第一篇：珙縣民政局關(guān)于規(guī)范春荒冬令災(zāi)民生活救助工作的通知

珙縣民政局文件

珙民政發(fā)［2005］14號(hào)

珙縣民政局 關(guān)于規(guī)范春荒冬令災(zāi)民生活救助工作的 通知

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

春荒、冬令災(zāi)民救助的重點(diǎn)是解決因?yàn)?zāi)造成群眾的吃飯穿衣等方面的生活困難，春荒救助時(shí)段為每年的3月至5月，冬令救助時(shí)段為每年的12月至下年度的2月，為規(guī)范我縣春荒和冬令以及自然災(zāi)害造成的受災(zāi)群眾的生活救助工作。經(jīng)研究，全縣春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)范通知如下：

一、調(diào)查時(shí)段和內(nèi)容

每年3月1日至6日和12月1日至6日為春荒和冬令開(kāi)展災(zāi)民調(diào)查摸底時(shí)段。調(diào)查主要內(nèi)容是：災(zāi)民和特困戶(hù)家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，缺糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況，匯總存檔備查。

二、調(diào)查的方法和程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，縣

民政局進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，由村委會(huì)根據(jù)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，將通過(guò)的結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，無(wú)異議后報(bào)縣民政局審批備案。

三、調(diào)查相關(guān)表冊(cè)及上報(bào)時(shí)間

《災(zāi)民救助花名冊(cè)》和《災(zāi)民救助卡》是對(duì)需要政府救助對(duì)

象實(shí)施救助的主要依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將審核后確需此次春荒救助的災(zāi)民按《春荒、冬令需救濟(jì)人口臺(tái)帳》的要求和去年冬令已救濟(jì)發(fā)錢(qián)的災(zāi)民花名冊(cè)一并制成電子表格區(qū)別開(kāi)后于3月30日前從黨政網(wǎng)上報(bào)民政局。

《災(zāi)民救助卡》是針對(duì)特定的救助時(shí)段(春荒、冬令)對(duì)需政

府救助時(shí)向救助對(duì)象發(fā)放的憑證，由縣民政局統(tǒng)一印制并蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取后發(fā)放給受助對(duì)象，《災(zāi)民救助卡》、《災(zāi)民救助花名冊(cè)》、《春荒、冬令需救濟(jì)人口臺(tái)帳》上的戶(hù)主姓名，身份證號(hào)碼等情況要相一致。

四、救災(zāi)救濟(jì)資金劃撥和發(fā)放要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到由縣民政局和財(cái)政局的撥款文件后，提

出使用方案并報(bào)縣民政局和財(cái)政局，資金到位后即按使用方案15天內(nèi)及時(shí)足額兌現(xiàn)到災(zāi)民手中，災(zāi)民需在《災(zāi)

民救助花名冊(cè)》和《災(zāi)民救助卡》上簽字捺印，完善相關(guān)手

續(xù)。災(zāi)民領(lǐng)款簽字后的《災(zāi)民救助花名冊(cè)》原件鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備查。

附：《災(zāi)民救助花名冊(cè)》、《災(zāi)民救助卡》樣表。

二00五年三月八日

主題詞：春荒冬令生活救助通知抄送：宜賓市民政局、縣委辦、縣府辦。

珙縣民政局辦公室2005年3月8日印

第二篇：春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程

春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程

來(lái)源：深圳市民政在線(xiàn) 發(fā)布時(shí)間:2008-08-26 春荒、冬令災(zāi)民生活救助的重點(diǎn)是解決因?yàn)?zāi)造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。春荒救助時(shí)段為每年的3月至5月，一季作物區(qū)為每年的3月至7月；冬令救助時(shí)段為每年的12月到下一的2月，大災(zāi)之年可根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)救助時(shí)段。為規(guī)范春荒和冬令受災(zāi)群眾的生活救助工作，特制定本規(guī)程。

