第一篇：煤炭銷售發(fā)貨管理辦法

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)、嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅(jiān)持依法征收煤炭稅費(fèi)與打擊偷逃稅費(fèi)相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費(fèi)征收秩序?yàn)槟繕?biāo)，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促

進(jìn)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷健康有序發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立___區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下：

1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場。

3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進(jìn)行控制，實(shí)行嚴(yán)格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票和煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票）管理體制對非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。

4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運(yùn)站臺、發(fā)電廠、儲（售）煤場等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。

5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項(xiàng)基金、統(tǒng)征稅費(fèi)及其它費(fèi)用。

三、煤炭生產(chǎn)管理辦法

（一）管理主體。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。

（二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計(jì)量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的山西省合法煤礦公示牌。

區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達(dá)的年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，到市煤炭糾察支隊(duì)領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。

區(qū)煤炭運(yùn)銷公司派專人進(jìn)駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運(yùn)銷票據(jù)，嚴(yán)禁超量銷售，并派專人進(jìn)駐用煤企業(yè)，查驗(yàn)票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進(jìn)入。

區(qū)煤運(yùn)公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、管理站負(fù)責(zé)對煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，無票車輛不得放行。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠的用煤計(jì)劃，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司根據(jù)用煤計(jì)劃和煤炭總量控制票安排銷售計(jì)劃。

四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷

（一）公路煤炭

1、經(jīng)銷的主體和范圍

①經(jīng)銷主體。___區(qū)煤炭運(yùn)銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。

②經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運(yùn)上站煤焦。

2、經(jīng)銷管理辦法

區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立___區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。

按照____市和___區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

3、經(jīng)銷價格

公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（____市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化廠出廠價，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。

4、合同管理

①區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦與____煤炭運(yùn)銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。

②區(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加____市公路煤焦年度訂貨會，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場份額。

通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。

5、票據(jù)管理

公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)，即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。

6、經(jīng)銷程序

公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。

期

貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）簽訂雙向合同；（2）預(yù)付貨款；（3）核發(fā)票據(jù)；（4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車，煤運(yùn)公司駐礦人員開票；（5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。

現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）用戶交款后裝車開票；（2）源頭煤焦銷售營業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對票結(jié)算。

7、結(jié)算方

式

（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。

（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時預(yù)付貨款，定期結(jié)算。

（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對票結(jié)算。

8、納稅繳費(fèi)

①實(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。

②區(qū)物價局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對煤焦生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi)監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。

（二）公路焦炭經(jīng)銷管理

1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。

2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運(yùn)銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。

3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。

五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理

實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照《___區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收實(shí)施辦法》執(zhí)行。

六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式

1、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)，并憑統(tǒng)征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。

2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。

3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。

4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票。

5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。

七、工作職責(zé)

1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場、站臺的整頓和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。

2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，并及時通報區(qū)煤炭運(yùn)銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票；

組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。

3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作；每月及時向區(qū)煤炭工業(yè)局通報上月銷售情況。

4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。

6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價法律法規(guī)行為。

7、工商分局：負(fù)責(zé)儲（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對未辦理工商執(zhí)照的非法儲（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。

8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲（售）場所占地手續(xù)審核，對違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、運(yùn)輸非法煤礦煤炭的儲（售）煤場場所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行立案查處，切斷非法煤炭進(jìn)入市場的渠道。對生產(chǎn)銷售煤炭的非法煤礦進(jìn)行查處。

9、區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦：負(fù)責(zé)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負(fù)責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的稽查工作?；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處置，罰沒款項(xiàng)等收入按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政專戶。

10、監(jiān)委：負(fù)責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法案件。

八、保證措施

1、統(tǒng)-思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場秩序的重大舉措，各級各部門要站在服務(wù)___經(jīng)濟(jì)大局的高度，充分認(rèn)識煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。

2、落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定和落實(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將把此項(xiàng)工作納入部門年度考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷體制。

4、嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將對在煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力造成重大失誤和嚴(yán)重后果的部門及責(zé)任人，追究黨政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)、循私枉法、干擾破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的工作人員依法從嚴(yán)查處。

第二篇：煤炭銷售、發(fā)貨管理制度

煤炭銷售管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)山西省煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止非法違法煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域，根據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》（省政府第212號令）及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、煤炭生產(chǎn)企業(yè)

1、各企業(yè)銷售原煤時，應(yīng)當(dāng)向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票，同

時建立煤炭銷售票使用明細(xì)及臺帳。

2、各企業(yè)必須建立健全煤炭銷售票管理機(jī)構(gòu)和使用制度，有專人負(fù)責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤炭銷售票使用臺帳。

3、嚴(yán)禁銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反管理規(guī)定將依據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

二、煤炭加工轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)和用戶

1、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時必須從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運(yùn)輸，同時建立煤炭銷售票回收明細(xì)及臺帳。

2、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶必須建立健全煤炭銷售票管理機(jī)構(gòu)和回收、使用制度，有專人負(fù)責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤炭銷售票回收、使用臺帳。

3、嚴(yán)禁收購、經(jīng)營、使用無煤炭銷售票的非法煤炭；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反規(guī)定將依據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰并停止換票企業(yè)的換票處理。

