第一篇：2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：按照市局特種設(shè)備科的總體要求，以《特種設(shè)備安全發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的若干意見》以“降低風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、提高效能、促進(jìn)發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)腳點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，完善科學(xué)監(jiān)管體制機(jī)制和工作體系，督促落實(shí)安全責(zé)任，努力減少亊故，促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作水平不斷提高，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化源頭和使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察

1、繼續(xù)堅(jiān)持全過程安全監(jiān)察，同時(shí)根據(jù)亊故規(guī)律，把監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管工作資源大幅度地向使用環(huán)節(jié)傾斜。對重點(diǎn)監(jiān)控特種

設(shè)備現(xiàn)場檢查率要達(dá)100%，對一般監(jiān)控特種設(shè)備現(xiàn)場檢查率要達(dá)50%以上，現(xiàn)場監(jiān)察程序一個(gè)都不能少，監(jiān)察記錄要備案。建立特種設(shè)備使用單位安全技術(shù)檔案，建立特種設(shè)備安全隱患臺(tái)賬，實(shí)施現(xiàn)場安全檢查指令閉環(huán)管理。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任。推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管。

2、建立使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，根據(jù)市局制定的使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)及分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)誠信體系建設(shè)等工作有效對接，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。

3、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門整體執(zhí)法功效，嚴(yán)厲打擊“非法生產(chǎn)特種設(shè)備”等違法違規(guī)行為，試行質(zhì)量安全違法違規(guī)“黑名單”制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。深入開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站綜合治理工作，尤其要做好“螺絲瓶”的報(bào)廢處理工作。

4、加大對電梯使用單位特別是物業(yè)公司和維保單位的監(jiān)督管理，防范作業(yè)過程傷害亊故。推進(jìn)起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和壓力管道定期檢驗(yàn)、使用登記。

5、強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控，督促隱患整改，嚴(yán)防重特大亊故發(fā)生。保障全市“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“六一”、“國慶”期間特種設(shè)備安全運(yùn)行和重大的活動(dòng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全實(shí)施。

（二）推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管

6、全面推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作，突出“生產(chǎn)環(huán)

節(jié)強(qiáng)制監(jiān)管，使用環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)”理念，組織開展監(jiān)察機(jī)構(gòu)、使用單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，切實(shí)取得節(jié)能監(jiān)管工作實(shí)施。

7、實(shí)行鍋爐定型新產(chǎn)品能效測試制度，嚴(yán)把能效準(zhǔn)入關(guān)，限制能耗不達(dá)標(biāo)的鍋爐出產(chǎn)銷售，投入使用。開展工業(yè)鍋爐節(jié)能示范工程試點(diǎn)，創(chuàng)建安全管理與節(jié)能標(biāo)桿鍋爐房活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的合同能源管理，支持專業(yè)化節(jié)能技術(shù)服務(wù)工作。

8、探索換熱壓力容器、電梯、客運(yùn)索道和起重機(jī)械等節(jié)能管工作模式，進(jìn)一步完善高能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制。

（三）控索檢驗(yàn)和行政許可改革

9、研究探索將強(qiáng)制性檢驗(yàn)由“把關(guān)型檢驗(yàn)”向“監(jiān)督型檢驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)自檢責(zé)任。

10、加強(qiáng)對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，對違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處，及時(shí)上報(bào)市局，嚴(yán)栺退出機(jī)制。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作

11、全面推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)，特別是進(jìn)一步建設(shè)與完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

12、加強(qiáng)信息交流和層級(jí)監(jiān)管，建立與完善縣特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告。充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援資源作用，分級(jí)建立特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練；健全應(yīng)急通訊機(jī)制，做好亊故和相關(guān)信息的報(bào)送工作；提高應(yīng)急管理綜合能力，完善風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警預(yù)測及應(yīng)急處置的長效機(jī)制。

13、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)察人員的能力培訓(xùn)，提升監(jiān)察人員的政策水平和技術(shù)能力。切實(shí)做好轄區(qū)特種設(shè)備安全檢查工作，擔(dān)負(fù)起安全檢查監(jiān)管責(zé)任。

14、加強(qiáng)與安監(jiān)、環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改委等各部門的聯(lián)系與溝通。加快建立完善特種設(shè)備安全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、聯(lián)合部門監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)廣泛參與、科學(xué)監(jiān)控設(shè)備”的多元共治工作栺局，爭取將特種設(shè)備安全工作列入政府安全考核中。