一、調(diào)查

春荒和冬令救助工作實(shí)施前，各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量深入基層全面開(kāi)展荒情調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：災(zāi)民和特困戶(hù)的家庭基本情況、當(dāng)年或上年災(zāi)害損失情況、災(zāi)民自救能力、春荒或冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級(jí)政府實(shí)施救助的工作情況等?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門(mén)要會(huì)同其他部門(mén)逐村逐戶(hù)調(diào)查、摸底，建立《需救濟(jì)人口臺(tái)賬》和調(diào)查檔案。民政部和省級(jí)、地(市)級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)組織力量抽樣調(diào)查。

二、需救助情況的上報(bào) 縣級(jí)民政部門(mén)：

春荒：根據(jù)調(diào)查，每年1月10日前填報(bào)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表(春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)情況)》，并上報(bào)地(市)級(jí)民政部門(mén)。

冬令：根據(jù)調(diào)查，每年10月10日前填報(bào)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表(春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)情況)》，并上報(bào)地(市)級(jí)民政部門(mén)。地級(jí)民政部門(mén)：

地(市)級(jí)民政部門(mén)在接到縣級(jí)民政部門(mén)的春荒、冬令報(bào)表后，在5個(gè)工作日內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)，報(bào)省級(jí)民政部門(mén)。

省級(jí)民政部門(mén)：

省級(jí)民政部門(mén)在接到地級(jí)民政部門(mén)的報(bào)表后，在5個(gè)工作日內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)，分別于1月20日(春荒)和10月20日(冬令)前將《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表(春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)情況)》(含分市、分縣數(shù)據(jù))上報(bào)民政部。民政部： 在接到省級(jí)民政部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，在5個(gè)工作日內(nèi)匯總數(shù)據(jù)。民政部掌握到分縣的需救助人口數(shù)量。

三、核查、評(píng)估分析和救助計(jì)劃的制定 縣級(jí)民政部門(mén)：

根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活救助計(jì)劃，于每年10月15日(冬令)前和1月15日(春荒)前報(bào)地級(jí)民政部門(mén)備案。地級(jí)民政部門(mén)：

1.根據(jù)縣級(jí)民政部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情和縣級(jí)調(diào)查的災(zāi)民需救助情況進(jìn)行核查。

2.會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，對(duì)災(zāi)情和災(zāi)民需救助情況進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估。3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估的結(jié)果和縣級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，制定地級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，連同災(zāi)情和災(zāi)民需救助情況的核查會(huì)商評(píng)估報(bào)告，于10月20日(冬令)和1月20日(春荒)前報(bào)省級(jí)民政部門(mén)備案。省級(jí)民政部門(mén)：

1.對(duì)地級(jí)民政部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情和全省災(zāi)民需救助情況進(jìn)行核查。

2.會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，對(duì)災(zāi)情和災(zāi)民需救助情況進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估。3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、核查、評(píng)估的結(jié)果和地級(jí)災(zāi)民救助計(jì)劃，制定省級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，連同災(zāi)情和災(zāi)民需救助情況的核查會(huì)商評(píng)估報(bào)告，于10月25日(冬令)和1月25日(春荒)前報(bào)民政部門(mén)備案。

縣級(jí)、地(市)級(jí)、省級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

①本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年(春荒為上一年)自然災(zāi)害等情況； ②災(zāi)民需生活救助情況及分析；

③計(jì)劃通過(guò)組織和引導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、社會(huì)捐助、開(kāi)倉(cāng)借糧及采取其他措施分別可解決多少災(zāi)民的生活問(wèn)題； ④本級(jí)地方財(cái)政投入及可解決的問(wèn)題； ⑤存在的資金缺口及對(duì)上一級(jí)政府的補(bǔ)助請(qǐng)求。民政部：

1.對(duì)省級(jí)民政部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情和全國(guó)需救助情況進(jìn)行核查。

2.會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，對(duì)災(zāi)情和災(zāi)民需救助情況進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估。

3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、核查、評(píng)估的結(jié)果和省級(jí)災(zāi)民救助計(jì)劃，制定全國(guó)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，于11月5日(冬令)和2月5日(春荒)前報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。

民政部制定的全國(guó)災(zāi)民生活救助計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

①當(dāng)年(春荒為上一年)自然災(zāi)害及區(qū)域分布情況； ②全國(guó)災(zāi)民需救助情況及需救助的重點(diǎn)區(qū)域分析；

