第一篇：關于印發(fā)退出機動車非法營運生活困難人員社會救助工作的通知

忠民發(fā)〔2011〕132號

忠 縣 民 政 局 關于印發(fā)退出機動車非法營運生活困難

人員救助工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

經縣政府領導同意，現(xiàn)將《退出機動車非法營運生活困難人員救助工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一一年八月四日

退出機動車非法營運生活困難人員

救助工作方案

為保障人民群眾安全出行，確保社會穩(wěn)定，建設平安忠縣，根據《忠縣人民政府關于印發(fā)忠縣機動車非法營運專項整治工作方案的通知》（忠府辦發(fā)[2011]95號）精神,結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

退出機動車非法營運生活困難人員，按照相關政策，符合條件的及時給予低保救助或臨時救助。

二、工作流程

1、信息通報

縣整治辦將掌握的退出機動車非法營運生活困難人員情況通知縣民政局，縣民政局及時將情況反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、宣傳政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對縣民政局反饋的情況及時調查核實，并告知退出機動車非法營運生活困難人員，其可享受何種社會救助政策。

3、及時救助

（1）退出機動車非法營運生活困難人員申請低保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格按照《低保審批規(guī)程》和《忠縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核算辦法》的規(guī)定，對符合低保條件 2 的及時審核并上報縣民政局審批，審批通過后及時發(fā)放低保金。

（2）對不符合低保條件的，但生活確有臨時困難的，其本人申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經過調查核實，符合條件的，可給予臨時救助。

4、信息回復

退出機動車非法營運生活困難人員享受社會救助后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時將救助情況匯總上報縣民政局，以便縣民政局及時向縣整治辦回復救助情況。

三、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視退出非法營運生活困難人員救助工作，嚴格執(zhí)行社會救助政策，及時開展救助工作，協(xié)助做好機動車非法營運整治工作，共創(chuàng)平安忠縣。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立退出非法營運生活困難人員基礎臺賬，確保資料完整、信息準確。

主題詞：民政 社會救助 方案 通知

抄送：縣整治辦

忠縣民政局辦公室

2011年8月4日印發(fā)

第二篇：做好今冬明春困難災民生活救助工作通知

關于認真開展今冬明春受災群眾 基本生活救助工作的通知

各縣市區(qū)民政局，市屬各開發(fā)區(qū)民政局：

今年以來，全省范圍內先后發(fā)生干旱、低溫冷凍、雪災、風雹、洪澇等多種自然災害，特別是年初全省范圍的特大干旱、汛期的嚴重洪澇災害，給災區(qū)群眾的生產生活造成嚴重影響，今冬明春受災群眾基本生活存在諸多困難。省、市黨委、政府高度重視今冬明春期間災區(qū)群眾基本生活安排。根據省民政廳有關部署要求，現(xiàn)就做好我市受災困難群眾冬春生活救助工作的有關事項通知如下：

一、提高認識，切實加強對冬春救助工作的組織領導 各地民政部門要切實增強責任感和使命感，從保障和改善民生、促進社會和諧的高度，加強對受災群眾冬春生活救助工作的組織領導，把冬春救助工作作為當前救災工作的重中之重，擺上重要議事日程。要按照民政部《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔2009〕141號）有關要求，及早對冬春救助工作作出安排部署，進一步強化和落實工作責任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與有關涉災部門的溝通聯(lián)系，合力幫助受災群眾解決好口糧、衣被、取暖等基本生活困難。要及時掌握本地區(qū)工作進展情況，對于行動遲緩的，要采取措施，督促其加快進度。省、市將適時對重災地區(qū)的冬春救助工作進展情況進行專項檢查。

財政部門，或建議本級人民政府向上級申請資金補助。各縣市區(qū)民政局要及時擬定本級資金申請報告，于10月18日前報送市民政局。要統(tǒng)籌用好中央和地方各級安排的各類救災資金，確保受災群眾尤其是受災低保戶、特困戶等困難家庭的生活救助工作。要切實做好救災資金的監(jiān)督管理，建立救災資金聯(lián)合監(jiān)管機制，主動接受社會各界和媒體監(jiān)督，確保資金使用安全。

五、加強工作指導，按時上報信息

各縣市區(qū)要及時完成《受災人員冬春生活困難狀況評估報告》和《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》（附后），于10月12日前報市局救災科。