事〇一事年一月十七日

第二篇：2012年全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

總體工作目標(biāo)：在“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針指引下，以依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任為主線，不斷完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患排查治理，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，保證特種設(shè)備報(bào)檢率達(dá)到98%以上，保持全縣特種設(shè)備安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化措施，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

1、以落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任為主線，貫徹《山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，督促引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，建立健全特種設(shè)備安全管理制度，規(guī)范特種設(shè)備使用行為，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)特種設(shè)備使用單位安全管理上水平。

2、組織特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展“履責(zé)報(bào)告”活動(dòng)，履責(zé)報(bào)告率達(dá)到100%。由企業(yè)法人代表向有關(guān)單位公開報(bào)告企業(yè)履行安全主體責(zé)任的情況，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)行為，促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3、推行公開安全承諾制度，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、氣瓶充裝單位和涉及公共安全的特種設(shè)備使用單位，要向社會(huì)做出公開承 1

諾，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)安全主體責(zé)任的落實(shí)。

二、扎實(shí)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治

4、開展?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備和工業(yè)壓力管道專項(xiàng)整治。落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，排查治理安全隱患，摸清我縣?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)、?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道的數(shù)量和分布情況，加強(qiáng)壓力管道安全管理，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率、人員持證上崗率、臺(tái)賬建檔率達(dá)到98%以上，全面促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

5、開展氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對氣瓶充裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和超過使用年限氣瓶；嚴(yán)厲查處許可證超期仍在充裝和無證充裝的違法行為。通過專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決無證充裝的問題，規(guī)范氣瓶充裝行為。

6、開展重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹《山東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》，對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備進(jìn)行登記建檔，制定重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對使用單位重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記建檔、使用管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促使用單位加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全管理，建立相關(guān)設(shè)備臺(tái)賬，按照規(guī)定要求進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用管理，及時(shí)消除安全隱患。

7、做好電梯使用安全整治工作。按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定要求，落實(shí)電梯使用單位、維保單位的安全主體責(zé)任，對電梯使用及維保單位進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)整治，特別是對公

眾聚集場所及住宅小區(qū)使用的電梯開展重點(diǎn)檢查，推行電梯維護(hù)保養(yǎng)單位公開承諾制度，規(guī)范電梯的使用管理行為與日常維護(hù)保養(yǎng)行為，提高電梯安全管理水平。

8、開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)。對起重機(jī)械生產(chǎn)單位和使用單位進(jìn)行專項(xiàng)整治，排查治理隱患，重點(diǎn)是塔式起重機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)生過事故的企業(yè)、存在安全隱患且尚未整改到位的企業(yè)、基礎(chǔ)薄弱與管理混亂的企業(yè)。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械生產(chǎn)、使用行為，提高起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、使用管理水平

三、深入排查，加大特種設(shè)備安全隱患整治力度

9、在全縣范圍內(nèi)開展2012特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)，深入查找安全隱患，及時(shí)處置安全隱患。依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)做好隱患整改工作，做到落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，落實(shí)防控措施，保證隱患整改到位，防止安全事故的發(fā)生。

10、落實(shí)隱患整改部門監(jiān)管責(zé)任。對投訴舉報(bào)、安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要實(shí)行閉環(huán)管理，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任人，跟蹤督查隱患整改情況，直至完成隱患整改；對要求限期整改、逾期未進(jìn)行整改的，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，保證隱患及時(shí)處置率達(dá)到100%，重大安全隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

11、堅(jiān)持特種設(shè)備事故隱患整改指令書制度。承辦科室、隊(duì)落實(shí)指令書整改要求，落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，按時(shí)上報(bào)隱

患整改情況，在規(guī)定時(shí)間不能完成整改的，寫出明確整改期限的書面報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后由特監(jiān)科報(bào)市局，并督促企業(yè)采取監(jiān)控措施保證在整改期限內(nèi)不發(fā)生事故。

12、實(shí)行安全監(jiān)察工作督辦制度。對重大事項(xiàng)及未按要求完成隱患督辦整改的，進(jìn)行掛牌重點(diǎn)督辦。對于上報(bào)的特種設(shè)備安全重大隱患，在每月2日前將隱患治理進(jìn)展情況報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后報(bào)市局。