③地方各級(jí)通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、社會(huì)捐助、開(kāi)倉(cāng)借糧等措施解決部分災(zāi)民生活問(wèn)題的分析；

④地方各級(jí)財(cái)政投入解決部分災(zāi)民生活問(wèn)題的分析；

⑤需中央政府投入的資金總量。

四、救災(zāi)資金的申請(qǐng)、辦理、撥付(一)救災(zāi)資金的申請(qǐng) 縣級(jí)、地級(jí)民政部門(mén)：

縣級(jí)、地級(jí)民政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的春荒、冬令災(zāi)民需救助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估后，如完成災(zāi)民救助任務(wù)確有困難的，可向上級(jí)政府或上級(jí)民政部門(mén)，申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金。省級(jí)民政部門(mén)：

省級(jí)民政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的春荒、冬令災(zāi)民需政府救助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估后，如完成災(zāi)民救助任務(wù)確有困難的，可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金。省級(jí)政府春荒請(qǐng)款報(bào)告在每年1月底向國(guó)務(wù)院報(bào)告，冬令請(qǐng)款報(bào)告在每年10月底之前向國(guó)務(wù)院報(bào)告。災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容：農(nóng)作物受災(zāi)情況、需口糧救濟(jì)人口數(shù)量、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口數(shù)量、需治病救濟(jì)人口數(shù)量，地方各級(jí)政府計(jì)劃安排的救濟(jì)資金數(shù)量。

(二)救災(zāi)資金的辦理 民政部：

民政部接到省級(jí)政府的春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)全國(guó)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果和全國(guó)春荒、冬令救助計(jì)劃，按照中央救災(zāi)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地自然災(zāi)害情況、財(cái)力狀況和救災(zāi)工作工展情況等因素綜合分析測(cè)算，制定救災(zāi)資金分配方案于11月10日(冬令)和2月10日(春荒)前商財(cái)政部辦理。(三)救災(zāi)資金的撥付和使用 民政部：

在與財(cái)政部確定撥款方案后3個(gè)工作日內(nèi)，由財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災(zāi)資金下達(dá)有關(guān)省(市、自治區(qū))財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳，抄送國(guó)家審計(jì)署、省(市、自治區(qū))人民政府辦公廳和財(cái)政部駐該省(市、自治區(qū))財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。春荒救濟(jì)資金在2月中旬前下?lián)?，冬令救?jì)資金在11月中旬以前下?lián)?。省?jí)和地級(jí)民政部門(mén)：

接上一級(jí)財(cái)政和民政部門(mén)的撥款文件后，由民政部門(mén)提出分配方案，商同級(jí)

財(cái)政部門(mén)確定后，由財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)聯(lián)合下文撥付，同時(shí)將撥款文件報(bào)上一級(jí)財(cái)政和民政部門(mén)備案。春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金須在30日內(nèi)下達(dá)到縣級(jí)。縣級(jí)民政部門(mén)：

接到上級(jí)財(cái)政和民政部門(mén)的撥款文件后，由民政部門(mén)提出撥款計(jì)劃，并在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。

在中央救災(zāi)資金下?lián)艿轿恢?，省、地、縣級(jí)要先安排本級(jí)財(cái)政資金，解決災(zāi)區(qū)群眾春荒冬令期間的生活困難。

五、救助工作的組織實(shí)施 縣級(jí)民政部門(mén)： 1.根據(jù)上級(jí)下?lián)艿膶?shí)際救災(zāi)資金補(bǔ)助數(shù)量和本級(jí)配套資金情況等因素，在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)原災(zāi)民救助計(jì)劃進(jìn)行修改，確定實(shí)際的政府救助對(duì)象和救助款物。其程序是：由災(zāi)民所在行政村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；由村民委員會(huì)根據(jù)評(píng)議的結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)審核，再報(bào)縣級(jí)民政局審批、備案；經(jīng)過(guò)救助對(duì)象所在村或村民小組進(jìn)行公示；最后形成災(zāi)民救助方案。