管理程序

一、申報程序

（一）各煤炭生產(chǎn)礦井按照隸屬范圍，依據(jù)本企業(yè)核定能力計(jì)算出煤炭銷售票的使用量，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報所屬煤炭糾察隊(duì)審批。

（二）各煤炭基建礦井按照隸屬范圍，持施工設(shè)計(jì)進(jìn)度審查批準(zhǔn)意見書，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報所屬煤炭糾察隊(duì)審批。

（三）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)依據(jù)各煤炭生產(chǎn)（基建）礦井上報的申請量，進(jìn)行核實(shí)匯總后，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報市煤炭糾察支隊(duì)審批。

（四）市煤炭糾察支隊(duì)依據(jù)各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)上報的申請量，進(jìn)行核實(shí)匯總后，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報省票證中心審批。

二、發(fā)放程序

（一）各縣市區(qū)煤炭工業(yè)局根據(jù)核準(zhǔn)的煤炭銷售票用量（含生產(chǎn)、基建）；填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，由縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)長審簽后，報市局煤炭糾察支隊(duì)，支隊(duì)票證科長審核后報支隊(duì)長審批，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放，并開具《出庫單》，填寫臺帳；

各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)持市支隊(duì)開具的《出庫單》由分隊(duì)長簽字后辦理登記入庫、填寫臺帳。

（二）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報核準(zhǔn)的生產(chǎn)數(shù)量，嚴(yán)格按照程序發(fā)放煤炭銷售票，嚴(yán)禁超能力發(fā)放，并認(rèn)真做好發(fā)放管理臺帳。

三、回收程序

（一）各煤礦生產(chǎn)企業(yè)每月截止25日匯總當(dāng)月本企業(yè)煤炭銷量、煤炭銷售票使用情況和煤炭銷售票存根，做好回收臺帳，及時上報（上繳）各級煤炭糾察隊(duì)，上繳人、接收人要在上報報表上簽字。

（二）各縣煤炭糾察分隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)煤炭銷售票回收情況，于每月底前匯總上報市煤炭糾察支隊(duì)。

（三）公路內(nèi)銷煤炭銷售票由各級糾察分隊(duì)按屬地管轄關(guān)系直接向煤炭用戶查收；非產(chǎn)煤縣區(qū)公路內(nèi)銷票由市支隊(duì)直接查驗(yàn)回收；公路出省煤炭銷售票由市支隊(duì)每月底直接向出省口管理站查驗(yàn)回收；回收煤炭銷售票時要做好回收臺帳，上繳人、接收人要在報表上簽字，同時匯總上報上級煤炭糾察隊(duì)。

四、換領(lǐng)程序

（一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)

1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)運(yùn)量，由本企業(yè)開具發(fā)運(yùn)證明，填寫《鐵路換票卡》，市煤炭糾察支隊(duì)票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。

2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時，應(yīng)將上月發(fā)運(yùn)的上站煤回收的煤炭銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，填寫《鐵路換票卡》，票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。

3、外地市煤炭在我市進(jìn)行鐵路發(fā)運(yùn)的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售票回收聯(lián)填寫明細(xì)及匯總表，由市煤炭糾察支隊(duì)核查批注意見并加蓋公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理部門換開鐵路煤炭銷售票，同時市糾察支隊(duì)留底備份；經(jīng)營企業(yè)取得的各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)換開鐵路煤炭銷售票。

4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。

（二）洗（儲）煤企業(yè)

1、全市儲煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊(duì)換發(fā)，儲煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要

求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。

2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進(jìn)行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報所屬煤炭糾察隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。

3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。

煤炭銷售票監(jiān)督查驗(yàn)

一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、洗（儲）煤、加工轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進(jìn)行不少于三次監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票的；

（二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運(yùn)輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。

對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個人及其使用者，依據(jù)山西省人民政府第212號令沒收其非法票據(jù)，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。

二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對各煤焦?fàn)I業(yè)站和出省口管理站的煤炭銷售票的查驗(yàn)情況進(jìn)行不少于五次隨機(jī)監(jiān)督檢查。

各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對無票運(yùn)輸煤炭車輛，按照省煤炭工業(yè)局規(guī)定進(jìn)行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰，對已進(jìn)行處罰的車輛開具煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。

各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運(yùn)輸車輛、煤源單位進(jìn)行登記，由各級煤炭糾察隊(duì)對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進(jìn)行處罰。

三、市煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票使用管理進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位違反煤炭銷售票使用管理的行為依法進(jìn)行查處。

獎懲

鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓煤炭銷售票行為進(jìn)行舉報，并對舉報有功的單位和個人予以獎勵。

各級負(fù)責(zé)管理、查驗(yàn)煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者循私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。

煤炭銷售發(fā)貨管理辦法

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)、嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅(jiān)持依法征收煤炭稅費(fèi)與打擊偷逃稅費(fèi)相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費(fèi)征收秩序?yàn)槟繕?biāo)，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促

進(jìn)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷健康有序發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立___區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下：

1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場。

3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進(jìn)行控制，實(shí)行嚴(yán)格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票和煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票）管理體制對非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。

4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運(yùn)站臺、發(fā)電廠、儲（售）煤場等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。

5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項(xiàng)基金、統(tǒng)征稅費(fèi)及其它費(fèi)用。