13、實(shí)施企業(yè)法人代表和質(zhì)量負(fù)責(zé)人約談制度。在生產(chǎn)活動(dòng)中存在嚴(yán)重問題的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，對企業(yè)法人代表和質(zhì)量負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，督促企業(yè)采取有效措施落實(shí)整改，促進(jìn)安全隱患的消除。

四、加強(qiáng)安全監(jiān)察和違法違規(guī)行為查處

14、加強(qiáng)對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行安全監(jiān)察工作職責(zé)。充分發(fā)揮“安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測、行政執(zhí)法、日常巡查”四位一體特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的聯(lián)動(dòng)作用，嚴(yán)格特種設(shè)備行政執(zhí)法，加強(qiáng)生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位專項(xiàng)檢查工作，規(guī)范生產(chǎn)行為，保證產(chǎn)品安全質(zhì)量，依法查處生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和動(dòng)態(tài)監(jiān)管

15、堅(jiān)持實(shí)行安全形勢定期分析報(bào)告制度。利用監(jiān)督抽查、現(xiàn)場監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查、社會(huì)輿情、投訴舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測渠道，定期分析我縣特種設(shè)備安全狀況，認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)溝通交流，每月形成特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，每季度向當(dāng)?shù)?/p>

政府及上級(jí)部門報(bào)告特種設(shè)備安全形勢分析及安全監(jiān)察工作開展情況。

16、加強(qiáng)網(wǎng)上信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任人，按照要求將監(jiān)督檢查計(jì)劃、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、安全監(jiān)察指令、案件處罰書等錄入山東金質(zhì)特種設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)更新；定期對網(wǎng)上超期未檢設(shè)備、待辦區(qū)設(shè)備及風(fēng)險(xiǎn)研判處置進(jìn)行查看，及時(shí)采取有針對性的措施，保證特種設(shè)備報(bào)檢率保持在98%以上。

17、督促企業(yè)完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，健全應(yīng)急措施和裝備，配齊應(yīng)急人員，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件和特種設(shè)備事故的能力。

18、繼續(xù)推動(dòng)電子標(biāo)簽在氣瓶、電梯等方面的應(yīng)用，5月底前車載氣瓶自動(dòng)充裝系統(tǒng)要全部正式啟用。

六、嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察

19、按照《山東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，有計(jì)劃、按規(guī)范實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)察，對山東金質(zhì)特種設(shè)備管理系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的相關(guān)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

20、督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全隱患排查治理和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用安全管理，保證設(shè)備定期檢驗(yàn)率、注冊登記率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到100%。

七、加大宣傳力度 營造特種設(shè)備安全工作氛圍

21、積極做好特種設(shè)備宣傳工作，在“安全月”“質(zhì)量月”等活動(dòng)期間及日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測工作中，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、發(fā)放宣傳材料等多種形式，宣傳安全主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定、宣傳

特種設(shè)備安全和管理知識(shí)，讓特種設(shè)備安全宣傳走向社會(huì)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)校園、走入社區(qū)，營造關(guān)注特種設(shè)備安全的工作氛圍。

第三篇：2011大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011大慶市特種設(shè)備

安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

一、行政許可工作

1、規(guī)范使用登記工作程序。按照市政府行政大廳公示的行政許可程序及時(shí)限開展特種設(shè)備使用注冊登記工作。

2、加強(qiáng)使用登記工作。規(guī)范設(shè)備登記、過戶、停用、報(bào)廢的工作程序，對存在問題的設(shè)備嚴(yán)禁投入使用并做好后續(xù)處理工作。動(dòng)態(tài)更新監(jiān)察網(wǎng)中的登記數(shù)據(jù)，確保設(shè)備底數(shù)完整、準(zhǔn)確。指導(dǎo)、幫助使用單位建立好設(shè)備技術(shù)檔案。

3、做好作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地建設(shè)，逐步統(tǒng)一作業(yè)人員培訓(xùn)教材，建立統(tǒng)一的作業(yè)人員理論考試題庫和考核信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行多媒體教學(xué)、理論考試機(jī)考化和實(shí)際操作模擬化。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上“一批三報(bào)”制度，繼續(xù)實(shí)行“兩分開”、“三分離”制度。督促并幫助企業(yè)做好作業(yè)人員的日常教育培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)行政許可證后監(jiān)督工作。按照省局部署、依照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定，對全市已經(jīng)取得行政許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位制訂監(jiān)管工作制度，每年按20%的比例進(jìn)行抽查。建立健全生產(chǎn)單位基礎(chǔ)檔案，對以欺騙手段取得許可和不再符合許可基本條件的單位和人員，建議撤銷許可。對已登記的在用設(shè)備不再符合登記條件且難以整改的，要收回登記證書，責(zé) 令停用。完善作業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息庫，加大對使用單位和作業(yè)人員非法作業(yè)、違規(guī)作業(yè)的查處力度。