2.將確定的政府救助對(duì)象的救助情況制成《災(zāi)民救助花名冊(cè)》電子文本(見(jiàn)附表)，連同災(zāi)民救助方案報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)備案。

《災(zāi)民救助花名冊(cè)》是在對(duì)《需救濟(jì)人口臺(tái)賬》上的救助對(duì)象的排查基礎(chǔ)上建立的，是對(duì)需政府救助對(duì)象實(shí)施救助的主要依據(jù)?！稙?zāi)民救助花名冊(cè)》以戶(hù)為單位建檔，其主要包括：戶(hù)主姓名、身份證號(hào)、需救濟(jì)情況(人數(shù)、時(shí)段、總量)、救濟(jì)款物發(fā)放情況。《災(zāi)民救助花名冊(cè)》由縣級(jí)以上民政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況統(tǒng)一印制，填報(bào)時(shí)一式兩份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)民政部門(mén)存檔。縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)將《災(zāi)民救助花名冊(cè)》制成EXCEL電子表格，報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)直至民政部，以備監(jiān)督檢查。

3.縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)民政部門(mén)根據(jù)《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，以戶(hù)為單位向政府救助對(duì)象發(fā)放《災(zāi)民救助卡》。

《災(zāi)民救助卡》是針對(duì)在特定的救助時(shí)段內(nèi)，對(duì)需政府救助的災(zāi)民實(shí)施生活救助時(shí)向救助對(duì)象發(fā)放的憑證。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：戶(hù)主姓名、身份證號(hào)、需救濟(jì)情況(人數(shù)、時(shí)段、總量)、實(shí)際救濟(jì)款物的發(fā)放情況等?！稙?zāi)民救助卡》由縣級(jí)以上民政部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際情況統(tǒng)一印制，由縣級(jí)民政部門(mén)蓋章后發(fā)放到戶(hù)。

4.縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)民政部門(mén)根據(jù)《災(zāi)民救助花名冊(cè)》和救助時(shí)段向救助對(duì)象發(fā)放救災(zāi)款物。災(zāi)民生活救助實(shí)行實(shí)物救濟(jì)時(shí)，要對(duì)采購(gòu)的物資統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以便監(jiān)督檢查。救助對(duì)象持《災(zāi)民救助卡》領(lǐng)取救災(zāi)款物。救助對(duì)象在領(lǐng)取救災(zāi)款物時(shí)，需在《災(zāi)民救助花名冊(cè)》上簽字捺印，民政部門(mén)需在救助對(duì)象持有的《災(zāi)民救助卡》上蓋章。省級(jí)和地級(jí)民政部門(mén)：

根據(jù)下級(jí)上報(bào)的《災(zāi)民救助花名冊(cè)》(電子文本)和災(zāi)民救助實(shí)施方案，分別在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行匯總，形成本級(jí)災(zāi)民實(shí)際救助方案，連同本級(jí)《災(zāi)民救助花名冊(cè)》電子文本報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)備案，上報(bào)民政部的數(shù)據(jù)和情況要具體到縣(市、區(qū))。

六、監(jiān)督、檢查 民政部：

1.中央的救災(zāi)資金分配方案確定后向媒體公布。2.匯總分縣的全國(guó)救災(zāi)資金分配情況。

3.春荒災(zāi)民生活救濟(jì)資金下?lián)?5天后，冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金下?lián)?0天后，民政部會(huì)同財(cái)政部開(kāi)始每隔7天向社會(huì)公布各地中央救災(zāi)資金的下?lián)苓M(jìn)度，直至縣級(jí)民政部門(mén)全部下?lián)堋?.會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地中央救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不及時(shí)下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金的省份進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并可酌情在下次中央下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金時(shí)減少補(bǔ)助數(shù)額。省、地、縣級(jí)民政部門(mén)：

1.地方各級(jí)救災(zāi)資金下?lián)芊峙浞桨复_定后都要向社會(huì)公布。省、地級(jí)民政部門(mén)配合民政部和財(cái)政部在本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金的下?lián)苓M(jìn)度每隔7天向社會(huì)通報(bào)一次，直至資金全部下?lián)堋?/p>