三、煤炭生產(chǎn)管理辦法

（一）管理主體。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。

（二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計(jì)量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的山西省合法煤礦公示牌。

區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達(dá)的和月度生產(chǎn)計(jì)劃，到市煤炭糾察支隊(duì)領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。

區(qū)煤炭運(yùn)銷公司派專人進(jìn)駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運(yùn)銷票據(jù)，嚴(yán)禁超量銷售，并派專人進(jìn)駐用煤企業(yè)，查驗(yàn)票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進(jìn)入。

區(qū)煤運(yùn)公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、管理站負(fù)責(zé)對煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，無票車輛不得放行。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠的用煤計(jì)劃，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司根據(jù)用煤計(jì)劃和煤炭總量控制票安排銷售計(jì)劃。

四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷

（一）公路煤炭

1、經(jīng)銷的主體和范圍

①經(jīng)銷主體。___區(qū)煤炭運(yùn)銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。

②經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運(yùn)上站煤焦。

2、經(jīng)銷管理辦法

區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立___區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。

按照____市和___區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

3、經(jīng)銷價格

公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（____市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化廠出廠價，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。

4、合同管理

①區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦與____煤炭運(yùn)銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。

②區(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加____市公路煤焦訂貨會，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場份額。

通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。

5、票據(jù)管理

公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)，即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。

6、經(jīng)銷程序

公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。

期貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）簽訂雙向合同；（2）預(yù)付貨款；（3）核發(fā)票據(jù)；（4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車，煤運(yùn)公司駐礦人員開票；（5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。

現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）用戶交款后裝車開票；（2）源頭煤焦銷售營業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對票結(jié)算。

7、結(jié)算方

式

（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。

（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時預(yù)付貨款，定期結(jié)算。

（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對票結(jié)算。

8、納稅繳費(fèi)

①實(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。

②區(qū)物價局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對煤焦生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi)監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。

（二）公路焦炭經(jīng)銷管理

1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。

2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運(yùn)銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。

3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。

五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理

實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照《___區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收實(shí)施辦法》執(zhí)行。

六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式

1、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)，并憑統(tǒng)征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。

2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。

3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。

4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票。

5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。

七、工作職責(zé)

1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場、站臺的整頓和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。

2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦和月度生產(chǎn)計(jì)劃，并及時通報區(qū)煤炭運(yùn)銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票；

組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。

3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作；每月及時向區(qū)煤炭工業(yè)局通報上月銷售情況。

4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。

6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價法律法規(guī)行為。

7、工商分局：負(fù)責(zé)儲（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對未辦理工商執(zhí)照的非法儲（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。

8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲（售）場所占地手續(xù)審核，對違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、運(yùn)輸非法煤礦煤炭的儲（售）煤場場所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行立案查處，切斷非法煤炭進(jìn)入市場的渠道。對生產(chǎn)銷售煤炭的非法煤礦進(jìn)行查處。

9、區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦：負(fù)責(zé)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負(fù)責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的稽查工作?；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處置，罰沒款項(xiàng)等收入按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政專戶。

10、監(jiān)委：負(fù)責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法案件。

八、保證措施

1、統(tǒng)-思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場秩序的重大舉措，各級各部門要站在服務(wù)___經(jīng)濟(jì)大局的高度，充分認(rèn)識煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。

2、落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定和落實(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將把此項(xiàng)工作納入部門考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷體制。

4、嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將對在煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力造成重大失誤和嚴(yán)重后果的部門及責(zé)任人，追究黨政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)、循私枉法、干擾破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的工作人員依法從嚴(yán)查處。

第三篇：煤炭銷售、發(fā)貨管理制度

煤炭銷售

四、換領(lǐng)程序

（一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)

1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)運(yùn)量，由本企業(yè)開具發(fā)運(yùn)證明，填寫《鐵路換票卡》，市煤炭糾察支隊(duì)票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。

2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時，應(yīng)將上月發(fā)運(yùn)的上站煤回收的煤炭銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，填寫《鐵路換票卡》，票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。

3、外地市煤炭在我市進(jìn)行鐵路發(fā)運(yùn)的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售票回收聯(lián)填寫明細(xì)及匯總表，由市煤炭糾察支隊(duì)核查批注意見并加蓋公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理部門換開鐵路煤炭銷售票，同時市糾察支隊(duì)留底備份；經(jīng)營企業(yè)取得的各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)換開鐵路煤炭銷售票。

4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。

（二）洗（儲）煤企業(yè)

1、全市儲煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊(duì)換發(fā)，儲煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報支隊(duì)長審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。

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2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進(jìn)行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報所屬煤炭糾察隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查

，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。

3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。

煤炭銷售票監(jiān)督查驗(yàn)

一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、洗（儲）煤、加工轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進(jìn)行不少于三次監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票的；

（二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運(yùn)輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。

對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個人及其使用者，依據(jù)山西省人民政府第212號令沒收其非法票據(jù)，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。

二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對各煤焦?fàn)I業(yè)站和出省口管理站的煤炭銷售票的查驗(yàn)情況進(jìn)行不少于五次隨機(jī)監(jiān)督檢查。