附件：受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表

濰坊市民政局 二○一一年九月三十日

第三篇：2020年XX縣生活無著人員社會救助實施方案

2020年XX縣生活無著人員社會救助實施方案

根據《XX省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（XX省人民政府令第X號）、《XX省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（X政〔2020〕X號）和省民政廳、省財政廳《生活無著人員社會救助實施方案》以及市民政局、市財政局《XX市生活無著人員社會救助實施方案》等文件精神,為切實做好我縣生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網、建機制的要求和以人為本、政府負責、嚴格監(jiān)管、協(xié)同配合、標本兼治的基本原則，深化體制機制改革，完善制度措施，健全責任體系，加強監(jiān)督管理，切實維護流浪乞討人員合法權益。

二、工作目標

通過推進強化地方黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監(jiān)管責任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我縣流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。

三、實施內容

（一）救助范圍。

離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。

（二）救助內容。

根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。

（三）經費籌措。

年初，縣級民政、財政部門根據救助管理工作情況，科學合理測算流浪乞討人員救助資金總額，編制預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由縣級統(tǒng)籌解決。同時，縣級民政、財政部門應根據實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。

四、工作要求

（一）完善領導協(xié)調機制。

按照屬地管理、分級負責工作要求，建立以縣政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協(xié)調機制，明確部門職責，加強部門聯(lián)動，定期召開會議，研究解決轄區(qū)內救助管理工作中存在的困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協(xié)調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊地織密編牢流浪乞討人員救助管理的救助網絡和責任體系。

（二）強化街面巡查和轉介處置機制。

公安機關、城市管理部門和其他有關行政機關要按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發(fā)急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫(yī)療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。

（三）優(yōu)化救助服務供給。

救助管理機構應按照要求采取在全國救助尋親網、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關采集DNA比對、采用人像識別等方式方法，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現(xiàn)有設施開展照料服務，站內條件不足的，民政部門應優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復等機構承擔托養(yǎng)服務。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。要根據托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養(yǎng)機構合理收益，科學核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構據實結算。

（四）強化源頭治理機制。

綜合采取社會救助、社會治理手段，做好流浪乞討現(xiàn)象源頭預防工作，銜接社會救助政策解決返鄉(xiāng)受助人員存在的困難，恢復因長期流浪被注銷戶籍人員的戶籍。

（五）強化落戶安置機制。

對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構轉移至當地政府設立的具備相應供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各級黨委和政府要高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內容，履行屬地領導管理責任并強化監(jiān)管，加強對各部門的組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。要根據各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。

（二）強化部門監(jiān)管。

縣級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監(jiān)管責任，完善負責人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構、合作醫(yī)療機構，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。公安機關、消防機構根據部門職責，依法對救助管理機構治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對救助管理機構疾病防控和內設醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務、醫(yī)療康復及護理進行監(jiān)管，根據需要確定定點醫(yī)療機構。財政、審計、人力資源社會保障、市場監(jiān)督等部門根據各自職責履行監(jiān)管責任。

（三）做好宣傳引導。

各地各部門要積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。民政部門要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，完善救助管理工作社會監(jiān)督制度。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優(yōu)化救助公共服務供給側結構。

（四）強化責任追究。

對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關領導責任。

第四篇：關于更新生活困難黨員臺賬工作的通知

旬組發(fā)(2011)182號

中共旬邑縣委組織部

關于更新生活困難黨員臺賬工作的通知

各鎮(zhèn)黨委，社區(qū)黨工委，縣直各部門黨委：

關心愛護黨員，特別是生活困難黨員、老黨員，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級黨組織的重要職責。為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和縣第十六次黨代會關于健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的要求，現(xiàn)就更新生活困難黨員臺賬有關事項通知如下：

一、更新臺賬的主要目的和對象

（一）更新臺賬工作的主要目的自2008年縣委建立了困難黨員臺賬以來，我縣的黨內關懷、激勵、幫扶工作得到較好開展。為進一步了解掌握-1-

各單位、各部門困難黨員的基本情況，更新好困難黨員臺賬，通過各種幫扶和慰問活動，關心和幫助生活困難黨員、老黨員，充分體現(xiàn)黨的關心和溫暖，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用，為“八個旬邑”建設營造良好的氛圍。