2.地方各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)縣級(jí)民政部門(mén)上報(bào)的《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，對(duì)救助對(duì)象采取抽樣調(diào)查的方式監(jiān)督檢查救濟(jì)款物分配、落實(shí)情況。同時(shí)接受社會(huì)、新聞媒體及專(zhuān)家暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行監(jiān)督，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

七、效果評(píng)估

在災(zāi)民救助時(shí)段內(nèi)或救助時(shí)段結(jié)束后，各級(jí)民政部門(mén)組織力量采取隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，對(duì)各地的災(zāi)民生活實(shí)際救助效果進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)本級(jí)政府無(wú)力解決的困難及時(shí)報(bào)上一級(jí)政府；對(duì)各地一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。各地評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)，省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)估情況報(bào)民政部。

實(shí)行省管縣的省份，縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)劃、方案等情況上報(bào)時(shí)，可直接報(bào)至省級(jí)，同時(shí)報(bào)地級(jí)民政部門(mén)備案；省級(jí)向縣級(jí)下?lián)苜Y金時(shí)，同時(shí)通報(bào)地級(jí)民政部門(mén)。本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行，由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：做好今冬明春困難災(zāi)民生活救助工作通知

關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展今冬明春受災(zāi)群眾 基本生活救助工作的通知

各縣市區(qū)民政局，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)民政局：

今年以來(lái)，全省范圍內(nèi)先后發(fā)生干旱、低溫冷凍、雪災(zāi)、風(fēng)雹、洪澇等多種自然災(zāi)害，特別是年初全省范圍的特大干旱、汛期的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，今冬明春受災(zāi)群眾基本生活存在諸多困難。省、市黨委、政府高度重視今冬明春期間災(zāi)區(qū)群眾基本生活安排。根據(jù)省民政廳有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好我市受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 各地民政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾冬春生活救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助工作作為當(dāng)前救災(zāi)工作的重中之重，擺上重要議事日程。要按照民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔2009〕141號(hào)）有關(guān)要求，及早對(duì)冬春救助工作作出安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)的溝通聯(lián)系，合力幫助受災(zāi)群眾解決好口糧、衣被、取暖等基本生活困難。要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，對(duì)于行動(dòng)遲緩的，要采取措施，督促其加快進(jìn)度。省、市將適時(shí)對(duì)重災(zāi)地區(qū)的冬春救助工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

財(cái)政部門(mén)，或建議本級(jí)人民政府向上級(jí)申請(qǐng)資金補(bǔ)助。各縣市區(qū)民政局要及時(shí)擬定本級(jí)資金申請(qǐng)報(bào)告，于10月18日前報(bào)送市民政局。要統(tǒng)籌用好中央和地方各級(jí)安排的各類(lèi)救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾尤其是受災(zāi)低保戶(hù)、特困戶(hù)等困難家庭的生活救助工作。要切實(shí)做好救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，建立救災(zāi)資金聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)各界和媒體監(jiān)督，確保資金使用安全。

五、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，按時(shí)上報(bào)信息

各縣市區(qū)要及時(shí)完成《受災(zāi)人員冬春生活困難狀況評(píng)估報(bào)告》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》（附后），于10月12日前報(bào)市局救災(zāi)科。

附件：受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表

濰坊市民政局 二○一一年九月三十日

第四篇：龍巖市民政局關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知

龍巖市民政局關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助

工作的通知

龍民〔2009〕141號(hào)

各縣（市、區(qū)）民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

為了保障殘疾人基本生活，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，省民政廳等五部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》（閩民?！?009〕201號(hào)）。根據(jù)《通知》精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1、關(guān)于困難救助金審核審批程序。具體程序?yàn)楸救颂岢錾暾?qǐng)，村（居）委會(huì)承擔(dān)受理對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查、審核、評(píng)議，對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合困難救助條件的申請(qǐng)對(duì)象，應(yīng)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄張榜公示3天以上，公示內(nèi)容為申請(qǐng)對(duì)象姓名、殘疾類(lèi)別、殘疾等級(jí)、家庭人均收入等情況，對(duì)群眾無(wú)異議的作出初審意見(jiàn)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，不符合條件的，應(yīng)做好解釋和答復(fù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（居）委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)對(duì)象采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等方法，進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平，符合條件的上報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)部門(mén)審核認(rèn)定。縣級(jí)殘聯(lián)部門(mén)根據(jù)上報(bào)的受助對(duì)象情況進(jìn)村抽查核實(shí)，綜合評(píng)定后送縣級(jí)民政部門(mén)，縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好審批和資金的社會(huì)化發(fā)放工作，銀行存折必須登記造冊(cè)直接發(fā)放到申請(qǐng)人手中。