各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對無票運(yùn)輸煤炭車輛，按照省煤炭工業(yè)局規(guī)定進(jìn)行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰，對已進(jìn)行處罰的車輛開具煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。

各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運(yùn)輸車輛、煤源單位進(jìn)行登記，由各級煤炭糾察隊(duì)對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進(jìn)行處罰。

三、市煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票使用管理進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對全

市涉煤涉票單位違反煤炭銷售票使用管理的行為依法進(jìn)行查處。

獎懲

鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓煤炭銷售票行為進(jìn)行舉報，并對舉報有功的單位和個人予以獎勵。

各級負(fù)責(zé)管理、查驗(yàn)煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者循私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。

煤炭銷售發(fā)貨管理辦法

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭

2、經(jīng)銷管理辦法

區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立___區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。

按照____市和___區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

3、經(jīng)銷價格

公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（____市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化廠出廠價，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。

4、合同管理

①區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦與____煤炭運(yùn)銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。

②區(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加____市公路煤焦訂貨會，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場份額。

通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。

5、票據(jù)管理

公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)，即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。>

6、經(jīng)銷程序

公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。

7、結(jié)算方式

（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。

（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時預(yù)付貨款，定期結(jié)算。

（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對票結(jié)算。

8、納稅繳費(fèi)

①實(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。

②區(qū)物價局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對煤焦生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi)監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。

（二）公路焦炭經(jīng)銷管理

1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。

2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運(yùn)銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。

3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。

五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理

實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照《___區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收

實(shí)施辦法》執(zhí)行。

六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式

1、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)，并憑統(tǒng)征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。

2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。

4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票。

5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。

七、工作職責(zé)

1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場、站臺的整頓和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。

2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦和月度生產(chǎn)計(jì)劃，并及時通報區(qū)煤炭運(yùn)銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票；組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。

3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作；每月及時向區(qū)煤炭工業(yè)局通報上月銷售情況。

4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。

6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價法律法規(guī)行為。

7、工商分局：負(fù)責(zé)儲（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對未辦理工商執(zhí)照的非法儲（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。

8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲（售）場所占地手續(xù)審核，對違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、運(yùn)輸非法

煤礦煤炭的儲（售）煤場場所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行立案查處，切斷非法煤炭進(jìn)入市場的渠道。對生產(chǎn)銷售煤炭的非法煤礦進(jìn)行查處。

9、區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦：負(fù)責(zé)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負(fù)責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的稽查工作?；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處置，罰沒款項(xiàng)等收入按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政專戶。

10、監(jiān)委：負(fù)責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法案件。

八、保證措施

1、統(tǒng)-思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場秩序的重大舉措，各級各部門要站在服務(wù)___經(jīng)濟(jì)大局的高度，充分認(rèn)識煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。

2、落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定和落實(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將把此項(xiàng)工作納入部門考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷體制。

4、嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將對在煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力造成重大失誤和嚴(yán)重后果的部門及責(zé)任人，追究黨政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)、循私枉法、干擾破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的工作人員依法從嚴(yán)查處。

第四篇：煤炭銷售管理辦法

煤炭銷售管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)山西朔州平魯區(qū)茂華東易煤業(yè)有限公司（以下簡稱本礦）煤炭營銷管理，進(jìn)一步規(guī)范煤炭營銷工作，使本礦煤炭銷售管理規(guī)范化、程序化、正規(guī)化、制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了各部門在煤炭銷售中的職責(zé)、權(quán)限和工作要求。內(nèi)容包括計(jì)劃管理、合同管理、發(fā)運(yùn)管理、統(tǒng)計(jì)結(jié)、算管理等。

第二章

管理內(nèi)容及要求

第三條計(jì)劃管理

一、根據(jù)公司對煤炭的銷售計(jì)劃，礦上計(jì)劃經(jīng)營科應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況編制相應(yīng)的煤炭銷售計(jì)劃、月度計(jì)劃和日計(jì)劃。

二、計(jì)劃經(jīng)營科是礦上煤炭銷售的專職部門，主要負(fù)責(zé)煤炭銷售計(jì)劃的實(shí)施和調(diào)整，煤場根據(jù)日計(jì)劃，組織煤炭裝車、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等工作。

第四條 合同管理

一、礦上根據(jù)公司市場營銷部簽訂的書面合同，結(jié)合礦上的銷售計(jì)劃，銷售科要做好銷售合同的登記和管理，建立合同臺賬。第五條 發(fā)運(yùn)管理

一、計(jì)劃經(jīng)營科根據(jù)客戶提供的煤炭銷售合同和提貨單，確認(rèn)發(fā)貨時間、單位、煤種、數(shù)量、金額。

二、計(jì)劃經(jīng)營科負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)核對煤款的情況，然后審批稱重管理系統(tǒng)中的客戶信息，最后組織客戶拉煤。

三、煤場工作人員要合理安排車輛的運(yùn)煤路線，空車、重車進(jìn)出路線要明確分開，要保留足夠的安全距離。.四、開票員和司磅員要認(rèn)真核對客戶信息，開出過磅單后要與客戶和司機(jī)核對票據(jù)，如果誤差要及時修改，避免客戶混淆。