二、現(xiàn)場監(jiān)察工作

5、開展全面檢查。制定“全面檢查”工作計(jì)劃，按《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》所列項(xiàng)目要求，做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤問效，認(rèn)真監(jiān)督整改，將檢查記錄、監(jiān)督整改記錄及整改結(jié)果等材料統(tǒng)一歸檔保存。檢查比例：對特種設(shè)備使用單位至少抽查20%，對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)單位、當(dāng)年發(fā)生過事故及管理混亂的單位至少檢查一次。四月底以前，制定全年全面檢查計(jì)劃，下發(fā)到縣區(qū)局并抄送省局、同級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察和工會(huì)等部門。按照《現(xiàn)場檢查規(guī)則》規(guī)定項(xiàng)目開展全面檢查的同時(shí)，重點(diǎn)檢查使用單位操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度的建立和和執(zhí)行情況，隱患排查治理開展情況和應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

6、開展專項(xiàng)整治。開展承壓罐車專項(xiàng)整治，對使用非正規(guī)廠家生產(chǎn)、手續(xù)不全、未登記、未檢驗(yàn)的承壓罐車的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處；開展車用氣瓶專項(xiàng)整治，對無證和超出許可范圍進(jìn)行車用氣瓶安裝、充裝的，進(jìn)行重點(diǎn)查處；繼續(xù)開展氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站專項(xiàng)整治，對無證和超出許可范圍進(jìn)行氣瓶充裝的進(jìn)行查處。計(jì)劃在4月底向省局上報(bào)工作方案、8月底向省局匯報(bào)工作進(jìn)展情況、12月底匯報(bào)整治情況總結(jié)。

7、開展安全大檢查。在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，布署、組織各縣區(qū)局（大企業(yè)安全部門）依據(jù)《現(xiàn)場安全監(jiān)察規(guī)則》在“五一”、“六一”、、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”期間，根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)備，認(rèn)真、及時(shí)開展安全監(jiān)察活動(dòng)及時(shí)組織開展安全大檢查活動(dòng)。

8、做好投訴舉報(bào)及督辦問題查處。抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告問題、上級(jí)交辦事項(xiàng)及舉報(bào)投訴的檢查，切實(shí)做好“件件有登記、個(gè)個(gè)有結(jié)果、事事有回音”。

三、檢驗(yàn)檢測工作

9、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為。嚴(yán)厲查處檢驗(yàn)人員不檢驗(yàn)就出報(bào)告、發(fā)現(xiàn)重大問題隱匿不報(bào)、給超級(jí)別和無證單位出監(jiān)檢報(bào)告、參與或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、貪污檢驗(yàn)費(fèi)用等問題。

10、完成檢驗(yàn)任務(wù)。查清應(yīng)檢設(shè)備底數(shù)，要求檢驗(yàn)單位上報(bào)和月檢驗(yàn)計(jì)劃，做好催檢工作。采取有效措施，最大程度消除漏檢現(xiàn)象，力爭檢驗(yàn)率達(dá)到100%。采取明察暗訪形式進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)漏檢的嚴(yán)肅查處。

11、提高檢驗(yàn)質(zhì)量。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要采取加強(qiáng)典型事故案例宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)保體系、定期開展自查評(píng)比活動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度等措施，推動(dòng)提高檢驗(yàn)質(zhì)量。市局特設(shè)科計(jì)劃每季度對本級(jí)及下級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次日常監(jiān)督檢查，年底前進(jìn)行考核，督促提高檢驗(yàn)質(zhì)量。