2、關(guān)于享受困難救助金的重度殘疾人動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。對(duì)享受困難救助金的重度殘疾人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行一次審核認(rèn)定，審核認(rèn)定時(shí)間與城鄉(xiāng)低保年審?fù)竭M(jìn)行，為每年10月份。救助對(duì)象家庭收入和殘疾程度發(fā)生變化的，按規(guī)定程序辦理新增或停發(fā)手續(xù)。

3、關(guān)于表格的填寫(xiě)上報(bào)。每季度末，縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)《重度殘疾人享受生活和醫(yī)療救助人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》（閩民?！?009〕201號(hào)文件附表3），經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)簽、蓋章后上報(bào)市民政局、市殘聯(lián)。每年9月20日前，縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)填寫(xiě)《重度殘疾人生活和醫(yī)療救助計(jì)劃表》（閩民保〔2009〕201號(hào)文件附表4），經(jīng)同級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)會(huì)簽、蓋章后，于9月25日前一式六份上報(bào)市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)審定?？h級(jí)民政部門(mén)、殘聯(lián)組織要本著高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)表要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，對(duì)計(jì)劃表要科學(xué)預(yù)測(cè)，確保各類(lèi)表格填寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)上報(bào)。

龍巖市民政局 龍巖市殘疾人聯(lián)合會(huì)

二OO九年九月一日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人工耳蝸救助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人工耳蝸救助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：

隨著“聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”、“國(guó)家貧困聾兒（人工耳蝸）項(xiàng)目”和“湖北省0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程人工耳蝸?lái)?xiàng)目”的相繼啟動(dòng)實(shí)施，為進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施人工耳蝸救助項(xiàng)目，使廣大重度聽(tīng)障兒童公平、公開(kāi)地得到救助，現(xiàn)制定《湖北省人工耳蝸救助項(xiàng)目工作流程》，請(qǐng)各地嚴(yán)格按照工作流程及時(shí)開(kāi)展篩查、上報(bào)工作，使需要救助的聾兒能及時(shí)、有效地申報(bào)并得到救助。

附：《湖北省人工耳蝸救助項(xiàng)目工作流程》

二○一○年三月二十二日

附件

湖北省人工耳蝸救助項(xiàng)目工作流程

為使1—5周歲符合項(xiàng)目救助條件的聾兒享有 “聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”、“國(guó)家貧困聾兒（人工耳蝸）項(xiàng)目”和“湖北省0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程人工耳蝸?lái)?xiàng)目”等救助項(xiàng)目，現(xiàn)將項(xiàng)目有關(guān)事宜規(guī)定如下：

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（一）“聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”項(xiàng)目：2006年啟動(dòng)，由臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)捐贈(zèng)澳大利亞人工耳蝸，救助家庭有一定經(jīng)濟(jì)

能力支付人工耳蝸植入手術(shù)、耳蝸日常調(diào)試及維護(hù)、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練、項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用的聽(tīng)障兒童；申報(bào)材料由省殘聯(lián)報(bào)臺(tái)灣捐贈(zèng)方專(zhuān)家組審核批準(zhǔn)。

（二）國(guó)家貧困聾兒（人工耳蝸）項(xiàng)目：2009年啟動(dòng)，由中央財(cái)政為每名救助對(duì)象提供基本型人工耳蝸產(chǎn)品1臺(tái)、補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；申報(bào)材料由省殘聯(lián)報(bào)中國(guó)殘聯(lián)項(xiàng)目辦審核批準(zhǔn)。