五、進(jìn)入煤廠的駕駛員必須遵守煤場管理制度，不得擾亂煤場的正常管理秩序，否則煤場管理員根據(jù)情節(jié)輕重做相應(yīng)懲罰。

六、煤場工作人員有弄虛作假，損公肥私的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。第六條 統(tǒng)計(jì)、結(jié)算管理

一、統(tǒng)計(jì)員根據(jù)當(dāng)日的銷售情況制作日報表并及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公司。

二、統(tǒng)計(jì)員要及時和財(cái)務(wù)、公司核對數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際銷售情況填報銷售臺賬。

三、礦上接收到由公司銷售部開具的結(jié)算單時，根據(jù)銷售合同和客戶的運(yùn)煤情況，核對結(jié)算單數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后開具相應(yīng)的結(jié)算單，辦理相應(yīng)的手續(xù)并盡快移交到財(cái)務(wù)。

四、對于未履行完合同量的客戶，經(jīng)過客戶和公司相關(guān)部門的協(xié)商，有公司銷售部開具相應(yīng)的單據(jù)，然后銷售科再辦理相應(yīng)的手續(xù)。

計(jì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)過磅管理，提高過磅效率，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時，合理規(guī)范過磅流程，根據(jù)《商品煤炭銷售計(jì)量管理辦法》制定本辦法。

第二章 數(shù)據(jù)錄入

第二條 衡器只允許本單位過磅員使用，外來人員一律禁止使用。第三條 司磅員必須在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得越權(quán)操作。臨時離崗必須退出系統(tǒng)，注冊密碼只限本人使用，嚴(yán)格保密，定期更換。發(fā)現(xiàn)泄漏，要立即修改和報告。

第四條 票據(jù)管理員向財(cái)務(wù)部領(lǐng)取過磅單，將所領(lǐng)取的磅單號碼在財(cái)務(wù)部登記。并妥善保管，防止票據(jù)丟失。礦上收到公司開出的結(jié)算單之后，煤場應(yīng)盡快核對數(shù)據(jù)，履行相應(yīng)手續(xù)，然后交給財(cái)務(wù)科。

第五條 司磅員核對銷售部出具的發(fā)貨單，確認(rèn)無誤后方可組織車輛回皮。第六條 司磅員錄入基本信息時不得出現(xiàn)下列情形：

（一）車輛在衡器上沒有停穩(wěn)。

（二）車上人員沒有全部下車。

（三）車號不符。

（四）車皮內(nèi)有雜物。

第三章 復(fù)磅計(jì)重

第七條 裝車單上必須注明煤種、單位、車號。

第八條 裝車后裝載機(jī)司機(jī)在裝車單上簽字，車輛司機(jī)過磅時將裝車單交給司磅員，司磅員確認(rèn)后稱重，將相關(guān)票據(jù)交給司機(jī)。

第九條 司磅員每日將當(dāng)班所有票據(jù)統(tǒng)計(jì)核對后交本部門統(tǒng)計(jì)。

第十條 司磅員交接班時做好交接記錄，并簽字。交接記錄包括：磅單號、交接時間、交接人等內(nèi)容。

第十一條 作廢票據(jù)嚴(yán)禁私自留存或銷毀，全部登記票號收回后交財(cái)務(wù)部處理。

第四章 衡器的保養(yǎng)維護(hù)

第十二條 經(jīng)常保持磅房衡器的清潔，嚴(yán)格按衡器的保養(yǎng)操作手冊使用衡器，保證對所使用設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)及保養(yǎng)（如遇雷雨天氣必須切斷電源，以防觸電和雷擊造成衡器損壞）。

第十三條 明確衡器管理負(fù)責(zé)人，健全衡器技術(shù)檔案，做到衡器計(jì)量準(zhǔn)確，有檢定合格證。要控制好輕、重磅灑水次數(shù)。做到基坑內(nèi)無積煤、積水和雜物。

第十四條 未經(jīng)允許不得擅自拆卸、安裝和外借。如衡器、微機(jī)為人為損壞，按照損壞程度做出相應(yīng)處理。

第十五條 嚴(yán)禁在微機(jī)上玩游戲和使用來源不明軟件和磁盤。

第十六條 過磅人員在操作過程中發(fā)現(xiàn)任何軟、硬件出現(xiàn)錯誤，應(yīng)立即通知系統(tǒng)管理員，并等待處理，不得使用非正常手段對系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行非法操作。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行過磅監(jiān)磅制度。工作前必須按照操作規(guī)程和計(jì)量規(guī)章制度，對所用衡器、儀表進(jìn)行檢查、校對和清零工作，對遠(yuǎn)程計(jì)量硬件產(chǎn)品(主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制儀、天線讀寫器、ID卡讀寫器)運(yùn)行指示燈狀態(tài)進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行發(fā)煤工作，如遇設(shè)備故障，應(yīng)及時向公司匯報并通知系統(tǒng)維護(hù)人員解決問題。磅房內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，稱重儀表、打印機(jī)、地面、墻面、門窗防塵，做到窗明幾凈。操作臺擺放整齊，計(jì)量人員能方便準(zhǔn)確地觀察到車輛上、下衡器。

第十八條 磅房門口設(shè)立“非計(jì)量人員不得進(jìn)入”的標(biāo)志，并建立領(lǐng)導(dǎo)檢查登記簿。

煤炭出入庫管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)煤炭出入庫管理，降低庫存，完善和規(guī)范煤炭銷售管理工作，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制訂本制度。

