育的結(jié)構(gòu)，可以提升民辦高等教育的質(zhì)量，從而促進(jìn)中國(guó)民辦高等教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

再次，“轉(zhuǎn)設(shè)”有利于獨(dú)立學(xué)院科學(xué)定位、特色發(fā)展。如前所述，獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模、小有成績(jī)。然而獨(dú)立學(xué)院猶如一個(gè)“長(zhǎng)不大的孩子”，跟在舉辦高校后面亦步亦趨，變“依托”為“依賴”，好比一個(gè)富家子弟，沒(méi)有生存的危機(jī)，也便缺乏創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)家“搶灘”的豪情，卻平添了依附性和寄生性。表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與舉辦高校雷同、與同類院校雷同，千校一面，無(wú)論是在培養(yǎng)目標(biāo)上還是在專業(yè)設(shè)置上都缺少特色。喪失了個(gè)性，就意味著失去了存在的價(jià)值。不經(jīng)受烈焰的煅燒，就難

有鋼鐵般的脊梁！獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”，沒(méi)有了“光環(huán)”，失去了“庇護(hù)”，將接受市場(chǎng)最公平的選擇。只有這樣，才會(huì)靜下心來(lái)，理清思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)定位，是教學(xué)型、教學(xué)研究型，還是教學(xué)服務(wù)型？真正從面向市場(chǎng)的角度出發(fā)，以就業(yè)率為標(biāo)尺，形成就業(yè)與招生的良性互動(dòng)，生存有了保障，發(fā)展才有可能。以科學(xué)定位為前提，既不好大喜功，也不貪大求洋，立足實(shí)際，挖掘潛能，形成與眾不同的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

最后，“轉(zhuǎn)設(shè)”有利于減輕考生負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)教育公平。獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅高于普通高校，也高于民辦院校。眾所周知的原因是獨(dú)立學(xué)院需要每年向舉辦高校繳納學(xué)費(fèi)收入20%～30%的所謂“管理費(fèi)”?！肮芾碣M(fèi)”的收取沒(méi)有法律依據(jù)，但是作為一種業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，以在?合作辦學(xué)協(xié)議書?中約定的形式予以“合法化”。這是獨(dú)立學(xué)院相對(duì)于其他高校特有的一筆“支出”，那么到底是誰(shuí)在負(fù)擔(dān)這筆不菲的開(kāi)銷呢？毋庸諱言，是考生。按同一地區(qū)可比口徑計(jì)算，相對(duì)于民辦普通高校，獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要平均高出2 000～3 000元。為什么獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生要變相承擔(dān)這既不合理又不合法的費(fèi)用呢？政府教育經(jīng)費(fèi)投入的不足不應(yīng)該由考生以顯失公平的方式來(lái)“埋單”，尤其是在高等教育改革已由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展過(guò)渡的今天。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”后的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相應(yīng)下調(diào)，既增加了學(xué)院對(duì)生源的吸引力，也減輕了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一件皆大歡喜的好事，值得翹首以待。

限于文章篇幅的關(guān)系，有關(guān)“轉(zhuǎn)設(shè)”過(guò)程中具體的應(yīng)對(duì)策略及“轉(zhuǎn)設(shè)”對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展可能存在的不利影響，將另文專述，敬請(qǐng)關(guān)注。

（文〃 遲云平——哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院院長(zhǎng)助理、理事會(huì)秘書）

【責(zé)任編輯：張 健】

第四篇：消防安全四個(gè)能力建設(shè)明白卡

消防控制室值班人員明白卡

一、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？（改、滅、疏、教）答：

1、檢查和整改火災(zāi)隱患的能力；

2、撲救初期火災(zāi)的能力；

3、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力；

4、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。

二、什么是火災(zāi)隱患？

答：可能導(dǎo)致或增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素，其中可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患為重大火災(zāi)隱患。

三、消防工作的方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合。

四、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性是什么？（荷載大、火源多、人員聚、蔓延快）

答：

1、裝修、經(jīng)營(yíng)、使用的可燃物品多，火災(zāi)荷載大；

2、使用電器多，著火源多，不易控制和管理；

3、建筑共享空間大、火勢(shì)蔓延快；

4、人員高度集中，疏散困難，撲救難度大，火災(zāi)危害大

五、消防控制室接到火情確認(rèn)的報(bào)告后要立即開(kāi)展哪些工作？（廣播、集結(jié)、啟動(dòng)、報(bào)警、報(bào)告）

啟動(dòng)消防廣播，通知顧客不要驚慌，在單位員工的引導(dǎo)下迅速安全疏散；發(fā)出火警處置指令，通知專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)開(kāi)展滅火救援工作；立即啟動(dòng)正壓送風(fēng)、排煙系統(tǒng)、防火卷簾、防火門和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的；撥打“119”電話報(bào)警；報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)等。