12、做到監(jiān)察檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)。主管局長每月至少召開一次監(jiān)察、檢驗(yàn)聯(lián)席會(huì)議。監(jiān)察機(jī)構(gòu)以檢驗(yàn)率、檢驗(yàn)質(zhì)量、廉潔自律等內(nèi)容 為重點(diǎn)，每季度對本級(jí)及以下檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次日常監(jiān)督檢查，年底前進(jìn)行考核。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每月向監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送一次檢驗(yàn)情況匯總表，及時(shí)報(bào)送重大問題告知表。對拒不檢驗(yàn)問題，監(jiān)察機(jī)構(gòu)限時(shí)進(jìn)行立案查處，責(zé)令企業(yè)申請檢驗(yàn)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)

13、做好層級(jí)監(jiān)管工作。明確各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和工作要求。做好本級(jí)監(jiān)察工作的同時(shí)，深入基層，加強(qiáng)對下級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)。

14、加強(qiáng)日常管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作程序；加強(qiáng)檔案管理、印鑒管理和公文處理工作。

15、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、不作為和亂作為。

五、完善工作體系

16、做好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作。開展特種設(shè)備安全宣傳“五進(jìn)一示范”活動(dòng)，即：進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，安全管理示范，突出加強(qiáng)面向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、紀(jì)檢等相關(guān)部門做好宣傳工作；做好輿論宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，妥善處置突發(fā)事件。

17、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。查清設(shè)備底數(shù)，及時(shí)做好監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)清理、更新工作；抓好檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)的修改和使用工作；以電梯、氣瓶等設(shè)備為重點(diǎn)，積極推廣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展科學(xué)監(jiān)管的工作 方式。

18、安全責(zé)任體系。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任考核工作，強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，探索實(shí)行企業(yè)安全管理者代表、責(zé)任保險(xiǎn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全合同管理和安全責(zé)任承諾等制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；將特種設(shè)備安全監(jiān)察工作上升為政府行為，探索實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)行業(yè)管理部門“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)政府責(zé)任落實(shí)。

19、風(fēng)險(xiǎn)管理體系。逐步建立以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置機(jī)制，建立質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度。按照技術(shù)支持為主的工作定位，加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和技術(shù)體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立完善應(yīng)急預(yù)案，救援隊(duì)伍并組織演練，今年各縣區(qū)局要在八類特種設(shè)備中任選一類進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；各中省直大企業(yè)也至少進(jìn)行一次特種設(shè)備應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)市級(jí)事故調(diào)查處理中心建設(shè)，爭取我局作為大慶市政府特種設(shè)備調(diào)查處理中心的辦公室來開展工作，建立事故調(diào)查處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析、結(jié)案工作，建立和完善根據(jù)事故原因改進(jìn)監(jiān)察、檢驗(yàn)工作的機(jī)制。

20、科技支撐。要積極支持參與省局的科研項(xiàng)目。

六、實(shí)施分類監(jiān)管

21、實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管。研究制定適合我市特點(diǎn)的特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)分類的級(jí)別進(jìn)行科學(xué)的劃分、動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)分類監(jiān)管措施。

22、做好重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)控工作。科學(xué)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備數(shù)量，認(rèn)真完善監(jiān)控檔案，有效落實(shí)五級(jí)監(jiān)控責(zé)任，按照監(jiān)控要求嚴(yán)格監(jiān)察，認(rèn)真檢驗(yàn)。

23、做好事故高發(fā)和高敏感性設(shè)備的監(jiān)管工作。深入分析我省乃至全國事故案例，對起重機(jī)械等事故易發(fā)、頻發(fā)設(shè)備，以及電梯、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等社會(huì)影響面大、敏感度高的設(shè)備，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

七、做好節(jié)能監(jiān)管

24、推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管。嚴(yán)禁能效不達(dá)標(biāo)的鍋爐投入使用。推進(jìn)在用工業(yè)鍋爐定期能效測試。建立統(tǒng)一的鍋爐能效服務(wù)平臺(tái)。

25、建立節(jié)能監(jiān)管新模式。爭取政府的理解和支持，建立與發(fā)展改革、工業(yè)、能源、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，爭取項(xiàng)目、資金和工作支持，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分利用國家相關(guān)財(cái)稅政策及國際項(xiàng)目資金，拓寬節(jié)能經(jīng)費(fèi)渠道。支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)單位節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能改造和節(jié)能運(yùn)營管理模式。

26、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)能效測試機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善測試條件，加強(qiáng)鍋爐能效測試人員培訓(xùn)，規(guī)范測試工作。鼓勵(lì)和支持大專院校、科研院所、設(shè)計(jì)制造單位開展節(jié)能技術(shù)研究。