第二章

煤炭出入庫具體管理辦法

第二條 原煤的出入庫概述

原煤從礦井開采出或購進(jìn)后，進(jìn)行原煤的出入庫管理。購入原煤的入庫數(shù)量以地磅記錄為準(zhǔn)。開采的原煤，經(jīng)過礦井口的皮帶秤過衡記錄原煤產(chǎn)量，當(dāng)班調(diào)度人員依據(jù)皮帶秤記錄每日煤礦調(diào)度報表，填制入庫單。入庫單經(jīng)調(diào)度室當(dāng)班人員、調(diào)度室主任簽字確認(rèn)。入庫單應(yīng)至少一式兩份，煤場一份、財(cái)務(wù)科一份。煤場每日在信息系統(tǒng)中登記入庫數(shù)量，月底進(jìn)行匯總，編制產(chǎn)成品入庫月匯總表。

第三條 在原煤的入庫和出庫中，銷售科的職責(zé)：

1.每月原煤的銷、存實(shí)物數(shù)據(jù)與調(diào)度室和財(cái)務(wù)原煤出、入庫數(shù)據(jù)相符； 2.每月原煤入庫匯總數(shù)據(jù)、購入原煤的過磅記錄合計(jì)數(shù)相符。第四條 煤炭暫估入庫

若月末采購的煤炭已入庫但未收到發(fā)票，財(cái)務(wù)部門應(yīng)暫估入賬，待收到發(fā)票后再根據(jù)發(fā)票進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

1.暫估依據(jù)真實(shí)、完整。

（1）暫估憑證單據(jù)包括購買合同、驗(yàn)收單（報告）、入庫單。

（2）貨物接收驗(yàn)收單（報告）、入庫單由計(jì)劃經(jīng)營科編制，報財(cái)務(wù)部門進(jìn)行煤炭暫估的賬務(wù)處理。

2.復(fù)核暫估內(nèi)容完整、金額正確。

（1）暫估單內(nèi)容完整，包括采購品種、數(shù)量和估價（不含稅）。（2）暫估的數(shù)量和單價與采購合同信息相符。3.暫估處理

計(jì)劃經(jīng)營科提供入庫單價，對于未取得供應(yīng)商增值稅發(fā)票的，按合同價（不含稅）進(jìn)行暫估，實(shí)際收到發(fā)票時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

4.對長期未開發(fā)票的入庫單進(jìn)行監(jiān)督管理，要求責(zé)任人員查明原因，督促及時解決。

第五條 煤炭出庫 1.煤炭出庫的確認(rèn)

煤炭出庫應(yīng)該遵循先進(jìn)先出的原則，計(jì)劃經(jīng)營科統(tǒng)計(jì)員及時確認(rèn)實(shí)際的煤炭出庫情況；財(cái)務(wù)科根據(jù)手續(xù)齊全的出庫單進(jìn)行出庫賬務(wù)處理。

2.煤炭出計(jì)劃經(jīng)營科辦理要點(diǎn)：

（1）辦理煤炭的出庫憑證(出庫憑證由計(jì)劃經(jīng)營科、財(cái)務(wù)科、礦上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字)。出庫憑證附件應(yīng)包括：過磅單、出庫單

（2）在確保名稱、數(shù)量、金額準(zhǔn)確無誤后，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。及時將手續(xù)齊全的出庫憑證交財(cái)務(wù)科審核后進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六條計(jì)劃經(jīng)營科每個月底要與調(diào)度室和公司的相關(guān)人員相互配合，對煤廠的庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，并做好相應(yīng)的記錄。

第七條 計(jì)劃經(jīng)營科統(tǒng)計(jì)員每個月要根據(jù)當(dāng)月的銷售數(shù)量和財(cái)務(wù)互相核對，確保名稱、數(shù)量、金額無誤后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，及時辦理相應(yīng)的出、入庫手續(xù)交予財(cái)務(wù)科處理。

第八條 計(jì)劃經(jīng)營科建立煤炭出入庫管理臺賬，數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確無誤。

統(tǒng)計(jì)管理辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)山西朔州平魯區(qū)茂華東易煤業(yè)限公司煤炭統(tǒng)計(jì)管理工作，保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時性和完整性，根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦上的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章

統(tǒng)計(jì)管理

第二條 統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對本礦的煤炭銷售、合同管理等主要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研究，建立健全統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。

第三條 統(tǒng)計(jì)工作的基本要求是要保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時性，為本礦的管理和發(fā)展提供服務(wù)。

第四條 統(tǒng)計(jì)員根據(jù)公司的規(guī)定和實(shí)際工作要求，匯總?cè)請蟊?、旬報表、月報表和報表，并且定期的和公司和對各?xiàng)報表數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。不得虛報、瞞報、不得偽造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第五條

對銷售合同應(yīng)該按照時間順序及時登記管理，做好合同歸檔的管理工作。妥善保管好合同的原件或復(fù)印件，不得隨意復(fù)制、丟棄或泄露。

結(jié)算管理辦法

第一章

總則

第一條為加強(qiáng)礦上銷售和收款環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，規(guī)范結(jié)算作業(yè)程序，保障礦上資金回籠和財(cái)產(chǎn)安全，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，特制定此辦法。