六、公眾聚集場(chǎng)所查改火災(zāi)隱患的基本要領(lǐng)？（設(shè)施、出口、照明、裝修、電器、用電、明火、超員、儲(chǔ)存、住宿）

答：一查設(shè)施器材，禁損壞挪用 二查通道出口，禁鎖閉堵塞 三查照明指示，禁遮擋損壞 四查裝飾裝修，禁易燃可燃 五查電器線路，禁私拉亂接 六查用電設(shè)備，禁違章使用 七查吸煙用火，禁擅用明火 八查場(chǎng)所人員，禁超員脫崗 九查物品存放，禁違規(guī)儲(chǔ)存 十查人員住宿，禁三合一體

七、什么是三支隊(duì)伍？

1、檢查、巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍

2、第一滅火戰(zhàn)斗力量

3、第二滅火戰(zhàn)斗力量

八、向 “119”報(bào)警的內(nèi)容和要求？（人物、地點(diǎn)、火情、迎車）

1、報(bào)警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

2、失火場(chǎng)所的準(zhǔn)確地理位置；

3、說(shuō)明起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、有無(wú)重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊(duì)員如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等。

九、通訊聯(lián)絡(luò)有關(guān)要求:（傳令、反饋、外聯(lián)）

1、將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火措施等指令傳達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各行動(dòng)小組；

2、及時(shí)反饋火場(chǎng)進(jìn)展情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與外界信息暢通；

3、同時(shí)擔(dān)負(fù)尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。

十、（消防控制室小貼士）（無(wú)雜物、有預(yù)案、有證件、不間斷、班自檢、年維修、周巡查、月單檢、十改患、有人員）

消防控制室內(nèi)不得堆放雜物，環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求；應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施平面布置圖、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等；值班人員要持證上崗，每班不少于2人并24小時(shí)值守，有每日值班記錄，記錄完整準(zhǔn)確；值班人員要熟悉《消防控制室火災(zāi)事故及應(yīng)急程序》；每班啟動(dòng)系統(tǒng)自檢一次，及時(shí)檢查中控器內(nèi)的報(bào)警、故障、隔離信息記錄，并與值班及維保記錄相一致。消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年進(jìn)行全面檢查測(cè)試及維修保養(yǎng)，確保完好有效，并做好記錄；每周進(jìn)行一次外觀檢查（防火巡查），每月對(duì)25%的系統(tǒng)組件進(jìn)行維護(hù)測(cè)試(單項(xiàng)檢查)，每年進(jìn)行一次聯(lián)動(dòng)測(cè)試(聯(lián)動(dòng)檢查)，系統(tǒng)問(wèn)題和故障最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)10個(gè)工作日內(nèi)處理、解決。消防控制室、消防水泵房、配電室等場(chǎng)所值班人員應(yīng)保持在崗在位。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員明白卡

一、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？（改、滅、疏、教）答：

1、檢查和整改火災(zāi)隱患的能力；

2、撲救初期火災(zāi)的能力；

3、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力；

4、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。

二、消防工作的方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合三、什么是火災(zāi)隱患？

答：可能導(dǎo)致或增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素，其中可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患為重大火災(zāi)隱患。

四、干粉滅火器的使用方法？（拔銷子、握管子、壓把子、噴粉子）

1、應(yīng)拔去保險(xiǎn)銷，一只手握住膠管，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰的根部

2、另一只手按下壓把，干粉

即可噴出滅火

五、消火栓的使用方法？（按啟泵、接槍帶、開(kāi)閥門）

打開(kāi)消火栓門，如有按鈕，則按下內(nèi)部火警按鈕

2、一人接好槍頭和水帶，奔向起火點(diǎn)

3、另一人接好水帶和閥門口

4、逆時(shí)針打開(kāi)閥門，水噴出即可

六、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性是什么？（荷載大、火源多、建筑高、蔓延快）

答：

1、裝修、經(jīng)營(yíng)、使用的可燃物品多，火災(zāi)荷載大；

2、使用電器多，著火源多，不易控制和管理；

3、建筑共享空間大、火勢(shì)蔓延快；

4、人員高度集中，疏散困難，撲救難度大，火災(zāi)危害大

七、人員密集場(chǎng)所處置初期火災(zāi)的要領(lǐng)是什么？

答：

1、報(bào)警早，損失小

2、邊報(bào)警，邊撲救

3、先救人，后救物

4、防中毒，防窒息

5、聽(tīng)指揮，莫驚慌

八、向 “119”報(bào)警的內(nèi)容和要求？（人物、地點(diǎn)、火情、迎車）

1、報(bào)警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

2、失火場(chǎng)所的準(zhǔn)確地理位置；

3、說(shuō)明起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、有無(wú)重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊(duì)員如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等。