（三）湖北省0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程人工耳蝸?lái)?xiàng)目”： 2009年啟動(dòng)，由省級(jí)財(cái)政為每名救助對(duì)象提供基本型人工耳蝸產(chǎn)品1臺(tái)、補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；申報(bào)材料由省殘聯(lián)報(bào)省工程辦審核批準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

（一）登記、申報(bào)機(jī)構(gòu)

各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)部

（二）篩查機(jī)構(gòu)

1、聽(tīng)力學(xué)、影像學(xué)篩查：協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院

2、精神、智力、行為評(píng)估：省婦幼保健院、武漢市兒童醫(yī)院、省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心

3、聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)能力評(píng)估：省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心

（三）定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院

協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院（湖北省項(xiàng)目）

（四）定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)

1、省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心地址：武昌傅家坡一路25號(hào)

2、省聾兒康復(fù)中心（民政）地址：漢陽(yáng)月湖堤433號(hào)

3、武漢藝萌聽(tīng)力康復(fù)中心地址：武昌胭脂路77號(hào)

三、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）篩選一般條件

1、年齡：1-5周歲。

2、聽(tīng)力損失為重度聾以上、耳蝸發(fā)育正常、無(wú)腦性麻痹、無(wú)蝸后病變、精神、智力及行為發(fā)育正常。

3、醫(yī)學(xué)檢查無(wú)手術(shù)禁忌癥。

4、家長(zhǎng)對(duì)人工耳蝸有正確的認(rèn)識(shí)和適當(dāng)?shù)钠谕怠?/p>

5、家庭有人力配合并保證救助對(duì)象在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)至少接受一年的康復(fù)訓(xùn)練或康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。

6、家庭有能力承擔(dān)術(shù)前評(píng)估及術(shù)后各項(xiàng)檢查、術(shù)后調(diào)機(jī)、長(zhǎng)期的康復(fù)訓(xùn)練以及耳蝸設(shè)備長(zhǎng)期維護(hù)等費(fèi)用。

（二）篩查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、聽(tīng)力學(xué)評(píng)估—由定點(diǎn)醫(yī)院篩查

（1）耳聲發(fā)射（DPOAE或TEOAE）：雙側(cè)均未引出反應(yīng)

（2）聽(tīng)性腦干反應(yīng)閾值（短聲）：雙側(cè)均≥95dB（nHL）

（3）小兒行為測(cè)聽(tīng)（視覺(jué)強(qiáng)化、游戲測(cè)聽(tīng)、純音測(cè)聽(tīng)）：

裸耳聽(tīng)力損失： 雙耳2kHz、4kHz均≥85dB（HL）

助聽(tīng)聽(tīng)閾：雙耳2k、4kHz均≥60dB（HL）

注：申請(qǐng)者的裸耳聽(tīng)力損失和助聽(tīng)聽(tīng)閾評(píng)估兩項(xiàng)必做；申請(qǐng)者配戴助聽(tīng)器至少≥3個(gè)月；復(fù)篩時(shí)必須配戴助聽(tīng)器，否則定點(diǎn)醫(yī)院不予復(fù)篩。

2、聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)能力評(píng)估—由省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心篩查

（1）聽(tīng)覺(jué)能力測(cè)試：林氏六音察知、聽(tīng)覺(jué)整合問(wèn)卷-父母問(wèn)卷（IT-MAIS）、韻母識(shí)別、聲母識(shí)別、雙音節(jié)詞識(shí)別。

注： 3歲及3歲以上申請(qǐng)者聽(tīng)覺(jué)能力評(píng)估平均最大言語(yǔ)識(shí)別率≥20%方可推薦。

（2）言語(yǔ)能力測(cè)試：語(yǔ)法能力（模仿句長(zhǎng)）、理解能力（看圖說(shuō)話(huà)）、交往能力（主題對(duì)話(huà)）

注：3歲以上申請(qǐng)者其語(yǔ)言能力評(píng)估平均語(yǔ)言年齡達(dá)1歲以上（含1歲）水平方可推薦。

3、影像學(xué)評(píng)估—由定點(diǎn)醫(yī)院篩查

顳骨高分辨薄層CT報(bào)告，必需描述內(nèi)耳發(fā)育情況。填報(bào)申請(qǐng)表時(shí)只提供CT報(bào)告單，復(fù)篩時(shí)必須攜帶CT影像片。