（二）更新臺賬的對象

1、家庭生活特別困難的企事業(yè)單位黨員或和下崗職工黨員；

2、已喪失勞動能力，無固定經濟來源的困難黨員；

3、為社會做出過突出貢獻，曾經獲得縣級以上表彰的困難黨員；

4、因見義勇為而使勞動能力受到影響的困難黨員；

5、因家庭經濟導致子女失學、輟學的黨員；

6、因不可抗力，導致家庭生活相當困難的黨員；

7、因長期生病給生活帶來困難的黨員；

8、年齡70歲以上、黨齡30年以上、無固定收入、無生活來源的困難黨員。

（三）不納入更新臺賬對象范圍的情況

1、沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的；

2、已享受國家最低生活保障的或已得到其它渠道救濟援助的；

3、違反國家法律法規(guī)或參與邪教組織活動等違紀違法的；

4、對因懶惰等主觀原因造成生活困難的，不納入臺賬范圍。

二、更新臺賬的主要形式

更新臺賬主要采取召開支部會、入戶走訪、填寫生活困難黨員臺賬表的方式進行。各單位、各部門接到通知后，要高度重視，明確專人負責，對照更新臺賬對象的條件，認真調查核實填寫。并將生活困難黨員臺賬（加蓋黨委公章）及電子郵件于2011年12月10日前報縣委組織部組織科。

聯(lián)系人：張繼東3442***1268

附：旬邑縣生活困難黨員臺賬

中共旬邑縣委組織部

2011年11月22日

第五篇：關于做好農村特困人員醫(yī)療救助工作的通知

關于做好順義區(qū)2011年第二季度農村低保

和五保人員醫(yī)療救助工作的通知為了進一步緩解農村特困群眾就醫(yī)難問題，根據北京市相關文件精神，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)農村低保和五保人員醫(yī)療救助工作通知如下：

一、醫(yī)療救助對象

（一）享受我區(qū)農村居民最低生活保障的人員（包括一般精減退職人員）；

（二）農村五保人員。

二、醫(yī)療救助待遇

（一）門診：農村醫(yī)療救助對象門診醫(yī)藥費用經農村合作醫(yī)療報銷后，由區(qū)民政局按個人負擔醫(yī)藥費60%的比例救助（不含本市醫(yī)療保險制度規(guī)定的自費項目），最高救助金額為2000元。

（二）住院：農村醫(yī)療救助對象患危重病住院治療的，除享受農村合作醫(yī)療報銷待遇外，醫(yī)療救助額度按個人負擔醫(yī)療費用的60%支付，全年累計不超過3萬元。

（三）農村五保對象患病就醫(yī)費用，經農村合作醫(yī)療報銷后的其他部分，扣除自費藥部分，實報實銷。

說明：享受醫(yī)療救助的醫(yī)藥費單據制單日期是2011年1月1日（含）以后的單據，2010年的藥費單據不予受理。

三、醫(yī)療救助待遇的申請審批

（一）申請。農村醫(yī)療救助對象按戶籍實行屬地管理的原則，到戶籍所在村（居）委會辦理申請登記手續(xù)，需提交以下證明材料：

1、填寫《北京市農村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》（見附件1和附件2）共一式二份；

2、《北京市農村居民最低生活保障金領取證》或《農村五保供養(yǎng)證》復印件；

3、醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或同級醫(yī)療機構）出具的正式醫(yī)療收費單據、處方（原件）；

4、已享受新型農村合作醫(yī)療相關待遇的，需提供新型農村合作醫(yī)療報銷醫(yī)療費用的詳細單據（必須有農村合作醫(yī)療公章，重復打印的無效；醫(yī)院直接結算的要有收據。）。

（二）受理及審核。

1、村（居）委會負責醫(yī)療救助申請的受理、審核工作。

2、鎮(zhèn)（街道）民政科負責審核申請人的救助資格，審核申請人提交的《北京市農村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》、醫(yī)療救助相關證明材料和醫(yī)療費用。

3、填報《北京市農村特困人員醫(yī)療救助情況門診、住院登記表》。

4、將相關信息錄入到北京市專項救助系統(tǒng)。

（表中相關數據一定要與提交材料一致，鎮(zhèn)（街道）民政科必須認真核算?。?/p>

（三）審批。區(qū)民政局救災救濟科負責本地區(qū)農村醫(yī)療救助申請的審批工作。

審核鎮(zhèn)（街道）上報的申請材料，簽署《北京市農村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員說明原因，與原始材料一并退回鎮(zhèn)（街道）民政科。

四、定點醫(yī)療機構

享受我區(qū)醫(yī)療救助待遇的定點醫(yī)院為我區(qū)新型農村合作醫(yī)療規(guī)定的定點醫(yī)院。

五、時間安排

請各鎮(zhèn)（街道）于2011年6月28日完成，申請材料、統(tǒng)計表電子版上報及網上錄入工作。

附件：

1、北京市農村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（門診）

2、北京市農村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（住院）

3、北京市農村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（門診）

4、北京市農村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（住院）

救災救濟科

2011年6月22日