九、引導(dǎo)人員疏散要求？（有序疏散、穩(wěn)定情緒、優(yōu)先疏散、清點(diǎn)人數(shù)）

（一）單位員工應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、特點(diǎn)，及安全出口、疏散通道的位置。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要組織群眾有序疏散，防止擁擠。

（二）員工要在火災(zāi)時(shí)消除顧客的恐懼心理，堅(jiān)定逃生信念，指引顧客采取正確的逃生方法。

（三）受火勢(shì)威脅嚴(yán)重區(qū)域的人員應(yīng)首先進(jìn)行疏散，老、弱、病、殘。孕人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。

（四）疏散完畢后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，確保人員全部疏散完畢。

十、疏散引導(dǎo)人員程序？

1．通報(bào)火情2．按職責(zé)分工引導(dǎo)疏散3．保證疏散照明4．穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒5．作好必要的疏散準(zhǔn)備6．引導(dǎo)疏散7．清點(diǎn)人數(shù)8．保護(hù)好已疏散人員的安全

十一、什么是三支隊(duì)伍？

1、檢查、巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍

2、第一滅火戰(zhàn)斗力量

3、第二滅火戰(zhàn)斗力量

十二、如何形成滅火第一戰(zhàn)斗力量？（“三近”）

滅火第一戰(zhàn)斗力量是指：失火現(xiàn)場(chǎng)單位員工在第一時(shí)間自發(fā)形成的滅火救援力量。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，單位員工應(yīng)立即報(bào)警并呼喊附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的工作人員（包括失火樓層的服務(wù)員、安保人員、巡查人員、管理人員等）聽(tīng)到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，自發(fā)組成志愿消防隊(duì)即滅火第一戰(zhàn)斗力量。哪里發(fā)生火災(zāi)，就在哪里形成第一戰(zhàn)斗力量，開(kāi)展初期火災(zāi)的報(bào)警、撲救和人員疏散。

第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工就近使用滅火器材滅火，并大聲呼叫周邊員工報(bào)警、增援；距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室（或消防控制中心）和公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；距安全通道或出口近的員工立即引導(dǎo)顧客向安全地點(diǎn)疏散，即“三近”原則。

火災(zāi)隱患巡查隊(duì)伍明白卡

一、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？（改、滅、疏、教）答：

1、檢查和整改火災(zāi)隱患的能力；

2、撲救初期火災(zāi)的能力；

3、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力；

4、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。

二、什么是火災(zāi)隱患？（堵、壞、改、爆）

答：可能導(dǎo)致或增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素，其中可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患為重大火災(zāi)隱患。

1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

2.消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3.擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

4.在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的。

三、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性是什么？（荷載大、火源多、建筑高、蔓延快）

答：

1、裝修、經(jīng)營(yíng)、使用的可燃物品多，火災(zāi)荷載大；

2、使用電器多，著火源多，不易控制和管理；

3、建筑共享空間大、火勢(shì)蔓延快；

4、人員高度集中，疏散困難，撲救難度大，火災(zāi)危害大

四、什么是三支隊(duì)伍？

1、檢查、巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍

2、第一滅火戰(zhàn)斗力量

3、第二滅火戰(zhàn)斗力量

五、查改火災(zāi)隱患的基本要領(lǐng)？（設(shè)施、出口、照明、裝修、電器、用電、明火、超員、儲(chǔ)存、住宿）

答：一查設(shè)施器材，禁損壞挪用 二查通道出口，禁鎖閉堵塞 三查照明指示，禁遮擋損壞 四查裝飾裝修，禁易燃可燃 五查電器線路，禁私拉亂接 六查用電設(shè)備，禁違章使用 七查吸煙用火，禁擅用明火 八查場(chǎng)所人員，禁超員脫崗 九查物品存放，禁違規(guī)儲(chǔ)存 十查人員住宿，禁三合一體

六、防火巡查小貼士：

（1）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用和堵塞。（通）

（2）安全疏散門應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟，且在使用和營(yíng)業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉。（開(kāi)）