第二章

結(jié)算管理流程

第二條礦上結(jié)算流程分為：煤炭成本的計(jì)價管理和貨款結(jié)算的管理兩個具體子流程，針對每個業(yè)務(wù)子流程提出具體管理制度，以規(guī)避煤炭銷售收入管理中涉及的重要風(fēng)險。

第三章

結(jié)算管理主要內(nèi)容

第三條 礦上計(jì)劃經(jīng)營科接收到公司開具的結(jié)算單，根據(jù)結(jié)算單和統(tǒng)計(jì)員核對信息是否一致，如果一致即可開相應(yīng)的結(jié)算單據(jù)然后經(jīng)過相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，就交給財(cái)務(wù)。

第四章 煤炭賒銷管理

第四條 在需發(fā)生商品煤賒銷時應(yīng)遵循安全性、可控性、效益性、規(guī)范性的原則。

1.安全性：即經(jīng)營中必須確保能按時收回賒銷的款項(xiàng)，避免發(fā)生壞賬損失； 2.可控性：必須嚴(yán)格控制賒銷規(guī)模和比例，一般情況下賒銷比例不能超過銷售量的20%，未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)賒銷，力爭在經(jīng)營中把賒銷降到最低限度。

3.效益性：即通過賒銷要能真正給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確測算因賒銷而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括財(cái)務(wù)費(fèi)用。嚴(yán)禁發(fā)生無效益的賒銷行為。

4.規(guī)范性：凡臨時性客戶和月用量在一噸以下的客戶原則上不允許賒銷。凡須發(fā)生賒銷的業(yè)務(wù)必須做到，按本制度規(guī)范操作。

第五條 賒銷必須簽訂合法有效的煤炭購銷合同/協(xié)議，提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。合同應(yīng)詳細(xì)載明煤炭的指標(biāo)、數(shù)量、金額、付款時間和方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并經(jīng)雙方單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

第六條 規(guī)范賒銷手續(xù)。對客戶的賒銷在調(diào)查了解、領(lǐng)導(dǎo)審批、簽訂合同、建立檔案的基礎(chǔ)上開展煤炭銷售工作。給客戶的發(fā)票須有交接記錄。凡涉及到賒銷的有效賃證需交由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部保管。

第七條 建立賒銷客戶跟蹤、分析、對帳制度。對賒銷客戶要定期走訪，了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營，資金回籠狀況是否正常，建立煤炭賒銷臺賬。

第八條從確定賒銷對象到跟蹤了解直至收回貨款的全過程均由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)具體操作，經(jīng)濟(jì)責(zé)任根據(jù)審批權(quán)限規(guī)定和職責(zé)分工，按照“誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行落實(shí)。

第五章

應(yīng)收賬款管理

第九條建立煤炭銷售應(yīng)收賬款臺賬，明確責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)對煤礦應(yīng)收賬款的動態(tài)管理和過程控制。

第十條

建立健全票據(jù)管理辦法，所有過磅票據(jù)一律機(jī)打，統(tǒng)一格式，不允許手寫折損亂涂亂劃等。

第十一條 各類臺賬、日報、月報、調(diào)撥單及合同要做到口徑一致，真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、補(bǔ)報、瞞報和漏報。

第十二條 制定應(yīng)收款項(xiàng)清理措施，防止利用應(yīng)收款項(xiàng)弄虛作假。并及時督促清繳賬款，防止呆、壞賬發(fā)生。

第六章

預(yù)付款管理

第十三條 預(yù)付賬款要按照合同的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)合同及市場情況需要支付預(yù)付賬款的，在保證業(yè)務(wù)真實(shí)和資金安全的基礎(chǔ)上，礦上要按照合同約定的要求，經(jīng)過審批確認(rèn)后的購貨合同條款，辦理相關(guān)支付通知、出具收款收據(jù)、審批預(yù)付賬款支付手續(xù)，未簽購貨合同的，不得付款。

第十四條 預(yù)付貨款后，礦上要設(shè)專人監(jiān)督預(yù)付貨款使用情況，財(cái)務(wù)部要及時監(jiān)控到貨情況，并督促財(cái)務(wù)科及時辦理相關(guān)入庫及預(yù)付貨款的抵頂手續(xù)。一般情況預(yù)付貨款及定金最長應(yīng)在三個月內(nèi)抵頂完畢。

第十五條 財(cái)務(wù)應(yīng)建立預(yù)付賬款臺賬，詳細(xì)反映各客戶預(yù)付賬款的增減變動、余額、發(fā)生時間、對方負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、目前對方的經(jīng)營狀況和預(yù)付賬款的清理情況、清收負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人等情況。同時，將購貨合同、結(jié)算單和臺賬一同保管，形成完整檔案。

第十六條 每月末礦上財(cái)務(wù)科與公司財(cái)務(wù)部核對數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后將預(yù)付賬款的發(fā)生額及余額明細(xì)表報送分管領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)定期（最長不超過三個月）對預(yù)付賬款進(jìn)行賬齡統(tǒng)計(jì)，及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室。