27、加大節(jié)能宣傳工作力度。面向企業(yè)、面向社會(huì)開展特種設(shè)備節(jié)能宣傳工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對高耗能特種設(shè)備管理和操作人員的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。推動(dòng)鍋爐使用單位建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。

八、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

28、為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)服務(wù)。調(diào)整、優(yōu)化監(jiān)管政策措施，降低企業(yè)許可和檢驗(yàn)成本，積極為企業(yè)提供法規(guī)、政策、管理、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理水平和技術(shù)水平。

29、為東部煤電化基地建設(shè)服務(wù)。幫助、指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)選購電站鍋爐。簡化程序、手續(xù)，幫助發(fā)電企業(yè)做好鍋爐檢驗(yàn)、登記和作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。開展能效測試，指導(dǎo)提高鍋爐熱效率。

30、為北國風(fēng)光特色旅游服務(wù)。以確保游樂設(shè)施和場內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全為重點(diǎn)，服務(wù)夏季旅游健康發(fā)展，以確保索道安全運(yùn)行為重點(diǎn)，服務(wù)冰雪旅游安全發(fā)展；加強(qiáng)賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)的鍋爐、電梯監(jiān)察工作，促進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

31、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。按照質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”的總體部署，深入農(nóng)村做好相關(guān)服務(wù)工作。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特點(diǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊將報(bào)廢氣瓶修理翻新后銷往農(nóng)村的違法行為。出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。減免考核費(fèi)用，加強(qiáng)農(nóng)民工作業(yè)人員培訓(xùn)考核。

32、為大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。主動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，在其購買、安裝特種設(shè)備過程中提供免費(fèi)服務(wù)和技術(shù)支持。對重點(diǎn)項(xiàng)目中安裝的特種設(shè)備，嚴(yán)格進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題幫助指導(dǎo)解決。重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后，主動(dòng)幫助完善安全管理規(guī)章，落實(shí)崗位責(zé)任，指導(dǎo)加強(qiáng)安全管理。

33、為現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程服務(wù)。主動(dòng)為鐵路、公路、民航、航運(yùn)等交通建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，做好起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用登記、法定檢驗(yàn)、作業(yè)人員考核、現(xiàn)場安全監(jiān)察等工作。

34、為城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工程服務(wù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，以鍋爐、氣瓶、管道等為重點(diǎn)，做好供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

第四篇：陜西省2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

陜西省2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn) 2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總的要求是：特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要以省局“1238”為指導(dǎo)，以“特種設(shè)備安全工作方案”為內(nèi)容，以有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和有效遏制重特大事故為重點(diǎn)，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。事故率控制在省政府下達(dá)的相對指標(biāo)內(nèi)。

一、落實(shí)各級(jí)政府和企業(yè)的安全責(zé)任

各市局要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥姓耘c縣區(qū)政府和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定安全目標(biāo)責(zé)任書為載體，把安全管理和事故目標(biāo)納入目標(biāo)考核的范圍，把安全責(zé)任到落實(shí)地方政府；特種設(shè)備使用單位的一把手是安全生產(chǎn)和使用的第一責(zé)任人，在安全目標(biāo)責(zé)任書中應(yīng)明確使用單位在安全投入、安全管理、隱患整改、事故目標(biāo)等方面的責(zé)任。

二、在完成達(dá)標(biāo)縣的基礎(chǔ)上，各市局應(yīng)按照陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的意見》（陜安委會(huì)[2011]21號(hào)）的要求，繼續(xù)鞏固已取得的成效，在特種設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上逐步開展設(shè)備分級(jí)管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理，把管設(shè)備轉(zhuǎn)向管單位，落實(shí)設(shè)備使用單位的責(zé)任，提高監(jiān)管理水平。

三、建立特種設(shè)備重大隱患報(bào)告制度

按照省安委會(huì)下發(fā)《陜西省特種設(shè)備重大事故隱患政府掛牌督辦辦法》全面開展此項(xiàng)工作，各市局要與當(dāng)?shù)卣e 1

極聯(lián)系和溝通、形成完善有效的重大隱患政府協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。

四、繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能工作

進(jìn)行做好新安裝鍋爐能效達(dá)標(biāo)、在用工業(yè)鍋爐熱工測試、在用水處理達(dá)標(biāo)、司爐工開展節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)和推廣節(jié)能新技術(shù)工作，完成省局下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。