（3）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)志，保證其正常使用。

（4）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉。常開(kāi)式防火門應(yīng)設(shè)置保證其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉的閉門器，雙扇防火門還應(yīng)當(dāng)設(shè)置順序閉門器；閉門器、順序器等關(guān)閉裝置應(yīng)保證完好有效。（閉）

（5）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻、屏風(fēng)和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階。（平）

（6）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門。

（7）窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄。

（8）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志配備齊全、完好有效，無(wú)損壞、無(wú)遮擋，方向正確。（亮）

（9）在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1.0m以下的墻面上應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m。（近）

（10）嚴(yán)禁采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修

（11）消防設(shè)施和滅火器材應(yīng)當(dāng)完好有效，不能損壞、缺失、擅自挪用或停用（好）

（12）不得隨意亂接電線，不得擅自增加用電設(shè)備（電）

（13）電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距。（遠(yuǎn)）

負(fù)責(zé)人明白卡

1、單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)。

2、消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門直接負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作。

3、消防安全管理人或部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。

4、單位消防安全責(zé)任人應(yīng)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

5、在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施保障安全。

6、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？（改、滅、疏、教）

答：

1、檢查和整改火災(zāi)隱患的能力；

2、撲救初期火災(zāi)的能力；

3、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力；

4、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。

7、負(fù)責(zé)人還需了解：第一，本單位基本情況（包括面積、樓層高度、員工人數(shù)等）第二，消防組織。

第五篇：消防安全四個(gè)能力員工明白卡

消防安全<<四個(gè)能力>>員工明白卡

一、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？（改、滅、疏、教）

答：

1、檢查和整改火災(zāi)隱患的能力；

2、撲救初期火災(zāi)的能力；

3、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力；

4、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。

二、干粉滅火器的使用方法？（上風(fēng)方向，2至3米；拔銷子、握管子、壓把子、噴粉子）

1、應(yīng)拔去保險(xiǎn)銷，一只手握住膠管，站在火焰上風(fēng)方向，距離火焰2至3 米，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰的根部；

2、另一只手按下壓把，干粉即可噴出滅火。

三、消火栓的使用方法？（接槍帶、開(kāi)閥門、按啟泵）

1、打開(kāi)消火栓門；

2、一人接好槍頭和水帶，奔向起火點(diǎn)；

3、另一人接好水帶和閥門口；

4、逆時(shí)針打開(kāi)閥門；（如有按鈕，則同時(shí)按下內(nèi)部啟泵按鈕），水流出即可。

四、什么是三支隊(duì)伍?

1、檢查，巡查火災(zāi)隱患的隊(duì)伍；

2、第一滅火戰(zhàn)斗力量；

3、第二滅火戰(zhàn)斗力量。

五、如何形成滅火第一戰(zhàn)斗力量？（按“三近”原則實(shí)施）

第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工就近使用滅火器滅火，并大聲呼叫周邊員工報(bào)警、增援； 距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位值班室（或消防控制中心）和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警；距安 全通道或出口近的員工立即引導(dǎo)顧客向安全地點(diǎn)疏散，即“三近”原則。

六、向“119”報(bào)警的內(nèi)容和要求？（人物、地點(diǎn)、火情、迎車）

1、報(bào)警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

2、失火場(chǎng)所的準(zhǔn)確地理位置；

3、說(shuō)明起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、有無(wú)重要物品、失

火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊(duì)員如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等。

七、如何正確引導(dǎo)人員疏散？（有序疏散、穩(wěn)定情緒、優(yōu)先疏散、清點(diǎn)人數(shù)）

（一）、單位員工應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、特點(diǎn)，及安全出口、疏散通道的位置。發(fā) 生火災(zāi)時(shí)，要組織群眾有序疏散，防止擁擠。

（二）、員工要在火災(zāi)時(shí)消除客人恐慌心理，堅(jiān)定逃生信念，指引顧客采取正 確逃生方法。

（三）、受火勢(shì)威助嚴(yán)重區(qū)域的人員應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行疏散，老、弱、病、殘、孕人 員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。

（四）、疏散完畢后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，確保人員全部疏散完畢。

八、班前班后應(yīng)該怎樣檢查？（電、火、通道、樓梯、安全出口、標(biāo)志燈、應(yīng)急 照明燈）

檢查有無(wú)違章用火、用電情況；是否存在鎖閉、封堵或占用疏散走道、安全出口或疏散樓梯，影響安全疏散；疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志、消防應(yīng)急照明燈是否存在缺少、損壞、被遮擋的情況