第五篇：煤炭銷售管理辦法

煤炭銷售管理辦法

第一章總則

為了加強(qiáng)++++煤炭銷售管理，更好地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司對資源整合礦井煤炭“五統(tǒng)一”的銷售政策，盡快建立健全圣華煤業(yè)煤炭統(tǒng)一銷售體系，明確煤炭銷售管理職責(zé)和程序，維護(hù)公司利益，根據(jù)晉煤集運(yùn)字[2012]123號《關(guān)于印發(fā)<晉城煤業(yè)集團(tuán)資源整合礦井煤炭銷售管理試行辦法>的通知》及晉煤集發(fā)展字[2012]550號《晉煤集團(tuán)基本建設(shè)工程煤管理辦法》等文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二章煤炭銷售組織機(jī)構(gòu)

第一條、成立圣華煤業(yè)煤炭銷售管理領(lǐng)導(dǎo)組 組長：

副組長：

成員：

第二條、職責(zé)劃分

一、銷售組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)集團(tuán)公司對資源整合礦井煤炭“五統(tǒng)一”的銷售政策（集團(tuán)公司對整合礦井煤炭銷售“統(tǒng)一價格管理、統(tǒng)一市場管理、統(tǒng)一合同管理、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一結(jié)算管理”）。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭銷售管理中的計(jì)劃、銷售、煤山存量、財(cái)

務(wù)結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、煤質(zhì)管理等環(huán)節(jié)問題，決策煤炭銷售管理中存在的重大問題；

負(fù)責(zé)對造成煤炭銷售管理事故負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任認(rèn)定和處罰。

協(xié)調(diào)完善煤炭產(chǎn)品存量統(tǒng)計(jì)核算、煤銷外運(yùn)銷售環(huán)節(jié)，保障煤炭外運(yùn)渠道暢通。

第三章++++有限公司銷售科管理制度

為了搞好我礦的銷售工作，提高我礦的經(jīng)濟(jì)效益、堵塞漏洞、降低消耗，嚴(yán)格把好煤場銷售這一關(guān)，特定制度如下：

一、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“五統(tǒng)”要求，做好銷售工作，在收到運(yùn)銷處發(fā)貨單后，要認(rèn)真登記，按照發(fā)貨單上的數(shù)量、品種、用戶、發(fā)貨地點(diǎn)組織裝貨，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁不按品種裝車；

二、車輛回皮：回皮時必須做嚴(yán)格檢查車內(nèi)所帶重物，如水箱、油箱、備用胎、非車用鐵塊、矸石等，一經(jīng)查出問題，一律不予回皮，做到鐵面無私，不講情面；

三、車輛過磅：過磅時必須要仔細(xì)檢查車輛是否完全上磅、磅底有無其他東西、有無撬磅、扛磅的現(xiàn)象發(fā)生，檢查

無誤后方可過磅；

四、過磅員在確認(rèn)可以過磅時，要認(rèn)真開具過磅單、應(yīng)特別注意，要輸入正確的車牌號、商品名稱，如發(fā)現(xiàn)過磅單開錯一次者罰款100元；如因開錯過磅單造成少收貨款的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，開票員必須妥善保管好單據(jù)，如遺失或毀損，由過磅員承擔(dān)一切責(zé)任；

五、營業(yè)員在收到過磅員開出的過磅單時，要認(rèn)真審查，確認(rèn)無誤后方可蓋章，營業(yè)員要按照財(cái)務(wù)的管理制度，辦理各種票樣要嚴(yán)格審查，認(rèn)真開具準(zhǔn)銷票，對銷售出的煤炭票據(jù)存根和主要單據(jù)，不得隨便撕毀，并保存好原始單據(jù)以備后查；把各單位和用戶的供貨數(shù)量、金額登記清楚，做到心中有數(shù)，每月25日要核對銷售數(shù)量和金額，確認(rèn)無誤后上報公司財(cái)務(wù)；

六、監(jiān)磅員負(fù)責(zé)過磅中的監(jiān)督工作，過磅時要堅(jiān)持鐵面無私、不徇私舞弊、不講情面，對違反銷售制度的行為，要堅(jiān)持制止，負(fù)責(zé)車輛的排號登記，保證進(jìn)出車輛的有序進(jìn)行，并不定時到外面管轄內(nèi)的排水車輛進(jìn)行查看，以免堵塞交通，對開票員開出的票據(jù)要認(rèn)真仔細(xì)的查看，如遇數(shù)據(jù)和品種不符的，要及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)，待問題解決后方可放行，否則一次罰款100元，下班后，要把當(dāng)班的車輛和產(chǎn)量報清，并保存票據(jù)，月底報于財(cái)務(wù)；

七、車輛登記員和門衛(wèi)必須認(rèn)真核對并登記進(jìn)、出礦車輛（包括車牌號、進(jìn)礦時間、商品名稱及車輛皮重異常情況），如發(fā)現(xiàn)登記車輛與實(shí)際情況不符，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次停班兩個月，多次出錯者，長期停班，如因登記錯誤造成少收貨款的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，對所登記的表格，要保存完好以備后查，門衛(wèi)人員要堅(jiān)決做到車車開門、車車關(guān)門，嚴(yán)格對出場手續(xù)把好關(guān)。