五、繼續(xù)完善事故數(shù)據(jù)庫

2012年底省、市、縣局發(fā)布運(yùn)行三級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，2013年全省基本形成一個(gè)完整高效的特種設(shè)備安全救援體系；加快對消防戰(zhàn)士的特種設(shè)備知識(shí)和救援培訓(xùn)，力爭全省培訓(xùn)人員占在崗人員的30%以上。

六、建立全省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫

及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保證各類數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，在完成檢驗(yàn)軟件的基礎(chǔ)是上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理。2012年各市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控使用單位均建立和完善重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度及應(yīng)急救援預(yù)案。

七、加快金質(zhì)工程建設(shè)

結(jié)合金質(zhì)工程建設(shè)情況，建立起全省特種設(shè)備單位庫、特種設(shè)備人員庫、特種設(shè)備庫、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告（庫）、特種設(shè)備事故報(bào)告（庫）五個(gè)數(shù)據(jù)庫，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)察和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)即時(shí)交換刷新。

八、開展特種設(shè)備考試機(jī)構(gòu)的整頓

按照《陜西省特種設(shè)備考試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，督促各類培訓(xùn)單位在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的要求范圍內(nèi)達(dá)到鍋爐、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛操作人員實(shí)際操作模擬考試條件。嚴(yán)格要求考試機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的師資力量和實(shí)際操作設(shè)備，2012年底全省進(jìn)行驗(yàn)收

九、加強(qiáng)證后監(jiān)督管理工作

按照10-25%的比例制定特種設(shè)備行政許可生產(chǎn)單位現(xiàn)場監(jiān)督抽查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查：資源條件、遵守許可制度情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、質(zhì)量反饋與投訴處理情況、制造、安裝過程安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)情況，對嚴(yán)重違反相關(guān)行政許可要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位嚴(yán)肅查處。

十、加強(qiáng)常態(tài)化和重大活動(dòng)安全檢查，開展薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在做好法定節(jié)假日和重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間安全監(jiān)察工作。

（1）熱力、燃?xì)夤?、機(jī)場、車站、賓館、商場、娛樂場所、大型洗浴中心等人流密集場所及重點(diǎn)區(qū)域使用的鍋爐、壓力管道、電梯；易燃易爆化工、煉油裝備、管道。

（2）各類氣體充裝站、加氣站；槽罐車、氣瓶檢驗(yàn)站；重點(diǎn)監(jiān)控單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備；

（3）鐵路、公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地在用特種設(shè)備。

（4）大型購物場所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等公眾集聚場所在用特種設(shè)備。

十一、其他工作

1、加強(qiáng)安全監(jiān)察檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

2、按照省局制定的有關(guān)規(guī)定對檢驗(yàn)單位進(jìn)行一次檢驗(yàn)報(bào)告比對和績效考核；對市局監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核和目標(biāo)任務(wù)考核。

3、完成省長令的修改工作。

4、對電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)方案進(jìn)行論證并報(bào)省政府批準(zhǔn)后開始實(shí)施。

5、繼續(xù)配合省物價(jià)局完成電梯維護(hù)保養(yǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、繼續(xù)開展特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，在去年的基礎(chǔ)上，力爭范圍擴(kuò)大一倍。

二〇一一年十二月一日

第五篇：如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,隨著全國各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多，由于特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，將造成無可挽回的損失，而特種設(shè)備使用單位作為履行特種設(shè)備安全責(zé)任的主體，更應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作?？h級(jí)質(zhì)監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作，應(yīng)從以下幾方面入手。

一、要了解掌握企業(yè)特種設(shè)備管理存在的主要問題近年來，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動(dòng)了大部份特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，新購買、新安裝的設(shè)備不知是否為特種設(shè)備，根本不把它作為特種設(shè)備管理，或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范 要求的特種設(shè)備，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2、企業(yè)主體安全責(zé)任落實(shí)不到位，多數(shù)使用單位沒有認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備的危險(xiǎn)性，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，沒有積極主動(dòng)地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入不足，導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)的設(shè)備長期被非法使用；臨界報(bào)廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長期“帶病”運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。

4、企業(yè)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識(shí)存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，雖然對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實(shí)上，有不少的企業(yè)在這方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，未設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理人員，特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。

5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，沒有針對應(yīng)急預(yù)案開展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。這些問題的存在 說明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

二、要掌握好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)