4、精神、智力、行為評(píng)估—由省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心篩查，篩查結(jié)果有異常的，轉(zhuǎn)介到省婦幼保健院、武漢市兒童醫(yī)院診斷鑒定。

（1）希-內(nèi)學(xué)習(xí)能力測(cè)試評(píng)分（適合3歲以上）＞84

（2）格雷費(fèi)斯精神發(fā)育測(cè)試評(píng)分（適合3歲以下或不能配合完成希-內(nèi)測(cè)試的申請(qǐng)者）＞86

（3）自閉癥、孤獨(dú)癥測(cè)試：

克氏孤獨(dú)癥行為量表評(píng)分＜10

Conner多動(dòng)癥評(píng)價(jià)量表評(píng)分＜10

Rutter兒童行為問(wèn)卷評(píng)分＜9

四、項(xiàng)目工作流程

（一）登記

凡符合項(xiàng)目篩選一般條件者都可到戶(hù)籍所在地的市

（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)登記申請(qǐng)，由市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)將本地申請(qǐng)者的基本情況和聯(lián)系方式及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)處及省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心進(jìn)行登記，按登記先后順序，綜合考慮申請(qǐng)者年齡，統(tǒng)一安排初篩。

（二）初篩

1、填報(bào)申請(qǐng)表：申請(qǐng)救助項(xiàng)目的聾兒家長(zhǎng)根據(jù)通知時(shí)間到省殘聯(lián)聾兒康復(fù)中心選擇申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)，閱讀項(xiàng)目《知情同意書(shū)》并簽字，填寫(xiě)《項(xiàng)目申請(qǐng)表》，提交項(xiàng)目所需證明類(lèi)資料。需提交證明類(lèi)資料有：聽(tīng)障兒童、聽(tīng)障兒童法定監(jiān)護(hù)人及家庭其他成員戶(hù)口簿復(fù)印件、聽(tīng)障兒童法定監(jiān)護(hù)人身份證（二代身份證正反面）復(fù)印件、聽(tīng)障兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入證明原件。

2、安排初篩：申請(qǐng)救助項(xiàng)目的聾兒家長(zhǎng)根據(jù)通知時(shí)間到指定篩查機(jī)構(gòu)進(jìn)行聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)能力評(píng)估和精神、智力、行為評(píng)估，通過(guò)評(píng)估者安排到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行聽(tīng)力及影像學(xué)檢查，所有檢查合格者的申請(qǐng)表送省工程辦審核，救助對(duì)象的篩選根據(jù)其年齡、聽(tīng)力學(xué)評(píng)估、醫(yī)學(xué)評(píng)估、智力測(cè)試、家長(zhǎng)期望值、家庭經(jīng)濟(jì)條件和支持度等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，按綜合評(píng)分情況批準(zhǔn)上報(bào)。

（三）復(fù)篩

根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型，由國(guó)家項(xiàng)目辦或省工程辦專(zhuān)家組審核申請(qǐng)材料，確定符合條件者在省殘聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行公示，并安排到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)篩，按照申報(bào)項(xiàng)目的不同，家長(zhǎng)需繳納或墊付相應(yīng)的費(fèi)用，選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)并簽訂康復(fù)安置協(xié)議，參加術(shù)前培訓(xùn)。

（四）手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練

復(fù)篩合格者由復(fù)篩醫(yī)院安排實(shí)施手術(shù)，術(shù)后按醫(yī)院安排的時(shí)間開(kāi)機(jī)和調(diào)試，于開(kāi)機(jī)后2周內(nèi)到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。所有項(xiàng)目救助聾兒須在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受至少一年的康復(fù)訓(xùn)練，并配合康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于3年的走向和成效跟蹤評(píng)估。

五、項(xiàng)目宣傳與監(jiān)督

利用“愛(ài)耳日”、“助殘日”等節(jié)日和報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)人工耳蝸救助項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳，項(xiàng)目相關(guān)情況介紹、救助對(duì)象名單均在省殘聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。