（一）以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。

從發(fā)生的各類特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實(shí)明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設(shè)備使用單位：一是要嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實(shí)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備使用注冊登記制度；三是嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；四是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實(shí)行安全事故隱患報(bào)告制度。

（二）以實(shí)現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。

為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對特種設(shè)備的使用活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊登記率、定期 檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結(jié)案率。

（三）以強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察工作為重點(diǎn)。

現(xiàn)場安全監(jiān)察工作主要是加強(qiáng)安全檢查和專項(xiàng)整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會(huì)、安全生產(chǎn)月、“十一”等重大活動(dòng)期間的安全檢查力度，安全檢查要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備，著力解決特種設(shè)備的隱患整改，著力規(guī)范特種設(shè)備的管理，堅(jiān)決遏制和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。

三、要強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧的質(zhì)企環(huán)境

特種設(shè)備監(jiān)管要牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)方面出實(shí)招，見實(shí)效，贏得社會(huì)有關(guān)方面對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的理解與支持。

（一）在特種設(shè)備使用監(jiān)管方面。

企業(yè)從成立到健康成長的過程中，不可避免的會(huì)存在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際困難。就企業(yè)使用的特種設(shè)備而言，在新《條例》頒布實(shí)施以前，很多企業(yè)對此不太重視，存在漠不關(guān)心的態(tài)度。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，越來越多的企業(yè)在特種設(shè)備方面出現(xiàn)的問題也越來越多，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對企業(yè)使用的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設(shè)備技術(shù)資料不全、安裝時(shí)未告知、未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收等問題。遇到這些問題應(yīng)該怎么辦？處罰他們？不是目的，全部停止使用？企業(yè)就無法生產(chǎn)，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時(shí)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積 極服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；督促企業(yè)完善特種設(shè)備技術(shù)資料；特種設(shè)備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進(jìn)行告知；設(shè)備未檢驗(yàn)的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)等。但是，不合格的特種設(shè)備則該停的停，該關(guān)的關(guān)，該淘汰的淘汰，確保特種設(shè)備不帶“病”運(yùn)行。

（二）在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)方面。

特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。首先要全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的認(rèn)識(shí)。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。其次要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想。安全文化建設(shè)的好壞將直接影響職工安全意識(shí)的強(qiáng)弱，要把對職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，營造安全生產(chǎn)、平安生活的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。最后要突出以人為本、雙方互動(dòng)的教育方法。人的行為受思想意識(shí)支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結(jié)底還是安全思想意識(shí)樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全 思想教育也好，均應(yīng)把著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在“人”這一安全工作的根本點(diǎn)上，要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中自我教育、自我提高、自覺遵紀(jì)守法、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。此外，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育還要突出全員參與，起到經(jīng)驗(yàn)大家學(xué)、教訓(xùn)全員吸取，取長補(bǔ)短、互相提高的作用。

四、要協(xié)調(diào)好“三個(gè)”關(guān)系

（一）解決好與縣政府的協(xié)調(diào)問題。

處理好與縣政府的關(guān)系很重要。質(zhì)監(jiān)局雖然是省以下垂直管理部門，但仍然處于當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管之下，離開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，特種設(shè)備監(jiān)管工作也難以順利開展。所以，應(yīng)當(dāng)積極地向縣政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，讓縣政府和有關(guān)部門了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以爭取縣政府的支持和幫助。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做好了，特種設(shè)備不發(fā)生安全事故，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

（二）解決好市、縣局的工作配合問題。

要合理確定職責(zé)，做到責(zé)任明確。作為市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它的主要職能應(yīng)該是負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核，要加強(qiáng)檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級(jí)，要堅(jiān)決貫徹市局部署的各項(xiàng)工 作，自覺接受市局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和考核，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)的配合市局開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，在“四率”達(dá)標(biāo)上下功夫，在現(xiàn)場安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解決好與企業(yè)的溝通問題。

與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設(shè)備監(jiān)管工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對特種設(shè)備使用企業(yè)可以采取定期走訪、問卷調(diào)查或召開座談會(huì)形式，征求企業(yè)對特種設(shè)備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進(jìn)；了解企業(yè)有什么實(shí)際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進(jìn)一步加深，質(zhì)企之間的關(guān)系就會(huì)逐漸融洽，特種設(shè)備監(jiān)管工作也就能得以順利進(jìn)行。